Nâng cao chất lượng công tác tư tưởng ở đảng bộ huyện bắc mê, tỉnh hà giang trong giai đoạn hiện nay

Trong bối cảnh chung của đất nước, với tình hình thực tế của địa phương, Đảng bộ huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang luôn xác định công tác tư tưởng là công tác của toàn Đảng bộ, là nhiệm vụ của mỗi cấp uỷ, của mỗi cán bộ, đảng viên và các tổ chức trong hệ thống chính trị, là một trong ba mặt của công tác xây dựng Đảng. Trong những năm qua huyện đã tích cực kiện toàn bộ máy làm công tác tư tưởng, đổi mới hình thức tổ chức và phương pháp hoạt động, vận dụng sáng tạo bài học về sức mạnh tổng hợp vào công tác tư tưởng. Nhờ vậy chất lượng và hiệu quả công tác tư tưởng được nâng cao, góp phần tăng cường sự thống nhất trong Đảng, đồng thuận trong xã hội. Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn bộc lộ nhiều yếu kém, bất cập cần phải được tiếp tục nghiên cứu, giải quyết. Từ những kiến thức lý luận được học tập và nghiên cứu tại Học viện Chính trị Hành chính Khu vực I, xuất phát từ yêu cầu thực tiễn về đổi mới, chỉnh đốn, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng nhất là công tác tư tưởng của Đảng trong tình hình hiện nay, tôi chọn đề tài “ Nâng cao chất lượng công tác tư tưởng ở Đảng bộ huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang trong giai đoạn hiện nay, làm luận văn tốt nghiệp Cao cấp lý luận Chính trị Hành chính của mình.

H C VI N CH NH TR - HÀNH CH NH QU C GIA H CH MINHỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH Ị - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ỐC GIA HỒ CHÍ MINH Ồ CHÍ MINH ÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

H C VI N CH NH TR - H NH CH NH KHU V C I ỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I ỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I ÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I Ị - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I ÀNH CHÍNH KHU VỰC I ÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I ỰC I

*****

NGUY N TH ỄN THỊ ĐỊNH Ị - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I ĐỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I NH

N NG CAO CH T L ÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG ẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG ƯỢNG CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG NG CÔNG T C T T ÁC TƯ TƯỞNG Ư ƯỞNG NG

C A ỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN BẮC MÊ, TỈNH HÀ GIANG ĐẢNG BỘ HUYỆN BẮC MÊ, TỈNH HÀ GIANG NG B HUY N B C MÊ, T NH H GIANG Ộ HUYỆN BẮC MÊ, TỈNH HÀ GIANG ỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I ẮC MÊ, TỈNH HÀ GIANG ỈNH HÀ GIANG ÀNH CHÍNH KHU VỰC I

TRONG GIAI O N HI N NAY Đ ẠN HIỆN NAY ỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I

LU N V N T T NGHI P ẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĂN TỐT NGHIỆP ỐT NGHIỆP ỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I CAO C P LÝ LU N CH NH TR - H NH CH NH ẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG ẬN VĂN TỐT NGHIỆP ÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I Ị - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I ÀNH CHÍNH KHU VỰC I ÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I

H N i, tháng 6 n m 2011 à Nội, tháng 6 năm 2011 ội, tháng 6 năm 2011 ăm 2011

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: QUAN ĐIỂM CƠ BẢN CỦA CHỦ NGHĨA MÁC LÊNIN, TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VÀ ĐẢNG TA VỀ CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG 5

1.1 Khái quát về tư tưởng, hệ tư tưởng 5

1.1.1 Khái niệm tư tưởng 5

1.1.2 Hệ tư tưởng 6

1.2 Vai trò của công tác tư tưởng trong tình hình hiện nay 7

1.2.1 Quan niệm về công tác tư tưởng của Đảng 7

1.2.2 Vai trò của công tác tư tưởng trong xây dựng Đảng 8

1.2.3 Vai trò của công tác tư tưởng đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ chủ nghĩa xã hội Việt Nam 12

Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN BẮC MÊ, TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN ( 2005 - 2010) 15

2.1 Khái quát về huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang 15

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, xã hội, dân cư 15

2.1.2 Những thành tựu về phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn (2005-2010) 16

2.2 Công tác tư tưởng ở Đảng bộ huyện Bắc Mê giai đoạn(2005-2010) 26

2.2.1 Tình hình tư tưởng và công tác tư tưởng của Đảng ta 26

2.2.2 Những thuận lợi và khó khăn trong công tác tư tưởng ở Đảng bộ huyện 29

2.2.3 Tình hình tư tưởng trong Đảng và trong các tầng lớp nhân dân hiện nay 31

2.2.4 Những kết quả, hạn chế và kinh nghiệm bước đầu về công tác tư tưởng ở Đảng bộ huyện Bắc Mê trong giai đoạn (2005-2010) 33

Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN BẮC MÊ, TỈNH HÀ GIANG TRONG THỜI GIAN TỚI 47

3.1 Phương hướng, nhiệm vụ trong thời gian tới 47

3.1.1 Những định hướng lớn trong công tác tư tưởng của Đảng 47

3.1.2 Nhiệm vụ công tác tư tưởng của Đảng bộ huyện Bắc Mê trong thời gian tới 49

3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác tư tưởng của Đảng bộ huyện Bắc Mê trong thời gian tới 51

3.2.1 Nâng cao nhận thức về vị trí, vao trò của công tác tư tưởng ở Đảng bộ

huyện 52

3.2.2 Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, sự phối hợp các cơ quan, đơn vị, các tổ chức trong huyện để tiến hành công tác tư tưởng 53

3.2.3 Phát huy dân chủ, hướng về cơ sở, bám sát đối tượng 53

3.2.4 Đa dạng hoá nội dung, hình thức, phương pháp, đảm bảo chất lượng, hiện quả và tính chiến đấu cao của công tác tư tưởng 54

3.2.5 Coi trọng chất lượng, hiệu quả triển khai, quán triệt Nghị quyết của Đảng 55

3.2.6 Xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác tư tưởng có phẩm chất và năng lực 56

3.2.7 Tiếp tục thực hiện tốt cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, nâng cao chất lượng các tổ chức cơ sở Đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên, thực hiện tốt tự phê bình và phê bình lầm cho các tổ chức Đảng và đội ngũ đảng viên thực sự trong sạch vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra 58

3.2.8 Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất phương tiên, kinh phí cho hoạt động công tác tư tưởng 58

KIẾN NGHỊ 59

1 Đối với Trung ương 59

2 Đối với tỉnh Hà Giang 59

3 Đối với huyện 59

KẾT LUẬN 60

TÀI LIỆU THAM KHẢO 62

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Tư tưởng là một bộ phận của ý thức xã hội, là sản phẩm của sự phảnánh tồn tại xã hội, được hình thành bởi ý nghĩ, suy nghĩ và chỉ đạo hành độngcủa con người Hệ tư tưởng là những quan điểm, tư tưởng được con người hệthống hoá thành lý luận, học thuyết chính trị, phản ánh tồn tại xã hội và đạidiện cho một giai cấp nhất định

Trong xã hội có giai cấp thì tư tưởng và hệ tư tưởng mang tính giai cấp

và chỉ khi loài người có nhu cầu sản xuất ra hệ tư tưởng, bảo vệ những nhucầu, lợi ích của giai cấp nhất định thì công tác tư tưởng mới xuất hiện nhằmtruyền bá những hệ tư tưởng nhất định, đấu tranh hạn chế và xoá bỏ những hệ

tư tưởng đối lập để duy trì sự thống trị của mình Tư tưởng là nhận thức củacon người, nhưng công tác tư tưởng không chỉ là quá trình hình thành nhậnthức mà còn bao gồm cả quá trình hình thành niềm tin và thúc đẩy hành động

có định hướng cho con người và xã hội

Công tác tư tưởng là một bộ phận cấu thành rất quan trọng trong toàn

bộ hoạt động cách mạng của Đảng cộng sản Cùng với công tác tổ chức vàcông tác chính trị, công tác tư tưởng góp phần xây dựng Đảng thành đội tiênphong, bộ tham mưu chiến đấu của giai cấp công nhân, nhân dân lao động,hình thành, phát triển, truyền bá hệ tư tưởng của giai cấp công nhân và đườnglối của Đảng trong cán bộ, đảng viên, quần chúng đem lại cho họ sự giác ngộ

về thế giới quan, nhân sinh quan cộng sản, biến nó thành niềm tin, lý tưởng, lẽsống, nguyên tắc đạo đức, tình cảm cách mạng Trên cơ sở đó, nhân dân sẽ tựgiác hành động thực hiện thắng lợi nhiệm vụ cách mạng trong từng thời kỳcách mạng và đi đến thắng lợi hoàn toàn của chủ nghĩa xã hội

Chính vì vậy, từ khi ra đời cho đến nay Đảng ta luôn coi trọng công tác

tư tưởng, xác định đây là mặt trận hàng đầu, góp phần quyết định cho mọithắng lợi của cách mạng Công tác tư tưởng góp phần tạo nên sức mạnh tổnghợp để dân tộc Việt Nam chiến thắng mọi kẻ thù xâm lược và tạo nên nhữngthành tựu to lớn mang ý nghĩa lịch sử trong quá trình đổi mới hiện nay

Sau 25 năm tiến hành công cuộc đổi mới, công tác tư tưởng đã đạtđược nhiều thành tựu quan trọng, nhưng vẫn còn không ít yếu kém, bất cập.

Sự phát triển của công cuộc đổi mới ngày càng đi vào chiều sâu trên mọi lĩnhvực của đời sống xã hội cùng những biến đổi nhanh chóng, phức tạp của tìnhhình trong nước và quốc tế Đất nước bước vào thế kỷ XXI với những thời cơ

và vận hội mới, song cũng phải đối mặt với nhiều nguy cơ, thách thức đòi hỏicông tác tư tưởng của Đảng phải được đổi mới mạnh mẽ hơn nữa, phục vụ cóhiệu quả công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, xây dựng và bảo

vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa vì mục tiêu "Dân giàu, nước

mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”.

