cuộc vận động chống mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học ở huyện chiêm hóa từ năm 1991 đến năm 2010

Vì vậy, trong các nghị quyết của Đảng bộ Chiêm Hóa từ khóa XVI đến khóa XX xác định nhiều nhiệm vụ quan trọng, trong đó có nhiệm vụ cấp bách là: Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi d

o0o

NGUYỄN TRUNG PHẦN

CUỘC VẬN ĐỘNG CHỐNG MÙ CHỮ VÀ PHỔ CẬP GIÁO DỤC TIỂU HỌC Ở HUYỆN CHIÊM HÓA TỈNH TUYÊN QUANG

TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2010

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ

THÁI NGUYÊN - 2011

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

o0o

NGUYỄN TRUNG PHẦN

CUỘC VẬN ĐỘNG CHỐNG MÙ CHỮ VÀ PHỔ CẬP GIÁO DỤC TIỂU HỌC Ở HUYỆN CHIÊM HÓA TỈNH TUYÊN QUANG

TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2010

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ

Mã số: 60.22.54

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS NGUYỄN XUÂN MINH

THÁI NGUYÊN - 2011

Chương 1: KHÁI QUÁT HUYỆN CHIÊM HOÁ TỈNH TUYÊN QUANG VÀ

TÌNH HÌNH GIÁO DỤC TRƯỚC NĂM 1991 8

1.1 Khái quát về huyện Chiêm Hoá 8

1.2 Tình hình giáo dục của huyện Chiêm Hoá, tỉnh Tuyên Quang trước năm 1991 12

Chương 2: CÔNG CUỘC XÓA MÙ CHỮ VÀ PHỔ CẬP GIÁO DỤC TIỂU HỌC Ở CHIÊM HÓA TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2010 36

2.1 Chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và sự vận dụng của địa phương về công cuộc xóa mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học 36

2.2 Quá trình thực hiện chống mù chữ - phổ cập giáo dục tiểu học trong giai đoạn 1 (1991- 1995) 41

2.3 Tiếp tục thực hiện chương trình chống mù chữ - phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi trong giai đoạn 2 (1996 - 2003) 50

2.4 Duy trì kết quả phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi trong giai đoạn 3 (2003 - 2010) 65

Chương 3: Ý NGHĨA VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CỦA CUỘC VẬN ĐỘNG CHỐNG MÙ CHỮ VÀ PHỔ CẬP GIÁO DỤC TIỂU HỌC Ở HUYỆN CHIÊM HÓA 75

3.1 Ý nghĩa của cuộc vận động CMC – PCGDTH đối với kinh tế - xã hội huyện Chiêm Hoá 75

3.2 Bài học kinh nghiệm 79

KẾT LUẬN 85

TÀI LIỆU THAM KHẢO 91

PHỤ LỤC 98

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm sự nghiệp giáo dục

và chỉ rõ: "Nhiệm vụ giáo dục rất quan trọng và vẻ vang , xây dựng kinh tế,

không có cán bộ không làm được Không có giáo dục, không có cán bộ thì cũng không nói gì đến kinh tế, văn hóa” [75]

Qua lời dạy của Bác, chúng ta có thể thấy trình độ dân trí là một trong những thước đo quan trọng nhằm đánh giá sự phát triển của mỗi Quốc gia Ngày nay, xu hướng toàn cầu hóa là xu hướng phát triển chung của thời đại, đặt ra cho mỗi dân tộc thời cơ và thách thức mới Muốn hòa nhập và phát triển, không có con đường nào khác ngoài con đường nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài đó cũng chính là đường lối đổi mới của Đảng Cộng sản Việt Nam đề ra đối với sự nghiệp phát triển giáo dục

Huyện Chiêm Hóa là một huyện vùng cao của tỉnh Tuyên Quang, một bộ phận của nước Việt Nam thống nhất Nơi đây là quê hương của 22 thành phần dân tộc anh em cùng chung sống, có truyền thống yêu nước nồng nàn, tình đoàn kết, thương yêu đùm bọc lẫn nhau

Từ khi có ánh sáng của Đảng, nhân dân các dân tộc tỉnh Tuyên Quang nói chung và Chiêm Hóa nói riêng một lòng đi theo Đảng nổi dậy khởi nghĩa giành chính quyền; tiếp đó cùng cả nước tiến hành thắng lợi hai cuộc kháng chiến đánh đuổi hai đế quốc hùng mạnh nhất là thực dân Pháp và đế quốc Mĩ Ngày nay, trong công cuộc đổi mới đất nước, nhân dân các dân tộc Chiêm Hóa đang ra sức xây dựng quê hương giàu đẹp theo con đường mà Đảng và Bác Hồ đã lựa chọn Để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội trên quê hương, nhân dân Chiêm Hóa cần phải có trình độ học vấn cao, nắm bắt và

áp dụng những thành tựu khoa học kỹ thuật hiện đại Trong khi đó, Chiêm Hóa hiện tại là một trong những huyện gặp rất nhiều khó khăn vì trình độ dân

trí còn thấp Vì vậy, trong các nghị quyết của Đảng bộ Chiêm Hóa từ khóa XVI đến khóa XX xác định nhiều nhiệm vụ quan trọng, trong đó có nhiệm vụ cấp bách là: Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, đẩy mạnh

sự nghiệp giáo dục, mà trước hết là xóa mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học, từng bước thực hiện quá trình đổi mới giáo dục Từ năm 1991 đến nay, sự nghiệp giáo dục huyện Chiêm Hóa đã có nhiều chuyển biến tích cực, trong đó

có vấn đề xóa mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học

Vì vậy, nghiên cứu quá trình xóa mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học ở huyện Chiêm Hoá từ năm 1991 đến năm 2010 vừa có ý nghĩa khoa học, vừa

có giá trị thực tiễn to lớn

Luận văn còn bổ sung nguồn tư liệu nghiên cứu lịch sử địa phương, nghiên cứu sự nghiệp phát triển giáo dục huyện, góp phần vào việc nâng cao nhận thức của nhân dân các dân tộc Chiêm Hóa về vai trò trách nhiệm của mình đối với sự nghiệp phát triển giáo dục đào tạo, nhất là trong cuộc vận động xóa mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học, từ đó đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hóa xã hội của địa phương

Với tâm huyết của một người chiến sĩ trên mặt trận văn hóa – giáo dục,

đã nhiều năm tham gia công tác xóa mù và phổ cập giáo dục THPT tại huyện Chiêm Hóa, tôi thấy mình có trách nhiệm cùng với các đồng nghiệp phải duy trì, nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo cho đồng bào các dân tộc huyện nhà nhằm đưa Chiêm Hóa tiến nhanh theo kịp các huyện vùng xuôi của tỉnh góp phần đưa Tuyên Quang phát triển trên con đường CNH - HĐH

Với những lí do trên, tôi chọn vấn đề nghiên cứu về “ Cuộc vận động

chống mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học ở huyện Chiêm Hóa từ năm

1991 đến năm 2010” làm đề tài Luận văn thạc sĩ Hy vọng công trình này sẽ

có một chút đóng góp trong việc tổng kết và đúc rút kinh nghiệm sau gần 20

năm thực hiện cuộc vận động xóa mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học của huyện Chiêm Hóa từ năm 1991 đến 2010

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Từ khi đất nước ta giành được độc lập (1945) đến nay, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm đầu tư cho giáo dục - đào tạo, coi đó là quốc sách hàng đầu Ngoài các văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IV, VI, VII, VIII, IX , đặc biệt là Nghị quyết TW 2 khóa VIII và Văn kiện Hội nghị lần 6 của BCH TW Đảng về Giáo dục đào tạo, Bộ Giáo dục và Đào tạo, cơ quan chủ quản về công tác giáo dục đã đưa ra nhiều nghị quyết, chỉ thị về xóa mù chữ

và phổ cập giáo dục tiểu học Đây là vấn đề được cả xã hội quan tâm và được nhiều tác giả nghiên cứu

Vấn đề xóa mù chữ và phổ biến chữ Quốc ngữ đã được đề cập trên tạp

chí: Nghiên cứu lịch sử; Nghiên cứu Giáo dục và các tạp chí chuyên ngành

khác Đã có những Luận văn, Luận án tìm hiểu về chính sách, thành tựu và biện pháp tiến hành xóa mù chữ: Luận án Tiến sĩ của tác giả Nguyễn Mạnh Tùng viết năm 1998 đề cập đến công tác xóa mù chữ và bổ túc văn hóa ở Bắc

Bộ (1945 - 1954) Một số bài viết của các bậc tiền bối cách mạng đã phản ánh công tác truyền bá chữ quốc ngữ ở Việt Nam trước và sau năm 1938 Tuy nhiên các tác phẩm này cũng chỉ phản ánh trên bình diện chung về phổ biến chữ Quốc ngữ và xóa mù chữ giai đoạn 1945 - 1954

Ở huyện Chiêm Hóa, trong những năm qua hoạt động nghiên cứu lịch sử

đã được một số cá nhân và tập thể thực hiện trên nhiều lĩnh vực kinh tế - văn hóa- xã hội Đã có một số công trình nghiên cứu về vấn đề giáo dục tỉnh Tuyên Quang, trong đó có huyện Chiêm Hóa

Năm 2000, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia xuất bản cuốn “Lịch sử

Đảng bộ Tuyên Quang (1940 - 1975)” và cuốn “Lịch sử Đảng bộ Tuyên

Quang (1975 - 2005)” đã đề cập đến những thành tựu trên lĩnh vực văn hoá

giáo dục

Tiếp theo cuốn sơ thảo “Lịch sử Đảng bộ huyện Chiêm Hóa (1943 -

1991)”, xuất bản năm 1995, năm 2008, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia cho

xuất bản cuốn “Lịch sử Đảng bộ huyện Chiêm Hóa (1940 - 2005)” Cuốn

sách trình bày hệ thống quá trình hình thành và phát triển của Đảng bộ Chiêm Hóa qua các thời kỳ, nêu rõ sự chỉ đạo của Huyện ủy và những thành tựu đạt được trên tất cả các mặt chính trị kinh tế xã hội của huyện Chiêm Hóa, trong đó có công tác chống mù chữ, chuẩn bị cho phổ cập giáo dục tiểu học, trung học cơ sở, tiến tới phổ cập bậc THPT

