- Hướng dẫn công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ và việc thi hành Điều lệ Đảng đối với các huyện ủy, các Ban đảng, Ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc tỉnh ủy.
- Hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ cho cấp ủy cấp dưới và cán bộ tổ chức đảng trực thuộc tỉnh ủy.
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện phân công, phân cấp quản lý cán bộ theo quy định của Ban Chấp hành, Ban thường vụ tỉnh ủy.
- Công tác quản lý hồ sơ cán bộ, hồ sơ đảng viên, giới thiệu sinh hoạt đảng, giải quyết khiếu nại xóa tên đảng viên và vấn đề đảng tịch cho đảng viên của cấp ủy trực thuộc.
4) Phối hợp:
- Phối hợp với các ban đảng, ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc tỉnh ủy trong công tác xây dựng Đảng về tổ chức cán bộ, đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ.
- Chủ trì phối hợp với các ban đảng, Mặt trận xây dựng Tổ quốc, đoàn thể chính trị - xã hội cấp huyện hướng dẫn xây dựng và kiểm tra thực hiện chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế cơ quan đảng, cơ quan Nhà nước và các tổ chức đoàn thể cấp huyện.
- Chủ trì tham mưu, đề xuất chế độ, chính sách đối với cán bộ công tác tại các cơ quan Đảng, cơ quan Nhà nước. Là cơ quan thường trực về công tác thi đua, khen thưởng của tỉnh ủy.
5) Thực hiện một số nhiệm vụ do Ban thường vụ, Ban thường trựctỉnh ủy giao: tỉnh ủy giao:
- Quản lý tổ chức, bộ máy, biên chế các cơ quan đảng, nhà nước, đoàn thể chính trị - xã hội ở địa phương.
- Theo báo cáo, đề nghị của cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc tỉnh ủy, xác nhận quy hoạch chức doanh cán bộ thuộc diện tỉnh ủy, BTV quản lý.
- Thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ thuộc diện tỉnh ủy, Ban thường vụ quản lý; cán bộ, công chức trong đảng, đoàn thể ở địa phương.
- Quản lý hồ sơ cán bộ diện tỉnh ủy, Ban thường vụ quản lý và cán bộ đảng viên có vấn đề về chính trị theo quy định của Bộ Chính trị.
- Tham mưu, giải quyết các vấn đề về đảng tịch; giải quyết hoặc phối hợp giải quyết khiếu nại, tố cáo các vấn đề chính trị của cán bộ thuộc diện tỉnh ủy, Ban thường vụ quản lý.
- Được cử cán bộ dự các phiên họp bàn về công tác xây dựng Đảng, về tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ của các ban đảng, ban cán sự đảng, đảng đoàn, cấp ủy trực thuộc.
- Tổ chức thi tuyển cán bộ, công chức cơ quan đảng, đoàn thể ở cơ sở. - Thực hiện công tác thống kê cơ bản về công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở địa phương và thực hiện công việc khác khi được ban thường vụ, thường trực tỉnh ủy giao. 15
2.1.5. Cơ cấu tổ chức của Ban Tổ chức tỉnh BoliKhamxay
Cơ cấu tổ chức của BTCT BoliKhamxay gồm các bộ phận sau đây: - Lãnh đạo Ban gồm: Có 1 Trưởng ban và 2 Phó Trưởng ban, trong đó Trưởng Ban là phó Bí Thư tỉnh ủy kiêm nhiệm.
- Văn phòng Ban gồm có 8 người.
- Phòng xây dựng Đảng gồm có 4 người.
- Phòng đào tạo - bồi dưỡng cán bộ gồm có 5 người. - Phòng Thi đua và khen thưởng gồm có 3 người.
- Phòng Phát triển nguồn nhân lực gồm có 2 người.
Trong Ban Tổ chức tỉnh gồm có 25 cán bộ, trong đó nữ có 10 người; Vụ trưởng và tương đương gồm có 12 người, trong đó nữ có 3 người.
* Về biên chế:
- Xác định theo chức danh tiêu chuẩn cán bộ, công chức và nhu cầu vụ việc trong BTCT. Ngoài số cán bộ, công chức biên chế theo quy định, BTCT được thực hiện chế độ cộng tác viên phục vụ công tác nghiên cứu của Ban.
* Chế độ làm việc:
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và biên chế, BTCT tiến hành xây dựng và hoàn chỉnh chế độ làm việc của Ban.
- Ban tổ chức tỉnh làm việc theo chế độ thủ trưởng phụ trách về mọi mặt công tác của lãnh đạo ban, thực hiện theo nguyên tắc tập trung dân chủ.
- Trưởng Ban chịu trách nhiệm trước Ban Chấp hành tỉnh ủy, Ban thường vụ về toàn bộ công việc của ban.
- Các phó trưởng ban là người giúp việc cho trưởng ban, chịa trách nhiệm trước Trưởng ban về lĩnh vực công tác được phân công, trực tiếp chỉ đạo các đơn vị có liên quan đến lĩnh vực công tác mình phụ trách.
- Phó trưởng ban thường trực thay mặt Trưởng ban điều hành công việc hàng ngày của cơ quan nhằm thực hiện chương trình, công tác của ban, chuẩn bị và chỉ đạo các nội dung cho các cuộc họp của lãnh đạo ban.
- Tập thể lãnh đạo ban thảo luận và quyết định các vấn đề:
+ Chương trình công tác năm của ban, kế hoạch thực hiện nghị quyết của Ban Chấp hành tỉnh ủy, Ban thường vụ và các chủ trương, chính sách của Đảng-Nhà nước có liên quan đến công tác của Ban.
