Giải pháp thu hút vốn đầu tư cho phát triển du lịch ở huyện phú lộc giai đoạn 2016 2020

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ĐỀ TÀI: GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở HUYỆN PHÚ LỘC GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 HỒ THỊ YẾN Niên khóa: 2012 - 2016 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN -  - KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ĐỀ TÀI: GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở HUYỆN PHÚ LỘC GIAI ĐOẠN 2016-2020 Sinh viên thực hiện: Hồ Thị Yến Giáo viên hướng dẫn: Lớp: K46C Kế hoạch-Đầu tư Ths Ngô Văn Mẫn Niên khóa: 2012-2016 Huế, tháng 05 năm 2016 LỜI CẢM ƠN Trong trình thực tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, nhận nhiều giúp đỡ, hướng dẫn Quý Thầy, Cô giáo Trường Đại học Kinh tế Huế, Phòng Kinh Tế Ngành, sở Kế Hoạch Đầu Tư Huế, Phòng Văn hóa Thông tin, Kinh tế Hạ tầng huyện Phú Lộc Trước tiên cho gửi lời cám ơn chân thành tới Quý Thầy, Cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển, Trường Đại học Kinh tế - Huế tận tình giảng dạy, truyền thụ cho kiến thức bổ ích Kiến thức mà học không tảng cho trình nghiên cứu luận văn mà hành trang quý báu trình công tác Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy: ThS Ngô Văn Mẫn, người tận tình hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian thực tập để hoàn thành tốt luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đến anh chị nhân viên Phòng Kinh Tế Ngành, Sở Kế Hoạch Đầu Tư Huế, anh chị Phòng Văn hóa Thông tin, Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Phú Lộc giúp đỡ tận tình tạo điều kiện cho tiến hành thu thập số liệu hoàn thiện luận văn Xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, đơn vị cá nhân quan tâm động viên, giúp đỡ nhiệt tình điều kiện vật chất, tinh thần kinh nghiệm, dẫn quý báu giúp hoàn thành luận văn cách tốt Xin chân thành cảm ơn!! Huế, tháng 05 năm 2016 Sinh viên thực Hồ Thị Yến i i MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết vấn đề .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ VÀ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH .4 1.1 Một số khái niệm du lịch .4 1.1.1 Du lịch 1.1.2 Sản phẩm du lịch 1.2 Một số khái niệm đầu tư 1.2.1 Khái niệm đầu tư 1.2.2 Phân loại đầu tư Sơ đồ 1.1: Vốn đầu tư nước 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư phát triển du lịch 1.3.1 An ninh trị an toàn xã hội 1.3.2 Điều kiện tự nhiên 1.3.3 Tình hình xu hướng phát triển kinh tế .8 1.3.5 Cơ sở hạ tầng 1.3.6 Sự phát triển đội ngũ lao động, trình độ khoa học công nghệ .9 1.3.7 Chính sách thu hút vốn đầu tư địa phương 10 1.3.8 Sự phát triển hành chính, tổ chức quản lý du lịch quốc gia 10 ii 1.3.9 Các hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch 11 1.4 Đánh giá hiệu thu hút vốn đầu tư 11 1.4.1 Chỉ tiêu đánh giá hiệu kinh tế 11 1.4.2 Chỉ tiêu đánh giá hiệu xã hội 11 1.5 Vai trò thu hút đầu tư du lịch đối phát triển kinh tế đời sống người dân 12 1.5.1 Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 12 1.5.2 Giải việc làm nâng cao thu nhập cho người dân 12 1.5.3 Đẩy mạnh phân công lao động xã hội, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế 12 1.5.4 Góp phần tăng cường khoa học nâng cao lực quản lý điều hành kinh doanh .13 1.5.5 Mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại 13 1.5.6 Phát triển văn hóa, truyền thống địa phương 14 1.5.7 Tạo điều kiện cho trình công nghiệp hóa đại hóa 14 1.6 Kinh nghiệm đầu tư phát triển du lịch giới .14 1.6.1 Thái Lan 14 1.6.2 Singapore 16 1.6.3 Maylaysia 17 1.7 Kinh nghiệm đầu tư phát triển du lịch Việt Nam 18 1.7.1 Khánh Hòa 18 1.7.2 Đà Nẵng 19 1.7.3 Quảng Nam .19 1.7.4 Huyện Phú Vang .20 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO NGÀNH DU LỊCH HUYỆN PHÚ LỘC GIAI ĐOẠN 2011-2015 .21 2.1 Tổng quan Huyện Phú Lộc- Thừa Thiên Huế 21 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 21 Hình 2.1: Vị trí địa lý Huyện Phú Lộc 21 iii 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 25 2.2 Điểm mạnh, điểm yếu hội thách thức huyện Phú Lộc việc thu hút đầu tư 26 2.3 Các