Tác động của quá trình đô thị hóa thành phố Hồ Chí Minh đến huyện Cần Giuộc, Cần Đước tỉnh Long An dưới góc độ địa lý kinh tế - xã hội

Tác động của quá trình đô thị hóa thành phố Hồ Chí Minh đến huyện Cần Giuộc, Cần Đước tỉnh Long An dưới góc độ địa lý kinh tế - xã hội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Huỳnh Thị Thu Tâm

TÁC ĐỘNG CỦA QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN HUYỆN CẦN GIUỘC, CẦN ĐƯỚC TỈNH LONG AN DƯỚI GÓC ĐỘ ĐỊA LÝ KINH TẾ-XÃ HỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÝ HỌC

Thành phố Hồ Chí Minh - 2009

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Huỳnh Thị Thu Tâm

TÁC ĐỘNG CỦA QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN HUYỆN CẦN GIUỘC, CẦN ĐƯỚC TỈNH LONG AN DƯỚI GÓC ĐỘ ĐỊA LÝ KINH TẾ-XÃ HỘI

Chuyên ngành: Địa Lý học

Mã số: 60 31 95

LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÝ HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS ĐẶNG VĂN PHAN

Thành phố Hồ Chí Minh - 2009

LỜI CẢM ƠN

Với lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc, tác giả xin gửi lời cảm ơn tới các thầy, cô giáo trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh đã tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài

Tác giả xin chân thành cảm ơn PGS.TS Đặng Văn Phan - người đã tận tình hướng dẫn tác giả trong suốt quá trình tìm hiểu, nghiên cứu và hoàn thiện luận văn

Qua đây, tác giả cũng trân trọng cảm ơn các cơ quan: Văn phòng Ủy ban Nhân dân, văn phòng Huyện ủy, phòng Thống kê, phòng Tài nguyên&Môi trường, phòng Công thương, phòng Nông nghiệp&Phát triển nông thôn huyện Cần Giuộc, Cần Đước, đã giúp đỡ tác giả trong quá trình thu thập số liệu, tài liệu và thông tin có liên quan đến nội dung nghiên cứu

Cuối cùng, tác giả xin lời cảm ơn đến trường THPT Cần Đước, bạn bè, đồng nghiệp và người thân đã giúp đỡ, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tác giả trong suốt thời gian học tập và thực hiện luận văn

Long An, ngày………tháng……….năm 2009

Tác giả luận văn

Huỳnh Thị Thu Tâm

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Với mục tiêu đến năm 2020, nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp nên quá trình công nghiệp hóa đang diễn ra ngày càng nhanh ở khắp các tỉnh thành Quá trình này đã làm thay đổi bộ mặt kinh tế - xã hội của từng địa phương với những mức độ khác nhau Đồng thời, nó thúc đẩy quá trình đô thị hóa phát triển Sự phát triển đô thị ở một số thành phố lớn như: Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh,…không chỉ tác động đến kinh tế - xã hội - môi trường trên địa bàn thành phố mà còn ảnh hưởng mạnh mẽ đến những huyện, tỉnh tiếp giáp, nằm gần

Với vai trò là trung tâm đa chức năng, Thành phố Hồ Chí Minh đã có những ảnh hưởng to lớn đến các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm (đặc biệt là các khu vực vùng ven hoặc các tỉnh lân cận) trong đó có huyện Cần Giuộc, Cần Đước Đây là 2 huyện nằm ở phía Nam của tỉnh Long An, phía Bắc và phía Đông tiếp giáp với Thành phố Hồ Chí Minh Có thời kỳ Cần Giuộc, Cần Đước vốn là địa bàn của tỉnh Chợ Lớn

Về giao thông đường bộ, có quốc lộ 50 chạy từ Thành phố Hồ Chí Minh qua Cần Giuộc, Cần Đước đến Tiền Giang và các tỉnh miền Tây; đường thủy có sông Cần Giuộc là đường vận chuyển hàng hóa của các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long lên Thành phố Hồ Chí Minh và ngược lại Với vị trí quan trọng như thế, trong những năm qua Thành phố Hồ Chí Minh là nhân tố tác động đến kinh tế - xã hội Cần Giuộc, Cần Đước sâu sắc Việc chuyển nguồn vốn đầu tư từ Thành phố Hồ Chí Minh đến Long An đã tạo nên mối liên kết giữa Thành phố Hồ Chí Minh với Cần Giuộc, Cần Đước trong việc khai thác tài nguyên, nguồn nhân lực, vốn, thị trường,

cơ sở hạ tầng ,…góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội hai huyện này phát triển hơn Xu hướng trên cũng làm cho diện tích đất nông nghiệp - một phương tiện kiếm sống của người nông dân bị thu hẹp dần, môi trường sống bị ô nhiễm,…

Hiện nay, với sức ép gia tăng dân số cơ giới đã làm đô thị hóa Thành phố Hồ Chí Minh ngày càng lan rộng ra ngoại thành, tác động đến các tỉnh nằm gần thành phố Trong thời gian tới, với việc quy hoạch, mở rộng vùng Thành phố Hồ Chí Minh

về các hướng, trong đó có hướng về phía tỉnh Long An (Nam - Tây Nam) sẽ làm cho kinh tế - xã hội - môi trường ở huyện Cần Giuộc, Cần Đước càng bị tác động mạnh Nghiên cứu tình hình phát triển kinh tế - xã hội của hai huyện dưới tác động của quá trình đô thị hóa Thành phố Hồ Chí Minh ở một số mặt để từ đó có những giải pháp mang tính khả thi nhằm phát triển kinh tế - xã hội Cần Giuộc, Cần Đước

trong thời gian tới Chính vì vậy mà chúng tôi đã chọn đề tài “Tác động của quá

trình đô thị hóa Thành phố Hồ Chí Minh đến huyện Cần Giuộc, Cần Đước tỉnh Long An dưới góc độ địa lý kinh tế - xã hội” để nghiên cứu với mong muốn góp

phần nhỏ bé vào sự phát triển của huyện nhà

2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

Làm rõ tác động của quá trình đô thị hóa nói chung và Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng đến một số mặt kinh tế - xã hội huyện Cần Giuộc, Cần Đước tỉnh Long An và ngược lại

Qua đó đề ra các định hướng và giải pháp chủ yếu để phát huy những thế mạnh cũng như hạn chế những mặt tiêu cực từ quá trình đô thị hóa mang lại, góp phần phát triển kinh tế - xã hội Cần Giuộc, Cần Đước trong thời gian tới, đời sống người dân từng bước được cải thiện,…

Để đạt được mục đích này, đề tài đề ra các nhiệm vụ sau:

- Hệ thống hóa các vấn đề có liên quan đến quá trình đô thị hóa, làm rõ các khái niệm, các tác động của quá trình đô thị hóa đến một số mặt kinh tế - xã hội

- Điều tra, khảo sát các số liệu cần thiết

- Phân tích tác động của quá trình đô thị hóa Thành phố Hồ Chí Minh đến một

số mặt kinh tế - xã hội huyện Cần Đước, Cần Giuộc tỉnh Long An, những thành tựu đạt được và những hạn chế cần khắc phục trong thời gian tới

- Xây dựng định hướng cũng như dự báo một số chỉ tiêu trong thời gian tới, đề

ra những giải pháp mang tính khả thi

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài được xác định là ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa trong mối liên hệ giữa không gian kinh tế mở Thành phố Hồ Chí Minh với huyện Cần Giuộc, Cần Đước của tỉnh Long An dưới góc độ địa lý kinh tế - xã hội

3.2 Phạm vi nghiên cứu

Về nội dung nghiên cứu : Tập trung phân tích tác động của quá trình đô thị

hóa Thành phố Hồ Chí Minh đến một số mặt kinh tế - xã hội huyện Cần Giuộc, Cần Đước tỉnh Long An

Về không gian: Huyện Cần Giuộc, huyện Cần Đước tỉnh Long An nằm trong

mối quan hệ với Thành phố Hồ Chí Minh

Thời gian: Đề tài tập trung giai đoạn 2001 - 2007, 2008 1 Riêng quá trình đô thị hóa Thành phố Hồ Chí Minh sẽ mở rộng thêm về quá khứ (từ năm 1975 đến 2007)

4 Lịch sử nghiên cứu đề tài

Vấn đề đô thị hóa từ lâu đã thu hút sự quan tâm nghiên cứu của các nhà Địa lý trên thế giới, nhưng ở Việt Nam quá trình nghiên cứu vấn đề này gần đây mới được chú ý đến Theo GS Đàm Trung Phường - nhà đô thị lão thành thuộc lớp kiến trúc

sư đầu tiên tham gia quy hoạch xây dựng lại các đô thị miền Bắc bị tàn phá trong kháng chiến chống Pháp (1945 -1954) và nhiều thành phố công nghiệp mới của Việt

Nam, cho rằng: “cho đến giữa thập niên 90 vẫn chưa có ai viết sách và tiếp cận có

hệ thống”.

Năm 1995 cuốn “Đô thị Việt Nam tập I, tập II ” của GS Đàm Trung Phường

ra đời và đã được tái bản lần thứ nhất vào năm 2005, tác giả tập trung giải quyết 2 vấn đề cơ bản là:

-

1

Ngày 06 tháng 02 năm 2001 biên bản hợp tác phát triển kinh tế - xã hội giữa tỉnh Long An và TP.HCM được kí kết và thực thi tạo điều kiện cho một số huyện của tỉnh Long An nằm tiếp giáp Thành phố Hồ Chí Minh có nhiều cơ hội và thách thức phát triển kinh tế - xã hội, trong đó có huyện Cần Giuộc, huyện Cần Đước

“Biên bản hợp tác phát triển kinh tế - xã hội giữa tỉnh Long An và TP.HCM”: Xem phụ lục

+ Đánh giá thực trạng mạng lưới đô thị Việt Nam và nghiên cứu những định hướng phát triển trong bối cảnh đô thị hóa thế giới và tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của thời kỳ đổi mới nước ta

+ Mở rộng những khái niệm về đô thị học có quan hệ với những tiến bộ của thế giới, cập nhật những thông tin liên quan đến đô thị trong nước để tham khảo cho giáo trình giảng dạy sinh viên đại học và chủ yếu là sau đại học

Chính vì vậy mà chúng tôi coi cuốn sách “Đô thị Việt Nam tập I, tập II ” của

GS Đàm Trung Phường là một trong những công trình quan trọng để tiếp cận các vấn đề lý luận về đô thị nói chung cũng như đại cương về đô thị hóa ở Việt Nam nói

riêng Tuy nhiên, như chính tác giả của công trình thừa nhận “quyển đô thị Việt Nam

chưa có điều kiện đi sâu vào từng đô thị mà chỉ mới dừng lại ở cấp vĩ mô (macro) và trung mô (mezo)” [43, tr.5]