Ngoài các công trình và bài viết nói trên, các bản báo cáo tổng kết của ngành Giáo dục Tuyên Quang và ngành Giáo dục huyện Chiêm Hóa qua từng thời kỳ từ 1991 - 2010 đã nêu một số đánh giá về tình hình giáo dục Các bản báo cáo sơ kết cuối kì, cuối từng năm học đều có những bảng biểu thống kê,

so sánh giữa các huyện trong tỉnh về xóa mù và phổ cập giáo dục tiểu học Công trình viết về công tác vận động chống mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học ở Chiêm Hóa, Tuyên Quang là hoàn toàn mới, từ trước đến nay chưa có ai nghiên cứu Hơn nữa vấn đề xóa mù chữ - phổ cập giáo dục tiểu học vẫn còn đang được thực hiện nhằm duy trì kết quả xóa mù và phổ cập của từng năm học Đây cũng là một trong những khó khăn cho tác giả khi làm Luận văn Tuy nhiên, những công trình, tài liệu liên quan đến đề tài đã được công bố cũng là một trong những cơ sở khoa học giúp tôi hoàn thành Luận văn này

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu và nhiệm vụ của đề tài

* Đối tượng nghiên cứu

- Đề tài tập trung nghiên cứu về công tác xóa mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học ở huyện Chiêm Hóa

* Nhiệm vụ của đề tài

- Khái quát huyện Chiêm Hoá và tình hình giáo dục trước năm 1991

- Trình bày toàn bộ quá trình vận động xóa mù và phổ cập giáo dục tiểu học ở huyện Chiêm Hóa từ năm ( 1991 - 2010)

- Nêu những thành tựu đạt được, những tác động của quá trình vận động xóa mù và phổ cập giáo dục tiểu học của Chiêm Hóa

- Bước đầu nêu được một số bài học kinh nghiệm và một số kiến nghị về giải pháp nhằm duy trì kết quả xóa mù và phổ cập giáo dục tiểu học trong những năm tiếp theo

4 Nguồn tư liệu và phương pháp nghiên cứu

* Nguồn tư liệu:

Để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài, tôi sử dụng các nguồn tư liệu sau:

- Các văn bản, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Nhà nước, Bộ Giáo dục và Đào tạo về công tác xóa mù và phổ cập giáo dục tiểu học

- Các tác phẩm của Chủ tịch Hồ Chí Minh, các văn kiện của Đảng là cơ

sở lý luận để nghiên cứu đề tài

- Các bản kế hoạch, định hướng của Tỉnh ủy, UBND tỉnh Tuyên Quang, Huyện ủy, UBND huyện Chiêm Hóa từ năm 1991 đến năm 2010

- Các công văn báo cáo tổng kết hằng năm của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Tuyên Quang, Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Chiêm Hóa, Niên giám thống kê của Chi cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang

- Các công văn, báo cáo một số trường học tiêu biểu

- Các ấn phẩm và một số công trình về lịch sử tỉnh Tuyên Quang, huyện Chiêm hoá có liên quan đến giáo dục

- Tài liệu khai thác từ khảo sát thực tế

* Phương pháp nghiên cứu

- Trong quá trình nghiên cứu đề tài, chúng tôi sử dụng phương pháp lịch

sử và kết hợp với phương pháp lôgic là chủ yếu

- Ngoài ra, một số phương pháp nghiên cứu bổ trợ khác như: Thống kê,

so sánh, đối chiếu, phân tích tổng hợp, khảo sát thực tế cũng được vận dụng

5 Đóng góp của luận văn

- Luận văn là công trình nghiên cứu chuyên khảo đầu tiên, nghiên cứu một cách tương đối hệ thống về quá trình vận động xóa mù và phổ cập giáo dục tiểu học ở huyện Chiêm Hóa từ năm 1991 đến năm 2010

- Nêu được những thành tựu cơ bản, những đóng góp của giáo dục nói chung và cuộc vận động xóa mù, phổ cập giáo dục tiểu học trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa huyện nhà nói riêng

- Phân tích những hạn chế, đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần tiếp tục duy trì quá trình chống tái mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học, cho phù hợp với xu thế phát triển chung của tỉnh Tuyên Quang cũng như cả nước

- Luận văn góp phần cung cấp thêm tư liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu, giảng dạy lịch sử địa phương

6 Bố cục của luận văn

- Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, Luận văn được cấu trúc thành 3 chương:

Chương 1: Khái quát huyện Chiêm Hoá tỉnh Tuyên Quang và tình hình giáo dục trước năm 1991

Chương 2: Công cuộc xoá mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học ở Chiêm Hoá từ năm 1991 đến năm 2010

Chương 3: Ý nghĩa và bài học kinh nghiệm của cuộc vận động chống

mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học ở huyện Chiêm Hoá

Chương 1 KHÁI QUÁT HUYỆN CHIÊM HOÁ TỈNH TUYÊN QUANG VÀ

TÌNH HÌNH GIÁO DỤC TRƯỚC NĂM 1991 1.1 Khái quát về huyện Chiêm Hoá

1.1.1 Khái quát vị trí địa lí - điều kiện tự nhiên

Chiêm Hóa là một huyện vùng cao của tỉnh Tuyên Quang, mang đậm nét đặc thù của vùng núi phía Bắc Việt Nam Phía bắc huyện Chiêm Hóa giáp huyện Nà Hang (tỉnh Tuyên Quang), phía nam giáp huyện Yên Sơn (tỉnh Tuyên Quang), phía đông giáp huyện Chợ Đồn (tỉnh Bắc Kạn), phía tây giáp huyện Hàm Yên (tỉnh Tuyên Quang) và huyện Bắc Quang (tỉnh Hà Giang); huyện lỵ đặt tại thị trấn Vĩnh Lộc, cách tỉnh lỵ Tuyên Quang 67 km về phía bắc Tính từ các điểm tận cùng theo hướng bắc – nam rộng khoảng 75 km, hướng đông – tây rộng khoảng 120 km Tổng diện tích toàn huyện là 1.460,60

km2, trong đó có 10.828,14 ha đất đang sản xuất nông nghiệp và 120.235,67

ha đất sản xuất lâm nghiệp(1)

Địa hình của Chiêm Hóa bị chia cắt bởi hệ thống sông ngòi và nhiều dãy núi lớn Nét chung của địa hình là sự xen kẽ không đều núi đá vôi và núi đất, các dải núi cao và vùng đồi đất có độ cao trung bình hoặc thấp Giữa các vùng đồi núi đó là các thung lũng có diện tích không lớn, song đất đai mầu mỡ, thuận lợi cho việc xây dựng các điểm dân cư, phát triển kinh tế nông, lâm

(1)

.Ngày 28/1/2011, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 07/NQ-CP điều chỉnh địa giới hành chính huyện Nà Hang, Chiêm Hóa để thành lập huyện Lâm Bình Chiêm Hóa có 03 xã sáp nhập vào huyện Lâm Bình là: Thổ Bình, Bình An và Hồng Quang Huyện Chiêm Hóa còn lại 128.037,89 ha diện tích tự nhiên và 124.337 nhân khẩu; có 26 đơn vị hành chính trực thuộc, gồm thị trấn Vĩnh Lộc và các xã: Minh Quang, Trung Hà, Hà Lang, Phúc Sơn, Tân Mỹ, Hùng Mỹ, Tân An, Hòa An, Trung Hòa, Nhân Lý, Bình Nhân, Vinh Quang, Kim Bình, Tri Phú, Linh Phú, Ngọc Hội, Phú Bình, Bình Phú, Kiên Đài, Yên Lập, Xuân Quang, Phúc Thịnh, Tân Thịnh, Yên Nguyên, Hòa Phú

nghiệp cũng như đầu tư cho phát triển văn hóa, giáo dục Chiêm Hóa có nhiều dãy núi cao, điển hình là dãy núi phía Nam có đỉnh cao nhất là núi Quạt (thuộc địa phận xã Nhân Lý, Yên Nguyên, Hòa Phú, có độ cao 745m), dãy núi phía Bắc có đỉnh cao nhất là núi Phia Choóng (thuộc địa phận xã Bình An, có độ cao 1.229m), dãy núi phía Đông có đỉnh cao nhất là núi Khau Bươn (thuộc địa phận xã Kiên Đài, có độ cao 957m), dãy núi phía Tây có đỉnh cao nhất là núi Nặm Chu (thuộc địa phận xã Trung Hà, là ranh giới giữa huyện Chiêm Hóa và huyện Hàm Yên, huyện Bắc Quang - Hà Giang, có độ cao 1.587m)

Do địa hình bị chia cắt bởi sông, núi nên dân cư sống rải rác ở những thung lũng, sườn núi, ven sông, suối Bởi vậy, huyện Chiêm Hoá cần tới một

số vốn rất lớn cho việc xây dựng trường học, phân công giáo viên đến với từng khu vực ngườì dân Dân cư thưa nên lớp học sẽ thiếu biên chế học sinh, dẫn đến tình trạng lãng phí về cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học cũng như biên chế giáo viên

Từ xa xưa, Chiêm Hóa đã là địa bàn cư trú của người cổ đại Trên địa bàn huyện, các nhà khảo cổ học đã phát hiện nhiều di chỉ khảo cổ chứng minh điều đó Tại Đầm Hồng, các nhà khảo cổ đã tìm thấy công cụ bằng đá mang đặc trưng của thời kỳ hậu Văn hóa Hòa Bình Ở Vĩnh Lộc, tìm thấy công cụ

đồ đồng (rìu xéo, mũi giáo, dao găm, trống đồng loại 1 ) có niên đại cùng thời với Văn hóa Đông Sơn

Trong tiến trình lịch sử dân tộc, Chiêm Hóa đã nhiều lần thay đổi tên gọi và địa giới hành chính Thời Đinh, Tiền Lê, Lý được gọi là châu Vị Long Thời thuộc Minh, với tên gọi châu Tuyên Hóa hay Đại Man (tức là huyện có nhiều dân tộc ít người); năm 1831, được đổi thành châu Chiêm Hóa (bao gồm

cả huyện Nà Hang và huyện Lâm Bình hiện nay) với tổng diện tích là 2.427km2 Đến năm 1943, châu Chiêm Hóa được tách làm hai huyện: Chiêm

Hóa và Nà Hang Trước Cách mạng tháng Tám năm 1945, Chiêm Hóa được được gọi là châu Khánh Thiện, bao gồm cả một số vùng của huyện Hàm Yên, Yên Sơn Từ năm 1976 đến năm 1991, Tuyên Quang và Hà Giang hợp nhất thành tỉnh Hà Tuyên và từ năm 1991 đến năm 2010, địa giới hành chính huyện Chiêm Hóa gồm 28 xã và một thị trấn

1.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội

Tính đến năm 2010, huyện Chiêm Hóa có 135.637 người bao gồm 22 thành phần dân tộc anh em: Kinh, Tày, Dao, Mông, Nùng, Pà Thẻn Mật độ dân số bình quân là 95 người/km2