tiềm lợi so sánh phát triển du lịch huyện Phú Lộc Huế 28 2.3.1 Tài nguyên du lịch tự nhiên 28 Bảng 2.1 : Bảng tổng hợp điểm du lịch sinh thái địa bàn huyện Phú Lộc 28 Bảng 2.2: Điểm du lịch tâm linh văn hóa huyện Phú Lộc 31 Bảng 2.3: Các điểm di tích lịch sử văn hóa 31 Hình 2.2: Phân bố điểm du lịch chủ yếu huyện Phú Lộc 33 2.4 Tình hình phát triển du lịch huyện Phú Lộc 33 2.4.1 Khách du lịch doanh thu du lịch 33 Bảng 2.4: Lượng khách doanh thu du lịch Phú Lộc giai đoạn 2011-2015 33 Bảng 2.5: Thị trường khách truyền thống huyện Phú Lộc năm qua 35 Biểu đồ 2.1: Cơ cấu khách quốc tế nội địa huyện Phú Lộc .36 2.4.2 Điều kiện phát triển du lịch 37 Bảng 2.6: Tình hình phát triển sở lưu trú huyện Phú Lộc giai đoạn 2011- 2015 37 Bảng 2.7: Số lượng tàu lượt khách du lịch Cảng Chân mây 38 Bảng 2.8: Nguồn nhân lực ngành du lịch huyện Phú Lộc chia theo giới tính giai đoạn 2011-2015 .39 2.5 Thực trạng thu hút đầu tư vào ngành du lịch huyện Phú Lộc 39 2.5.1 Tình hình thu hút đầu tư vào ngành du lịch huyện 39 Bảng 2.9: Vốn đầu tư vào phát triển du lịch huyện Phú Lộc giai đoạn 2011-2015 40 Bảng 2.10: Số dự án đầu tư vào ngành du lịch huyện Phú Lộc giai đoạn 2011-2015 41 Bảng 2.11: Quy mô vốn đầu tư vào phát triển du lịch huyện Phú Lộc .41 2.5.2 Phân tích nguồn vốn đầu tư nước 42 iv Bảng 2.12: Tình hình đầu tư vốn ngân sách nhà nước vào sở hạ tầng du lịch huyện Phú Lộc giai đoạn 2011-2015 43 Bảng 2.13: Một số dự án đầu tư hạ tầng du lịch huyện Phú Lộc .43 Bảng 2.14: Tổng hợp dự án quy hoạch cần bổ sung kinh phí năm 2015-2016 .46 Bảng 2.15: Vốn đầu tư phát triển du lịch công ty CP công ty TNHH 48 Bảng 2.16: Các dự án đăng kí huyện Phú Lộc giai đoạn 2011-2015 48 Bảng 2.17: Một số dự án hoạt động huyện Phú Lộc .49 2.5.3 Phân tích nguồn vốn nước 50 Bảng 2.18: Vốn đầu tư nước vào du lịch huyện Phú Lộc theo năm đầu tư .50 Bảng 2.19: Vốn đầu tư trực tiếp nước vào du lịch huyện Phú Lộc theo hình thức đầu tư 51 2.6 Đánh giá tác động thu hút đầu tư vào du lịch hoạt động kinh tế- xã hội huyện Phú Lộc giai đoạn 2011-2015 .52 2.6.1 Đóng góp vào tăng trưởng kinh tế huyện Phú Lộc 52 Bảng 2.20: Đóng góp ngành du lịch vào tổng sản phẩm ngành kinh tế huyện Phú Lộc 53 2.6.2 Tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế huyện Phú Lộc 53 Bảng 2.21: Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Phú Lộc 53 2.6.3 Tác động đến tăng thu ngân sách huyện 54 Biểu đồ 2.2: Đóng góp ngân sách ngành du lịch vào tổng ngân sách huyện Phú Lộc 55 2.6.4 Đóng góp vào giải việc làm cho lao động địa phương .56 Biểu đồ 2.3: Số lao động làm việc ngành du lịch huyện Phú Lộc giai đoạn 2011-2015 56 2.7 Đánh giá chung tình hình thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch huyện Phú Lộc 57 2.7.1 Những thành công công tác thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch huyện Phú Lộc 57 2.7.2 Những tồn thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch huyện .58 v CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN DU LỊCH HUYỆN PHÚ LỘC ĐẾN NĂM 2020 .60 3.1 Quan điểm mục tiêu phát triển du lịch huyện Phú Lộc 60 3.1.1 Các quan điểm phát triển du lịch .60 3.1.2 Mục tiêu .61 3.2 Một số giải pháp thu hút vốn đầu tư để đảm bảo nhu cầu vốn đầu tư phát triển du lịch huyện Phú Lộc .62 3.2.1 Huy động nguồn vốn từ doanh nghiệp tư nhân nước 62 3.2.2 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 63 3.2.3 Tiếp tục thúc đẩy phát triển định chế tài nhằm tiếp vốn cho doanh nghiệp kinh doanh du lịch 64 3.2.4 Giải pháp công tác quy hoạch kế hoạch phát triển du lịch 65 3.2.5 Sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước để hoàn thiện sở hạ tầng du lịch 65 3.2.6 Chú trọng đào tạo, phát triển nguồn nhân lực phục vụ du lịch 66 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .67 Kết luận 67 Kiến nghị 68 2.1 Đối với Nhà nước 68 2.2 Đối với tỉnh Thừa Thiên Huế .68 2.3 Đối với huyện Phú Lộc, doanh nghiệp du lịch .69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 vi vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 : Bảng tổng hợp điểm du lịch sinh thái địa bàn huyện Phú Lộc 28 Bảng 2.2: Điểm du lịch tâm