Bên cạnh đó còn hàng loạt công trình đề cập đến đô thị hóa và những vấn đề

liên quan đến nó như: “Dự án quy hoạch tổng thể vùng phát triển kinh tế trọng điểm

phía Nam” của Trung tâm nghiên cứu kinh tế miền Nam (1996); “Đô thị hóa và chính sách phát triển đô thị trong công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam” của

Trần Văn Chữ, Trần Ngọc Hiên (Đồng chủ biên) (Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội

1998); “Định hướng quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2020” của Bộ Xây dựng (1999); “Dân số học đô thị” của Trần Hùng (Nxb Xây dựng Hà Nội, 2001); “Những con đường về thành phố - Di dân đến Thành phố Hồ Chí Minh

từ một vùng Đồng bằng sông Cửu Long” của Vũ Thị Hồng, Patrick Gubry, Lê Văn

Thành (Nxb TP.HCM 2003); “Quản lý đô thị thời kỳ chuyển đổi” của TS Võ Kim Cương (Nxb Xây dựng Hà Nội, 2004); “Dự thảo nhiệm vụ quy hoạch xây dựng

vùng Thành phố Hồ Chí Minh” của Bộ Xây Dựng (2004); “Vùng đô thị Châu Á và TPHCM” của Nguyễn Minh Hòa ( Nxb Tổng hợp TPHCM 2005); “Kinh tế đô thị

và vùng” của Trần Văn Tấn (Nxb Xây dựng Hà Nội, 2006); “Ngập lụt tại các đô thị Châu Á - kinh nghiệm cho Thành phố Hồ Chí Minh ” của Nguyễn Minh Hòa, Lê

Thị Hồng Diệp, Trương Nguyễn Khải Huyền (Nxb Tổng hợp TPHCM 2006); Văn

hóa ngoại thành TPHCM (từ góc nhìn thiết chế) của Nguyễn Minh Hòa (Nxb Tổng

hợp TPHCM 2007); “Hiệp Phước trên đường tiến ra biển Đông” của Phan Chánh Dưỡng, Nguyễn Văn Kích, Tôn Sĩ Kinh (Nxb Tổng hợp TPHCM 2006); “Công tác

thực hiện quy hoạch xây dựng đô thị” của Trần Trọng Hanh (Nxb Xây dựng 2008);

“Địa lý đô thị”của Phạm Thị Xuân Thọ (Nxb Giáo dục 2008); vv… Ngoài các công

trình kể trên còn có bài viết của một số tác giả được đăng trên các tạp chí hoặc báo cáo tại các hội thảo khoa học

Các công trình nghiên cứu cũng như các hội thảo trên đã đề cập rất nhiều vấn

đề từ lý luận đến thực tiễn đô thị hóa trên thế giới và trong cả nước, kể cả TP.HCM Nhưng nhìn chung, cho đến nay vẫn chưa có công trình nào đề cập trực tiếp đến tác động của quá trình đô thị hóa TP HCM đến huyện Cần Giuộc, Cần Đước tỉnh Long

An Chính vì vậy, luận văn này có thể được xem là một trong những công trình đầu tiên nghiên cứu về tác động của quá trình đô thị hóa TP HCM đến huyện Cần Giuộc, Cần Đước tỉnh Long An dưới góc độ địa lý kinh tế - xã hội

5 Quan điểm và phương pháp nghiên cứu

5.1 Quan điểm

5.1.1 Quan điểm tổng hợp lãnh thổ

Đây là quan điểm cơ bản, truyền thống của Địa lý học Trong thực tế các sự vật hiện tượng địa lý luôn có sự phân hóa không gian làm cho chúng có sự khác biệt giữa nơi này với nơi khác Do đó, khi nghiên cứu tác động của quá trình đô thị hóa

TP HCM đến huyện Cần Giuộc, Cần Đước tỉnh Long An phải tìm hiểu mối quan hệ bên trong lãnh thổ và mối quan hệ giữa lãnh thổ nghiên cứu với các lãnh thổ lân cận , đó chính là mối quan hệ không gian tương tác của đối tượng nghiên cứu

5.1.2 Quan điểm hệ thống

Đô thị hóa là quá trình chuyển hóa và vận động phức tạp mang tính quy luật

Đô thị hóa diễn ra trong mối quan hệ chặt chẽ với sự phát triển của cách mạng khoa học kỹ thuật làm thay đổi kinh tế - xã hội, môi trường sống Vì vậy, các tác động của quá trình đô thị hóa TP HCM đến huyện Cần Giuộc, Cần Đước tỉnh Long An cần được xem như là một hệ thống nằm trong hệ thống kinh tế - xã hội hoàn chỉnh, luôn vận động và phát triển không ngừng TP HCM là một yếu tố quan trọng trong hệ

thống đô thị của quốc gia, tạo nên một cực phát triển trong hệ thống kinh tế - xã hội của các vùng xung quanh và cả nước

5.1.3 Quan điểm lịch sử viễn cảnh

Quan điểm này chú ý đến khía cạnh địa lý lịch sử Các sự vật, hiện tượng không chỉ biến đổi trong không gian mà biến đổi cả theo thời gian Do đó, việc nghiên cứu tác động của quá trình đô thị hóa TP HCM đến huyện Cần Giuộc, Cần Đước tỉnh Long An trong mối liên hệ quá khứ - hiện tại - tương lai sẽ làm rõ bản chất của vấn đề theo một chuỗi thời gian, đảm bảo được tính logic, khoa học và chính xác khi nghiên cứu

5.1.4 Quan điểm sinh thái và phát triển bền vững

Con người luôn chịu tác động của môi trường tự nhiên và môi trường xã hội Trong quá trình phát triển đô thị, con người đã làm biến đổi tự nhiên, gây ra những vấn đề môi trường nghiêm trọng Cho nên, khi nghiên cứu cần phải quán triệt quan điểm sinh thái và phát triển bền vững để đề ra những giải pháp nhằm đảm bảo sự hài hòa giữa phát triển kinh tế - xã hội và tài nguyên môi trường

5.2.Phương pháp nghiên cứu

5.2.1 Phương pháp thống kê

Trong luận văn đã sử dụng và phân tích cơ sở số liệu thống kê của Tổng cục thống kê, Cục thống kê TP HCM, Long An, Phòng Thống kê Cần Giuộc, Cần Đước Các số liệu điều tra từ các cơ quan và người dân tại địa phương,…Nhờ đó, chúng tôi đã có cơ sở để đánh giá mức độ tác động của quá trình đô thị hóa TP HCM đến huyện Cần Giuộc, Cần Đước tỉnh Long An

5.2.3 Phương pháp bản đồ, biểu đồ

Nhằm chứng minh, làm sáng tỏ sự biến đổi của các hiện tượng kinh tế - xã hội,

sự tác động của các yếu tố với nhau, ngoài việc dùng số liệu tương đối và tuyệt đối

để chứng minh, chúng ta còn cụ thể hóa bằng các biểu đồ, bản đồ thích hợp

Bản đồ - biểu đồ là phương pháp đặc trưng của khoa học Địa lý Việc sử dụng phương pháp này giúp cho các vấn đề nghiên cứu được cụ thể, trực quan và toàn diện hơn Một số bản đồ trong luận văn được xây dựng bằng phần mềm Mapinfo 7.5 dựa trên các dữ liệu đã thu thập và xử lý

5.2.4 Phương pháp dự báo

Chúng tôi sử dụng phương pháp dự báo dựa trên cơ sở tính toán từ các số liệu

đã thu thập được và sự phát triển có tính quy luật của các sự vật, hiện tượng trong quá khứ, hiện tại và tương lai

5.2.5 Phương pháp thực địa

Đây là phương pháp cần thiết đối với nghiên cứu để có thể xác định mức độ

tin cậy của các tài liệu, số liệu đã thu thập được Tác giả đã điều tra thực tế một số nơi trên địa bàn, trực tiếp quan sát những thay đổi về kinh tế - xã hội, môi trường dưới sự tác động của quá trình đô thị hóa Qua các thông tin và tìm hiểu thực địa, tác giả khẳng định lại mức độ tin cậy của số liệu và những nhận định đã có

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Sưu tầm, tổng hợp, phân tích và rút ra những tác động từ quá trình đô thị hóa Thành phố Hồ Chí Minh ảnh hưởng đến Cần Giuộc, Cần Đước

Dựa trên thực trạng tác động từ quá trình đô thị hóa Thành phố Hồ Chí Minh,

đề tài đưa ra những giải pháp, kiến nghị…nhằm hạn chế mặt tiêu cực và phát huy những ảnh hưởng tích cực để kinh tế - xã hội Cần Giuộc, Cần Đước phát triển hơn nữa, rút ngắn khoảng cách so với các khu vực lân cận

Đóng góp một phần nhỏ vào việc quy hoạch vùng Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn 2050, bao gồm toàn bộ ranh giới hành chính Thành phố Hồ Chí Minh và 7 tỉnh xung quanh gồm: Bình Dương, Bình Phước, Tây Ninh, Long

An, Đồng Nai, Bà Rịa-Vũng Tàu với diện tích 30.404 km2, bán kính ảnh hưởng từ

150 - 200 km

7 Cấu trúc đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục các tài liệu tham khảo, phần nội dung nghiên cứu gồm ba chương:

Chương 1 : Đô thị hóa và một số vấn đề liên quan

Chương 2: Tác động của quá trình đô thị hóa Thành phố Hồ Chí Minh đến huyện Cần Giuộc, Cần Đước tỉnh Long An dưới góc độ địa lý kinh tế - xã hội

Chương 3: Định hướng và giải pháp

Chương 1- ĐÔ THỊ HÓA VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LIÊN QUAN 1.1 Đô thị

1.1.1 Khái niệm

Đô thị là một thực thể đã xuất hiện trong lịch sử xã hội loài người từ xa xưa, khi ở nơi này, nơi khác bắt đầu hình thành cách thức sinh hoạt khác biệt nếp sinh hoạt vẫn hằng tồn tại ở thôn quê gắn với nền sản xuất nông nghiệp Những thực thể hình thành nên đô thị sau một quá trình chuyển động tổng hợp của những điều kiện ban đầu như sự định cư và tăng dân số trên một vùng nào đó, hoặc là do sự phát triển công nghiệp, thương mại phát triển Trong các điều kiện ấy, trạng thái định cư dần dần biến đổi về chất, từ cộng đồng tập trung ở các địa phương, cô lập, tự cung tự cấp với nền kinh tế chủ yếu là nông nghiệp, trở thành một hình thái tập trung dân cư với những hoạt động kinh tế phi nông nghiệp

Trong cuộc sống, chúng ta thường gặp những thuật ngữ khác nhau chỉ đô thị

như thị trấn, thị xã, thành phố - Đô thị là thuật ngữ tổng quát dùng để chỉ các loại

khu định cư có tính chất phi sản xuất nông nghiệp và qui mô đô thị khác nhau Có nhiều khái niệm khác nhau về đô thị:

