Các giải pháp thu hút vốn đầu tư để phát triển du lịch Thành phố Hội An

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHAN THỊ TÂM PHAN THỊ TÂM CÁC GIẢI HÚT VỐN ĐẦU TƯ CÁCPHÁP GIẢITHU PHÁP THU HÚT ĐỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VỐN ĐẦUTHÀNH TƯ ĐỂ PHÁT TRIỂN PHỐ HỘI AN DU LỊCH THÀNH PHỐ HỘI AN Chuyên ngành: Kinh tế phát triển MãTHẠC số: 60.31.05 LUẬN VĂN SĨ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2011 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Đà Nẵng - Năm 2011 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ kinh tế phát triển: “Các giải pháp thu hút vốn đầu tư để phát triển du lịch thành phố Hội An” kết trình học tập, nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Phan Thị Tâm ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ 1.1 TỔNG QUAN VỀ VỐN ĐẦU TƯ .5 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Phân loại đầu tư thu hút: 1.1.3 Các nguồn vốn đầu tư thu hút: .8 1.1.3.1 Nguồn vốn đầu tư nước 1.1.3.2 Nguồn vốn đầu tư nước 11 1.1.4 Tiết kiệm vốn đầu tư .13 1.2 PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ ĐỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 14 1.2.1 Phát triển du lịch 14 1.2.2 Sự cần thiết phải thu hút vốn đầu tư để phát triển du lịch 16 1.3 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ 18 1.3.1 Nội dung thu hút vốn đầu tư 18 1.3.2 Các tiêu chí phản ánh thu hút vốn đầu tư vào du lịch 23 1.3.3 Các điều kiện để thu hút vốn đầu tư phát triển ngành du lịch 23 1.4 KINH NGHIỆM THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG 26 1.4.1 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư vào du lịch khu vực Hà Tây thành phố Hà Nội 26 1.4.2 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Khánh Hòa 29 1.4.3 Những học rút cho thành phố Hội An thu hút đầu tư vào du lịch 30 iii Chương THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ HỘI AN 32 2.1 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH THÀNH PHỐ HỘI AN 32 2.1.1 Tăng trưởng du lịch thành phố Hội An 32 2.1.2 Hiện trạng dòng khách du lịch đến Thành phố Hội An 33 2.1.3 Điều kiện sở vật chất .36 2.1.3.1 Hệ thống sở lưu trú 37 2.1.3.2 Hệ thống sở kinh doanh ăn uống .37 2.1.4 Hoạt động kinh doanh lữ hành hướng dẫn du lịch 38 2.2 CÁC ĐIỀU KIỆN ĐỂ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH THÀNH PHỐ HỘI AN 39 2.2.1 Điều kiện tự nhiên 40 2.2.2 Hệ thống sở hạ tầng giao thông .43 2.2.2.1 Hệ thống giao thông đường .43 2.2.2.2 Giao thông đường sông 44 2.2.2.3 Giao thông đường hàng không .44 2.2.3 Tình hình phát triển kinh tế 45 2.3 THỰC TRẠNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH THÀNH PHỐ HỘI AN THỜI GIAN QUA 46 2.3.1 Tình hình thu hút đầu tư vào sở hạ tầng để phát triển du lịch .46 2.3.2 Tổng dự án đầu tư vào du lịch Hội An 48 2.3.3 Vốn đầu tư thu hút vào ngành du lịch thành phố Hội An 48 2.3.4 Các nguồn vốn đầu tư thu hút vào du lịch 52 2.3.4.1 Nguồn vốn đầu tư thu hút từ ngân sách Nhà nước 53 2.3.4.2 Nguồn vốn đầu tư thu hút từ doanh nghiệp 54 2.4 HIỆU QUẢ KINH DOANH CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ ĐÃ THU HÚT ĐƯỢC 55 iv 2.5 THỰC TRẠNG CÁC HOẠT ĐỘNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH THÀNH PHỐ HỘI AN TRONG THỜI GIAN QUA 57 2.5.1 Hoạt động quảng bá hình ảnh du lịch địa phương 57 2.5.2 Hoạt động xúc tiến đầu tư 60 2.5.3 Hoạt động hỗ trợ đầu tư .61 2.5.4 Hồn thiện mơi trường đầu tư 62 2.5.5 Hoạt động đào tạo lao động du lịch : 64 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN DU LỊCH THÀNH PHỐ HỘI AN .69 