Trong bối cảnh chung của đất nước, với tình hình thực tế của địaphương, Đảng bộ huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang luôn xác định công tác tưtưởng là công tác của toàn Đảng bộ, là nhiệm vụ của mỗi cấp uỷ, của mỗi cán

bộ, đảng viên và các tổ chức trong hệ thống chính trị, là một trong ba mặt củacông tác xây dựng Đảng Trong những năm qua huyện đã tích cực kiện toàn

bộ máy làm công tác tư tưởng, đổi mới hình thức tổ chức và phương pháphoạt động, vận dụng sáng tạo bài học về sức mạnh tổng hợp vào công tác tưtưởng Nhờ vậy chất lượng và hiệu quả công tác tư tưởng được nâng cao, gópphần tăng cường sự thống nhất trong Đảng, đồng thuận trong xã hội Tuynhiên bên cạnh đó vẫn còn bộc lộ nhiều yếu kém, bất cập cần phải được tiếptục nghiên cứu, giải quyết Từ những kiến thức lý luận được học tập vànghiên cứu tại Học viện Chính trị - Hành chính Khu vực I, xuất phát từ yêucầu thực tiễn về đổi mới, chỉnh đốn, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiếnđấu của Đảng nhất là công tác tư tưởng của Đảng trong tình hình hiện nay, tôi

chọn đề tài “ Nâng cao chất lượng công tác tư tưởng ở Đảng bộ huyện Bắc

Mê, tỉnh Hà Giang trong giai đoạn hiện nay", làm luận văn tốt nghiệp Cao

3- Nhiệm vụ của đề tài

- Khái quát một số vấn đề lý luận cơ bản về tư tưởng và công tác tưtưởng của Đảng

- Đánh giá tình hình công tác tư tưởng ở Đảng bộ huyện Bắc Mê, tỉnh

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý luận.

Đề tài được thực hiện trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác-lênin, tưtưởng Hồ Chí Minh, các quan điểm của Đảng ta về tư tưởng và công tác tưtưởng

Phương pháp nghiên cứu.

Luận văn sử dụng phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử,kết hợp các phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, điều tra xãhội học…

6 Ý nghĩa thực tiễn

- Luận văn thể hiện kết quả quá trình học tập, nghiên cứu chương trìnhCao cấp lý luận Chính trị - Hành chính của tác giả tại Học viện Chính trị -Hành chính Khu vực 1

- Luận văn là tài liệu tham khảo đối với các cá nhân, tập thể, các cơquan quan tâm đến công tác tư tưởng nói chung và công tác tư tưởng ở Đảng

bộ huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang nói riêng

7 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết câu làm 3 chương :

Chương 1 : Quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ

Chí Minh và Đảng ta về công tác tư tưởng

Chương 2 : Thực trạng công tác tư tưởng ở Đảng bộ huyện Bắc Mê,

tỉnh Hà Giang trong giai đoạn (2005 - 2010)

Chương 3 : Phương hướng, nhiệm vụ và các giải pháp nâng cao chất

lượng công tác tư tưởng của Đảng bộ huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang trong thờigian tới

CHƯƠNG 1 QUAN ĐIỂM CƠ BẢN CỦA CHỦ NGHĨA MÁC - LÊNIN, TƯ TƯỞNG

HỒ CHÍ MINH VÀ ĐẢNG TA VỀ CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG

1.1 KHÁI QUÁT VỀ TƯ TƯỞNG HỆ TƯ TƯỞNG

1.1.1.Khái niệm tư tưởng

Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin thì toàn bộ đời sống xã hộibao gồm tồn tại xã hội và ý thức xã hội Tồn tại xã hội quyết định ý thức xãhội Tồn tại xã hội như thế nào thì ý thức xã hội như thế ấy Khi tồn tại xã hộithay đổi, thì ý thức xã hội sẽ thay đổi theo Ra đời trên cơ sở tồn tại xã hội, dotồn lại xã hội quy định, nhưng ý thức xã hội khi đã hình thành có đời sống độclập tương đối, có quy luật vận động riêng và tác động trở lại tồn tại xã hội

Ý thức xã hội là toàn bộ những quan điểm, tư tưởng, lý luận, truyềnthống, tâm trạng phản ánh tồn tại xã hội

Như vậy, hiểu theo nghĩa chung nhất tư tưởng là một hình thức tồn tại

của ý thức xã hội, là kết quả của quá trình nhận thức hiện thực khách quan, trở thành kinh nghiệm và sự hiểu biết trong tâm trí một con người Nhưng do

mục đích của quá trình nhận thức là để phục vụ cho hoạt động thực tiễn, nêntrong ý thức mỗi con người không hoàn toàn dừng lại ở sự phản ánh mà còn

có những dự định về mục tiêu, chương trình kế hoạch, nhằm tiếp tục nhậnthức và cải tạo thế giới

Tư tưởng thuộc phạm trù ý thức, gắn liền với hoạt động của con người,

là sản phẩm chủ quan của con người, tư tưởng của mỗi người phụ thuộc vàođối tượng phản ánh và trình độ nhận thức của họ Thực tiễn tác động vào tưtưởng của mỗi con người và làm thay đổi nhận thức, tư tưởng của họ Tuynhiên, tư tưởng cũng có tính độc lập tương đối của nó, nó cũng có tác độngtrở lại đối với hiện thực khách quan và có những quy luật vận động riêng.Đây là cơ sở để tiến hành công tác tư tưởng

Về tính chất, hiệu quả tác động của tư tưởng phụ thuộc vào nhiều yếu

tố như: chế độ chính trị, mức độ phù hợp với thực tiễn, khả năng truyền báxâm nhập vào quần chúng Khuynh hướng là thúc đẩy sự phát triển của tồn tại

xã hội nếu tư tưởng đó là tiến bộ cách mạng, ngược lại nó sẽ kìm hãm sự pháttriển của xã hội nếu tư tưởng đó là lạc hậu, phản cách mạng

Tư tưởng còn mang tính kế thừa, một quan điểm, một tư tưởng, mộthọc thuyết không bao giờ xuất hiện từ một mảnh đất trống mà bao giờ cũngtồn tại trong sự kế thừa những quan điểm tư tưởng trước đó Sự kế thừa biệnchứng là có chọn lọc, phê phán, sáng tạo.

1.1.2 Hệ tư tưởng

Hệ tư tưởng là những quan điểm, tư tưởng được con người tư duy tích cực, tự giác, hệ thông hoá thành lý luận, học thuyết chính trị, phản ánh tồn tại xã hội và đại diện cho một giai cấp nhất định

Trên quan điểm của chủ nghĩa duy vật lịch sử, ta thấy sự xuất hiện vàphát triển các học thuyết chính trị, các quan điểm gắn liền với sự phát triểncủa xã hội và nhà nước, thông qua cuộc đấu tranh không khoan nhượng giữacác giai cấp Chính sự đấu tranh đó đã làm nảy sinh các quan điểm chính trị

Các quan điểm, các học thuyết chính trị có thể biểu hiện bằng các hìnhthức khác nhau, nhưng đều phản ánh cô đọng nhất những quan điểm, tư tưởnggiai cấp Bằng các quan điểm chính trị, các giai cấp thể hiện khát vọng bảo vệlợi ích của mình, trong đó lợi ích kinh tế giữ vai trò chính yếu

Hệ tư tưởng không dừng lại ở quan điểm, học thuyết mà nó được côngkhai tuyên truyền, giác ngộ, đấu tranh để bảo vệ lợi ích giai cấp Hệ tư tưởng

có những chức năng xã hội hết sức quan trọng : Chức năng nhận thức, chứcnăng định hướng giá trị; chức năng bảo vệ và định hướng của giai cấp biểuhiện trong cuộc đấu tranh chống những tư tưởng xa lạ, thù địch; chức năng dựbáo và kế hoạch chương trình mục tiêu; chức năng liên kết và động viên giaicấp Các chức năng đó đã được hình thành và phát triển đầy đủ trong hệ tưtưởng cộng sản

Đảng Cộng sản Việt Nam xác định lấy "chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng

Hồ Chí Minh là nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hoạt động của Đảng, của

1 2 VAI TRÒ CỦA CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG TRONG TÌNH HÌNH HIỆN NAY

1.2.1 Quan niệm về công tác tư tưởng của Đảng

Công tác tư tưởng là một trong những hoạt động quan trọng bậc nhấtcủa Đảng và Nhà nước xã hội chủ nghĩa nhằm xác lập, phát triển hệ tư tưởng

xã hội chủ nghĩa, hình thành niềm tin, định hướng giá trị xã hội đúng đắn, gópphần xây dựng thế giới quan khoa học, tư tưởng, nhân cách, đạo đức, lối

sống, tri thức cho con người, bảo đảm con người có hành động tích cực vàchủ động sáng tạo để thực hiện thắng lợi lý tưởng, mục tiêu của chủ nghĩa xãhội, trước mắt là đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước vì mụctiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, theo địnhhướng xã hội chủ nghĩa.

Trình tự của công tác tư tưởng là xác lập, phát triển hệ tư tưởng xã hộichủ nghĩa, định hướng thang giá trị xã hội, tạo lập niềm tin bằng hành độngtích cực, chủ động, sáng tạo nhằm thực hiện thắng lợi lý tưởng và mục tiêucủa chủ nghĩa xã hội Trong đó tạo lập lòng tin là quan trọng nhất

Trong Đảng, công tác tư tưởng là hoạt động xây dựng Đảng về trí tuệ,chính trị tư tưởng góp phán bảo đảm cho Đảng luôn luôn là đội tiên phongcủa giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc Việt Nam, đủnăng lực lãnh đạo sự nghiệp cách mạng của đất nước

Dù ở khía cạnh nào, đối tượng của công tác tư tưởng vẫn là ý thức conngười, với những diễn biến phức tạp và phong phú Công tác tư tưởng chỉ cóthể đạt được kết quả khi nó đáp ứng nhu cầu thiết thực của con người Khigiải quyết những mâu thuẫn trong nhận thức và hành động cần có sự kháchquan, khoa học, công bằng Quan điểm mác xít và quan điểm của Đảng takhẳng định công tác tư tưởng phải coi trọng phương châm lý luận đi đôi với

thực tiễn, nói đi đôi với làm Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: "Thực tiễn không có

lý luận hướng dẫn thì thành thực tiễn mù quáng Lý luận mà không liên hệ với thực tiễn và lý luận suông" 2

1.2.2 Vai trò của công tác tư tưởng trong xây dựng Đảng

Xây dựng Đảng về tư tưởng là một bộ phận quan trọng trong công tácxây dựng Đảng Cùng với xây dựng Đảng về chính trị và tổ chức, công tác tưtưởng là nhân tố góp phần làm cho Đảng luôn luôn vững mạnh, giữ vữngđược bản chất giai cấp và năng lực tổ chức thực hiện, gắn bó với quần chúng,ngang tầm với nhiệm vụ lịch sử mà dân tộc giao phó

Đảng ta là Đảng cầm quyền, có nghĩa vụ lãnh đạo toàn xã hội, do đóĐảng không chỉ tiến hành công tác tư tưởng trong Đảng mà còn có tráchnhiệm lãnh đạo tư tưởng toàn xã hội Khi chưa có chính quyền thì Đảng lãnhđạo tư tưởng toàn xã hội đấu tranh giành chính quyền Khi đã có chính quyền

2 Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 8 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996, tr.491.

thì Đảng phải có trách nhiệm lãnh đạo tư tưởng toàn xã hội đảm bảo đưađường lối, chính sách của Đảng vào cuộc sống, thể chế hoá thành luật pháp.