Theo Ratzel ( 1960): “Đô thị là sự tích tụ lâu dài của người và chỗ ở của họ,

chiếm một không gian không đáng kể và nằm giữa các cộng đồng lớn…” Ông cũng

nêu lên sự đối lập hoạt động của nông thôn dựa trên cơ sở trồng trọt và chăn nuôi với hoạt động đô thị dựa vào công nghiệp và thương mại, cũng như nhà ở nông thôn phân tán hơn nhà ở đô thị Theo Ratzel nếu dân số chưa đầy 2.000 người thì điểm tập trung dân cư đó mất tính chất đô thị [53, tr.7]

Theo Richtofen ( Berlin1968): “Đô thị là một nhóm tập hợp những người có

cuộc sống không dựa vào nông nghiệp mà trước hết dựa vào công nghiệp và ông cũng cho rằng, người dân đô thị phải dựa trên hoạt động sản xuất phi nông nghiệp

và các nhu cầu sinh hoạt của họ chủ yếu do bên ngoài cung cấp”.[53, tr.7]

Theo Yu G Xauskin: “Đô thị là một điểm quần cư có mật độ nhân khẩu cao

và dân cư ở đây không có hoạt động nông nghiệp trực tiếp”.[53, tr.7] Như vậy, theo

Yu.G.Xauskin thì mật độ dân cư là nhân tố rất quan trọng để xác định đô thị

=> Các khái niệm trên đã đưa ra những đặc điểm nhận biết đô thị vì mật độ dân số cao có thể không phải là đô thị Cụ thể: tỉ lệ người không sống bằng nông nghiệp và tập trung với mật độ dân số cao ở những điểm khai thác mỏ than không được công nhận là đô thị, mà chỉ là những điểm công nghiệp khai thác, nếu hết than, nhóm dân cư đó lại chuyển đi nơi khác Như vậy, các dấu hiệu để nhận biết đô thị không chỉ là sự tập trung dân cư cao độ và dân cư ở đó hoạt động trong các ngành phi sản xuất nông nghiệp mà còn bao gồm những dấu hiệu khác, như đô thị phải là nơi định cư lâu lài, bền vững

Một khái niệm tương đối hoàn chỉnh hơn là của Bách khoa toàn thư Liên Xô

Bách khoa toàn thư Liên Xô đã khái niệm: “Đô thị là khu dân cư rộng lớn, dân cư ở

đây chủ yếu hoạt động trong các ngành công nghiệp, thương nghiệp cũng như các lĩnh vực phục vụ, quản lý khoa học và văn hóa” [12, tr.28]

Ở Việt Nam, tên gọi đô thị có xuất xứ từ lịch sử hình thành các đô thị cổ Việt Nam Các đô thị cổ Việt Nam được hình thành từ ba yếu tố là: đô, thành và thị

Đô chính là nơi làm việc của bộ máy quan lại triều đình phong kiến ở trung

ương và địa phương, cũng là nơi của vua quan, gia đình và dòng tộc,…

Thành là các thành quách và đơn vị quân đội thường trực có nhiệm vụ canh

gác và bảo vệ “đô”

Thị dùng để chỉ thị trường buôn bán hàng hóa Có “thành” và “đô” tất yếu

phải có trao đổi, buôn bán Nơi tập trung buôn bán chính là các chợ Việc xuất hiện của chợ sẽ kéo theo sự tụ tập dân cư và cơ sở kinh tế khác, nhất là tiểu thủ công nghiệp

Ngày nay với sự phát triển của phương tiện bảo vệ hiện đại, các thành quách không còn là phương tiện bảo vệ hiệu quả nữa, nên khi xây dựng các đô thị người ta không xây dựng các thành quách bao quanh Bên cạnh đó, các lực lượng bảo vệ như

quân đội, cảnh sát cũng trở thành một đơn vị trong “đô” Chính vì vậy, “thành”

không còn đóng vai trò quan trọng trong đô thị hiện đại, mà thay vào đó là các yếu

tố thuộc cơ sở hạ tầng như: giao thông, điện nước, nhà cửa, y tế, giáo dục, văn hóa,…

Theo từ điển Tiếng Việt của viện Ngôn ngữ học, đô thị là “nơi dân cư đông

đúc, là trung tâm thương nghiệp và có thể cả công nghiệp, thành phố hoặc thị trấn”

[57, trang 332]

Theo các tác giả của công trình Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, đô thị là

“điểm dân cư tập trung với mức độ cao, chủ yếu là lao động phi nông nghiệp, có cơ

sở hạ tầng thích hợp, là trung tâm chuyên ngành tổng hợp, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, của một miền lãnh thổ, của một tỉnh, một huyện hoặc một vùng trong tỉnh, huyện” [49, tr.14]

Từ đó, có thể hiểu đô thị là nơi tập trung dân cư rất đông đúc, nơi đó dân cư chủ yếu hoạt động trong các ngành sản xuất công nghiệp, quản lý kinh tế, quản lý hành chánh, văn hoá và các chức năng phi nông nghiệp khác Nói một cách khác, đô thị là nơi tập trung dân cư với mật độ dân số cao, đa số là những người lao động phi nông nghiệp, dân cư sống và làm việc theo lối sống thành thị Tuy nhiên, cho đến nay chưa có ai đưa ra một định nghĩa xác đáng về đô thị Những khái niệm quá phức tạp thường khó có định nghĩa xác đáng Do đó, để xác định một cụm dân cư có phải

là đô thị hay không, người ta căn cứ vào một số tiêu chí

Ở nước ta, ngày 5/5/1990, Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) đã ra quyết định số 132/HĐBT theo quy định đô thị là các điểm dân cư có các yếu tố cơ bản sau:

1 Là trung tâm tổng hợp hay trung tâm chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế của một vùng lãnh thổ nhất định

2 Quy mô dân số nhỏ nhất là 4.000 người (miền núi có thể thấp hơn)

3 Tỉ lệ lao động phi nông nghiệp lớn hơn 60% trong tổng số lao động, là nơi

có sản xuất dịch vụ và thương mại hàng hóa phát triển

4 Có cơ sở hạ tầng kỹ thuật và các công trình công cộng phục vụ dân cư đô thị

5 Mật độ dân cư được xác định theo từng loại đô thị phù hợp với các đặc điểm của từng vùng

Như vậy, ở nước ta các điểm dân cư đô thị là những điểm dân cư có mật độ cao, lao động tập trung chủ yếu vào các ngành phi sản xuất nông nghiệp, có cơ sở hạ

tầng thích hợp phục vụ cho dân cư đô thị, là trung tâm chuyên ngành hay tổng hợp,

có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của một vùng lãnh thổ hay cả nước

- Mật độ dân cư là chỉ tiêu phản ánh mức độ tập trung dân cư đô thị, được tính bằng người/km2 hoặc số người/ha

- Lao động sản xuất phi nông nghiệp bao gồm: lao động công nghiệp và thủ công nghiệp, xây dựng cơ bản, giao thông vận tải, bưu điện, ngân hàng, thương nghiệp và dịch vụ công cộng, du lịch, văn hóa, y tế, giáo dục, hành chính,…

- Lao động sản xuất nông nghiệp ở ngoại thành

- Cơ sở hạ tầng: giao thông, điện, nước, thông tin, vệ sinh và các công trình công cộng phục vụ văn hóa xã hội, phục vụ giáo dục và đào tạo, nghiên cứu khoa học như: công viên, câu lạc bộ, rạp hát, rạp chiếu phim, viện bảo tàng, trường học, viện nghiên cứu khoa học, bệnh viện,…

Đến năm 2001, theo nghị định 72/2001/NĐ-Cp ngày 5/10/2001 theo quy định

đô thị là các điểm dân cư có các yếu tố cơ bản sau:

1 Là trung tâm tổng hợp hay trung tâm chuyên ngành

2 Quy mô dân số nhỏ nhất là 4.000 người

3 Tỉ lệ lao động phi nông nghiệp trên 65% trong tổng số lao động

4 Có đủ cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội đạt từ 70% trở lên mức tiêu chuẩn, quy chuẩn đối với từng loại đô thị

5 Mật độ dân số thay đổi theo từng loại đô thị, từng vùng

Việc xác định quy mô, vai trò, chức năng của đô thị dựa vào hiện trạng và kết quả nghiên cứu phân bố lực lượng sản xuất, sơ đồ quy hoạch vùng Mỗi đô thị có một không gian và địa giới riêng, bao gồm nội thị và ngoại ô, tùy thuộc vào loại đô thị và đặc điểm tự nhiên của vùng kế cận Mỗi đô thị có các ngoại ô khác nhau, ngoại ô có chức năng hỗ trợ cho nội thị Ngược lại, ngoại ô là vành đai chịu ảnh hưởng của nội thị về các mặt kinh tế, chính trị, xã hội

Sự phát triển mạnh các chức năng KT - XH và quá trình đô thị hóa mạnh mẽ làm cho các đô thị có xu hướng không ngừng mở rộng vành đai ra ngoại thành Việc điều chỉnh ranh giới đô thị sẽ là điều tất yếu đối với nhiều đô thị có sức hút lớn (các

đô thị đặc biệt, loại I,loại II, loại III, loại IV), riêng các đô thị loại V không có ngoại

ô

Từ thực tế tình hình đô thị hiện nay, các nhà nghiên cứu cũng như các chiến lược gia đã đưa ra 10 tiêu chí tối thiểu cho sự hiện diện một đô thị [47, tr.15,16]:

1 An toàn công cộng (Public safty)

2 Giá lương thực, thực phẩm (Food cost)

3 Không gian sinh tồn (Living spaces)

4 Tiêu chuẩn nhà ở (Housing standard)

5 Thông tin liên lạc (Communication)

6 Giáo dục (Education)

7 Sức khỏe công cộng (Public health)

8 Hòa bình và sự yên tĩnh (Peace and quiet)

9 Thuận tiện giao thông (Trafic flow)

10 Không khí trong lành (clean air)

1.1.2 Phân loại đô thị

Để đánh giá vai trò, vị trí của đô thị trong hệ thống đô thị, chúng ta sắp xếp chúng theo một “trật tự đô thị” với những tiêu chí nhất định Đó là sự phân loại các

đô thị trên cở sở quy mô và phức tạp về chức năng của chúng

Ở nước ta đô thị phân theo hai hệ thống: theo phân cấp, phân loại đô thị và theo cấp quản lý hành chính

Theo Vụ Kiến trúc và Quy họach xây dựng - Bộ Xây dựng năm 2006 về việc

phân loại và phân cấp đô thị, đô thị Việt Nam được chia thành 6 cấp đô thị như sau:

Bảng 1.1 Phân loại đô thị ở Việt Nam [48, tr.7]