3.1 CÁC QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN DU LỊCH ĐẾN NĂM 2020 69 3.1.1 Các quan điểm phát triển du lịch đến năm 2020 69 3.1.2 Định hướng phát triển đến năm 2020 69 3.2 DỰ BÁO MỘT SỐ CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN DU LỊCH NĂM 2020 70 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ ĐỂ ĐẢM BẢO NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH THÀNH PHỐ HỘI AN ĐẾN NĂM 2020 72 3.3.1 Thu hút phát triển du lịch thành phố Hội An đến năm 2020 72 3.3.2 Sử dụng hợp lý nguồn vốn NSNN để hoàn thiện sở hạ tầng du lịch 75 3.3.3 Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, quảng bá du lịch, hợp tác kiên kết vùng, tìm kiếm mở rộng thị trường 75 3.3.4 Chú trọng đào tạo,phát triển nguồn nhân lực phục vụ du lịch 78 3.3.5 Đa dạng nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch sở khai thác mạnh lợi so sánh tài nguyên du lịch địa phương 80 v 3.3.6 Cải thiện môi trường đầu tư lành mạnh 82 3.3.7 Giải pháp bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, môi trường du lịch, khai thác sử dụng tài nguyên du lịch cách hợp lý .82 3.3.8 Đa dạng hóa đối tượng thu hút nguồn vốn từ doanh nghiệp tư nhân nước 86 3.3.9 Tiếp tục thúc đẩy phát triển định chế tài nhằm tiếp vốn cho doanh nghiệp kinh doanh du lịch địa bàn thành phố 87 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BQ Bình qn CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa DNNN Doanh nghiệp Nhà nước LĐ Lao động NSNN Ngân sách Nhà nước TM - DL Thương mại - Du lịch vii DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Giá trị gia tăng tốc độ tăng trưởng du lịch 32 2.2 Tình hình khách du lịch tới Hội An 33 2.3 Tỷ lệ khách lưu trú lại Hội An 35 2.4 Thời gian lưu trú khách du lịch 35 2.5 Tăng trưởng kinh tế thành phố Hội An 45 2.6 ngành Cơ cấu kinh tế thành phố Hội An ngành 46 2.7 Tình hình đầu tư hạ tầng du lịch Thành phố Hội 47 2.8 An Nguồn vốn đầu tư thu hút vào du lịch Hội An 52 2.9 Các nguồn vốn nước đầu tư vào du lịch Hội 54 2.10 An Kết kinh doanh dự án đầu tư hoàn 55 2.11 thành Hội An Số lượng lao động du lịch thành phố Hội An 64 2.12 Lực lượng lao động DN du lịch Hội An 65 2.13 2010 Các chương trình đào tạo sở đào tạo 67 3.1 Quảng Nam Dự báo lượng khách du lịch tới Hội An 70 3.2 Dự báo doanh thu vốn 71 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu hình Tên hình Trang 2.1 Số dự án đầu tư vào du lịch qua năm 2006 - 48 2.2 2010 Số vốn đầu tư thu hút vào du lịch kể hạ tầng 49 2.3 (theo giá hành) Số vốn đầu tư thu hút vào du lịch 2002 - 2009 50 khơng tính đầu tư hạ tầng nhà nước (theo giá 2.4 2.5 hành) Số phòng khách sạn tăng thêm suất đầu tư Diện tích đất đai sử dụng đất cho dự án du lịch 51 51 81 Chợ Được, Lễ hội Thanh Minh (Điện Bàn), Lễ hội Mừng lúa (Đông Giang) kết hợp tham quan tìm hiểu đời sống đồng bào dân tộc thiểu số Bhờơ Hôồng Tổ chức phố mua sắm ban đêm Hội An chuyên bán mặt hàng thủ công mỹ nghệ làng nghề tỉnh sản xuất Chú trọng khuyếch trương giới thiệu sản phẩm hàng may mặc Hội An Khuyến khích doanh nghiệp kinh doanh lưu trú du lịch đạt hạng từ - tiếp tục đầu tư nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị chuyên dùng đảm bảo chất lượng, tiêu chuẩn phục vụ hội nghị cấp quốc gia quốc tế Phát triển sản phẩm du lịch nghỉ dưỡng Biển - Đảo: Lập quy hoạch chi tiết tiếp tục kêu gọi đầu tư vào đảo Cù Lao Chàm, phát triển dịch vụ giải trí, thể thao, lặn biển xem san hơ tìm hiểu đời sống sinh vật biển đảo gắn với bảo tồn, phát triển đa dạng sinh học, bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên xã đảo theo tiêu chí Khu dự trữ sinh Cù Lao Chàm UNESCO công nhận Tăng cường quản lý, nâng cao chất lượng dịch vụ bãi biển Hội An Phát triển dịch vụ lưu trú, nghỉ dưỡng ven biển cao cấp từ Điện Ngọc (Điện Bàn) đến vùng Đơng Duy Xun, Thăng Bình, Núi Thành Ưu tiên phát triển loại hình dịch vụ ngồi lưu trú, xây dựng khu vui chơi giải trí Tiếp tục xin chủ trương Chính phủ cho phép đầu tư phát triển dịch vụ giải trí có thưởng Tạo điều kiện thuận lợi cho tập đoàn quốc tế đầu tư xây dựng sở vật chất tham gia điều hành phục vụ khách du lịch quốc tế 3.3.6 Cải thiện môi trường đầu tư lành mạnh Sự nỗ lực chủ quan từ hệ thống quan hành nhà nước có tác động lớn đến thu hút đầu tư, nhiều trường hợp có tính vượt trội sách ưu đãi, hỗ trợ cụ thể hay sở hạ tầng đại Nâng cao lực, thái độ làm việc cán bộ, quan thừa hành Phải xây dựng 82 cho đội ngũ cán có đủ lực giải công việc liên quan Chấn chỉnh thái độ làm việc tắc trách, hay chớ, suy nghĩ theo chế “xin - cho” giải cơng việc có liên quan đến doanh nghiệp, đến nhà đầu tư Các Ban, Ngành, Chính quyền cấp phải tổ chức thực hiền đầy đủ quy định UBND thành phố, tạo chuyện biến cải thiện môi trường đầu tư Cải cách triệt để thủ tục hành chính, tạo mơi trường minh bạch, lành mạnh, an tồn đầu tư Nâng cao nhận thức người dân sách thu hút đầu tư đất nước, địa phương để tạo đồng tình ủng hộ tham gia cộng đồng công tác thu hút đầu tư cho ngành du lịch thành phố Ngồi ra, quyền thành phố phải kiên xóa bỏ dự án treo thu hồi đất nhà đầu tư không đủ lực tài 3.3.7 Giải pháp bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, môi trường du lịch, khai thác sử dụng tài nguyên du lịch cách hợp lý Cần tổ chức theo dõi thường xuyên biến động để có giải pháp kịp thời khắc phục cố, tình trạng xuống cấp tài ngun mơi trường du lịch; quản lý chặt chẽ hoạt động du lịch hoạt động kinh tế xã hội khác có nguy gây ảnh hưởng đến hệ tài nguyên môi trường du lịch Khi xây dựng cải tạo điểm du lịch cần hạn chế san ủi mặt bằng, bóc lớp thảm thực vật, chặt phá cỏ bề mặt gây xói mòn, rửa trơi đất dẫn tới sạt lở đất Tại vùng nông nghiệp trồng rau, hoa cung cấp cho ngành du lịch cần tuyên truyền vận động người dân sử dụng phân bón hữu cơ, phân vi sinh thay cho phân hoá học thuốc trừ sâu, diệt cỏ gây ô nhiễm môi trường gây hại cho đất Khi hoạt động du lịch phát triển thường kéo theo số tác động xấu tới môi trường xã hội - nhân văn bệnh dịch lan truyền từ vùng 83 sang vùng khác, tệ nạn xã hội ăn xin, trộm cắp, nghiện hút Các sắc văn hoá truyền thống bị pha trộn, lai tạp, thương mại hoá theo chế thị trường Các nhà quản lý du lịch cần có kế hoạch phối hợp chặt chẽ với ngành hữu quan Cơng an, Văn hố, Y tế, Giáo dục để đề xuất chế giám sát liên ngành nhằm hạn chế tác động xấu nêu Môi trường xã hội - nhân văn điểm du lịch Hội An giám sát quản lý tốt so với số địa phương khác Xử lý giảm thiểu chất thải môi trường Định kỳ tiến hành nạo vét cống, mương thoát nước đảm bảo tiêu nước khơng để xảy tình trạng ngập úng mùa mưa vùng có nguy bị ngập lụt thường xuyên phố cổ Hội An, bãi làng xóm bờ sơng Thu Bồn Nghiêm cấm hình thức xả nước thải chưa qua xử lý, vứt rác bừa bãi từ khu kinh doanh du lịch xuống ao hồ, dòng sơng, mặt biển có biện pháp xử phạt hành trường hợp vi phạm nghiêm trọng Hạn chế việc sử dụng phương tiện vận chuyển khách khơng đảm bảo chất lượng, thải khí nhiều gây nhiễm mơi trường Cần khuyến khích sử dụng phương tiện giảm chất thải ô nhiễm môi trường sử dụng xe xích lơ Ưu tiên xây dựng trạm xử lý nước thải rác thải Trên điểm du lịch nơi công cộng đặt thùng rác