Do vậy, công tác tư tưởng của Đảng không thể dội từ trên xuống mà còn phải

tiếp nhận từ dưới lên, kể cả bao gồm những ý kiến "trái tai" để làm giàu trí tuệ

cho Đảng, giúp Đảng hoạch định đường lối, chính sách phù hợp với quy luậtkhách quan, phù hợp với nguyện vọng chính đáng của nhân dân Vì vậy,chúng ta không chỉ đưa nghị quyết vào cuộc sống mà còn phải đưa cuộc sốngvào nghị quyết, có như vậy mới chống được biểu hiện của chủ nghĩa quan liêu

xa rời quần chúng, chủ nghĩa giáo điều, duy ý trí

Theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin thì tư tưởng con người có vai trò

hết sức quan trọng: “Là nhân tố có tác dụng quyết định làm cho con người hoạt

Từ khi ra đời đến nay, trong quá trình lãnh đạo cách mạng qua cácthời kỳ, Đảng ta luôn coi trọng công tác tư tưởng, coi đó là hoạt động hàngđầu, nhất là ba bộ phận cơ bản của nó: Công tác lý luận, công tác tuyêntruyền, công tác cổ động

Các văn kiện của Đảng qua mọi thời kỳ cách mạng đã xác định nhiệm

vụ cho công tác tư tưởng và luôn đề ra khẩu hiệu phù hợp để tập hợp quầnchúng đấu tranh cho mục tiêu chung Trên cơ sở mục tiêu làm cách mạng dântộc dân chủ nhân dân tiến lên cách mạng xã hội chủ nghĩa, trong từng điềukiện hoàn cảnh cụ thể, Đảng ta xác định nhiệm vụ riêng cho công tác tư tưởng

ở mỗi thời kỳ, nhưng đều nhằm phục vụ chung cho sự nghiệp của Đảng, củadân tộc

Ngay từ khi ra đời, Đảng ta đã đặt công tác tư tưởng lên vị trí hàng đầunhằm truyền bá sâu rộng cương lĩnh, đường lối của Đảng trong nhân dân, giácngộ quần chúng về chủ nghĩa cộng sản, về cương lĩnh cứu nước của Đảng Vìvậy, đã hình thành bộ phận chuyên lo công tác tư tưởng và cho ra đời các cơquan ngôn luận của Đảng Đầu năm 1930, Ban cổ động và tuyên truyền củaĐảng được thành lập Ngày 01/8/1930 trở thành ngày truyền thống của ngành

Tư tưởng - Văn hoá (nay là ngành Tuyên giáo)

3 Giáo trình Triết học Mác - Lênin, Tập 2, Nxb Thông tin xã hội, 1992, tr.53

4 V.I Lênin., Tập 6 Nxb Tiến bộ, Matxcova, 1978, tr 30-32.

Hội nghị lần thứ nhất Ban Chấp hành Trung ương Đảng tháng 10/1930

đã thông qua Luận cương chính trị và Điều lệ đã ghi rõ nhiệm vụ của chi bộlà: Tuyên truyền và cổ động cộng sản một cách có kế hoạch, tìm thêm vàhuấn luyện đảng viên và công nông về mặt văn hoá và chính trị

Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV của Đảng xác địnhđường lối chung của cách mạng nước ta là tiến hành đồng thời ba cuộc cáchmạng, trong đó có cách mạng tư tưởng và văn hoá Nghị quyết Đại hội nêu rõ:Giai đoạn cách mạng mới đòi hỏi phải đẩy mạnh hơn nữa cách mạng tư tưởngvăn hóa Nhiệm vụ trung tâm của cuộc cách mạng này là xây dựng con ngườimới, xây dựng nền văn hoá mới

Đại hội VI của Đảng (1986) - Đại hội mở đầu thời kỳ đổi mới đất nước,qua đó tạo cơ sở cho đổi mới về công tác tư tưởng Đại hội lần thứ VII (1991)

đã khẳng định: "chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh là nền tảng

tư tưởng và kim chỉ nam cho hành động cách mạng của Đảng và cách mạng

lên chủ nghĩa xã hội Đây là mốc đánh dấu bước tiến mới về tư duy lý luậncủa Đảng và cũng đặt ra cho công tác tư tưởng của Đảng những nhiệm vụ mới

Đại hội VIII (1996) chủ trương đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đạihóa đất nước Với sự ra đời của Hội đồng Lý luận Trung ương và các nghịquyết của Trung ương, Bộ Chính trị về văn hoá văn nghệ, về tuyên truyền đốingoại, tuyên truyền miệng, về báo chí, xuất bản, về đấu tranh chống các quanđiểm sai trái bảo vệ Cương lĩnh, Điều lệ và đường lối của Đảng, tiến hànhcuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng , công tác tư tưởng của Đảngđược định hướng rõ hơn và được giao nhiệm vụ nặng nề và quan trọng hơn

Công tác tư tưởng còn được trình bày cụ thể trong các nghị quyết củacác hội nghị Ban Chấp hành Trung ương và Bộ Chính trị, các chỉ thị, thôngbáo, kết luận của Trung ương và Bộ Chính trị Các văn kiện này chỉ rõ vai tròtiên phong của công tác tư tưởng, lý luận như: Nghị quyết Trung ương 3(khoá VII), Nghị quyết Trung ương 6 lần 2 (khoá VIII) nêu những nội dung

cơ bản của công tác tư tưởng phục vụ nhiệm vụ đổi mới, chỉnh đốn Đảng,Nghị quyết 01 và 09 của Bộ Chính trị đề ra những định hướng cơ bản đối vớicông tác lý luận nói riêng công tác tư tưởng nói chung Nhiều chỉ thị của Ban

6 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng thời kỳ đổi mới (Đại hội VI, VII, VIII ) Nxb Chính trị Quốc gia,

2001 tr.516.

Bí thư, Bộ Chính trị, kết luận của Thường vụ Bộ Chính trị chỉ đạo những lĩnhvực cụ thể của công tác tư tưởng như Chỉ thị 08 về công tác báo chí xuất bản,Chỉ thị 11 về công tác thông tin đối ngoại, Thông báo số 71 về việc tăngcường lãnh đạo đối với công tác tuyên truyền miệng, Kết luận của Hội nghịTrung ương 3 về bảo vệ nền tảng tư tưởng, cương lĩnh, đường lối của Đảng.

Đại hội IX của Đảng (2001) đã đánh giá thành tựu 15 năm đổi mới, xácđịnh rõ hơn về con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta Nghị quyết Đạihội đã chỉ rõ công tác tư tưởng, công tác lý luận còn yếu kém bất cập và đề ranhiệm vụ: Toàn Đảng phải nghiêm túc học tập chủ nghĩa Mác - Lênin và tưtưởng Hồ Chí Minh, nâng cao đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân,chống tư tưởng cơ hội, thực dụng đẩy mạnh cuộc đấu tranh chống thamnhũng, quan liêu làm trong sạch đội ngũ cán bộ đảng viên Hội nghị Trung

ương 5 (khoá IX) đã ra nghị quyết “Về nhiệm vụ chủ yếu của công tác tư

tưởng, lý luận trong tình hình mới 7 ".

Đại hội X của Đảng ( 2006), đã đánh giá tình hình công tác tư tưởngtrong tình hình hình mới như sau: "Công tác xây dựng Đảng về chính trị, tưtưởng được coi trọng Nghị quyết Trung ương 5 (khoá IX) về nhiệm vụ chủyếu của công tác tư tưởng, lý luận trong tình hình mới, đáp ứng yêu cầu thựctiễn, đang đi vào cuộc sống Đã coi trọng và đẩy mạnh hơn công tác nghiêncứu lý luận và tổng kết thực tiễn, làm sáng tỏ hơn một số vấn đề lý luận dothực tiễn công cuộc đổi mới đặt ra Đã từng bước đổi mới công tác giáo dục

tư tưởng chính trị, nghiên cứu, học lập các nghị quyết của Đảng, tuyên truyềngiáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Coi trọng hơn côngtác tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật củaNhà nước, nêu gương người tốt, việc tốt, phê phán những biểu hiện tiêu cực…Công tác tư tưởng đã góp phần nâng cao nhận thức, tính tích cực của cán bộ,đảng viên, nâng cao lòng tin của nhân dân vào đường lối đổi mới, tạo sự nhấttrí trong Đảng và sự đồng thuận trong xã hội

Tại Đại hội Đại biểu toàn quốc XI8, Đảng ta đã đánh giá công tác tuyêntruyền, giáo dục chính trị tư tưởng có nhiều đổi mới Coi trọng hơn nhiệm vụxây dựng đạo đức trong cán bộ, đảng viên và nhân dân; tập trung chỉ đạo có

7 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng thời kỳ đổi mới (Đại hội IX, X) Nxb Chính trị Quốc gia, 2001 tr.516, 2006 375 tr

Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng thời kỳ đổi mới (Đại hội XI,) Nxb Chính trị Quốc gia, 2011

hiệu quả bước đầu cuộc vận động" Học tập và làm theo tấm gương đạo đức

Hồ Chí Minh", gắn với nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng; chủ động hơn

trong đấu tranh chống "Diễn biến hoà bình ", bác bỏ các quan điểm sai trái, luận

điệu tuyên truyền của các thế lực thù địch Các hoạt động thông tin, báo chí,xuất bản được quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo; chú trọng ngăn ngừa, khắc phụcnhững lệch lạc, nhất là biểu hiện xa rời tôn chỉ, mục đích Công tác thông tinđối ngoại được đẩy mạnh Đa số cán bộ, đảng viên và nhân dân phấn khởi, tintưởng vào Đảng, Nhà nước, vào công cuộc đổi mới và triển vọng phát triểncủa đất nước Tư tưởng tích cực vẫn là xu hướng chủ đạo trong đời sống xãhội Tuy nhiên, công tác giáo dục chính trị, tư tưởng còn nhiều hạn chế, chậmđược khắc phục Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn chưa làmsáng tỏ được một số vấn đề về Đảng cầm quyền, về chủ nghĩa xã hội và conđường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta Tính chiến đấu, tính thuyết phục,hiệu quả của công tác tư tưởng còn hạn chế; thiếu sắc bén trong đấu tranh

chống âm mưu, thủ đoạn "Diễn biến hoà bình " Tình trạng suy thoái về chính

trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống trong một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảngviên và tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, những tiêu cực và tệ nạn

xã hội chưa được ngăn chặn, đẩy lùi mà còn tiếp tục diễn biến phức tạp, cùngvới sự phân hóa giàu nghèo và sự yếu kém trong quản lý, điều hành của nhiềucấp, nhiều ngành làm giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước,