.Toàn huyện có 28.707 hộ thì đã có tới 26.716 hộ ở nông thôn

Trải qua quá trình đấu tranh dựng nước và giữ nước, nhân dân các dân tộc Chiêm Hóa đã tạo dựng nên truyền thống lịch sử, văn hóa tốt đẹp Những truyền thống đoàn kết, yêu nước, cần cù, sáng tạo trong lao động, dũng cảm trong chiến đấu, dần dần hình thành và phát triển bền vững Trong quá trình hình thành và phát triển của lịch sử dân tộc, cùng với các huyện khác, Chiêm Hoá luôn được các triều đình phong kiến chú ý sử dụng quan lại địa phương

và quan lại người miền xuôi lên trấn giữ Từ đó kinh nghiệm sản xuất, hành vi ứng xử giữa con người với con người có sự giao thoa, văn hoá bác học hình thành; truyền thống cần cù, chịu khó, hiếu học ngày càng được khẳng định và phát triển

Từ xa xưa, ngoài việc trồng lúa nước, nhân dân các dân tộc Chiêm Hoá còn làm nương rẫy trồng ngô, sắn và nhiều loại cây hoa mầu, chăn nuôi gia súc, gia cầm Thông minh, sáng tạo và khéo léo, nhân dân các dân tộc trong huyện đã tự sản xuất các nông cụ lao động

Đời sống văn hóa của nhân dân các dân tộc khá phong phú, sớm biết tạo nên những hoa văn tinh xảo, thể hiện trình độ nghệ thuật cao trên trang phục

và đồ trang sức Vào các ngày lễ, tết, đồng bào thường tụ họp theo làng, bản

cùng nhau tung còn, hát then, hát cọi chứa đựng nhiều nội dung phong phú, trong sáng Lễ hội Nhảy lửa của dân tộc Pà Thẻn (xã Bình An) vào dịp Tết Nguyên Đán, Lễ hội Lồng tồng (Xuống đồng) được tổ chức vào ngày 8 tháng giêng âm lịch hằng năm đã thực sự trở thành một nét văn hóa mang giá trị giáo dục truyền thống khá đặc sắc

Trong lịch sử dân tộc, nhân dân các dân tộc huyện Chiêm Hóa đã nhiều lần cùng nhân dân cả nước cầm vũ khí đứng lên chống giặc ngoại xâm và lập nên những chiến công vẻ vang Trong những năm 1074 - 1083 (triều Lý), dưới sự lãnh đạo của Hà Hưng Tông, nhân dân các dân tộc Chiêm Hóa đã đoàn kết một lòng cầm vũ khí đứng lên đánh giặc phương Bắc, cùng đạo quân của Lý Thường Kiệt góp phần đập tan âm mưu động binh xâm lược nước ta của quân Tống1

Năm 1789, các thủ lĩnh họ Ma (dân tộc Tày) tập hợp quân dân các dân tộc châu Vị Long (Chiêm Hóa) cùng với phong trào Tây Sơn, tham gia chặn đánh một cánh quân của giặc Thanh do Tôn Sĩ Nghị cầm đầu, trên đường chúng tháo chạy qua Chiêm Hóa, Na Hang, Bảo Lạc về nước, tiêu diệt gần 3000 tên

Huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang có vị trí chiến lược quan trọng cho các hoạt động quân sự Với vị trí địa lí và điều kiện tự nhiên, Chiêm Hóa sớm trở thành vùng căn cứ địa cách mạng quan trọng trong kháng chiến chống thực dân Pháp Trong những năm 1947 - 1954, Chiêm Hoá vinh dự được Đảng và Bác Hồ chọn làm nơi ở và hoạt động của nhiều cơ quan Chính phủ:

Bộ Y tế, Bộ Quốc gia Giáo dục là nơi diễn ra Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II của Đảng (11- 19/2/1951) tại xã Vinh Quang (nay là xã Kim Bình) Trong kháng chiến chống Mĩ, Chiêm Hoá đã đóng góp sức người sức của chi

(1)

Sau chiến thắng đó, Hà Hưng Tông được phong tước Hữu Đại Liên ban đoàn luyện xứ, đầu năm 1083 con trai là Hà Di Khánh mới 13 tuổi đã được kén làm Phò mã kết duyên cùng Công chúa Khâm Thánh, là con gái của Vua Lý Thánh Tông Hiện nay tại xã Yên Nguyên còn có tấm bia Chùa Bảo Ninh Sùng Phúc (được xây dựng năm 1107) ghi rõ công lao của quân, dân Châu Vị Long ( Chiêm Hóa) trong việc đánh giặc

viện cho miền Nam Trong thời bình Chiêm Hoá luôn cố gắng vươn lên khắc phục khó khăn, vượt đói nghèo bằng cách tăng gia sản xuất, phát triển mạnh văn hoá, giáo dục tiến kịp miền xuôi

Nếu khai thác tốt những yếu tố văn hoá, truyền thống yêu nước, cần cù, chịu khó, đặc biệt là lòng tin son sắt của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước, ngành Giáo dục huyện Chiêm Hoá sẽ rất thuận lợi trong quá trình vận động thực hiện công cuộc xóa mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học

1.2 Tình hình giáo dục của huyện Chiêm Hoá, tỉnh Tuyên Quang trước năm 1991

1.2.1 Khái quát tình hình giáo dục huyện Chiêm Hoá thời Pháp thuộc

Năm 1858, thực dân Pháp nổ súng xâm lược Việt Nam Đến năm 1884, với Hiệp ước Patơnôt, về cơ bản thực dân Pháp đã hoàn thành việc xâm lược nước ta Từ sau đó, chúng bắt tay vào việc tổ chức và thi hành những biện pháp thống trị nhân dân ta trên các lĩnh vực chính trị, quân sự, kinh tế, văn hoá, giáo dục

Năm 1884, quân Pháp đánh chiếm Tuyên Quang Để thuận lợi cho việc cai trị, Pháp duy trì chế độ thổ ty, phong kiến tại địa phương, thiết lập bộ máy cai trị hết sức hà khắc Chúng chia Chiêm Hóa thành 10 tổng(1)

, 40 xã và 17 động Mán với hệ thống chức sắc: Tri châu, Chánh tổng, Lý trưởng, Phó lý, Khán động

Về quân sự, chúng đặt các Châu đoàn, Bang tá, Tổng đoàn, Xã đoàn để

chỉ huy lính địa phương và lập các đồn binh ở những vị trí quan trọng về chính trị, kinh tế, quân sự: Đầm Hồng, Phố Chinh,, Đài Thị, huyện lỵ

Về giáo dục, Trong báo cáo gửi Toàn quyền Đông Dương 1-3-1899,

Thống sứ Bắc Kì đã viết: “Kinh nghiệm của các dân tộc Châu Âu khác đã chỉ

rõ rằng việc truyền bá một nền học vấn đầy đủ cho người bản xứ là hết sức

1

Gồm các tổng: Thổ Bình, Vĩnh Gia, Cổ Linh, Đài Quan, Nhụng ( Huyện Chiêm Hóa ngày nay) và các tổng:

dại dột” [67] Trong báo cáo của giới cầm quyền Pháp ở Đông Dương đọc tại

hội nghị thuộc địa (1906) ở Pari, có đoạn: “Giáo dục là một công cụ chắc

chắn và mạnh nhất trong tay người đi chinh phục Chúng ta phải làm cho họ tiêm nhiễm tư tưởng của chúng ta, dạy cho họ biết tiếng nói của chúng ta và

do đó, phải bắt đầu việc này từ nhà trường mà trước hết là từ trẻ em Mắc xơ, một nhà văn cũng viết: Chúng ta chỉ cần dạy tiếng Pháp cho người An Nam,

dạy cho họ biết đọc, biết tính toán một ít thôi, biết hơn là thừa, là vô ích”

[67]

Tại Chiêm Hoá, thực dân Pháp không mở trường học Đến năm 1924,

do nhu cầu đào tạo tay sai, chúng phải mở một trường sơ học (tức tiểu học) tại thị trấn Dưới thời Pháp thuộc, cả huyện Chiêm Hóa chỉ có khoảng dưới

Mặt khác, theo chương trình cải cách giáo dục từ năm 1924, học sinh người bản xứ muốn tốt nghiệp bậc Trung học phải trải qua 13 năm học và 8

kỳ thi:

- 3 năm sơ học để thi tốt nghiệp yếu lược rồi thi lên lớp nhì

- 3 năm tiểu học rồi thi lên đệ nhất

- 4 năm cao đẳng tiểu học để thi thành chung rồi thi lên đệ nhị trung học

- 2 năm trung học để thi nửa trung học (bán phần tú tài)

- 1 năm chuyên khoa và thi tốt nghiệp trung học (tú tài)

Như vậy, thực dân Pháp muốn dùng việc thi cử và lên lớp để loại ra khỏi nhà trường một số học sinh Hằng năm, số học sinh từ lớp này lên lớp khác rơi rụng khoảng 50%

Ngoài những thủ đoạn trên, thực dân Pháp còn thực hiện nội dung giáo dục phản động, phản dân tộc và phản khoa học Các môn khoa học tự nhiên nặng về lý thuyết, thiếu phần thực hành và thiếu hẳn những tri thức thực tiễn

về Việt Nam Các môn khoa học xã hội đều mô phỏng theo sách dùng ở nước Pháp hoặc có biên soạn lại ít nhiều

Trước Cách mạng tháng 8- 1945, nền giáo dục nước ta nói chung thực chất là một nền giáo dục phản động, lạc hậu với tỉ lệ thất học trên 90% trong nhân dân Trong hoàn cảnh đó tại huyện Chiêm Hóa tỉnh Tuyên Quang thực dân Pháp ra sức kìm hãm giáo dục, thực hiện chính sách ngu dân, duy trì khuyến khích các phong tục, tập quán lạc hậu, mê tín dị đoan Chúng đặt ra nhiều quy định khắt khe nhằm hạn chế việc học của trẻ em

Chính sách hạn chế phát triển giáo dục đã gây nên hậu quả rất nặng nề

Số trường lớp quá ít, không đáp ứng được yêu cầu học tập của nhân dân ta Hậu quả nghiêm trọng hơn cả là nạn thất học, mù chữ Theo Niên giám thống

kê Đông Dương các năm 1936 - 1937 và 1941 - 1942, số người biết chữ chỉ

chiếm 2% dân số Nha Học chính Đông Dương phải thú nhận: “95% dân

chúng Việt Nam không biết một thứ chữ gì” [40] Cũng theo tài liệu thống kê

của cơ quan Bình dân học vụ, đến trước Cách mạng tháng Tám 1945, cả nước

có hơn 90% dân số mù chữ Ở Chiêm Hóa con số đó là trên 95%, có xã vùng dân tộc ít người và ở cách trung tâm huyện 45 km đường rừng, như Bình An, Thổ Bình, Hồng Quang , tỉ lệ này là 100% Rõ ràng, chính sách hạn chế giáo dục là một bộ phận cấu thành chính sách cai trị của thực dân Pháp ở Việt Nam nói chung và huyện Chiêm Hóa nói riêng