cơng cộng có hình thức đẹp, hồ đồng với cảnh quan để thu gom chất thải rắn từ hoạt động dân sinh du lịch Một số khu du lịch xa cách trung tâm xử lý chất thải đô thị khu sinh thái, khu bảo tồn Cù lao Chàm cần áp dụng công nghệ thu gom xử lý chất thải cục không gây ô nhiễm môi trường phương pháp chế biến rác vi sinh thân thiện với mơi trường 84 Thu phí bảo vệ tài ngun môi trường theo nguyên tắc: Người gây ô nhiễm phải trả tiền để phục hồi, tái tạo lại môi trường Tăng cường biện pháp quản lý, thưởng phạt nghiêm minh xây dựng, phát triển kinh doanh du lịch Có chế khuyến khích doanh nghiệp du lịch áp dụng công nghệ thân thiện với môi trường, áp dụng chế độ xử phạt rõ ràng đơn vị, cá nhân gây ô nhiễm môi trường Tăng cường phối hợp với ngành, cấp huy động tham gia đóng góp cộng đồng dân cư nỗ lực chung để đảm bảo môi trường tự nhiên xã hội cho phát triển du lịch Phát triển chương trình giáo dục khách du lịch, nhân dân địa phương học sinh trường học tầm quan trọng việc bảo vệ môi trường phát triển bền vững Chú trọng xử lý nước thải, chất thải khách sạn, điểm du lịch, khu du lịch khuyến khích doanh nghiệp áp dụng cơng nghệ thân thiện với môi trường Tuy nhiên, cần áp dụng chế độ xử phạt rõ ràng doanh nghiệp gây ô nhiễm môi trường Phát triển phải gắn liền với nỗ lực bảo tồn tính đa dạng Có phương án tôn tạo, bảo tồn hệ thống tài nguyên du lịch có tính đa dạng sinh học cao sinh thái biển, rạn san hô xung quanh khu vực Cù lao Chàm, khu vực cảnh quan có tiềm khai thác du lịch; điểm di tích văn hố lịch sử Phố cổ Hội An, điểm du lịch sinh thái ven sông Thu Bồn, làng nghề thủ công mỹ nghệ nhạy cảm dễ bị ảnh hưởng hoạt động phát triển du lịch không quản lý giám sát chặt chẽ Bảo tồn vườn cây, nương dâu, cảnh quan làng xóm nơng thơn cù lao dọc hai bờ sông Thu Bồn phục vụ phát triển du lịch sinh thái, du lịch làng nghề du lịch cộng đồng Nâng cao nhận thức cộng đồng việc phát triển du lịch 85 Tăng cường công tác giáo dục cộng đồng du lịch, bước nâng cao nhận thức tầng lớp dân cư, đặc biệt cộng đồng địa phương nơi có khu, điểm du lịch khai thác, bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch, kinh doanh dịch vụ du lịch… để người dân tham gia tích cực vào q trình phát triển du lịch Thông qua tổ chức kiện du lịch: Việc tổ chức kiện có tác động lớn đến nhận thức khách du lịch, người dân địa phương nói chung cán cơng chức cấp nói riêng Thơng qua kiện có tính tun truyền, quảng bá, khách du lịch người dân hiểu rõ giá trị văn hóa, kinh tế, mơi trường từ hoạt động du lịch mang lại Từ đó, họ có ý thức bảo vệ, tôn tạo tài nguyên, môi trường du lịch ngày tốt hơn, họ có ý thức chung tay xây dựng Hội An thành không gian du lịch văn hóa sinh thái thân thiện, lành Giáo dục ý thức cộng đồng việc thực nếp sống văn minh, văn hóa, ý thức bảo vệ mơi trường việc làm cần thiết Từ xây dựng ý thức giữ gìn, bảo vệ mơi trường để khai thác tốt tài nguyên du lịch theo hướng bền vững Hướng cộng đồng địa phương vào hoạt động du lịch, tham gia đầu tư xây dựng sở hạ tầng, sản xuất hàng lưu niệm, hướng dẫn khách tham quan Ngành chức mạnh dạn thí điểm giao số điểm du lịch cho tư nhân đầu tư, kinh doanh thu hồi vốn dựa quy hoạch chung ngành nguyên tắc bảo vệ môi trường, từ gắn kết trách nhiệm nhà đầu tư việc bảo vệ môi trường du lịch tài nguyên du lịch Tỉnh cần xây dựng hệ thống pháp quy bảo vệ môi trường tuyến, điểm du lịch áp dụng cho dân cư địa phương khách du lịch đến tham quan Các doanh nghiệp lữ hành cần tích cực tuyên truyền ý thức bảo vệ môi trường cho khách du lịch, xây dựng nhiều chương