+ Các đề án trình Ban Chấp hành tỉnh ủy, Ban thường vụ.
+ Thẩm định các đề án liên quan đến chức trách của ban trước khi trình cấp ủy quyết định.
+ Chuẩn bị thủ tục trình ban thường vụ xem xét quyết định đề bạt, điều động, nghỉ hưu, thực hiện chính sách cán bộ diện cấp ủy quản lý.
+ Xét nâng bậc lương cho cán bộ diện Ban thường vụ ủy nhiệm hoặc xem xét trình Ban thường vụ và cấp có thẩm quyền quyết định nâng bậc lương cho cán bộ theo phân cấp quản lý.16
2. 2. Thực trạng và đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộcủa BTCT Bolikhamxay nước CHDCND Lào giai đoạn hiện nay của BTCT Bolikhamxay nước CHDCND Lào giai đoạn hiện nay
2.2.1. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ của Ban Tổ chức tỉnhBolikhamxay nước CHDCND Lào giai đoạn hiện nay Bolikhamxay nước CHDCND Lào giai đoạn hiện nay
Trải qua quá trình thực hiện nhiệm vụ cách mạng hiện nay và nhờ sự quan tâm chăm lo của tỉnh uỷ, đội ngũ cán bộ, công chức của Ban tổ chức tỉnh không ngừng được tăng cường về số lượng, chất lượng, cơ cấu từng bước hợp lý. Đội ngũ này đã góp phần to lớn vào phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.
Tình hình cán bộ của Ban tổ chức tỉnh hiện nay, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý từ cao đến thấp, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo chiến lược tuyệt đối trung thành với lý tưởng của Đảng, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức lối sống lành mạnh; có trình độ văn hoá, năng lực chuyên môn, năng động, sáng tạo, phản ứng nhanh nhạy, linh hoạt, có tầm nhìn xa ruộng, kiến thức ngày càng được nâng cao; Đội ngũ cán bộ trẻ được rèn luyện mình trong các phong trào.
Tỉnh ủy đã có nhiều chủ trương, chính sách đúng đắn, chăm lo giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ văn hoá, lý luận chính trị, khoa học kỹ thuật, chuyên môn nghiệp vụ, năng lực thực tiễn cho đội ngũ cán bộ, công chức hiện có nhằm nâng cao chất lượng cho công tác tổ chức cán bộ, Ban Tổ chức tỉnh đã học hỏi, tiếp thu kinh nghiệm của nhiều nước trên thế giới. Ban đã cử cán bộ nguồn 5 người đi học ở Việt Nam, nhờ vậy, đội ngũ cán bộ BTCT phát triển khá nhanh, cả về số lượng và chất lượng.
Hiện nay tòan Ban tổ chức tỉnh có 25 cán bộ công chức viên chức hành chính sự nghiệp, trong đó nữ là 10 người, tăng 20 % so với năm 2006; về trình độ văn hóa có 23 người tốt nghiệp trung học phổ thông, trong đó nữ 9 người, có 2 người trung học cơ sở, trong đó nữ 1 người; về trình độ chuyên môn có 1 tiến sĩ, 1 thạc sĩ, 8 người có trình độ cử nhân, trong đó nữ 3 người, có trình độ cao đẳng 8 người, trong đó nữ 5 người, có trình độ trung cấp 5 người, nữ 1 người, còn lại là sơ cấp.
Về trình độ lý luận chính trị: Ban Tổ chức tỉnh đã có 6 người là cử nhân lý luận chính trị, trong đó nữ 1 người, có 5 người là cao cấp lý luận chính trị, có 1 người trung cấp lý luận chính trị, còn 13 người và nữ 9 người là chưa được đào tạo lý luận chính trị. Trong 5 năm qua toàn BTCT đã đào tạo cử nhân và cao cấp lý luân chính trị là 5 người, trung cấp lý luận chính trị 1 người.
Ban tổ chức tỉnh có 18 đảng viên chính thức, nữ 5 đồng chí, đảng viên dự bị 2 đồng chí, nữ 1 đồng chí, so với năm 2006 số đảng viên được tăng lên 6 đồng chí; từ năm 2006 đến nay Ban Tổ chức tỉnh đạt danh hiệu là chi bộ trong sạch vững mạnh. Về độ tuổi cán bộ lãnh đạo, quản lý ở Ban tổ chức tỉnh đã dần dần được trẻ hoá: số cán bộ dưới 45 tuổi chiếm 68 %, 46 - 55 tuổi chiếm 20 %, 56 - 60 tuổi trở lên chiếm 12 % .
Tuy nhiên, trình độ cán bộ nhìn chung còn thấp. Việc đào tạo cán bộ chưa cân đối giữa các cấp và các ngành học. Một số cán bộ chưa được đào tạo về chuyên môn và lý luận chính trị hoặc được đào tạo chưa phù hợp với thực tế yêu cầu nhiệm vụ. Đây là những tồn tại cơ bản của đội ngũ cán bộ của Ban ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ của sự nghiệp đẩy mạnh CNH-HĐH; nên BTCT, cần phải quan tâm giải quyết ngay để đáp ứng được đòi hỏi mới.
Biểu 1: Tổng hợp chất lượng đội ngũ cán bộ Ban Tổ chức tỉnh BoliKhamxay (nhiệm kỳ 2006 – 2011). Số liệu 3/2011