Mặc dù đã thực hiện một số chính sách giáo dục nô dịch với thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt, nhưng thực dân Pháp vẫn không đạt được kết quả như mong muốn Phần lớn những người Việt Nam được Pháp đào tạo vẫn có ý thức dân tộc, một số không nhỏ có tinh thần yêu nước chống Pháp, trở thành chiến sĩ cách mạng và đảng viên cộng sản Mặt khác, việc hình thành hệ thống trường tân học ở Việt Nam ngoài mục đích đào tạo một lớp người bị

“Pháp hóa”, đã tạo nên sự biến đổi tự nhiên trong nền giáo dục cổ truyền

Tuyên Quang nói chung và Chiêm Hóa nói riêng Trường học được học tập trung, có bàn ghế, phấn trắng, bảng đen là những hiện tượng hoàn toàn mới

lạ Một số kinh nghiệm sư phạm về mặt tổ chức và phương pháp giảng dạy được tiếp thu, như quy định hạn tuổi, giấy khai sinh, học bạ

Nhằm đầu độc nhân dân Chiêm Hóa về mặt văn hóa, thực dân Pháp khuyến khích duy trì những phong tục, tập quán lạc hậu, lỗi thời, mê tín

dị đoan, tuyên truyền lối ăn chơi trụy lạc Chúng dùng thuốc phiện để đầu độc nhân dân ta nhằm làm suy yếu giống nòi Trên địa bàn huyện Chiêm Hóa, thuốc phiện được bầy bán công khai ở các tiệm hút nhằm lôi kéo thanh niên vào con đường nghiện ngập, ăn chơi sa đọa, mỏi mòn về thể xác, tinh thần, lãng quên con đường đấu tranh cách mạng Thực trạng này càng khẳng định thêm lời tố cáo đanh thép của Nguyễn Ái Quốc được nêu

trong tác phẩm Bản án chế độ thực dân Pháp: “Lúc ấy, cứ một nghìn làng

thì có đến một nghìn năm trăm đại lí bán lẻ rượu và thuốc phiện Nhưng cũng trong số một nghìn làng đó lại chỉ có vẻn vẹn 10 trường học Hằng năm người ta đã tọng từ 23 đến 24 triệu lít rượu cho 12 triệu người bản xứ,

kể cả đàn bà và trẻ em” [76; tr 2]

Cùng với sự đầu độc bằng rượu cồn và thuốc phiện, việc thực hiện chính sách về văn hoá, giáo dục nô dịch, ngu dân là một thủ đoạn tàn bạo

và thâm hiểm của thực dân Pháp Bằng chính sách này, chúng nhằm kìm hãm dân ta trong vòng ngu dốt, lạc hậu để dễ bề cai trị và bóc lột

Chính sách giáo dục của thực dân Pháp đi ngược với quyền lợi của nhân dân Việt Nam Vì vậy, ngay từ những năm đầu thế kỷ XX, các nhà nho yêu nước Việt Nam đã nhận thấy sự cần thiết phải gắn việc canh tân giáo dục với cuộc vận động cách mạng giải phóng dân tộc Tháng 3 năm 1907, một số nhà nho yêu nước tiến bộ như Lương Văn Can, Nguyễn Quyền đã mở trường Đông Kinh nghĩa thục Hoạt động chính của trường nhằm mở mang việc học tập bằng chữ quốc ngữ cho nhân dân Mặc dù chỉ tồn tại trong vòng 8 tháng (từ tháng 3 đến tháng 11 năm 1907), nhà trường đã tạo ra một phong trào học chữ Quốc ngữ có khí thế hào hứng, có nội dung, phương pháp và tổ chức mới khác với học chữ Hán nặng tính hư văn

Sau đó, Nguyễn Ái Quốc- nhà yêu nước Việt Nam, trong quá trình hoạt động cách mạng, đã tố cáo chính sách giáo dục ngu dân của thực dân Pháp ở Việt Nam và đề ra yêu sách về mở mang giáo dục Năm 1919, trong bản yêu sách nổi tiếng gồm 8 điểm gửi tới Hội nghị Véc – xai, Nguyễn Ái Quốc đòi

tự do học tập và mở các trường cho người bản xứ ở khắp các tỉnh

Năm 1927, trong tác phẩm “Đường Kách Mệnh” Nguyễn Ái Quốc nêu

vấn đề:

“ 1 Lập trường học cho công nhân

2 Lập trường cho con cháu công nhân” [76; tr.3]

Năm 1929, chương trình của Hội Việt Nam cách mạng Thanh niên đã

ghi rõ: “bỏ những trường học cũ của đế quốc và thay bằng trường học cách

mạng không phải trả tiền”

Đầu năm 1930, Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời và nắm quyền lãnh đạo cách mạng Từ đây, các hoạt động giáo dục trở thành một mặt trận đấu tranh của nhân dân ta chống thực dân Pháp đồng thời gắn bó chặt chẽ với các mặt

trận đấu tranh khác Trong Chính cương vắn tắt - văn kiện đầu tiên của Đảng,

xác định mục tiêu đấu tranh trên lĩnh vực giáo dục cũng là một mặt trận Chủ

trương tiến hành“Phổ thông giáo dục theo công nông hoá” trong 10 khẩu hiệu thì khẩu hiệu thứ 9 ghi là: “Thực hành giáo dục toàn dân”

Trong phong trào Đông Dương đại hội thời kỳ vận động dân chủ 1936 – 1939, trong những lá đơn thỉnh nguyện đều có các mục nói về văn hoá, giáo dục

Năm 1936, Đảng ta đưa ra yêu sách 12 điểm , trong đó nêu rõ phải mở rộng nền giáo dục, sửa đổi những thể lệ vào trường học, lên lớp, thi cử, cưỡng bách giáo dục bằng tiếng mẹ đẻ

Đầu năm 1938, theo đề nghị của đồng chí Trường Chinh, Xứ ủy Bắc Kỳ quyết định vận động một tổ chức công khai chống nạn mù chữ Thực hiện chủ trương này, Hội Truyền bá quốc ngữ được thành lập, do Nguyễn Văn Tố làm Hội trưởng, ông Phan Thanh làm Tổng thư ký Mục đích của Hội Truyền bá

quốc ngữ là: “Dạy cho người Việt Nam biết đọc, biết viết và giúp cho họ

thông thái những kiến văn thường thức cần cho cuộc sống mới”[40]

Trước sự đấu tranh của quần chúng và của Hội Truyền bá quốc ngữ, ngày 29/7/1938, Thống sứ Bắc Kì buộc phải kí giấy công nhận sự hoạt động hợp pháp của Hội Ngày 9/9, Hội khai giảng khóa học đầu tiên

Mặc dù thực dân Pháp đã cho phép hoạt động, nhưng chúng luôn tìm cách gây khó khăn và kìm hãm sự phát triển của Hội Đến trước Chiến tranh thế giới thứ hai, ngoài 4 khu trường được mở tại Hà Nội, Hội cũng chỉ phát triển thêm được hai cơ sở ở Hải Phòng và Việt Trì Khi Chiến tranh thế giới thứ hai bùng nổ, Đảng Cộng sản Đông Dương rút vào hoạt động bí mật, sự lãnh đạo của Đảng gặp nhiều khó khăn

Mặc dù gặp nhiều khó khăn, Đảng vẫn trực tiếp lãnh đạo phong trào chống nạn thất học Tháng 11 - 1939, Hội nghị Ban chấp hành Trung ương

Đảng ra nghị quyết chỉ rõ: “cứ mở rộng những tổ chức văn hóa như Hội

Truyền bá quốc ngữ, lớp dạy tối ” Sang tháng 11/1940, Nghị quyết Hội nghị

Ban chấp hành Trung ương nhấn mạnh: “Cưỡng bách giáo dục tới bậc sơ

học, thủ tiêu nạn mù chữ” [40] Nhờ có sự quan tâm của Đảng, đến trước

tháng 8/1945, Chi hội Truyền bá quốc ngữ được thành lập ở nhiều nơi, trong

đó có Chiêm Hóa - Tuyên Quang

Do địa hình đồi núi đi lại khó khăn, nên Chi hội Truyền bá quốc ngữ Chiêm Hóa hoạt động chủ yếu quanh khu vực thị trấn, thu hút được khá đông quần chúng nhân dân Hoạt động của Hội đã đóng góp một phần quan trọng trong phong trào chống nạn thất học, khơi dậy và phát huy lòng hiếu học của nhân dân và các dân tộc trong huyện

Hội Truyền bá quốc ngữ xây dựng chương trình học cho những người bị

mù chữ theo hai lớp học có tên gọi sơ đẳng và lớp cao đẳng Mục đích của chương trình sơ đẳng là làm cho học viên đọc được, viết được chữ quốc ngữ

và làm được hai phép tính cộng, trừ đơn giản Mục đích của lớp cao đẳng là học viên củng cố và nâng cao kết quả học tập ở lớp sơ đẳng bằng cách thông qua nhiều bài tập và chính tả, vừa đọc, vừa viết chữ quốc ngữ được thông thạo, đồng thời nắm được một số kiến thức thông thường, ngoài ra làm đủ được bốn phép tính cộng, trừ, nhân, chia, và những bài toán đơn giản

Thông qua việc áp dụng chương trình học của Hội đề ra, Chi hội Truyền bá quốc ngữ Chiêm Hóa cố gắng với mong muốn những người thất học được thoát nạn mù chữ một cách chắc chắn, vận dụng có hiệu quả tri thức học tập vào cuộc sống hằng ngày Những người được xóa mù sẽ là những nhân tố quan trọng trong cuộc vận động cách mạng cũng như trong cuộc sống sau này

Bên cạnh việc xây dựng chương trình học chung và cần thiết cho người học, Chi hội Truyền bá quốc ngữ thị trấn Chiêm Hoá còn chú trọng thực hiện chương trình ấy bằng một phương pháp dạy học phù hợp đối với người lớn