linh văn hóa huyện Phú Lộc 31 Bảng 2.3: Các điểm di tích lịch sử văn hóa 31 Bảng 2.4: Lượng khách doanh thu du lịch Phú Lộc giai đoạn 2011-2015 33 Bảng 2.5: Thị trường khách truyền thống huyện Phú Lộc năm qua 35 Bảng 2.6: Tình hình phát triển sở lưu trú huyện Phú Lộc giai đoạn 2011- 2015 37 Bảng 2.7: Số lượng tàu lượt khách du lịch Cảng Chân mây 38 Bảng 2.8: Nguồn nhân lực ngành du lịch huyện Phú Lộc chia theo giới tính giai đoạn 2011-2015 39 Bảng 2.9: Vốn đầu tư vào phát triển du lịch huyện Phú Lộc giai đoạn 2011-2015 40 Bảng 2.10: Số dự án đầu tư vào ngành du lịch huyện Phú Lộc giai đoạn 2011-2015 41 Bảng 2.11: Quy mô vốn đầu tư vào phát triển du lịch huyện Phú Lộc 41 Bảng 2.12: Tình hình đầu tư vốn ngân sách nhà nước vào sở hạ tầng du lịch huyện Phú Lộc giai đoạn 2011-2015 43 Bảng 2.13: Một số dự án đầu tư hạ tầng du lịch huyện Phú Lộc 43 Bảng 2.14: Tổng hợp dự án quy hoạch cần bổ sung kinh phí năm 2015-2016 46 Bảng 2.15: Vốn đầu tư phát triển du lịch công ty CP công ty TNHH 48 Bảng 2.16: Các dự án đăng kí huyện Phú Lộc giai đoạn 2011-2015 48 Bảng 2.17: Một số dự án hoạt động huyện Phú Lộc 49 Bảng 2.18: Vốn đầu tư nước vào du lịch huyện Phú Lộc theo năm đầu tư 50 Bảng 2.19: Vốn đầu tư trực tiếp nước vào du lịch huyện Phú Lộc theo hình thức đầu tư 51 Bảng 2.21: Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Phú Lộc 53 viii Trong giai đoạn tới ngành du lịch đòi hỏi phải có giải pháp đào tạo trước mắt lâu dài Bên cạnh việc tăng số lượng, ngành du lịch huyện cần trọng đầu tư vào việc đào tạo chất lượng nguồn nhân lực gắn với nhu cầu thị trường lao động nhu cầu đa dạng hóa xã hội Tóm lại: Rõ ràng đóng góp ngành du lịch cho huyện thời gian qua đáng kể, tác động đến phát triển xã hội, góp phần đẩy nhanh trình CNHHĐH đất nước 2.7 Đánh giá chung tình hình thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch huyện Phú Lộc Qua phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư cho phát triển du lịch huyện giai đoạn 2011-2015 rút số nhận xét sau: 2.7.1 Những thành công công tác thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch huyện Phú Lộc Hoạt động thu hút nguồn vốn đầu tư vào du lịch huyện Phú Lộc thời gian qua đánh giá tích cực mặt sau:  Công tác thu hút nguồn vốn phục vụ đầu tư phát triển du lịch năm qua tốt, đặc biệt thời gian gần tạo nên phát triển nhanh chóng ngành du lịch địa phương, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế huyện theo hướng tiến  Các kênh huy động vốn bước đa dạng hóa Trong năm trước nguồn vốn đầu tư cho ngành du lịch chủ yếu từ ngân sách doanh nghiệp NN ngành, đến việc huy động vốn qua kênh tín dụng, doanh nghiệp nước, cá nhân tỉnh, nguồn vốn đầu tư nước ngày chiếm tỷ trọng lớn đóng vai trò quan trọng đầu tư phát triển du lịch địa phương Điều quan trọng huyện thu hút số nhà đầu tư lớn như: Mỹ, Sigapore, Hồng Kông,  Đóng góp tích cực giải việc làm cho lao động địa phương, ngày nâng cao chất lượng sống người dân, góp phần vào 57 tăng trưởng phát triển kinh tế huyện, tác động đến trình CNHHĐH đất nước  Công tác thu ngân sách địa phương đạt số thành tựu, thu ngân sách du lịch ngày tăng qua năm Cơ cấu chi ngân sách ngày hợp lý thể chi cho đầu tư phát triển nghiệp kinh tế ngày chiếm tỷ trọng cao Chi đầu tư phát triển có tập trung cho xây dựng sở hạ tầng xã hội, tập trung phục vụ công trình kinh tế ngành du lịch nhằm hấp dẫn nhà đầu tư 2.7.2 Những tồn thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch huyện Bên cạnh mặt tích cực phân tích số tồn cần giải nhằm gia tăng nguồn vốn đầu tư vào ngành du lịch huyện thời gian tới:  Thu hút vốn đầu tư nước nước Hiện vốn doanh nghiệp tư nhân nhiều, vốn đầu tư nước hạn chế Một số kênh huy động vốn khác tăng chậm giảm sút Huyện cần huy động thêm kênh huy động vốn khác thị trường cho thuê tài chính, thị trường trái phiếu,… Hiệu đầu tư doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thời gian thấp, số dự án xây dựng châm tiến độ, chưa đáp ứng nhu cầu cần thiết đầu tư du lịch Nhiều dự án bị thu hồi không đủ khả thực đầu tư không hiệu Qũy đất sẵn sàng tiếp nhận dự án đầu tư nước không nhiều, không đáp ứng