Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ là một đòi hỏi khách quan, xuất phát từ vị trí, vai trò của công tác cán bộ, từ thực tế chất lượng đội ngũ cán bộ của Đảng trong giai đoạn hiện nay. Để giải quyết vấn đề này có cơ sở lý luận và thực tiễn, với tinh thần chủ động, sự quan tâm đầy đủ, sâu sắc và tương xứng với vai trò và vị trí đặc thù của công tác cán bộ của BTCT mới có thể làm tốt hơn chức năng, nhiệm vụ của mình. Yêu cầu đặt ra là phải không ngừng nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ của Ban Tổ chức tỉnh. Nếu coi công tác cán bộ là một khoa học thì đòi hỏi những người thực thi nhiệm vụ này phải luôn luôn nâng cao trình độ về mọi mặt. Việc nghiên cứu một cách toàn diện để trên cơ sở đó đưa ra những giải pháp thiết thực, phù hợp, khả thi để quan tâm thật sự đầy đủ đến công tác đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng nhằm phát huy tiềm năng của đội ngũ cán bộ này là việc làm chẳng những cần thiết mà còn cấp bách. Xuất phát từ những lý do trên và yêu cầu cấp bách phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Ban Tổ chức tỉnh BoLiKhamxay mà tác giả chọn đề tài:“Chất lượng đội ngũ cán bộ của Ban Tổ chức tỉnh Ủy BOLIKHAMXAY nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn hiện nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Đại học Chính trị chuyên ngành Tổ chức của mình.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ-HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I **** -BOUNKHOB CHANTHAVONG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CỦA BAN TỔ CHỨC TỈNH ỦY BOLIKHAMXAY NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC CHÍNH TRỊ CHUN NGÀNH TỞ CHỨC Hà Nợi, tháng năm 2011 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I LỜI CẢM ƠN Trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn tốt nghiệp, trước hết em xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám đốc Học viện, lãnh đạo các Phòng, Ban chức năng, các thầy, cô giáo, nhất là cô chủ nhiệm lớp Lào và toàn thể cán bộ, công nhân viên của Học viện Chính trị - Hành chính khu vực I đã tạo mọi điều kiện cho em được học tập và nghiên cứu thời gian sống và học tập tại Việt Nam Em cũng xin vô cùng cảm ơn đối với các thầy, cô giáo K XHHTLHLĐQL đã truyền đạt cho em nhiều kiến thức suốt thời gian học tập vừa qua Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Phạm Hồng Quy - phó trưởng K XHH-TLHLĐQL đã trực tiếp giúp đỡ, hướng dẫn tận tình và chu đáo quá trình em thực hiện luận văn tốt nghiệp này Đồng thời tác giả xin gửi lời cảm ơn tới Đảng - Nhà nước Lào nói chung, Ban Tổ chức tỉnh Bolikhamxay, bạn bè cùng đồng nghiệp và học viên lớp Lào nói riêng, đã giúp đỡ em quá trình nghiên cứu và thu thập tài liệu để hoàn thành luận văn của mình Mặc dù đã hết sức cô gắng vì điều kiện thời gian và trình độ có hạn nên chắc chắn luận văn tốt nghiệp này, khó tránh khỏi những hạn chế và thiếu sót Vì vậy, em rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của các thầy, cô giáo, cùng tập thể các bạn học viên, để luận văn của em được ứng dụng có hiệu quả vào thục tiễn Em xin chân thành cảm ơn ! Hà nội, tháng năm 2011 Học viên thực hiện BOUNKHOB CHANTHAVONG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I MỤC LỤC Trang Mở đầu Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CỦA ĐẢNG NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 1.1 Lịch sử nghiên cứu đề tài 1.2 Những vấn đề lý luận bản 1.3 Cơ sở thực tiễn chất lượng đội ngũ cán Đảng nhân dân 7 cách mạng Lào giai đoạn Chương 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CỦA 18 BAN TỔ CHỨC TỈNH BOLIKHAMXAY NƯỚC CHDCND LÀO GIAI 23 ĐOẠN HIỆN NAY 2.1 Khái quát vị trí địa lý, tình hình kinh tế - chính trị, văn hóa - xã hội vai trò, chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức của 23 Ban tổ chức tỉnh BoliKhamxay giai đoạn 2.2 Thực trạng đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán của Ban Tổ chức tỉnh Bolikhamxay nước CHDCND Lào giai 31 đoạn 2.3 Bài học kinh nghiệm từ thực trạng chất lượng đội ngũ cán 44 của BTCT Bolikhamxay nước CHDCND Lào giai đoạng Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CỦA BAN TỔ CHỨC TỈNH BOLIKHAMXAY NƯỚC CHDCND LÀO GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 47 3.1 Mục tiêu, phương hướng chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán của Ban Tổ chức tỉnh Bolikhamxay nước 47 CHDCND Lào giai đoạn 3.2 Giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán của Ban Tổ chức tỉnh ủy Bolikhamxay nước CHDCND Lào giai 50 đoạn KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO CÁC KÝ HIỆU CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ 67 70 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I ĐNDCM Lào : Đảng Nhân dân Cách mạng Lào BTCT : Ban Tổ chức tỉnh XHCN : Xã hội chủ nghĩa BTC : Ban Tổ chức BCH : Ban Chấp hành BTV : Ban thường vụ CHDCND Lào : Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào BTCTW : Ban Tổ chức Trung ương CNH - HĐH : Công nghiệp hóa - đại hóa HTTNV : Hồn thành tớt nhiệm vụ HTT : Hồn thành tớt XS : X́t sắc HTNV : Hồn thành nhiệm vụ KHTNV : Khơng hồn thành nhiệm vụ TS : Tiến