giải pháp thu hút vôn đầu tư cho phát triển nuôi trông thủy sản tỉnh kiên giang đến năm 2020

Do vậy, nếu chỉ chú trọng ựến nguồn vốn ựầu tư từ NSNN mà không có cơ chế, chắnh sách, giải pháp ựể huy ựộng các nguồn lực tài chắnh khác từ các khu vực doanh nghiệp, tư nhân, các ựịnh c

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO

TRƯỜNG ðẠI HỌC NHA TRANG

NGUYỄN ANH KHOA

GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ðẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN NUÔI TRỒNG THỦY SẢN TỈNH KIÊN GIANG ðẾN NĂM 2020

LUẬN VĂN THẠC SĨ

Khánh Hòa – 2014

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO

TRƯỜNG ðẠI HỌC NHA TRANG

NGUYỄN ANH KHOA

GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ðẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN NUÔI TRỒNG THỦY SẢN TỈNH KIÊN GIANG ðẾN NĂM 2020

Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH

LỜI CAM ðOAN

Tôi xin cam ñoan luận văn “Giải pháp thu hút vốn ñầu tư cho phát triển nuôi trồng thủy sản tỉnh Kiên Giang ñến năm 2020” là công trình nghiên cứu ñộc lập của tôi dưới sự hướng dẫn của TS ðỗ Thị Thanh Vinh Các số liệu và kết quả trong luận văn là trung thực và chưa từng công bố trong bất kỳ một công trình nào Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về lời cam ñoan này!

Tác giả

Nguyễn Anh Khoa

LỜI CẢM ƠN

Tác giả xin chân thành cảm ơn Quý thầy cô thuộc Khoa kinh tế, khoa sau ñại học, hội ñồng khoa học Trường ðại học Nha Trang, các thầy giáo, cô giáo ñã tận tình giảng dạy và hướng dẫn trong quá trình học tập và nghiên cứu

ðặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc ñến TS ðỗ Thị Thanh Vinh- Trưởng khoa Kinh tế- Trường ðại học Nha Trang ñã tận tình bồi dưỡng kiến thức tư duy năng lực, phương pháp nghiên cứu và trực tiếp hướng dẫn, giúp ñỡ tác giả hoàn thành luận văn này

Xin cảm ơn Lãnh ñạo các cơ quan, ban ngành tỉnh Kiên Giang, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Kiên Giang, chi Cục Thống kê tỉnh Kiên Giang, các chuyên gia ñã tận tình giúp ñỡ, cung cấp tài liệu, tạo ñiều kiện ñi thực tế

cơ sở và ñóng góp nhiều ý kiến cho nội dung nghiên cứu của ñề tài

Xin chân thành cảm ơn !

Tác giả

Nguyễn Anh Khoa

MỤC LỤC

LỜI CAM đOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi

DANH MỤC BẢNG BIỂU vii

PHẦN MỞ đẦU 1

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VỐN đẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN NUÔI TRỒNG THỦY SẢN 7

1.1 Khái niệm về vốn ựầu tư 7

1.1.1 Khái niệm vốn 7

1.1.2 đầu tư và vốn ựầu tư 8

1.2 Các nguồn vốn ựầu tư 11

1.2.1 Nguồn vốn ựầu tư trong nước 11

1.2.2 Nguồn vốn ựầu tư nước ngoài 15

1.2.3 đánh giá hiệu quả vốn ựầu tư 16

1.3 Tổng quan về ngành nuôi trồng thủy sản ở Việt Nam và nhu cầu về vốn ựầu tư cho phát triển 18

1.3.1 Các khái niệm cơ bản về nuôi trồng thủy sản 18

1.3.2 Các ựặc ựiểm cơ bản của nuôi trồng thủy sản 19

1.4 Vai trò của ngành nuôi trồng thủy sản tại Việt Nam 22

1.4.1 Vai trò của ngành nuôi trồng thủy sản trong nền kinh tế quốc dân 23

1.4.2 Vị trắ của ngành nuôi trồng thủy sản 27

1.5 Vai trò của vốn ựầu tư trong phát triển nuôi trồng thủy sản .28

1.6 Các nhân tố ảnh hưởng ựến thu hút vốn ựầu tư nhằm phát triển nuôi trồng thủy sản 30

1.7 Tác ựộng của quản lý ựối với việc thu hút vốn ựầu tư nhằm phát triển nuôi trồng thủy sản 33

1.8 Kinh nghiệm thu hút vốn ựầu tư 35

1.9 Một số bài học kinh nghiệm ựối với tỉnh Kiên Giang 36

KẾT LUẬN CHƯƠNG I 37

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG NUÔI TRỒNG THỦY SẢN VÀ VIỆC THU HÚT

VỐN đẦU TƯ CHO NUÔI TRỒNG THỦY SẢN Ở TỈNH KIÊN GIANG 38

2.1 Khái quát ựặc ựiểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của tỉnh Kiên Giang 38

2.1.1 đặc ựiểm về tự nhiên 38

2.1.2 đặc ựiểm về kinh tế - xã hội 46

2.2 Thực trạng nuôi trồng thủy sản tỉnh Kiên Giang những năm qua 50

2.2.1 Những thành quả ựạt ựược 50

2.2.2 Những hạn chế và vấn ựề ựặt ra 58

2.3 Thực trạng thu hút vốn ựầu tư cho nuôi trồng thủy sản Kiên Giang những năm qua 59

2.3.1 Kết quả thực hiện thu hút vốn ựầu tư nhằm phát triển nuôi trồng thủy sản Kiên Giang những năm qua 59

2.3.2 Các cơ chế, chắnh sách thu hút vốn ựầu tư phát triển NTTS 62

2.3.3 Khảo sát ý kiến các chuyên gia về vấn ựề thu hút ựầu tư phát triển nuôi trồng thủy sản tỉnh Kiên Giang 64

2.4 đánh giá chung về tình hình thu hút vốn ựầu tư phát triển nuôi trồng thủy sản tỉnh Kiên Giang 68

2.4.1 Những mặt tắch cực 68

2.4.2 Những hạn chế và nguyên nhân 68

KẾT LUẬN CHƯƠNG II 70

CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN đẦU TƯ CHO NUÔI TRỒNG THỦY SẢN KIÊN GIANG đẾN NĂM 2020 71

3.1 định hướng ựầu tư phát triển nuôi trồng thủy sản ở tỉnh Kiên Giang 71

3.1.1 Quan ựiểm phát triển nuôi trồng thủy sản Kiên Giang ựến năm 2020 71

3.1.2 Mục tiêu phát triển nuôi trồng thủy sản Kiên Giang ựến năm 2020 72

3.1.3 Dự báo nhu cầu về vốn ựầu tư vào ngành NTTS tỉnh Kiên Giang ựến năm 2020 75

3.1.4 định hướng thu hút vốn ựầu tư phát triển NTTS tỉnh Kiên Giang 76

3.2 Các giải pháp về thu hút vốn ựầu tư nhằm thúc ựẩy phát triển nuôi trồng thủy sản tỉnh Kiên Giang ựến năm 2020 78

3.2.1 Hoàn thiện quy hoạch phát triển NTTS của tỉnh 78

3.2.2 Hoàn thiện các chắnh sách thu hút, sử dụng vốn ựầu tư phát triển NTTS 79

3.2.3 Thu hút vốn ngân sách nhà nước và tắn dụng ưu ựãi 82

3.2.4 Huy ựộng vốn ựầu tư phát triển từ các doanh nghiệp và tư nhân trong nước .83

3.2.5 Huy ñộng vốn ñầu tư phát triển từ dân cư 84

3.2.6 Các giải pháp thu hút vốn ñầu tư nước ngoài 85

3.2.7 Các giải pháp hỗ trợ 86

KẾT LUẬN CHƯƠNG III 87

KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT

1 Tiếng Việt

NTTS Nuôi trồng thủy sản

FDI ðầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Investment)

ODA Viện trợ phát triển chính thức (Official Development Assistance) FAO Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hiệp Quốc (Food and

Agriculture Organization of the United Nations) BOT Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (Built –Operation -Transfer)

BT Xây dựng - Chuyển giao (Built-Transfer)

BTO Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh (Built – Transfer - Operation)

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1.1: Sản lượng và giá trị thủy sản xuất khẩu chính ngạch năm 2007-2012 26

Bảng 2.1: Tiềm năng phát triển sản lượng KTHS vùng biển tỉnh Kiên Giang 44

Bảng 2.2: Diện tích NTTS tỉnh Kiên Giang giai ñoạn 2008-2012 52

Bảng 2.3: Diễn biến sản lượng NTTS tỉnh Kiên Giang giai ñoạn 2008-2012 53

Bảng 2.4: Cơ cấu mặt hàng chế biến xuất khẩu tỉnh Kiên Giang giai ñoạn 2008-2012 54

Bảng 2.5: Kim ngạch xuất khẩu tỉnh Kiên Giang giai ñoạn 2008-2012 55

Bảng 2.6: Cơ cấu thị trường xuất khẩu thủy sản tỉnh Kiên Giang 55

Bảng 2.7: Cơ cấu vốn ñầu tư phát triển ngành NTTS tỉnh Kiên Giang 59

Bảng 2.8: Thu và chi ngân sách nhà nước trên ñịa bàn 60

Bảng 2.9: Danh sách chuyên gia ñược phỏng vấn 65

Bảng 2.10: Mức ñộ phù hợp của các giải pháp thu hút vốn ñầu tư tại tỉnh Kiên Giang 66

Bảng 3.1: Diện tích NTTS Kiên Giang ñến năm 2020 74

Bảng 3.2: Dự báo sản lượng NTTS tỉnh Kiên Giang ñến năm 2020 75

Bảng 3.3: Nhu cầu vốn ñầu tư phát triển NTTS Kiên Giang thời kỳ 2013-2020 76

PHẦN MỞ ðẦU

I Tính cấp thiết của ñề tài

Trong cơ cấu các ngành kinh tế của tỉnh Kiên Giang, Thủy sản ñã ñược xác ñịnh là một ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh Trong thời gian qua, hiện nay và cũng như trong tương lai kinh tế thủy sản sẽ ñóng góp một vai trò rất quan trọng trong việc phát triển kinh tế tỉnh nhà

Kiên Giang nằm trong vùng ñồng bằng sông Cửu Long ñược thiên nhiên ban tặng nhiều nguồn tài nguyên quý giá, có vị trí thuận lợi và tiềm năng phát triển thủy sản rất lớn Tổng diện tích tự nhiên của tỉnh là 6.348,53 km2, dân số (năm 2011) trên 1,714 triệu người, mật ñộ dân số trung bình 270 người/km2 So với toàn vùng, diện tích chiếm 16%, dân số chiếm 10% Khí hậu của tỉnh là nhiệt ñới gió mùa, cận xích ñạo, có hai mùa rõ rệt, mùa mưa từ tháng 05 ñến tháng 11, mùa khô từ tháng 12 ñến tháng 04 năm sau ðịa hình của tỉnh khá ñặc trưng, bao gồm cả ñồi núi thấp, ñồng bằng và khoảng 140 ñảo biển với tổng chiều dài bờ biển (không tính bao quanh các ñảo) trải dài trên 202 km, hơn 100 cửa sông, kênh, rạch thoát nước ra biển tạo ñiều kiện thuận lợi phát triển NTTS; diện tích ngư trường 63.290 km2, chiếm 1/5 diện tích vùng Vịnh Thái Lan với nhiều loài thủy hải sản có giá trị cao

Bên cạnh ñó, việc NTTS tại khu vực mặt nước ven biển cũng rất thuận lợi, gồm các loại nhuyễn thể và các loại hai mảnh vỏ như: nghêu, sò huyết, các loại tôm, cua, cá nước mặn có giá trị cao trong tiêu dùng và xuất khẩu NTTS ven biển, ñặc biệt nuôi tôm, ñang phát triển nhanh chóng và trở thành thế mạnh của tỉnh Kiên Giang

Là tỉnh có vị trí trọng ñiểm ñối với nghề cá ðBSCL và cả nước, ngành thủy sản Kiên Giang là một ngành kinh tế thủy sản tổng hợp cả trong ñất liền, trên biển

và hải ñảo về các mặt khai thác, nuôi trồng, chế biến và hậu cần dịch vụ nghề cá Trong thời gian qua, thủy sản ñạt ñược sự tăng trưởng ñáng khích lệ và có ñóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế của ñịa phương Tính ñến năm 2012, tổng sản lượng thủy sản của tỉnh ñạt 548.182 tấn, giá trị kim ngạch xuất khẩu ñạt 157 triệu USD So với năm 2002, tổng sản lượng tăng gần 2 lần, giá trị xuất khẩu tăng

3 lần Hơn nữa, phát triển thủy sản còn tạo ra nhiều việc làm cho lao ñộng ñịa phương, góp phần nâng cao thu nhập, cải thiện mức sống và giải quyết nhiều vấn

