PHÂN TÍCH TƯ TƯỞNG CHỦ ĐỘNG TÍCH CỰC HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM

MỤC LỤC BẢNG CHÚ GIẢI CHỮ VIẾT TẮT .............................................................................................. i LỜI MỞ ĐẦU ................................................................................................................................ 1 1. Tính cấp thiết ....................................................................................................................... 1 2. Tình hình nghiên cứu ........................................................................................................... 1 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu ....................................................................................... 3 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu........................................................................................ 3 5. Phƣơng pháp nghiên cứu ..................................................................................................... 4 6. Đóng góp của đề tài ............................................................................................................. 4 7. Kết cấu chuyên đề ................................................................................................................ 4 CHƢƠNG 1: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ .................... 5 1.1. Khái niệm hội nhập kinh tế quốc tế.................................................................................. 5 1.2. Các hình thức hội nhập kinh tế quốc tế ............................................................................ 5 1.3. Tính tất yếu khách quan hội nhập kinh tế quốc tế ............................................................ 7 CHƢƠNG 2: TƢ TƢỞNG CHỦ ĐỘNG, TÍCH CỰC HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM .................................................................................................................................. 11 2.1 . Quá trình hình thành, phát triển chủ trƣơng hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam. ............... 11 2.2. Những quan điểm cơ bản của Đảng về hội nhập kinh tế quốc tế ...................................... 23 2.3 Thành tựu và hạn chế của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam ...................... 25 2.3.1. Thành tựu ..................................................................................................................... 25 2.3.2. Hạn chế và thách thức ................................................................................................. 30 CHƢƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ ĐỘNG, TÍCH CỰC HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ ................................................................................................................................................. 31 3.1 Chủ động hội nhập kinh tế quốc tếmột yêu cầu khách quan. ............................................ 31 3.2 Các giải pháp thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế. ................................................................ 32 3.2.1 Nhóm giải pháp về điều chỉnh, kiện toàn chính sách và các biện pháp thực hiện chính sách thƣơng mại ..................................................................................................................... 32 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh ............................................................ 34 3.2.3 Nhóm giải pháp về đào tạo, nâng cao kiến thức hội nhập. ........................................... 35 KẾT LUẬN .................................................................................................................................. 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ...................................................................................... 39 i BẢNG CHÚ GIẢI CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt 1 AFTA ASEAN Free Trade Area Khu vực Mậu dịch Tự do ASEAN 2 EEC European Economic Community Cộng đồng Kinh tế châu Âu 3 EU European Union Liên minh châu Âu 4 EFTA European Free Trade Association Hiệp hội Mậu dịch tự do châu Âu 5 FDI Foreign Direct Investment Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài 6 GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm Quốc nội 7 IMF International Monetary Fund Quỹ tiền tệ quốc tế 8 NAFTA North American Free Trade Agreement Hiệp định Thƣơng mại tự do Bắc Hoa Kỳ 9 WB

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

CHUYÊN ĐỀ KHOA HỌC

PHÂN TÍCH TƯ TƯỞNG CHỦ ĐỘNG TÍCH CỰC HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM

Nhóm 09: Đỗ Huy Phú

Nguyễn Phương Thảo

Giáo viên hướng dẫn: PGS TS Kim Ngọc

Hà Nội, tháng 12 năm 2013

MỤC LỤC

BẢNG CHÚ GIẢI CHỮ VIẾT TẮT i

LỜI MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết 1

2 Tình hình nghiên cứu 1

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

5 Phương pháp nghiên cứu 4

6 Đóng góp của đề tài 4

7 Kết cấu chuyên đề 4

CHƯƠNG 1: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 5

1.1 Khái niệm hội nhập kinh tế quốc tế 5

1.2 Các hình thức hội nhập kinh tế quốc tế 5

1.3 Tính tất yếu khách quan hội nhập kinh tế quốc tế 7

CHƯƠNG 2: TƯ TƯỞNG CHỦ ĐỘNG, TÍCH CỰC HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM 11

2.1 Quá trình hình thành, phát triển chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam 11

2.2 Những quan điểm cơ bản của Đảng về hội nhập kinh tế quốc tế 23

2.3 Thành tựu và hạn chế của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam 25

2.3.1 Thành tựu 25

2.3.2 Hạn chế và thách thức 30

CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ ĐỘNG, TÍCH CỰC HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 31

3.1 Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế-một yêu cầu khách quan 31