sĩ ĐH : Đại học TC : Trung cấp CN : Cử nhân CC : Cao cấp SC : Sơ cấp BCHTU : Ban Chấp hành tỉnh ủy CT - HC : Chính trị - Hành chính MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng nhân dân cách mạng Lào (ĐNDCM Lào) từ đời suốt trình lãnh đạo cách mạng coi cán công tác cán vấn HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I đề có tầm quan trọng hàng đầu; chăm lo xây dựng đội ngũ cán thích ứng với yêu cầu của giai đoạn cách mạng Vì cán nhân tố quan trọng quyết định thành công hay thất bại của đất nước Để bảo đảm nhiệm vụ đó cần phải xây dựng đội ngũ cán có khả tổ chức, lãnh đạo triển khai đường lối, chủ trương, chính sách vào sống biến những tư tưởng, quan điểm mới của Đảng thành phong trào cách mạng quần chúng Bước vào thời kỳ mới, hàng loạt những nhiệm vụ yêu cầu mới đội ngũ phải nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cán nói chung, chất lượng đội ngũ cán của Ban Tổ chức tỉnh nói riêng đã trở thành nhiệm vụ quan trọng của Đảng Trong thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước đòi hỏi cán làm công tác Tổ chức phải có học vấn ngang tầm với nghiệp cách mạng Quá trình xây dựng, chỉ đạo hệ thống tổ chức công tác cán ĐNDCM Lào đã tích lũy những kinh nghiệm vô quý giá Bằng đường lối chính trị, đường lối tổ chức, cán đúng đắn, ĐNDCM Lào đã xây dựng rèn luyện nhiều thế hệ cán trung với nước, hiếu với dân, đưa cách mạng vượt qua bao khó khăn, gian khổ giành những thắng lợi vẻ vang nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Chủ tịch Hồ Chí Minh có quan điểm hết sức sâu sắc cán công tác cán Người nói rằng: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”; “Công việc thành công hay thất bại đều cán bộ tốt hay kém” Vì vậy, Đảng phải nuôi dạy cán bộ, người làm vườn vun trồng những cối quý báu Phải trọng nhân tài, trọng cán bộ, trọng người có ích cho công việc của chúng ta”.1 Mỗi giai đoạn cách mạng cần có đội ngũ cán đủ phẩm chất lực đáp ứng đòi hỏi của nhiệm vụ cách mạng của thời kỳ đó Điều đó lại phụ thuộc quyết định chủ yếu việc xây dựng đội ngũ cán Chủ tịch Cay-xỏn Phôm-vi-hẳn nhận thức sâu sắc vai trò của cán quan tâm đến công tác xây dựng đội ngũ cán Người khẳng Hờ Chí Minh: Toàn tập, tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội, (1995), tr 269 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I định: “Cán bộ là nhân tố quyết định tất cả; Chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước dù đúng đến mấy, nếu cán bộ, đảng viên thiếu kiến thức, lực về các mặt để lãnh đạo và tổ chức thực hiện, thì chủ trương, đường lối đó cũng chỉ đúng giấy mà thôi”.2 Trong nghiệp cách mạng nay, đội ngũ cán công tác cán của Đảng, đặc biệt đội ngũ cán Tổ chức có vai trò hết sức quan trọng Bởi đội ngũ trực tiếp quyết định thành bại của cách mạng, tham mưu cho Đảng làm tốt “cái gốc của mọi công việc”, chăm lo “ công việc gốc của Đảng” Ban Tổ chức Tỉnh (BTCT) quan tham mưu của Ban Chấp hành tỉnh ủy (BCHTU) mà trực tiếp, thường xuyên Ban thường vụ, Ban thường trực tỉnh ủy việc triển khai chủ trương, chính sách công tác xây dựng đảng thuộc lĩnh vực tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ chính trị nội của hệ thống chính trị tỉnh Đồng thời quan chuyên môn-nghiệp vụ công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ chính trị nội của tỉnh Bởi vậy, chất lượng của đội ngũ cán của BTCT còn liên quan trực tiếp đến chất lượng công tác cán nói chung, chất lượng đội ngũ cán của toàn Đảng tỉnh ủy nói riêng Bước vào thời kỳ đổi mới toàn diện đất nước, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN), chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, chất lượng đội ngũ cán làm công tác tổ chức cấp, đặc biệt Ban Tổ chức tỉnh BoLiKhamxay tiếp tục phát triển cả số lượng, chất lượng Tuy nhiên, trình đó bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập: không lựa chọn hay đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn thống nhất có hệ thống, cán lãnh đạo chủ chốt không ổn định, chính sách chăm lo đời sống vật chất, động viên tinh thần còn nhiều bất cập Thực tế đặt phải giải quyết nhiều vấn đề, đó có những vấn đề bản, cấp thiết như: làm công tác tổ chức cán có phải Cay Xỏn Phôm Vi Hản (1987), Tuyển tập, tập 1, tr 48 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I nghề? Đội ngũ cán làm công tác cần đạt những tiêu chuẩn gì? Đào tạo, bồi dưỡng, truyền nghề thế nào? Cần có chính sách gì đối với đội ngũ làm công tác tổ chức xây dựng Đảng để giữ chân những người làm cho hôm có sức thu hút những người có lực cho tương lai? v.v Nâng cao chất lượng đội ngũ cán đòi hỏi khách quan, xuất phát từ vị trí, vai trò của công tác cán bộ, từ thực tế chất lượng đội ngũ cán của Đảng giai đoạn Để giải quyết vấn đề có sở lý luận thực tiễn, với tinh thần chủ động, quan tâm đầy đủ, sâu sắc tương xứng với vai trò vị trí đặc thù của công tác cán của BTCT mới có thể làm tốt chức năng, nhiệm vụ của mình Yêu cầu đặt phải không ngừng nâng cao chất lượng của đội ngũ cán của Ban Tổ chức tỉnh Nếu coi công tác cán khoa học thì đòi hỏi những người thực thi nhiệm vụ phải luôn nâng cao trình độ mặt Việc nghiên cứu cách toàn diện để sở đó đưa những