biện pháp quản lý tăng cường cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu đào tạo của trường cao đẳng kinh tế - kỹ thuật thái nguyên

Để đạt được mục tiêu to lớn này, giáo dục đại học nước nhà cần phải thực hiện một số nhiệm vụ quan trọng sau: Hoàn chỉnh mạng lưới các trường đại học, các cơ sở giáo dục đại học trên ph

NGUYỄN THỊ HỒNG LIÊN

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ TĂNG CƯỜNG CƠ SỞ VẬT CHẤT ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐÀO TẠO CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG

KINH TẾ-KỸ THUẬT THÁI NGUYÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2012

NGUYỄN THỊ HỒNG LIÊN

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ TĂNG CƯỜNG CƠ SỞ VẬT CHẤT ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐÀO TẠO CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG

KINH TẾ-KỸ THUẬT THÁI NGUYÊN

Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục

Mã số: 60.14.05

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHẠM HỒNG QUANG

THÁI NGUYÊN - 2012

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất cứ công trình nào khác

Tác giả

Nguyễn Thị Hồng Liên

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin chân thành cảm ơn:

- Ban Giám hiệu, các phòng, ban chức năng và Khoa Tâm lý - Giáo dục Trường Đại học Sư phạm- Đại học Thái Nguyên;

- Các giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ đã tận tình giảng dạy và hướng dẫn;

- Gia đình và bạn bè đã tạo nhiều điều kiện thuận lợi, hỗ trợ, giúp đỡ và động viên tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn này

- Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo trường Cao đẳng Kinh tế- Kỹ thuật Thái Nguyên, các cán bộ, giáo viên nhà trường và các bạn đồng nghiệp đã tận tình hợp tác giúp đỡ

- Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn PGS.TS Phạm Hồng Quang

đã tận tâm hướng dẫn, chỉ bảo và hướng dẫn tôi nghiên cứu trong quá trình tiến hành luận văn

- Dù bản thân đã hết sức cố gắng, song luận văn không tránh khỏi những hạn chế và thiếu sót Tôi rất mong nhận được sự chỉ dẫn, góp ý kiến của các thầy, cô và các bạn đồng nghiệp

Tôi xin chân thành cảm ơn

Thái Nguyên, ngày 10 tháng 4 năm 2012

Tác giả

Nguyễn Thị Hồng Liên

MỤC LỤC

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Mục lục iii

Danh mục các cụm từ viết tắt trong luận văn vi

Danh mục bảng trong luận văn vii

Danh mục sơ đồ, biểu đồ viii

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

3.1 Khách thể nghiên cứu 3

3.2 Đối tượng nghiên cứu 3

4 Giả thuyết khoa học 3

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 4

6 Phạm vi nghiên cứu 4

7 Phương pháp nghiên cứu 4

7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận 4

7.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn 4

7.3 Phương pháp chuyên gia 5

7.4 Phương pháp xử lý số liệu và thống kê toán học 5

8 Cấu trúc của luận văn 6

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 7

1.1.Tổng quan lịch sử vấn đề nghiên cứu 7

1.1.1 Những nghiên cứu của nước ngoài về quản lý giáo dục đại học 7

1.1.2 Những nghiên cứu trong nước 9

1.2 Một số khái niệm công cụ 11

1.2.1 Biện pháp quản lý 11

1.2.2 Khái niệm về CSVC đại học 11

1.2.3 Đặc điểm và phân loại CSVC đại học và cao đẳng 13

1.3 Cơ sở lý luận về quản lý CSVC đại học 20

1.3.1 Vai trò, vị trí của CSVC ở trường đại học 20

1.3.2 Quan hệ giữa CSVC với chất lượng đào tạo đại học 24

1.4 Cán bộ quản lý CSVC đại học, cao đẳng 26

1.4.1 Đội ngũ cán bộ quản lý CSVC trong trường đại học, cao đẳng 26

1.4.2 Đối với giảng viên và sinh viên 29

1.5 Nguyên tắc quản lý CSVC Đại học và Cao đẳng 30

Tiểu kết chương 1 33

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT THÁI NGUYÊN 34

2.1 Một số nét về trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Thái Nguyên 34

2.1.1 Sứ mạng và mục tiêu của nhà trường 34

2.1.2 Quy mô và ngành nghề đào tạo 34

2.1.3 Đội ngũ cán bộ và giảng viên 36

2.1.4 Về cơ sở vật chất 38

2.1.5 Về cơ cấu tổ chức và đội ngũ cán bộ quản lý CSVC 41

Tiểu kết chương 2 52

Chương 3 CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ TĂNG CƯỜNG CƠ SỞ VẬT CHẤT Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT THÁI NGUYÊN 53

3.1 Các nguyên tắc định hướng cho việc xây dựng các biện pháp 53

3.1.1 Đảm báo tính hệ thống 53

3.1.2 Đảm bảo tính khoa học và thực tiễn 54

3.1.3 Đảm bảo tính kế thừa và phát triển 54

3.1.4 Đảm bảo tính đồng bộ, khả thi và hiệu quả 55

3.2 Các biện pháp quản lý cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu đào tạo đa ngành của trường cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Thái Nguyên 56

3.2.1 Nâng cao nhận thức cho CBVC, HS-SV về công tác quản lý

CSVC đáp ứng yêu cầu đào tạo của trường Cao đẳng Kinh tế-Kỹ

thuật Thái Nguyên 56

3.2.2 Tổ chức đào tạo lại, bồi dưỡng cán bộ làm công tác quản lý CSVC 58

3.2.3 Đầu tư xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật một cách trọng tâm, trọng điểm cho các bộ môn, các ngành đào tạo một cách hợp lý 60

3.2.4 Thực hiện quy trình quản lý (mua sắm, lắp đặt, sử dụng, bảo dưỡng, kiểm tra) cơ sở vật chất 62

3.2.5 Phân cấp quản lý đầy đủ hơn cho các đơn vị, các khoa, các trung tâm và các trường thực hành 63

3.2.6 Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các đơn vị trong việc quản lý, sử dụng CSVC của Nhà trường 65

3.2.7 Xây dựng thư viện điện tử, áp dụng phần mềm quản lý CSVC theo tiêu chuẩn ISO 9001 : 2008 66

3.2.8 Tổ chức khai thác các nguồn lực (vốn, con người, công nghệ, thiết bị …) từ các chương trình dự án, hợp tác, tài trợ… theo hướng xã hội hoá giáo dục 67

3.3 Tổ chức khảo nghiệm các biện pháp 69

3.3.1 Mục đích khảo nghiệm 69

3.3.2 Đối tượng và nội dung khảo nghiệm 69

3.3.3 Các bước khảo nghiệm 70

3.3.4 Kết quả khảo nghiệm 72

Tiểu kết chương 3 75

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 77

1 Kết luận 77

2 Khuyến nghị 79

TÀI LIỆU THAM KHẢO 82

PHỤ LỤC 84

DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

NCKH Nghiên cứu khoa học

GD&ĐT Giáo dục và đào tạo

DANH MỤC BẢNG TRONG LUẬN VĂN

Bảng 1.1 Các yêu cầu về quản lý CSVC 15

Bảng 2.1 Thống kê tình hình phát triển đội ngũ cán bộ, giảng viên của trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Thái Nguyên (giai đoạn 2005 - 2010) 37

Bảng 2.2 Số lượng học sinh, sinh viên hàng năm 37

Bảng 2.3 Sự tăng trưởng về số lượng của các khối cơ sở vật chất kỹ thuật trong nhà trường giai đoạn 2005 - 2010 39

Bảng 2.4 Cơ sở vật chất phục vụ hoạt động dạy - học của trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Thái Nguyên trong những năm gần đây 41

Bảng 2.5 Cán bộ quản lý, phục vụ cơ sở vật chất năm 2008 - 2010 42

Bảng 2.6 Thực trạng về nhận thức của cán bộ, giáo viên nhà trường về quản lý CSVC 43

Bảng 2.7 Thực trạng quản lý công tác giáo dục nhận thức cho cán bộ, giáo viên và HSSV nhà trường về quản lý và sử dụng CSVC 44

Bảng 2.8 Thực trạng quản lý bộ máy tổ chức và nhân lực nhà trường trong lĩnh vực cơ sở vật chất 45

Bảng 2.9 Thực trạng quản lý các nguồn lực khác trong lĩnh vực CSVC 46

Bảng 2.10 Thực trạng quản lý thông tin về CSVC 48

Bảng 2.11 Thực trạng quản lý công tác thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực CSVC 49

Bảng 3.1 Các biện pháp khảo nghiệm 70

Bảng 3.2 Kết quả khảo nghiệm về tính cần thiết của 08 biện pháp 72

Bảng 3.3 Kết quả khảo nghiệm về tính khả thi của 08 biện pháp 73

Bảng 3.4 Tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 74

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

Danh mục sơ đồ

Sơ đồ 1.1 Mối quan hệ của các nhân tố quyết định đến chất lượng GD&ĐT 21

Sơ đồ 1.2 Chất lượng giáo dục đào tạo phụ thuộc vào các yếu tố 24

Sơ đồ 2.1 Các đơn vị trực thuộc trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật

Thái Nguyên 36

Danh mục biểu đồ

Biểu đồ 3.1 Tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 75

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Đảng và nhà nước ta luôn quan tâm và coi trọng giáo dục đào tạo, đặt sự

nghiệp giáo dục đào tạo ở vị trí quan trọng trong chính sách quốc gia: "Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu" bởi chỉ có giáo dục đào tạo mới có

thể đưa dân tộc sánh vai được với các cường quốc năm châu, mới có thể "đưa

nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển" và chỉ có nhờ giáo dục đào tạo

chúng ta mới có thể “nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” tạo nên nền tảng xây dựng và phát triển đất nước để “đến năm 2020 nước ta

cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại”

Thực hiện Nghị quyết đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nghị quyết số 14/2005/NQ-CP ngày 02/11/2005 của Chính phủ về đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020 đã chỉ rõ mục tiêu

chung đối với đại học Việt Nam là: “Đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục

đại học, tạo được chuyển biến cơ bản về chất lượng, hiệu quả và quy mô, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế và nhu cầu học tập của nhân dân Đến năm 2020, giáo dục đại học Việt Nam đạt trình độ tiên tiến trong khu vực và tiếp cận trình độ tiên tiến trên thế giới; có năng lực cạnh tranh cao, thích ứng với cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Để đạt được mục tiêu to lớn này, giáo dục đại

học nước nhà cần phải thực hiện một số nhiệm vụ quan trọng sau:

Hoàn chỉnh mạng lưới các trường đại học, các cơ sở giáo dục đại học trên phạm vi toàn quốc; xây dựng và hoàn thiện các biện pháp bảo đảm chất lượng giáo dục đại học, triển khai chương trình hành động của Bộ Giáo dục

và Đào tạo (GD&ĐT) về đổi mới công tác quản lý giáo dục đại học, triển khai chương trình hành động của Bộ GD&ĐT về đổi mới công tác quản lý giáo dục đại học; tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở vật chất (CSVC) và hạ tầng kỹ

thuật cho cơ sở giáo dục học đại học; xây dựng một số cơ sở dùng chung dữ liệu quốc gia, thư viện điện tử, phòng thí nghiệm, ký túc xá và các cơ sở văn hóa, thể thao Giành quỹ đất để xây dựng các cơ sở giáo dục đại học theo hướng hiện đại, đạt tiêu chuẩn khu vực và quốc tế

Khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp đầu tư các cơ sở nghiên cứu, các cơ sở giáo dục đào tạo đại học theo hướng xã hội hóa, đa dạng hóa các nguồn thu từ các hoạt động đào tạo, NCKH và chuyển giao công nghệ, dịch

vụ sản xuất, kinh doanh

Xây dựng chính sách học phí, đổi mới chính sách tài chính, giao quyền

tự chủ cho các trường đại học Nhà nước tiếp tục tăng nguồn đầu tư ngân sách cho giáo dục đại học, trong đó đặc biệt quan tâm đến tăng tỷ trọng đầu tư phát triển CSVC và thiết bị đào tạo cho các trường đại học, cao đẳng theo định mức trên một sinh viên, công khai đội ngũ giảng viên, CSVC

Xuất phát từ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) của nước ta trong thời kỳ công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH) đất nước và hội nhập quốc tế, xuất phát từ thực trạng giáo dục đại học Việt Nam sau những năm đổi mới, xu thế phát triển giáo dục đại học thế giới và khu vực Bộ GD&ĐT

đã có nhiều nghị quyết về tăng cường công tác quản lý giáo dục đại học nhằm thực hiện nghị quyết của Ban chấp hành Trung ương Đảng và Chính phủ về việc đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục Việt Nam từ nay đến 2020

Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Thái Nguyên là một trường công lập thuộc Đại học Thái Nguyên đang trong quá trình phát triển và mở rộng quy mô đào tạo, cung cấp trực tiếp nguồn nhân lực có chất lượng cao cho sự nghiệp phát triển Kinh tế - Văn hóa - Xã hội của khu vực Đông Bắc và của cả nước Vì vậy tăng cường quản lý đầu tư phát triển đội ngũ quản lý và phát triển CSVC của nhà trường là vấn đề cấp thiết đặt ra cho các cấp quản lý vĩ

mô và của bản thân nhà trường trong việc tiếp nhận, sử dụng CSVC và đội ngũ những cán bộ thực thi nhiệm vụ có liên quan tới CSVC

Căn cứ vào thực trạng và yêu cầu về CSVC của trường Cao đẳng Kinh

tế- Kỹ thuật Thái Nguyên do còn nhiều bất cập và mâu thuẫn, giữa yêu cầu

nhiệm vụ ngày một nâng cao với thực trạng cũ cần phải giải quyết, khắc phục

Chính vì vậy, chúng tôi đã quyết định chọn đề tài “Biện pháp quản lý tăng

cường cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu đào tạo của trường Cao đẳng Kinh

tế - Kỹ thuật Thái Nguyên”

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đề xuất những biện pháp

quản lý CSVC ở trường Cao đẳng Kinh tế - kỹ thuật Thái Nguyên nhằm đáp

ứng yêu cầu phát triển đào tạo, từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả đào

tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Công tác tăng cường quản lý CSVC của giáo dục đại học đặc biệt là

công tác tăng cường quản lý CSVC của trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Thái Nguyên

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Các Biện pháp tăng cường quản lý CSVC đáp ứng yêu cầu đào tạo của

trường Cao đẳng Kinh tế- kỹ thuật Thái Nguyên

4 Giả thuyết khoa học

Công tác quản lý tăng cường CSVC đáp ứng yêu cầu phát triển đào tạo

của trường Cao đẳng Kinh tế- Kỹ thuật Thái Nguyên còn có những hạn chế,

bất cập, cần phải có những biện pháp tích cực, đồng bộ nhằm huy động nhiều

nguồn lực tác động mạnh mẽ đến đối tượng có liên quan tới việc tăng cường

quản lý CSVC giúp cho yếu tố này phát huy được tác dụng nâng cao chất

lượng, hiệu quả trong hoạt động đào tạo của nhà trường

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Xây dựng cơ sở lý luận về tăng cường quản lý cơ sở vật chất của

giáo dục Đại học

5.2 Phân tích đánh giá thực trạng biện pháp quản lý tăng cường CSVC ở

trường Cao đẳng Kinh tế- kỹ thuật Thái Nguyên để từ đó thấy được các nhân

tố tích cực và những gì còn tồn tại để tìm ra các biện pháp tác động phù hợp

5.3 Đề xuất các biện pháp quản lý tăng cường CSVC đáp ứng yêu cầu

đào tạo của trường Cao đẳng Kinh tế- Kỹ thuật Thái Nguyên đảm bảo việc phát triển hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực có chất lượng cao cho khu vực và đất nước

5.4 Khảo nghiệm tính cần thiết, khả thi của các biện pháp tăng cường

quản lý CSVC đã đề xuất để khẳng định kết quả nghiên cứu

6 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi nghiên cứu giới hạn trong công tác quản lý tăng cường CSVC của trường Cao đẳng Kinh tế- Kỹ thuật Thái Nguyên, có đối chiếu, so sánh ở một số trường Cao đẳng có điều kiện và hoàn cảnh tương tự

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận

Trên quan điểm của chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử Mác-Lênin, luận văn tập trung nghiên cứu các văn kiện lý luận, chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng, Nhà nước, các văn bản quy định của Bộ ngành, Trung ương, cơ sở, các tài liệu trong và ngoài nước có liên quan tới vấn đề nghiên cứu

7.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp quan sát: Quan sát và tiếp cận các hoạt động trong nhà trường, tìm hiểu thực trạng công tác quản lý, phát triển CSVC của trường đại học Nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng và đề xuất các biện pháp quản

lý tăng cường CSVC của Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Thái Nguyên nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển đào tạo, đảm bảo và nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực

- Phương pháp điều tra: Xây dựng hệ thống câu hỏi điều tra về các nội dung nghiên cứu: Mục đích của phương pháp là thu thập số liệu để đánh giá thực trạng công tác quản lý CSVC hiện nay của nhà trường, từ đó có cơ sở đề xuất các biện pháp quản lý phù hợp với đặc điểm thực tế của nhà trường, từ

đó có cơ sở để đề xuất các biện pháp quản lý phù hợp với đặc điểm thực tế của nhà trường, và xu thế phát triển của giáo dục Đại học Việt Nam, giáo dục Đại học thế giới