3.2 Các giải pháp thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế 32

3.2.1 Nhóm giải pháp về điều chỉnh, kiện toàn chính sách và các biện pháp thực hiện chính sách thương mại 32

3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh 34

3.2.3 Nhóm giải pháp về đào tạo, nâng cao kiến thức hội nhập 35

KẾT LUẬN 38

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 39

i

BẢNG CHÚ GIẢI CHỮ VIẾT TẮT

STT Chữ viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt

1 AFTA ASEAN Free Trade Area Khu vực Mậu dịch Tự do

ASEAN

Community

Cộng đồng Kinh tế châu Âu

4 EFTA European Free Trade

Association

Hiệp hội Mậu dịch tự do châu

Âu

5 FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngoài

6 GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm Quốc nội

7 IMF International Monetary

Fund

Quỹ tiền tệ quốc tế

8 NAFTA North American Free Trade

là vấn đề mang tính chất sống còn đối với nền kinh tế Việt Nam hiện nay cũng như sau này Vì thế, nhóm em xin chọn đề tài “Phân tích tư tưởng chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam” Đây là đề tài rất sâu rộng, mang tính thời sự cao, kính mong thầy và các bạn giúp đỡ nhóm em hoàn thành bài viết tốt hơn

2 Tình hình nghiên cứu

Liên quan tới đề tài ở trong nước và ngoài nước đã có nhiều công trình nghiên cứu Tiêu biểu một số công trình sau:

 Thomas L Friedman (2005), Thế giới phẳng, Nxb Trẻ, Hà Nội

Thomas L Friedman đã phân tích một cách độc đáo, với lập luận trung tâm về quá trình “trở nên phẳng” của thế giới Friedman đã mô tả quá trình giác ngộ của bản thân khi ông chạm trán với Thế Giới Phẳng, tác giả cố gắng kiến giải sự vận động phức tạp của chính trị-kinh tế thế giới đương đại một cách dễ hiểu và có tính thuyết phục Friedman một mặt nêu bật những tác động của Thế Giới Phẳng đối với các quốc gia, các công ty, những cộng đồng dân cư và đặc biệt là đối với những cá nhân; mặt khác, ông cũng chỉ rõ các nhà nước, xã hội và cả thế giới có thể và cần phải thích nghi với “chủ nghĩa phẳng” như thế nào để tồn tại và phát triển Theo tác giả, điều quan trọng là cần tự suy ngẫm để biết được vị trí của mình ở đâu trong tương quan với các chủ thể khác trên thế giới hiện nay Các nước đều phải tiến hành đổi mới và hội nhập

để khai thác hết thuận lợi và hạn chế tối đa khó khăn do Thế Giới Phẳng gây ra, nếu không muốn bị đẩy ra khỏi “đường ray của con tàu phát triển”

 TS Phương Kỳ Sơn (2005), “Chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế trong

xu thế toàn cầu hóa hiện nay”, Tạp chí Triết học, số 12, tr 11-16

2

Tác giả đã phân tích khẳng định toàn cầu hóa, trước hết là toàn cầu hóa kinh tế,

là một xu thế khách quan mà mọi quốc gia, dân tộc đều không thể chống lại hay quay lưng lại với nó Phân tích những cơ hội, thách thức mà toàn cầu hóa mang lại Trên cơ

sở đó, tác giả đã chỉ ra những phương hướng cho việc “chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế” của Việt Nam trong bối cảnh toàn cầu hóa

 TS Nguyễn Thanh (2007), “Vấn đề chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế

trong bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế ở Việt Nam hiện nay”, Tạp chí Triết học, số 8,

tr 20-25

Tác giả đã phân tích và khẳng định tính đúng đắn trong quan điểm của Đảng ta

về chủ trương chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế trong bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế đã trở thành một xu thế khách quan và nhất là khi Việt Nam đã trở thành thành viên chính thức của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) Trên cơ sở đó, tác giả

đã khẳng định; để thực hiện thắng lợi chủ trương này, một mặt chúng ta cần phải chủ động tích cực hội nhập sâu hơn và đầy đủ hơn với các thể chế kinh tế toàn cầu, khu vực và song phương; đồng thời thực hiện hội nhập có trọng điểm, theo lộ trình phù hợp với chiến lược phát triển đất nước

 Steve Parker (2005), Vietnam’s road to international economic integration,

Development Alternatives, Inc

Bài viết đã đánh giá những nỗ lực của Việt Nam, Việt Nam coi hội nhập kinh tế thế giới là một yếu tố quan trọng của chiến lược phát triển kinh tế rộng lớn hơn và quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế định hướng thị trường của Việt Nam Bài viết cũng

so sánh những kinh nghiệm mà Việt Nam đã trải qua trong lĩnh vực này so với quá trình chuyển đổi khác, các nền kinh tế xã hội chủ nghĩa khác và nền kinh tế của những