I Đô thị rất lớn, là

trung tâm chính trị,

kinh tế, văn hóa, khoa

học kĩ thuật, du lịch

dịch vụ, đầu mối giao

thông, giao lưu trong

12.000 người /km2, tỉ lệ lao động phi nông nghiệp trên 85%

Vùng, Quốc gia

Nhiều mặt đồng bộ và hoàn chỉnh

II Đô thị lớn là trung

tâm chính trị, kinh tế,

Từ 250.000 đến 500.000

10.000 người/km2,

Vùng ảnh hưởng

kinh tế, văn hóa, khoa

học kĩ thuật, đào tạo,

du lịch dịch vụ, đầu

mối giao thông, giao

lưu trong nước và

quốc tế, có vai trò

thúc đẩy sự phát triển

KT - XH của cả nước

Từ 1,5 triệu trở lên

Từ 15.000 người/km2

trở lên, tỉ

lệ lao động phi nông nghiệp từ 90% trở lên

Quốc gia

Về cơ bản đồng bộ và hoàn chỉnh

văn hóa, khoa học kĩ

thuật, du lịch dịch vụ,

đầu mối giao thông,

giao lưu trong tỉnh,

đồng bộ và hoàn chỉnh

III Là trung tâm chính

trị, kinh tế, văn hóa,

8.000 người/km2,

tỉ lệ phi lao động nông nghiệp trên 75%

Tỉnh, liên tỉnh

Từng mặt đồng bộ và hoàn chỉnh

đầu mối giao thông,

giao lưu trong tỉnh, có

vai trò thúc đẩy KT -

XH của một tỉnh hoặc

một vùng trong tỉnh

Từ 50.000 đến 100.000

6.000 người/km2,

tỉ lệ lao động phi nông nghiệp trên 70%

Huyện Đã hoặc

đang được xây dựng từng mặt

Từ 2.000 người/km2,

tỉ lệ lao động phi nông nghiệp trên 65%

Huyện - cụm xã

Đã hoặc đang được xây dựng nhưng chưa đồng bộ và hoàn chỉnh

=> Dựa theo các tiêu chí trên, Thành phố Hồ Chí Minh là đô thị đặc biệt

1.1.3 Vai trò của đô thị

Có những quan điểm khác nhau đánh giá vai trò của đô thị:

Quan điểm 1: Đô thị lớn làm suy yếu các vùng xa trung tâm vì trong quá trình phát triển, sự cách biệt của giữa các đô thị và các vùng xung quanh càng tăng thêm.[29,tr.145]

Quan điểm 2: Những đô thị lớn là đầu tàu thúc đẩy sự phát triển kinh tế của đất nước, của khu vực.[53, tr.37]

Ở đây, chúng tôi nghiêng về quan điểm thứ hai hơn, vì thời đại nào thì các đô thị đều là nơi có tiềm lực lớn về kinh tế, chính trị, xã hội, có sức chi phối mạnh mẽ, ảnh hưởng đến các vùng xung quanh và ảnh hưởng đến sự phát triển KT - XH của mỗi quốc gia

Trong xu thế toàn cầu hóa, các thành phố lớn được mệnh danh là “thành phố trung tâm kinh tế quốc tế” hay thành phố thế giới (global city) có sức mạnh chi phối đối với nền kinh tế, chính trị thế giới Ở phạm vi một quốc gia, đô thị là hạt nhân tạo vùng kinh tế, với vai trò là trung tâm công nghiệp, dịch vụ, hành chính, văn hóa, khoa học kỹ thuật Ngoài ra, nó còn tạo ra lực hút kinh tế, dịch vụ và chi phối đời sống KT - XH đối với các vùng xung quanh, các đô thị khác và cả vùng Sức hút của

đô thị phụ thuộc vào quy mô của bản thân đô thị, vào tiềm lực của đô thị, khoảng cách của đô thị này với các đô thị khác Đồng thời, sức hút của đô thị còn thay đổi phụ thuộc vào sự phát triển tương quan giữa các đô thị trong vùng Sức lan tỏa ảnh hưởng của đô thị càng lớn thì quy mô vùng kinh tế càng lớn, tiềm lực vùng kinh tế

càng mạnh Trong vùng kinh tế, các đô thị lớn (thành phố) là hạt nhân chính, các đô thị vệ tinh và các đô thị nhỏ là hạt nhân phụ Hệ thống đô thị trong vùng là bộ khung của vùng kinh tế

Các đô thị có mối liên hệ với nhau trong mạng lưới tạo nên sự trao đổi hàng hóa, dịch vụ, khoa học, kỹ thuật và lao động Với hệ thống dân cư đô thị có qui mô hơn vài triệu dân trở lên và có bán kính ảnh hưởng hàng chục thậm chí đến cả trăm

km trong vùng, có thể nói chùm đô thị là hình thức chủ yếu về đô thị của thế kỷ XXI

nó có thể kết hợp hài hòa ba cuộc Cách Mạng: công nghệ, nhân văn và xã hội Như vậy, chùm đô thị có khả năng kết hợp khai thác các ưu điểm của hai lối sống thành thị và nông thôn, hình thành một đô thị sinh thái

1.1.4 Hình thức tổ chức không gian đô thị

Khi nói đến ĐTH, người ta thường đề cập đến khái niệm “tổ chức không gian

đô thị” Đó là khái niệm chỉ sự phân bố và sắp xếp các tổ chức không gian sống (nhà

ở, công sở, nhà máy, cảnh quan môi trường) trên bề mặt của một thành phố theo những ý đồ nhất định nào đó, được thể hiện ở các mặt: “sự bố trí, sắp xếp các yếu tố không gian khác nhau của đô thị lên trên mặt bằng lãnh thổ dưới dạng bản đồ không gian ba chiều”[16, tr.13] Trong luận văn này, việc tổ chức không gian đô thị liên quan chủ yếu đến “Vùng đô thị”

* Vùng đô thị (Metropolitan Area):

Khái niệm 1: Vùng đô thị là một vùng địa lý gồm một trung tâm hạt nhân, dân

cư lớn và các cộng đồng dân cư xung quanh có quan hệ hòa nhập về kinh tế với hạt nhân.[48, tr 8,]

Khái niệm 2: Vùng đô thị bao gồm thành phố cũ kết hợp với phần mở rộng Thành phố cũ đóng vai trò là trung tâm và phần thứ hai mở rộng thêm.[16, tr.14] Hai khái niệm trên có nét tương đồng là đều nói đến sự có mặt của một thành phố chủ đạo đóng vai trò là trung tâm chính trị của toàn bộ vùng đô thị Thành phố này thường có hàng trăm năm tuổi và được coi là cốt lõi, là linh hồn của toàn vùng

Dù lớn đến đâu, nó cũng được hình thành từ một hạt nhân đầu tiên (core) Cụ thể, Thành phố Sài Gòn bắt đầu từ Sài Gòn và Bến Nghé với diện tích không quá nửa

km2 vào năm 1698, khi đó cả Sài Gòn và Bến Nghé mới chỉ có 5.000 dân Vào thời điểm ban đầu, chúng được gọi là trấn

Ngay từ khi xuất hiện, hạt nhân này diễn ra quá trình tích tụ và phân tán Tự

nó tỏa ra một sức hút khiến cho mọi người đổ dồn về ngày càng đông Cùng với sự

tụ hợp của con người là sự hình thành nhà ở, công sở, quán xá, chợ, bệnh viện, trường học,… với mật độ ngày càng dày đặc Đó chính là cơ sở để hình thành một kiểu cư trú mới, khác cư trú nông thôn với đặc tính căn bản là tập hợp một số lượng người đông trên một lãnh thổ hạn chế với một mật độ cao và hoạt động phi nông nghiệp Cũng chính từ trung tâm này, xuất hiện sự mở rộng dần ra theo kiểu lan tỏa, tựa như những sóng vòng đồng tâm Các thành phố tiền công nghiệp có tốc độ bành trướng chậm, nhưng khi chuyển sang xã hội công nghiệp thì sự bành trướng diễn ra cực kì nhanh chóng Khi mà sự bành trướng này đạt đến độ tối đa (maximum size)

sẽ tạo ra một đại đô thị đơn cực Tức là một thành phố khá lớn về diện tích và có một

lượng dân cư khá đông đảo, nhưng điều đặc biệt nhất là nó chỉ có một trung tâm duy nhất, sự phát triển diễn ra theo kiểu lan tỏa từ một trung tâm (megacity)

Một thành phố cho dù bành trướng có kế hoạch hay tự phát thì không thể quá ngưỡng (sự giới hạn của đất đô thị, phạm vi hành chính, khả năng quản lý, sức chứa dân số) Lúc này đô thị sẽ rơi vào tình trạng: một mặt bản thân nó muốn tiếp tục mở rộng diện tích ra (theo chiều không gian) và tăng lượng dân cư cũng như tạo ảnh hưởng ra các vùng xung quanh Mặt khác, do các yếu tố khách quan bắt buộc nó phải ngưng tiến trình bành trướng Bởi một khi mật độ dân số vượt quá ngưỡng sẽ đưa đến sự bùng nổ, khủng hoảng đất đai, môi trường Vì cũng như mọi cơ thể sống khác, nó không tải thêm được nữa Để thoát khỏi tình trạng này, sẽ có những thành

tố mới xuất hiện để chia sẽ với chính bản thân nó Những thành tố mới được hình thành là:

* Đô thị đối trọng: Đô thị đối trọng đảm nhiệm việc chia sẻ với thành phố

đóng vai trò trung tâm đang bị quá tải Loại đô thị đối trọng này có đặc điểm [16, tr.16]:

- Đối trọng có thể là một hay vài thành phố (nằm trong một liên minh), nhưng điều quan trọng là diện tích cũng phải tương đương hoặc không quá nhỏ

- Về dân số: Không quá ít (có thể bằng 1/3 hay 1/2), đủ để thu hút nhân lực từ nơi khác đến và có khả năng tiếp nhận, không để cho toàn bộ dòng di dân chảy dồn vào trung tâm, đặc biệt là khả năng chia sẽ dân cư từ bên trong thành phố trung tâm

di chuyển ra

- Nếu đối trọng là một thành phố đơn lập thì nó phải là một thành phố đa chức năng, còn nếu là một nhóm thành phố đóng vai trò là đối trọng thì có thể mỗi thành phố đảm nhiệm một hay hai chức năng chính như công nghiệp, du lịch, thương mại, nghỉ dưỡng, v.v

- Thành phố đối trọng nằm không quá xa, nhưng cũng không quá gần Khoảng cách này thường được tính là gấp đôi hoặc tối đa là gấp ba bán kính của thành phố được đối trọng (khoảng cách tính từ trung tâm thành phố tới ngoài rìa xa nhất, thường là điểm mút của các đường vành đai, 30, 50, 70 km)

* Nhóm thành phố chức năng đồng cấp: Một hình thức tổ chức không gian

đô thị khác để chia sẽ sự mở rộng đô thị là tạo ra những thành phố đồng cấp quy mô dân số và diện tích Những thành phố này nằm kề nhau, trải ra trên một vùng lãnh thổ, tạo thành một vùng đô thị Dân số của mỗi thành phố không quá đông, ít nhất là 300.000 người và nhiều nhất là 1 triệu người, mỗi thành phố đảm nhiệm một chức năng chủ yếu, chẳng hạn như thành phố khoa học là nơi tập trung hầu hết các trường đại học và các viện nghiên cứu lớn nhất của vùng đô thị; thành phố tài chính là nơi tập trung các ngân hàng, thị trường chứng khoán, văn phòng đại diện cho các tập đoàn kinh tế; thành phố công nghiệp là nơi tập trung các nhà máy, KCN, KCX