Để dạy đánh vần chữ quốc ngữ, phương pháp truyền thống là phương

pháp “đánh vần từng chữ”: trước hết cho học các chữ cái từ a,b,c đến x, y rồi

cho học các vần bằng, trắc và cuối cùng là đánh vần, tức là chắp cánh đọc từng chữ Học theo phương pháp này vừa mất thời gian, vừa gây nên sự nhàm chán cho người học, đặc biệt là người lớn tuổi, làm cho họ dễ bỏ dở việc học

Để tránh tình trạng ấy, ông Hoàng Xuân Hãn, Trưởng ban và một số người trong Ban Tu thư của Hội Truyền bá quốc ngữ nghiên cứu một phương

pháp dạy học mới là “phương pháp đọc lên thành tiếng” Đây là một cải tiến

quan trọng và đã trở thành phương pháp chính thức của Hội Truyền bá quốc ngữ và của các lớp Bình dân học vụ sau này

Các công tác tuyên truyền cổ động được Chi hội và các trường rất coi trọng, như tổ chức diễn thuyết, thành lập các tiểu ban gồm những người tiêu biểu trong từng ngành, từng giới để vận động người trong từng ngành, giới tham gia Công tác tuyên truyền cổ động quan trọng nhất là vận động giáo viên và học viên nhằm giữ vững được các lớp học từ đầu đến cuối khóa học đồng thời phát triển thêm được nhiều lớp, nhiều học viên

Người giáo viên không những được Chi hội giúp đỡ giảng dạy đúng phương pháp, mà còn được tham khảo thêm các tài liệu hướng dẫn về sư phạm, các nội dung như: Tư cách người thầy giáo; kỷ luật giảng dạy; những

cử chỉ và hoạt động của người giáo viên phải làm trong một buổi dạy học; cách thức thưởng phạt, lối giảng dạy cho học viên ham thích học; công việc người giám đốc một khu trường học

Từ năm 1943 - 1944, Mặt trận Việt Minh bắt đầu phát triển mạnh ở Sơn

Dương và mở rộng lên Chiêm Hóa, thực hiện Mười chính sách lớn, “xây dựng

nền quốc dân giáo dục, chống nạn mù chữ, phổ thông và cưỡng bách giáo dục đến bậc sơ cấp” [69]

Phong trào Việt Minh phát triển tới đâu, các lớp học văn hoá cũng được

tổ chức ở đó Vì vậy trong thời gian này, ngoài những lớp học của Chi hội Truyền bá quốc ngữ thị trấn Chiêm Hoá, còn có các lớp của Mặt trận Việt Minh Khi các căn cứ cách mạng được thành lập ở Chiêm Hoá, việc học chữ quốc ngữ của nhân dân đã được đẩy mạnh hơn

Tóm lại, dưới ách thống trị của thực dân phong kiến, như mọi miền đất nước, nhân dân các dân tộc Chiêm Hoá – Tuyên Quang bị kìm hãm trong vòng ngu dốt, lạc hậu Từ khi có ánh sáng của Đảng Cộng sản Việt Nam rọi tới, cùng với quá trình tuyên truyền, giác ngộ về con đường đấu tranh tự giải phóng, người dân Tuyên Quang nói chung và Chiêm Hoá nói riêng từng bước được học hành, mở mang dân trí

Từ năm 1940 đến trước Tổng khởi nghĩa tháng Tám năm 1945, dưới sự lãnh đạo của Chi bộ Đảng Tuyên Quang, công cuộc chống nạn mù chữ đã diễn ra ở nhiều địa phương trong toàn tỉnh, trong đó có huyện Chiêm Hoá, hàng ngàn người đã biết đọc, biết viết chữ quốc ngữ Phong trào chống nạn

mù chữ đã góp phần quan trọng cho tiến trình phát triển của sự nghiệp cách mạng ở Chiêm Hoá và cả tỉnh Tuyên Quang, đồng thời để lại bài học kinh nghiệm cho cuộc vận động chống mù chữ thời kỳ sau Cách mạng tháng Tám thành công

1.2.2 Giáo dục huyện Chiêm Hoá trong kháng chiến chống thực dân Pháp (1945 – 1954)

Cách tháng Tám năm 1945 thành công là một sự kiện vĩ đại trong lịch sử dân tộc Việt Nam Nó đã phá tan hai xiềng xích nô lệ của thực dân Pháp hơn

80 năm và của phát xít Nhật gần 5 năm, lật nhào ngai vàng phong kiến ngự trị ngót gần 10 thế kỷ ở nước ta Với thắng lợi vĩ đại này, nước ta từ một nước thuộc địa đã trở thành một nước độc lập, có chủ quyền, nhân dân từ thân phận

nô lệ thành người làm chủ nước nhà Một kỷ nguyên mới của lịch sử dân tộc

đã mở ra, kỷ nguyên độc lập tự do

Sau khi ra đời, nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đứng trước một tình thế hết sức hiểm nghèo Bên cạnh giặc ngoại xâm, là “giặc đói” “giặc dốt”

do chế độ thực dân phong kiến để lại Hơn 90% dân số không biết chữ, các

tệ nạn xã hội như rượu chè, cờ bạc, nghiện hút và mê tín dị đoan còn rất phổ biến

Tất cả tình hình trên đặt nước Việt Nam vào tình thế “ngàn cân treo

sợi tóc” Tuy nhiên, trong hoàn cảnh lúc bấy giờ, nước ta cũng có những

thuận lợi rất cơ bản Nhân dân lao động đã giành được quyền làm chủ và bước đầu hưởng những quyền lợi do chính quyền cách mạng đem lại nên

vô cùng phấn khởi và gắn bó với chế độ mới Phong trào giải phóng dân tộc đang dâng cao ở nhiều nước thuộc địa và phụ thuộc Hệ thống xã hội chủ nghĩa thế giới đang hình thành Phong trào đấu tranh vì hòa bình, dân chủ phát triển ở các nước tư bản Đó là những nhân tố quan trọng, có tác dụng cổ vũ, động viên nhân ta rất nhiều trong cuộc đấu tranh nhằm thực hiện nhiệm vụ trước mắt là củng cố chính quyền, chống thực dân Pháp xâm lược, bài trừ nội phản, cải thiện đời sống cho nhân dân, như bản Chỉ thị

“Kháng chiến - Kiến quốc”( 25/11/1945) đã nêu

Để thực hiện nhiệm vụ trên, cùng với nhiệm vụ diệt “giặc đói”, giặc ngoại xâm, công cuộc vận động nâng cao dân trí, trước hết là xóa mù chữ là một công việc cấp bách, là một hoạt động trong toàn bộ sự nghiệp củng cố và bảo vệ thành quả Cách mạng tháng Tám năm 1945

Diệt “giặc dốt”, xóa nạn mù chữ đã trở thành một trong những nhiệm vụ quan trọng của Nhà nước và nhân dân ta, nhằm giáo dục cho quần chúng nhân dân, đặc biệt là đông đảo quần chúng lao động, hiểu biết về tình hình đất nước – để động viên lòng yêu nước, hun đúc ý chí xây dựng và bảo vệ chế độ mới

Ngày 3/9/1945, trong phiên họp đầu tiên của Hội đồng Chính phủ lâm thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đề ra 6 việc cấp bách trước mắt cần giải quyết

ngay, trong đó vấn đề xóa nạn mù chữ Người nhận xét: “Muốn giữ vững nền

độc lập, làm cho dân mạnh nước giàu, mọi người Việt Nam phải hiểu biết quyền lợi của mình, bổn phận của mình, phải có kiến thức mới để có thể tham gia vào công cuộc xây dựng kiến thiết nước nhà, và trước hết phải biết đọc, biết viết chữ quốc ngữ ” [78; tr.8] Một tuần lễ sau khi giành độc lập, ngày

8 tháng 9 năm 1945, Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa

đã ban hành 4 sắc lệnh về vấn đề xóa mù chữ và Ban “Thanh tra học vụ”

Sắc lệnh số 16/SL: Đặt ra trong toàn cõi Việt Nam ngạch “Thanh tra học vụ” để kiểm soát việc học theo đúng chương trình giáo dục của Chính phủ

dân chủ cộng hòa Ông Đặng Thai Mai là Tổng Thanh tra

Sắc lệnh sô 17/SL: Thành lập Nha Bình dân học vụ, quy định rõ nhiệm

vụ của Nha này là chuyên lo việc học cho nhân dân

Sắc lệnh số 19/SL: Quy định trong 6 tháng, làng nào và đô thị nào cũng

phải có ít nhất là một lớp học dạy được ít nhất 30 người

Sắc lệnh số 20/SL: Việc học chữ quốc ngữ từ nay bắt buộc và không

phải mất tiền cho tất cả mọi người Toàn thể dân chúng Việt Nam trên 8 tuổi phải biết đọc và biết viết chữ quốc ngữ

Các sắc lệnh của Chính phủ chứng tỏ việc chống nạn mù chữ trở thành một chính sách lớn của Nhà nước, do Nhà nước tổ chức đảm nhiệm, có những thể chế đảm bảo thực hiện, mà trước đây dưới chính quyền phong kiến, thực dân không thể có được Các Sắc lệnh trên có tác dụng làm thay đổi quan niệm

và nhận thức của các cấp chính quyền và đoàn thể nhân dân đối với các vấn

đề học chữ Quốc ngữ

Tiếp theo các sắc lệnh, nhằm nói rõ thêm ý nghĩa, mục đích, đối tượng, phương pháp hoạt động chống nạn thất học, tháng 10/1945, Chủ tịch Hồ Chí

Minh đã ra Lời kêu gọi toàn dân “Chống nạn thất học”, nêu rõ:

“Muốn giữ vững nền độc lập, Muốn làm cho dân mạnh nước giầu, Mọi người Việt Nam phải hiểu biết quyền lợi của mình, bổn phận của mình, phải có kiến thức mới để có thể tham gia vào công cuộc xây dựng nước nhà, và trước hết phải biết đọc, biết viết chữ quốc ngữ ” [78;

tr.30] Người kêu gọi người biết chữ dạy cho người chưa biết chữ, người chưa biết cố gắng học

“ Những người đã biết chữ hãy dạy cho những người chưa biết chữ, hãy góp sức vào bình dân học vụ, như các anh chị em trong sáu, bảy năm nay