đe dọa sự ổn định, phát triển của đất nước Cuộc vận động " Học tập và làm

theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh", chưa thực sự đi vào chiều sâu, ở một

số nơi còn mang tính hình thức, hiệu quả chưa cao, làm theo chưa đạt yêucầu

1.2.3 Vai trò của công tác tư tưởng đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ chủ nghĩa xã hội Việt Nam

Đảng ta là Đảng cầm quyền Theo Hiến pháp năm 1992 thì Đảng cộngsản Việt Nam có nhiệm vụ lãnh đạo toàn diện xã hội Do đó, Đảng chẳngnhững tiến hành công tác tư tưởng trong Đảng mà còn phải lãnh đạo tư tưởngtoàn xã hội C.Mác - vị lãnh tụ thiên tài, người thầy của giai cấp vô sản thế

giới đã khẳng định: "Vũ khí của sự phê phán cố nhiên không thể thay thế được

sự phê phán của vũ khí, lực lượng vật chất chỉ có thể bị đánh đổ bằng lực

lượng vật chất Nhưng lý luận cũng có thể trở thành vật chất một khi nó đã

Từ khi ra đời đến nay, Đảng ta tuyên truyền chủ nghĩa Mác - Lênin,đường lối của Đảng cho quần chúng, giáo dục giác ngộ quần chúng, đưa chủnghĩa Mác - Lênin vào thực tiễn cách mạng Công tác tư tưởng có trách nhiệmthu thập, kết tinh trí tuệ của toàn xã hội để làm giàu trí tuệ cho Đảng, phục vụviệc hoạch định đường lối, chính sách cho phù hợp với quy luật khách quan,đặc điểm nước ta và nguyện vọng chính đáng của nhân dân lao động

Công tác tư tưởng trực tiếp tham gia xây dựng chuẩn mực, tổ chứctuyên truyền, giáo dục thực hiện theo những nguyên tắc về con người mới,nền văn hoá mới Việt Nam phù hợp với từng thời kỳ cách mạng, định hướngchuẩn mực con người mới, nền văn hoá mới Việt Nam tương lai

Công tác tư tưởng còn là vũ khí sắc bén tiến công lại sự chống phá củacác thế lực thù địch, góp phần bảo vệ vững chắc hệ tư tưởng và đường lối củaĐảng, mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội của đất nước, bảo đảm ổnđịnh chính trị, phát triển kính tế - xã hội trong quá trình đổi mới, mang lạiquyền lợi chân chính cho nhân dân, trước hết là người lao động

Trong giai đoạn hiện nay, cuộc đấu tranh giữa hai chế độ xã hội: Tưbản và cộng sản, giữa hai hệ tư tưởng: tư sản và công nhân đang diễn ra quyếtliệt Các thế lực thù địch và phản cách mạng đang ra sức chống phá chúng tatrên mọi lĩnh vực, trong đó chúng coi trọng lĩnh vực chính trị, tư tưởng, điềunày chúng đã sử dụng thành công ở Liên Xô và Đông Âu Chúng đang tậptrung chĩa mũi nhọn vào các nước xã hội chủ nghĩa còn lại, mà Việt Nam là

một trọng điểm trong chiến lược "Diễn biến hoà bình".

Về chính trị tư tưởng, chúng thâm nhập phá hoại hòng gây biến độngchính trị, đẩy mạnh chiến tranh tâm lý, xuyên tạc chủ nghĩa Mác - Lênin, hạ

uy tín của Chủ tịch Hồ Chí Minh, làm suy yếu Đảng ta, phê phán mô hình xãhội chủ nghĩa và xuyên tạc bản chất chủ nghĩa xã hội

Chúng sử dụng bọn phản động lưu vong, tổ chức toạ đàm, hội thảo đưa

ra những quan điểm, tư tưởng lệch lạc, sử dụng đài Châu Á tự do, lén lút đưacác ấn phẩm văn hoá phản động, bằng nhiều hình thức, thủ đoạn chống phá

cách mạng nước ta Chúng xác định mục tiêu: "Phủ nhận chủ nghĩa

C.Mác Ăng ghen tuyển tập, tập 1, NXB Sự thật, Hà Nội, 1980, tr.25

Lênin, đánh vào lòng dân làm một phương hướng, giảm sút ý chí chiến đấu, chia rẽ quần chúng nhân dân với Đảng cộng sản Từ đó tập hợp lực lượng thực hiện đa nguyên chính trị, đa đảng đối lập, cùng với cơ chế thị trường tự

do, tư nhân hoá tài sản, tài nguyên, đưa nước ta vào quỹ đạo tư bản chủ nghĩa” 10

Chính vì thế mà trên lĩnh vực tư tưởng cần tuyên truyền, giáo dục đểkhẳng định chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, bản chất tốt đẹpcủa chủ nghĩa xã hội, con đường mà Đảng, Bác Hồ và nhân dân ta đã lựachọn, củng cố lòng tin, quyết tâm xây dựng thành công và bảo vệ vững chắc

Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Về vị trí của công tác tư tưởng, nguyên Tổng Bí thư Đỗ Mười viết:Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng nước ta, hơn nửa thế kỷ qua vàtrong sự nghiệp đổi mới ngày nay, Đảng ta luôn luôn xác định vị trí hàng đầucủa công tác tư tưởng, văn hoá và công tác tư tưởng, văn hoá lúc bình thường

đã quan trọng, trước bước ngoặt của cách mạng nó càng quan trọng

Có hai điểm đáng lưu ý khi nhìn nhận vị trí quan trọng của công tác tưtưởng là: Cần nhận thức đúng đắn vị trí của công tác tư tưởng, chống khuynhhướng coi nhẹ, hạ thấp vai trò của nó Song đồng thời tránh cả khuynh hướngcường điệu hoá nó, coi là cứ làm tốt công tác tư tưởng thì mọi việc đều xong.Cần chú ý rằng công tác tư tưởng phải được kết hợp với sức mạnh của tổchức, với việc thực thi những chính sách đúng đắn, với những cơ sở vật chất

kỹ thuật nhất định thì mới trở thành sức mạnh to lớn Công tác tư tưởng mộtmặt góp phần vào thành công của sự nghiệp cách mạng, song chính nhữngthành tựu to lớn, có ý nghĩa rất quan trọng của sự nghiệp cách mạng dưới sựlãnh đạo của Đảng đã tạo thuận lợi cơ bản, là động lực cho công tác tư tưởng

Tóm lại, tư tưởng là một hình thức tồn tại của ý thức xã hội, là kết quả

của quá trình nhận thức hiện thực khách quan, trở thành kinh nghiệm và sựhiểu biết trong tâm trí con người Hệ tư tưởng là những quan điểm, tư tưởngđược con người tư duy tích cực, tự giác, hệ thống hoá thành lý luận, họcthuyết chính trị, phản ánh tồn tại xã hội và đại diện cho một giai cấp nhấtđịnh Đảng cộng sản Việt Nam xác định lấy chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng

Hồ Chí Minh là nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hoạt động của Đảng, của

10 Tổng cục II - Bộ Quốc phòng, chiến lược diễn biến hòa bình, 1993, tr.140

cách mạng Việt Nam và công tác tư tưởng là hoạt động quan trọng bậc nhấtcủa Đảng, Nhà nước xã hội chủ nghĩa.

Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã đề ra những địnhhướng của công tác tư tưởng trong thời gian tới là đẩy mạnh xây dựng, chỉnhđốn Đảng về chính trị, tư tưởng và tổ chức; tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệuquả công tác cán bộ, kiểm tra, giám sát và tư tưởng; thường xuyên học tập vàlàm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; nâng cao năng lực lãnh đạo và sứcchiến đấu của Đảng; xây dựng Đảng thật sự trong sạch, vững mạnh, nâng caochất lượng tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên; tiếp tục đổi mớiphương thức lãnh đạo của Đảng

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN BẮC MÊ, TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN (2005 -2010)

2.l KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN BẮC MÊ, TỈNH HÀ GIANG

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, xã hội, dân cư

* Đặc điểm tự nhiên.

Bắc Mê là một huyện miền núi của tỉnh Hà Giang, có 13 xã, thị trấnvới diện tích 85.258,96 ha, phía Bắc giáp huyện Yên Minh tỉnh Hà Giang,phía Nam giáp huyện Na Hang tỉnh Tuyên Quang, phía Đông giáp huyện BảoLâm tỉnh Cao Bằng, phía Tây giáp thành phố Hà Giang và huyện Vị Xuyên

Huyện Bắc Mê thuộc vùng núi trung bình trong tỉnh, có độ cao trungbình từ 200 - 700 m so với mặt nước biển, địa hình khá phức tạp Có hai dạngđịa hình chính: Vùng núi cao, vùng đồi núi thấp Nằm trong vùng chuyển tiếpgiữa vùng núi Đông Bắc với vùng đồng bằng Bắc Bộ, thời tiết của huyệnmang đặc trưng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm, mưa nhiều Thời tiếttrong năm chia thành 2 mùa rõ rệt: Mùa khô kéo dài từ tháng 11 đến tháng 4năm sau, mùa mưa bắt đầu từ tháng 5 đến tháng 10 Nhiệt độ trung bình trongnăm là 22,30C, trung bình tháng cao nhất là 32,40C, nhiệt độ trung bình thángthấp nhất 12,60C, sự chênh lệch nhiệt độ giữa tháng cao nhất và tháng thấpnhất là 19,80C Mùa đông thời tiết lạnh, khô hanh, có năm nhiệt độ xuống 5 -

70C, các xã vùng cao có khí hậu lạnh hơn so với các xã vùng thấp Mùa mưathời tiết nóng ẩm, lượng mưa trung bình lớn, chiếm 80% lượng mưa cả năm,trong đó lượng mưa lớn nhất ở các tháng 6,7,8

* Đặc điểm xã hội, dân cư

Bắc Mê là tên gọi mới của địa phương, là mảnh đất có truyền thống vănhóa lâu đời Nhân dân Bắc Mê có tinh thần yêu nước nồng nàn, có truyềnthống chống giặc ngoại xâm oanh liệt Trong chặng đường dài dựng nước vàgiữ nước, vùng đất này mang nhiều tên gọi khác nhau nhưng đều thuộc mộtphần của Châu Vị Xuyên thuộc Trấn Tuyên Quang của Nhà nước Đại Việt.Thời Pháp thuộc, Bắc Mê được đặt dưới chế độ quân quản, nằm trong vùngkiểm soát của đạo quân binh thứ 3 Ngày 20/8/1891, tỉnh Hà Giang đượcthành lập, Bắc Mê có 2 Tổng của Châu Vị Xuyên với tên gọi là Tổng Yên