* Đô thị vệ tinh (Satellite): Một đô thị được gọi là vệ tinh phải thỏa mãn các

yêu cầu sau đây[16, tr.17]:

- Nó là một thành phố hoàn chỉnh để có thể trở thành một đơn vị độc lập tương

đối về cơ cấu tổ chức không gian (quy hoạch), cơ cấu chính trị (tổ chức chính trị xã hội, tổ chức hành chính), cơ sở hạ tầng kỹ thuật (điện, cấp và thoát nước, giao thông,

xử lí rác thải) và hạ tầng xã hội (bệnh viện, trường học, nhà trẻ, phòng chữa

cháy,v.v Tóm lại, “Về lý thuyết thì một thành phố vệ tinh đúng nghĩa phải là một

đơn vị đô thị hoàn chỉnh, có một hệ thống quản lý riêng, độc lập về hành chính nhưng lại nằm trong cơ cấu của một thành phố lớn”

- Nó phải nằm trong cùng một lãnh thổ với thành phố trung tâm, khoảng cách không quá xa, (dễ ly tâm), cũng không quá gần (dễ bị thành phố hút vào) Trong thực tế, những thành phố vệ tinh của Châu Á đều nằm trong bán kính 50 km, tính từ tâm cũ của thành phố

- Về quan hệ vĩ mô: Nó thuộc mạng lưới chung của cả vùng Có thể nó có sự độc lập tương đối về bộ máy hành chính và quản lý đô thị, nhưng nó phải chịu sự định hướng chiến lược và lãnh đạo chính trị chung từ thành phố trung tâm (còn gọi

là thành phố mẹ) Điều này giúp cho các thành phố vệ tinh không đi chệch ra khỏi lộ trình phát triển

- Về dân số: Nó phải có một lượng dân số cần và đủ cho một đô thị (một thành phố vệ tinh đứng độc lập có thể là 100.000 dân trở lên, nếu một cụm các đô thị vệ tinh đứng gần nhau thì mỗi thành phố có thể là 30.000 - 50.000 dân), nếu ít quá sẽ không có được sức hút Nó cũng cần có một lực lượng lao động tại chỗ, nếu nó tồn tại nhờ lực lượng “con lắc” từ nơi khác đến thì thành phố đó không đảm nhiệm được vai trò vệ tinh mà chỉ tồn tại theo kiểu “ngày tấp nập, đêm trống rỗng”

- Thành phố vệ tinh dù nhỏ cũng phải là một nền tảng kinh tế riêng Có thể nó

là một thành phố có cơ cấu kinh tế hoàn chỉnh: công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp Nhưng nếu nó chỉ có một chức năng nào đó thì phải có sự hỗ trợ từ những thành phố khác nằm chung trong một hệ thống

- Một thị xã, thị trấn cấp tỉnh, huyện được coi là thành phố vệ tinh khi mà tỉnh hay huyện đó nằm trong lãnh thổ quy ước vùng đô thị và chịu sự chi phối chính trị, cũng như điều tiết từ một thành phố đóng vai trò trung tâm chính trị

* Những vùng đệm: Trong một vùng đô thị lớn thường có những vùng phân

cách Tùy theo mỗi góc độ mà những vùng này với những cái tên là: vùng đệm, khu vực chuyển tiếp, vùng mềm, dải phân cách Tuy tên gọi khác nhau nhưng chúng có cùng một đặc điểm là những vùng này không có các công trình xây dựng quy mô

lớn, cũng như không có các KCN tập trung, hoặc nếu có thì mật độ thấp, quy mô nhỏ, không ô nhiễm Nơi đây là rừng sinh thái, vành đai xanh, hồ nước, rừng trồng hay rừng tự nhiên, các khu nghỉ mát, các khu dưỡng bệnh, dưỡng lão Trong thực tế, những vùng đệm này là dải phân cách tự nhiên tạo ra sự độc lập tương đối về địa giới hành chính giữa các thành phố Mặt khác, nó làm cho vùng đô thị mềm đi Ở những vùng đô thị lớn có thể còn có thêm các làng nghề, các làng nông nghiệp (chủ yếu trồng rau, hoa, cây cảnh), ở những làng này được quy hoạch theo kiểu làng hiện đại, văn minh Ở rất nhiều các thành phố lớn trên thế giới, những vùng đệm này có ý nghĩa là vùng dự trữ cho phát triển tương lai

* Vành đai nông nghiệp xung quanh thành phố trung tâm [ 32, tr.80]

Theo V.Thunen, thành phố trung tâm có sức hấp dẫn đối với các hoạt động nông nghiệp xung quanh Ông xem địa tô chênh lệch như là một then chốt dẫn đến

sự phân định lãnh thổ có các hoạt động nông nghiệp và mang tính nông nghiệp đồng nhất xung quanh các đô thị thành các vành đai sản xuất chuyên môn hóa nông nghiệp khác nhau Tư tưởng V.Thunen coi thành phố là các cửa Vào - Ra (cảng biển, sân bay, đầu mối giao thông lớn,…), là những trung tâm trọng điểm của lãnh thổ có sức hút Và sức đẩy ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp xung quanh thành phố Thực tế cho thấy, khi đô thị lan tỏa đất nông nghiệp bị thu hẹp, diện tích cây trồng bị mất đi Quan điểm của V.Thunen có ý nghĩa quan trọng, nó lập luận cho việc xác định vai trò của một trung tâm và thiết lập vành đai nông nghiệp tối ưu Cũng theo quan điểm của V.Thunen, xung quanh một thành phố trung tâm có thể tồn tại và phát triển 5 vành đai sản xuất chuyên môn hóa nông nghiệp theo nghĩa rộng là: vành đai 1 là vành đai thực phẩm; vành đai 2 là vành đai thực phẩm - lương thực; vành đai 3 là vành đai cây ăn quả - lương thực; vành đai 4 là vành đai lương thực - chăn nuôi, vành đai 5 là vành đai lâm nghiệp Tùy theo điều kiện cụ thể và tư nhiên, tập quán sản xuất của dân cư và quy mô của thành phố trung tâm mà xác định

số lượng vành đai cũng như bán kính của mỗi vành đai nông nghiệp Thực tế cho thấy, đối với các đô thị lớn ở nước ta bán kính tác động tới sản xuất nông nghiệp kéo

dài hay mở rộng có thể từ khoảng 15 đến 25 km, khoảng cách mỗi vành đai cách nhau từ 3 đến 5 km

Tóm lại, về mặt cấu trúc vùng đô thị là một thể tổng hợp đa dạng gồm các thành phố lớn (megacity), các thành phố trung bình (city), các thành phố, thị trấn nhỏ (town) và các khu ở (neigh – borhood) Trong đó có một thành phố đóng vai trò chủ đạo, ngoài ra có thể có một số thành phố đối trọng, thành phố đồng cấp hay các thành phố vệ tinh, xen giữa chúng là các khu đệm sinh thái Đặc điểm nổi bật và quan trọng nhất của vùng đô thị là đa cực, phi tập trung hóa Vùng đô thị có thể rất

lớn, khi ấy là sự kết nối các chùm đô thị với nhau tạo nên mạng đô thị (city net) bằng hệ thống giao thông liên hoàn, đa cấp Trong trường hợp này, các nhà đô thị học đặt cho chúng với những cái tên rất mới khó tìm được trong từ điển như: liên hợp đô thị (megalopolis), dải đô thị, chuỗi đô thị (urban string), ngân hà đô thị (urban galaxy), miền/vùng đại đô thị (mega - urban region/urban area)

1.1.5 Mối liên hệ không gian giữa đô thị với các vùng xung quanh

Đối với không gian xung quanh của một thành phố, đặc biệt là thành phố lớn, tùy theo cường độ sức hút của thành phố hạt nhân, sự tác động qua lại giữa thành phố hạt nhân và các điểm dân cư xung quanh về các mặt kinh tế - văn hóa - xã hội

và cả hành chính mà người ta xác định được các cấp độ khác nhau (với các quan niệm rộng hẹp khác nhau) về vùng xung quanh thành phố lớn với các tên gọi khác nhau:

- Vùng ảnh hưởng của thành phố lớn (chia ra: vùng ảnh hưởng trực tiếp, vùng hình thành ảnh hưởng của lực hút, vùng ảnh hưởng kinh tế)

- Vùng ngoại thành

- Vùng ven đô (vùng kề cận)

Sự liên quan về mặt không gian - chức năng của vùng ảnh hưởng với thành phố hạt nhân đã được nói tới nhiều trong các tài liệu địa lý đô thị và quy hoạch đô thị Không gian vùng ảnh hưởng là nơi xen kẽ các hình thức phân bố dân cư đô thị

và nông thôn; mật độ dân số, mật độ xây dựng thấp hơn; là nơi cung cấp “ thực

phẩm”, tươi sống cho thành phố; nơi có các cơ sở công nghiệp chế biến và công nghiệp độc hại, không bố trí trong thành phố được

Dưới góc độ địa lí, khi phân định ranh giới vùng ảnh hưởng của thành phố lớn, bên cạnh các chỉ tiêu về mặt xây dựng (mật độ xây dựng, quy hoạch xây dựng) các chỉ tiêu phản ánh mối quan hệ KT - XH với thành phố trung tâm được coi trọng: các

di chuyển “con lắc” hàng ngày của lao động nội ngoại thành, các di chuyển nhằm mục đích văn hóa, sinh hoạt, tình cảm, các di chuyển nghỉ ngơi, giải trí, tỉ lệ lao động phi nông nghiệp, tỉ lệ những người vào làm việc ở thành phố hạt nhân…

Ở Liên Xô (cũ), người ta đã xác định phạm vi vùng ảnh hưởng của thành phố lớn dựa vào thời gian cần thiết để đi lại (bằng ô tô công cộng) là 1,5 giờ (vùng trực tiếp ảnh hưởng), 2 - 3 giờ (vùng hình thành ảnh hưởng) và 3 - 4 giờ (vùng ảnh hưởng kinh tế) Người ta cũng đã ước tính phạm vi (bán kính) ảnh hưởng như sau:

- Vùng ảnh hưởng trực tiếp: bán kính 25 km đối với thành phố trung bình, 45

km đối với thành phố lớn, diện tích vùng 200 - 4.000 km2

- Vùng hình thành ảnh hưởng: bán kính 40 km đối với thành phố trung bình,

75 km đối với thành phố cực lớn, diện tích vùng 8.000 - 9.000 km2

- Vùng ảnh hưởng kinh tế: bán kính 70 - 170 km chỉ ở các thành phố cực lớn, diện tích vùng từ 10.000 km2 trở lên [13, tr.103]