điều kiện nhà đầu tư, thời gian qua phần lớn khu vực tiềm du lịch mà nhà đầu tư nước ý đến giai đoạn lập quy hoạch chi tiết, phải chờ quy hoạch phê duyệt có sở tiếp nhận dự án đầu tư Hoạt động du lịch phát triển bề rộng mà chưa vào chiều sâu, địa bàn toàn huyện thiếu dự án cao cấp để thu hút du khách quốc tế có mức chi tiêu cao, thiếu dịch vụ nhà hàng ăn uống cao cấp  Cơ sở hạ tầng du lịch Huy động vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng du lịch nhiều bất cập, nhiều dự án chậm tiến độ, đầu tư dàn trải Hiện nguồn vốn đầu tư phát triển 58 hệ thống sở hạ tầng du lịch chủ yếu từ NSNN Tuy nhiên nguồn vốn NSNN hạn chế trước mắt thời gian đến nhu cầu đầu tư sở hạ tầng du lịch lớn Vì vậy, việc bố trí nguồn vốn NSNN cách thỏa đáng, huyện cần tích cực tìm kiếm thêm nguồn vốn khác, đa dạng hóa hình thúc đầu tư để đáp ứng yêu cầu cấp bách  Năng lực quản lý điều hành Năng lực cán lĩnh vực liên quan đến thu hút đầu tư, đặc biệt ngành du lịch chưa cao, nhiều chủ trương sách định tỉnh huyện ban hành để đẩy mạnh thu hút đầu tư cho ngành du lịch, lực quản lý điều hành cán tham mưu, minh bạch dẫn đến thực cấp phép đầu tư chậm, né tránh trách nhiệm, kéo dài tình trạng thủ tục hành rờm rà,… dẫn đến ngại nhà đầu tư  Chính sách quảng bá xúc tiến Ngoài thời gian qua, huyện thực nhiều biện pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư, nhiên hoạt động xúc tiến quảng bá sản phẩm chưa cao Các doanh nghiệp có thực nhiều hạn chế điều kiện kinh phí Việc áp dụng phương tiện điện tử để quảng bá du lịch (trang website, đăng kí mạng, ) chưa doanh nghiệp quan tâm, chưa có phối hợp chặt chẽ đơn vị, tổ chức liên quan việc cung cấp thông tin cho nhà đầu tư  Khai thác điểm du lịch nhân văn Nhiều điểm du lịch nhân văn chưa đầu tư phát triển thu hút du khách, tượng ăn xin, kéo nài khách xảy số điểm làm cho tâm lý du khách không thoải mái, tính văn minh huyện nói riêng tỉnh nói chung  Công tác quy hoạch, giải phóng mặt Một số dự án “treo” thiếu kinh phí việc đền bù cho người dân, điều gây xúc cho người dân làm trì trệ dự án, gây lãng phí nguồn tài nguyên đất đai 59 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN DU LỊCH HUYỆN PHÚ LỘC ĐẾN NĂM 2020 3.1 Quan điểm mục tiêu phát triển du lịch huyện Phú Lộc 3.1.1 Các quan điểm phát triển du lịch Nhằm đưa phương án nhằm thu hút vốn đầu tư cho phát triển du lịch, huyện đưa quan điểm, định hướng phát triển sau: Thứ nhất, khai thác tiềm lợi tài nguyên du lịch thiên nhiên, nhân văn, tận dụng tối đa nguồn lực bên ngoài, đẩy mạnh phát triển kinh tế gắn với phát triển bền vững Xây dựng huyện Phú Lộc trở thành vùng kinh tế động lực, động phía Nam tỉnh nhà Thứ hai, phát triển du lịch có trọng tâm, trọng điểm song song với việc nâng cao chất lượng đa dạng hóa sản phẩm để tạo bước đột phá Thứ 3, Hoàn thiện đồng bộ, đại hóa hệ thống hạ tầng kinh tế, giao thông, mạng lưới điện, thủy lợi, bưu viễn thông, cấp nước sạch, vệ sinh môi trường,… Chú trọng phát triển hạ tầng hạ tầng đô thị, hạ tầng du lịch ngày khang trang hơn, đáp ứng nhu cầu công đổi đất nước Thứ 4, Phát triển du lịch sở toàn diện du lịch quốc tế làm động lực phát triển mạnh du lịch quốc tế lấy du lịch quốc tế làm động lực thúc đẩy du lịch nội địa ngành dịch vụ khác phát triển Thứ 5, Phát triển du lịch đảm bảo tính tổng hợp liên ngành, liên vùng xã hội hóa cao với vai trò du lịch động lực thúc đẩy để phát huy sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế khác Đẩy mạnh xã hội hóa du lịch, huy động cấp, ngành, tổ chức trị xã hội toàn thể cộng đồng đầu tư phát triển, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia kinh doanh du lịch, quản lý thống NN Thứ 6, Phát triển du lịch cách bền vững sở gìn giữ phát huy sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ môi trường, an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội 60 toàn thể cộng đồng đầu tư phát triển, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia kinh doanh du lịch, quản lý thống NN 3.1.2 Mục tiêu Huyện đưa mục tiêu nhằm hướng đến việc xây dựng huyện trở thành địa điểm du lịch thu hút khách du lịch mà thu hút nhiều nhà đầu