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Tổ chức hội thảo khoa học, giao lưu với các trường đại học, cao đẳng có đặc điểm tình hình phát triển tương

tự, với các trường tiên tiến có những kinh nghiệm và thành công trong quản lý CSVC, nâng cao hiệu quả trong đào tạo nguồn nhân lực để trao đổi học tập kinh nghiệm quản lý, kinh nghiệm xây dựng, phát triển CSVC phục vụ đào tạo, phát triển đào tạo, đảm bảo chất lượng giáo dục đại học

7.3 Phương pháp chuyên gia

- Thông qua hội thảo, tọa đàm, xin ý kiến đánh giá, góp ý của các nhà khoa học, các chuyên gia, các nhà quản lý, các nhà đầu tư có kinh nghiệm về công tác tăng cường quản lý CSVC ở các trường Cao đẳng, đại học, cơ sở giáo dục đào tạo Tổng hợp ý kiến đánh giá của chuyên gia về các biện pháp quản lý tăng cường CSVC đáp ứng yêu cầu phát triển đào tạo của trường

7.4 Phương pháp xử lý số liệu và thống kê toán học

- Sử dụng sơ đồ, biểu đồ, bảng biểu để tóm tắt, minh họa các kết quả nghiên cứu

- Phương pháp thống kê toán học: Sử dụng phương pháp thống kê toán học để xử lý kết quả điều tra, phân tích kết quả nghiên cứu, đánh giá độ tin cậy của các số liệu đã thu thập được

8 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục nội dung của luận văn được cấu trúc trong 3 chương

Chương 1: Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu

Chương 2: Thực trạng quản lý tăng cường CSVC ở trường Cao đẳng

Kinh tế - Kỹ thuật Thái Nguyên

Chương 3: Các biện pháp quản lý tăng cường cơ sở vật chất đáp ứng yêu

cầu đào tạo của trường Cao đẳng Kinh tế- Kỹ thuật Thái Nguyên

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1 Tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Những nghiên cứu của nước ngoài về quản lý giáo dục đại học

Nghiên cứu, bàn luận đến các vấn đề quản lý giáo dục đào tạo đại học, nội dung quản lý CSVC của trường đại học đã được nhiều học giả trên thế giới quan tâm, thể hiện trong các tài liệu nghiên cứu với hệ thống lý luận chặt chẽ, khá đầy đủ

Vào những năm của thế kỷ 20, khi thế giới chuyển sang nền kinh tế đại công nghiệp và kinh tế tri thức, thì các học thuyết, các công trình nghiên cứu

về quản lý nói chung, quản lý giáo dục nói riêng đã tăng tốc phát triển Có thể

kể tên một số tác phẩm như: Quản lý công nghiệp và quản lý tổng quát của Henry Fayol (1841-1925) Những nguyên tắc khoa học quản lý của F.W.Taylo (1856-1915), Các nhu cầu của con người trong hoạt động quản lý

của A.Maslow (1908-1970), Về quan hệ của con người trong hoạt động quản

lý của Elton Mayo (1880-1949) Những năm cuối thế kỷ 20 đầu thế kỷ 21,

với xu thế hội nhập, toàn cầu hóa, một số học thuyết và công trình nổi tiếng

của các học giả trên thế giới như cuốn Những vấn đề cốt yếu về quản lý của 3

học giả người Mỹ là:Hanold Koontz, Cyril O’Dennell, Heinz Weilnrich đã được dịch và xuất bản phổ biến rộng rãi của Việt Nam(1992)

Đặc biệt những học thuyết mới về mối quan hệ chặt chẽ giữa kinh tế và

giáo dục như lý thuyết Tư bản con người của Theodor Shoulz(Giải thưởng Nobel 1979), lý thuyết về Năng suất lao động, năng suất lao động trên cơ sở

phát triển tổng hòa nhân cách con người trong sự giáo dục, đào tạo thường xuyên, liên tục của Gary Becker (giải thưởng Nobel 1992)

Các quan điểm giáo dục và quản lý giáo dục theo chủ nghĩa thực song

"Lấy sinh học làm trung tâm” của Joln Dewey(1859-1952) được vận dụng

phổ biến ở Mỹ và các nước Châu Âu cũng đã được các nhà khoa học giáo dục Việt Nam quan tâm nghiên cứu, lựa chọn và vận dụng linh hoạt vào thực tiễn giáo dục ở Việt Nam trong những năm gần đây để xây dựng môn mới: Khoa học, kinh

tế học, Giáo dục học, quản lý giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân

Các nhà khoa học Madelive, Robin Hanter đã viết tác phẩm Làm chủ

phương pháp giảng dạy LecneeIa đưa ra nguyên lý về dạy học nêu vấn đề

trong giáo dục đào tạo, M.I Kondakop với tác phẩm Cơ sở lý luận của khoa

học quản lý giáo dục(14)

Brenr Davies and LindaEllinson năm 2005 đã cho ra đời tác phẩm Lãnh

đạo nhà trường thế kỷ 21, Bikas với tác phẩm Quản lý trường đại học trong giáo dục đại học (2003), Pam roobins, Harvay B.Alvif với Cẩm nang dành cho hiệu trưởng; Chiến lược và lời khuyên thực tế giúp công việc hiệu quả hơn (2004, NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội) và nhiều tác phẩm khác đã đề

cập và nghiên cứu về giáo dục đại học về quản lý giáo dục đại học dưới góc

độ phản ánh khác nhau Đặc biệt là từ khi môn học kinh tế học giáo dục ra đời vào đầu thế kỷ XX, các nhà khoa học nổi tiếng như Viện sĩ người Nga X.G Strumilin, nhà kinh tế học người Anh Alfred Marshall đều cho rằng đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển con người là đầu tư cho xã hội và đem lại lợi

nhuận: "Nếu đầu tư một đồng rúp vào giáo dục thì sau 5 năm sẽ sinh lợi

thành 4 rúp" Như vậy là không như những năm tháng dài trước đây, người ta

coi đầu tư cho giáo dục là đầu tư đơn thuần cho phúc lợi xã hội Từ những hệ thống lý luận và các quan điểm về mối quan hệ tương tác giữa kinh tế và giáo dục đã góp phần phát triển khoa học quản lý giáo dục ngày càng phong phú,

đa dạng

1.1.2 Những nghiên cứu trong nước

Khi đề cập đến vấn đề quản lý giáo dục đại học nhiều nhà quản lý, nhà nghiên cứu đã cho ra đời các tác phẩm, những bài viết của mình như tác giả Đặng Quốc Bảo (1), Bùi Minh Hiền (11), Phạm Minh Hạc (10), Đặng Quốc Bảo đã nêu lên những tư tưởng, mô hình quản lý giáo dục của các nước trên thế giới, mô hình quản lý nhà nước và những công cụ cơ bản trong quản lý giáo dục Đồng thời, các tác giả cũng đã nêu lên mô hình quản lý giáo dục trong nhà trường gồm quản lý tài chính, quản lý chất lượng giáo dục, quản lý đội ngũ, CSVC thiết bị dạy học, quản lý thông tin, xây dựng văn hóa quản lý trong điều hành nhà trường Các tác giả đã đề cập đến xu thế hội nhập, xu thế toàn cầu hóa của giáo dục Việt Nam trước thời cơ và thách thức để đổi mới giáo dục Việt Nam với các nhiệm vụ và biện pháp cụ thể

Nhiều nhà khoa học, nhà giáo, nhà quản lý như Nguyễn Quốc Chí(6), Nguyễn Thị Mĩ Lộc (6), Trần Kiểm(12), Nguyễn Thế Long(15) đã có nhiều tác phẩm phản ánh về thực tiễn quản lý giáo dục Việt Nam, lý luận và thực tiễn quản lý nhà trường, khoa học quản lý chất lượng giáo dục và vấn đề đào tạo giáo viên, những vấn đề cơ bản của khoa học quản lý giáo dục, quản lý nhà trường của Trần Kiểm

TS.Vũ Quang Việt khi bàn về vấn đề này đã có bài viết: Giáo dục Việt Nam

nguyên nhân và sự xuống cấp và cải cách cần thiết; tại sao chất lượng giáo dục đại học ở Việt Nam bị suy thoái? Đã được GS Nguyễn Văn Tuấn chỉ ra

những bất cập về chương trình đào tạo đại học, sách giáo khoa lạc hậu và bất cập, phương pháp dạy học đọc thoại và thụ động, đội ngũ cán bộ giảng dạy thiếu và yếu, CSVC nghèo nàn và quá tải, quy mô phát triển nhanh nhưng các điều kiện về CSVC, đội ngũ, chương trình không đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho xã hội; Trong bài viết của mình GS Bùi Trọng Liễu đã

đề cập đến Giáo dục đại học và những vấn đề chưa được giải quyết thỏa đáng

đó là những vấn đề về đội ngũ giảng viên đại học, vấn đề quan niệm và tổ chức các trường đại học như những trường dạy nghề cao cấp, vấn đề trường

công và trường tư và những bất cập trong giáo dục và quản lý đại học của nước ta trong thời kỳ đổi mới và mở cửa; GS.TSKH Nguyễn Xuân Hãn đã có nhiều bài viết trên tạp chí và trả lời phỏng vấn của các phóng viên khi ông là