ñề xã hội bức xúc khác của ñịa phương

Có ñược những kết quả khả quan trên là nhờ vào tiềm năng và thế mạnh của tỉnh, ñồng thời là sự quan tâm của các cấp chính quyền ñịa phương cùng với nông dân và doanh nghiệp Tuy nhiên, ngành thủy sản của tỉnh phát triển chưa tương xứng với tiềm năng và còn bộc lộ nhiều khó khăn và hạn chế: cơ sở hạ tầng chưa theo kịp tốc ñộ phát triển của ngành; khai thác hải sản ñã tới ngưỡng cho phép của nguồn lợi; môi trường, dịch bệnh diễn biến phức tạp; giá cả thức ăn và các dịch vụ ñầu vào biến ñộng khó lường; sự phát triển mất cân ñối giữa các lĩnh vực, tình trạng biến ñổi khí hậu, tốc ñộ tăng trưởng ngành không ổn ñịnh; tàu thuyền khai thác công suất nhỏ còn nhiều, ñánh bắt ven bờ làm cho nguồn lợi thủy sản suy giảm, cạn kiệt; NTTS xảy ra dịch bệnh thất thường; chế biến thủy sản chủ yếu dạng thô, giá trị thấp; ô nhiễm môi trường trên lĩnh vực chế biến còn rất lớn Những khó khăn, tồn tại ñó có nhiều nguyên nhân, trong ñó nguyên nhân cơ bản

là vốn ñầu tư cho ngành thủy sản thời gian qua chưa tương xứng với tiềm năng phát triển của ngành thủy sản Do vốn ñầu tư còn hạn chế nên ñịnh hướng cơ cấu vốn ñầu tư trên từng lĩnh vực chưa chuyển biến nhanh theo hướng tích cực và có hiệu quả cao

Theo Quyết ñịnh số 1690/Qð-TTg, ngày 16/09/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển thủy sản Việt Nam ñến năm 2020 Quyết ñịnh số 150/2004/Qð-TTg, ngày 20/06/2005 của Thủ tướng Chính phủ v/v phê duyệt Quy hoạch chuyển ñổi cơ cấu sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản cả nước ñến năm 2010

và tầm nhìn ñến năm 2020 Quyết ñịnh số 18/2009/Qð-TTg, ngày 03/02/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH vùng biển và ven biển Việt Nam thuộc vịnh Thái Lan ñến năm 2020 Quyết ñịnh số 1255/Qð-TTg, ngày 26/07/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế

- xã hội tỉnh Kiên Giang thời kỳ ñến năm 2020 Quyết ñịnh số 1298/Qð-UBND, ngày15/06/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang phê duyệt rà soát, ñiều chỉnh quy hoạch phát triển nuôi trồng thủy sản ven biển, ven ñảo tỉnh Kiên Giang giai ñoạn 2011-2015 và ñịnh hướng ñến năm 2020 Phấn ñấu ñến năm 2020, tăng tỷ trọng giá trị gia tăng của kinh tế thuỷ sản chiếm 35% khu vực kinh tế nông, lâm, thuỷ sản và kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản chiếm 38,5% tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu của tỉnh; ñưa Kiên Giang trở thành một trong những trung tâm lớn về khai thác, nuôi trồng, chế biến

và dịch vụ hậu cần nghề cá của vùng ðồng bằng sông Cửu Long và cả nước

để ựạt ựược mục tiêu ựã ựề ra, cần có một nguồn lực tài chắnh nhất ựịnh Trênthực tế tại Kiên Giang hiện nay nhu cầu các nguồn lực tài chắnh cho ựầu tư phát triển kinh tế ngày càng gia tăng, trong khi khả năng ựáp ứng nguồn vốn từ NSNN lại có giới hạn Do vậy, nếu chỉ chú trọng ựến nguồn vốn ựầu tư từ NSNN mà không có cơ chế, chắnh sách, giải pháp ựể huy ựộng các nguồn lực tài chắnh khác từ các khu vực doanh nghiệp, tư nhân, các ựịnh chế tài chắnh trung gian, nhà ựầu tư nước ngoài,Ầ thì không thể ựáp ứng ựược vốn cho ựầu tư phát triển kinh tế nói chung và ngành NTTS nói riêng

Từ những vấn ựề nêu trên cần tìm ra giải pháp về vốn ựầu tư nhằm ựáp ứng cho yêu cầu phát triển của ngành NTTS trong thời gian tới, giúp cho ngành NTTS phát huy các tiềm năng lợi thế của mình ựể ựẩy nhanh tốc ựộ tăng trưởng, góp phần quan trọng vào việc hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của tỉnh, nhất là vốn ựầu tư cho phát triển NTTS, tác giả ựã lựa chọn tiến hành nghiên cứu ựề tài:

ỘGiải pháp thu hút vốn ựầu tư cho phát triển nuôi trồng thủy sản tỉnh Kiên Giang ựến năm 2020Ợ

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu tổng quát

Nghiên cứu các giải pháp thu hút vốn ựầu tư nhằm thúc ựẩy phát triển NTTS Kiên Giang ựến năm 2020 có tắnh khả thi cao, dựa trên cơ sở khoa học, hợp

lý, phù hợp với chủ trương và ựịnh hướng của trung ương và ựịa phương; ựảm bảo

sử dụng hiệu quả các nguồn lực tự nhiên, vốn, lao ựộng và khoa học công nghệ của Tỉnh

2.2 Mục tiêu cụ thể

- Làm rõ tiềm năng lợi thế và thực trạng về NTTS ở tỉnh Kiên Giang

- đánh giá thực trạng thu hút vốn ựầu tư (vốn Nhà nước, vốn nhân dân, vốn ựầu tư nước ngoài) cho việc phát triển NTTS ở tỉnh Kiên Giang

- đề xuất các giải pháp thu hút vốn nhằm phát triển NTTS ở tỉnh Kiên Giang ựến năm 2020

3 đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 đối tượng nghiên cứu

Là vốn ựầu tư của NSNN, vốn ựầu tư nước ngoài và vốn ựầu tư của nhân dân cũng như việc thu hút vốn cho phát triển thủy sản

3.2 Phạm vi nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu tình hình thu hút vốn ñầu tư của NSNN, vốn tín dụng ngân hàng và vốn ñầu tư của nhân dân ñối với sự phát triển thủy sản ở tỉnh Kiên Giang

3.3 Về thời gian

ðề tài tập trung thu thập số liệu và phân tích việc thu hút và sử dụng vốn ñể thúc ñẩy phát triển NTTS Kiên Giang từ năm 2008 ñến năm 2012 Từ ñó tìm ra các hạn chế và ñưa ra các giải pháp thu hút vốn ñầu tư nhằm thúc ñẩy phát triển NTTS Kiên Giang ñến năm 2020

Việc ñiều tra khảo sát thu thập ý kiến của người dân làm nghề nuôi trồng thủy sản ñược thực hiện trong giai ñoạn từ tháng 2 ñến tháng 5/2013

4 Phương pháp nghiên cứu

4.1 Phương pháp thu thập số liệu

+ Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh, chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp

và Phát triển nông thôn tỉnh

- Phương pháp ñiều tra, khảo sát

- Phương pháp chuyên gia (phỏng vấn ñiều tra, thảo luận nhóm chuyên gia)

Trên cơ sở thu thập các tài liệu hiện có, tác giả ñã nghiên cứu phân tích và xử

lý tài liệu Việc phân tích xử lý số liệu chủ yếu ñược thực hiện trên phần mềm excel

5 Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan

Hiện nay ñã có nhiều công trình khoa học, luận văn thạc sĩ nghiên cứu về thủy sản, vốn ñầu tư phát triển NTTS, thu hút vốn ñầu tư ñể phát triển KT - XH ở các tỉnh cũng như

ở Kiên Giang, tiêu biểu có một số công trình tiêu biểu như:

“Chương trình phát triển nuôi trồng thủy sản Việt Nam thời kỳ 1999 – 2010” do thủ tướng chính phủ phê duyệt Quyết ñịnh số 224/1999 ngày 08/12/1999

Thành công của Chương trình ñã khái quát hóa thực trạng nuôi trồng thủy sản ở nước

ta, những mặt còn hạn chế cùng những nguyên nhân cơ bản của nó; ñồng thời cũng chỉ

ra những cơ hội cũng như thách thức cho phát triển NTTS bền vững trong giai ñoạn

1999 – 2010 Trên cơ sở ñã ñịnh hướng cho sự phát triển ngành NTTS cho giai ñoạn này và các giải pháp ñổi mới quản lý ngành

ðề tài Khoa học cấp Bộ “Những giải pháp về thị trường cho sản phẩm thủy sản xuất khẩu của Việt Nam” của PGS.TS Võ Thanh Thu (chủ biên) cùng nhóm tác giả thuộc trường ðại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh

Trên cơ sở khảo sát hơn 400 doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản ở Việt Nam, tác giả ñã tổng hợp ñược những khó khăn cũng như nguyện vọng của các doanh nghiệp từ ñó ñề xuất hệ thống các giải pháp phát triển thị trường cho nhóm sản phẩm này

“Quy hoạch phát triển nuôi trồng thủy sản ở ñồng bằng sông Cửu Long ñến năm 2015 và ñịnh hướng năm 2020” Viện Kinh tế và Quy hoạch thủy sản thuộc Bộ Thủy sản

ðề án “Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội ngành thủy sản thời kỳ 2000 – 2010” của Bộ Thủy sản

Luận án tiến sĩ “Phát triển bền vững ngành thủy sản ðồng bằng Sông Cửu Long ñến năm 2015” của thạc sĩ Lâm Văn Mẫn (2006) Trên cơ sở hệ thống hóa cơ sở lý luận và các kinh nghiệm thực tiễn trong và ngoài nước về phát triển bền vững ngành thủy sản; phân tích thực trạng phát triển ngành thủy sản khu vực ðồng bằng sông Cửu Long, tác giả ñã ñề xuất một số giải pháp phát triển ngành cho ñến năm 2015

Luận án tiến sĩ kinh tế “Thị trường vốn Việt Nam trong quá trình công nghiệp hóa, hiện ñại hóa” của ðỗ ðức Quân (2001), Hà Nội; Luận văn thạc sỹ “Giải pháp về vốn ñầu tư cho phát triển thủy sản tỉnh Cà Mau”của Nguyễn Văn Bé (2006) luận văn

ñã nói lên ñược hầu hết các nguồn vốn cho phát triển NTTS , tác giả ñã ñưa ra ñược giải pháp thu hút các nguồn vốn này Tuy nhiên theo thời gian những giải pháp này cần ñược hoàn thiện hơn, phù hợp với tình hình thực tế giữa các chính sách thu hút vốn ñầu tư ở các tỉnh có sự cạnh tranh ngày càng gay gắt; Luận văn thạc sỹ “Thu hút vốn ñầu tư phát triển lâm nghiệp tỉnh Kon Tum”của ðặng Hiếu Trung (2011); Luận văn thạc

sỹ “Thu hút vốn ñầu tư ñể phát triển du lịch tỉnh Kiên Giang” của Phan Văn Phơi (2013)

Các công trình nghiên cứu trên, dù ở góc ñộ này hay góc ñộ khác, ñã ñề cập ñến những vấn ñề cần thiết ñể thu hút vốn ñầu tư phát triển kinh tế Tuy nhiên, do góc ñộ tiếp cận và quan ñiểm khác nhau nên các tác giả ñều có hướng ñi riêng của mình nhằm ñạt ñược mục ñích nghiên cứu Tuy nhiên, cho ñến nay, chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu việc thu hút vốn ñầu tư phát triển nuôi trồng thủy sản một cách cơ bản,

có hệ thống, phù hợp với ñiều kiện cụ thể của tỉnh Kiên Giang

6 Kết cấu nghiên cứu

Ngoài phần mở ñầu, kết luận và tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn gồm

có 3 phần chính như sau:

Chương I: Cơ sở lý luận và thực tiễn về vốn ñầu tư cho phát triển nuôi trồng thủy sản Chương II: Thực trạng nuôi trồng thủy sản và việc thu hút vốn ñầu tư cho nuôi trồng thủy sản ở tỉnh Kiên Giang

Chương III: Một số giải pháp thu hút vốn ñầu tư cho nuôi trồng thủy sản Kiên Giang ñến năm 2020

CHƯƠNG I

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VỐN ðẦU TƯ CHO

PHÁT TRIỂN NUÔI TRỒNG THỦY SẢN

1.1 Khái niệm về vốn ñầu tư

1.1.1 Khái niệm vốn

Vốn là yếu tố cần thiết cho mọi quá trình sản xuất kinh doanh dịch vụ của tất cả các ngành kinh tế [1] Tuy nhiên, khái niệm về vốn có sự khác nhau tùy theo góc ñộ tiếp cận

+ Theo hình thái biểu hiện: vốn ñược chia làm 2 loại:

• Vốn hữu hình: bao gồm tiền, các giấy tờ có giá trị và những tài sản biểu

hiện bằng hiện vật khác như ñất ñai, nhà máy, ñường sá, …

• Vốn vô hình: gồm giá trị những tài sản vô hình như vị trí ñất, uy tín

kinh doanh, bản quyền, sáng chế phát minh,…

Việc nhận thức ñúng ñắn, ñầy ñủ về những hình thức tồn tại của vốn, sẽ có biện pháp quản lý và khai thác triệt ñể vốn, cũng như giúp cho việc phát triển những tiềm năng về vốn, ñặc biệt là phát triển vốn vô hình, vì ñây là lợi thế riêng có.Vốn vô hình ñược sử dụng tốt sẽ là lợi thế cạnh tranh trong hoạt ñộng kinh tế, ñồng thời giúp cho việc ñánh giá chính xác giá trị vốn, làm cơ sở cho cho hoạt ñộng góp vốn kinh doanh, kêu gọi hợp tác ñầu tư

+ Theo phương thức luân chuyển giá trị: vốn ñược chia thành 2 loại:

• Vốn cố ñịnh: là giá trị của tài sản cố ñịnh dùng vào mục ñích kinh

doanh mang lại hiệu quả kinh tế

• Vốn lưu ñộng: là giá trị của tài sản lưu ñộng dùng vào mục ñích kinh

doanh mang lại hiệu quả kinh tế

+ Theo thời hạn luân chuyển: vốn ñược chia thành 3 loại:

• Vốn ngắn hạn: là vốn có thời hạn luân chuyển dưới một năm

• Vốn trung hạn: là vốn có thời hạn luân chuyển từ một năm ñến năm năm

• Vốn dài hạn: là loại vốn có thời hạn luân chuyển trên năm năm

+ Theo nguồn gốc hình thành: vốn ñược chia làm 2 loại: vốn chủ sở hữu và vốn vay

• Vốn chủ sở hữu: là nguồn vốn do chủ doanh nghiệp, công ty cổ phần,

hộ gia ñình sở hữu Vốn chủ sở hữu ñược tạo nên từ số tiền ñóng góp của các nhà

ựầu tư Ờ Người chủ sở hữu doanh nghiệp như vốn NSNN, vốn tự có, vốn do chủ ựầu tư ựóng góp,Ầ; từ số tiền ựược tạo ra từ kết quả hoạt ựộng sản xuất kinh doanh (lãi kinh doanh); từ chênh lệch do ựánh giá lại tài sản, chênh lêch tỷ giá,Ầ

Ớ Vốn vay: là vốn huy ựộng bên ngoài dưới mọi hình thức và mức ựộ

phục vụ cho sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, hộ gia ựình như vay Ngân hàng thương mại, vay các tổ chức tắn dụng khác, thấu chi,Ầ

1.1.2 đầu tư và vốn ựầu tư

- đầu tư

Hiện nay có nhiều khái niệm về ựầu tư, các nhà kinh tế học trong nước và ngoài nước ựã ựưa ra các khái niệm ựầu tư như sau:

Ớ Theo Luật ựầu tư (2005) ựịnh nghĩa Ộđầu tư là việc nhà ựầu tư bỏ vốn

bằng các loại tài sản hữu hình hoặc vô hình ựể hình thành tài sản tiến hành các hoạt ựộng ựầu tưỢ [18]

Ớ Nhà kinh tế học P.A Samuelson cho rằng Ộđầu tư là hoạt ựộng tạo ra

vốn tư bản thật sự, theo các dạng nhà ở, ựầu tư vào tài sản cố ựịnh của doanh nghiệp như máy móc, thiết bị và nhà xưởng và tăng thêm hàng tồn kho đầu tư cũng có thể dưới dạng vô hình như giáo dục, nâng cao chất lượng nhân lực, nghiên cứu phát minh,ẦỢ [8]

Ớ Nhà kinh tế học John M Keynes cho rằng Ộđầu tư, theo cách dùng

thông thường là việc cá nhân hoặc Công ty mua sắm một tài sản đôi khi, thuật ngữ này còn bị giới hạn trong việc mua một tài sản tại Sở giao dịch chứng khoángỢ [5]

Qua tìm hiểu khái niệm về ựầu tư, chúng ta thấy thể hiện ở 3 nội dung: + Hoạt ựộng ựầu tư thường sử dụng nhiều nguồn lực khác nhau và thường

sử dụng ựơn vị tiền tệ ựể biểu hiện Các nguồn lực ựể ựầu tư có thể bằng tiền, bằng các loại tài sản khác như máy móc thiết bị, nhà xưởng, công trình xây dựng,Ầ thuộc nhiều hình thức sở hữu khác nhau như sở hữu Nhà nước, tư nhân, nước ngoài,Ầ

+ đầu tư cần phải xác ựịnh trong một khoảng thời gian nhất ựịnh (có thể nhiều năm) Tuy nhiên thời gian càng dài thì mức ựộ rủi ro cũng càng cao bởi vì nền kinh tế luôn thay ựổi, lạm phát có thể xảy ra, cũng như các nguyên nhân chủ quan khác có ảnh hưởng ựến ựầu tư

+ Mục ñích của ñầu tư là sinh lời trên cả 2 mặt: lợi ích về mặt tài chính thông qua lợi nhuận gắn liền với quyền lợi của chủ ñầu tư, và lợi ích về mặt xã hội thông qua

các chỉ tiêu KT – XH ảnh hưởng ñến quyền lợi của xã hội hay cộng ñồng

- Phân loại ñầu tư ở Việt Nam

+ Theo hình thức ñầu tư:

• ðầu tư trực tiếp: là ñầu tư mà người bỏ vốn và sử dụng vốn là một chủ

thể Người ñầu tư có thể là Nhà nước thông qua các cơ quan, doanh nghiệp Nhà nước hoặc cũng có thể là tư nhân hoặc tập thể thông qua các công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn,… Nếu ñầu tư trực tiếp bằng vốn của nước ngoài thì phải tuân theo Luật ñầu tư nước ngoài tại Việt Nam Theo luật này, ñầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam có thể tiến hành theo 4 hình thức: hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp ñồng hợp tác kinh doanh, công ty liên doanh, Công ty 100% vốn nước ngoài, Hợp ñồng kinh doanh – xây dựng – chuyển giao [13]

• ðầu tư gián tiếp: là hình thức ñầu tư thông qua việc mua cổ phần, cổ

phiếu, trái phiếu, các giấy tờ có giá trị khác, quỹ ñầu tư chứng khoán và thông qua các ñịnh chế tài chính trung gian khác mà nhà ñầu tư không trực tiếp tham gia quản lý hoạt ñộng ñầu tư Như vậy, ñầu tư gián tiếp là loại hình ñầu tư mà trong

ñó người bỏ vốn ra và người sử dụng vốn không cùng một chủ thể ðầu tư gián tiếp thông thường thông qua kênh tín dụng hay kênh ñầu tư trên thị trường chứng khoán [18]

Như vậy, giữa ñầu tư trực tiếp và ñầu tư gián tiếp có quan hệ chặt chẽ trong quá trình thực hiện ñầu tư ðầu tư trực tiếp là tiền ñề ñể phát triển ñầu tư gián tiếp, ñiều này thể hiện qua nhu cầu vay vốn của các doanh nghiệp từ các tổ chức tín dụng hay các doanh nghiệp phát hành cổ phiếu trên thị trường sơ cấp ñể huy ñộng vốn Mặt khác, môi trường ñầu tư gián tiếp ñược mở rộng sẽ thúc ñẩy việc ñầu tư trực tiếp với mong ñợi tiếp cận ñược các nguồn vốn dễ dàng

+ Theo ngành ñầu tư

• ðầu tư phát triển cơ sở hạ tầng: là hoạt ñộng ñầu tư phát triển nhằm

xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội như: cơ sở hạ tầng kỹ thuật (giao thông vận tải, thông tin, ñiện, nước, …); cơ sở hạ tầng xã hội (trường học, bệnh viện, cơ

sở văn hóa, thể thao,…) Cơ sở hạ tầng cần ñược ñầu tư phát triển, ñi trước một

bước tạo tiền ñề phát triển các lĩnh vực kinh tế khác

• ðầu tư phát triển công nghiệp: là hoạt ñộng ñầu tư phát triển nhằm xây

dựng các công trình công nghiệp Trong công cuộc phát triển ở Việt Nam hiện nay theo hướng CNH – HðH ñầu tư công nghiệp là chính yếu, nhằm gia tăng giá trị

sản lượng công nghiệp trong GDP

• ðầu tư phát triển nông nghiệp: là hoạt ñộng ñầu tư phát triển nhằm xây

dựng các công trình nông nghiệp Việt Nam từ ñiểm xuất phát là một nước nông nghiệp, với lợi thế so sánh trong nông nghiệp, ñặc biệt là sản xuất lương thực cho nên ñầu tư phát triển nông nghiệp có ý nghĩa chiến lược, lâu dài nhằm ñảm bảo an toàn

lương thực quốc gia và tỷ trọng giá trị sản lượng nông nghiệp hợp lý trong GDP

• ðầu tư phát triển dịch vụ: là hoạt ñộng ñầu tư phát triển nhằm xây

dựng các công trình dịch vụ như thương mại, khách sạn – du lịch, dịch vụ khác,… Trong bối cảnh quốc tế hóa nền kinh tế càng cao, ñầu tư dịch vụ là xu thế phát

triển, nhằm gia tăng tỷ trọng giá trị dịch vụ trong GDP

- Vốn ñầu tư

Vốn ñầu tư là nguồn vốn ñược sử dụng ñể xây dựng, tạo cơ sở vật chất cho các công trình KT – XH, mà các hoạt ñộng ñó làm tăng tiềm lực kinh tế, tái tạo sản phẩm mới, tăng tích lũy cho nền kinh tế quốc dân và tác ñộng trực tiếp hoạc gián tiếp ñến các hoạt ñộng xã hội khác Vốn là chìa khóa, là ñiều kiện hàng ñầu của mọi quá trình phát triển Như vậy có thể nói ñối với quá trình sản xuất và tái sản xuất dưới moi hình thức nào, vốn cũng giữ vai trò không thể thiếu Các nguồn vốn có thể chuyển hóa cho nhau và biến thành tiền mặt trong những trường hợp nhất ñịnh Vốn ñược lưu chuyển từ ngành này sang ngành khác, từ vùng này sang vùng khác hoặc biến ñổi hình thái sở hữu giữa các thành phần kinh tế

ðầu tư tác ñộng ñến tốc ñộ tăng trưởng và phát triển kinh tế Kết quả nghiên cứu của các nhà kinh tế cho thấy muốn giữ tốc ñộ tăng trưởng ở mức trung bình thì tỷ lệ ñầu tư phải ñạt từ 15 – 25% so với GDP tùy thuộc vào ICOR (viết

tắt của: Incremental Capital Output Ratio - Hệ số sử dụng vốn) của mỗi nước [9]

Vốn ñầu tư ICOR =

Mức tăng GDP

Từ ñó suy ra:

Vốn ñầu tư Mức tăng GDP =

ICOR

Nếu ICOR không ñổi, mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn ñầu tư

Ở các nước phát triên, ICOR thướng lớn, từ 5 – 7 do thừa vốn, thiếu lao ñộng, vốn ñược sử dụng nhiều ñể thay thế cho lao ñộng, có sử dụng công nghệ hiện ñại có giá cao Còn ở các nước chậm phát triển, ICOR thấp, từ 2 – 3 do thiếu vốn, thừa lao ñộng nên có thể và cần phải sử dụng lao ñộng ñể thay thế cho vốn, do sử dụng công nghệ lạc hậu, giá rẻ Chỉ tiêu ICOR mỗi nước phụ thuộc vào nhiều nhân tố, thay ñổi theo trình ñộ phát triển kinh tế và cơ chế chính sách trong nước

Về ñầu tư và sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, kinh nghiệm của một số nước trên thế giới cho thấy, con ñường tất yếu có thể tăng trưởng kinh tế với tốc ñộ mong muốn (từ 9 ñến 10%) là tăng cường ñầu tư nhằm tạo ra sự phát triển nhanh

ở các khu vực công nghiệp và dịch vụ ðối với ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản,

do những hạn chế về ñất ñai và các khả năng sinh học, ñể ñạt ñược tốc ñộ tăng trưởng từ 5% – 6% là rất khó khăn Như vậy, chính ñầu tư quyết ñịnh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở các quốc gia nhằm ñạt ñược tốc ñộ tăng trưởng nhanh của toàn bộ nền kinh tế [9]

Về cơ cấu lãnh thổ, ñầu tư có tác dụng giải quyết tình trạng mất cân ñối về phát triển giữa các vùng lãnh thổ, ñưa những vùng kém phát triển thoát khỏi tình trạng ñói nghèo, phát huy tối ña những lợi thế so sánh về tài nguyên, ñịa thế, kinh

tế, chính trị,… của những vùng có khả năng phát triển nhanh hơn, làm bàn ñạp thúc ñẩy những vùng khác phát triển