Phú và Tổng Yên Định Cách mạng tháng 8/1945 thành công, tiểu khu Bắc

Mê được thành lập gồm 7 xã với gần 6.000 dân( thuộc huyện Vị Xuyên) Đếnnăm 1962 phát triển thành 10 xã, trong những năm đầu của thập kỷ 80 do tìnhhình cuộc chiến tranh bảo vệ biên giới phía Bắc có nhiều diễn biến phức tạp,huyện Vị Xuyên trở thành địa bàn xung yếu của tỉnh Hà Giang Tiểu khu Bắc

Mê lúc đó trở thành hậu phương an toàn của huyện, có nhiệm vụ đón nhậnnhân dân từ các xã giáp biên chuyển đến để ổn định đời sống và phát triển sảnxuất, đồng thời sẵn sàng chi viện sức người, sức của cho tuyến trước, trướcnhững yêu cầu thực tế, bức thiết của địa phương đến năm 1984, huyện Bắc

Mê chính thức được thành lập

Theo thống kê năm 2010, dân số huyện Bắc Mê là 47.900 người, sốngười trong độ tuổi lao động là 22.981 người Bắc Mê địa bàn cư trú của 15dân tộc khác nhau: Dao, Tày, Mông, Kinh chiếm đa số, còn lại là các dân tộcthiểu số Các dân tộc thiểu số sống tập trung ở các xã: (Phiêng Luông, YênCường, Giáp Trung ) Nhìn chung người dân Bắc Mê cần cù, chịu khó, sốnggiản dị, quý trọng tình nghĩa, song bên cạnh những điểm chung đó thì mỗidân tộc lại có phong tục, tập quán khác nhau

Bắc Mê là vùng đất có nhiều dân tộc đến cư trú, vì vậy kết cấu tộc ngườicủa huyện Bắc Mê tương đối đa dạng, tính đan xen của tộc người trong cư trúthể hiện tương đối rõ nét Các đặc điểm tự nhiên, xã hội và dân cư trên đâycũng phần nào tác động đến tư tưởng và công- tác tư tưởng của Đảng bộ huyện

2.1.2 Những thành tựu về phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn (2005 - 2010)

Phát huy truyền thống của quê hương Bắc Mê anh hùng, với tinh thầntích cực, chủ động, sáng tạo tiếp tục thực hiện đường lối đổi mới do Đảng takhởi xướng và lãnh đạo, trong những năm qua, Đảng bộ và nhân dân các dântộc Bắc Mê đã ra sức thi đua, nỗ lực vượt qua thử thách, thực hiện thắng lợinhiệm vụ chính trị do Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ VII đề ra

* Về phát triển kinh tế

Trong nhiệm kỳ vừa qua, mặc dù gặp nhiều khó khăn về thời tiết vàdịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm, tình hình biến động giá cả các mặt hàngphục vụ sản xuất và đời sống, nhưng cấp uỷ, chính quyền huyện đã lãnh đạođẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, gắn sản xuất với thị trường, phát triểnnông nghiệp gắn với phát triển nông thôn mới, gắn công nghiệp hoá với thực

hiện dân chủ hoá và nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực ở nông thôn, đó là cơ

sở để giữ vững sự ổn định chính trị, xã hội và phát triển kinh tế ở địa phương.Trong những năm qua, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 16%, cơ cấukinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, trong đó ngành nông - lâm nghiệp-thủy sản chiếm 38,6%, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và xây dựng33,6%, thương mại - dịch vụ 27,8%

- Nông nghiệp

Phát triển khá toàn diện, góp phần quan trọng trong việc xoá đói, giảmnghèo Do làm tốt công tác đầu tư cho thuỷ lợi, điện, chuyển giao khoa học kỹthuật và chuyển dịch cơ cấu mùa vụ, đưa giống mới vào sản xuất, năng suấtlúa bình quân đạt 54,7 tạ/ha Tổng sản lượng lương thực cây có hạt bình quânhàng năm đạt 26.026 tấn, lương thực bình quân đầu người 550kg/người/năm.Diện tích cây chè 1.013,4 ha ( trong đó diện tích đã cho thu hoạch 548,6 ha,sản lượng 872,27 tấn ) Hiện nay, huyện đã hoàn thành kế hoạch phủ xanh đấttrống, đồi núi trọc Công tác quản lý bảo vệ rừng thường xuyên được tăngcường, toàn huyện có 13 ban chỉ huy phòng chống cháy rừng ở các xã và lâmtrường

Ngành chăn nuôi có tốc độ phát triển nhanh và trở thành một ngànhchính của huyện Huyện đã chỉ đạo các xã, thị trấn triển khai thực hiện tốt đề

án chăn nuôi trâu, bò hàng hóa, mô hình nuôi cá lồng đối với các xã dọc bờsông Gâm Năm 2010 đàn trâu, bò toàn huyện có 28.253 con, đàn lợn có33.250 con, đàn gia cầm có 2,5 triệu con Công tác phòng, chống dịch bệnhtrên đàn gia súc, gia cầm thường xuyên được quan tâm chú ý, chính vì vậytrong những năm vừa qua trên địa bàn huyện không có những dịch bệnh lớnxẩy ra

- Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và xây dựng cơ bản

Công nghiệp có bước phát triển mạnh, đặc biệt là lĩnh vực thăm dò,khai thác và chế biến khoáng sản, đến nay đã cấp phép cho 9 doanh nghiệpthăm dò và khai thác 13 Mỏ khoáng sản các loại; quy hoạch cụm công nghiệpMinh Sơn, Giáp Trung, Yên Phú Thực hiện chủ trương đưa máy móc nông

cụ vào sản xuất, trong năm 2010 huyện đã hỗ trợ cho 30 hộ gia đình mua máycày, máy bừa phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Công tác đầu tư xây dựng cơbản được huyện quan tâm, việc thu hút và tổ chức sử dụng lồng ghép các

chương trình dự án tiếp tục đạt nhiều kết quả Trong 5 năm qua thực hiệnnâng cấp được 4 tuyến đường liên xã, dài 58 km; đổ bê tông 8,5 km đườngliên xã; mở mới 154 km đường liên thôn, đến nay có 10/13 xã tuyến đườngđến trung tâm các xã được rải nhựa Đầu tư xây dựng mới được 3 trụ sở Ủyban nhân dân xã, đến nay có 13/13 xã, thị trấn có trụ sở làm việc kiên cố, xâydựng mới 58 trụ sở thôn, 162 phòng học kiên cố, 117 phòng công vụ giáoviên, xây dựng 136 công trình thủy nông, tạo điều kiện cho sản xuất nôngnghiệp phát triển Hạ tầng đô thị được tăng cường, hạ tầng thiết yếu của nôngthôn được quan tâm đầu tư xây dựng Việc huy động vốn trong nhân dân ngàycàng phát huy được hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.Huyện đã đầu tư nâng cấp các công trình như: Trụ sở làm việc của Huyện uỷ,Hội trường Uỷ ban nhân dân huyện, Trụ sở làm việc Uỷ ban nhân dân huyện,đầu tư nâng cấp và tôn tạo khu di tích lịch sử Căng Bắc Mê

* Tài chính, thương mại, dịch vụ, du lịch

Trong những năm qua việc thu ngân sách trên địa bàn huyện đều đạt vàvượt kế hoạch đề ra Riêng năm 2010 tổng thu ngân sách thực hiện 11,6 tỷđồng Các hoạt động về thương mại - dịch vụ được củng cố phát triển, tốc độtăng trưởng bình quân hàng năm đều đạt từ 13% - 15% Hệ thống thương mại -dịch vụ của các thành phần kinh tế phát triển ở hầu hết các xã, thị trấn Các loạihàng hoá phong phú, đa dạng đã góp phần phục vụ tốt nhu cầu sản xuất và tiêudùng của nhân dân Thông tin - truyền thông phát triên mạnh, tỷ lệ phủ sóngphát thanh 100%, tỷ lệ phủ sóng truyền hình đạt 96,7%; 100% trung tâm các xãđược phủ sóng điện thoại di động Hoạt động du lịch đã có bước phát triển, xâydựng 3 làng văn hóa du lịch cộng đồng, chú trọng đầu tư các bến thuyền, nhàhàng, khách sạn, nhà nghỉ đáp ứng được yêu cầu của khách du lịch

* Về phát triển giáo dục, y tế, văn hoá - xã hội

Trong những năm vừa qua, công tác giáo dục - đào tạo của huyện cónhiều chuyển biến tích cực Quy mô trường lớp học được mở rộng, cơ sở vậtchất trang thiết bị dạy và học được tăng cường củng cố Tiếp tục thực hiện

sâu rộng Cuộc vận động "Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành

tích trong ngành giáo dục" Chất lượng học tập của học sinh từng bước được

nâng lên Tỷ lệ huy động trẻ từ 3 - 5 tuổi đến trường đạt 58%; tỷ lệ huy độngtrẻ từ 6-14 tuổi đến trường đạt 98,5% Tỷ lệ học sinh thi đỗ tốt nghiệp các cấp

học đều đạt khá cao, năm học 2009 - 2010, tỷ lệ tốt nghiệp bậc tiểu học đạt99,6%; bậc trung học cơ sở đạt 98,7 %; tỷ lệ thi đỗ tốt nghiệp bậc trung học

phổ thông đạt 93,7 % Công tác đào tạo, nâng cao nguồn nhân lực được coi

trọng, huyện đã thành lập Trung tâm dạy nghề, trong hai năm vừa qua đã tổchức đào tạo nghề ngắn hạn cho 2.138 người, tư vấn giới thiệu việc làm cho

660 lao động Công tác xã hội hoá giáo dục đã được các cấp, các ngành vànhân dân quan tâm; các xã, thị trấn, cơ quan đã xây dựng được hội, chi hộikhuyến học và quỹ khuyến học

Công tác y tế được tăng cường, mạng lưới y tế được duy trì ổn định ở100% thôn, bản, khu phố; đội ngũ cán bộ y tế cơ sở thường xuyên được đàotạo, bồi dưỡng, tập huấn về chuyên môn nghiệp vụ; tỷ lệ trạm y tế xã, thị trấn

có bác sỹ đạt 77,5% Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân luôn được quantâm, cơ sở vật chất từ huyện đến cơ sở được đầu tư, đáp ứng nhu cầu khámchữa bệnh cho cán bộ và nhân dân, có 13/13 xã đạt chuẩn quốc gia về y tế.Huyện đã thường xuyên làm tốt công tác y tế dự phòng và vệ sinh an toànthực phẩm nên trong những năm qua không có dịch bệnh lớn xảy ra Tỷ lệphát triển dân số tự nhiên là 1,2 % Công tác phòng chống suy dinh dưỡngcho trẻ em được thực hiện có hiệu quả, đã giảm tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng29,3% năm 2005 xuống còn 26,5% năm 2010 Công tác bảo vệ, giáo dục,chăm sóc trẻ em thường xuyên được quan tâm đã góp phần xây dựng gia đìnhhạnh phúc, xã hội ổn định và phát triển