đã gây phong trào truyền bá quốc ngữ, giúp đồng bào thất học

Những người chưa biết chữ hãy gắng sức mà học cho biết đi: Vợ chưa biết thì chồng bảo, em chưa biết thì anh bảo, cha mẹ không biết thì con bảo, người ăn người làm không biết thì chủ nhà bảo, các người giàu có thì mở lớp học ở tư gia dạy cho những người không biết chữ ” Người đặc biệt nhắc

nhở phụ nữ nỗ lực học và thanh niên sốt sắng giúp Bình dân học vụ

“ Phụ nữ lại càng cần phải học, đã lâu chị em bị kìm hãm, đây là lúc chị em phải cố gắng để kịp nam giới, để xứng đáng mình là một phần tử trong nước, có quyền bầu cử và ứng cử Công việc này, mong anh chị em thanh

niên sốt sắng giúp sức” [75, tr.30] Lời kêu gọi toàn dân chống nạn thất học

của Chủ tịch Hồ Chí Minh đã vạch ra một cương lĩnh hành động của Bình dân học vụ, gồm hai điểm rất cơ bản: Người phụ nữ phải biết chữ phải hiểu nghĩa

vụ học tập của mình và làm chủ việc xóa nạn mù chữ cho mình; xóa nạn mù chữ là công việc của toàn xã hội và phong trào xóa nạn mù chữ phải là phong trào của quần chúng

Để triển khai chiến dịch “diệt giặc dốt” xóa nạn mù chữ do Chủ tịch Hồ

Chí Minh đề ra, Nha Bình dân học vụ được thành lập do ông Nguyễn Công

Mỹ đứng đầu Ngày 17/9/1945, Nha Bình dân họp cán bộ để quán triệt mọi thành viên của ngành và thông qua bản kế hoạch triển khai chiến dịch

Trên cơ sở đó, Nha Bình dân học vụ ấn định những việc làm sau đây:

1 Bằng cách mở ngay các lớp dạy vần quốc ngữ (gọi là lớp sơ cấp bình dân) dùng chương trình sơ đẳng, phương pháp dạy vỡ lòng và sách dạy quốc ngữ của Hội Truyền bá quốc ngữ đã được đánh giá tốt trong thực tế hoạt động của Hội

Chẳng hạn cuốn Vần quốc ngữ đã được sửa đổi bổ sung theo yêu cầu giáo dục chính trị mới: Bài 20 Có nền dân chủ, nhân dân ta rủ nhau đi học

bình dân chống mù chữ, Bài 33 Nước ta là một nước dân chủ cộng hoà., ai cũng được bầu cử Quốc hội, cố gắng đi học biết chữ, viết được phiếu bầu

2 Ở mỗi địa phương, Bình dân học vụ làm thống kê số người chưa biết chữ, chia ra 3 lớp tuổi: 8 -15 tuổi, 16 - 45 tuổi, 46 tuổi trở lên và dành các lớp của khoá học đầu tiên cho lứa tuổi từ 16 đến 45

3 Việc giáo dục chính trị được lồng vào các bài dạy học viết Lớp học có những giờ nói chuyện thời sự và nói chuyện chính trị và xã hội ở địa phương Trong phần này, bình dân học vụ phải liên hệ chặt chẽ với cơ quan thông tin tuyên truyền

Để làm tốt công tác Bình dân học vụ, Ty Giáo dục tỉnh Tuyên Quang đã

cử cán bộ tham gia khoá huấn luyện cán bộ phụ trách Bình dân học vụ các tỉnh trung du Bắc Bộ và tỉnh Thanh Hoá do Nha Bình dân học vụ tổ chức (Đây là khoá huấn luyện đầu tiên vinh dự được mang tên Chủ tịch Hồ Chí Minh, mở ngày 8/10/1945)

Nghị quyết số 20 (10 – 1945) Ban chấp hành lâm thời châu Khánh Thiện

xác định: “Mỗi làng phải có một Ban dạy học, lấy người học trong làng mà

biết chữ ra dạy học” Trước đây, toàn châu Khánh Thiện có một trường tiểu

học do thực dân Pháp mở, dành cho con em nhà giầu Đến nay, chỉ trong vòng

4 tháng, kể từ khi chính quyền mới được thành lập tháng 9/1945, châu Khánh Thiện đã có 35 trường học chính thức khai giảng, đủ chỗ cho hàng ngàn nam

nữ thanh niên, trẻ em, người già theo học Toàn huyện có 35 giáo viên đã tốt nghiệp ra trường, số giáo viên được đào tạo cấp tốc này được phân ngay

về các thôn ở các xã mở các lớp học mới Với tinh thần chăm chỉ, cần cù, hiếu học, nhân dân Chiêm Hóa từ cụ già đến em nhỏ đều hăng hái đến lớp Ban ngày đi làm, tối về tranh thủ học chữ, nhiều người dần dần đã biết đọc biết viết, nạn mù chữ đã giảm dần Đây là kết quả ghi nhận sự cố gắng của nhân dân Chiêm Hóa, cũng như sự quan tâm một cách cụ thể của các cấp chính quyền

Bước vào toàn quốc kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược 12/1946, Trung ương Đảng, Chính phủ cùng các cơ quan bộ, ngành Trung ương di chuyển lên vùng chiến khu Việt Bắc

Tuyên Quang một lần nữa vinh dự được chọn làm An toàn khu (ATK) Cùng với huyện Sơn Dương, Yên Sơn, huyện Chiêm Hóa là ATK đặc biệt đã được Trung ương Đảng, Chính phủ, Chủ tịch Hồ Chí Minh và các bộ, ban ngành chọn để ở và hoạt động trong thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược

Với thuận lợi cơ bản là một huyện của một tỉnh tự do, được sự lãnh đạo, giúp đỡ trực tiếp của Chủ tịch Hồ Chí Minh và các cơ quan Trung ương (Bộ Quốc gia Giáo dục, Bộ Y tế, Đoàn Thanh niên ), các cấp chính quyền của huyện Chiêm Hóa đã xác định phát triển văn hóa, xã hội cũng là một mặt trận quan trọng góp phần thắng lợi của kháng chiến Tỉnh ủy Tuyên Quang, Huyện ủy Chiêm Hóa chủ trương tăng cường chỉ đạo nhằm xóa bỏ tàn tích nền văn hóa nô dịch của chế độ cũ, xây dựng nền văn hóa mới Phương hướng

chung là: Mọi hoạt động văn hóa phải nhằm vào khẩu hiệu: “Yêu nước, căm

thù giặc”, bằng mọi hình thức tập trung động viên nhân dân tham gia kháng

chiến, chống nạn mù chữ, phát triển giáo dục, xây dựng nếp sống mới, quét sạch mọi tàn tích nô lệ thực dân trong văn hóa Huyện đã khai thác mọi điều kiện sẵn có để phát triển văn hóa giáo dục và y tế, bước đầu đạt được những thắng lợi cơ bản trong việc vận động nhân dân xây dựng nền văn hóa kháng chiến, loại trừ các phong tục, tập quán lạc hậu

Công tác xóa mù chữ, phát triển giáo dục, nâng cao trình độ văn hóa của quần chúng là một yêu cầu cấp bách, nhiệm vụ trọng tâm được triển khai có hiệu quả Phong trào Bình dân học vụ được mở rộng, ngành Giáo dục phổ thông được cải tiến, diện mù chữ ngày càng bị thu hẹp Phong trào xóa mù chữ không chỉ lan rộng ở vùng thấp, trong đồng bào Kinh, Tày mà còn đi sâu vào vùng sâu, vùng xa, trong các xã dân tộc ít người, như xã Hồng Quang, Thổ Bình, Minh Quang, Nhân Lý Đến năm 1949, toàn huyện có 13 trường tiểu học, với 35 giáo viên và hơn 500 học sinh

Vận dụng chính sách dân tộc của Đảng, Nhà nước, huyện Chiêm Hoá chủ trương bảo tồn tiếng nói và chữ viết, phong tục tập quán tốt đẹp của nhân dân các dân tộc ít người, cùng với sự quan tâm đó là tinh thần ham học, ham hiểu biết của nhân dân, sự vận động nỗ lực của đội ngũ lãnh đạo, các thầy cô giáo Do đó đã tạo được sức mạnh nội tại thúc đẩy sự nghiệp giáo dục huyện Chiêm Hoá từng bước đi lên Tuy nhiên, cả huyện chỉ có vài trường tiểu học được thành lập sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, như tiểu học Vĩnh Lộc, Xuân Quang, Ngọc Hội được thành lập tháng 8 năm 1950 Trong khi đó, học sinh các xã không có trường cấp II phải vượt qua đường rừng với nhiều ngày

đi bộ vượt qua 20 đến 40 km để tới trường học Sau khi học hết cấp II, muốn học lên cấp III phải chuyển xuống học tại thị xã Tuyên Quang cách xa trung

tâm huyện Chiêm Hoá 67 km Đây là một khó khăn rất lớn đặt ra cho quá trình xoá mù chữ, tiến tới phổ cập giáo dục trong toàn huyện

1.2.3 Tình hình giáo dục huyện Chiêm Hóa trong thời kỳ kháng chiến chống

Mĩ (1954 – 1975)

Sau 9 năm chống thực dân Pháp xâm lược và sự can thiệp của Mĩ, nhân dân ta đã giành được thắng lợi lớn, đánh dấu bằng chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ (7/5/1954) và Hiệp định Giơnevơ (21/7/1954) Miền Bắc nước ta được hoàn toàn giải phóng và đi lên chủ nghĩa xã hội

Trong tình hình mới, Chủ tịch Hồ Chí Minh, Trung ương Đảng đã có những chỉ thị và nghị quyết chỉ rõ phương hướng phát triển giáo dục

Trong thư gửi Hội nghị giáo dục toàn quốc (3-1955), nêu rõ “Trách nhiệm

nặng nề và vẻ vang của người thầy là: Chăm lo dạy dỗ con em của nhân dân thành người công dân tốt, người chiến sĩ tốt, người cán bộ tốt của nước nhà” [74] Trong dịp năm học mới (31/1/1955), trong thư “Gửi thầy giáo, học sinh, cán bộ, thanh niên và nhi đồng”, Hồ Chủ tịch một lần nữa

nhắc nhở: “Trường học của chúng ta là trường học của chế độ dân chủ

nhân dân nhằm mục đích đào tạo cán bộ và công dân tốt, những người chủ tương lai của nước nhà” Người cũng chỉ ra rằng, muốn được như

vậy thì: “Trước hết phải ra sức tẩy sạch ảnh hưởng giáo dục nô dịch của

thực dân còn sót lại như thái độ thờ ơ đối với xã hội, xa với cuộc sống lao động và đấu tranh của nhân dân, học để lấy bằng cấp, dạy theo lối nhồi

sọ và cần xây dựng tư tưởng dạy và học để xây dựng Tổ quốc, phục vụ nhân dân Nhà trường phải gắn liền với thực tế của nước nhà, của nhân dân” [74]