ủy viên hội đồng giáo dục quốc gia, ông đã đề cập về các vấn đề như sách giáo khoa, quản lý tài chính giáo dục đại học

Bên cạnh những nghiên cứu, bài viết về quản lý GD&ĐT nói chung, một

số nhà nghiên cứu, quản lý GD&ĐT cũng đã có nhiều bài viết, tác phẩm nói

về quản lý giáo dục đại học trong đó có quản lý CSVC của trường đại học(5;17;19;20) Song việc nghiên cứu về quản lý CSVC của trường đại học cũng mới được đề cập ở góc độ này hoặc góc độ khác, chưa có một tác phẩm nào bàn luận sâu về quản lý CSVC của trường đại học

Lược qua một số công trình của các tác giả có tên trên, chúng tôi rút ra một số nhận xét như sau:

1 Các công trình nghiên cứu đã khái quát lên một hệ thống lý luận về khoa học quản lý giáo dục trong thời kỳ đổi mới, góp phần xây dựng và hình thành nền giáo dục dân tộc, khoa học và đại chúng Hệ thống tri thức lý luận giáo dục đại học đã từng bước đáp ứng yêu cầu của thực tiễn lý luận và định hướng cho hoạt động quản lý, xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển giáo dục nói chung và giáo dục đại học nói riêng trong thời kỳ CNH-HĐH đất nước

2 Hệ thống lý luận quản lý giáo dục đại học đã góp phần định hướng cho hoạt động nghiên cứu và phát triển về quản lý giáo dục đại học trên các lĩnh vực quản lý đào tạo, quản lý đội ngũ, quản lý CSVC của trường đại học, quản lý đầu tư các nguồn lực phát triển giáo dục đồng thời nó định hướng

và là cơ sở để vận dụng và hoạt động thực tiễn của ngành giáo dục đào tạo nói chung và giáo dục đào tạo đại học nói riêng trong thời đại phát triển khoa học công nghệ và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng

3 Các biện pháp quản lý CSVC nhằm tăng cường chất lượng giáo dục đại học đã được giải quyết tương đối cơ bản về lý luận, nhưng quá trình vận dụng và quản lý tại cơ sở giáo dục cụ thể còn nhiều vấn đề tiếp tục hoàn thiện

1.2 Một số khái niệm công cụ

1.2.1 Biện pháp quản lý

Theo định nghĩa của triết học thì biện pháp và cách thức là con đường để chuyển tải nội dung của phù hợp

Theo Đại từ điển tiếng Việt của Nguyễn Như Ý thì biện pháp là cách

làm, cách thức tiến hành giải quyết một vấn đề cụ thể nào đó để đạt được mục đích, kết quả đề ra ngày càng tốt đẹp hơn

Như vậy có thể hiểu biện pháp quản lý CSVC chính là những cách thức của chủ thể quản lý tác động lên các đối tượng liên quan đến CSVC trong một đơn vị tổ chức, làm cho đơn vị tổ chức đó, biến đổi cả về số lượng và chất lượng nhằm đạt được mục đích đề ra

Quản lý CSVC bao gồm quản lý kế hoạch, phát triển CSVC quản lý quá trình xây dựng lắp đặt, quá trình sử dụng, bảo dưỡng, bảo trì, quản lý quá trình quản lý là cho nó thay đổi theo chiều hướng tốt hơn, hiệu quả hơn mà nhà quản lý đã định Quản lý CSVC đi liền với quá trình đầu tư, phát triển CSVC cả về số lượng và chất lượng, nếu không có CSVC hiệu quả quản lý sẽ không đạt được Vì vậy, quản lý CSVC vừa là đối tượng, vừa là phương tiện

để đạt được mục đích quản lý, làm cho tổ chức đó hoạt động ở điều kiện mới, chất lượng mới, hiệu quả mới, phù hợp với thực tiễn khách quan đang đòi hỏi Tóm lại, biện pháp quản lý CSVC là những tác động của người quản lý lên các nguồn lực (nhân lực, vật lực tài chính…) làm cho đơn vị đó phát triển

cả về số lượng và chất lượng, đạt được mục tiêu đề ra của nhà quản lý, phù hợp với thực tế khách quan

1.2.2 Khái niệm về CSVC ở đại học và cao đẳng

Theo Từ điển tiếng Việt của Nguyễn Văn Khang, Vũ Quang Hào, Phan

Xuân Thành, Nguyễn Như Ý thì cơ sở là cái nền tảng để dựa vào đó hay từ đó

mà phát triển lên

Cơ sở hạ tầng là toàn bộ các công trình, đường xá, cấp nước, cấp điện…

là cơ sở để xây dựng nhà cửa và các công trình khác

Vật chất là những thứ tồn tại độc lập với ý thức con người, vật chất chính

là những thứ thuộc về cơ sở về nhu cầu của con người trong quá trình sống học tập và làm việc Vật chất là cơ sở là điều kiện để con người sống, ăn, ở, sinh hoạt học tập và rèn luyện

CSVC cho GD&ĐT là những điều kiện, phương tiện, thiết bị phục vụ cho GD&ĐT không có CSVC thì không có điều kiện để cho GD&ĐT thực hiện được mục đích, nội dung, phương pháp đào tạo được kết quả Vì vậy, CSVC đóng vai trò quan trọng trong đời sống con người cũng như trong hoạt động đào tạo của nhà trường

CSVC đào tạo chính là những điều kiện phương tiện thiết bị để phục vụ đào tạo trong nhà trường nhằm sử dụng nó trong quá trình thực hiện mục đích GD&ĐT

CSVC đại học là điều kiện vật chất kỹ thuật của trường đại học để các hoạt động đào tạo, NCKH rèn luyện nghiệp vụ, nâng cao tay nghề của cán bộ, giảng viên và sinh viên được diễn ra trong trường đại học một cách thuận lợi, đáp ứng được mục đích, yêu cầu của giáo dục đại học

CSVC đại học cơ sở hạ tầng trường lớp, giảng đường, phòng học, thư viện, ký túc xá… và các phương tiện thiết bị phục vụ học tập, thực hành, thực nghiệm, rèn luyện kỹ năng nghề nghiệp cho sinh viên trong trường đại học CSVC đại học là nền tảng vật chất đảm bảo cho các hoạt động GD&ĐT của trường đại học đạt được mục tiêu giáo dục đại học, tạo điều kiện cho thầy

và trò tổ chức các hoạt động lên lớp, truyền thụ kiến thức, rèn luyện kỹ năng

nghề nghiệp cho sinh viên

CSVC nhà trường là điều kiện vật chất kỹ thuật của môi trường, của một

cơ sở giáo dục bao gồm các phương tiện vật chất để cho các hoạt động đào tạo của thầy và trò được diễn ra một cách tốt đẹp nhằm đạt được mục đích giáo dục đào tạo theo bậc học

1.2.3 Đặc điểm và phân loại CSVC đại học và cao đẳng

Giáo dục đại học khác với giáo dục phổ thông về mục đích về nội dung chương trình và phương pháp đào tạo Vì vậy, cơ sở đào tạo quản lý đào tạo ở giáo dục đại học khác với quản lý đào tạo ở phổ thông

Mục tiêu của giáo dục đại học là đào tạo người học có phẩm chất chính trị, đạo đức, có ý thức phục phụ nhân dân, có kiến thức và năng lực thực hành nghề nghiệp tương xứng với trình độ đào tạo, còn mục tiêu của giáo dục phổ thông là giúp học sinh phát triển toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm

mỹ và các kỹ năng cơ bản để hình thành nhân cách con người.Do mục tiêu khác nhau nên phương pháp giáo dục và đào tạo cũng khác nhau Muốn đào tạo được những con người có kiến thức, có kỹ năng thực hành nghề nghiệp thì quá trình đào tạo của giáo dục đại học phải có trách nhiệm làm cho người học tiếp thu được những kiến thức chuyên môn kỹ năng nghề nghiệp theo chuyên ngành đào tạo Muốn vậy, cơ sở giáo dục đại học phải cơ đầy đủ các điều kiện

về CSVC, phòng thực hành thí nghiệp, thư viện, giảng đường…để người học tiếp thu kiến thức chuyên môn và rèn luyện kỹ năng nghề nghiệp

CSVC giáo dục đại học có những điểm cơ bản sau:

- Tính giáo dục

- Tính kinh tế

- Tính kỹ thuật

- Tính mỹ thuật

CSVC tham gia vào quá trình giáo dục đào tạo, làm cho kết quả giáo dục đạt được tốt hơn, nếu không có CSVC thì không thực hiện được nội dung, chương trình đào tạo, không đạt được mục tiêu giáo dục Vì vậy, khi đầu tư CSVC cho giáo dục đào tạo phải tính đến hiệu quả của CSVC trong đó có hiệu quả về giáo dục