giải pháp thiết thực, phù hợp, khả thi để quan tâm thật đầy đủ đến công tác đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng nhằm phát huy tiềm của đội ngũ cán việc làm chẳng những cần thiết mà còn cấp bách Xuất phát từ những lý yêu cầu cấp bách phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán Ban Tổ chức tỉnh BoLiKhamxay mà tác giả chọn đề tài:“Chất lượng đội ngũ cán Ban Tổ chức tỉnh Ủy BOLIKHAMXAY nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn hiện nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Đại học Chính trị chuyên ngành Tổ chức của mình Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1 Mục đích của đề tài: Mục đích nghiên cứu của đề tài trình bày cách tương đối có hệ thống khái niệm cán chất lượng cán bộ, tìm hiểu thực trạng chất lượng HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I đội ngũ cán của BTC tỉnh BoLiKhamxay từ đó đề xuất số giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán của Ban tổ chức tỉnh BoLiKhamxay đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ những sở lý luận sở thực tiễn vấn đề chất lượng cán nói chung đội ngũ cán BTCT BoliKhamxay nói riêng - Phân tích làm rõ sở khách quan yêu cầu cấp bách của vấn đề chất lượng đội ngũ cán của BTC tỉnh BoLiKhamxay giai đoạn Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán thuộc BTCT BoLiKhamxay thời gian qua, nhằm xác định nguyên nhân đưa số kinh nghiệm chất lượng đội ngũ cán của BTCT BoLiKhamxay - Trên sở đó đề phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán của BTC tỉnh BoLiKhamxay thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước đối tượng và giới hạn nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng đội ngũ cán của Ban Tổ chức tỉnh Ủy BoLiKhamxay 3.2 Giới hạn ghiên cứu: Giới hạn không gian: Cơ quan Ban tổ chức tỉnh Ủy BoLiKhamxay nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Giới hạn thời gian: Phân tích thực trạng từ năm 2006 đến 2011 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu cụ thể 4.1 Phương pháp luận nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu sở lý luận của Chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Cay Sỏn Phôm Vy Hẳn quan điểm của Đảng NDCM Lào Cụ thể văn kiện Đại hội Đảng tồn Q́c lần IV, V, VI, VII, VIII, IX văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ V cán công tác cán Trong Chỉ thị của Bộ Chính trị nâng cao chất HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I lượng Ban tham mưu của Đảng, tài liệu quy định chức danh của cán Ban Tổ chức tỉnh Bài tổng kết hàng năm công tác cán Tở chức tỉnh Ngồi còn có viết của nhà khoa học, nhà lãnh đạo của Lào Việt Nam có liên quan đến luận văn 4.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể: 4.2.1 Phương pháp khái quát tài liệu lý luận Nhằm làm sáng tỏ những vấn đề lý luận liên quan 4.2.2 Phương pháp điều tra thực trạng Nhằm tìm hiểu thực trạng chất lượng đội ngũ cán Ban Tổ chức tỉnh Bolikhamxay 4.2.3 Phương pháp thống kê, phân tích, so sanh, tổng hợp Nhằm tìm những nguyên nhân của thực trạng chất lượng đội ngũ cán của BTCT 4.2.4 Phương pháp chuyên gia Nhằm làm rõ vấn đề liên quan đến công tác cán nói chung chất lượng đội ngũ cán BTC nói riêng Đóng góp mới khoa học Đây công trình nghiên cứu Lào nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán của Ban Tổ chức tỉnh BoLiKhamxay; phân tích những khoa học làm sở cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán của Ban Tổ chức tỉnh, góp phần làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn đưa những giải pháp, kiến nghị nhằm phát triển chất lượng đội ngũ cán của Ban Tổ chức tỉnh BoLiKhamxay Ý nghĩa thực tiễn luận văn: Luận văn có thể cung cấp những luận khoa học giúp tỉnh ủy, Ban Tổ chức tỉnh BoLiKhamxay nâng cao chất lượng của đội ngũ cán Luận văn, có thể làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu giảng dạy đối với cán của Ban Tổ chức tỉnh Bước đầu đánh giá đúng thực trạng, chỉ số nguyên nhân, kinh nghiệm phương hướng, giải pháp để kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán Ban Tổ chức tỉnh BoLiKhamxay HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I Nêu số phương hướng chỉ đạo giải pháp thực để kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán của Ban tổ chức tỉnh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục luận văn gồm chương sau: Chương I: Cơ sở lý luận thực tiễn chất lượng đội ngũ cán của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào giai đoạn Chương II: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán của Ban Tổ chức tỉnh BoliKhamxay nước CHDCND lào giai đoạn Chương III: Phương hướng, giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán của Ban Tổ chức tỉnh BoliKhamxay nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CỦA ĐẢNG NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO GIAI ĐOẠN HIỆN NAY HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I mặt: kết quả thực chức trách, nhiệm vụ giao, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, chiều hướng khả phát triển của cán Việc đánh giá cán phải sở thực nghiêm túc chế độ tự phê bình phê bình; theo nguyên tắc tập thể, dân