1.2 Các nguồn vốn ñầu tư

Vốn ñầu tư ñược hình thành từ nhiều nguồn khác nhau và có thể dựa trên nhiều tiêu chí khác nhau ñể phân loại Tuy nhiên, chúng ñược hình thành trên cơ

sở huy ñộng các nguồn lực trong và ngoài nước, do vậy ñể thuận tiện cho quá trình phân tích, tìm hiểu, có thể phân nguồn vốn ñầu tư thành nguồn vốn trong

nước và nguồn vốn nước ngoài Nguồn vốn trong nước gồm: nguồn vốn từ NSNN,

vốn ñầu tư của doanh nghiệp nhà nước, nguồn vốn tín dụng, nguồn vốn ñầu tư từ

các tổ chức kinh tế và dân cư Nguồn vốn nước ngoài gồm: nguồn vốn ñầu tư trực

tiếp nước ngoài, nguồn vốn vay, viện trợ và các nguồn vốn khác

1.2.1 Nguồn vốn ñầu tư trong nước

- Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước

NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước ñó ñược cơ quan nhà

nước có thẩm quyền quyết ñịnh và ñược thực hiện trong một năm ñể ñảm bảo thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước NSNN phản ánh các quan hệ kinh tế giữa Nhà nước và các chủ thể khác trong xã hội phát sinh khi Nhà nước tham gia phân phối các nguồn tài chính quốc gia theo nguyên tắc chủ yếu là không hoàn trả trực tiếp Nguồn vốn NSNN ñược hình thành từ nguồn tích lũy của ngân sách và nguồn vốn tín dụng của Nhà nước

+ Vốn tích lũy của NSNN là phần chênh lệch giữa thu và chi NSNN Thu NSNN bao gồm các khoản thu từ thuế, phí, lệ phí; các khoản thu từ các hoạt ñộng kinh tế của Nhà nước; các khoản ñóng góp của các tổ chức và cá nhân; các khoản viện trợ, các khoản thu khác theo quy ñịnh của pháp luật Chi NSNN bao gồm: chi cho ñầu tư phát triển, chi thường xuyên cho quản lý hành chính, an ninh quốc phòng, sự nghiệp văn hóa, y tế, giáo dục và ñào tạo, nghiên cứu khoa học, thể dục thể thao,… ở phần lớn các nước ñang phát triển, thường xuyên xảy ra tình trạng thâm hụt ngân sách do nhu cầu chi tiêu thường xuyên rất cao, trong khi nguồn thu lại rất hạn chế nên NSNN không phải là nguồn vốn ñầu tư chủ yếu Như vậy, vấn

ñề ñặt ra là Nhà nước cần lựa chọn những lĩnh vực thật sự cần thiết ñể tập trung vốn ñầu tư phát triển Muốn tăng tích lũy của NSNN, cần áp dụng chính sách tăng thu và tiết kiệm chi Cần phải tích lũy NSNN ngày càng tăng mới góp phần nâng cao tỷ trọng vốn ñầu tư từ NSNN cho phát triển KT – XH

+ Nguồn vốn tín dụng nhà nước: là hình thức vay nợ của Nhà nước thông qua kho bạc, ñược thực hiện chủ yếu bằng phát hành trái phiếu Chính phủ Trái phiếu Chính phủ là chứng chỉ vay nợ của Chính phủ ñối với người sở hữu trái phiếu Theo “Quy chế phát hành trái phiếu Chính phủ” Nghị ñịnh số 01 – 2000/Nð ban hành ngày 13/10/2000, trái phiếu Chính phủ có các hình thức sau: trái phiếu kho bạc, tín phiếu kho bạc, trái phiếu ñầu tư [9]

• Trái phiếu kho bạc: là loại trái phiếu có thời hạn từ một năm trở lên,

ñược phát hành với mục ñích huy ñộng vốn theo kế hoạch NSNN hàng năm ñã ñược Quốc hội phê duyệt

• Tín phiếu kho bạc: là loại trái phiếu Chính phủ có thời hạn dưới một

năm, ñược phát hành với mục ñích bù ñắp thiếu hụt tạm thời của NSNN, ñồng thời tạo thêm công cụ cho thị trường tiền tệ

• Trái phiếu ñầu tư: là loại trái phiếu có thời hạn từ một năm trở lên, bao

gồm trái phiếu huy ñộng vốn cho từng công trình cụ thể thuộc diện ngân sách ñầu

tư, nằm trong kế hoạch ñầu tư ñã ñược Chính phủ phê duyệt nhưng chưa ñược bố trí vốn ngân sách trong năm kế hoạch và Trái phiếu huy ñộng vốn ñể hỗ trợ ñầu tư phát triển theo kế hoạch hàng năm ñược Chính phủ phê duyệt

Hình thức tín dụng nhà nước tuy lãi suất thấp hơn so với các hình thức tín dụng khác nhưng ñộ an toàn cao do có sự bảo ñảm của Nhà nước nên rất dễ huy ñộng vốn Do ñó, nếu vận dụng tốt sẽ tạo ra nguồn vốn ñầu tư quan trọng phục vụ cho cho nông nghiệp, cụ thể là NTTS

- Nguồn vốn ñầu tư của doanh nghiệp nhà nước

Khu vực kinh tế nhà nước ñóng vai trò chủ ñạo, ñịnh hướng phát triển kinh

tế Tham gia vào những ngành, lĩnh vực then chốt, mũi nhọn ñể tạo ñột phá trong phát triển kinh tế Ngoài ra, doanh nghiệp nhà nước – một bộ phận quan trọng của nền kinh tế nhà nước – kinh doanh ở lĩnh vực mà tư nhân không ñủ vốn, không muốn kinh doanh vì lợi nhuận thấp, rủi ro cao, như là ở lĩnh vực xây dựng kết cấu

hạ tầng như giao thông, thủy lợi,…

Vốn ñầu tư của doanh nghiệp nhà nước ñược hình thành từ nhiều kênh khác nhau như: vốn do NSNN cấp khi thành lập doanh nghiệp (nguồn vốn này có xu hướng giảm), nguồn vốn huy ñộng thông qua trái phiếu; lợi nhuận ñược phép ñể lại doanh nghiệp; tiền khấu hao tài sản cố ñịnh,… [3]

Ngoài việc hỗ trợ ñầu tư trực tiếp từ NSNN thì vốn của doanh nghiệp nhà nước cũng là kênh quan trọng cần huy ñộng ñể phát triển kết cấu hạ tầng, dịch vụ nông nghiệp

- Nguồn vốn tín dụng ngân hàng và các tổ chức tài chính trung gian

Vốn ñầu tư cho phát triển ñược huy ñộng từ các ngân hàng thương mại và các tổ chức tài chính trung gian khác như công ty tài chính, quỹ tín dụng nhân dân, công ty bảo hiểm,… chiếm tỷ trọng lớn trong tổng vốn ñầu tư của xã hội Các tổ chức tín dụng với chức năng trung gian huy ñộng vốn từ nơi cung ứng tới nơi có nhu cầu ñầu tư ñể giải quyết quan hệ cung cầu về vốn ñầu tư trong phạm vi toàn xã hội và là trung tâm thanh toán trong toàn bộ nền kinh tế, sẽ góp phần ñẩy nhanh quá trình tích tụ và tập trung vốn cho ñầu tư phát triển kinh tế Ưu ñiểm của các tổ chức này là có thể thỏa mãn ñược mọi nhu cầu về vốn của các pháp

nhân và các cá thể trong nền kinh tế, nếu ñối tượng vay vốn chấp nhận ñầy ñủ quy chế tín dụng Các hình thức huy ñộng phong phú, ña dạng; thời gian vay rất linh hoạt ñáp ứng nhu cầu khác nhau của người ñi vay; lĩnh vực cho vay rất rộng, liên quan ñến các chủ thể và các lĩnh vực khác nhau trong nền kinh tế,…là những lợi thế của hình thức tín dụng này Những ưu thế ñó khiến các tổ chức này có thể thu hút, huy ñộng nguồn vốn bằng tiền nhàn rỗi trong nền kinh tế với khối lượng lớn

Do vậy, huy ñộng vốn qua tín dụng ngân hàng và các tổ chức tín dụng trung gian

có ý nghĩa rất quan trọng trong việc huy ñộng vốn ñầu tư phát triển NTTS

- Nguồn vốn ñầu tư từ các tổ chức kinh tế và các tầng lớp dân cư

Theo xu hướng hiện nay, nguồn vốn từ các tổ chức kinh tế có chiều hướng gia tăng và ngày càng khẳng ñịnh vị trí của nó trong tổng vốn ñầu tư phát triển kinh tế Doanh nghiệp là tế bào của nền kinh tế, là nơi cần tăng cường tích tụ và tập vốn ñể ñổi mới, mở rộng sản xuất, tăng khả năng cạnh tranh và tạo vị thế trên trường quốc tế Song phần tích tụ của từng doanh nghiệp tăng lên không ñủ ñáp ứng nhu cầu ñầu tư ñổi mới công nghệ, mở rộng quy mô sản xuất Do ñó, các doanh nghiệp phải huy ñộng vốn bằng các hình thức như vay tín dụng ngân hàng, phát hành cổ phiếu trái phiếu, vay lẫn nhau giữa các doanh nghiệp có vốn tạm thời nhàn rỗi, vay thông qua mua hàng trả chậm, vay thương mại,… ðối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh (công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, doanh nghiệp tư nhân,…) lợi nhuận sau thuế ñược chia làm hai phần: một phần chia cho các thành viên của công ty, một phần ñể lại doanh nghiệp Khoản lợi nhuận không chia này là khoản tiết kiệm của các doanh nghiệp ñể hình thành nên vốn ñầu tư Bên cạnh ñó, các doanh nghiệp này ñể tiến hành ñầu tư còn sử dụng thêm cả phần trích từ khấu hao tài sản cố ñịnh Ở nước ta hiện nay, ngày càng có nhiều doanh nghiệp ngoài quốc doanh ra ñời với nhiều hình thức, quy mô và lĩnh vực hoạt ñộng khác nhau Các doanh nghiệp này có quy mô vừa và nhỏ, tuy nhiên hoạt ñộng rất linh hoạt, có hiệu quả và ñóng góp ñáng kể trong công cuộc CNH – HðH ñất nước

Một nguồn huy ñộng vốn ñầu tư không thể không kể ñến là nguồn huy ñộng

từ các tầng lớp dân cư Nguồn vốn ñược hình thành từ tiết kiệm của dân cư phụ thuộc vào thu nhập và chi tiêu của mỗi hộ gia ñình Phần tiết kiệm là chênh lệch giũa thu nhập và chi tiêu Thu nhập nếu nhỏ hơn chi tiêu sẽ không có tiết kiệm,

thu nhập bằng chi tiêu thì tiết kiệm bằng không Nếu thu nhập lớn hơn mức chi tiêu thì sẽ có tiết kiệm, ñây chính là ñiều kiện ñể hình thành nên nguồn vốn ñầu tư

từ tầng lớp dân cư Tiết kiệm ở các nước phát triển có xu hướng nhiều hơn ở các nước ñang và kém phát triển, các hộ gia ñình có thu nhập cao hơn thường tiết kiệm nhiều hơn, tiết kiệm ở thành thị nhiều hơn ở nông thôn

1.2.2 Nguồn vốn ñầu tư nước ngoài

Về bản chất, vốn nước ngoài cũng ñược hình thành từ tiết kiệm của các chủ thể kinh tế nước ngoài và ñược huy ñộng thông qua các hình thức cơ bản sau:

- ðầu tư trực tiếp nước ngoài (FOREIGN DIRECT INVESTMENT – FDI):

ñây là nguồn vốn do các nhà ñầu tư nước ngoài ñem vốn vào một nước khác ñể ñầu tư trực tiếp FDI ñã và ñang trở thành hình thức huy ñộng vốn nước ngoài phổ biến của nhiều nước ñang phát triển khi mà các luồng dịch chuyển vốn từ các nước phát triển tìm cơ hội ñầu tư ở nước ngoài ñể gia tăng khai thác về lợi thế so sánh Các hình thức chủ yếu của FDI ở nước ta là: doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, hợp ñồng hợp tác kinh doanh, ngoài ra còn

có các hình thức như hợp ñồng xây dựng – kinh doanh - chuyển giao (BOT), hợp ñồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh (BTO), hợp ñồng xây dựng – chuyển giao (BT),… Nguồn vốn FDI có lợi lớn nhất là không chỉ ñơn thuần ñưa ngoại tệ vào nước sở tại, mà còn kèm theo chuyển giao công nghệ, trình ñộ quản lý tiên tiến và khả năng tiếp cận thị trường thế giới,… Nhưng mặt trái của nó là nước sở tại thường bị các nhà ñầu tư nước ngoài tính giá cao hơn mặt bằng quốc tế cho các yếu tố ñầu vào, cũng như bị chuyển giao những công nghệ và kỹ thuật lỗi thời [13]