trình du lịch với thiên nhiên 86 3.3.8 Đa dạng hóa đối tượng thu hút nguồn vốn từ doanh nghiệp tư nhân nước Việc nắm bắt hội thực đầu tư doanh nghiệp định, doanh nghiệp đầu tư vào đâu lại phụ thuộc vào thuận lợi, ưu đãi, khuyến khích mà địa phương có Hiện thành phố mạnh dạn đưa sách ưu đãi, khuyến khích thu hút đầu tư cho địa phương Trên thực tế có “cạnh tranh” sách thu hút đầu tư tỉnh, thành phố, cạnh tranh sách thu hút vốn đầu tư tỉnh, thành phố thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp, vùng kinh tế trọng điểm Chính đặt u cầu tiếp tục hồn thiện sách ưu đãi sở khung ưu đãi cụ thể tăng cường phân cấp cho địa phương khác để tránh tình trạng làm trái với luật đầu tư lại tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư tốt Mặt khác, cần có phối hợp địa phương thu hút vốn, thực phát triển kinh tế sở quy hoạch chung khuôn khổ pháp luật thống Trong thời gian đến thành phố cần vận dụng linh hoạt chế sách chung đồng thời thực rà sốt, điều chỉnh, ban hành sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư thành phố loại hình doanh nghiệp ngồi quốc doanh địa bàn, kể nước nước theo hướng tích cực với liều lượng mạnh hơn, khơng trái với sách chung nước Cụ thể ban hành giá thuê đất khung thấp theo quy định Chính phủ, thành phố nên có sách kéo dài thời gian miễn giảm thuế đất, thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp nộp ngân sách năm đầu, hỗ trợ kinh phí số dự án cần khuyến khích vào vị trí cụ thể, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nguồn tín dụng 87 Hỗ trợ doanh nghiệp sách tài giải pháp để thu hút đầu tư doanh nghiệp dân doanh Dòng vốn đầu tư vào du lịch Hội An mạnh lên kết kinh doanh du lịch thực có hiệu Do vậy, tạo dựng môi trường kinh doanh thuận lợi giúp doanh nghiệp tổ chức kinh doanh giảm đáng kể chi phí nâng cao lợi nhuận có tác dụng mạnh mẽ Ngồi ra, sách xúc tiến quảng bá thu hút khách du lịch gián tiếp tăng đáng kể dòng đầu tư vào Biện pháp lâu dài hiệu kêu gọi thu hút doanh nghiệp kinh doanh du lịch lữ hành mạnh Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh tạo dựng mối liên kết kinh doanh đối tác với doanh nghiệp kinh doanh địa phương để đầu tư vào Hội An, tạo thành chuỗi kinh doanh tăng danh mục sản phẩm du lịch 3.3.9 Tiếp tục thúc đẩy phát triển định chế tài nhằm tiếp vốn cho doanh nghiệp kinh doanh du lịch địa bàn thành phố Tạo điều kiện thuận lợi hoạt động ngân hàng thương mại Trong thời gian qua, hệ thống chi nhánh nhiều ngân hàng thương mại thành phố phát triển mạnh mẽ, tạo kênh cung cấp vốn tín dụng tích cực cho doanh nghiệp - Đối với hoạt động huy động vốn: Tuy nhiên, sản phẩm tài trợ vốn cho doanh nghiệp nghèo nàn, chủ yếu hình thức cho vay truyền thống ngân hàng chưa có sản phẩm ưu đãi với doanh nghiệp Một thực tế ngân hàng muốn cho vay lại khơng có vốn vay Do thành phố Hội An dân cư không đông thu nhập mức trung bình, doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp kinh doanh du lịch khát vốn để đầu tư kinh doanh Do việc huy động vốn nhàn rỗi từ dân cư Hội An doanh nghiệp không khả thi Nếu chi nhánh ngân hàng hoạt động Hội An nhằm mục 88 đích huy động vốn khó khăn khơng khả thi Vì vậy, ngân hàng phải quan tâm đến việc nuôi dưỡng phát triển nguồn vốn huy động để đảm bảo nhu cầu vốn cho vay - Đối với hoạt động cung cấp dịch vụ cho khách hàng: Trong thời gian tới, ngân hàng thương mại cần điều chỉnh hướng kinh doanh từ việc huy động sang mục đích cung cấp sản phẩm dịch vụ cho vay với doanh nghiệp tổ chức kinh doanh du lịch Một mặt huy động nguồn tài từ vùng khác hệ thống