CSVC đầu tư cho giáo dục đào tạo dạy học phải đảm bảo tính kinh tế hiệu quả, thể hiện việc đầu tư mua sắm CSVC phải thể hiện tính kinh tế, giá

cả phải hợp lý, rẻ phù hợp giá thị trường và hàng hóa vật tư thiết bị, sử dụng

và phát huy tốt trong quá trình đào tạo của nhà trường, với giá cả phù hợp nhất, sử dụng lâu bền và đúng mục đích

CSVC giáo dục đào tạo phải đảm bảo tính kỹ thuật, hợp lý, dễ sử dụng trong quá trình triển khai vào hoạt động dạy học, nghiên cứu, thực hành thí nghiệm Vận hành sử dụng nó được thực hiện theo quy trình, dễ sử dụng, dễ vận hành tháo lắp, mang lại kết quả và hiệu quả cao nhất trong việc sử dụng vào hoạt động giáo dục đào tạo

Tính mỹ thuật của CSVC thể hiện ở tính hợp lý, dễ nhìn, dễ lắp đặt sử dụng và dễ mang lại hưng phấn cho người sử dụng nó trong hoạt động giáo dục đào tạo

Giáo dục đào tạo khác với giáo dục phổ thông về mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo, phương pháp đào tạo khác với giáo dục phổ thông Giáo dục đại học trang bị những kiến thức khoa học cơ bản có tính chuyên ngành

về một lĩnh vực nào đó, nhằm rèn luyện kỹ năng, năng lực hành động cho người học để đến khi ra trường có khả năng độc lập giải quyết những vấn đề thuộc chuyên ngành đào tạo Vì vậy, CSVC giáo dục đại học phải giải quyết được bài toán giáo dục, bài toán kinh tế, kỹ thuật và mỹ thuật trong giáo dục

đào tạo CSVC chính là điều kiện là phương tiện để giáo dục đại học thực hiện mục đích và mục tiêu của giáo dục đại học

Không có CSVC đủ để đảm bảo cho thầy- trò học tập, NCKH, rèn luyện

kỹ năng nghề nghiệp thì sinh viên không thể có tay nghề, có kỹ năng nghề nghiệp giải quyết các vấn đề mà cuộc sống KT-XH đòi hỏi

Không có CSVC, thiết bị giáo dục đào tạo thì không có điều kiện đảm bảo cho cán bộ giáo viên(CBGV) và học sinh-sinh viên (HS-SV) thực hiện được nội dung chương trình đào tạo và càng không thể thực hiện được phương châm gắn "Học với hành, lý luận với thực tiễn, nhà trường gắn liền với xã hội"

Những vấn đề về khoa học cơ bản của ngành học, môn học, những vấn

đề cần nghiên cứu và kiểm nghiệm nếu không có máy móc, phương tiện thí nghiệm thì không thể thực hiện triển khai và kiểm chứng những nội dung, những vấn đề đã được học và nghiên cứu trong chương trình đào tạo đại học Vì vậy, CSVC phải đảm bảo tính khoa học, tính kỹ thuật trong chính bản thân nó

Nếu không có CSVC thì không thể có điều kiện để rèn luyện kỹ năng, năng lực nghề nghiệp, CBGV, HS-SV không có điều kiện để NCKH và phát hiện những vấn đề mới Đào tạo và NCKH là một trong hai nhiệm vụ quan trọng của trường đại học, đào tạo mà không NCKH thì giáo dục đại học sẽ trở thành giáo dục phổ thông Muốn NCKH thì phải đầu tư cho CSVC, thiết bị, phương tiện để NCKH được kiểm nghiệm thực tế

Quản lý CSVC chính là quản lý các yếu tố, các yêu cầu của CSVC được thể hiện qua bảng sau

Bảng 1.1 Các yêu cầu về quản lý CSVC

Yêu cầu về

quản lý CSVC

Tính giáo dục nhận thức

Tính kinh tế (rẻ và chất lƣợng)

Tính kỹ thuật (dễ sử dụng)

Tính mỹ thuật (đẹp)

Xây dựng kế hoạch đầu tư CSVC đảm bảo chất lượng và hiệu quả CSVC

Lựa chọn trang thiết bị kỹ thuật tiên tiến, hiện đại, phù hợp cho người sử dụng

Đảm bảo tính khoa học và mỹ thuật cho người quản lý sử dụng NCKH

và hiệu quả

Đầu tư mua sắm CSVC, hình thức đấu thầu, cạnh tranh về giá và chất lượng

Lắp đặt hợp lý, khoa học tạo điều kiện cho người sử dụng thuận lợi, dễ dàng

Hợp lý, khoa học và mỹ thuật về hình thức, màu sắc, kiểu dáng

Công tác chỉ

đạo (thực hiện)

Sâu sát gắn quá trình đào tạo với NCKH và thực hành tay nghề

Chào thầu, đấu thầu, chọn thầu chất lượng đúng chủng loại sản phẩm

Tăng tần suất,

sử dụng CSVC đúng quy trình

Đảm bảo các yêu cầu về mỹ thuật (sạch, đẹp, hợp lý)

Kiểm tra giá cả,

số lượng, chất lượng, chủng loại CSVC phương tiện kỹ thuật được mua sắm có đúng với yêu cầu đề

ra không?

Quá trình sử dụng, đảm bảo khả năng sử dụng của CBGV và HS-

SV có đạt yêu cầu kỹ thuật không?

Các tiêu chí về

mỹ thuật có đạt yêu cầu không?

Việc quản lý CSVC đòi hỏi phải được thực hiện theo các bước sau:

- Xây dựng kế hoạch đầu tư mua sắm CSVC, căn cứ vào kế hoạch, tình hình nguồn vốn và thực tế CSVC thiết bị để triển khai thực hiện việc mua

sắm, đảm bảo phương tiện: phải đạt yêu cầu bền, đẹp, đúng kỹ thuật và mỹ thuật đề ra Đó cũng là những yêu cầu rất khắt khe trong việc đầu tư mua sắm, lắp đặt, sửa chữa, bảo dưỡng CSVC của trường đại học, cao đẳng

- CSVC của trường đại học và cao đẳng có đặc điểm riêng biệt, quy mô

và giá trị đầu tư thường lớn và phải đảm bảo các tính chất ở trên (tính kỹ thuật, tính giáo dục, tính kinh tế, tính mỹ thuật)

Vì vậy, quản lý CSVC ở trường đại học, cao đẳng được xem là giải quyết các bài toán có nhiều ẩn số để tìm một phương án tối ưu có hiệu quả nhất trong quản lý CSVC đáp ứng yêu cầu của giáo dục đào tạo đại học hiện nay của các nhà trường

CSVC đại học và cao đẳng có thể phân loại theo chức năng, công dụng

và được phân loại như sau:

Cơ sở hạ tầng gồm đất đai, hệ thống hạ tầng, đường giao thông, hệ thống cấp thoát nước, hệ thống điện, hệ thống thông tin liên lạc…

Phòng học, phòng làm việc, giảng đường, hội trường, phòng thực hành thí nghiệm phục vụ các hoạt động học tập, nghiên cứu của cán bộ giảng viên

và sinh viên

Ký túc xá, nhà khách cho cán bộ giảng viên, sinh viên, câu lạc bộ, nhà thi đấu, sân vận động, nhà ăn và các công trình công cộng phục vụ việc ăn ở, sinh hoạt, vui chơi, giải trí

Trang thiết bị phục vụ học tập, nghiên cứu bao gồm hệ thống mạng, hệ thống máy tính, thiết bị dạy và học, phòng thực hành, thí nghiệm

Xưởng trường, trung tâm thực hành phục vụ các hoạt động rèn luyện và nâng cao tay nghề, áp dụng khoa học công nghệ vào hoạt động sản xuất làm

ra sản phẩm

Các phương tiện phục vụ như ô tô, xe máy phục vụ cho công tác thực hành, thực địa, thăm quan thực tế cho cán bộ giảng viên và sinh viên Tùy theo môn học, ngành học mà nhu cầu đi lại, thực hành, thực địa có khác nhau Trang thiết bị khoa học công nghệ, quy trình phần mềm quản lý, hệ thống mạng…phục vụ cho hoạt động nghiên cứu, quản lý và sinh hoạt của cán bộ, giáo viên, HS-SV trong nhà trường

