Trong quá trình học tập chương trình Cao cấp lý luận Chính trị, được nghiên cứu nhiều bộ môn, trên nhiều lĩnh vực đã giúp tôi có được cách nhìn toàn diện hơn vị trí của đội ngũ cán bộ nói chung, đặc biệt là đội ngũ cán bộ công chức tại Hải quan Quảng Ninh . Từ nhận thức trên đây, vận dụng kiến thức, lý luận được trang bị trong quá trình học tập chương trình Cao cấp lý luận Chính trị tại Học viện Chính trị Khu vực I, xuất phát từ thực trạng đội ngũ cán bộ côngchức của Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh, tôi đã chọn vấn đề: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở Hải quan Quảng Ninh hiện nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp chương trình cao cấp lý luận Chính trị .
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I * NGUYỄN QUỐC VƯƠNG Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở Hải quan Quảng Ninh hiện nay LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số:60340410 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS TRẦN HÙNG 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đảng ta đặc biệt coi trọng công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ trong quá trình xây dựng đất nước, coi đây là nhiệm vụ quan trọng mang tính chiến lược, nó quyết định sự thành bại đối với sự nghiệp cách mạng Việt Nam. Chính vì vậy, qua mỗi giai đoạn lịch sử, Đảng luôn xây dựng được một đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị. Từ đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI cho đến nay Đảng tiếp tục khẳng định rõ quan điểm phải đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cả về lý luận chính trị, phẩm chất đạo đức cách mạng, trình độ chuyên môn và năng lực thực tiễn. Vì vậy, quan tâm đào tạo bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý ở các doanh nghiệp được coi là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Đảng. Đặc biệt là trong gần 30 năm lãnh đạo sự nghiệp đổi mới, Đảng ta luôn quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ phục vụ sự nghiệp cách mạng. Tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 khóa VIII, Nghị quyết Trung ương IX chỉ rõ: đa số cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với sự nghiệp cách mạng của Đảng, có tư duy đổi mới, năng động trong lãnh đạo, điều hành công việc, tích luỹ được nhiều kinh nghiệm trong công tác xây dựng Đảng, chính quyền và hệ thống chính trị, một bộ phận vươn lên đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế. Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh - một đơn vị Hải quan cấp tỉnh trực thuộc Tổng cục Hải quan, đóng trên địa bàn thành phố Hạ Long, đã đóng góp một phần không nhỏ trong đà tăng trưởng của tỉnh Quảng Ninh, phải đảm nhiệm những nhiệm vụ hết sức nặng nề trong công tác quản lý nhà nước về Hải quan thông qua việc quản lý các hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn nhằm góp phần giữ vững ổn định kinh tế, chính trị, xã hội cho tỉnh. 2 Quá trình ra đời và phát triển của Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh gắn liền với những điểm mốc lịch sử quan trọng của tỉnh Quảng Ninh và của Hải quan Việt Nam qua các thời kỳ cách mạng. Chỉ sau hơn một tuần kể từ ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc bản Tuyên ngôn độc lập, ngày 10/09/1945 Chính phủ Lâm thời đã ra Sắc lệnh số 27/SL thành lập Sở Thuế quan và Thuế gián thu trực thuộc Bộ Tài chính. Đến ngày 05/02/1946, Bộ Tài chính ra Nghị định số 192-TC về hệ thống tổ chức các cơ quan Thuế quan và Thuế gián thu từ Trung ương đến địa phương và khu vực, Vùng Quảng Ninh ngày nay thuộc về Khu vực thứ nhất của Bắc Bộ và có 4 Chánh thu sở, 5 Phụ thu sở, đây là mốc lịch sử quan trọng đánh dấu sự ra đời của Tổ chức Hải quan trên đất Mỏ anh hùng. Trong cuộc kháng chiến chống thực dân pháp (1946-1954), tổ chức Hải quan trên đất Mỏ đã phối hợp với các lực lượng thực hiện chủ trương bao vây kinh tế và đấu tranh kinh tế với địch, kiểm soát hàng hoá xuất nhập khẩu, đấu tranh chống buôn lậu giữa vùng tự do và vùng tạm chiếm. Ngay sau khi thành lập Sở Hải quan Trung ương, ngày 15/12/1954, Bộ Công thương ra Nghị định thành lập Chi sở Hải