Hoạt động văn hoá thông tin tiếp tục được duy trì và phát triển Phong

trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá " và việc thực hiện nếp

sống văn minh trong việc cuới, việc tang và lễ hội được các tầng lớp nhân dânđồng tình hưởng ứng Năm 2010, toàn huyện có 105 làng, bản, cơ quan vănhoá và công nhận 7.412 gia đình văn hoá Phong trào văn nghệ, thể thao pháttriển mạnh từ huyện đến cơ sở, hàng năm tổ chức thi đấu và tham gia cáccuộc thi của tỉnh tổ chức đều đạt giải Hoạt động của Đài Truyền thanh -Truyền hình huyện và hệ thống đài truyền thanh cơ sở được củng cố, nângcấp và duy trì hoạt động Công tác tuyên truyền đã hướng về cơ sở, kịp thờituyên truyền phổ biến các nhiệm vụ chính trị, các điển hình tiên tiến, cổ vũđộng viên các tầng lớp nhân dân hăng hái thi đua thực hiện các nhiệm vụchính trị ở địa phương Thực hiện tốt chế độ chính sách với các đối tượngthương binh, gia đình liệt sỹ, người có công đảm bảo đầy đủ và kịp thời

An ninh trật tự an toàn xã hội trên địa bàn luôn được giữ vững và ổnđịnh Các đơn thư khiếu nại, tố cáo, những cơ sở có vấn đề nổi cộm, đượcphân loại, thụ lý, tập trung giải quyết dứt điểm tại chỗ, không để phát sinh

thành "điểm nóng".

Các ngành trong khối nội chính, phối kết hợp điều tra và đưa ra xét xửnghiêm minh, kịp thời các vụ án hình sự, đảm bảo đúng người, đúng tội Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật trong mọi tầng lớp nhândân, nhất là thanh thiếu niên Tăng cường công tác thanh tra, kiểm sát, điềutra, góp phần đảm bảo trật tự kỷ cương xã hội ở địa phương, củng cố lòng tincủa quần chúng với Đảng, chính quyền

*Hoạt động của chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân

Trong những năm qua, Huyện uỷ định hướng bằng những chủ trương

để Hội đồng nhân dân huyện xây dựng chương trình và tổ chức triển khai.Thực hiện chủ trương cải cách hành chính Nhà nước, hoạt động của Hội đồngnhân dân từ huyện đến cơ sở được đổi mới cả nội dung và hình thức Hộiđồng nhân dân huyện đã thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ do pháp luậtquy định, việc tiếp xúc cử tri, tổ chức các kỳ họp, các cuộc giám sát đảm bảođúng luật, chất lượng và hiệu quả từng bước được nâng lên Các Nghị quyếtcủa các kỳ họp hội đồng nhân dân được Uỷ ban nhân dân huyện chỉ đạo thựchiện nghiêm túc, có hiệu quả, nhanh chóng đi vào cuộc sống của nhân dân,tạo sự chuyển biến tích cực về kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Các đạibiểu hội đồng nhân dân thường xuyên tiếp xúc và lắng nghe ý kiến, kiến nghịcủa cử tri và kịp thời giải đáp những nguyện vọng, lợi ích chính đáng củanhân dân

Quản lý nhà nước và điều hành của uỷ ban nhân dân từ huyện đến cơ

sở ngày càng đạt hiệu lực, hiệu quả Thực hiện tốt việc cải cách hành chính,đổi mới phong cách làm việc, sâu sát cơ sở, tạo điều kiện cho các đơn vị chủđộng hơn trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị Công tác tiếp nhận, giải quyếtđơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân kịp thời, nhanh gọn Triển khai có hiệuquả Quy chế dân chủ ở cơ sở; thực hiện cơ chế "Một cửa" từ huyện đến cơ sở,giảm bớt phiền hà, hạn chế sai phạm, tiêu cực trong giải quyết thủ tục hànhchính đối với tổ chức, công dân của các cơ quan hành chính Nhà nước

Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân có cố gắng trong việc đổimới nội dung, phương pháp và hình thức tập hợp đoàn viên, hội viên Nhiều

tổ chức đoàn thể có tỷ lệ tập hợp đoàn viên, hội viên cao trên 90% như: Hộicựu chiến binh, Hội nông dân Các đoàn thể quần chúng đã có nhiều hìnhthức câu lạc bộ như: nông dân giúp nhau làm kinh tế gia đình, thanh niên giúpnhau lập nghiệp, Câu lạc bộ phụ nữ tiết kiệm, Câu lạc bộ người cao tuổi, Hộilàm vườn, chăn nuôi, trang trại Đồng thời thông qua đó vận động quầnchúng thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của địa phương, tham gia xây dựngĐảng, chính quyền, phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nếp sống mới, giađình văn hoá, xoá đói giảm nghèo, nâng cao đời sống, đóng góp quan trọngcho nhiệm vụ giữ vững ổn định chính trị từ cơ sở

* Về công tác xây dựng Đảng

Các cấp uỷ Đảng thường xuyên quan tâm, chú trọng đến công tác giáodục chính trị tư tưởng Công tác tổ chức nghiên cứu, quán triệt các chủtrương, Chỉ thị, Nghị quyết được thực hiện nghiêm túc Quá trình triển khai,quán triệt đã có nhiều đổi mới về hình thức và cách làm, qua đó góp phần vàoviệc nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên Nhằm nâng cao nhận thức vàtính thống nhất trong Đảng, trong những năm qua, Huyện uỷ đã triển khainhiều đợt nghiên cứu, học tập sâu về Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, tổchức các cuộc thi tìm hiểu về Đảng, các đợt sinh hoạt chính trị, các buổi nghệthông tin thời sự trong nước và quốc tế, phát hành bản tin hàng tháng phục vụcho sinh hoạt chi bộ, đảng bộ, đồng thời thông qua cuộc vận động xây dựng

chỉnh đốn Đảng cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ

Chí Minh” đã tạo ra sự chuyển biến tích cực trong tư tưởng, đạo đức và lối

sống của cán bộ, đảng viên Công tác tuyên truyền thông qua các phương tiện

thông tin đại chúng như: tạp chí, đài truyền thanh, tuyên truyền miệng đượctiến hành thường xuyên theo quy định Công tác đào tạo bồi dưỡng lý luậnchính trị cho cán bộ, đảng viên được quan tâm đúng mức.

Công tác tổ chức và cán bộ được thực hiện dân chủ Trong những nămqua, thực hiện nghị quyết Trung ương 6 lần 2 (khoá VIII) và cuộc vận độngxây dựng chỉnh đốn Đảng, Huyện uỷ đã thành lập Ban chỉ đạo kiểm tra việc

tổ chức thực hiện Nghị quyết trong toàn Đảng bộ huyện, hàng năm tiến hànhkiểm điểm tự phê bình và phê bình đối với cấp uỷ, tổ chức đảng và cán bộlãnh đạo quản lý các cấp một cách nghiêm túc, chặt chẽ, đúng quy trình Qua

đó đã nâng cao được tính chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên Các tổchức cơ sở đảng và đảng viên đã xây dựng được chương trình sửa chữakhuyết điểm và kế hoạch tiếp tục thực hiện cuộc vận động trong thời gian tiếptheo Thực hiện công tác quy hoạch cán bộ và Nghị quyết số 11 -NQ/TW của

Bộ Chính trị (khoá IX) về việc luân chuyển cán bộ quản lý, toàn huyện đã quyhoạch cán bộ, thực hiện luân chuyển phù hợp với yêu cầu của tình hình mới.Công tác đánh giá, tuyển dụng, quản lý, đề bạt, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡngcán bộ được tiến hành dân chủ, công khai, đúng quy trình đã tạo ra một bướcchuyển biến mới về chất lượng đội ngũ cán bộ, từng bước chuẩn hoá đội ngũcán bộ theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 3 (khoá VIII) Công tác pháttriển đảng viên mới được chú trọng cả về số lượng và chất lượng, nhất là cán

bộ trẻ, cán bộ nữ, dân tộc thiểu số và địa bàn ít đảng viên Trong nhiệm kỳvừa qua Đảng bộ kết nạp được 809 đảng viên mới, nâng tổng số đảng viêntoàn Đảng bộ lên 2.567 đảng viên Thường xuyên xây dựng, củng cố, kiệntoàn các tổ chức cơ sở đảng, đến nay Đảng bộ có 60 tổ chức cơ sở đảng, hàngnăm có 96% tổ chức cơ sở Đảng đạt trong sạch vững mạnh Chất lượng sinhhoạt của cấp uỷ và chi bộ được nâng lên, chi bộ cơ sở thực sự là hạt nhânchính từ lãnh đạo thực hiện chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách phápluật của Nhà nước

Các cấp uỷ đã làm tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của cấp uỷ mình vàlãnh đạo tốt hoạt động của uỷ ban kiểm tra cấp uỷ Chương trình công táckiểm, tra giám sát hàng năm của cấp uỷ các cấp được xây dựng và thực hiệnnghiêm túc Uỷ ban kiểm tra các cấp đã tập trung giải quyết đơn thư tố cáo vàtiến hành kiểm tra những đảng viên, tổ chức đảng khi có dấu hiệu vi phạm;

nghiêm túc xử lý và thi hành kỷ luật đối với tổ chức Đảng và đảng viên viphạm Điều lệ Đảng Qua thực hiện công tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ và uỷban kiểm tra các cấp đã tiến hành xem xét và xử lý các trường hợp vi phạm,đảm bảo theo quy trình quy định, góp phần nâng cao tính giáo dục, sức chiếnđấu trong Đảng, làm cho tổ chức đảng ngày càng trong sạch vững mạnh, củng

cố, nâng cao niềm tin của nhân dân đối với Đảng

Công tác dân vận trong những năm qua được chú trọng; nội dung,phương thức vận động quần chúng được đổi mới, huyện đã xây dựng và thựchiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ VII Kiểm tra, đônđốc thực hiện và tổ chức sơ, tổng kết các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng vềcông tác dân vận, dân tộc, tôn giáo; chỉ đạo triển khai pháp lệnh thực hiện dânchủ ở các xã, thị trấn; cải cách hành chính, đổi mới lề lối làm việc và nắmchắc các hoạt động tôn giáo, thực hiện tốt chính sách dân tộc trên địa bàn Bộmáy làm công tác dân vận từ huyện đến thôn, bản được củng cố, kiện toàn vàphát huy tác dụng, góp phần làm nòng cốt trong công tác hoà giải ở cơ sở,động viên nhân dân hăng hái thi đua lao động sản xuất, tích cực tham gia thựchiện các nhiệm vụ chính trị ở địa phương, ổn định tình hình chính trị, an ninhtrật tự, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển

Nhìn chung trong những năm qua, Đảng bộ huyện Bắc Mê đã chăm loxây dựng củng cố các tổ chức cơ sở Đảng, thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị -kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng ổn định, đời sống nhân dân được nâng lên

Bên cạnh những thành tựu trên đây vẫn còn những hạn chế, khuyếtđiểm: Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm tuy đạt khá song chưa tương xứngvới tiềm năng, thế mạnh của địa phương, tăng trưởng kinh tế từ nội lực chưabền vững Chuyển dịch cơ cấu kinh tế chậm, chưa gắn sản xuất với thị trường

để tiêu thụ sản phẩm Khả năng thu hút nguồn lực cho đầu tư phát triển chưacao Kinh tế trang trại, kinh tế ngoài quốc doanh, tiểu thủ công nghiệp pháttriển chậm, nhỏ lẻ Kinh tế hợp tác xã chưa được quan tâm đầu tư đúng mứcnên hoạt động của hợp tác xã còn nhiều hạn chế chưa đáp ứng được yêu cầuphát triển sản xuất Công tác quản lý đất đai vẫn còn nhiều bất cập, quy hoạch

sử dụng đất ở một số xã còn chưa hợp lý, chậm được điều chỉnh Hiện tượnglấn chiếm đất công, xây dựng trái phép trên đất nông, lâm nghiệp vẫn xảy ra,một số vụ tranh chấp đất đai chậm được giải quyết

Trên lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa - xã hội vẫn còn nhiều hạn chế.Chất lượng giáo dục toàn diện chưa cao, tỷ lệ học sinh giỏi, giáo viên giỏi cáccấp còn thấp Chất lượng khám và điều trị bệnh ở các tuyến, nhất là y tế cơ sởtuy được nâng lên nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu và còn hiện tượnggây phiền hà cho nhân dân Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng còn cao, số ngườisinh con thứ 3 có chiều hướng gia tăng Công tác vệ sinh môi trường chưađảm bảo, việc xử lý rác thải ở các trung tâm thị trấn, thị tứ chưa dược quantâm đúng mức, gây mất cảnh quan đô thị và ảnh hưởng đến sức khoẻ nhân

dân Kết quả phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sông văn hoá" chưa

vững chắc, đời sống văn hoá của đồng bào các dân tộc nhìn chung còn thấp

Hệ thống các thiết chế văn hoá còn thiếu và chưa được quy hoạch đồng bộ.Công tác quản lý nhà nước về văn hóa trên một số lĩnh vực còn lúng túng

Tình hình trật tự an toàn xã hội có mặt chưa thực sự ổn định, tình hìnhtội phạm còn diễn biến phức tạp, tệ nạn xã hội chưa giảm, tai nạn giao thôngcòn xảy ra nhiều Số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo tuy có giảm song tínhchất phức tạp hơn, sự hiểu biết pháp luật của nhân dân còn thấp

Công tác điều hành, thực thi nhiệm vụ quản lý nhà nước trên một sốlĩnh vực như phát triển kinh tế, quản lý xây dựng cơ bản, quản lý ngân sách ởmột số đơn vị chưa tốt, chất lượng đội ngũ cán bộ công chức còn nhiều bấtcập, một số ít cán bộ công chức còn gây phiền hà cho cơ sở và nhân dân; việcgiám sát của hội đồng nhân dân từ huyện đến cơ sở chưa thường xuyên, hiệuquả chưa cao

Hoạt động của Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân chưa đồngđều Một số đơn vị chất lượng tổ chức các đoàn thể còn yếu, hoạt động cònmang tính hành chính, chưa tập hợp được đông đảo đoàn viên, hội viên vàosinh hoạt Một số cấp uỷ, chính quyền chưa thực sự quan tâm và tạo điều kiệnthuận lợi cho các đoàn thể nhân dân hoạt động

Công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng còn những mặt hạn chế Công tácchính trị tư tưởng chưa sâu sắc, cụ thể; vai trò lãnh đạo và sức chiến đấu ởmột số tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên chưa cao Đấu tranh tự phê bình vàphê bình trong sinh hoạt còn hạn chế Việc quản lý, phân công nhiệm vụ chođảng viên ở một số tổ chức Đảng chưa cụ thể Chất lượng, nội dung và hìnhthức sinh hoạt Đảng ở chi bộ còn nghèo nàn, tình trạng thiếu đoàn kết, thống

nhất còn diễn ra ở một số ít tổ chức Đảng Công tác quy hoạch, đào tạo, bồidưỡng, bố trí, quản lý và sử dụng cán bộ ở một số cấp uỷ chưa tốt, còn lúngtúng bị động, nhất là nguồn cán bộ trẻ, cán bộ nữ Việc xử lý vi phạm ở một số

cơ sở Đảng chưa nghiêm, làm hạn chế đến tổ chức thực hiện nhiệm vụ chung

Nguyên nhân của những hạn chế, khuyết điểm:

- Về khách quan:

Do ảnh hưởng của thời tiết hạn hán kéo dài, dịch cúm gia cầm tác động, giá

cả một số hàng hoá tăng nhanh đã tác động đến sản xuất và đời sống nhân dân

Một số chính sách không còn phù hợp nhưng chậm sửa đổi, bổ sung;chính sách vĩ mô thiếu đồng bộ, không ổn định, chưa có hướng dẫn bổ sungkịp thời, phần nào ảnh hưởng công tác lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện ở

cơ sở

- Về chủ quan:

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành của cấp uỷ, chính quyền từhuyện đến cơ sở trên một số lĩnh vực chưa nghiêm túc, thiếu chặt chẽ nênhiệu quả chưa cao, mặc dù Nghị quyết, Chủ trương đề ra là đúng, phù hợp.Việc triển khai và tổ chức thực hiện Nghị quyết ở một số địa phương cònchậm, lúng túng, chưa mạnh dạn đầu tư suy nghĩ, tìm tòi cách làm mới, hiệuquả cao

Tư tưởng bảo thủ, trông chờ, ỷ lại của một số cấp uỷ và một bộ phậncán bộ, đảng viên, nhân dân còn nặng nề Tư duy kinh tế hàng hoá còn hạnchế Nhiều địa phương, đơn vị xây dựng chương trình hành động không sátthực, công tác thi đua khen thưởng chưa được coi trọng thường xuyên

Sự phối hợp giữa các cấp, các ngành chưa chặt chẽ, năng lực lãnh đạo,chỉ đạo, điều hành của một bộ phận cán bộ từ huyện đến cơ sở chưa sáng tạo,thiếu chủ động ảnh hưởng đến quá trình chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ, mục tiêu

đề ra

Một số cán bộ trình độ năng lực chưa đáp ứng và theo kịp yêu cầu tiếntrình đổi mới Sự tu dưỡng rèn luyện của một bộ phận cán bộ, đảng viên, côngchức, viên chức chưa tự giác, thường xuyên, chưa tạo được niềm tin trongnhân dân, hiệu quả công tác thấp, đã ảnh hưởng đến công tác điều hành, chỉđạo và tổ chức thực hiện Chủ trương, Chỉ thị, Nghị quyết và nhiệm vụ của địaphương Một bộ phận cán bộ, đảng viên thiếu gương mẫu, giảm ý chí chiếnđấu, làm giảm lòng tin đối với nhân dân

Công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng, cải cách hành chính, thực hiện quychế dân chủ mặc dù đã đạt được một số kết quả nhưng chưa đáp ứng được vớiyêu cầu đề ra Việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sắp xếp cán bộ chưađồng bộ, chuẩn bị cán bộ cho trước mắt và lâu dài còn bị động, khó khăn,nhất là cán bộ trẻ, cán bộ nữ.

Đánh giá tổng quát

"Trong 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứVII, Đảng bộ Bắc Mê đã vận dụng sáng tạo đường lối đổi mới, các Nghịquyết, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước vào điều kiện cụ thể củahuyện nhà, xây dựng được chương trình hành động sát thực, phát huy đượctruyền thống yêu nước, cần cù, sáng tạo, tinh thần làm chủ của nhân dân, đoànkết thống nhất, chỉ đạo kịp thời, sâu sát, có trọng tâm, trọng điểm đã giànhđược những thành tựu quan trọng Hầu hết các chỉ tiêu đều đạt và vượt so vớimục tiêu Đại hội VII đề ra và vượt cao so với nhiệm kỳ 2000 - 2005 Kinh tế

có bước tăng trưởng khá, cơ sở vật chất kỹ thuật được tăng cường, đời sốngnhân dân được cải thiện và có bước phát triển, văn hoá xã hội có nhiều đổimới, chính sách xã hội được quan tâm; chính trị ổn định, trật tự an toàn xã hộiđược giữ vững, hệ thống chính trị được củng cố ngày càng vững mạnh, quyềnlàm chủ của nhân dân được phát huy, năng lực lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng,chỉ đạo, điều hành của các cấp chính quyền từng bước được nâng cao, gópphần quan trọng vào sự nghiệp công nghiệp, hiện đại hóa đất nước"10

2.2 CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG Ở ĐẢNG BỘ HUYỆN BẮC MÊ TRONG GIAI ĐOẠN 2005-2010

2.2.1 Tình hình tư tưởng và công tác tư tưởng của Đảng ta

* Thực trạng công tác tư tưởng

- Tình hình tư tưởng

Trong những năm qua mặc dù đương đầu với những khó khăn thửthách, mới gay go, phức tạp nhưng nhìn chung đời sống chính trị tinh thầncủa xã hội vẫn phát triển theo chiều hướng thuận, tích cực là chính, tuy mặttích cực và tiêu cực còn đan xen nhau