Tất cả các điều kiện về CSVC có tác động ít nhiều đến quá trình giáo dục đào tạo trong nhà trường, có khi quyết định đến kết quả và chất lượng đào tạo của một số ngành Ví dụ, để kiểm nghiệm phân tích các hợp chất thì không thể có vật tư, hóa chất, phòng thí nghiệm để phân biệt các tính chất vi lượng, tính lý hóa của hợp chất,do đó không thể có kết quả nghiên cứu Khi phân tích một dây truyền công nghệ thì không thể không có các trang thiết bị

kỹ thuật, phương tiện nghe nhìn cho dù chỉ là mô tả, giải thích cho sinh viên; không có thiết bị thực hành cơ khí, điện, động cơ… thì không thể rèn luyện

kỹ năng và tay nghề cho sinh viên về lĩnh vực cơ khí điện, động cơ Vì vậy, CSVC của nhà trường gắn bó chặt chẽ với đặc thù của các ngành đào tạo, các

bộ môn khoa học cơ bản và chuyên ngành

CSVC của trường Cao đẳng Kinh tế- kỹ thuật Thái Nguyên bao gồm: quy hoạch kiến trúc xây dựng trường, diện tích sử dụng đất, khu học tập, khu phục vụ học tập(giảng đường, phòng học, phòng thí nghiệm, thực hành, thư viện, khu thể dục, thể thao, khu hiệu bộ hành chính, khu ký túc xá, nhà ở, nhà

ăn cho CBGV, HS-SV); trang thiết bị phương tiện phục vụ đào tạo, thí nghiệm thực hành và NCKH của các trạm, trung tâm thực hành thí nghiệm; thiết bị thông tin liên lạc, máy tính, máy chiếu, âm thanh, ánh sáng, máy móc thí nghiệm thực hành, thực tập…

Phân loại CSVC có nhiều cách, tùy theo tiêu chí đặt ra mà có cách phân loại khác nhau Có thể phân loại theo CSVC hạ tầng, có thể phân loại theo vật chất kỹ thuật, ở các góc độ khác nhau thì có các phân loại khác nhau

CSVC có thể phân loại theo các nhóm sau:

- Nhóm nhà cửa(giảng đường, phòng học, hội trường, phòng làm việc…)

- Nhóm cơ sở hạ tầng bao gồm: quy hoạch, đất đai, sân trường, tường rào, vật kiến trúc…

- Nhóm thư viện, xưởng trường, trạm thực hành

- Nhóm trang thiết bị vật tư phục vụ thí nghiệm, thực hành

- Nhóm các công trình phụ trợ: Ký túc xá, nhà ăn, câu lạc bộ, khu thể thao (sân vận động, bể bơi…)

- Nhóm phương tiện kỹ thuật(công nghệ, phần mềm) phục vụ đào tạo quản lý…

Mỗi một nhóm có thể phân theo chức năng, nhiệm vụ phục vụ dạy và học, phục vụ thực hành, thí nghiệm, phục vụ công tác, ăn ở sinh hoạt, phục vụ hoạt động ngoại khóa, phục vụ hoạt động nghiệp vụ

Khi đề cập đến CSVC trường đại học, cao đẳng chúng ta có thể phân chia thành các nhóm sau:

* Cơ sở hạ tầng kỹ thuật: gồm có diện tích mặt bằng đất sử dụng, quy hoạch kiến trúc, hệ thống giao thông, điện nước, khuôn viên, sân vận động, nhà thi đấu, bãi tập, cảnh quan môi trường vui chơi, giải trí, phòng học, giảng đường, phòng làm việc, phòng thí nghiệm, thư viện, ký túc xá… nhà xưởng thực hành sản xuất, dịch vụ Nhóm CSVC hạ tầng này có vị trí vô cùng quan trọng, phục vụ cho tất cả các nhiệm vụ chung của nhà trường đại học đảm bảo việc học tập, NCKH thực hành, rèn luyện kỹ năng nghề nghiệp, kỹ năng sống cho sinh viên

* CSVC phục vụ cho công tác điều hành và các hoạt động khác trong nhà trường như phòng làm việc, phương tiện làm việc(bàn ghế, trang thiết bị, máy tính, máy fax, máy điện thoại…) phương tiện đi lại, thông tin liên lạc, hệ

thống mạng,cơ sở hạ tầng…

* Các thiết bị kỹ thuật sử dụng trong hoạt động dạy học, nghiên cứu khoa học của các ngành đào tạo có thể phân chia theo ngành học, môn học như sau:

- Vật chất kỹ thuật cho các môn vật lý - công nghệ

- Vật chất kỹ thuật cho các môn hóa học - sinh học

- Vật chất kỹ thuật cho các môn âm nhạc - mỹ thuật

- Vật chất kỹ thuật cho các môn toán - tin

- Vật chất kỹ thuật cho các môn kỹ thuật công nghiệp

- Vật chất kỹ thuật cho các môn xã hội

- Vật chất kỹ thuật phục vụ cho công tác quản lý điều hành…

Tóm lại, phân loại CSVC ở trường đại học, cao đẳng là một vấn đề phức tạp Khó có cách phân loại nào giải quyết được đầy đủ các tiêu chí, nội dung, yêu cầu đặt ra một cách triệt để Mỗi một cách phân loại đều có những ưu, nhược điểm khác nhau Vì vậy, việc phân loại CSVC chỉ có tính tương đối, để chúng ta có căn cứ thực hiện việc đầu tư, lắp đặt, quản lý và sử dụng CSVC của từng trường đại học, nhằm đáp ứng các yêu cầu đặt ra của công tác quản

lý nhà trường

1.3 Cơ sở lý luận về quản lý CSVC đại học

1.3.1 Vai trò, vị trí của CSVC ở trường đại học

Mọi hoạt động trong nhà trường đều hướng tới hoạt động giáo dục và đào tạo, hoạt động đó bao gồm nhiều yếu tố và tác động ảnh hưởng tới chất lượng giáo dục đào tạo Từ mục tiêu, nội dung, phương pháp, phương tiện, đội ngũ (cán bộ giảng dạy, cán bộ quản lý) đối tượng đào tạo (Học sinh - sinh viên), đến CSVC của nhà trường, chúng tôi có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, năng lực nhằm đạt được kết quả cao nhất mà mục tiêu giáo dục đại học đề ra Các nhân tố: Mục tiêu đào tạo, nội dung và chương trình đào tạo, phương pháp đào tạo, đội ngũ giảng viên, CSVC đào tạo có mối quan hệ chặt chẽ gắn bó tương tác với nhau trong sự phát triển của đối tượng giáo dục đào

tạo, đảm bảo cho mục tiêu giáo dục đào tạo được thực hiện Chất lượng giáo dục đào tạo phụ thuộc vào các yếu tố sau:

- Đội ngũ cán bộ giảng dạy, cán bộ quản lý

- Nội dung, chương trình và phương pháp giáo dục đào tạo

- Cơ sở vật chất phục vụ đào tạo

Trên quan điểm biện chứng về mối quan hệ giữa các yếu tố và vai trò, vị trí của chúng ta có thể phác họa mối quan hệ của các yếu tố theo sơ đồ sau:

Sơ đồ 1.1 Mối quan hệ của các nhân tố quyết định đến chất lƣợng GD&ĐT

Điểm khác biệt của quản lý CSVC so với các thành tố khác ở chỗ:

- Đối tượng là vật, tư liệu, sản phẩm, trong sự vận hành của con người

- Quan hệ của CSVC với các thành tố khác phụ thuộc vào người sử dụng, người quản lý

Mục tiêu giáo dục đại học khác với mục tiêu giáo dục phổ thông nên nội dung, chương trình, phương pháp, đội ngũ giáo viên và CSVC của hai bậc đại học có khác nhau Mục tiêu của giáo dục đại học của nước ta là đào tạo người học có trình độ cao đẳng, đại học và trên đại học, có phẩm chất chính trị, đạo đức, có ý thức phục vụ nhân dân, có kiến thức và kỹ năng thực hành

Đội ngũ CBGV

Mục tiêu GD&ĐT

Phương pháp đào tạo

Nội dung chương trình

đào tạo

Chất lượng Giáo dục đào tạo Cơ sở vật chất

tương xứng với trình độ đào tạo, có sức khỏe, đáp ứng được yêu cầu xây dựng

và bảo vệ tổ quốc Để đạt được những mục tiêu trên đây của giáo dục đại học thì các trường đại học phải có đủ khả năng về đội ngũ, về chương trình, nội dung đào tạo, về CSVC, thiết bị phương tiện đào tạo tiên tiến, hiện đại thì mới

có thể đạt được mục tiêu giáo dục đào tạo đội ngũ nhân lực có chất lượng cao

và bồi dưỡng những nhân tài xuất sắc của đất nước

Tùy theo thời gian và ngành nghề đào tạo yêu cầu người học phải nắm vững được những kiến thức cơ bản về chuyên môn nghề nghiệp, có kỹ năng thực hành cơ bản để giải quyết được vấn đề một cách thành thạo thuộc lĩnh vực chuyên ngành đào tạo của mình thì những điều kiện về CSVC phải tương ứng và đáp ứng được, để người học nắm vững được kiến thức chuyên môn nghề nghiệp mà nội dung chương trình đào tạo của chuyên ngành đó Do đó, những điều kiện tối thiểu như sách giáo trình, tài liệu tham khảo của chuyên ngành phải được cung cấp đầy đủ, để sinh viên có đủ điều kiện nắm bắt và lĩnh hội được kiến thức cơ bản, cốt lõi của chuyên ngành đó Nhưng quá trình đào tạo và chất lượng đào tạo của trường đại học còn là kết quả tổng hợp của các nhân tố, các điều kiện tạo nên từ CSVC nhà trường đến đội ngũ cán bộ quản lý, cán bộ giảng dạy và sự nỗ lực của bản thân người học