quan Hải Ninh làm nhiệm vụ cửa thuế xuất nhập khẩu và quản lý xuất nhập khẩu trên địa bàn tỉnh Hải Ninh. Ngày 12/11/1960, Bộ Ngoại thương ra Quyết định giải thể Chi sở Hải quan Hải Ninh và thành lập Phòng Hải quan Hải Ninh trực thuộc Cục Hải quan Trung ương. Trong quá trình xây dựng và phát triển, Hải quan Quảng Ninh luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao, không ngừng cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động XNK, XNC, đầu tư, du lịch phát triển, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế và hiện đại hoá Hải quan. Hàng năm, tổ chức chỉ đạo công tác thu thuế XNK đạt và vượt chỉ tiêu, năm sau cao hơn năm trước; Công tác đấu tranh chống buôn lậu và gian lận thương mại (CBL& GLTM) thường xuyên được tăng cường và đổi mới, đã tập trung 3 đánh trúng đường dây, ổ nhóm, các đối tượng buôn lậu lớn có tổ chức, các mặt hàng cấm, trị giá hàng hóa bị bắt giữ hàng năm khá lớn. Thực tế đã chứng minh trong nhiều thập kỷ qua, đội ngũ cán bộ công chức nói chung, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh nói riêng đã thể hiện bản lĩnh chính trị vững vàng, có ý thức tự chủ, tự cường, năng động sáng tạo, có trình độ, kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn. Đội ngũ đó trưởng thành trong kháng chiến, trong đấu tranh cách mạng, trong quản lý kinh tế và quản lý xã hội, thích nghi dần với cơ chế mới. Đa số vẫn giữ được phẩm chất, lối sống lành mạnh, chăm lo cho sự nghiệp chung. Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu nhiệm vụ của sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước, trước những thời cơ và vận hội đan xen những thách thức lớn, đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo hiện nay đang bộc lộ một số hạn chế, yếu kém, chưa đáp ứng được những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp đổi mới. Nhìn chung đội ngũ cán bộ hiện nay xét về chất lượng và cơ cấu có nhiều mặt chưa ngang tầm với đòi hỏi của thời kỳ công nghiệp hóa và hiện đại hóa, trình độ kiến thức, năng lực lãnh đạo và quản lý còn hạn chế, một số cán bộ chủ chốt có biểu hiện chủ quan thiếu dân chủ. Đối với ngành Hải quan nói chung và Hải quan Quảng Ninh nói riêng, công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong giai đoạn hiện nay là vấn đề bức thiết, không chỉ bắt nguồn từ thực tế mà đây là vấn đề về lâu về dài của công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền. Để đáp ứng nhu cầu của giai đoạn phát triển mới theo tinh thần Nghị quyết Trung ương, phải đổi mới nội dung, phương thức hoạt động và chỉnh đốn công tác tổ chức, nâng cao hiệu lực lãnh đạo, quản lý, trong đó việc nâng cao chất lượng hệ thống chính trị cơ sở là một nhiệm vụ quan trọng và cấp bách. Hệ thống quyền lực có phát huy được vai trò hay không còn tùy thuộc vào đội ngũ cán bộ, như lời Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Cán bộ là cái gốc của mọi 4 công việc, muôn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”. Chính vì vậy muốn có đội ngũ cán bộ tốt phải làm tốt công tác cán bộ. Trong quá trình học tập chương trình Cao cấp lý luận Chính trị, được nghiên cứu nhiều bộ môn, trên nhiều lĩnh vực đã giúp tôi có được cách nhìn toàn diện hơn vị trí của đội ngũ cán bộ nói chung, đặc biệt là đội ngũ cán bộ công chức tại Hải quan Quảng Ninh . Từ nhận thức trên đây, vận dụng kiến thức, lý luận được trang bị trong quá trình học tập chương trình Cao cấp lý luận Chính trị tại Học viện Chính trị Khu vực I, xuất phát từ thực trạng đội ngũ cán bộ côngchức của Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh, tôi đã chọn vấn đề: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở Hải quan Quảng Ninh hiện nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp chương trình cao cấp lý luận Chính trị . 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn 2.1. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở làm rõ vị trí, vai trò của đội ngũ cán bộ công chức, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, tìm ra giải pháp để xây dựng đội ngũ cán bộ của Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị trong giai đoạn hiện nay và những năm tiếp theo. 