Do thành phố là một hệ thống “mở”, một hệ thống chuyển hóa, phát triển không ngừng nên ranh giới vùng ảnh hưởng đến ngoại thành, vùng ven đô là hoàn toàn mang tính chất ước lệ và biến động Trong tương lai, việc mở rộng vùng ảnh hưởng sẽ không còn nằm trong ranh giới của thành phố

1.2 Đô thị hóa

1.2.1 Khái niệm

ĐTH là một phạm trù KT - XH, là quá trình chuyển hóa và vận động phức tạp mang tính quy luật, là quá trình phổ biến diễn ra trên quy mô toàn cầu, mang tính chất đặc trưng nhất của sự phát triển KT - XH trong thời hiện đại Quá trình này bao gồm sự thay đổi trong nhiều lĩnh vực như cơ cấu kinh tế, cơ sở hạ tầng, phân bố lực lượng sản xuất, phân bố dân cư, dân số, kết cấu nghề nghiệp, lối sống văn hóa,…

ĐTH diễn ra rất sớm từ thế kỉ thứ IV trước Công nguyên Nhưng thuật ngữ này chỉ mới phổ biến vào những năm đầu thế kỉ XX khi quá trình ĐTH phát triển trên quy mô toàn cầu Và cho đến nay đã có nhiều khái niệm khác nhau về ĐTH.ĐTH theo nghĩa tiếng Anh là Uzbanization, tiếng Pháp là Urbanisation đều bắt nguồn từ tiếng Latinh là Urbanus “thuộc về đô thị”, Urbas “thành phố”: Là quá tình tập trung dân số vào các đô thị, là sự hình thành nhanh chóng các điểm quần cư đô thị trên cơ sở phát triển sản xuất và đời sống

Từ điển Bách khoa Larousse cho rằng “Đô thị hóa là hiện tượng dân số tập

trung ngày càng dày đặc tại những điểm có tính chất đô thị”[54, tr.12] Theo khái niệm này, ĐTH được xác định bằng sự kiện tăng dân số và sự phát triển không gian của thành phố

Trong Từ điển Tiếng Việt cũng có khái niệm tương tự nhưng nhấn mạnh hơn

vai trò của đô thị đối với phát triển xã hội: “Đô thị hóa là quá trình tập trung dân cư ngày càng đông vào các đô thị và làm nâng cao vai trò của thành thị đối với sự phát triển của xã hội” [57, tr.332]

Dù không đi sâu vào bản chất và hiện tượng của chuyển động ĐTH, nhưng hai khái niệm trên cũng đã cũng đã nói lên hai tính chất chung của ĐTH là sự tập trung dân số và vai trò phát triển của thành phố

Theo các nhà địa lý, ĐTH đồng nghĩa với sự gia tăng không gian, mật độ dân

cư, thương mại, dịch vụ hoặc các hoạt động khác mang tính chất phi nông nghiệp trong một khu vực theo thời gian

Nhà đô thị học lão thành của nước ta - Giáo sư Đàm Trung Phường thì cho rằng: “Đô thị hóa là một quá trình diễn thế về kinh tế - xã hội - văn hóa - không gian gắn liền với những tiến bộ khoa học kỹ thuật trong đó diễn ra sự phát triển nghề nghiệp mới, sự chuyển dịch cơ cấu lao động, sự phát triển đời sống văn hóa, sự chuyển đổi lối sống và sự mở rộng phát triển không gian thành hệ thống đô thị, song song với tổ chức bộ máy hành chính, quân sự” [43, tr.7]

Theo khái niệm này thì đô thị hóa là quá trình chuyển đổi trên tất cả các lĩnh vực, từ kinh tế, xã hội, văn hóa đến khoa học kỹ thuật và cả không gian cư trú của con người

Một khái niệm khác của GS.TS Nguyễn Thế Bá, tác giả cho rằng: “Đô thị hóa

là quá trình tập trung dân số vào các đô thị, là sự hình thành nhanh chóng các điểm dân cư đô thị trên cơ sở phát triển sản xuất và đời sống…Quá trình đô thị hóa cũng

là quá trình biến đổi sâu sắc về cơ cấu sản xuất, cơ cấu nghề nghiệp, cơ cấu tổ chức sinh hoạt xã hội, cơ cấu tổ chức không gian kiến trúc xây dựng từ dạng nông thôn sang thành thị”.[49, tr.22]

Những khái niệm về ĐTH được nhận định khác nhau là do các tác giả nhìn nhận ở ĐTH những khía cạnh khác nhau Xét trên phương diện cách sống, ĐTH là một sự thay đổi lối sống và đồng thời thay đổi khung cảnh sống Xét trên quan điểm sinh thái nhân văn thì ĐTH là quá trình chuyển động làm thay đổi lối sống và cảnh quan của một hệ thống quần cư từ hệ sinh thái KT - XH nông thôn sang hệ sinh thái

KT - XH đô thị Xét trên phương diện kinh tế thì ĐTH là sự chuyển dịch cơ cấu kinh

tế từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp

Mặc dù còn nhiều cách nhìn khác nhau về ĐTH nhưng nhìn chung các nhà nghiên cứu đều thống nhất với nhau rằng ĐTH là một vấn đề mang tính tất yếu khách quan và có tính phổ quát Đó là sự chuyển đổi mạnh mẽ, sâu sắc và toàn diện trên tất cả các lĩnh vực từ kinh tế, xã hội đến văn hóa,…là sự chuyển đổi từ nông thôn sang thành thị, từ nền sản xuất nông nghiệp sang sản xuất phi nông nghiệp với

sự tập trung dân cư ngày càng cao

1.2.2 Các chỉ tiêu xác định mức độ đô thị hóa [53, tr.48]

Tỉ lệ dân thành thị: Là chỉ tiêu đơn giản nhất phản ánh mức độ ĐTH, được

tính bằng tỉ lệ giữa số dân thành thị trên tổng số dân (đơn vị %)

Tỉ lệ dân số thành thị /dân số nông thôn: Được tính bằng tỉ lệ số dân thành thị

trên số dân nông thôn

Mức độ tập trung đô thị: Mức độ phân bố tập trung dày đặc hay thưa thớt

mạng lưới đô thị

Tốc độ đô thị hóa: Chỉ sự thay đổi tỉ lệ dân số đô thị theo thời gian

Nhịp độ đô thị hóa: Chỉ sự thăng trầm, nhanh, chậm, trong quá trình tiến hành

ĐTH có kế hoạch hay ĐTH tự phát

Gia tăng dân số đô thị: Quá trình gia tăng dân số đô thị do hai yếu tố chính là

gia tăng tự nhiên và gia tăng cơ học (chủ yếu do di dân nông thôn vào đô thị) Trong

đó, gia tăng cơ học là nhân tố chủ yếu tạo nên sự tăng trưởng dân số đô thị

Dự báo dân số đô thị: Dựa trên cơ sở gia tăng dân số tự nhiên và gia tăng cơ

học, đồng thời chú ý đến khả năng mở rộng lãnh thổ đô thị ra các vùng lân cận

1.2.3 Những biểu hiện cơ bản của đô thị hóa [53,tr.49 - tr.55]

1.2.3.1 Dân số đô thị ngày càng tập trung đông vào các đô thị

Để đánh giá mức độ ĐTH, người ta thường dựa vào tỉ lệ dân số đô thị và tốc

độ tăng dân số đô thị Những nước có tỉ lệ dân số đô thị cao thì mức độ ĐTH cao và ngược lại Tuy nhiên, tỉ lệ dân số đô thị không phản ánh đầy đủ mức độ ĐTH cũng như tốc độ ĐTH bởi tất cả các nước Vì thế, chỉ dựa vào tỉ lệ dân số đô thị để xác định mức độ ĐTH thì chưa đủ

1.2.3.2 Quá trình tập trung dân số ngày càng đông vào các đô thị lớn và cực lớn

Sự gia tăng các đô thị lớn và cực lớn là đặc điểm nổi bật của quá trình ĐTH ngày nay Dân số đô thị ngày càng tăng lên trên phạm vi toàn cầu cả về số lượng tuyệt đối và tương đối làm cho tỉ lệ dân số đô thị ngày càng tăng lên Điều đó đồng nghĩa với số người sống trong các thành phố lớn tăng lên nhanh chóng

ĐTH càng cao, càng phát triển thì diện tích đô thị càng được mở rộng Bởi nhu cầu về diện tích nhà ở, cây xanh, công viên, trường học, bệnh viện,…ngày càng nhiều Quá trình mở rộng lãnh thổ đô thị cũng đồng nghĩa với việc chuyển một phần đất nông nghiệp thành đất đô thị → giảm diện tích gieo trồng và làm suy thoái môi trường Sự gia tăng diện tích đất đô thị cũng là một trong những nét đặc trưng của quá trình ĐTH

Quá trình ĐTH đã ảnh hưởng đến nông thôn nhiều mặt: làm cho các vùng nông thôn có sự thay đổi mạnh mẽ cơ cấu lao động sản xuất, lao động trong ngành nông nghiệp giảm xuống, lao động trong ngành phi nông nghiệp tăng lên nhanh chóng, khoa học kỹ thuật được áp dụng vào trong sản xuất, đời sống sinh hoạt của vùng nông thôn được nâng cao rõ rệt và có những biểu hiện của lối sống đô thị Như vậy, vùng ĐTH là nơi chuyển động cơ bản của các mối quan hệ KT - XH, văn hóa, là nơi chứng kiến sự hóa thân của người nông dân thành người đô thị, là nơi chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp thành phi nông nghiệp, là nơi chuyển hóa của các ngôi nhà yên ả thành những tòa nhà cao tầng, là nơi minh chứng cho sự phát triển văn hóa nông thôn thành văn hóa đô thị Từ đó, làm cho lối sống người dân nông thôn nhích lại gần lối sống người dân đô thị

1.2.4 Tác động của quá trình đô thị hóa đối với kinh tế - xã hội - môi trường 1.2.4.1 Những mặt tích cực

ĐTH đã có những tác động tích cực đến mọi lĩnh vực hoạt động của cả thế giới nói chung và từng quốc gia nói riêng

a) Kinh tế

ĐTH tác động mạnh đến sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của mỗi nước trên thế

giới Bởi ĐTH không chỉ gắn liền với sự phát triển công nghiệp - KHKT mà còn gắn với sự phát triển GTVT, thương nghiệp, dịch vụ Vì thế, nó là yếu tố quan trọng làm thay đổi quá trình phát triển và phân bố lực lượng sản xuất, theo hướng giảm lao động trong ngành sản xuất nông nghiệp, tăng nhanh tỉ lệ lao động trong các ngành phi nông nghiệp, được thể hiện ở quá trình người nông dân xa rời đồng ruộng để trở thành người thành thị Qua đó cho thấy, ĐTH đã làm thay đổi cơ cấu kinh tế và tính chất lao động theo hướng tích cực