- Tài trợ phát triển chính thức (OFICIAL DEVELOPMENT ASITANCE –

ODA): Viện trợ chính thức là nguồn tài trợ do các chính phủ, các tổ chức liên hợp quốc, các tổ chức phi chính phủ, các tổ chức tài chính quốc tế, gọi chung là các ñối tác viện trợ nước ngoài, viện trợ nhằm thúc ñẩy sự phát triển kinh tế của các nước ñang phát triển Các tài trợ không chính thức gồm khoản viện trợ không hoàn lại (thường chiếm khoản 25% tổng vốn ODA) và tín dụng ưu ñãi của các ñối tác viện trợ nước ngoài dành cho chính phủ và nhân dân nhận viện trợ [13]

ODA ñược thực hiện dưới các hình thức chủ yếu sau: tín dụng thương mại với các ñiều kiện mềm như lãi suất thấp, thời hạn trả nợ và thời gian gia hạn dài

Hỗ trợ dự án ñây chính là hình thức chủ yếu của ODA Nó có thể liên quan tới hỗ

trợ cơ bản hay kỹ thuật, hoặc cả hai Hỗ trợ cơ bản ựược sử dụng chủ yếu về xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội Hỗ trợ kỹ thuật tập trung chủ yếu là chuyển giao tri thức như chuyển giao công nghệ , ựào tạo,Ầ

ODA có vai trò to lớn với quốc gia tiếp nhận: một là bổ sung nguồn vốn trong nước ựể phát triển kinh tế, hai là tiếp cận nhanh chóng với các thành tựu khoa học kỹ thuật và công nghệ hiện ựại, ba là phát triển cơ sở hạ tầng KT - XH, bốn là ựào tạo phát triển nguồn nhân lực Nhưng các nước tiếp nhận viện trợ thường xuyên phải ựối mặt với những thách thức rất lớn là gánh nặng quốc gia trong tương lai, chấp nhận những ựiều kiện và ràng buộc khắt khe về thủ tục chuyển giao vốn, ựôi khi còn gắn cả những ựiều kiện về chắnh trị

- Nguồn kiều hối: là nguồn vốn từ những người ựang làm ăn, sinh sống ở

nước ngoài gởi về cho ựầu tư sản xuất kinh doanh theo kênh gia ựình hoặc cộng ựồng của người gửi tiền

Như vậy, nguồn vốn nước ngoài có ưu thế là mang lại ngoại tệ cho nền kinh

tế, nhưng nó luôn ẩn chứa những yếu tố tiềm tàng gây bất lợi cho nền kinh tế, ựó

là sự lệ thuộc, nguy cơ khủng hoảng nợ, sự tháo chạy ựầu tư, sự gia tăng tiêu dùng

và giảm tiết kiệm trong nước,Ầ Do ựó, một mặt phải ra sức huy ựộng vốn nước ngoài ựể ựáp ứng tối ựa nhu cầu vốn cho CNH Mặt khác, phải kiểm soát chặt chẽ

sự huy ựộng vốn nước ngoài ựể ngăn chặn khủng hoảng điều này ựòi hỏi Nhà nước phải có chắnh sách tốt, phải tạo lập môi trường ựầu tư thuận lợi cho sự vận ựộng vốn nước ngoài, ựiều chỉnh và lựa chọn các hình thức thu hút ựầu tư sao cho

có lợi cho nền kinh tế

1.2.3 đánh giá hiệu quả vốn ựầu tư

Hiệu quả vốn ựầu tư biểu hiện mối tương qua so sánh giữa các lợi ắch thu ựược với khối lượng vốn ựầu tư ựã bỏ ra nhằm thu ựược các lợi ắch ựó Với cùng mức vốn bỏ ra, khoản ựầu tư nào ựem lại lợi ắch lớn hơn thì hiệu quả lớn hơn và ngược lại để ựánh giá hiệu quả vốn ựầu tư người ta thường xem xét các chỉ tiêu:

1.2.3.1 Hiệu quả kinh tế

Hiệu quả kinh tế là một phạm trù kinh tế phản ánh trình ựộ sử dụng các nguồn vốn sẵn có của ựơn vị cũng như nền kinh tế nhằm ựưa tổ chức ựó ựạt ựược mục tiêu ựề ra HIệu quả ựầu tư ựược xác ựịnh bởi tỷ số giữa kết quả ựạt ựược với

các nguồn lực bỏ ra ñầu tư ñể ñạt ñược kết quả ñó Hiệu quả kinh tế ñược tính theo công thức sau:

Kết quả ñạt ñược Hiệu quả kinh tế =

Nguồn lực ñầu tư Trong ñó, kết quả ñạt ñược thường ñược ño lường bằng các chỉ tiêu như doanh thu, lợi nhuận, giá trị sản xuất,… và các nguồn lực ñã ñược ñầu tư bao gồm

số lao ñộng, vốn ñầu tư kinh doanh, chi phí ñầu tư,… [9]

1.2.3.2 Tỷ suất lợi nhuận trên doanh thu

Tỷ suất lợi nhuận trên doanh thu chỉ ra mối quan hệ giữa doanh thu và lợi nhuận ðây là 2 yếu tố liên quan mật thiết với nhau mà trong ñó, doanh thu chỉ ra vai trò, vị trí doanh nghiệp trên thương trường thì lợi nhuận lại thể hiện chất lượng, kết quả kinh doanh cuối cùng của doanh nghiệp Tổng mức doanh thu, tổng mức lợi nhuận và tỷ số lợi nhuận trên doanh thu càng lớn thì vai trò, hiệu quả hoạt ñộng kinh doanh của doanh nghiệp càng tốt Chỉ tiêu này ñược tính theo công thức sau:

Lợi nhuận thực hiện

Tỷ suất lợi nhuận trên doanh thu =

Tổng doanh thu Chỉ tiêu này phản ánh trong một kỳ kinh doanh, cứ trong một ñồng doanh thu mà doanh nghiệp thu ñược từ hoạt ñộng kinh doanh của doanh nghiệp thì có bao nhiêu ñồng là lợi nhuận Chỉ tiêu này càng cao càng chứng tỏ chi phí phát sinh trong kỳ kinh doanh càng thấp và do ñó hiệu quả hoạt ñộng kinh doanh của doanh nghiệp càng cao [9]

1.2.3.3 Tỷ suất lợi nhuận trên tổng vốn ñầu tư

Tỷ suất lợi nhuận trên tổng vốn ñầu tư phản ánh hiệu quả sử dụng vốn trong hoạt ñộng kinh doanh của doanh nghiệp qua các kỳ kinh doanh cao hay thấp Nó phản ánh một ñồng vốn ñầu tư tạo ra bao nhiêu ñồng lợi nhuận trong kỳ ñầu tư

Lợi nhuận thực hiện

Tỷ suất lợi nhuận trên tổng vốn ñầu tư =

Tổng vốn ñầu tư Chỉ tiêu này cho biết, bình quân một ñồng vốn ñầu tư cho hoạt ñộng sản xuất kinh doanh thì tạo ra ñược bao nhiêu ñồng lợi nhuận tính trong một kỳ ñầu

tư Tỷ suất lợi nhuận trên tổng vốn ñầu tư càng cao thì trình ñộ quản lí sử dụng vốn của doanh nghiệp càng tốt Ngược lại, tỷ suất lợi nhuận trên tồng vốn ñầu tư thấp, thể hiện trình ñộ năng lực quản lý sử dụng vốn của doanh nghiệp chưa hiệu quả Tỷ suất lợi nhuận trên tổng vốn ñầu tư ñược xem là hợp lý khi lớn hơn hoặc bằng lãi suất cho vay vốn bình quân trên thị trường trong kỳ [9]

1.2.3.4 Chỉ tiêu ñánh giá hiệu quả xã hội

Bên cạnh việc ñánh giá hiệu quả kinh tế của dự án ñầu tư, người ta còn quan tâm những tác ñộng của dự án ñầu tư ñến xã hội cả về những tác ñộng tích cực lẫn tác ñộng tiêu cực của các dự án Hiệu quả ñầu tư trên giác ñộ nền kinh tế

mà người ta nhận thấy ñó là việc nâng cao năng lực sản xuất, tiềm lực kinh tế của ñất nước, phát triển kinh tế nhanh, nâng cao mức sống của nhân dân, nâng cao dân trí,… và hạn chế tối ña tác ñộng xấu ñến môi trường Do vậy, thông thường ñể ñánh giá hiệu quả xã hội của dự án người ta thường quan tâm ñến các chỉ tiêu như mức ñóng góp giá trị sản phẩm thuần túy, số lao ñộng có việc làm, ñóng góp NSNN, tăng kim ngạch xuất khẩu, tác ñộng của dự án ñến môi trường ñầu tư (môi trường kinh tế, môi trường tự nhiên, môi trường xã hội,…)…

1.3 Tổng quan về ngành nuôi trồng thủy sản ở Việt Nam và nhu cầu về vốn ñầu

tư cho phát triển

1.3.1 Các khái niệm cơ bản về nuôi trồng thủy sản

NTTS là hoạt ñộng sản xuất dựa trên cơ sở kết hợp giữa tài nguyên thiên nhiên sẵn có (mặt nước biển, ao hồ, sông ngòi, kênh mương, ñầm phá, khí hậu, ruộng trũng, …) với hệ sinh vật sống dưới nước (chủ yếu là cá, tôm, và thủy sản khác) có sự tham gia trực tiếp của con người Hoạt ñộng này ở Việt Nam bao gồm nuôi, trồng các loại thủy sản nước ngọt, nước mặn và nước lợ [10]

Các loại thủy sản nuôi trồng chủ yếu hiện nay là: tôm càng xanh, tôm sú, cua biển, hến biển, cá biển (cá song, cá hồng, cá cam, cá vượt, cá chẽm, cá măng…), cá nước ngọt (cá tra, cá ba sa, cá chép, cá mè, cá rô phi, cá trê phi, cá trắm cỏ, cá trôi, cá bống tượng, cá tai tượng, cá sặc rằn, cá lóc, cá rô, cá chình,…), lươn, ếch

+ Phân loại các loài thủy sản

Sự phân loại các loài thủy sản ñược dựa theo ñặc ñiểm cấu tạo loài, tính ăn, môi trường sống và khí hậu

- Nhóm cá (fish): là những ñộng vật nuôi có ñặc ñiểm cá rõ rệt, chúng có thể

là cá nước ngọt hay cá nước lợ như cá tra, cá ba sa, cá bống tượng, cá chình,…

- Nhóm giáp xác (crustaceans): phổ biến nhất là nhóm giáp xác 10 chân,

trong ñó tôm và cua là các ñối tượng nuôi quan trọng như tôm càng xanh, tôm sú, tôm thẻ, cua biển,

- Nhóm ñộng vật thân mềm (molluses): gồm các loài có vỏ vôi, nhiều nhất là

nhóm hai mảnh vỏ và ña số sống ở biển như nghêu, sò huyết, hầu, ốc hương,… và một số ít ở nước ngọt như trai ngọc

- Nhóm rong (seaweeds): là loại thực vật bậc thấp, ñơn bào, ña bào, có loài

có kích thước nhỏ, nhưng cũng có loài có kích thước lớn như Chlorella, Spirulina, Chaetoceros,…

- Nhóm bò sát (reptilies) và lưỡng thê (amphibians): bò sát là ñộng vật bốn

chân có màng ối như cá sấu Lưỡng thê là những loài có thể sống cả trên cạn lẫn dưới nước như ếch, rắn,… ñược nuôi ñể lấy thịt hoặc lấy da dùng làm thực phẩm hoặc trong mỹ nghệ như ñồi mồi (lấy vây), ếch (lấy da và thịt), cá sấu (lấy da),…

Chủ thể nuôi: Các tổ chức nuôi bao gồm hộ cá thể, hộ gia ñình, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác

Như vậy, NTTS rất ña dạng về phương thức nuôi, ñối tượng nuôi, mặt nước nuôi trên cơ sở tận dụng các loại diện tích ñất, mặt nước bỏ hoang, mặt nước biển, nước sông suối, …hoặc ñồng ruộng trũng khó khăn trong canh tác lúa, diện tích ñất có mặt nước ñang sử dụng kém hiệu quả trong nông nghiệp, lâm nghiệp

1.3.2 Các ñặc ñiểm cơ bản của nuôi trồng thủy sản

NTTS có các ñặc ñiểm như sau:

- NTTS là một ngành phát triển trên phạm vi cả nước và có ñối tượng phức tạp so với các ngành khác Tính chất rộng khắp của ngành thủy sản thể hiện nghề NTTS phát triển ở khắp các vùng trong nước từ ñồng bằng, trung du, miền núi cho ñến các vùng ven biển, ở ñâu có diện tích mặt nước là ở ñó có thể phát triển NTTS Tuy nhiên, mỗi vùng có ñiều kiện ñịa hình, khí hậu, thời tiết khác nhau nên có sự khác nhau về ñối tượng sản xuất, về quy trình kỹ thuật, về mùa vụ sản xuất… Do ñó, trong công tác quản lý và chỉ ñạo sản xuất của ngành thủy sản cần lưu ý ñến các vấn ñề như sau: xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật, xây dựng các chỉ tiêu kế hoạch, chính sách giá cả, vốn ñầu tư phù hợp cho từng khu vực, từng vùng lãnh thổ

- NTTS có tính thời vụ cao Trong NTTS ngoài sự tác ñộng trực tiếp của con người, các chủ thể nuôi còn chịu sự tác ñộng của môi trường tự nhiên Nhân tố quyết ñịnh tính thời vụ là quy luật sinh trưởng và phát triển của các ñối tượng nuôi trồng, những biểu hiện chủ yếu của tính thời vụ trong NTTS là:

+ ðối với mỗi ñối tượng nuôi trồng, các giai ñoạn sinh trưởng, phát triển diễn ra trong các khoảng thời gian khác nhau của mùa vụ sản xuất nên ñòi hỏi thời gian, hình thức và mức ñộ tác ñộng trực tiếp của con người tới chúng cũng khác nhau Có thời gian ñòi hỏi lao ñộng phải tập trung, căng thẳng và cũng có thời gian nhàn rỗi

+ Cùng một ñối tượng NTTS nhưng ở những vùng có ñiều kiện khí hậu, thời tiết khác nhau thường có mùa vụ sản xuất khác nhau

+ Các ñối tượng NTTS khác nhau có mùa vụ sản xuất khác nhau

Tính thời vụ trong NTTS có xu hướng dẫn tới tính thời vụ trong việc sử dụng các yếu tố sản xuất nhất là sức lao ñộng, công cụ lao ñộng và ñất ñai, diện tích mặt nước Do ñiều kiện lao ñộng thủ công, ñiều kiện tự nhiên và thời tiết diễn biến bất thường, tính thời vụ trong NTTS càng gây nên nhiều vấn ñề phức tạp trong tổ chức quản lý sản xuất và kinh doanh Mặt khác, tính thời vụ trong NTTS còn ảnh hưởng và ñòi hỏi ngành thủy sản phải có kế hoạch và tổ chức thực hiện tốt việc thu hoạch, tiêu thụ sản phẩm, ñịnh giá sản phẩm

- Trong NTTS, ñất ñai và diện tích mặt nước vừa là tư liệu sản xuất chủ yếu vừa là tư liệu sản xuất ñặc biệt không thể thay thế ñược Nếu không có ñất ñai, diện tích mặt nước thì không thể tiến hành NTTS ñược ðất ñai không những là tư liệu sản xuất mà còn là tư liệu sản xuất ñặc biệt, khác với các tư liệu sản xuất khác Do diện tích ñất ñai, mặt nước có giới hạn, vị trí của chúng cố ñịnh, sức sản xuất của chúng thì không giới hạn và nếu biết sử dụng hợp lý tài nguyên ñất ñai, diện tích mặt nước không những không bị hao mòn mà còn tốt hơn, tức ñộ phì nhiêu, ñộ màu mỡ của ñất ñai, diện tích mặt nước ngày một tăng Mặt khác, ñất ñai, diện tích mặt nước là tư liệu sản xuất không ñồng nhất về mặt chất lượng do cấu tạo thổ nhưỡng, ñịa hình, vị trí dẫn ñến ñộ màu mỡ của ñất ñai, diện tích mặt nước giữa các vùng thường là khác nhau Chính vì vậy, khi sử dụng ñất ñai, diện tích mặt nước phải hết sức tiết kiệm, phải quản lý chặt chẽ ñất ñai, diện tích mặt nước trên cả 3 mặt: pháp chế, kinh tế và kỹ thuật

- ðối tượng sản xuất của ngành NTTS là những cơ thể sống Chúng sinh trưởng, phát sinh, phát triển và phát dục theo các quy luật sinh học Do ñó, trong quá trình sản xuất chúng luôn luôn ñòi hỏi sự tác ñộng thích hợp của con người và

tự nhiên ñể sinh trưởng và phát triển Vì vậy, có hàng loạt vấn ñề cần nghiên cứu, giải quyết ñể ñạt năng suất các ñối tượng NTTS cao như: nâng cao chất lượng con giống, quản lý chất lượng môi trường và xây dựng các quy trình sản xuất tiên tiến cho năng suất cao

- Một số sản phẩm thủy sản sản xuất ra ñược giữ lại làm giống ñể tham gia vào quá trình tái sản xuất cho vụ tiếp theo Trong NTTS một số sản phẩm như ñàn

cá thịt, tôm thịt ñược tuyển chọn làm cá bố mẹ hoặc tôm bố mẹ ñể cho ñẻ trong quy trình sản xuất tiếp theo Do ñó, trong quá trình NTTS phải quan tâm ñến việc sản xuất, nhân ra các loại giống tốt ðồng thời, ngành thủy sản phải quan tâm xây dựng một trung tâm giống quốc gia có chất lượng, các hệ thống giống theo khu vực và có hệ thống kiểm soát dịch bệnh chặt chẽ

Ngoài những ñặc ñiểm nêu trên, NTTS tại Việt Nam còn có những ñặc ñiểm riêng, ñó là:

+ Ngành NTTS Việt Nam có từ lâu ñời, song hiện tại vẫn trong tình trạng của một nền sản xuất nhỏ, phân tán, lao ñộng chủ yếu còn là thủ công

Cơ cấu ngành thủy sản ñang chuyển dịch theo yêu cầu của sự nghiệp CNH– HðH và phát triển nền minh tế hàng hóa nhiều thành phần theo ñịnh hướng Xã Hội Chủ Nghĩa Do ñó, ngành NTTS phải thấy hết những tồn tại khó khăn của nền sản xuất nhỏ như là cơ sở vật chất kỹ thuật còn thấp, trình ñộ văn hóa, khoa học

kỹ thuật và quản lý của cán bộ, nông dân ở nhiều nơi, nhất là vùng dân tộc, vùng sâu, vùng xa còn nhiều hạn chế, tâm lý sản xuất nhỏ phân tán, lạc hậu,… ñể quản

lý sản xuất kinh doanh ñạt hiệu quả cao

+ Trong NTTS ñất ñai, diện tích mặt nước phân bổ không ñều giữa các vùng cũng ảnh hưởng tới công tác quản lý NTTS ðặc ñiểm này ñòi hỏi ngành NTTS phải có kế hoạch khai thác, sử dụng ñầy ñủ các loại ñất ñai, diện tích mặt nước hiện có Mặt khác, phải tiến hành cân ñối lao ñộng, bồi dưỡng và nâng cao trình ñộ lao ñộng, ñặc biệt là ở các vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số

+ Nghề NTTS Việt Nam chịu ảnh hưởng của khí hậu nhiệt ñới ẩm có pha trộn ít khí hậu vùng ôn ñới

Tài nguyên khắ hậu, một mặt tạo ra nhiều thuận lợi cho ngành NTTS, có thể nuôi trồng ựược nhiều ựối tượng có nguồn gốc từ vùng nhiệt ựới và những ựối tượng có nguồn gốc từ các vùng ôn ựới, ựồng thời có thể nuôi ựược nhiều vụ trong một năm Mặt khác, khắ hậu nước ta cũng gây ra những khó khăn phức tạp cho ngành NTTS như bão lụt, gió mùa đông Bắc, sương muối, các vùng ven biển sóng gió thủy triều, sóng thần,Ầ Do ựó, ngành thủy sản cần có những phương án

ựề phòng ựể chinh phục và cải tạo thiên nhiên, ựảm bảo năng suất sản lượng cao

và ổn ựịnh.[11]

1.4 Vai trò của ngành nuôi trồng thủy sản tại Việt Nam

Việt Nam là một trong những quốc gia trên thế giới có nghề NTTS phát triển và cũng là nước có lịch sử NTTS lâu ựời Trải qua hàng ngàn năm lịch sử cho ựến nay NTTS ựã trở thành một bộ phận quan trọng ựóng góp không nhỏ cho nền kinh tế quốc dân NTTS ựã trở thành một hoạt ựộng sản xuất chủ yếu ựối với rất nhiều ngư dân ở Việt Nam NTTS không những là nhân tố ựóng vai trò chắnh trong ngành thủy sản mà còn ựóng một số vai trò nhất ựịnh trong nền kinh tế quốc dân, góp phần tăng tắch lũy vốn, xuất khẩu thu về ngoại tệ cho nhà nước, cung cấp nguyên liệu cho các ngành công nghiệp và ngành y, dược, tạo việc làm cho hàng triệu lao ựộng

Với hơn 3.260 km bờ biển, 12 ựầm phá và eo vịnh, 112 cửa sông, lạch, hàng ngàn ựảo lớn nhỏ ven biển, lại thêm hệ thống sông ngòi kênh rạch chằng chịt cùng với các hồ thuỷ lợi, thuỷ ựiện, nước ta có một tiềm năng rất lớn về NTTS với trên dưới 2 triệu ha diện tắch mặt nước có khả năng NTTS Trong 10 năm gần ựây 2002-2012 diện tắch NTTS ựã phát triển cả ba vùng nước: lợ, mặn, ngọt, ựang mở rộng ở nước lợ và vươn ra biển Năm 2012 diện tắch NTTS ựạt 1.059 nghìn ha, sản lượng NTTS ựạt 3,112 triệu tấn Trong NTTS ựối tượng nuôi phong phú, hình thức nuôi ựa dạng Nhiều giống loài thủy sản nuôi ựã trở thành sản phẩm hàng hóa, xuất khẩu có giá trị kinh tế cao Nhiều hình thức nuôi như bán thâm canh, thâm canh xuất hiện ựã trở thành mô hình sản xuất tiên tiến, ựã và ựang ựược mở rộng trong cả nước

Sản lượng giữa ựánh bắt thủy sản và NTTS như sau: Năm 1991, khai thác thủy sản ựạt 714.253 tấn; NTTS ựạt 347.910 tấn thì ựến năm 2012, khai thác thủy sản ựạt 2,633 triệu tấn; nuôi trồng ựạt 3,112 triệu tấn Do cơ cấu ngành thủy sản

chủ yếu phụ thuộc vào khai thác thủy sản nên dẫn ñến việc khai thác quá mức nguồn lợi tự nhiên và phá hoại nghiêm trọng ñến nguồn sinh vật ven biển cũng như trong nội ñịa Hậu quả của những việc làm trên ñã dẫn ñến sản lượng khai thác giảm sút và các loại thủy sản kinh tế ngày càng cạn kiệt Mặt khác nguồn tài nguyên thích hợp cho việc phát triển nghề NTTS như: các vùng nước sông ngòi,

hồ ao trong ñất liền, các vùng ven biển, bãi bồi, cửa sông, rừng ngập mặn, vũng vịnh và các vùng ven ñảo chưa ñược khai thác một cách có hiệu quả

Căn cứ vào mục tiêu chiến lược phát triển ngành thủy sản Việt Nam thì ñến năm 2020 tổng sản lượng các sản phẩm thủy sản nuôi NTTS sẽ lên ñến 4,5 triệu tấn, tăng tỉ trọng sản lượng ngành nuôi trồng chiếm giữ trong tổng sản lượng các mặt hàng thủy sản Ngành NTTS sẽ phát huy ñược vai trò to lớn của mình trong ngành thủy sản nói riêng và nông nghiệp nói chung.[11]

1.4.1 Vai trò của ngành nuôi trồng thủy sản trong nền kinh tế quốc dân

+ Nuôi trồng thủy sản cung cấp sản phẩm giàu chất ñạm cho nhân dân

Từ xưa tới nay, con người luôn coi sản phẩm thuỷ sản là thực phẩm lý tưởng nhất Trong nó có các ñặc ñiểm như hàm lượng protein cao, lượng mỡ và colexteron thấp, có rất nhiều loại vitamin, dễ tiêu hoá và hấp thụ ñối với con người, ñẩy mạnh quá trình trao ñổi chất

Hơn nữa, sản phẩm thuỷ sản còn là nguồn cung cấp protein thích hợp nhất cho sức khoẻ của con người Rất nhiều nước trên thế giới luôn coi việc sử dụng mặt nước biển là khởi nguồn quan trọng ñể cung cấp protein cho con người Theo tính toán khoa học, trong các loại chất protein của ñộng vật mà con người dễ hấp thu nhất, khoảng gần một nửa có nguồn gốc từ sản phẩm thuỷ sản Theo kết quả phân tích, cứ mỗi cân

cá trắm ñen chứa 195 gram hàm lượng protein, trong khi 1 kg thịt lợn chỉ chứa 95 gram hàm lượng protein; 1 kg thịt gà có chứa 136 gram hàm lượng protein; 1 kg thịt vịt có chứa 147 gram hàm lượng protein Các loại tôm và sinh vật nhuyễn thể, tảo cũng ñều là những loại thực phẩm thủy sản hàm lượng protein cao và hàm lượng chất

béo thấp Trong các loại sinh vật nhuyễn thể thì loài Hàu ñược coi là “ sữa bò biển”