tới để tăng nguồn vốn, mặt khác nên thiết kế danh mục sản phẩm cho vay thích ứng với nhóm đối tượng kinh doanh du lịch hay đầu tư du lịch Các ngân hàng cần nhanh chóng liên kết máy rút tiền tự động để khách du lịch rút tiền cách dễ dàng nhanh chóng Ngồi ra, ngân hàng cần đầu tư hệ thống máy rút tiền tự động đọc loại thẻ rút tiền giới khách quốc tế thường sử dụng tiền mặt mà chủ yếu tốn qua thẻ để an tồn, tiện lợi nhanh chóng chuyến du lịch Tiếp theo, ngân hàng cần sử dụng sản phẩm ưu đãi doanh nghiệp vay vốn ngân hàng ưu đãi lãi suất vay, thời hạn vay, phương thức trả nợ, loại tài sản đảm bảo, tỉ lệ vốn vay giá trị tài sản đảm bảo (có thể cho vay 100% giá trị tài sản bảo đảm, tài sản phải đánh giá theo giá thị trường), tài trợ từ 70 - 90% tổng giá trị phương án; ưu đãi lãi suất tiền gửi, loại phí chuyển tiền, tốn L/C, bảo lãnh hợp đồng toán, hợp đồng dự thầu, hợp đồng bảo hành sở đẩy mạnh tăng trưởng tín dụng ngân hàng Bên cạnh phải có sách cụ thể khách hàng có mức dư nợ vay khác Từ khách hàng chọn loại khách hàng VIP có sách ưu đãi đặc biệt Ngoài ra, (đây yếu tố cạnh tranh chủ yếu ngân hàng 89 quốc doanh ngân hàng nhà thương mại quốc doanh) thời gian giải hồ sơ phải nhanh đảm bảo nguyên tắc tín dụng, có chế độ chăm sóc khách hàng trước, sau cho vay, sản phẩm vay phong phú để doanh nghiệp có nhiều lựa chọn cán tín dụng phải sạch, tạo thiện cảm với khách hàng, tránh trường hợp gây khó dễ để vòi tiền khách hàng Đặc biệt cần phải nâng cao lực thẩm định tín dụng cán tín dụng để đảm bảo độ an tồn tín dụng Chính quyền thành phố cần thiết tạo điều kiện ngân hàng thương mại hoạt động thuận lợi không mơi trường thơng thống giảm thiểu thủ tục hành địa phương góp phần khơi thơng nguồn vốn dân doanh nghiệp Chẳng hạn doanh nghiệp hay hộ gia đình sử dụng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hay giấy tờ có giá thủ tục giải nhanh để tiến hành giao dịch Ngồi phát sinh vấn đề vướng mắc mâu thuẫn phát sinh giao dịch hệ thống tư pháp thành phố cần tích cực giúp ngân hàng giải nhanh vấn đề Phát triển kênh huy động vốn qua thị trường chứng khoán Mặc dù thị trường vốn (chủ yếu thị trường chứng khoán) kênh quan trọng việc thu hút vốn đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội thị trường chưa thành phố Hội An quan tâm khai thác Hầu hết dự án xây dựng sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật xã hội dựa nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ ngân sách địa phương Các doanh nghiệp thiếu vốn đầu tư dựa vào ngân hàng thương mại chủ yếu Do vậy, để thúc đẩy doanh nghiệp huy động vốn thị trường này, thành phố cần thực biện pháp sau đây: - Thành phố cần có sách hỗ trợ lớp bồi dưỡng kiến thức chứng khoán cho người dân; khuyến khích cơng ty chứng khốn đặt chi 90 nhánh phòng giao dịch, đại lý nhận lệnh mua bán chứng khoán địa bàn thành phố; tạo điều kiện phát triển quỹ đầu tư, công ty quản lý quỹ đầu tư - Đối với DNNN: cần tiếp tục đổi mới, cấu xếp lại, thực cổ phần hóa DNNN có đủ điều kiện Thành phố cần giải kịp thời vướng mắc DNNN trình cổ phần hóa, đặc biệt vấn đề công nợ, xác định giá trị doanh nghiệp, tài sản liên quan đến đất đai - Đối với loại hình doanh nghiệp khác: thành phố cần tuyên truyền luật pháp, hệ thống thông tin, điều kiện để niêm yết thị trường chứng khoán, quy trình thủ tục tham gia thị trường chứng khốn, quy trình thủ tục phát hành trái phiếu cơng ty… để doanh nghiệp chủ động tiếp cận huy động vốn thị trường Nhìn chung, để doanh nghiệp huy động vốn thị trường hệ thống báo cáo tài rõ ràng, minh bạch, phản ánh