Ngoài ra, ĐTH cũng ảnh hưởng không nhỏ đến chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất Một khi, ĐTH phát triển cùng với sự phát triển công nghiệp, các KCN, KCX xuất hiện, các nhà máy xí nghiệp mọc lên,… thu hút lao động tập trung quanh vùng tạo thành các khu định cư mới Đồng thời, kéo theo sự phát triển của các ngành dịch

vụ (GTVT, thương mại, giáo dục, y tế,…) Từ đó, làm tăng tỉ lệ thị dân, quy mô đô

thị, làm thay đổi lối sống dân cư…Tất cả những yếu tố trên ảnh hưởng mạnh mẽ đến

sự chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất Một diện tích đất sử dụng trong nông nghiệp - lâm - ngư nghiệp được chuyển sang xây dựng CSHT công nghiệp và đô thị Đất đô thị có xu hướng tăng lên mạnh mẽ, đặc biệt là đất dân dụng và đất công nghiệp Bên cạnh sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu sử dụng đất, ĐTH với sự phát triển mạnh của ngành công nghiệp, dịch vụ cả về số lượng lẫn quy mô đã góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế và góp phần làm tăng tổng sản phẩm xã hội (GDP)

b) Xã hội

Ở các đô thị, sự phát triển mạnh mẽ của các ngành công nghiệp, dịch vụ đã tạo

ra nhiều việc làm mới Trên cơ sở đó, đô thị làm thay đổi cả sự phân bố dân cư và lao động cũng như cơ cấu dân số theo lao động, nghề nghiệp, trình độ, các quá trình sinh tử, hôn nhân…Rõ ràng, đây là một quá trình KT - XH tạo nên sự chuyển biến sâu rộng trong cấu trúc kinh tế và đời sống

* Ảnh hưởng đến gia tăng dân số tự nhiên

Theo các tài liệu thống kê dân số ở các đô thị cho thấy: môi trường đô thị đã làm chậm lại việc gia tăng tự nhiên của dân số

ĐTH đã giải phóng người phụ nữ, tạo điều kiện cho họ tham gia vào sản xuất phi nông nghiệp với cường độ làm việc cao, tận dụng triệt để quỹ thời gian Mặt khác, lối sống dân cư đô thị sẽ thu hút phụ nữ vào các hoạt động xã hội, trình độ văn hóa và sự hiểu biết của phụ nữ được nâng cao làm cho các quan niệm về hôn nhân, sinh đẻ: số con trai, con gái có tiến bộ hơn Số con trung bình trong các gia đình ở thành thị ít hơn ở nông thôn và ở mức trung bình là từ 1 đến 2 con

Tuổi kết hôn của người dân thành thị thường muộn hơn từ 3 - 5 năm Vì thế,

kế hoạch hóa gia đình ở thành thị thực hiện tốt hơn ở nông thôn, tỉ lệ sinh thấp hơn

Ở đô thị, mức sống của người dân cao hơn ở nông thôn, có những cơ sở y tế rất tốt làm giảm tỉ lệ tử vong, tạo điều kiện cho dân cư đô thị tăng lên nhanh chóng

* Ảnh hưởng đến gia tăng dân số cơ giới

ĐTH cùng với sự phát triển của công nghiệp đã làm xuất hiện những vùng dân

cư mới, đông đúc, ít phụ thuộc vào sản xuất nông nghiệp Nơi đó có nhiều nhà máy,

xí nghiệp, có chất lượng cuộc sống cao hơn thôn quê,…đã làm làn sóng di cư từ nông thôn lên đô thị càng nhiều

* Ảnh hưởng đến kết cấu dân số

- Kết cấu dân số theo tuổi

Dân cư thành thị cũng có cũng có sự khác biệt về kết cấu lứa tuổi so với nông thôn Dân cư đô thị trong độ tuổi lao động, nhất là tuổi từ 20 - 40 nhiều hơn nông thôn nhưng dưới độ tuổi lao động ít hơn vùng nông thôn, do tỉ lệ sinh của thành phố thấp hơn vùng nông thôn và do hoạt động sản xuất phi nông nghiệp đã thu hút một lực lượng lao động nhập cư lớn

- Kết cấu dân số theo giới tính

ĐTH gắn liền với quá trình di chuyển dân cư từ các vùng nông thôn đến đô thị, trong đó lực lượng nam giới có tính cơ động cao hơn nữ giới, cho nên tỉ lệ tỉ lệ nam giới trong lao động nhập cư thường cao hơn nữ Tuy nhiên, trong giai đoạn hiện nay,

ở các thành phố lớn, nhu cầu lao động trong các ngành dịch vụ nhiều lên, lại có khả năng lôi cuốn lao động nữ nhiều hơn nam Mặt khác, cuộc sống của các vùng đô thị cao hơn và văn minh đô thị càng làm cho tuổi thọ nữ cao hơn nam Vì vậy, tỉ lệ nữ ở thành phố thường cao hơn nam

- Kết cấu dân số theo nghề nghiệp

Ở vùng nông thôn, đại bộ phận dân cư hoạt động trong khu vực nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và các ngành dịch vụ nông nghiệp, còn các ngành dịch vụ khác

và công nghiệp ít phát triển Quá trình ĐTH diễn ra làm thay đổi mạnh mẽ cơ cấu nghề nghiệp dân cư theo hướng: lao động trong nông nghiệp chuyển sang sản xuất công nghiệp và hoạt động dịch vụ

Ở thành thị, sự phân hóa nghề nghiệp rất sâu sắc, cơ cấu nghề nghiệp của dân

cư rất đa dạng: từ lao động trí óc, nghệ thuật cho đến công nhân, những người nội trợ và làm nghề phục vụ,…Bởi dân cư thành thị có sự khác biệt lớn về trình độ văn

hóa, nguồn gốc, xã hội, quốc tịch Ngoài ra, thành thị có môi trường thuận lợi cho sự phân công lao động xã hội sâu sắc, hình thành nhiều ngành nghề mới, đặc biệt là các ngành dịch vụ, làm cho tỉ lệ lao động trong các ngành dịch vụ tăng lên nhanh chóng

* Ảnh hưởng đến mật độ dân số và phân bố dân cư

Ở nông thôn, đại bộ phận dân cư sản xuất nông nghiệp Do đó, dân cư phân tán trong không gian, mật độ dân cư thưa thớt Sự phát triển của công nghiệp và đi cùng

nó là quá trình đô thị hóa đã dẫn đến sự tập trung đông đúc dân cư vào các đô thị, làm cho mật độ dân cư ở thành thị cao, nguồn lao động dồi dào

c) Môi trường

ĐTH gắn liền với việc mở rộng và phát triển của không gian đô thị Trên cơ sở

đó hình thành môi trường đô thị Môi trường sinh thái đô thị là môi trường nhân tạo Môi trường nhân tạo này lại nằm trong mối tương tác liên tục với môi trường tự nhiên xung quanh Đặc biệt thông qua hoạt động sản xuất, sinh hoạt, nghỉ ngơi, giải trí của con người, môi trường đô thị được mở rộng và vận động, chuyển hóa không ngừng Môi trường sinh thái đô thị bao gồm những bộ phận chính: Môi trường ở và sinh hoạt Môi trường làm việc Môi trường nghỉ ngơi, giải trí

Các môi trường này của đô thị được biểu hiện bằng các khu chức năng của đô thị như: các khu ở, các khu công nghiệp, các trung tâm dịch vụ, thương mại, các công viên, các khu thể thao, nhà hát,…

Sự tương tác giữa môi trường sinh thái đô thị và môi trường tự thiên nhiên luôn luôn vận động phức tạp, nhất là vùng nông thôn ven đô, ngoại thành Nơi mà một phần đã chuyển hóa đô thị, còn một phần vẫn mang đặc trưng nông thôn Sự chuyển hóa nông thôn thành đô thị ở đây diễn ra theo thời gian và không gian

1.2.4.2 Tiêu cực

Về khách quan, ĐTH đã phần nào giúp giải quyết nạn thất nghiệp ĐTH đòi hỏi biến đổi nhanh chóng các hoạt động nghề nghiệp của tầng lớp dân cư đô thị Các hoạt động sản xuất công nghiệp và dịch vụ, thương mại ngày càng đòi hỏi người lao động phải có trình độ học vấn, kỹ năng nghề nghề nghiệp,…nếu họ muốn nâng cao thu nhập, trình độ học vấn, năng lực chuyên môn của đội ngũ lao động tăng lên,

nguồn chất xám phong phú đã góp phần đẩy nhanh tăng trưởng của thành phố Nhưng nếu lượng nhập cư đổ về thành phố quá lớn trong khi sức tải thành phố có hạn thì thành phố phải đối đầu với nạn thất nghiệp, những vấn đề giải quyết việc làm, nhà ở, GTVT , môi trường,…Đó là những vấn đề của đô thi hiện nay cần được quan tâm giải quyết, nhất là ở những nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam của chúng ta

ĐTH có mối liên hệ mật thiết với quá trình công nghiệp hóa Việc phát triển ĐTH không bắt nguồn và cân đối với quá trình công nghiệp hóa sẽ gây ra những vấn

đề tiêu cực về KT - XH cũng như sự suy thoái môi trường sống

a) Vấn đề việc làm

Việc làm là một trong những vấn đề nan giải ở các đô thị Với việc phát triển của quá trình ĐTH, dân cư tập trung ngày càng nhiều trong các thành phố Vì vậy, việc làm không thể đáp ứng cho mọi lao động Hơn nữa, không phải người lao động nào cũng được đào tạo và có trình đô chuyên môn, tay nghề, nghiệp vụ để phục vụ cho các ngành kinh tế Nạn thất nghiệp trở nên trầm trọng và để lại những ảnh hưởng xấu đến KT - XH của các đô thị, đặc biệt là các thành phố triệu dân

b) Nhà ở

Nhà ở cũng là nỗi lo của các đô thị Dân cư ngày càng đông đúc trên một lãnh thổ có hạn đã làm cho vấn đề nhà ở trở nên cấp thiết Ở các thành phố lớn, bên cạnh khu vực hành chính, buôn bán, dịch vụ và các dãy phố, chung cư khang trang còn tồn tại các khu ổ chuột - nơi tá túc của người lao động nghèo, thu nhập thấp Ngay cả ở các nước phát triển cũng không hiếm những người vô gia cư gắn liền với tình trạng thất nghiệp Chính các khu ổ chuột làm xuống cấp môi trường đô thị

c) Kết cấu hạ tầng đô thị

Kết cấu hạ tầng đô thị nhất là ở các nước đang phát triển trở nên quá tải trước sức ép rất lớn về dân số và các hoạt động KT - XH Kết cấu hạ tầng đô thị bao gồm trước hết là giao thông đô thị (mạng lưới đường và phương tiện vận tải công cộng), cung cấp năng lượng (điện, xăng, dầu, ga,…), cấp thoát nước, thu gom rác thải, công viên - cây xanh…Chỉ tính riêng về GTVT, trong các thành phố ở các nước

đang phát triển còn nhiều bất cập Quy mô của thành phố được mở rộng, nhu cầu đi lại, vận chuyển không ngừng tăng lên Vì thế, áp lực càng gia tăng đối với giao thông đô thị, mà một trong những biểu hiện rõ nét nhất là nạn tắc đường, kẹt xe Điều này còn ảnh hưởng đến cả môi trường đô thị