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận văn cần giải quyết những nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu, làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn của việc xây dựng đội ngũ cán bộ theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và Đảng cộng sản Việt Nam. - Phân tích vị trí, vai trò, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ của Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh 5 - Nêu những luận chứng khoa học, lý luận và thực tiễn cho việc đề xuất các giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh 3. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 3.1. Cơ sở lý luận Luận văn được nghiên cứu triển khai trên cơ sở quan điểm chủ nghĩ Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và của Đảng ta về cán bộ và công tác cán bộ. 3.2. Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, kết hợp lô gíc với lịch sử, phân tích với tổng hợp. Ngoài ra luận văn còn sử dụng các phương pháp cụ thể như thống kê, so sánh, điều tra trong khai thác, xử lý số liệu, thông tin tài liệu. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn 4.1. Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu là chất lượng đội ngũ cán bộ Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh 4.2. Phạm vi nghiên cứu Những nhân tố, những điều kiện, những vấn đề có liên quan đến chất lượng đội ngũ cán bộ Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh . Các số liệu và tài liệu khảo sát, phân tích chủ yếu được đề cập trong khoảng 5 năm, từ năm 2010 đến nay 5. Ý nghĩa thực tiễn của luận văn Dưới hình thức một công trình nghiên cứu khoa học, luận văn đã hệ thống hóa những vấn đề lý luận chung về cán bộ và công tác cán bộ, vận dụng 6 lý luận đó để phân tích và đánh giá đúng thực trạng đội ngũ cán bộ lãnh đạo Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh trong thời gian qua, chỉ ra nguyên nhân của thực trạng trên và bước đầu rút ra một số kinh nghiệm, đề xuất những giải pháp chủ yếu tham mưu cho lãnh đạo Đảng, chính quyền về xây dựng, quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ cán bộ trong giai đoạn hiện nay. Luận văn có thể sử dụng làm tài liệu học tập, nghiên cứu, tham khảo tham mưu cho các cấp lãnh đạo của Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh, của ngành trong công tác cán bộ và những ai quan tâm tới vấn đề này. 6. Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn được kết cấu thành 3 chương, 7 tiết 7 Chương 1 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NINH - CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1. Cán bộ và công tác cán bộ 1.1.1. Khái niệm cán bộ Vấn đề cán bộ và công tác cán bộ vận động theo nhu cầu của thực tiễn cách mạng và đòi hỏi của quần chúng nhân dân, nó được đặt ra như một yêu cầu tất yếu, là cái gốc của mọi công việc, của mọi thành công. Khái niệm cán bộ có nhiều cách hiểu với những phạm vi rộng, hẹp khác nhau và ở từng quốc gia cũng khác nhau. Từ điển tiếng Việt định nghĩa: Cán bộ là người làm công tác có nghiệp vụ chuyên môn trong cơ quan Nhà nước (như cán bộ Nhà nước, cán bộ khoa học, cán bộ chính trị). Người làm công tác có chức vụ trong một cơ quan, một tổ chức, phân biệt với người thường, không có chức vụ (như cán bộ và chiến sỹ, cán bộ và công nhân nhà máy ) Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách Nhà nước. Có nhiều quan niệm về cán bộ, nhìn chung đều chỉ con người làm việc trong hệ thống Đảng, mặt trận tổ quốc, đoàn thể, lực lượng vũ trang, Nhà nước từ trung ương đến cơ sở. Cán bộ thể hiện một tổ chức, có ảnh hưởng tới hoạt 8 động của tổ chức và các quan hệ lãnh đạo, quản lý, điều hành góp phần định hướng phát triển của tổ chức. Hồ Chí Minh đã nói: “Cán bộ là những người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành. Đồng thời, đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt chính sách cho đúng”. Từ các khái niệm trên, cũng như căn cứ vào thực tiễn vị trí vai trò của người cán bộ trong xã hội, chúng ta nhận thấy rằng cán bộ là những người đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ trong các cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội. Hoạt