chủ, công khai, kết luận theo đa số Đánh giá cán phải sở tiêu chuẩn chung tiêu chuẩn riêng của loại cán tình hình mới làm chuẩn mực; dựa vào yêu cầu bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lực công tác số yêu cầu chuẩn hóa trình độ mặt của cán cụ thể để đánh giá Phải lấy hiệu quả công tác làm thước đo chủ yếu, khắc phục lối đánh giá cán cách chủ quan, thiếu khoa học Kết quả công tác thể qua trình thực mục tiêu nhiệm vụ kinh tế -xã hội, quốc phòng - an ninh hiệu quả xây dựng khới đồn kết nội bộ, khả tập hợp quần chúng, mức độ tín nhiệm của nhân dân Quan tâm đúng mức đến tính đặc thù của nghề tổ chức những tiêu chuẩn riêng cần có đối với người làm công tác tổ chức - cán để tìm chọn, đào tạo, huấn luyện, bố trí đúng những người có những tính chất cần thiết, phù hợp với nghề, đánh giá cán theo tiêu chuẩn xây dựng 3.2.2.3 Đổi mới công tác tuyển dụng, tổ chức thi tuyển, đa dạng nguồn tuyển chọn: Tuyển dụng cán phải phát hiện, tuyển chọn những người có đủ đức, thực tài đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Nâng cao chất lượng khâu tuyển chọn để từ đầu đưa người có lực, trình độ BTCT Tuyển dụng cán BTCT phải tuân theo những nguyên tắc chung của công tác cán Trong coi trọng tiến hành lựa chọn theo tiêu chuẩn chung cần chú ý tiêu chuẩn đặc thù, tiêu chuẩn chức danh Bảo đảm nguyên tắc tập trung, dân chủ, tập thể quyết định đôi với thực đầy đủ trách nhiệm cá nhân của trưởng Ban Cần có quy định cụ thể trách nhiệm trưởng BTCT công tác cán Trưởng BTCT có quyền lựa chọn, giới thiệu phó trưởng ban, trưởng phòng, phó trưởng phòng chịu trách nhiệm cá nhân trước thường vụ tỉnh HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I ủy giới thiệu của mình Quy định trách nhiệm cá nhân trách nhiệm tập thể cụ thể, rành mạch mới có thể khen thưởng, kỷ luật cán lựa chọn, đề bạt, sử dụng cán đúng hay không đúng Đa dạng nguồn tuyển dụng: Cán tổ chức có lực, kinh nghiệm thực tiễn mới có thể nhanh nhạy, linh hoạt nắm bắt tình hình, phát vấn đề Do đó, phải xuất phát từ đặc điểm tình hình để tìm nguồn cán bộ, tùy vị trí mà chọn người Cần cán làm công tác sở đảng - đảng viên thì lựa chọn, điều động số những cán làm công tác tổ chức xây dựng Đảng Ban, huyện Cần cán cho phòng tổ chức - cán có thể lựa chọn số những người làm công tác tổ chức - cán cấp ủy sỏ, ngành Ngồi sớ cán đã kinh qua thực tiễn, cần tuyển chọn sinh viên mới tốt nghiệp, đưa sở vài năm, sau đó rút để chủ động tạo nguồn cán trẻ kế cận Để chủ động nguồn cán bộ, cần quan tâm xây dựng đội ngũ cán làm công tác tổ chức - cán quan đảng, nhà nước, đồn thể hệ thớng chính trị, nhất sở, ban ngành Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với trường Đại học, nhất trường thuộc lĩnh vực khoa học xã hội, kinh tế, quản lý nhà nước để chọn sinh viên khá, giỏi, có lý lịch tốt, có nguyện vọng làm việc quan đảng, sau tốt nghiệp tiến hành xét tuyển Ban tổ chức tỉnh công tác Để khắc phục tình trạng số lượng cán nữ thấp, trình xây dựng đội ngũ cán bộ, Ban tổ chức tỉnh cần định tỷ lệ nữ để tuyển chọn, điều động Ban Trước mắt nên tập trung vào số cán trẻ, có trình độ văn hố nhất định, có triển vọng; sớ cán đã hoàn thành nghĩa vụ địa phương đưa vào quy hoạch dự nguồn cho đào tạo, bồi dưỡng để kế cận chức danh chủ chốt Phòng cửa Ban Tổ chức Phấn đấu đến năm 2015, cán chủ chốt dưới 45 tuổi Ban phải có trình độ chuyên môn lý luận từ trung cấp trở lên HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I Hình thức, biện pháp tuyển dụng: Đề cử, giới thiệu Biện pháp cần có chế ràng buộc người đề cử có trách nhiệm với phát triển của cán đề cử, không tạo kẽ hở cho đề cử người không xứng đáng vào chức vụ, làm tổn hại lợi ích chung Thi tuyển công khai, dân chủ Nhằm lựa chọn nhiều cán có chất lượng đồng Nội dung thi phải phù hợp với công việc cần tuyển Nhu cầu tuyển cán cần thông báo công khai, rộng rãi theo đúng quy chế Đối với những sinh viên mới tốt nghiệp, sử dụng phương án trắc nghiệm, qua đó có thể nắm trình độ hiểu biết công tác tổ chức - cán bộ, hiểu mức độ đầu tư tìm tòi, nghiên cứu lĩnh vực muốn tham gia của người dự tuyển Tổ chức để người dự tuyển thể quan điểm vấn đề cụ thể văn bản máy tính để đánh giá lực tư Trực tiếp phỏng vấn để tìm hiểu khả thuyết trình, hiểu biết xã hội Tổ chức thi viết để chọn người có lực viết, tổng hợp Quy trình tuyển dụng phải bảo đảm tính khách quan, công dân chủ, chọn đúng người đủ tiêu chuẩn cần cho công việc Phải thể nguyên tắc: Trưởng Ban tổ chức có trách nhiệm đề xuất tổ chức thực quyết định của tập thể cán công tác cán ban Cá nhân đề xuất, quan thẩm định, tập thể quyết định cán phải chịu trách nhiệm đề xuất, thẩm định, quyết định của mình 3.2.2.4 Mở rộng đối tượng quy hoạch cán bộ: Quy hoạch cán trình thực đồng chủ trương, biện pháp để tạo nguồn, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, nhất cán lãnh đạo, quản lý sở dự báo nhu cầu cán nhằm bảo đảm yêu cầu nhiệm vụ trước mắt lâu dài Tạo nguồn: Cần phân loại cán bộ ban theo quy hoạch: HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I Cán đã đào tạo bản, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, có khả đảm nhiệm chức vụ cao Cán có triển