Thực hiện chỉ thị của Trung ương Đảng và lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh, ngành Giáo dục và Đào tạo nước ta ra sức cố gắng khắc phục mọi khó khăn thử thách Cùng với các ban ngành, đưa nước ta tiến lên xây dựng chủ

nghĩa xã hội, Bộ Giáo dục đã tiến hành cải cách giáo dục lần thứ 2 tháng 8 năm 1956 và cử nhiều đoàn cán bộ, giáo viên lên công tác tại các tỉnh của cả nước Đảng, Nhà nước mà trực tiếp các cấp, các ngành đều quan tâm mở mang dân trí cho đồng bào miền núi Đảng bộ Tuyên Quang đã chủ trương chỉ đạo cho các huyện tiếp tục mở rộng phong trào Bình dân học vụ, ra sức thanh toán nạn mù chữ, đồng thời phát triển giáo dục phổ thông và bổ túc văn hoá

Do số trường tiểu học mới chỉ tập trung quanh khu vực trung tâm huyện, gây khó khăn cho học sinh các xã vùng sâu, vùng xa, việc quản lý, chỉ đạo công tác giáo dục – đào tạo vẫn do Ty Giáo dục Tuyên Quang phụ trách, nên việc tổ chức quản lý chưa hiệu quả Để công tác quản lý, xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục của các huyện được chủ động, Ty Giáo dục Tuyên Quang

đã ra quyết định thành lập các Phòng Giáo dục trong toàn tỉnh Trong đó Phòng Giáo dục Chiêm Hoá được thành lập (tháng 9 năm 1960) Sau đó, một

số trường học được thành lập, như tiểu học Phúc Sơn, Minh Quang (1960), Yên Nguyên, Hoà Phú (1961) và một trường cấp III Chiêm Hoá đặt tại trung tâm thị trấn Vĩnh Lộc (9/1960)

Sau khi kiện toàn cơ quan giáo dục của huyện, Huyện uỷ Chiêm Hoá đã

ra nghị quyết về công tác giáo dục, đào tạo (12/1960), trong đó nhấn mạnh đến việc tiếp tục cuộc vận động mở các lớp Bình dân học vụ cho đồng bào các dân tộc thuộc các xã còn lại ở vùng sâu, vùng xa:

- Cán bộ chủ chốt đầu ngành, đầu giới, chủ nhiệm hợp tác xã, đảng viên, đoàn viên phải có trình độ hết cấp I

- Bổ túc văn hoá phải phục vụ cho sản xuất, cho công tác của địa phương

Đưa vào những lực lượng thanh niên, học sinh vừa rời ghế nhà trường

- Trong phong trào thi đua giữa các tổ chức với quần chúng nhân dân phải chú ý tới lực lượng của các tổ chức như thanh niên, Hội Phụ nữ, dân quân…

- Giao cụ thể cho từng đoàn viên, đảng viên phải phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ học bổ túc văn hoá” [68]

Từ năm 1960 – 1965, toàn huyện có 36 trường cấp I, trong đó có 1 trường Bổ túc văn hoá – thanh niên dân tộc với 158 giáo viên Cụ thể:

Năm học 1961 – 1962 cả huyện Chiêm Hoá mới chỉ có 3 trường cấp II (Hoà Phú, Minh Đức, Chiêm Hoá) với gần 700 học sinh, một trường cấp III đặt tại trung tâm thị trấn, với 9 giáo viên Vì vậy, năm học 1961 – 1962, được coi là năm học có những chuyển biến đáng kể làm cho phong trào xoá mù chữ vượt lên

Năm 1963 – 1964, huyện mở thêm 4 trường cấp II ở các xã (Trung Hoà, Yên Lập, Phúc Thịnh, Tân Mỹ), và một trường Bổ túc văn hoá – thanh niên dân tộc, đặt tại thị trấn Vĩnh Lộc Nâng số trường cấp II trong toàn huyện là 8 trường

cho 29 xã với 37 giáo viên, trong đó có nhiều giáo viên vùng xuôi tình nguyện lên Chiêm Hoá để phát triển sự nghiệp giáo dục của huyện, (37 giáo viên dân tộc Kinh, còn lại là giáo viên dân tộc Hoa, Dao Tiền và dân tộc Tày)

Sang năm 1964, Thực hiện Nghị quyết số 09 của Uỷ ban Hành chính huyện Chiêm Hoá về văn hoá giáo dục, đảng bộ các xã, Đoàn Thanh niên, dân quân, quyết tâm phấn đấu vận động cán bộ và nhân dân tham gia tích cực, hoàn thành chỉ tiêu học các lớp bổ túc văn hoá Để có số liệu thống kê cụ thể, nhằm đánh giá tình hình và đưa ra kế hoạch chống tái mù chữ, giữa năm

1964, Uỷ ban hành chính huyện đã có chủ trương kiểm tra lại kiến thức đối với những người đã hoàn thành chương trình học bổ túc văn hoá, Các ban ngành, tổ chức không có báo cáo hàng tháng, hàng quý về tình hình học bổ túc văn hoá của cơ quan mình, bị đánh giá là một thiếu sót Đối với đảng viên

và đoàn viên, người nào không chấp hành nghị quyết tham gia vận động và đi học bổ túc văn hoá, coi như vi phạm kỷ luật…

Chủ trương trên được đưa xuống triển khai dưới cơ sở đã được nhân dân ủng hộ tích cực Các lớp học được tổ chức xuống từng nhóm ở các thôn, xã, lớp học nào có điều kiện thì học ban ngày, nếu không thì học vào tối, có lớp học 3 buổi trên tuần, có nhiều lớp yêu cầu được học cả tuần Lực lượng được huy động vào chiến dịch là giáo viên cấp I và một số cán bộ biết chữ, học sinh

đã học xong chương trình tiểu học hoặc cao hơn

Do chiến tranh phá hoại của Mĩ lan rộng ra Bắc vào cuối năm 1965, Uỷ

ban Hành chính huyện Chiêm Hoá ra Công văn số 76 (Ngày 7/8/1965) về

“Công tác phòng không và sơ tán cho các trường phổ thông cấp I, II, III”

Trong đó yêu cầu các trường cấp I, II, III thuộc trung tâm huyện Chiêm Hoá, dọc tuyến đường liên huyện Tuyên Quang – Chiêm Hoá – Na Hang (DT176) phải di chuyển đến những nơi an toàn, cách xa đường cái và trung tâm, học dưới lùm cây to tránh sự phát hiện của máy bay địch Trong quá trình di

chuyển đến nơi ở mới, các trường phải chủ động đào hệ thống hầm hào trú ẩn, đảm bảo an toàn cho giáo viên và học sinh Các trường học đóng trên địa phương nào, thì địa phương đó phải có trách nhiệm huy động các tổ chức, ban ngành giúp đỡ về cơ sở vật chất, lán trại cho giáo viên và học sinh

Mặc dù gặp nhiều khó khăn, song với nỗ lực của toàn xã hội, đến 1965,

các xã Trần Hưng Đạo (nay là một phần của xã Hùng Mỹ), Phúc Thịnh, Yên

Nguyên , thị trấn Vĩnh Lộc được Uỷ ban hành chính tỉnh Tuyên Quang công nhận hoàn thành thanh toán nạn mù chữ

Nội dung chương trình dạy học bổ túc văn hoá được các thầy cô giáo biên soạn cho phù hợp với thực tế cuộc sống lao động sản xuất của người học,

như bài: Đời sống của các loại cây trồng, Tính chất tác dụng của phân bón;

Phương pháp tăng năng xuất cây trồng và vật nuôi; Cách lập phương án chia hoa lợi; Cách tính phần trăm; Biện pháp phòng chống xói mòn, Kế hoạch hoá gia đình

Mặc dù vẫn được duy trì và phát triển trong những năm có chiến tranh phá hoại, nhưng phong trào học BTVH cũng gặp nhiều khó khăn Học viên bổ túc thường nghỉ học nhiều vào vụ thu hoạch mùa, giáp Tết Nguyên đán; một

số cán bộ đảng viên, đoàn viên thanh niên chưa gương mẫu, tìm lí do biện bạch cho việc nghỉ học nhiều Một số cán bộ lãnh đạo giáo dục khoán trắng cho giáo viên dạy lớp bổ túc văn hoá, người học chưa thực sự áp dụng kiến thức đã học vào cuộc sống hằng ngày

Từ năm 1965 đến năm 1975, nhận thức rõ giáo viên là lực lượng cốt cán của sự nghiệp giáo dục, chính quyền các cấp đã khẩn trương và mạnh dạn tiếp tục tăng cường đào tạo giáo viên cấp I ở huyện, lấy cả thanh niên vùng cao mới thoát nạn mù chữ vào học bồi dưỡng để trở thành giáo viên Mặt khác, huyện cũng cử một số giáo viên có kinh nghiệm, nhưng chưa được đào tạo bài

bản, về Trường Cao đẳng sư phạm Việt Bắc để tiếp tục học tập, nâng cao trình độ chuyên môn

Hưởng ứng phong trào thi đua “Dạy tốt – Học tốt” do Chủ tịch Hồ Chí

Minh đề xướng năm 1961, phong trào xóa mù ở Chiêm Hoá đã diễn ra sôi nổi, liên tục Thành tích nổi bật nhất là cuộc vận động nâng cao chất lượng

dạy và học theo phương châm “Học đi đôi với hành”, “Nhà trường gắn liền

với xã hội”, thực hiện “Năm điều Bác Hồ dạy”, xây dựng cơ sở vật chất phục

vụ giảng dạy

Trong quá trình chỉ đạo phong trào xóa mù chữ thời kì 1954 -1975, Uỷ ban hành chính, Phòng Giáo dục huyện Chiêm Hoá đã rút ra được một số kinh nghiệm cho những năm tiếp theo Đó là: Các cấp lãnh đạo phải quan tâm, thường xuyên đến công tác bổ túc văn hoá, xoá mù chữ và phải gương mẫu thực hiện trước; biết dựa vào các tổ chức: Phụ nữ, Thanh niên, học sinh; học phải đi đôi với hành, thiết thực cho cuộc sống hằng ngày của người học

1.2.4 Tình hình giáo dục huyện Chiêm Hóa trong thời kỳ 1975 – 1991

Sau khi miền Nam được hoàn toàn giải phóng, đất nước thống nhất, cách mạng nước ta chuyển sang thời kỳ một chiến lược cách mạng Đó là chiến lược cách mạng xã hội chủ nghĩa trong phạm vi cả nước

Không khí phấn khởi, hào hùng của dân tộc đã có nhiều tác động đối với

sự nghiệp giáo dục của cả nước nói chung và của huyện Chiêm Hoá nói riêng Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân hành chính huyện, ngành Giáo dục huyện Chiêm Hoá tiếp tục có những bước chuyển biến mới