CSVC và lao động là điều kiện, là phương tiện để cho thầy và trò chiếm lĩnh những kiến thức chuyên môn và kỹ năng thực hành nghề nghiệp, nếu không có CSVC thì sinh viên khó có thể lĩnh hội và kiểm nghiệm được những kiến thức khoa học và rèn luyện kỹ năng nghề nghiệp Tùy theo chuyên ngành đào tạo, việc đòi hỏi CSVC của các trường đại học là có khác nhau, sinh viên muốn có được các kiến thức và kỹ năng cơ bản họ không chỉ lên lớp nghe giảng, đọc sách nghiên cứu mà còn phải rèn luyện các kỹ năng tay nghề Từ phòng thí nghiệm đến xưởng thực hành và các điều kiện về vật tư, thiết bị để sinh viên có thể rèn luyện, thực hành tay nghề đến việc tổ chức các đại học

tập thể, rèn luyện sức khỏe, ăn ở sinh viên đều đòi hỏi các cơ sở đào tạo đầu

tư CSVC Vì vậy, CSVC của trường đại học có một vị trí quan trọng trong việc quyết định đến chất lượng giáo dục đại học Muốn có chất lượng đào tạo tốt thì không thể tách rời các điều kiện, phương tiện, CSVC nhằm đáp ứng nhu cầu đào tạo của nhà trường Từ phòng học, giảng đường, phòng thực hành, thí nghiệm đến các trang thiết bị máy vi tính, hệ thống mạng thư viện

và các điều kiện ăn ở sinh hoạt của sinh viên trong trường đại học Không có xưởng thực hành, phòng thí nghiệm và phương tiện thì không thể rèn luyện năng lực chuyên môn và kỹ năng tay nghề cho sinh viên để sinh viên có thể giải quyết được những vấn đề thông thường cơ bản theo chuyên ngành học tập của mình

Tùy theo chuyên ngành đào tạo đòi hỏi CSVC của nhà trường phải đáp ứng để sinh viên nắm được những kiến thức và kỹ năng cơ bản, sinh viên không chỉ lên lớp nghe giảng, đọc sách và lĩnh hội kiến thức mà sinh viên còn phải rèn luyện kỹ năng nghề nghiệp

Một trong hai nhiệm vụ quan trọng của trường đại học là đào tạo và nghiên cứu khoa học(NCKH) do đó ngoài điều kiện về CSVC cho công tác đào tạo, trường đại học phải có đủ điều kiện về CSVC để cho cán bộ giảng viên, sinh viên NCKH, đó là những điều kiện về CSVC, thiết bị, phương tiện nghiên cứu của các phòng thí nghiệm, nghiên cứu khoa học cơ bản, chuyên ngành để cho họ đo, đếm, nghiên cứu, kiểm nghiệm nhằm đạt được kết quả nghiên cứu Kết quả và hiệu quả nghiên cứu phụ thuộc vào mức độ đầu tư CSVC thiết bị của nhà trường

Tóm lại, CSVC có vai trò, vị trí quan trọng trong trường đại học nó quyết định đến quy mô, chất lượng, vị thế, uy tín của một trường đại học, nếu không có nó thì không thể đảm bảo chất lượng, giáo dục đại học Đặc biệt là ở các trường đại học đa ngành mới được thành lập thì công tác xây dựng phát

triển, quản lý CSVC phải được đặt lên hàng đầu Vì vậy, có thể xác định vai trò, vị trí của CSVC là nhân tố đầu tiên quan trọng quyết định đến sự ra đời và phát triển của một trường đại học

1.3.2 Quan hệ giữa CSVC với chất lượng đào tạo đại học

Ba yếu tố có trong số lớn quyết định đến chất lượng giáo dục đại học

đó là đội ngũ giảng viên, CSVC và nội dung chương trình đào tạo Những yếu

tố quan trọng đó cấu thành nên chất lượng giáo dục đại học Có thể mô tả mối quan hệ giữa CSVC, chương trình đào tạo đại học, đội ngũ với chất lượng giáo dục đại học bằng sơ đồ sau:

Sơ đồ 1.2 Chất lƣợng giáo dục đào tạo phụ thuộc vào các yếu tố

Mục tiêu của giáo dục đại học quyết định đến nội dung, chương trình đào tạo và phương pháp đào tạo đại học Giáo dục đại học đòi hỏi những yêu cầu, nội dung giáo dục phải hiện đại, phải đảm bảo tính kết cấu hợp lý giữa kiến thức khoa học cơ bản, ngoại ngữ và tin học với kiến thức chuyên môn và các bộ môn khoa học chính trị Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, kế thừa và phát huy truyền thống tốt đẹp và bản sắc văn hóa dân tộc tương ứng với trình

độ chung của giáo dục đại học trong khu vực và trên thế giới

Để đảm bảo những nội dung cơ bản của giáo dục đại học được thực hiện

và triển khai trong quá trình đào tạo nhằm giúp sinh viên nắm bắt được những

Chất lượng giáo dục- đào tạo đại học

Cơ sở vật chất

kỹ thuật của trường Đại học

kiến thức khoa học cơ bản về chuyên môn nghề nghiệp tương đối hoàn chỉnh thì ngoài tinh thần trách nhiệm và nhiệt huyết của đội ngũ giảng viên thì sinh viên phải có phương pháp học tập, phát huy tính tích cực, chủ động và có kỹ năng làm việc, thực hiện các công việc chuyên môn một cách bài bản, khoa học

Nội dung của giáo dục đại học đòi hỏi những kiến thức khoa học cơ bản hiện đại của chuyên ngành đào tạo Vì vậy, để đảm bảo nội dung giáo dục cho các chuyên ngành thì những kiến thức cơ bản hiện đại của chuyên ngành phải được nghiên cứu, cập nhật từ giảng viên đến sinh viên một cách đầy đủ, phong phú, CSVC, phương tiện dạy học, thiết bị thông tin, sách báo, tạp chí, giáo trình sẽ là công cụ là cầu nối để giảng viên, sinh viên các trường đại học tiếp cận một cách nhanh chóng và rộng rãi Trong thời đại ngày nay, công nghệ thông tin là phương tiện, là cầu nối hữu ích, kinh tế và tiện lợi để nâng cao trình độ kiến thức và tiếp nhận thông tin của con người một cách nhanh chóng, hiệu quả

Giáo dục đại học khác với giáo dục phổ thông không chỉ ở nội dung chương trình đào tạo mà khác ở cả phương pháp đào tạo Giáo dục đại học coi việc bồi dưỡng ý thức tự giác, tự học tập nghiên cứu, tự rèn luyện kỹ năng thực hành, tư duy sáng tạo cho người học là chủ yếu, vì vậy các điều kiện để cho người học được đảm bảo đó chính là CSVC CSVC là điều kiện, là phương tiện để cho các phương pháp giáo dục hiện đại đạt được kết quả chính xác, nhanh chóng tạo điều kiện cho người học, người nghiên cứu phát huy tính tự lực, tự giác trong học tập, nghiên cứu và rèn luyện kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ CSVC, phương tiện, thiết bị đào tạo là công cụ hữu ích giúp cho các phương pháp đại học và hình thức dạy học được tổ chức một cách khoa học và hiệu quả Học tập đại học chính là việc học tập và rèn luyện kỹ năng tự học, tự nghiên cứu để biến quá trình đào tạo của nhà trường thành quá trình tự đào tạo của mỗi sinh viên Để quá trình đó được triển khai nhanh

chóng và có hiệu quả thì CSVC của nhà trường đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo các điều kiện tối thiểu cho sinh viên học tập và rèn luyện Từ phòng học, giảng đường, thư viện các phương tiện, thiết bị thí nghiệm, thực hành, hệ thống mạng và các điều kiện khác như ký túc xá, sân vận động, nhà thi đấu, câu lạc bộ để cho sinh viên có thể tham gia vào các quá trình học tập, rèn luyện trong và ngoài giờ lên lớp Tạo điều kiện cho sinh viên phát triển toàn diện về mặt thể chất, năng lực và tư duy sáng tạo, giải quyết các vấn