vọng phát triển cần đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kiến thức, lực quản lý, tở chức thực tiễn Cán hồn thành nhiệm vụ, ổn định công tác Cán cần phân công, bố trí lại Xác định nguồn cán bộ: Từ đội ngũ cán làm công tác tổ chức cán - cán quan đảng, nhà nước, đồn thể hệ thớng chính trị cấp tỉnh huyện, nhất sở, ngành của tỉnh Từ sinh viên ưu tú, xuất sắc tốt nghiệp đại học, nhất trường thuộc lĩnh vực khoa học xã hội, kinh tế, quản lý nhà nước Lập phương án cán dự nguồn sở chức năng, nhiệm vụ, tiêu chuẩn chức danh Cán dự nguồn cho chức danh phải có ít nhất từ hai đến ba người người dự nguồn cho hai, ba chức danh Lập quy hoạch tất cả chức danh cán lãnh đạo, kể cả trưởng ban theo tinh thần “mở”và “động”, không khép kín ban Khi lập phương án cán dự nguồn cần thực cách công khai, dân chủ; bảo đảm cả số, chất lượng, đồng cấu, hài hồ ba độ t̉i, giới dân tộc, có tính kế thừa phát triển, có tầm nhìn xa, chủ động 10 - 15 năm; tính chất không khép kín ban bảo đảm quy hoạch trưởng ban không chỉ từ phó trưởng ban trở lên, có thể từ quan khác, số cán quy hoạch Khi quan tâm đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tổ chức xây dựng đảng, luân chuyển qua sở, cán quy hoạch nguồn có chất lượng cho BTCT Quản lý cán bộ quy hoạch: Hằng năm đánh giá, điều chỉnh, bổ sung, cử học, luân chuyển, bố trí, sử dụng theo quy hoạch Trong thực quy hoạch, cần giao việc thử thách cán hoạt động thực tiễn, qua cương vị công tác từ thấp đến cao Bảo đảm quy hoạch công trình, sản phẩm, trí tuệ của tập thể, mang tính kế thừa, phát triển Khắc phục tình trạng quy hoạch nhiệm kỳ HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I 3.2.2.5 Đổi mới đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: Công tác đào tạo cán có tầm quan trọng chiến lược nhiệm vụ rất cấp bách đối với Đảng Nhà nước Lào Để thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán phải thực đồng khâu, từ việc xác định nội dung, chương trình, xây dựng sở trường lớp, chuẩn bị đội ngũ giáo viên đến việc bố trí, sắp xếp cán đảm bảo đã qua đào tạo, thực bước chuẩn hóa đội ngũ cán theo tiêu chuẩn Đào tạo, bồi dưỡng cán theo hệ thống trường lớp chính quy Đây biện pháp bản mục tiêu nâng cao trình độ đội ngũ cán tổ chức cho trước mắt lâu dài Căn vào yêu cầu, đòi hỏi của thực tiễn, cần cử nhiều đợt cán học trường của tỉnh Trung ương nhằm đào tạo đạt chuẩn đào tạo nâng cao Hằng năm, rà soát chất lượng cán để cử đào tạo Cán thiếu kiến thức kịp thời bù đắp kiến thức đó Để phấn đấu 100% số cán làm công tác nghiệp vụ có ít nhất cử nhân chuyên môn, cử nhân hoặc cao cấp lý luận chính trị, Ban tổ chức cần sắp xếp công việc để cán luân phiên đào tạo tập trung hoặc chức Chủ động cử cán trẻ, có triển vọng học tập trung chuyên ngành tổ chức xây dựng Đảng, quản trị nhân sự, quản lý nhà nước v.v Có kế hoạch đưa cán tham gia dự án đào tạo cán chung của cấp địa phương chương trình đào tạo cử nhân, thạc sĩ, tiến sĩ nước Luân chuyển cán BTC qua nhiều vị trí khác hình thức đào tạo, bồi dưỡng thiết thực, giúp cán có kinh nghiệm kiến thức nghiệp vụ tồn diện Nợi dung đào tạo, bồi dưỡng: Cán tham mưu công tác tổ chức cần kiến thức nhiều mặt, đặc biệt khoa học tổ chức, xây dựng Đảng, lĩnh vực công tác phụ trách, quản lý kinh tế, quản lý nhà nước Điều giúp người cán làm công tác tổ chức, cán hiểu đánh giá đúng phẩm chất, lực cán thuộc diện quản lý Do đó, cần đổi mới nội dung, chương trình, đặc biệt HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I sâu kiến thức khoa học tổ chức, khoa học người, tâm lý người, phương pháp đánh giá, kỹ tổ chức, kỹ tuyển dụng, kỹ giao tiếp, kỹ ứng dụng công nghệ thông tin v.v Coi trọng nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng phương pháp xử lý tình huống Đối với cán tổ chức, đào tạo bồi dưỡng lý luận chính trị chủ nghĩa Mác - lênin, rất quan trọng, nhằm trang bị cho họ thế giới quan, phương pháp tư khắc phục giáo điều, máy móc Trên sở nắm chắc những vấn đề bản phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm của ĐNDCM Lào mà người cán tổ chức vận dụng vào thực tiễn có thể phát triển sáng tạo, bổ sung Đào tạo, bồi dưỡng cán qua thực tế công tác mang lại hiệu quả cao Không có thực tiễn công tác xây dựng đảng, cán bộ, chuyên viên ban tổ chức không thể làm tốt việc tham mưu, hướng dẫn Đặc biệt với đội ngũ cán trẻ, việc đào tạo, bồi dưỡng qua thực tế công tác đường giúp họ trưởng thành nhanh nhất Bồi dưỡng cách giao việc từ đơn giản đến phức tạp, từ thấp đến cao, vừa sức phù hợp với lực, sở trường của người Người có khiếu bao quát bố trí làm những việc mang tính tổng hợp Người có khả tổng hợp giao theo dõi triển khai những việc mang tính tổng kết Bố trí cán lớn tuổi, có kinh nghiệm công tác dìu dắt cán trẻ Quá trình tiếp xúc thực tiễn giúp cán trẻ trưởng thành nhanh Đào tạo, bồi dưỡng cán qua hoạt động nghiên cứu khoa học Các chuyên đề nghiên cứu góp phần hoàn thiện kiến thức cho đội ngũ cán ban tổ chức Có thể phân công mỗi phòng chuẩn bị vài chuyên đề nghiệp vụ tổ chức thảo luận toàn quan hoặc phạm vi những người am hiểu, những chuyên gia Các chuyên đề giúp cán bộ, chuyên viên vừa am hiểu công việc chung, vừa cập nhật