động của họ mang tính chính trị, gắn liền với chính trị. Cán bộ là khái niệm chỉ những người có chức vụ, vị trí, vai trò nòng cốt của một tổ chức, đơn vị, có tác dụng ảnh hưởng đến hoạt động của tổ chức và các quan hệ trong lãnh đạo, chỉ huy, quản lý, điều hành góp phần cho sự ổn định và phát triển của tổ chức. 1.1.2. Công tác cán bộ Có nhiều quan niệm khác nhau về cán bộ, đối với bất kỳ xã hội nào từ khi có giai cấp thì giai cấp nắm quyền chính trị bao giờ cũng chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ của mình để bảo vệ chế độ do chính giai cấp cầm quyền đó tạo nên. Để có đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu, nhất thiết phải làm công tác cán bộ. C.Mác và Ph.Ănghen luôn cho rằng giai cấp vô sản và chính Đảng của mình muốn giành được quyền lãnh đạo, giữ vững được chính quyền thì phải xây dựng được đội ngũ cán bộ trung thành và tài năng đáp ứng được nhiệm vụ cách mạng. Từ thực tiễn lịch sử phát triển của xã hội loài người và quá trình truyền bá lý luận khoa học vào phong trào công nhân, C.Mác rút ra kết luận: “Bất cứ một tư tưởng nào dẫu có cao siêu, vĩ đại đến đâu thì tư tưởng vẫn mãi mãi là tư tưởng nếu tư tưởng đó không có người truyền bá, vận dụng vào đời sống xã hội”. 9 V.I.Lê nin đã kế thừa và phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác, trong tác phẩm “Những nhiệm vụ bức thiết của phong trào quần chúng”, V.I. Lênin viết: “Trong lịch sử chưa hề có một giai cấp nào giành được quyền thống trị nếu nó không đào tạo ra được những hàng ngũ của mình những lãnh tụ chính trị, những đại biểu tiên phong có đủ khả năng tổ chức và lãnh đạo phong trào”. Qua thực tiễn lãnh đạo công cuộc xây dựng CNXH, V.I. Lênin đã tổng kết và khẳng định “Nghiên cứu con người, tìm những cán bộ có bản lĩnh hiện nay đó là then chốt, nếu không tất cả mọi mệnh lệnh và quyết định đều là giấy lộn”. Tổ chức và cán bộ là hai vấn đề có liên hệ mật thiết với nhau, để xây dựng tổ chức và hoạt động hiệu quả đòi hỏi mỗi cán bộ lãnh đạo chủ chốt phải có năng lực, có tài tổ chức. V. Lênin nhấn mạnh đến năng lực tổ chức thực tiễn, muốn quản lý tốt thì ngoài cái tài thuyết phục thì phải biết tổ chức thực tiễn. Trong suốt cuộc đời hoạt động cách mạng Hồ Chí Minh đặc biệt coi trọng công tác cán bộ. Trên cơ sở kế thừa chủ nghĩa Mác-Lênin, Người nói: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc vì họ đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân hiểu và thi hành, đồng thời đem tình hình của dân chúng báo báo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ dân để có chính sách đúng đắn” [12, tr.269]. Để hình tượng hóa vai trò của cán bộ, Bác coi cán bộ là tiền vốn của Đảng, có vốn thì sẽ làm ra lãi. Bất cứ chính sách, công tác gì, nếu có cán bộ sẽ thành công, tức là có lãi. Không có cán bộ tốt thì hỏng việc, tức là lỗ. Người kết luận: “Công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” [12, tr.272]. Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ là rất rõ ràng. Tư tưởng Hồ Chí Minh về tổ chức thực hiện đường lối, chủ chương của Đảng Người viết “Từ nay, công việc gì bất kỳ thành công hay thất bại, chúng ta cần phải nghiên cứu đến 10 [...]... lịch sử quan trọng của tỉnh Quảng Ninh và của Hải quan Việt Nam qua các thời kỳ cách mạng: Từ ngày thành lập (08/02/1964) đến nay, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh có những tên gọi sau: - Chi cục Hải quan Quảng Ninh thuộc Bộ Ngoại thương theo Quyết định số 47/BNT-TCCB thành lập Chi cục Hải quan Quảng Ninh trên cơ sở hợp nhất Chi sở Hải quan Hồng Quảng và Phòng Hải quan Hải Ninh - Hải quan tỉnh Quảng Ninh. .. 