Vấn đề cung cấp điện, nước và thoát nước trong các đô thị lớn cũng thường

bị quá tải ở các nước đang phát triển Bởi ĐTH quá mức so với sự phát triển kinh tế

là đặc trưng của quá trình ĐTH ở các nước đang phát triển nên hệ thống điện, nước

và đường dẫn điện đã trở nên quá tải, không đáp ứng đủ nhu cầu sản xuất và sinh hoạt Tình trạng thiếu điện, nước luôn là vấn đề bức xúc của các nước này

Nước sinh hoạt trong đô thị thường không đáp ứng đủ nhu cầu của dân cư và nhu cầu phát triển sản xuất Trong khi đô thị thiếu nước sạch thì nước thải luôn trở nên quá tải, thải trực tiếp ra kênh rạch dẫn đến ô nhiễm môi trường trầm trọng

* Môi trường không khí: Đô thị là vùng tập trung dân cư đông Sản xuất

công nghiệp, dịch vụ phát triển, đồng thời cũng kéo theo ô nhiễm không khí, nhưng nguồn ô nhiễm này không dừng lại ở phạm vi môi trường thành phố mà lan tỏa khắp nơi Hoạt động của các máy lạnh thải ra chất CFC, hoạt động giao thông và công nghiệp thải ra O2, NOX, COX,…Những chất thải này một mặt làm tăng hiệu ứng nhà kính Mặt khác, lỗ thủng tầng ozone trong tầng bình lưu tăng lên Các nhà khoa học

chứng minh rằng 80 - 85% nguyên nhân gây lỗ thủng ozone bắt nguồn từ khí thải không khí Ô nhiễm không khí của một số đô thị không những làm nguy hại cho môi trường ở đô thị nào đó, mà còn gây ô nhiễm cho những vùng lân cận Bầu không khí của thành phố nhiễm đầy CO2 và NO2 cùng với những bụi bẩn khác khi gặp đám mây tụ lại tạo thành những đám mưa acid gây tác hại cho làng mạc ruộng vườn, cây cối

* Môi trường nước: Sự phát triển đô thị đồng thời với sự gia tăng dân số

và tăng cường sản xuất công nghiệp khiến cho yêu cầu nước sinh hoạt và sản xuất ngày càng tăng Nguồn nước từ sông hồ ngày càng ô nhiễm nặng đòi hỏi phải khai thác nước ngầm để sử dụng Điều đó đồng nghĩa với làm cạn tài nguyên nước và ô nhiễm nước ngầm Mặt khác, sản xuất và sinh hoạt đô thị thải ra một lượng nước thải lớn vào hệ thống cống rãnh sông rạch với đủ các loại ô nhiễm hữu cơ, vô cơ, vi sinh độc hại và nguy hiểm Hầu hết các thành phố đều có sông chảy qua và hầu hết

hạ lưu của các con sông này đều bị ô nhiễm Nguồn nước bị ô nhiễm mang mầm bệnh, vi khuẩn, làm ảnh hưởng đến thủy sinh và dân cư sống ở vùng hạ lưu

Ô nhiễm đô thị kéo theo sự ô nhiễm môi trường đất đô thị Bởi một khi không khí và nước đều bị ô nhiễm thì nó sẽ thấm vào môi trường đất làm cho đất ô nhiễm, hay cũng có thể ô nhiễm trực tiếp vì nguồn thải vào đất, trong đó chứa nhiều rác độc hại, xác súc vật, phân người, chất thải công nghiệp, dầu, phân bón, thuốc trừ sâu làm môi trường đất bị ô nhiễm

=> Tóm lại ĐTH là vấn đề của quốc tế, đặc biệt là ở các quốc gia đang phát triển trong đó có Việt Nam Hàng loạt vấn đề đã và đang đặt ra liên quan đến quá trình đô thị hóa như: ĐTH rồi sẽ đi đến đâu? Nó đã và đang mang lại những gì cho con người và lấy mất đi những gì? Liệu rồi, trước sức ép của ĐTH, con người và tự nhiên có còn giữ được mối quan hệ hữu cơ hài hòa hay không?

Thực tế, ĐTH đã cho thấy rằng, nó là một giải pháp đúng để nâng cao mức sống, làm cho xã hội loài người tiến bộ, văn minh như nhận định của Liên Hợp

Chương 2 - TÁC ĐỘNG CỦA QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN HUYỆN CẦN GIUỘC,

CẦN ĐƯỚC TỈNH LONG AN DƯỚI GÓC ĐỘ

ĐỊA LÝ KINH TẾ - XÃ HỘI 2.1 Vài nét về tỉnh Long An

Long An là một tỉnh thuộc Đồng bằng sông Cửu Long - một vùng quan trọng của cả nước Phía Bắc giáp tỉnh Tây Ninh và nước Campuchia, Đông giáp Thành

phố Hồ Chí Minh, phía Nam giáp tỉnh Tiền Giang và phía Tây giáp tỉnh Đồng Tháp

Long An nằm từ kinh độ 105030’30'' đến kinh độ 106047’02'' Đông, vĩ độ 10023’40'' đến vĩ độ 11002’00'' Bắc

Long An có diện tích tự nhiên 4.491,221 km2, là cửa ngõ phía Tây của TP.HCM và là một tỉnh nằm trong vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam, thông thương với ĐBSCL - đồng bằng lớn nhất Việt Nam Long An có đường biên giới với Campuchia dài 137,7 km cộng với hệ thống sông Vàm Cỏ Đông, Vàm Cỏ Tây hợp nhau thành sông Vàm Cỏ, chạy dài từ biên giới Campuchia đổ ra cửa biển Soài Rạp tạo cho Long An có một vị trí địa lý hết sức quan trọng đối với nền kinh tế và quốc phòng Do là một tỉnh thuộc ĐBSCL lại nằm trong địa bàn vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam nên Long An chịu những tác động, ảnh hưởng sâu sắc của quá trình phát triển KT - XH ở hai vùng kinh tế lớn của đất nước

Tính đến năm 2007, Long An có dân số là 1.434.506 người, mật độ dân số bình quân là 319 người/km2 Trong 14 huyện thị, huyện Đức Hòa có dân số trung bình cao nhất 206.519 người, huyện Tân Hưng có dân số thấp nhất khoảng 44.369 người Tỉ lệ dân thành thị trung bình của tỉnh là 17,4% trong tổng số dân Tỉ lệ tăng

tự nhiên 1,1% Dự báo dân số Long An đến năm 2010 đạt khoảng 1,51 triệu người

và đến năm 2020 khoảng 1,71 triệu người

Trong những năm qua, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Long An ngày càng cao

và vượt mức bình quân của cả nước Tổng sản phẩm trong tỉnh tiếp tục gia tăng Thu nhập bình quân theo đầu người không ngừng tăng lên Trong năm 2008 thu nhập bình quân đầu người theo giá trị thực tế đạt 17,38 triệu đồng

Hình 2.2 Biểu đồ thể hiện tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh Long An

giai đoạn 2001 - 2008

14.5 13.5

11.2 9.4

0 2 4 6 8 10

Nhìn chung, cơ cấu kinh tế có sự chuyển biến tích cực theo hướng giảm dần tỉ trọng NLTS và tăng dần tỉ trọng CN - XD, DV Sự chuyển dịch này mang lại một sắc thái mới cho nền kinh tế của tỉnh, vừa mang xu thế thời đại, vừa tạo điều kiện giải quyết việc làm cho người lao động và tăng thu nhập dân cư Tuy nhiên, đến năm 2008, cơ cấu kinh tế chuyển dịch ngược chiều Nguyên nhân chính là do sự gia tăng nhanh về sản lượng nông nghiệp và biến động giá nông sản tăng mạnh hơn giá sản phẩm công nghiệp

Bảng 2.1 Cơ cấu kinh tế tỉnh Long An, giai đoạn 2001 - 2008

Đơn vị: %

Cơ cấu ngành 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 NLTS

CN - XD

DV

46,52 24,29 29,19

47,9821,9730,05

44,9225,2329,85

43,1427,2029,66

42,20 28,31 29,49

38,37 31,90 29,73

36,1333,7430,13

38,8032,6028,60

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Long An năm 2003, 2007 và Báo cáo kinh tế - xã hội

của UNND tỉnh Long An năm 2008

Toàn tỉnh hiện có 18 khu công nghiệp với tổng diện tích là 7.719 ha và 43 cụm công nghiệp với tổng diện tích là 6.350 ha Dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tiếp tục gia tăng: Năm 2008, cấp mới 65 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài với vốn đầu tư gần 1.000 triệu USD Do đó, mức tăng trưởng của khu vực CN - XD chủ yếu làdo sự đóng góp của khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) chiếm

tỷ trọng khoảng 65 %

2.2 Khái quát huyện Cần Giuộc, Cần Đước

2.2.1 Điều kiện tự nhiên

2.2.1.1 Vị trí địa lý

Cần Giuộc có diện tích 210,1980 km2 (chiếm 4,68% diện tích tỉnh Long An); Cần Đước có diện tích 218,2839 km2 (chiếm 4,86% diện tích tỉnh Long An) Đây là hai huyện thuộc vùng hạ nằm ở phía Đông Nam của tỉnh Long An

Phía Bắc của huyện Cần Giuộc giáp huyện Bình Chánh - TPHCM, phía Đông giáp huyện Nhà Bè và huyện Cần Giờ TPHCM Phía Nam và Tây Nam giáp huyện Cần Đước Phía Tây giáp huyện Bến Lức

Huyện Cần Đước có phía Bắc giáp huyện Bến Lức, Cần Giuộc; phía Đông giáp huyện Cần Giuộc và một phần được bao bọc bởi sông Rạch Cát và Soài Rạp; phía Nam được bao bọc bởi sông Vàm Cỏ tiếp giáp với huyện Gò Công Đông - tỉnh Tiền Giang; phía Tây giáp huyện Tân Trụ và huyện Châu Thành

Với vị trí địa lý như trên, Cần Giuộc, Cần Đước có nhiều lợi thế để phát triển kinh tế theo hướng CNH, HĐH và sản xuất hàng hóa Tuyến quốc lộ 50 từ TP.HCM qua Cần Đước tới Gò Công là cửa ngõ của TPHCM tới các tỉnh ĐBSCL, tới biển Đông qua cửa sông Soài Rạp và hệ thống đường thủy thông thương với các tỉnh phía Nam, tạo điều kiện thuận lợi tiếp cận nhanh với tiến bộ kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp, công nghiệp và mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản, đặc biệt là nông sản tươi sống mà TPHCM là thị trường tiêu lớn nhất và tác động mạnh nhất

2.2.1.2 Địa hình

Cần Giuộc, Cần Đước cùng nằm trong khu vực thấp của tỉnh Long An và gần biển, nên địa hình của huyện mang đặc điểm chung của vùng đồng bằng gần biển là