kiến thức, nâng cao trình độ chyên sâu Các sinh hoạt nghiệp vụ, nghiên cứu khoa học gắn với công tác chuyên môn mang lại hiệu quả thiết thực Giao kế hoạch nghiên cứu khoa học theo nội dung công tác năm HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I Đổi mới bản chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tổ chức: Đào tạo theo chức danh: cần tổ chức lớp khác với nội dung phù hợp với lĩnh vực công tác (cán bộ, sở, đảng viên, bảo vệ chính trị nội ) Mở lớp đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo quản lý cho trưởng, phó ban, trưởng phó phòng Mở lớp đào tạo, bồi dưỡng cán chuyên môn: chuyên viên, chyên viên chính, chuyên viên cao cấp Chỉ quy định độ tuổi đối với cán quy hoạch Không quy định độ tuổi đối với bồi dưỡng ngắn hạn Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng: Kết hợp giữa đào tạo, bồi dưỡng trường lớp với việc cá nhân tự học rèn luyện qua thực tiễn công tác Tập trung bồi dưỡng nghiệp vụ cho những đồng chí mới, đôi với chú ý quan tâm bồi dưỡng cập nhật kiến thức cho những đồng chí đã làm công tác cán lâu năm, có nhiều kinh nghiệm Kết hợp tốt cả hai hình thức đào tạo tập trung bồi dưỡng chức, thông qua thực tiễn quản lý cán Giải quyết tốt quan hệ giữa đào tạo bồi dưỡng cán Đào tạo nhằm trang bị kiến thức bản, có hệ thống Bồi dưỡng cán để cập nhật kiến thức, nâng cao hiểu biết kỹ nghiệp vụ chuyên ngành Để khắc phục tình trạng công tác chỉ kinh nghiệm, năm Ban Tổ chức tỉnh cần tổ chức những lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Nội dung bồi dưỡng chú trọng chuyên sâu kỹ năng, thao tác nghiệp vụ, xử lý tình huống công tác tổ chức, môn khoa học bổ trợ xã hội học, tâm lý học, quản trị nhân sự… công tác bồi dưỡng cần thực thường xuyên, liên tục có hệ thống Hệ thống trường hợp, cán bộ giảng dạy: Cần có chuyên khoa đào tạo, bồi dưỡng tổ chức, cán Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Lào trường chính trị tỉnh Cán giảng dạy có chất lượng, tuyển chọn, bồi dưỡng cập nhật kiến thức Ngoài đội ngũ giảng viên của trường, cần mời số cán công tác lâu năm đến chia sẻ kinh nghiệm Xây dựng bộ giáo trình chuẩn chuyên ngành, được bổ sung năm: HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I Bộ giáo trình thích hợp cả kiến thức lý luận thực tiễn, cán chuyên sâu lý luận tổ chức xây dựng Đảng những cán am hiểu thực tiễn tổ chức xây dựng Đảng viết Hằng năm sửa đổi, bổ sung Trong giáo trình đào tạo, bồi dưỡng cần có những chuyên đề chuyên sâu nghiệp vụ công tác tổ chức xây dựng Đảng; kỹ giải quyết tình huống; rèn luyện tư duy, phong cách lãnh đạo, quản lý; kỹ nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác tổ chức cán Bồi dưỡng nước ngoài: Nội dung bồi dưỡng bản tập trung học tập kinh nghiệm, nâng cao kiến thức, phong cách, kỹ làm việc, điều hành, quản lý lĩnh vực tổ chức, nhân Đối tượng bồi dưỡng phải những người đã có kinh nghiệm làm việc ngành, có trình độ, lực chuyên môn tốt Không vận dụng đưa học nước để giải quyết chính sách, đãi ngộ Thời gian bồi dưỡng nên ngắn hạn từ đến tháng Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng ngân sách nhà nước 3.2.2.6 Tăng cường luân chuyển cán bộ: Luân chuyển cán những biện pháp quan trọng để rèn luyện, thử thách phát huy sở trường của cán nhằm mục đích để cán trưởng thành qua thực tiễn Luân chuyển cán Ban tổ chức qua nhiều vị trí khác cách giúp cán có kinh nghiệm kiến thức nghiệp vụ toàn diện Việc luân chuyển cần thực có kế hoạch cụ thể, bám sát quy hoạch cán của Ban tổ chức Sau thời gian luân chuyển qua vị trí công tác, nên có đánh giá xác định sở trường mỗi cán bộ, chuyên viên để có phương án bố trí, sử dụng tốt nhất Luân chuyển cán bộ, chuyên viên Ban tổ chức tỉnh Bolikhamxay Ban tổ chức huyện, sở, ban, ngành cách tốt giúp mỗi cán phát huy lực, phẩm chất cách tồn diện, nhất bời dưỡng phát triển những tố chất làm công tác tổ chức xây dựng Đảng Từ phòng qua phòng khác (luân chuyển nội ban) Thời gian luân chuyển: Từ đến năm HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I 3.2.2.7 Bố trí, sử dụng cán lãnh đạo, quản ly Ban Tổ chức sở quy hoạch đào tạo: Bố trí sử dụng kết quả trực tiếp của khâu quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển trình chuẩn bị tri thức lý luận, thực tiễn, rèn luyện đạo đức, tài để thực nhiệm vụ của chức danh quy hoạch Thực trạng cho thấy không bố trí Trưởng Ban theo quy hoạch, rất ít Trưởng Ban đề bạt từ phó Ban Rất nhiều Trưởng, phó trưởng Ban vì không bố trí theo quy hoạch, không đào tạo, bồi dưỡng những kiến thức nghề tổ chức nên không am hiểu tổ chức cán bộ, làm việc theo nhận định, đánh giá chủ quan, kinh nghiệm nên không thể đạt kết quả tốt Đây những nguyên nhân bản dẫn tới không ít trường hợp bố trí sai cán hệ thống chính trị dẫn tới những hậu quả đáng tiếc kinh tế -xã hội thời gian qua Bố trí sử dụng cán không theo quy hoạch tạo tâm lý không an tâm, phấn khởi cho những cán quy hoạch lãng phí đào tạo bồi dưỡng Do đó, tiêu chuẩn đề bạt cán lãnh đạo, quản lý BTC cần phải có tiêu chuẩn quy hoạch chức danh Trưởng, phó Trưởng BTC, Trưởng, phó Trưởng phòng của Ban tổ chức Bố trí sử dụng cán của Ban phải đảm bảo yếu tố tiêu chuẩn, cấu cán nữ, cán