Hàm lượng protein có trong thịt của loài Hàu lên ñến 45%-57% Một số ñộng vật thủy sản kinh tế khác như: ba ba, rùa, tôm, cua, ếch…là những thực phẩm bổ dưỡng

Hiện nay mức tiêu dùng của người Việt Nam ñối với các loại thủy sản ước tính chiếm khoảng 50% về tiêu dùng thực phẩm chứa prôtêin Riêng về cá ñã cung cấp

khỏang 8kg/người /năm, trong ñó nuôi trồng chiếm khoảng 30% Những năm tới xu thế ñời sống nhân dân ngày một khá lên, mức tiêu dùng thực phẩm sẽ tăng ðiều ñáng quan tâm là ngày nay nhân dân có xu thế thiên về sử dụng thực phẩm ít béo Do ñó tôm, cá và các sản phẩm có nguồn gốc thủy sản ñược dùng làm thực phẩm chiếm phần quan trọng Trong ñó các sản phẩm cá nuôi cung cấp tại chỗ, chi phí vận chuyển ít, ñảm bảo ñược tươi sống lại càng có vai trò quan trọng hơn

+ Cung cấp thức ăn cho chăn nuôi, phân bón cho nông nghiệp

Sản phẩm phụ của ngành NTTS (các loại tôm cá tạp), các phụ, phế phẩm của các nhà máy chế biến thủy sản làm nguyên liệu cho các nhà máy chế biến thức ăn gia súc, gia cầm và một số loại thức ăn cho tôm cá và theo số liệu của FAO sản phẩm thủy sản dành cho chăn nuôi chiếm khoảng 30% Hàng năm ở Việt Nam ñã sản xuất ra khoảng 40.000-50.000 tấn bột cá làm nguyên liệu cho các nhà máy chế biến thức ăn chăn nuôi gia súc gia cầm và thức ăn cho tôm cá

+ Cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, công nghiệp thực phẩm, dược phẩm, mỹ nghệ

Phát triển nghề NTTS có thể cung cấp nguyên vật liệu cho các ngành khác như công nghiệp, nông nghiệp, y dược và công nghiệp quốc phòng, thúc ñẩy sự phát triển của các ngành nghề liên quan

Rất nhiều mặt hàng thủy sản là nguyên liêu cho các nhà máy chế biến ñông lạnh như: tôm, cá, nhuyễn thể v v…, nguyên liệu cho các xí nghiệp dược phẩm như: Rong

mơ, rong câu, rong thuốc giun.v v… sản xuất keo alginate, Aga aga, Iod, cồn, thuốc tẩy giun sán Hải mã, hải long, vỏ bào ngư là nguồn dược liệu quý và nổi tiếng, rất nhiều loại vỏ sinh vật nhuyễn thể có thể làm nguyên liệu ñể sản xuất ñồ mỹ nghệ xuất khẩu như: sản phẩm khảm trai, ngọc trai, ñồi mồi ðồng thời, sự phát triển của ngành NTTS cũng kéo theo sự phát triển của các ngành liên quan

Phát triển nghề NTTS không chỉ hoàn thiện ñược cơ cấu sản xuất nông nghiệp, duy trì cân bằng hệ sinh thái mà còn hình thành lên chiến lược khai thác, sử dụng tổng hợp tài nguyên trên lãnh thổ Việt Nam; khuyến khích các vùng nông thôn ven biển thực hiện việc kinh doanh tổng hợp như: nông-lâm-chăn nuôi- NTTS tạo ñiều kiện thuận lợi cho việc chuyển ñổi cơ cấu sản xuất, nâng cao hiệu quả trong sản xuất kinh doanh

đồng thời, sự phát triển của ngành NTTS cũng kéo theo sự phát triển của các ngành liên quan như công nghiệp chế biến thức ăn, công nghiệp cơ khắ, chế biến thực phẩm, tiêu thụ sản phẩm, du lịch chữa bệnh, và các hoạt ựộng dịch vụ v vẦ [11]

+ Tạo nguồn hàng xuất khẩu quan trọng, tăng nguồn thu nhập ngoại tệ cho

ựất nước

Sản phẩm thuỷ sản thương phẩm là sản phẩm xuất khẩu quan trọng của Việt Nam, có tỉ xuất thu ựổi ngoại tệ cao Theo dự tắnh của các ngành hữu quan, nếu thu ựổi ựược 1 USD ựối với các sản phẩm công nông nghiệp bình thường giá thành bình quân thu ựổi từ 0,7-0,9 USD, trong khi ựó giá thành thu ựổi các mặt hàng nuôi trồng thủy sản tương ựối thấp từ 0,3-0,5 USD Cùng với các chắnh sách cải cách và mở cửa của nền kinh tế, mối quan hệ giữa sự phát triển ngành thủy sản Việt Nam và thị trường quốc tế ngày càng trở nên mật thiết Các ngành NTTS ựịa phương ựã chủ trương phát triển kinh tế hướng ngoại ựể tham gia vào thị trường cạnh tranh quốc tế, ựẩy mạnh ngành NTTS phát triển nhằm tạo ra ngoại tệ mạnh cho ựất nước [11]

Hiện nay hàng thủy sản xuất khẩu của Việt Nam ngày càng ựược ưa chuộng ở nhiều nước trên thế giới và trong khu vực như Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc, EU, Trung Quốc, Asean, Canada,Ầ Kim ngạch xuất khẩu thủy sản vào các thị trường lớn cũng ngày một tăng Năm 2006 kim ngạch xuất khẩu của ngành thủy sản ựạt 3,4 tỉ USD, và năm 2012 ựạt 6,13 tỉ USD

đáng quan tâm trong cơ cấu hàng thủy sản xuất khẩu, nhóm sản phẩm tôm vẫn

là mặt hàng chủ lực chiếm tỷ lệ ngày càng cao, trong ựó tôm nuôi chiếm tỷ trọng tương ựối cao Mặc dù có rất nhiều khó khăn nhưng năm 2012, xuất khẩu tôm Việt Nam vẫn có mặt trên 92 thị trường trên thế giới, với kim ngạch xuất khẩu ựạt khoảng 2,25 tỷ USD

Các ựối tượng khác như: nhuyễn thể, cá song, cá hồng, cá ba sa, cá sặc rằn, cá quả, lươn, ba ba, ếch v vẦ xuất sống, phi lê ựông lạnh cũng ựược các thị trường ưa chuộng

Ở Nhật xu thế tiêu dùng hàng thủy sản thay cho thịt bình quân 71,5 kg/người và còn tiếp tục tăng Thị trường Mỹ và EU cũng có su thế như vậy

Bảng 1.1: Sản lượng và giá trị thủy sản xuất khẩu chính ngạch năm 2007-2012

Năm Sản lượng (tấn) Giá trị (triệu USD)

+ Phát triển nuôi trồng thủy sản góp phần phát triển kinh tế–xã hội

Nghề NTTS tạo công ăn việc làm cho nhiều người lao ñộng, giúp bà con nông dân và ngư dân xoá ñói giảm nghèo và tiến lên làm giàu cho bản thân và cho quê hương Nguồn lao ñộng ở các vùng nông thôn hết sức phong phú nhưng do chịu sự hạn chế về thực lực cũng như quy mô và tốc ñộ phát triển công nghiệp Việt Nam khiến cho một loạt lao ñộng trẻ mới rất khó ñược tiếp nhận Hiện nay, ở nông thôn Việt Nam cùng với sự nâng cao về năng xuất lao ñộng và trình ñộ thâm canh hoá sản xuất, hàng loạt lao ñộng nông thôn ñã chuyển hướng sang sản xuất phi nông nghiệp Ngoài việc phát triển công nghiệp cho huyện thị nông thôn và làm nghề phụ tay trái thì nghề NTTS với ưu thế diện tích sản xuất lớn, ñầu tư ít, ñạt hiệu quả kinh tế cao ñã kích

thích những người nông dân “rời ñất chứ không xa quê” ñã mở ra cánh cửa vươn lên

làm giầu ngay trên chính mảnh ñất quê hương mình

Với ñặc thù nông thôn, ven biển mật ñộ dân số cao, trình ñộ dân trí thấp, hàng năm dân số tăng nhanh kéo theo sự gia tăng lao ñộng dư thừa Bên cạnh ñó một bộ phận lớn ngư dân làm nghề khai thác ven bờ do nguồn lợi cạn kiệt, khai thác kém hiệu quả, từng bước chuyển sang NTTS Ngoài ra còn một bộ phận nông dân vừa sản xuất nông nghiệp, vừa NTTS, làm phong phú thêm cho nền văn minh lúa nước, ñưa nền văn minh lúa nước lên cao hơn, hiện ñại hơn

Phát triển NTTS làm chuyển ñổi cơ cấu kinh tế nông thôn, tạo việc làm, tăng thu nhập, cải thiện mức sống cho nông ngư dân, góp phần xây dựng trật tự xã hội, an ninh nông thôn, vùng biển, biên giới, vùng sâu, vùng xa

Theo chiến lược phát triển KT - XH của ngành thủy sản, ựến năm 2020, sản lượng NTTS ựạt 4,5 triệu tấn, với diện tắch 1,2 triệu ha và giá trị kim ngạch xuất khẩu ựạt 5 - 5,5 tỷ USD, giải quyết việc làm cho khoảng 3,5 triệu người Trong ựó, sản lượng cá tra ựạt khoảng 1,5 - 2 triệu tấn, tăng trung bình 4,8%/năm; Tôm nước lợ ựạt 700.000 tấn, tăng trung bình 5,76%/năm; nhuyễn thể ựạt 400.000 tấn, tăng trung bình

là 16,0%/năm; cá biển ựạt 200.000 tấn, tăng trung bình là 14,9%/năm; Cá rô phi ựạt 150.000 tấn, tăng trung bình 7,9%/năm; Rong tảo biển ựạt 150.000 tấn, tăng trung bình 7,2%/năm; Tôm càng xanh ựạt 60.000 tấn, tăng trung bình là 11,6%/năm

1.4.2 Vị trắ của ngành nuôi trồng thủy sản

Những năm gần ựây, do việc khai thác quá mức ngư trường truyền thống và việc khu ựặc quyền kinh tế cách bờ 200 hải lý của các nước ựược mở rộng khiến cho ngành khai thác thủy sản của rất nhiều quốc gia phải giảm năng lực khai thác đánh bắt xa bờ ựã không còn ựáp ứng ựủ nhu cầu về sản phẩm thủy sản ựối với người dân của nhiều nước Chắnh vì vậy, rất nhiều quốc gia ựã rất coi trọng việc phát triển nghề NTTS Tổ chức lương thực thế giới (FAO) cho rằng: NTTS ựã trở thành cách làm nhanh nhất ựể tăng thêm nguồn ựạm thủy sản cho nhân loại

để tăng thêm nguồn thực phẩm thủy sản cho nhân loại đặc biệt là những quốc gia có nghề cá phát triển như nước Mỹ và Nhật Bản ựã tập trung chuyển hướng sang

phát triển nghề NTTS Ngay từ những năm 60, Nhật Bản ựã ựề ra khẩu hiệu " Chuyển

sự phát triển từ nghề khai thác thủy sản sang nghề NTTS ", sản lượng NTTS năm 1957 của Nhật Bản chỉ ựạt 200.000 tấn ựến năm 1986 ựã lên ựến 1.284.000 tấn Theo thống

kê của tổ chức lương thực thế giới (FAO), Dự kiến sản lượng NTTS sẽ chiếm khoảng 30% trong tổng sản lượng sản phẩm thủy sản

Thực tiễn trong và ngoài nước ựã chứng minh, nếu biết coi trọng việc phát triển NTTS trong nước và trong khu vực thì sản xuất thủy sản luôn ựạt ựược sự phát triển ổn ựịnh và liên tục Vì vậy, việc phát triển mạnh mẽ ngành NTTS là con ựường tất yếu cho sự phát triển ngành thủy sản Tốc ựộ phát triển nhanh chóng của ngành NTTS khiến cho vai trò và vị trắ của ngành này trong nông nghiệp nói chung và ngành thủy sản nói riêng ngày càng thu hút ựược sự quan tâm của mọi người Chắnh vì vậy ngành NTTS ựược coi là ngành kinh tế mũi nhọn trong cơ cấu kinh tế nông-lâm-ngư-công nghiệp và dịch vụ ở các vùng nông thôn ven biển

1.5 Vai trò của vốn ñầu tư trong phát triển nuôi trồng thủy sản

- Một là, góp phần giải quyết tình trạng thiếu vốn cho ñầu tư phát triển nuôi trồng thủy sản.