Cơ sở vật chất trong các trường học được tăng cường bằng nguồn ngân sách

địa phương và sự đóng góp của nhân dân Phong trào thi đua “Hai tốt” được

đẩy mạnh Nhờ đó, giáo dục phổ thông huyện Chiêm Hoá có bước phát triển Hưởng ứng lời kêu gọi của Bộ Giáo dục và Đoàn Thanh niên Cộng sản

Hồ Chí Minh “Vận động thanh niên học sinh trường học tiến quân mạnh mẽ

và chiến dịch hè (ÁNH SÁNG VĂN HOÁ 1977)”, thanh niên là học sinh của

huyện đang theo học tại Trường Dân tộc nội trú của tỉnh, Trường cấp III Chiêm Hoá tổ chức thành Ban chỉ huy đội, dưới sự chỉ đạo chung của Đoàn Thanh niên các trường học xuống các xã, thị trấn dạy các lớp bổ túc văn hoá cấp I, nhằm củng cố kết quả xoá mù chữ và phổ cập cấp I Nhiệm vụ chung của phong trào: Giúp đỡ người học neo đơn các gia đình thương binh, liệt sĩ,

có công với cách mạng, tổ chức tuyên truyền, vận động người học thường xuyên tới trường, tới lớp Hình thức tổ chức, chú trọng hình thức lớp học liên

gia và kèm cặp học sinh tại nhà với khẩu hiệu “Tìm người chưa biết chữ mà

dạy” đi từng ngõ, gõ từng nhà

Chiến dịch “ÁNH SÁNG VĂN HOÁ 1977” có vị trí rất quan trọng và là

nhiệm vụ trọng tâm trong các hoạt động cống hiến của thanh niên trường học

hè 1977 Các cấp quản lý giáo dục đã tranh thủ được sự ủng hộ rộng rãi của nhân dân trong quá trình xoá mù chữ và phổ cập cấp I

Từ năm 1976 đến 1986, nhìn chung trường, lớp, học sinh, giáo viên các cấp đều tăng Điều đó chứng tỏ nhu cầu học tập trong nhân dân rất lớn Tất

cả 29 xã, thị trấn đều có trường cấp I, hoặc liên cấp I – II Huyện có 01 trường cấp III, các lớp học ngày càng được mở rộng, do nhu cầu học tập ngày càng tăng Vì vậy, một số trường đã tổ chức cho học sinh nội trú, như Tiểu học Vĩnh Lộc, Yên Nguyên, Ngọc Hội… Hình thức này tỏ ra thích hợp lúc bấy giờ Có tác dụng duy trì được số lượng và nâng cao chất lượng học sinh, giảm được số lượng giáo viên đứng lớp

Từ năm học 1980 – 1981 đến năm học 1985 – 1986, hệ thống trường học trong huyện tiếp tục được tu sửa, xây dựng mới, nhưng số lớp và số học sinh giảm mạnh, do kinh tế - xã hội có nhiều khó khăn, tỉ lệ học sinh lưu ban cao, nhiều em bỏ học theo bố mẹ làm ăn xa hoặc đi đào đãi vàng trên sông Gâm Ở

nhiều nơi, trường không có học sinh đến học, có trường ở đầu cấp còn có

nhiều lớp, cuối cấp chỉ còn một lớp với hơn 10 học sinh

Trong khi đó, công tác xoá mù chữ và bổ túc văn hoá vẫn được các cấp các ngành, đặc biệt là ngành Giáo dục quan tâm đúng mức Sở Giáo dục - Đào tạo phối hợp với Đoàn Thanh niên tỉnh Hà Tuyên tiếp tục mở chiến dịch

“Ánh sáng văn hoá”, đẩy mạnh công tác xóa nạn mù chữ cho các xã khó

khăn như Bình An, Hồng Quang, Bình Nhân, Nhân Lý Đến năm 1980, hầu hết các xã trong huyện đã thanh toán nạn mù chữ Tuy nhiên, từ năm 1980 trở

đi, do kinh tế có nhiều khó khăn, nên các lớp xóa mù chữ ở nông thôn không

mở được, các lớp bổ túc văn hóa ở các xã nói chung đều phải dừng lại Tình trạng này kéo dài đến năm 1985 và sau đó, công tác xoá mù chữ cũng như bổ túc văn hoá trong huyện bước đầu được khôi phục

Mặc dù còn gặp nhiều khó khăn, nhưng chất lượng giáo dục phổ thông thời kỳ 1975 -1991 đã có những tiến bộ đáng kể:

- Xếp loại đạo đức: Số học sinh đạt trung bình khá, tốt ở cấp tiểu học chiếm trên 90%; THCS chiếm trên 85%, trung học phổ thông chiếm 88,3%

- Xếp loại giáo dục văn hóa: Tỉ lệ khá giỏi tiểu học đạt 5%, THCS đạt 3,4%, THPT 2,3%

- Tỉ lệ học sinh đỗ tốt nghiệp: Tiểu học đạt 95%, THCS đạt 96%, THPT đạt 94%

* Tiểu kết chương 1

Chiêm Hóa là một huyện miền núi gồm 22 thành phần dân tộc anh em cùng sinh sống, địa hình bị chia cắt, giao thông đi lại khó khăn, kinh tế - xã hội chậm phát triển, dân cư không tập trung Đó là những yếu tố hạn chế đến

sự phát triển của ngành Giáo dục trên địa bàn huyện

Từ sau Cách mạng tháng Tám thành công năm 1945, dưới chế độ dân chủ cộng hoà, cùng với việc nhanh chóng xoá bỏ những tàn tích của nền văn hoá, giáo dục nô dịch, ngu dân do chế độ cũ để lại, công tác xoá nạn mù chữ, từng bước nâng cao trình độ học vấn của nhân dân các dân tộc được đặc biệt quan tâm

Trải qua hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ, cũng như những năm từ sau ngày đất nước thống nhất đến trước khi chia tách tỉnh (1991), tuy có lúc bị ngưng trệ, nhưng sự nghiệp giáo dục nói chung, công tác xoá mù chữ và bổ túc văn hoá nói riêng ở huyện Chiêm Hoá vẫn được duy trì, phát triển đi lên

Những kết quả đạt được trong giáo dục phổ thông và công tác xoá mù chữ thời kỳ trước năm 1991 là những tiền đề thuận lợi cho công tác xoá mù chữ và phổ cập giáo dục ở huyện Chiêm Hoá vào những năm tiếp theo

Chương 2

CÔNG CUỘC XÓA MÙ CHỮ VÀ PHỔ CẬP GIÁO DỤC TIỂU HỌC

Ở CHIÊM HÓA TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2010 2.1 Chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và sự vận dụng của địa phương về công cuộc xóa mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học

Trước khi trình bày chủ trương, chính sách của Nhà nước và sự vận dụng của địa phương về xoá mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học, chúng tôi muốn làm rõ khái niệm giáo dục phổ cập tiểu học

Theo Hà Thế Ngữ: Phổ cập giáo dục là làm “lan ra”, “rộng thêm” trên

một địa bàn nào đó với một lứa tuổi nào đó, một trình độ văn hóa nhất định Phổ cập giáo dục là việc tổ chức việc dạy, việc học nhằm làm cho toàn thể thành viên trong xã hội đến một độ tuổi (thường là độ tuổi bắt đầu tham gia lao động), đều có trình độ đào tạo nhất định đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng đất nước [66]

Phổ cập giáo dục có 3 loại:

- Phổ cập một bậc học (bậc tiểu học, THCS, THPT)

- Phổ cập một ngành học (Tin học, ngoại ngữ, kế toán )

- Phổ cập một chuyên đề mang tính xã hội

Như vậy, ta có thể hiểu phổ cập giáo dục là sự quan tâm đến số lượng người đi học, chất lượng được phổ cập Hai mối quan hệ đó gắn bó, đan xen, tác động với nhau để tạo thành chuẩn mực của phổ cập giáo dục

Công ước của Liên Hợp Quốc về quyền trẻ em (1990) ghi rõ “trẻ em có

quyền được học hành và tiếp thu nền giáo dục tiến bộ”, “trẻ em là niềm hi vọng tương lai của một dân tộc”

Ở Việt Nam, giáo dục nói chung và phổ cập giáo dục nói riêng là một chính sách lớn của Quốc gia, để phát triển giáo dục, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội Bởi vậy, công tác xóa mù chữ, tiến tới phổ cập giáo dục

tiểu học được xác định là nhiệm vụ trọng tâm mang tính chiến lược Đảng, Nhà nước Việt Nam luôn quan tâm đến việc nâng cao dân trí, phấn đấu thực

hiện mong ước của Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Đồng bào ta ai cũng có cơm ăn,

áo mặc, ai cũng được học hành”

Ngày 27 tháng 9 năm 1989, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chính phủ), đã ký Quyết định số 173/HĐBT thành lập Ủy ban Quốc gia chống nạn mù chữ, với nhiệm vụ chủ đạo năm quốc tế chống nạn mù chữ

1990 và thập kỷ chống nạn mù chữ 1990 – 2000, nghiên cứu đề xuất với Chính phủ về chủ trương, chính sách đối với việc chống nạn mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học

Theo Nghị định 75/2006/NĐ-CP Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giáo dục định nghĩa trong điều 2 về Phổ cập giáo dục

như sau: “Phổ cập giáo dục là quá trình tổ chức để mọi công dân đều được

học tập và đạt tới một trình độ học vấn tối thiểu theo quy định của Nhà nước Giáo dục tiểu học và giáo dục trung học cơ sở là các cấp học phổ cập.”

Trong những năm cuối của thế kỷ XX, Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản quan trọng về giáo dục và đào tạo Những văn bản này không những xác định chính sách mang tính chiến lược phát triển giáo dục, nhằm phục vụ sự phát triển của đất nước, mà còn có những văn bản quy phạm pháp luật nhằm quản lý và điều chỉnh mọi hoạt động giáo dục trong phạm vi toàn

xã hội

Ngày 02 tháng 01 năm 1990 Hội đồng Bộ trưởng đã ra Chỉ thị số 01/HĐBT về công tác xóa mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học Cũng năm đó Nhà nước đã ký tuyên bố chung của toàn thế giới về giáo dục cho mọi người Tháng 8 năm 1991, tại kỳ họp thứ 9 Quốc hội (Khoá VIII) đã thông qua

Luật Phổ cập giáo dục tiểu học Đây là bộ luật đầu tiên của nước Việt Nam

về giáo dục, đặc biệt dành cho giáo dục tiểu học