trẻ hóa, kết hợp tốt giữa cán già trẻ Bố trí, đề bạt cán phải đúng người, đúng việc, đúng lúc, giao việc đúng tầm Trước bố trí cán cần phải lắng nghe ý kiến của cán bộ, đảng viên quần chúng, thăm dò ý kiến những người có uy tín Có vậy tạo điều kiện tốt cho cán phát huy tài sở trường, phục vụ tốt cho nghiệp cách mạng tạo sở phát triển chất lượng đội ngũ cán 3.2.2.8 Đổi mới sách bảo đảm vật chất, động viên tinh thần: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán phải có chính sách ưu đãi, hỗ trợ tài chính cho cán học cán hoạt động Ban tổ chức HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I cấp đia phương, chính sách bảo hiểm xã hội, chính sách khuyến khích tài sáng tạo Đồng thời phải có tác dụng ngăn ngừa, răn đe, điều tiết kỷ luật nghiêm minh hành vi hoạt động sai trái, tiêu cực của đội ngũ cán Chế độ chính sách, theo nghĩa rộng, bao gồm tất cả vấn đề liên quan đến người, đó, cần đặt vấn đề chế độ, chính sách mặt chung, chủ trương chung của Đảng Nhà nước thực chính sách riêng của tỉnh ủy công tác cán Tuy nhiên, cần thấy tính chất đặc thù của huyện, sở, ban, ngành để những khả năng, điều kiện có thể giải quyết cách tích cực nhất, tạo động lực cho cán làm công tác tở chức, cán Có thể thực khốn chi hành chính để khuyến khích tổ chức làm việc hiệu quả, tiết kiệm Từng bước đại hoá trang bị, phương tiện làm việc cho quan Ban Tổ chức, cán cấp địa phương Động viên tinh thần: Đổi mới công tác khen thưởng Tránh khen thưởng bình quân Xét khen thưởng vào kết quả, chất lượng xây dựng, đào tạo, sử dụng cán bộ… Đa dạng hoá hình thức khen thưởng: Hằng năm, nhân kỷ niệm Ngày truyền thống của Ngành, nhân năm tròn, năm chẵn; tở chức Đại hội chiến sỹ thi đua tồn tỉnh của Ngành năm lần 3.2.2.9 Tăng cường sự lãnh đạo cấp ủy đối với công tác cán Sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng nhân tố quyết định thành công của công tác cán chất lượng của đội ngũ cán Từ quan điểm đánh giá đến phương pháp tiến hành thực quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán phụ thuộc vào vai trò lãnh đạo của cấp ủy Đảng Chất lượng hoạt động đội ngũ cán Ban Tổ chức tỉnh phụ thuộc vào quan tâm chỉ đạo của lãnh đạo cấp Quan tâm xây dựng đội ngũ cán có chất lượng, cần phải chú trọng từ khâu quy hoạch, đào tạo, bồi HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I dưỡng bố trí, sử dụng cán đồng thời phải chăm lo đến đời sống vật chất tinh thần cho đội ngũ cán hệ thống chính trị gắn với việc xây dựng tổ chức sở Đảng vững mạnh Kiện tồn máy tham mưu cơng tác cán bộ, trước hết BTCT, huyện phòng liên quan đảm bảo số lượng biên chế, làm việc có chất lượng, hiệu quả, có lực trí tuệ phẩm chất đạo đức, tâm sáng Muốn đánh giá đúng người, đúng việc thì trước hết bản thân đội ngũ cán tổ chức phải có kiến thức khoa học xã hội, tâm lý người, vừa có lý luận lẫn thực tiễn; đặc biệt lực tổ chức khả nhìn nhận, nắm bắt thông tin, hiểu người Đồng thời phải tăng cường công tác kiểm tra, kịp thời nêu gương tốt, ngăn chặn những biểu tiêu cực Đây những giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán của BTCT Bolikhamxay Đồng thời phải tiến hành cách đồng vận dụng thích hợp Có thế đội ngũ cán của Ban mới đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới Kết luận Chương 3: Trên sở kết quả nghiên cứu của Chương Chương 2, tác giả đã đưa mục tiêu, phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán của Ban Tổ chức tỉnh Bolikhamxay nước CHDCND Lào giai đoạn KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết luận: Cán công tác cán khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Với đội ngũ những người làm công tác tổ chức nói chung cán Ban Tổ chức tỉnh nói riêng có vai trò quan trọng họ những người trực tiếp làm công tác “khâu then chốt đó” Để đáp ứng yêu cầu công việc tình hình mới, nhiệm vụ cấp bách quan trọng hàng đầu đối với đội ngũ phải không ngừng nâng cao chất lượng HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I Trong thời gian qua, đội ngũ cán của BTCT đã không ngừng nỗ lực, thường xuyên cập nhật tri thức, bản lĩnh chính trị vững vàng, hồn thành tớt trọng trách đảng nhà nước giao phó Tuy vậy, trước yêu cầu ngày cao của nghiệp CNH - HĐH, hội nhập kinh tế quốc tế thì phải sớm khắc phục những hạn chế yếu Cần phải chủ động có tầm nhìn xa, phải có kế hoạch mạnh dạn sử dụng nhiều biện pháp xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ những người làm công tác tổ chức công tác cán Chỉ có chủ động mới có thể xây dựng đội ngũ cán của Ngành vừa “hồng” vừa “chuyên”, đủ sức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày cao, những điều kiện nhiều hội nhiều thách thức đối với người xã hội đại Trong xây dựng đội ngũ cán tổ chức, phải quan tâm thoả đáng đến tính đặc thù của Nghề tổ chức những tiêu chuẩn riêng cần có đối với người làm công tác tổ chức - cán Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán tổ chức của BTCT Bolikhamxay cần thực những giải pháp đồng Đó hai nhóm giải pháp như: Đổi mới quan điểm, nhận thức công tác tổ chức cán Đổi mới công tác cán Từ những kiến thức học tập nghiên cứu Học viện những thực trạng chất lượng đội ngũ cán Ban Tổ chức tỉnh