trung thực hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Vì vậy, doanh nghiệp cần thiết phải thực kiểm tốn tài muốn tham gia thị trường chứng khoán Thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Theo nhiều chuyên gia kinh tế, yếu tố giá nhân công rẻ, nguồn tài nguyên phong phú, thị trường nội địa lớn… yếu tố quan trọng để thu hút ĐTNN Song, yếu tố đảm bảo để thu hút ĐTNN mang tính lâu dài ổn định bền vững Điều quan trọng cần tạo dựng hệ thống sách ổn định, đồng thơng thống với đẩy mạnh giảm chi phí kinh doanh Để thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn này, thành phố cần tiếp tục hoàn thiện vấn đề sau: 91 - Tiếp tục đầu tư đồng sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ ngành du lịch, đặc biệt nguồn nước, điện cung cấp cho khu du lịch khu du lịch, đào tạo lại lao động ngành có tay nghề cao - Tăng cường cơng tác xúc tiến đầu tư: Tổ chức tiếp xúc với nhà đầu tư từ nước đến thành phố để tìm hiểu hội đầu tư Tuy nhiên, khác với việc tổ chức hội thảo kêu gọi đầu tư làm năm qua, việc xúc tiến đầu tư thực theo phương thức vận động đầu tư theo dự án, tiếp xúc trực tiếp với nhà đầu tư tiềm năng, phù hợp với dự án - Khuyến khích thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước liên doanh với nước theo hướng ưu tiên đầu tư vào dự án lớn khu vui chơi, giải trí, nghỉ dưỡng cao cấp, sân golf… khu vực ưu tiên phát triển du lịch thành phố Để thu hút dự án thành phố cần ưu tiên quỹ đất khu vực có tiềm du lịch cho dự án đầu tư nước với quy mô lớn chất lượng cao - Nhà nước cần có văn hướng dẫn cụ thể phối hợp chặt chẽ ban ngành địa phương bao gồm UBND cấp thành phố, phường nơi dự kiến thành lập dự án - Thủ tục hành có đơn giản trước phức tạp với nhà đầu tư nước ngồi Vì vậy, cần thực nghiêm túc công tác quản lý theo chế “một cửa” lĩnh vực: cấp phép đầu tư, điều chỉnh giấy phép đầu tư, đăng ký lại doanh nghiệp dự án đầu tư, quản lý tài nguyên môi trường, lao động, an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ… nhằm làm cho mơi trường đầu tư ngày chuẩn mực, minh bạch, thơng thống thuận lợi cho nhà đầu tư Tóm lại: Thực tốt đồng giải pháp góp phần to lớn việc huy động nguồn vốn cho đầu tưu phát triển du lịch thành 92 phố đến năm 2020, từ góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực Bên cạnh đó, với tốc độ tăng trưởng ngành du lịch đầu tàu kéo theo ngành kinh tế liên quan phát triển theo, góp phần phát triển kinh tế xã hội ngày bền vững, giữ vững an ninh quốc phòng an tồn xã hội địa phương 93 KẾT LUẬN Trên sở vận dụng hệ thống lý luận đánh giá hiệu vốn đầu tư, khái quát tổng quan du lịch, phát triển ngành du lịch du lịch Hội An, đánh giá thực trạng nêu kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thu hút vốn đầu tư ngành du lịch Hội An đến năm 2020, ta rút kết luận sau: - Với vị trí thuận lợi, tài nguyên du lịch phong phú nhân văn, ngành du lịch thành phố Hội An có phát triển nhanh chóng có sức thu hút mạnh nhà đầu tư nước - Trong năm qua, vốn đầu tư sở hạ tầng từ nguồn ngân sách thành phố vốn đầu tư sở kinh doanh du lịch thành phần kinh tế nước, trước mắt đạt kết khả quan Đã hình thành khu du lịch nghỉ dưỡng biển, sinh thái biển số khu du lịch thiên nhiên hoang dã cải tạo, nâng cấp phục vụ cho khách du lịch cao cấp bình dân tạo điều kiện cho ngành du lịch địa phương có chuyển biến tích cực, tốc độ tăng trưởng cao so với ngành kinh tế khác, góp phần đưa du lịch từ chỗ hoạt động ngành thương mại trở thành ngành kinh tế tương đối hồn chỉnh, giữ vai trò ngày quan trọng cấu kinh tế địa phương - Mặc