tư, góp phần đưa ngành du lịch huyện phát triển a Mục tiêu tổng quát Xây dựng Phú Lộc trở thành trung tâm phát triển kinh tế mạnh tỉnh nhà, trung tâm du lịch, dịch vụ lớn tỉnh Đến 2020, đầu tư phát triển du lịch để đưa du lịch huyện, gắn với thương hiệu du lịch miền Trung b Mục tiêu cụ thể Khách du lịch: Tăng cường thu hút du lịch, phấn đấu năm 2020 lượng khách du lịch tăng 20-25% /năm, lượng khách quốc tế tăng 15-20% Thu nhập từ du lịch: nâng cao nguồn thu từ du lịch, tăng doanh thu du lịch khoảng 22-25% năm, phấn đấu tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng bình quân năm khu vực du lịch giai đoạn 2016-2020 khoảng 20% Cơ sở vật chất kỹ thuật: đầu tư xây dựng mới, nâng cấp hệ thống sở vật chất kỹ thuật du lịch, tăng cường đầu tư, xây dựng khu du lịch tổng hợp chuyên đề quốc gia địa bàn huyện, nâng cấp tuyến, điểm du lịch quốc gia, nâng cấp xây dựng sở lưu trú đảm bảo đến năm 2020 có khoảng 90 sở lưu trú với 2400 phòng 2700 phòng Số lượng phòng đạt tiêu chuẩn 4-5 khoảng 1020 phòng Lao động việc làm: tạo nhiều việc làm cho huyện, phấn đấu đến 2020 toàn ngành du lịch huyện có khoảng gần 6000 lao động ( 3000 lao động trực tiếp) Hạ tầng du lịch: đầu tư xây dựng mở rộng Cảng Chân Mây, hệ thống chắn sóng, ga đón khách điều kiện hạ tầng khác đủ lực đón tàu 50.000 DWT, đến 2020 công suất hàng qua cảng đạt 8-10 triệu Đầu tư xây dựng bến cảng với lưu lượng từ 150.000-170.000 khách Hình thành tuyến giao thông ven biển từ cửa Tư Hiền đến Chân Mây-Cảnh Dương-Lăng Cô đến địa bàn khác tỉnh 61 Nâng cấp, xây công trình giao thông quan trọng: Quốc lộ 1A, đường cao tôc Huế-Đà Nẵng (đoạn qua địa bàn Phú Lộc), đường ven biển Lộc Bình nối từ Tư Hiền-Cù Dù-Cảnh Dương, đường ven biển Vinh Mỹ - Vinh Hải, mở tuyến đường ngang quốc lộ 49B biển 3.2 Một số giải pháp thu hút vốn đầu tư để đảm bảo nhu cầu vốn đầu tư phát triển du lịch huyện Phú Lộc Với mục tiêu phát triển ngành du lịch huyện đưa đến 2020, huyện cần huy động nguồn vốn để đáp ứng nhu cầu phát triển ngành du lịch Tuy nhiên, giải pháp huy động nguồn vốn phải dựa quan điểm thu hút vốn đầu tư giá, mà cần lựa chọn dự án đầu tư có tính đến tác hại ô nhiễm môi trường Bởi thực tế mang lại nguồn lợi trước mắt tương lai chi phí khắc phục tác hại từ việc thu hút đầu tư giá lớn nhiều, thực hiệu Do đó, để huy động nguồn vốn lớn với chất lượng cao, cần phải phát huy hiệu nguồn vốn đầu tư quan điểm phát triển du lịch bề vững với giải pháp cụ thể sau: 3.2.1 Huy động nguồn vốn từ doanh nghiệp tư nhân nước Việc nắm bắt hội thực đầu tư doanh nghiệp định, việc doanh nghiệp đầu tư vào đâu lại phụ thuộc vào thuận lợi, ưu đãi, khuyến khích địa phương Hiện nhiều nơi đưa sách ưu đãi, khuyến khích để thu hút đầu tư cho địa phương Trên thực tế, có cạnh tranh sách thu hút huyện nói riêng tỉnh nói chung Nhiều nơi vận dụng hiểu biết lợi sẵn có để tạo nên sở thu hút có hiệu nơi khác Có nhiều nơi đưa sách chưa phù hợp với quy định pháp luật hành : đưa thuế suất khung thuế suất ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, thời hạn miễn giảm thuế, giảm thuê đất vượt thẩm quyền,…Vì cần có phối hợp địa phương thu hút vốn đầu tư, thực phát triển kinh tế sở quy hoạch chung khung khổ pháp luật thống Trong thời gian đến huyện cần vận dụng linh hoạt chế sách chung đồng thời thực rà soát, điều chỉnh, ban hành sách ưu đãi, khuyến khích đầu 62 tư huyện loại hình doanh nghiệp quốc doanh địa bàn huyện, cụ thể ban hành giá thuê đất khung thấp theo quy định Chính phủ, hỗ trợ tiền đền bù thu hồi đất, hỗ trợ vốn đầu tư phần thuế đất, hỗ trợ kinh phí số dự án cần khuyến khích vào vị trí cụ thể, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nguồn tín dụng 3.2.2 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Để hội nhập với du lịch giới việc thu hút vốn đầu tư nước đóng vai trò quan trọng Theo nhiều chuyên gia, yếu tố giá thuê nhân công, nguồn tài nguyên phong phú, thị trường nội địa lớn, yếu tố tiên việc thu hút vốn đầu tư nước Nhưng yếu tố không đảm bảo cho việc thu hút lâu dài, bền vững, mà điều quan trọng cần tạo dựng hệ thống sách đồng bộ, thông thoáng với đẩy mạnh việ giảm