ðối với các nước ñang phát triển, vốn ñầu tư ñóng vai trò như một “cú hích

ban ñầu”, tạo ñà vươn lên cho nền kinh tế Thiếu vốn là căn bệnh kinh niên của nền kinh tế các quốc gia ngày nay ðể ñiều trị căn bệnh ñó không có cách nào tốt hơn là phải tăng cường thu hút, huy ñộng vốn, khơi thông các dòng chảy của vốn

và hướng chúng vào ñầu tư phát triển kinh tế

Nhà kinh tế học P.A Samuelson ñã chỉ ra vòng ñói nghèo luẩn quẩn mà nền kinh tế các nước ñang gặp phải Thu nhập thấp là nguyên nhân dẫn ñến tiết kiệm thấp, ñầu tư thấp; tiết kiệm và ñầu tư thấp sẽ cản trở quá trình phát triển của vốn, làm tỷ lệ tích lũy vốn thấp, không ñủ vốn cho hoạt ñộng ñầu tư; vốn ñầu tư không ñủ cho nhu cầu sản xuất sẽ dẫn ñến năng lực sản xuất giảm, từ ñó ñưa ñến một kết quả là thu nhập bình quân thấp Chu trình ấy lặp ñi lặp lại cho ñến khi các quốc gia này tìm ra cách phá vỡ một trong các mắt xích của nó Một trong những khâu quan trọng trong vòng tròn luẩn quẩn ñó chính là vốn dành cho ñầu tư phát triển Như vậy, huy ñộng tối ña các nguồn lực trong và ngoài nước, tăng vốn ñầu

tư cho nền kinh tế ñược xem như một biện pháp ưu việt nhất tạo nên bước ñột phá nhằm tạo ñà cho tăng trưởng kinh tế, nâng cao thu nhập, từ ñó phá vỡ cấu trúc của vòng ñói nghèo luẩn quẩn

- Hai là, vốn ñầu tư phát triển nuôi trồng thủy sản góp phần quan trọng thúc ñẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện ñại hóa.

Sự phân bố phát triển không ñồng ñều giữa các vùng trên lãnh thổ quốc gia, chênh lệch giàu nghèo là vấn ñề luôn ñược ðảng và Nhà nước quan tâm Vốn ñầu

tư có tác dụng giải quyết những mặt thiếu cân ñối về phát triển giữa các vùng lãnh thổ, ñưa những vùng kém phát triển thoát khỏi tình trạng ñói nghèo ðồng thời, nó cũng giúp các khu vực kém phát triển này phát huy ñược lợi thế, khơi dậy niềm năng ñể phát triển nhanh hơn, toàn diện hơn, nhằm thu hẹp khoảng cách giữa các vùng, tạo nên sự tiến bộ chung cho cả nước

- Ba là, vốn ñầu tư thúc ñẩy ñầu tư thay thế công cụ thô sơ truyền thống, ñổi mới máy móc thiết bị, công nghệ, kỹ thuật, nâng cao chất lượng, sản lượng nuôi trồng thủy sản và tăng sức cạnh tranh trên thị trường quốc tế.

Công nghệ là trung tâm của công nghiệp hóa và ñầu tư là ñiều kiện tiên quyết cho sự phát triển và tăng cường khả năng công nghệ ðể có một nền công nghệ cao có hai con ñường cơ bản: một là tự nghiên cứu phát minh ra công nghệ, hai là nhập công nghệ từ nước ngoài Dù thực hiện theo con ñường nào vốn ñầu tư cũng chủ yếu là yếu tố quan trọng không thể thiếu

Vốn ñầu tư giúp người nông dân ñầu tư thay thế công cụ thô sơ, ñổi mới trang thiết bị, áp dụng công nghệ tiến tiến trong quá trình sản xuất Từ ñó, vốn ñầu tư là ñiều kiện cần thiết ñể mở rộng quy mô sản xuất, nâng cao chất lượng và tăng sản lượng nuôi trồng Trong nền kinh tế thị trường với sức ép cạnh tranh ngày càng gay gắt như hiện nay, một quốc gia nếu không áp dụng các thành tựu tiến bộ của khoa học công nghệ, không hiện ñại hóa, thay thế máy móc, công cụ thô sơ, sản phẩm sẽ không thể giành ñược vị thế và sức cạnh tranh lớn trên thị trường thế giới

- Bốn là, vốn ñầu tư góp phần phát triển nguồn nhân lực, tạo thêm nhiều việc làm mới cho nền kinh tế và nâng cao thu nhập cho người lao ñộng nuôi trồng thủy sản.

Con người là yếu tố trung tâm, cũng là mục tiêu của mọi sự phát triển Theo các nhà kinh tế, vốn ñầu tư cho giáo dục cũng là một dạng ñầu tư Theo nhà

kinh tế học Garry Becker: “Không có ñầu tư nào mang lại nguồn lợi lơn hơn như

ñầu tư vào nguồn nhân lực, ñặc biệt là ñầu tư cho giáo dục” Trình ñộ, năng lực

và kỹ năng của người lao ñộng ñóng góp không nhỏ vào tốc ñộ tăng trưởng của một quốc gia Con người ñược trang bị kiến thưc tốt hơn thì hiệu quả làm việc sẽ tốt hơn, năng suất lao ñộng cao hơn ðặc biệt, trong môi trường làm việc ñòi hỏi

kỹ thuật tiên tiến như hiện nay, lao ñộng cần có chất lượng cao là tất yếu Hơn nữa chi phí thuê lao ñộng nước ngoài thường cao hơn rất nhiều so với lao ñộng trong nước Do vậy, việc ñào tạo lao ñộng ở các ñịa phương về cả kỹ năng và trình ñộ là hết sức cần thiết Vốn ñầu tư sẽ giúp giải quyết vấn ñề phát triển nguồn nhân lực này

ðầu tư tạo ra tăng trưởng kinh tế và bản thân tăng trưởng kinh tế tác ñộng trực tiếp ñến việc góp phần giải quyết có hiệu quả các vấn ñề xã hội như thất nghiệp, lạm phát, xóa ñói giảm nghèo, giảm khoảng cách thu nhập giữa các tầng lớp dân cư, bảo hiểm xã hội,… do ñó có thể cải thiện môi trường sống của xã hội

Vốn ñầu tư góp phần mở rộng quy mô sản xuất, tạo ra nhiều cơ sở kinh doanh, trực tiếp thu hút số lượng lớn lao ñộng tham gia, từ ñó nâng cao thu nhập cho người dân Như vậy, vốn ñầu tư phát triển ngoài việc phát triển nguồn nhân lực còn tạo thêm nhiều việc làm mới cho nền kinh tế và cải thiện cuộc sống người lao ñộng Giải quyết tốt các vấn ñề xã hội chính là ñộng lực thúc ñẩy tăng trưởng kinh

tế và tạo ra sự phát triển bền vững cho nuôi trồng thủy sản

1.6 Các nhân tố ảnh hưởng ñến thu hút vốn ñầu tư nhằm phát triển nuôi trồng thủy sản

- Tiềm năng, lợi thế về vị trí ñịa lý, nguồn tài nguyên, nguồn lao ñộng

ðối với một quốc gia nói chung, vị trí, ñịa lý, nguồn tài nguyên khoáng sản

và nguồn lực lao ñộng ñều có tác ñộng to lớn ñến vốn ñầu tư Thực tế cho thấy những nước có ñầy ñủ tiềm năng như vị trí ñịa lý thuận lợi cho hoạt ñộng sản xuất – kinh doanh, nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, ña dạng, lao ñộng chất lượng cao, ñược ñào tạo cơ bản về kỹ năng, trình ñộ thì thu hút vốn ñầu tư sẽ thuận lợi hơn các nước có ít hoặc không có tiềm năng và lợi thế nói trên

Vị trí ñịa lý, tài nguyên thiên nhiên, nguồn lao ñộng có ảnh hưởng trực tiếp ñến kết quả sản xuất – kinh doanh Vị trí ñịa lý thuận lợi khiến cho việc giao lưu các luồng hàng hóa giữa các vùng, miền trong nước và các nước trên thế giới diễn

ra dễ dàng, ñồng thời với sự lưu chuyển hàng hóa là lưu chuyển công cụ, máy móc, công nghệ hiện ñại,… Tài nguyên thiên nhiên phong phú, nguồn lao ñộng dồi dào giúp giảm chi phí tối ña cho các hoạt ñộng sản xuất, nâng cao lợi nhuận kinh doanh, ñó là những ñiều kiện quan trọng tạo sức hấp dẫn thu hút vốn ñầu tư ðặc biệt ñối với việc thu hút vốn ñầu tư phát triển NTTS – ngành chịu chi phối không ít bởi ñiều kiện tự nhiên và yêu cầu số lượng nhân công lớn, các yếu tố kể trên càng có tác ñộng mạnh mẽ hơn

- Năng lực vốn nội tại của ñịa phương

Một yếu tố không kém phần quan trọng ảnh hưởng ñến thu hút vốn ñầu tư phát triển NTTS là năng lực vốn nội tại của ñịa phương Vốn huy ñộng ñược tại ñịa phương bao gồm 3 nguồn chính là vốn nhà nước, vốn của các doanh nghiệp và vốn trong dân

Nguồn vốn nước ngoài có vai trò rất lớn trong phát triển KT – XH của một quốc gia, song ñó chỉ là nguồn bổ sung Bởi vì suy cho cùng, vốn ñầu tư nước

ngoài là một khoản nợ, bao giờ cũng ñi kèm với các ràng buộc kinh tế, chính trị hoặc bị giám sát, quản lý Nguồn vốn ñược huy ñộng từ năng lực nội tại của ñịa phương là nguồn chính ñóng góp vào tổng vốn ñầu tư của nền kinh tế

Việt Nam trong những năm gần ñây ñã có sự phát triển vượt bậc về mọi mặt, nhưng do xuất phát ñiểm của nền kinh tế thấp, mức tích lũy từ nội bộ nền kinh tế còn ít, dẫn ñến nguồn vốn có ñược từ năng lực nội tại của ñịa phương chưa thể chiếm tỷ trọng lớn trong tổng vốn phát triển

- Sự hấp dẫn của môi trường ñầu tư

Môi trường ñầu tư là tập hợp những yếu tố ñặc thù ñịa phương ñang ñịnh hình cho các cơ hội và ñộng lực ñể doanh nghiệp ñầu tư có hiệu quả, tạo việc làm

và mở rộng sản xuất ðây là một trong những yếu tố quan trọng tạo nên sức hút của các quốc gia Các nhà ñầu tư trước khi bỏ vốn vào một thị trường nào ñó, bao giờ họ cũng quan tâm ñến các chính sách ñầu tư, môi trường pháp lý, môi trường chính trị, môi trường tâm sinh lý xã hội, thủ tục hành chính, thực trạng kết cấu hạ tầng, thị trường, những nhân tố cấu thành nên môi trường ñầu tư

Muốn tạo nên môi trường ñầu tư hấp dẫn, không thể bỏ qua vai trò hoạch ñịnh các chính sách mang tầm vĩ mô Nhà nước Chính sách thu hút vốn ñầu tư là một bộ phận cấu thành của chính sách tài chính quốc gia, gắn liền với chính sách tài chính – tiền tệ của Nhà nước, có mục tiêu cơ bản là thu hút tối ña các nguồn vốn trong và ngoài nước phục vụ sự nghiệp phát triển KT – XH của ñất nước Chính sách ñầu tư tạo ñiều kiện gia tăng khả năng cạnh tranh của quốc gia trên thị trường thế giới và cải thiện ñiều kiện thương mại quốc tế của các quốc gia, cải thiện cán cân thanh toán quốc tế Mặt khác, chính sách ñầu tư tốt sẽ tạo ñiều kiện thuận lợi ñể thu hút và sử dụng vốn ñầu tư, công nghệ nước ngoài vào quá trình công nghiệp hóa; ñồng thời, nâng cao ñược kinh nghiệm quản lý cho các nhà hoạch ñịnh chính sách và các nhà ñầu tư trong hoạt ñộng ñầu tư Môi trường pháp

lý, môi trường tâm lý xã hội, tình hình chính trị ổn ñịnh,… tạo tâm lý an toàn cho các nhà ñầu tư khi bỏ vốn vào một thị trường mới Thủ tục hành chính nhanh chóng, ñơn giản, kết cấu hạ tầng tương ñối tốt giúp các nhà ñầu tư tiết kiệm thời gian và chi phí, tăng lợi nhuận kinh doanh Thị trường tiêu thụ dồi dào tạo sự yên tâm cho các nhà ñầu tư về ñầu ra các sản phẩm, do ñó cũng là một yếu tố không kém phần quan trọng làm tăng sức hấp dẫn của môi trường ñầu tư