dù đạt kết khả quan việc thu hút nhiều dự án đầu tư với tổng số vốn đăng ký tương đối, để biến nguồn vốn tiềm thành thực nhằm tăng nguồn lực kinh doanh cho ngành du lịch nhiều hạn chế, vướng mắc cần khắc phục Trong bật đầu tư cân đối vùng, khu du lịch trọng điểm, cân đối việc đầu tư vào sản phẩm du lịch chưa đa dạng, phong phú nguyên nhân làm cho dự án vào hoạt động hiệu sử 94 dụng vốn hạn chế ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc tính hiệu đầu tư nhà đầu tư triển khai dự án Mặt khác, vốn đầu tư cho sở hạ tầng nguồn ngân sách nhiều hạn chế, làm vướng mắc việc triển khai dự án - Để nâng cao hiệu vốn đầu tư nhà nước chủ đầu tư vào du lịch, đảm bảo cho mục tiêu phát triển du lịch Hội An nhanh, bền vững định hướng đến năm 2020, cần áp dụng đồng giải pháp: từ giải pháp vĩ mơ hồn thiện thể chế phương thức điều hành nhà nước; hoàn thiện môi trường đầu tư nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn; điều chỉnh đầu tư nhà nước, phát triển dịch vụ tài - ngân hàng để hỗ trợ doanh nghiệp sau đầu tư… đến giải pháp doanh nghiệp cải thiện môi trường kinh doanh, giảm chi phí, nâng cao chất lượng sản phẩm theo hướng xâm nhập thị trường; đào tạo phát triển nguồn nhân lực; xúc tiến du lịch để quảng bá sản phẩm… Với kiến nghị nêu trên, hy vọng góp phần nhỏ việc nghiên cứu mục tiêu đưa ngành du lịch thành phố Hội An trở thành mũi nhọn, phát triển nhanh bền vững góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội thành phố 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bùi Quang Bình (2010), Kinh tế Vĩ mô, NXB Giáo Dục [2] Cục Thống kê Quảng Nam (2009), Niên giám thống kê Quảng Nam năm 2002 – 2009 [3] Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Quảng Nam (2009), Đề án điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Nam đến năm 2015, định hướng 2020 (Kỳ họp thứ 21, HĐND tỉnh khoá VII) [4] Luật Du lịch số 44/2005/QH11 [5] Mankiw, NG (2000), Kinh tế Vĩ mô, NXB Thống Kê [6] Nguyễn Quang Thái Ngô Thắng Lợi (2007), Phát triển bền vững Việt Nam – thành tựu, hội, thách thức triển vọng, NXB Lao động Xã hội [7] Phòng Thương mại Du lịch thành phố Hội An (2010), Báo cáo thống kê tình hình kinh doanh dự án du lịch hoàn thành thành phố Hội An giai đoạn 2005 – 2010 [8] Phạm Trung Lương (2000), Phát triển du lịch bền vững, Viện Nghiên cứu Phát triển Du lịch [9] Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Hội An (2009), Báo cáo tình hình sử dụng đất dự án du lịch hoàn thành thành phố Hội An giai đoạn 2002 – 2009 [10] Samuelson, PA (1989), Kinh tế học, Viện Quan hệ Quốc tế [11] Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Quảng Nam (2009), Báo cáo thực chương trình phát triển du lịch thành phố Hội An năm 2008, 2009 [12] Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Quảng Nam (2009), Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Hội An đến năm 2020 [14] Website Tổng cục Du lịch: http://www.vietnamtourism.com` ... dự án đầu tư vào du lịch Hội An 48 2.3.3 Vốn đầu tư thu hút vào ngành du lịch thành phố Hội An 48 2.3.4 Các nguồn vốn đầu tư thu hút vào du lịch 52 2.3.4.1 Nguồn vốn đầu tư thu hút từ... mạnh yếu thu hút vốn đầu tư vào phát triển du lịch thành phố Hội An; (3) Đề xuất giải pháp thu hút vốn đầu tư vào phát triển du lịch thành phố Hội An Đối tư ng phạm vi nghiên cứu - Đối tư ng nghiên... THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ 18 1.3.1 Nội dung thu hút vốn đầu tư 18 1.3.2 Các tiêu chí phản ánh thu hút vốn đầu tư vào du lịch 23 1.3.3 Các điều kiện để thu hút vốn đầu tư phát triển ngành du lịch