Bolikhamxay, em đã tiến hành thực đề tài: “Chất lượng đội ngũ cán bộ của Ban Tổ chức tỉnh ủy BOLIKHAMXAY nước CHDCND Lào giai đoạn hiện nay” với mong muốn góp phần nhỏ vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán của Ban Tổ chức tỉnh ủy Bolikhamxay, chính việc làm thiết thực góp phần xây dựng quê hương, đất nước Lào ngày độc lập, hồ bình, thớng nhất, phờn vinh Nội dung ḷn văn đã hệ thống số vấn đề lý luận thực tiễn công tác cán chất lượng cán bộ; đánh giá thực trạng đội ngũ cán HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I BTCT luận giải giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán BTCT thời gian tới; đồng thời đề xuất số kiến nghị đối với Trung ương, Tỉnh ủy, Huyện ủy cán công tác cán sở Xin trân trọng cảm ơn TS Phạm Hồng Quý phó trưởng Khoa Xã hội học – Tâm lý học Lãnh đạo Quản lý thầy trực tiếp hướng dẫn làm luận văn thầy, cô giáo Học viện CT - HC khu vực I đồng chí lãnh đạo tỉnh ủy Bolikhamxay II Kiến nghị: - Đối với Đảng - Nhà nước: Đảng Nhà nước phải sớm có chiến lược quốc gia phát triển chất lượng đội ngũ cán tổ chức xây dựng Đảng, coi đó nhiệm vụ trọng tâm chiến lược đào tạo, bồi dưỡng phát huy nhân tố, tiếp tục xây dựng hồn thiện hệ thớng chính sách, pháp luận có liên quan đến việc đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục, bố trí sử dụng cán Đờng thời, hồn chỉnh chế quản lý Nhà nước cán - Đối với tỉnh ủy huyện ủy tỉnh Bolikhamxay: Các cấp ủy cần phải quan tâm nữa công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng cán tổ chức theo hướng tiếp tục, phát huy lực sáng tạo của cán Tỉnh uỷ cần có kế hoạch, biện pháp cụ thể, đồng thực chương trình phát triển giáo dục cán Ban, xây dựng chương trình giảng dạy cho phù hợp, bổ sung đội ngũ giảng viên có phẩm chất, yêu nghề tạo chuyển biến mạnh mẽ giáo dục đào tạo Cấp ủy cần xây dựng định hướng chiến lược đào tạo, bồi dưỡng cán ngành tổ chức để hình thành kế hoạch, chính sách biện pháp cụ thể, chủ động đào tạo cán địa phương Ban hành chính sách ưu đãi, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt cán tổ chức xây dựng Đảng từ tỉnh đến sở HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I Tiếp tục kiện toàn, đầu tư xây dựng sở vật chất trang thiết bị, ký túc xá cho trường đào tạo, bồi dưỡng cán tỉnh Nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên trường Liên kết đào tạo với trường học nước nước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO C.Mác - Ăngghen (1995), toàn tập, tập 2, Nxb CTQG, Hà Nội Cay Xỏn Phôm Vi Hản (1987), Tuyển tập, tập Hờ Chí Minh: Tồn tập, tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội, (1995) Hờ Chí Minh: Tồn tập, tập 8, Nxb CTQG, Hà Nội, (1995) Lênin: Toàn tập, Tập 4, (1974), Tập , (1975), Nxb Tiến bộ, Matxcơva Lênin: Toàn tập,Tập 44, (1974),Tập 416, (1978), Nxb Tiến bộ,Matxcơva Bài phát biểu của đồng chí Cay Xỏn Phơm Vi Hản Hội nghị BTCTW tồn q́c lần thứ VII năm 1991 Ban Tổ chức tỉnh Bolikhamxay, Một số văn bản tổ chức hoạt động HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I của quan Bản tổng kết hoạt động năm của Ban Tổ chức tỉnh Bolikhamxay, 2010 10 Ban Tổ chức Trung ương Lào (2004)“Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ của BTC Trung ương” đề tài khoa học cấp 11 Bút Xa Đi, Luận văn tốt nghiệp cư nhân chính trị khố 2, “Cơng tác quản lý đội ngũ cán bộ chủ chốt thuộc diện Ban chấp hành Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào quản lý giai đoạn hiện nay” 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng thời kỳ đổi mới (Đại hội VI,VII, VIII, IX) nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu của Đảng Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 13 ĐNDCM Lào,Văn kiện Đại hội Đảng tồn q́c lần thứ VI, VII, VIII, IX 14 Đảng tỉnh Bolikhamxay: Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ V, 2010 15.“Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An giai đoạn hiện nay” Luận văn Nguyễn Văn Thục 16 Nghị quyết của Bộ Chính trị NCHDCND Lào nâng cao chất lượng hoạt động Ban tham mưu của Đảng Trung ương 17 Quy định chức danh, tiêu chuẩn cấu máy của Ban tổ chức tỉnh Bolikhamxay, 2004 18 Sắc lệnh của Thủ tướng chính phủ CHDCND Lào số 82 /CP ngày 19 tháng năm 2003, quy chế cán bộ, viên chức nhà nước CHDCND Lào 19 Tạp chí Xây dựng Đảng (2007) “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ các BTC tỉnh, thành uỷ” Đề tài khoa học cấp 20 Tập giảng Khoa Xây dựng Đảng, Học viện CT-HC khu vực I công tác cán của Đảng (2009) ... pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán của Ban Tổ chức tỉnh BoliKhamxay nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ... thực tiễn chất lượng đội ngũ cán của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào giai đoạn Chương II: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán của Ban Tổ chức tỉnh BoliKhamxay nước CHDCND lào giai đoạn Chương III:... LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CỦA BAN TỔ CHỨC TỈNH BOLIKHAMXAY NƯỚC CHDCND LÀO GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 47 3.1 Mục tiêu, phương hướng chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán của Ban Tổ chức tỉnh Bolikhamxay