2.1 Sơ đồ tổ chức bộ máy Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh (Nguồn Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh) Lãnh đạo Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh gồm có 01 Cục trưởng và các Phó cục trưởng Trong đó Cục trưởng chịu trách nhiệm trước Tổng cục trưởng về toàn bộ hoạt động của Cục Hải quan tỉnh Phó Cục trưởng chịu trách nhiệm trước Cục trưởng về nhiệm vụ được phân công Hiện nay Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh có 10 phòng (ban)... dấu cán bộ Việc kiểm tra, quản lý cán bộ còn có tác dụng ngăn ngừa, chống lại những tệ nạn tham nhũng, quan liêu rất dễ xảy ra trong cán bộ, khi mà người cán bộ có chức, có quyền, nắm giữ những vị trí quan trọng trong Đảng, hệ thống chính quyền 1.3 Sự cần thiết của công tác cán bộ và yêu cầu đối với cán bộ ở Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh Trong những năm gần đây đội ngũ cán bộ Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh. .. thủ tục thể lệ Hải quan, kiểm soát chống buôn lậu xuất nhập khẩu và thuốc phiện thuộc phạm vi khu Hồng Quảng Năm 1964, khi có quyết định hợp nhất khu Hồng Quảng và tỉnh Hải Ninh thành tỉnh Quảng Ninh thì ngày 08/02/1964 Chi cục Hải quan Quảng Ninh cũng được thành lập trên cơ sở hợp nhất Chi sở Hải quan Hồng Quảng và Phòng Hải quan Hải Ninh Quá trình ra đời và phát triển của Hải quan Quảng Ninh luôn gắn... phải gắn liền với xây dựng bộ máy tổ chức Tổ chức mạnh còn trên cơ sở coi trọng chất lượng đội ngũ để 13 xác định số lượng cán bộ trong bộ máy tổ chức nhằm tránh tình trạng bộ máy cồng kềnh, vừa thừa và vừa thiếu cán bộ Xây dựng đội ngũ cán bộ phải coi trọng việc đổi mới cơ chế chính sách Bởi vì cơ chế chính sách là động lực thúc đẩy đội ngũ cán bộ phát triển Nếu cơ chế chính sách đúng sẽ làm cho đội. .. khẩu trên địa bàn tỉnh Hải Ninh Ngày 12/11/1960, Bộ Ngoại thương ra Quyết định giải thể Chi sở Hải quan Hải Ninh và thành lập Phòng Hải quan Hải Ninh trực thuộc Cục Hải quan Trung ương Năm 1955 Chi sở Hải quan Hồng Quảng được thành lập làm nhiệm vụ quản lý, kiểm soát tàu thuyền qua lại trên địa phận Hồng Quảng (Quảng Yên, Hòn Gai, Cẩm Phả), đến năm 1959 Chi sở Hải quan Hồng Quảng được giao nhiệm vụ... của công tác cán bộ ở Cục hải quan tỉnh Quảng Ninh Xây dựng tiêu chí đánh giá cán bộ là vấn đề quan trọng, là khâu mở đầu có ý nghĩa quyết định trong công tác cán bộ, là cơ sở để tiến hành việc bố trí, sử dụng và thực hiện các chính sách cán bộ Việc đánh giá cán bộ phải được dựa vào tiêu chuẩn cán bộ, lấy kết quả hoàn thành nhiệm vụ được giao làm thước đo chủ yếu Tuy nhiên, đánh giá cán bộ là khâu khó... dựng đội ngũ cán bộ được thể hiện ở tất cả các 12 khâu từ tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng đến đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ và chính sách đối với đội ngũ cán bộ Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng lập trường, quan điểm, ý thức tổ chức kỷ luật của giai cấp công nhân cho đội ngũ cán bộ để đào tạo một đội ngũ cán bộ thực sự trung thành với sự nghiệp cách mạng của giai cấp công nhân Tăng cường số cán bộ xuất... cán bộ, nhất là cán bộ cơ sở Công tác cán bộ và cán bộ cơ sở ảnh hưởng sâu sắc đến phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Chính vì vậy trong quá trình đổi mới hiện nay các cấp ủy Đảng phải quán triệt sâu sắc quan điểm của Đảng, công tác cán bộ phải gắn chặt với đường lối chính trị của Đảng, gắn với công tác tổ chức, với phong trào cách mạng ở địa phương 1.2 Nội dung cơ bản công tác cán bộ ở Cục hải. .. Tổng cục Hải quan theo Quyết định của Tổng cục Hải quan vào tháng 5/1985 33 - Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh thuộc Tổng cục Hải quan theo Quyết định số 91/TCHQ-TCCB ngày 01/6/1994 của Tổng cục Hải quan Cùng với sự phát triển đi lên của đất nước và của tỉnh Quảng Ninh, Hải quan Quảng Ninh cũng từng bước đổi mới và phát triển vượt bậc về mọi mặt Khi thành lập (năm 1964) Chi cục Hải quan Quảng Ninh lúc . là chất lượng đội ngũ cán bộ Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh 4.2. Phạm vi nghiên cứu Những nhân tố, những điều kiện, những vấn đề có liên quan đến chất lượng đội ngũ cán bộ Cục Hải quan tỉnh Quảng. cứu Trên cơ sở làm rõ vị trí, vai trò của đội ngũ cán bộ công chức, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, tìm ra giải pháp để xây dựng đội ngũ cán bộ của Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh đáp. VƯƠNG Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở Hải quan Quảng Ninh hiện nay LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số:60340410 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS TRẦN HÙNG 1 MỞ ĐẦU 1.