chi phí kinh doanh Để thu hút vốn đầu tư có hiệu quả, huyện cần hoàn thiện vấn đề sau:  Tiếp tục đầu tư đồng sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ ngành du lịch, đặc biệt nguồn nước, điện cung cấp cho khu du lịch, đào tạo lao động có tay nghề cao  Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư: để du lịch huyện Phú Lộc phát triển mạnh mẽ, bên cạnh lợi tài nguyên du lịch, hệ thống sở vật chất phục vụ du lịch,… công tác quảng bá, xúc tiến du lịch có vai trò quan trọng Đảm bảo tốt công tác tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu hình ảnh người Phú Lộc để du khách quốc tế nước biết đến hấp dẫn khách du lịch hơn, cụ thể là: • Đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá hình ảnh Phú Lộc tỉnh TTH gắn với đặc trưng di sản văn hóa, lịch sử, người thân thiện, điểm đến an toàn,… Tăng cường giao lưu, hợp tác quốc tế để đẩy mạnh phát triển kinh tế du lịch gắn với bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa Tham gia tổ chức hội chợ triễn lãm du lịch, mở hội nghị xúc tiến, tổ chức đoàn, hội nghị, chuyên đề nước quốc tế để tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu tiềm năng, điểm đến, sản phẩm du lịch • Chú trọng đến vấn đề xúc tiến, quảng bá thị trường mục tiêu với phương pháp thích hợp cho thị trường thời điểm khác 63 • Phát triển thương hiệu đặc sản truyền thống huyện mà nhiều du khách biết đến như: tôm chua Lăng Cô, tôm chua Cầu Hai, mắm hầu xứ biển, sản phẩm thủ công mỹ nghệ truyền thống có chất lượng cao có giá trị mặt văn hóa  Khuyến khích thu hút vốn đầu tư nước liên doanh với nước theo hướng ưu tiên đầu tư vào dự án lớn khu vui chơi giải trí, nghĩ dưỡng cao cấp, sân golf,… Để thu hút dự án cần ưu tiên quỹ đất khu vực tiềm du lịch cho dự án đầu tư nước với quy mô lớn chất lượng cao  Cần đơn giản hóa thủ tục hành chính, có đơn giản phức tạp nhà đầu tư nước Vì vậy, cần thực nghiêm túc công tác quản lý hành theo chế “một cửa” lĩnh vực dự án đầu tư, điều chỉnh giấy phép đầu tư, đăng ký lại doanh nghiệp dự án đầu tư,… nhằm làm cho môi trường đầu tư ngày chuẩn mực, minh bạch, thông thoáng thuận lợi cho nhà đầu tư  Cần đa dạng hóa nhà đầu tư vào du lịch cách quảng bá môi trường đầu tư huyện, đưa sách ưu đãi, đơn giản hóa tủ tục giấy tờ Bên cạnh đó, giữ vững nhà đầu tư truyền thống tiếp tục đầu tư, mở rộng vốn kinh doanh 3.2.3 Tiếp tục thúc đẩy phát triển định chế tài nhằm tiếp vốn cho doanh nghiệp kinh doanh du lịch  Tỉnh cần có sách khuyến khích thu hút công ty cho thuê tài thành lập địa phương, đặc biệt doanh nghiệp nước tham gia doanh nghiệp nước giúp cho công ty nước tiếp cận nhanh chóng với nguồn máy móc thiết bị công nghệ giới Các máy móc thiết bị doanh nghiệp du lịch huy động từ thị trường bao gồm hệ thống máy lạnh, trang thiết bị nội thất, phương tiện vận tải,…  Sớm hình thành trung tâm giao dịch, mua bán máy móc, thiết bị cũ Khi kết thúc hợp đồng cho thuê tài lí hợp đồng cho thuê tài kết thúc sớm trước hạn, để tìm khách hàng 64 cho thuê máy móc thiết bị việc khó khăn Vậy việc hình thành trung tâm môi giới, mua bán, kinh doanh thiết bị cũ giúp tháo gỡ khó khăn cho công ty cho thuê tài việc thu hồi vốn 3.2.4 Giải pháp công tác quy hoạch kế hoạch phát triển du lịch Một hạn chế ngành du lịch huyện quy hoạch tổng thể ngành du lịch chưa có hiệu Để có phát triển du lịch bền vững đạt hiệu cao mặt kinh tế, văn hóa-xã hội môi trường, công tác quy hoạch nghiên cứu, lập dự án quy hoạch phát triển du lịch cần tổ chức thực đảm bảo tính khả thi cao Xây dựng chương trình phát triển du lịch theo hướng bền vững, đẩy mạnh dự án đầu tư phát triển dịch vụ- du lịch chất lượng cao Quy hoạch số điểm du lịch trọng điểm, trước hết khu du lịch Lăng Cô, vùng du lịch sinh thái đầm phá Tam Giang - Cầu Hai Tạo phối hợp chặt chẽ cấp, ban , ngành liên quan trọng trình xây dựng, đầu tư, tổ chức thực quy hoạch Cần thực quy hoạch cách nghiêm túc, nỗ lực để hạn chế tình trạng quy hoạch “treo” dự án “treo” Để thực điều quy hoạch cần tuân thủ quy trình toàn diện, có tham gia nhiều bên mang tính chiến lược, đặc biệt tham gia cộng đồng dân cư đó, hướng đến cụ thể hóa