Có thể khẳng định rằng lòng tin của nhân dân đối với chế độ, với Đảngtiếp tục được phát huy, là nhân tố cốt lõi tạo nên mặt thuận của công tác tư Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện Bắc Mê khoá VII

tưởng Toàn Đảng, toàn dân vẫn kiên định con đường phát triển đất nước, gắn

là độc lập dân tộc vời chủ nghĩa xã hội, ủng hộ mạnh mẽ công cuộc đổi mớitoàn diện đất nước, kiên định mục tiêu: Dân giàu, nước mạnh, xã hội côngbằng, dân chủ, văn minh Mặt khác, chúng ta thấy rằng tính tích cực xã hộicủa nhân dân lao động, của công nhân, trí thức, lực lượng vũ trang, thông quacác phong trào lớn như: xoá đói giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, phòng chống

tệ nạn, qua các đợt hoạt động chính trị của Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chínhphủ và các hoạt động chính trị xã hội khác cũng là những nhân tố tạo nênthuận lợi của công tác tư tưởng Những nỗ lực của toàn Đảng, toàn dân đã cơbản giữ vững ổn định về chính trị, kinh tế - xã hội tiếp tục phát triển, đảm bảo

an ninh quốc phòng, mở rộng quan hệ quốc tế, đổi mới từng bước hoạt độngcủa hệ thống chính trị

Bên cạnh những mặt tích cực, mặt tiêu cực của tình hình tư tưởng bộc

lộ khá rõ: Những yếu kém của hệ thống chính trị đã được chỉ ra trong cácNghị quyết của Đảng, các văn bản của Nhà nước, không những chưa đượckhắc phục mà có chiều hướng tăng, thậm chí có mặt nghiêm trọng như: tệ nạnquan liêu, xa dân, tham nhũng, lãng phí, đặc quyền, đặc lợi, mất dân chủ ởnhiều cấp nhiều ngành Một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên có sự thoáihoá biến chất, phai nhạt lý tưởng, mục tiêu xã hội chủ nghĩa, bi quan daođộng, hữu khuynh, né tránh

Sự phân hoá giàu nghèo ngày càng tăng, khoảng cách chênh lệch vềmức sống giữa nông thôn với thành thị, miền núi với miền xuôi, trong từngvùng ngày càng lớn Trong nội bộ cán bộ, đảng viên, công nhân viên Nhànước có một bộ phận có chức quyền giàu lên nhanh chóng một cách bấtchính, không minh bạch Những điều đó đã và đang làm giảm lòng tin củaquần chúng đối với Đảng, với chế độ

Thiếu việc làm, giá cả nông sản thấp, tiền lương không đủ sống ảnhhưởng đến tư tưởng cán bộ, đảng viên, công nhân, nông thôn, trí thức, đặcbiệt là lớp trẻ Tệ nạn xã hội như: mại dâm, ma tuý, mê tín dị đoan, cờ bạc, số

đề, nạn gây rối trật tự xã hội tiếp tục diễn biến phức tạp, sự xuống cấp về đạođức lối sống có phần nghiêm trọng

Đánh giá khái quát về tình hình tư tưởng trong Đảng và trong nhân dân

hiện nay là: "Mặt tích cực và tiêu cực đan xen nhau, trong đó mặt tích cực là

cơ bản, đã và đang quyết định chiều hướng phát triển của xã hội nước ta, là nhân tố quan trọng tạo nên thắng lợi của công cuộc đổi mới đất nước Tuy vậy mặt tiêu cực có lúc, có nơi cũng rất nghiêm trọng, thực sự nguy cơ tiềm

* Công tác tư tưởng

Những thành tựu của công tác tư tưởng

Trong những năm qua, dưới sự định hướng của Đảng, công tác tưtưởng của Đảng đã có nhiều chuyển biến và đạt được những kết quả tích cực:

Công tác tư tưởng luôn luôn nắm vững việc kiên định chủ nghĩa Mác

-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh là nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hànhđộng của Đảng ta Đây là bước phát triển hết sức quan trọng trong nhận thức

lý luận, chính trị, tư tưởng, đảm bảo cho Đảng lãnh đạo công cuộc đổi mớigiành thắng lợi, không chệch hướng xã hội chủ nghĩa và giữ vững bản sắc dântộc

Công tác tư tưởng góp phần tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, bổsung hoàn thiện, phát triển đường lối đổi mới, cụ thể hoá các nghị quyết củacác đại hội Đảng trong thời kỳ đổi mới và các nghị quyết của các hội nghịtrung ương góp phần tăng cường sự thống nhất trong Đảng, sự đồng thuậntrong xã hội

Công tác tư tưởng đã đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, đường lối, quanđiểm của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước, từng bước nâng caotrình độ nhận thức và trách nhiệm đảng viên, trách nhiệm công dân và nănglực hoạt động thực tiễn của cán bộ đảng viên và nhân dân

Công tác tư tưởng đã góp phần phục vụ đắc lực việc thực hiện cácnhiệm vụ kinh tế - xã hội và xây dựng Đảng gắn liền với việc phát độngphong trào quần chúng tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Công tác tư tưởng đã tiến hành giáo dục sâu rộng với nhiều hình thức

về truyền thống dân tộc, truyền thống cách mạng, giáo dục chủ nghĩa yêunước và tinh thần uống nước nhớ nguồn, đồng thời giáo dục chủ nghĩa quốc tếcủa giai cấp công nhân

Nhìn chung công tác tư tưởng có chuyển biến bước đầu tích cực nhằmđấu tranh chống các quan điểm tư tưởng sai lầm, lệch lạc trong nội bộ và

11 Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp Hành Trung ương Đảng khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002, tr.121

chống chiến lược "Diễn biến hoà bình" Công tác tư tưởng đã huy động, kết hợp

các lực lượng, các binh chủng và đa dạng hoá các hình thức hoạt động Tăngcường một bước vai trò lãnh đạo của Đảng, của các cấp uỷ Đảng đối với côngtác tư tưởng - văn hoá

Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được, công tác tư tưởngcủa Đảng còn có những hạn chế như: chưa xây dựng được chiến lược tưtưởng văn hoá, thiếu dự báo tình hình để đề ra phương hướng nhiệm vụ chocông tác tư tưởng Có tình trạng trông chờ, thụ động, sự vụ làm hạn chế hiệuquả của công tác tư tưởng Công tác lý luận chưa giải đáp kịp thời nhiều vấn

đề thực tiễn đặt ra Giáo dục lý luận còn lúng túng cả về nội dung, phươngpháp, hình thức tổ chức Quán triệt các Nghị quyết của Đảng chưa sâu sắc,xây dựng chương trình hành động, sơ, tổng kết rút kinh nghiệm còn hạn chế.Giáo dục đạo đức còn xem nhẹ, công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật,kinh tế - xã hội, giáo dục chủ nghĩa quốc tế chưa ngang tầm, chưa khơi dậyphong trào quần chúng giám sát các cơ quan Đảng, Nhà nước, cán bộ, đảngviên Công tác tuyên truyền, giáo dục, quản lý văn hoá chưa tốt, còn để xuấtbản một số loại ấn phẩm xấu Các hủ tục ma chay, cưới xin, mê tín dị đoancòn tồn tại khá phổ biến Quản lý hội thảo, sinh hoạt câu lạc bộ chưa chặt chẽ.Đấu tranh lý luận chưa sắc bén, còn bị động, thiếu sâu sát, sức thuyết phụcchưa cao, chưa có chiến lược an ninh quốc gia về tư tưởng văn hoá Quản lýbáo chí xuất bản còn nhiều sơ hở, có mặt còn buông lỏng Công tác tuyêntruyền đối thoại ở cơ sở xã, phường, thị trấn, doanh nghiệp nhất là các doanhnghiệp liên doanh với nước ngoài, ở miền núi còn nhiều hạn chế Hệ thống tổchức bộ máy, mô hình chưa hợp lý, chính sách chế độ đãi ngộ, phương tiệnlàm việc còn khó khăn, công tác kiểm tra thực hiện các quyết định của Đảng

về lĩnh vực tư tưởng - văn hoá chưa được coi trọng đúng mức

Tình hình tư tưởng và công tác tư tưởng trên đây đặt ra đối với các cấp

uỷ Đảng và đội ngũ những người làm công tác tư tưởng - văn hoá phải nỗ lựchơn nữa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ công tác tư tưởng trong thời gian tới

2.2.2 Những thuận lợi và khó khăn trong công tác tư tưởng ở Đảng

bộ huyện

* Thuận lợi

Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định: Hai mươinăm thực hiện Cương lĩnh và 25 năm đổi mới, với sự phấn đấu của toànĐảng, toàn dân, toàn quân, công cuộc đổi mới ở nước ta đã đạt thành tựu tolớn và có ý nghĩa lịch sử Nền kinh tế vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, cơbản giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, duy trì được tốc độ tăng trưởng khá, cácngành đều có bước phát triển, tiềm lực và quy mô nền kinh tế tăng lên; giáodục và đào tạo, khoa học và công nghệ, văn hóa và các lĩnh vực xã hội có tiếnbộ; bảo vệ tài nguyên, môi trường được chú trọng hơn; đời sống các tầng lớpnhân dân được cải thiện; chính trị - xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh đượctăng cường; độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ được giữ vững;hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế được mở rộng, vị thế, uy tín quốc tế củanước ta được nâng cao; phát huy dân chủ có tiến bộ, khối đại đoàn kết toàndân tiếp tục được củng cố; xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩađược đẩy mạnh, hiệu lực, hiệu quả hoạt động được nâng lên; công tác xâydựng, chỉnh đốn Đảng được tăng cường, đạt một số kết quả tích cực Cuộc

vận động " Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" đạt một số

kết quả bước đầu Đa số cán bộ, đảng viên và nhân dân phấn khởi, tin tưởngvào Đảng, vào công cuộc đổi mới và triển vọng phát triển của đất nước

Những thuận lợi trên không chỉ tác động đến tư tưởng và công tác tưtưởng của Đảng nói chung, mà còn có tác động mạnh mẽ đến tư tưởng vàcông tác tư tưởng ở các địa phương nói riêng và trong đó có Đảng bộ huyệnBắc Mê Phần đông cán bộ, đảng viên, nhân dân được rèn luyện và có bướctrưởng thành qua thực tiễn cách mạng đấu tranh giải phóng dân tộc và thựctiễn công cuộc đổi mới Công tác tư tưởng văn hoá có bước phát triển mới cả

về nhận thức vị trí, nội dung, phương pháp, hình thức huy động lực lượng vàphương tiện, công tác tư tưởng được các cấp uỷ quan tâm và có sự phối hợpcủa các ban, ngành, đoàn thể Tổ chức làm công tác tư tưởng, văn hoá đượcthành lập và kiện toàn, trở thành hệ thống từ Trung ương đến cơ sở xã, thịtrấn Ban tuyên giáo xã được thành lập đã phát huy hiệu quả, tác dụng Vớichức năng tổ chức thực hiện và chỉ đạo các bộ phận trong lĩnh vực tư tưởng,văn hoá ở cơ sở Ban tuyên giáo xã, thị trấn đã cụ thể hoá các mặt công tác,trực tiếp làm tư tưởng cho cấp ủy cơ sở, đảng viên và quần chúng nhân dân