đề về chuyên ngành đào tạo Chương trình giáo dục đại học thể hiện mục tiêu của giáo dục đại học đảm bảo và quy định chuẩn những kiến thức và nội dung, cấu trúc chương trình một cách logic trong các môn học và ngành học, đảm bảo các yêu cầu về khối lượng kiến thức cơ bản hiện đại chuẩn cho mỗi ngành học, đảm bảo tính liên thông giữa các chương trình đào tạo Việc phân

bổ thời gian, nội dung chương trình phải phù hợp giữa lý thuyết và thực hành, đảm bảo khối lượng kiến thức giữa các môn khoa học cơ bản và khoa học chuyên ngành cho các ngành học và trình độ khác nhau Mỗi nội dung, chương trình ngành học đều đòi hỏi các điều kiện phương tiện CSVC khác nhau, với nhiều chủng loại phong phú mang tính đa ngành Đây là một bài toán khó cần giải quyết làm sao để đáp ứng được đầy đủ, kịp thời CSVC cho mọi hoạt động giảng dạy và đào tạo trong nhà trường

Không ngừng đầu tư các nguồn lực để xây dựng và phát triển CSVC nhằm nâng cao chất lượng GD& ĐT ở các trường đại học được coi là nhiệm

vụ quan trọng của Đảng, Nhà nước và của các trường đại học

1.4 Cán bộ quản lý CSVC đại học, cao đẳng

1.4.1 Đội ngũ cán bộ quản lý CSVC trong trường đại học, cao đẳng

Đội ngũ cán bộ quản lý CSVC ở cơ sở giáo dục đại học, cao đẳng chính

là bộ máy quản lý nhà trường, bao gồm Ban giám hiệu, lãnh đạo các phòng ban chức năng, các khoa, trung tâm, các trường thực hành (những đơn vị trực

thuộc) và cán bộ viên chức trục tiếp quản lý CSVC các khu, các phòng thực hành, thí nghiệm, các trung tâm thực hành

Cán bộ quản lý nhà trường trước tiên là hiệu trưởng và các phó hiệu trưởng phục trách CSVC phục vụ các công tác hoạt động công tác trong nhà trường Sau đó đến phòng chức năng như (Quản trị thiết bị, Hành chính quản trị, ban quản lý dự án, các trung tâm thực hành, thư viện, các khoa, các trường thực hành) là những đơn vị thuộc Ban giám hiệu có chức năng tham mưu, tổ chức, việc thực hiện quản lý sử dụng CSVC theo chức năng nhiệm vụ của đơn

- Đội ngũ cán bộ quản lý CSVC gồm cán bộ chuyên trách quản lý CSVC của các phòng chức năng

+ Phòng hành chính quản trị quản lý CSVC phục vụ cho các hoạt động công tác trong nhà trường: CSVC thiết bị, phương tiện, điện nước…

+ Phòng quản trị thiết bị quản lý CSVC thiết bị phục vụ đào tạo

+ Các trung tâm thực hành kỹ thuật, trung tâm đào tạo ngoại ngữ, trung

tâm đào tạo bồi dưỡng cán bộ, trung tâm giáo dục quốc phòng…

+ Thư viện quản lý: sách báo, tài liệu phục vụ NCKH của cán bộ giáo viên + Các khoa quản lý các phòng học chức năng, các phòng nghiệp vụ, các phòng thực hành thí nghiệm và phòng làm việc của đơn vị mình

+ Các trường thực hành: Quản lý toàn bộ CSVC của trường cho hoạt động giáo dục, thực hành các hệ

- Đội ngũ cán bộ quản lý CSVC bao gồm những người trực tiếp quản lý trang thiết bị phương tiện, kỹ thuật phục vụ công tác học tập, giảng dạy, đào tạo, NCKH trong nhà trường bao gồm trưởng, phó phòng ban, trung tâm, chủ nhiệm các khoa, các đơn vị trực thuộc…trong hệ thống quản lý đại học

Hệ thống quản lý trong trường đại học nói chung, đại học đa ngành nói riêng theo mô hình trực tuyến hoặc chức năng hay hỗn hợp thì vai trò,vị trí của cán bộ quản lý các phòng ban và khoa vẫn rất quan trọng, họ không chỉ tổ chức thực thi các quyết định quản lý mà còn có vai trò tư vấn tham mưu nhằm thực hiện các quyết định của Ban giám hiệu nhà trường trong hoạt động quản

lý điều hành, phục vụ mục tiêu giáo dục đào tạo đại học

Đặc biệt là đối với các phòng ban chức năng có liên quan chặt chẽ nguồn thu chi tài chính và trực tiếp thực hiện các quyết định đầu tư mua sắm xây dựng CSVC trang thiết bị kỹ thuật dạy học như phòng Tổ chức kế toán, Ban quản lý dự

án đều là những đơn vị tham gia vào quá trình quản lý CSVC nhà trường

Từ nhân viên bảo vệ đến cán bộ kỹ thuật ở các trung tâm và các khoa, các trường thực hành bao gồm:

- Nhân viên bảo vệ tài sản chung của nhà trường

- Cán bộ giảng dạy, cán bộ phụ trách CSVC phòng thí nghiệm, thực hành của các khoa

- Cán bộ nhân viên thư viện phụ trách CSVC phòng thí nghiệm, thực hành của các khoa

- Phòng Hành chính - quản trị thiết bị, ban quản lý dự án, các trường thực hành phụ trách CSVC

Mọi thành viên, ở tất cả các đơn vị trực thuộc trường đều có trách nhiệm tham gia vào công tác quản lý CSVC theo vị trí chức năng nhiệm vụ của mình

1.4.2 Đối với giảng viên và sinh viên

- Năng lực sử dụng CSVC vào dạy học, NCKH là một yếu tố quan trọng

góp phần đẩy mạnh phương pháp dạy học Đây là yếu tố quyết định đến việc

sử dụng CSVC có hiệu quả ở trường Đại học, Cao đẳng

CSVC của trường là tài sản chung, dùng để phục vụ các hoạt động giáo dục, đào tạo, NCKH trong nhà trường, nhằm đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực cho quá trình phát triển KT-XH của đất nước Mọi thành viên trong nhà trường, từ giảng viên đến sinh viên phải có trách nhiệm quản lý, sử dụng có hiệu quả CSVC vào các hoạt động học tập, rèn luyện nâng cao trình độ năng lực và khả năng cá nhân, nhằm đạt được mục tiêu của của giáo dục đại học đặt ra.Vì vậy, xây dựng và bảo vệ CSVC của trường đại học là trách nhiệm và những người trực tiếp thụ hưởng, sử dụng CSVC vào các hoạt động đào tạo, NCKH, rèn luyện kỹ năng nghề nghiệp, kỹ năng sống

CSVC nhà trường mà giáo viên, học sinh, sinh viên trực tiếp sử dụng bao gồm:

+ Phòng học, giảng đường, hội trường, phòng học chuyên dùng

+ Thư viện, phòng thí nghiệm, phòng thực hành, trung tâm thực hành

toàn diện và chuyên sâu về lĩnh vực chuyên ngành đào tạo.Vì vậy, sử dụng và quản lý CSVC là nghĩa vụ, là trách nhiệm của mọi thành viên trong nhà trường, khi sử dụng CSVC đại học Có như vậy CSVC đại học mới sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả, tiết kiệm không lãng phí

CSVC của các trường đại học và cao đẳng là tài sản chung, do nhà nước đầu tư, nhân dân đóng góp xây dựng nhằm tạo nền tảng vật chất cho sự nghiệp giáo dục tào tạo thế hệ trẻ, thế hệ kế tục sự nghiệp, phát triển đất nước Với tư cách là những người làm chủ trong hoạt động dạy, hoạt động học

và NCKH họ phải góp phần xây dựng và bảo vệ CSVC của nhà trường bằng cách nêu cao ý thức trách nhiệm, thực hiện đầy đủ những quy định sử dụng, bảo quản…các CSVC và những tài sản liên quan đến hoạt động đào tạo trong trường Sinh viên vừa là đối tượng quản lý, nhưng cũng là chủ thể quản lý sử dụng CSVC nhà trường Quản lý, nhưng cũng là chủ thể quản lý sử dụng CSVC nhà trường có sự đóng góp rất to lớn của lực lượng sinh viên, CSVC

sử dụng được lâu bền hay không hiệu quả hay không? Mọi hoạt động giáo dục đào tạo phụ thuộc vào trách nhiệm bảo quản và giữ gìn của sinh viên Vì vậy, trong công tác CSVC phải tính đến đối tượng và chủ thể quản lý CSVC trong trường đại học và cao đẳng

1.5 Nguyên tắc quản lý CSVC Đại học và Cao đẳng

Hoạt động quản lý nói chung và hoạt động quản lý CSVC nói riêng đều

có những cơ sở và những căn cứ khoa học của nó, yêu cầu các thành viên trong nhà trường phải tuân thủ theo các nguyên tắc Mỗi các nguyên tắc có những nội dung và yêu cầu khác nhau, đòi hỏi trong quá trình quản lý phải được thực hiện một cách nghiêm túc thì mới đem lại được những kết quả mong muốn, theo định hướng đã đề ra của quản lý Nguyên tắc CSVC sẽ là cơ

sở, là căn cứ là chỗ dựa cho nhà quản lý triển khai và thực hiện kế hoạch, cho