ước muốn người dân tất nguồn lực xã hội 3.2.5 Sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước để hoàn thiện sở hạ tầng du lịch Quan điểm sử dụng nguồn vốn NSNN theo hướng đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm làm sở kích thích phát triển du lịch, ưu tiên đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng du lịch để tạo tính hấp dẫn thu hút vốn đầu tư Một sở hạ tầng hoàn thiện đồng góp phần đảm bảo cho hiệu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp tốt Do sở hạ tầng đồng đáp ứng nhu cầu thu hút đầu tư Vì thời gian qua, huyện hoàn thiện sở hạ tầng du lịch theo hướng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật phục vụ du lịch giao thông, cấp điện, cấp nước, tiền đề quan trọng thu hút nhà đầu tư Một số giải pháp cụ thể như: 65  Hoàn thiện hệ thống sở kỹ thuật, hạ tầng cải tạo mở rộng tuyến đường vào Suối Voi, tình hình đường vào tương đối xấu nhỏ, gây trở ngại cho việc lưu thông xe du lịch lớn  Cần mạnh dạn vay vốn đầu tư sở phát hành trái phiếu công trình phát hành trái phiếu quốc tế để đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở hạ tầng 3.2.6 Chú trọng đào tạo, phát triển nguồn nhân lực phục vụ du lịch Du lịch ngành kinh tế đòi hỏi có giao tiếp rộng trực tiếp khách, đòi hỏi trình độ nghiệp vụ, phong cách thái độ giao tiếp cán bộ, nhân viên ngành cao Cần đưa giải pháp cụ thể sau:  Trước tiên, doanh nghiệp phải đáp ứng đòi hỏi thị trường, tức tự đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động kinh doanh mình, trông chờ vào sở đào tạo khác  Chính quyền địa phương cần có chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho ngành thông qua kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ quản lý NN, quản lý doanh nghiệp, lao động kỹ thuật nghiệp vụ du lịch Nên định kỳ mở khóa đào tạo, bồi dưỡng hình thức dài hạn ngắn hạn, chỗ địa phương  Huyện cần triển khai chương trình giáo dục du lịch toàn dân để nâng cao nhận thức hoạt động du lịch làm du lịch, tinh thần tự hào dân tộc, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, tôn trọng, hiếu khách 66 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Với mục tiêu đề tài thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch huyện, sở vận dụng tổng hợp phương pháp để nghiên cứu: “Giải pháp thu hút vốn đầu tư cho phát triển du lịch huyện Phú Lộc giai đoạn 2016-2020” hoàn thành nội dung sau đây: Đề tài góp phần làm rõ thêm sở lý luận thực tiễn vấn đề du lịch vai trò du lịch phát triển kinh tế Trên sở phát triển ngành du lịch huyện giai đoạn 2011-2015, phân tích lợi hạn chế nguồn tài nguyên du lịch, môi trường đầu tư,… có địa phương, thực trạng huy động nguồn vốn tài trợ cho đầu tư phát triển du lịch thời gian qua, hạn chế, vướng mắc cần khắc phục Trong bật bất đồng huy động vốn đầu tư cho hạ tầng du lịch, cân đối thu hút đầu tư nước nước ngoài, vướng mắc triển khai dự án đầu tư Với mục tiêu định hướng ngành du lịch huyện đến năm 2020, viết mạnh dạn đưa hệ thống giải pháp huy động vốn cho đầu tư phát triển du lịch huyện nhanh, bền vững Cần huy động vốn từ nguồn vốn nước qua kênh NSNN, tiết kiệm doanh nghiệp dân cư, từ định chế tài trung gian,… mà huy động vốn từ nước cách thu hút vốn đầu tư mạo hiểm, nguồn vốn đầu tư trực tiếp FDI Đồng thời đưa giải pháp hổ trợ cho việc thu hút vốn đầu tư tăng cường xúc tiến đầu tư, hoàn thiện quy hoạch, đào tạo nguồn nhân lực, cải cách thủ tục hành Từ kết luận cho thấy, để đáp ứng nhu cầu vốn cho ngành du lịch huyện từ 2020, với mục tiêu đưa ngành du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn địa phương, cần có phối hợp ngành, cấp việc thực chiến lược đề ra, công tác huy động vốn phải đẩy mạnh để tăng cường thu hút, thúc đẩy ngành du lịch phát triển nhanh, cân đối vững tương lai 67 Kiến nghị Ngành du lịch Phú Lộc thời gian qua đạt tiến đáng kể, không trung tâm du lịch tỉnh, mà quan tâm, đầu tư từ nước Bên cạnh kết đạt việc thu hút vốn đầu tư, hạn chế, khó khăn cần khắc phục trình phát triển ngành, xứng đáng với tiềm huyện Đây không vấn đề riêng quan mà cần có phối hợp UBNN huyện, Phòng văn hóa thông tin, Sở Kế hoạch Đầu tư, quan quản lý du lịch 2.1 Đối với Nhà nước Bộ Tài Chính cần có chế huy động kinh phí cho công tác tuyên truyền quảng bá xúc tiến phát triển du lịch cấp địa phương Chính phủ cần ưu tiên đầu tư từ nguồn vốn NSNN quan tâm giới thiệu dự án đầu tư trực tiếp nước liên doanh với nước để giúp Phú Lộc TTH nhanh chóng vươn lên hòa nhập với xu phát triển chung đất nước Chính phủ cần có sách đơn giản hóa thủ tục hải quan, thủ tục cấp visa Tổng cục du lịch cần có ưu tiên quan tâm đạo, giúp đỡ hỗ trợ tỉnh, huyện công tác quy hoạch tổng thể, quy hoạch chi tiết, công tác đào tạo nguồn nhân lực, công tác marketing, quảng bá du lịch, dự án đầu tư phát triển sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật du lịch 2.2 Đối với tỉnh Thừa Thiên Huế Đề nghị UBNN tỉnh cần tập trung đầu tư cách có hiệu cho hạ tầng kỹ thuật phục vụ du lịch, nâng cấp hoàn thiện tuyến giao thông đến điểm du lịch, thúc đẩy dự án lớn địa bàn sớm vào hoạt động Kiến nghị Bộ văn hóa thể thao du lịch xem xét, đạo, đóng góp ý kiến hỗ trợ ngành du lịch huyện, tỉnh chuyên gia, kinh phí cho công tác quy hoạch phát triển, đầu tư nâng cấp hạ tầng phát triển sản phẩm du lịch, đào tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ lao động du lịch huyện, thu hút nhiều vốn đầu tư nước 68 2.3 Đối với huyện Phú Lộc, doanh nghiệp du lịch Các địa phương, ban quản lý du lịch, khu bảo tồn vườn quốc gia cần có sách quản lý, giám sát chặt chẽ nguồn tài nguyên Triển khai có hiệu công tác giáo dục môi trường du lịch cho cộng đồng dân cư Các doanh nghiệp du lịch cần trọng đầu tư bồi dưỡng nguồn nhân lực trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ tin học không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch, dịch vụ lưu trú, nhà hàng, dịch vụ bổ sung Các doanh nghiệp du lịch ban quản lý điểm du lịch cần có phối hợp ăn ý, hiệu công tác tuyên truyền, quảng bá sản phẩm du lịch thị trường du lịch nước quốc tế 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tài liệu tiếng việt Báo cáo định Kế hoạch số 67/KH-UBND ngày 12/06/2015 UBND tỉnh Báo cáo kết thực kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội huyện Phú Lộc Báo cáo kết Chương trình xây dựng, chỉnh trang đô thị V góp phần xây dựng đô thị Chân Mây Báo cáo tổng hợp du lịch huyện Phú Lộc Chi cục thống kê huyện Phú Lộc, Niên giám thống kê huyện Phú Lộc Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật du lịch Việt Nam, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội Pháp lệnh du lịch Việt Nam, NXB Chính Trị Quốc gia Hà Nội Phòng Kinh tế hạ tầng, Tổng hợp dự án quy hoạch cần bổ sung kinh phí năm 2015-2016 Phòng Văn hóa Thông tin, Thông tin du lịch huyện Phú Lộc 10.Phòng Kinh tế ngành, Sở Kế hoạch Đầu tư, Tình hình thực số dự án ngân sách 11.Thạc sĩ Cao Thị Minh Tri ( 2009), Giải pháp phát triển du lịch TTH đến 2015 12.Thạc sĩ Hồ Thị Tú Linh, Bài giảng Kinh tế đầu tư, Đại học Kinh tế Huế 13.Thạc sĩ Trần Thị Hồng Nhạn (2010), Giải pháp phát triển ngành du lịch Lâm Đồng đến 2020 B Những trang web tham khảo 14.http://khoaqhqt.edu.vn/1420/bai-hoc-phat-trien-du-lich-thai-lan-nhin-tucoloseum-show/ 15.http://www.chanmayport.com.vn/vi/Tin_tuc_va_su_kien_noi_bat/Dau-namQuy-Ty-2013-cang-Chan-May-don-hon-2100-khach-du-lich-nuoc-ngoai/ 16.http://www.vietnamplus.vn/hon-2000-khach-nuoc-ngoai-cap-cang-chanmay/178210.vnp 17.http://www.baomoi.com/mien-giam-phi-cho-ho-dan-gan-tram-thu-phi-bachai-van/c/19359110.epi 18.http://tailieu.vn/doc/de-tai-quy-hoach-du-lich-thua-thien-hue-1655915.html 19.http://www.zbook.vn/ebook/giai-phap-phat-trien-du-lich-tinh-thua-thienhue-den-2015-41018/ 20.http://luanvan.co/luan-van/danh-gia-tiem-nang-va-dinh-huong-phat-trienben-vung-du-lich-bien-lang-co-tinh-thua-thien-hue-46357/ 70 21.http://www.slideshare.net/garmentspace/lun-vn-thc-s-kinh-t-gii-php-pht-trinngnh-du-lch-lm-ng-n-nm-2020 22.http://trungtamhoclieuthainguyen.com/Upload/Collection/brief/43039_3920 14144619TruongThiHien.pdf 23.http://www.vietrantour.com.vn/TravelNews/Tin-tuc-vietrantour/cap-nhattinh-hinh-du-lich-thai-lan.htm 24 http://tailieuso.udn.vn/bitstream/TTHL_125/1176/2/Tomtat.pdf 71