„con hổ châu Á‟ Trên cơ sở đó, tác giả nhận thấy Việt Nam đang tăng tốc trên con đường hội nhập kinh tế quốc tế Hiệp định thương mại đã chứng minh là một xúc tác quan trọng cho sự phát triển của các tổ chức, luật pháp và các chính sách hỗ trợ kinh tế thị trường ngày càng hội nhập vào nền kinh tế thế giới Đường lối của Việt nam có nhiều điểm tương đồng với phương pháp tiếp cận thực hiện bởi các nước láng giềng Đông Á từ 10 đến 20 năm trước đó, nhưng cũng có một số khác biệt quan trọng Chính phủ Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng nên tiếp tục thực hiện những cải cách nhằm định hướng nền kinh tế thị trường, giúp đất nước hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới

 Uwe Schimidt(2004), Vietnam’s integration into the global economy Achievements and challenges, Asia Europe Journal, pp 63-83

Tất cả các công trình nghiên cứu trên đây đã đề cập tới chủ đề “chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế” ở những góc độ nhất định Tuy nhiên đến nay ở Việt Nam đặc biệt trong giai đoạn hội nhập sâu rộng quốc tế hiện nay chưa có một công trình nào nghiên cứu đầy đủ, có hệ thống cả về lý luận và thực tiễn về tư tưởng chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tể của Việt Nam

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

 Mục đích nghiên cứu

Chuyên đề được tiến hành nghiên cứu nhằm mục đích phân tích tư tưởng chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam, từ đó mở ra các giải pháp chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế cho Việt Nam

 Nhiệm vụ nghiên cứu: để đạt được những mục tiêu đề ra, chuyên đề cần phải làm rõ ba vấn đề:

- Khái quát lý thuyết chung về hội nhập kinh tế quốc tế

- Tìm hiểu tư tưởng chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam

- Từ đó, rút ra các giải pháp chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế cho Việt Nam

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

 Đối tượng nghiên cứu:

Đối với chuyên đề này, đối tượng nghiên cứu là tư tưởng chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam

 Phạm vi nghiên cứu:

Không gian: Tư tưởng chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam là một chủ đề rộng lớn, chuyên đề phân tích chủ yếu tư tưởng chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam qua các văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX, X, XI

4

Thời gian: Chuyên đề phân tích tư tưởng hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam từ năm 1986 đến nay (cần nói rõ tại sao chọn mốc thời gian này)

5 Phương pháp nghiên cứu

Chuyên đề được sử dụng các phương pháp nghiên cứu chủ yếu gồm: phương pháp duy vật biện chứng, phương pháp duy vật lịch sử, phương pháp phân tích tổng hợp để phân tích làm rõ tư tưởng chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam

6 Đóng góp của đề tài

Đề tài hệ thống hóa những vấn đề lý luận chung về hội nhập kinh tế quốc tế Thông qua nghiên cứu tư tưởng chủ động tích cực hôi nhập kinh tế quốc tế từ năm 1986 trở lại đây và phân tích làm rõ thực trạng của việc thực hiện tư tưởng đối với các vấn đề kinh tế, xã hội và chính trị của các quốc gia Từ đó, đưa ra các giải pháp chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế cho Việt Nam

7 Kết cấu chuyên đề

Ngoài lời mở đầu, kết luận, chuyên đề được kết cấu gồm 3 chương:

Chương 1: Những lý luận cơ bản về hội nhập kinh tế quốc tế

Chương 2: Tư tưởng chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam

Chương 3: Những giải pháp chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế

và áp đặt đồng tiền của họ cho toàn bộ các nơi

Hội nhập kinh tế, hiểu theo một cách chặt chẽ hơn, là việc gắn kết mang tính thể chế giữa các nền kinh tế lại với nhau Khái niệm này được Béla Balassa đề xuất từ thập niên 1960 và được chấp nhận chủ yếu trong giới học thuật và lập chính sách Nói

rõ hơn, hội nhập kinh tế là quá trình chủ động thực hiện đồng thời hai việc: một mặt, gắn nền kinh tế và thị trường từng nước với thị trường khu vực và thế giới thông qua các nỗ lực thực hiện mở cửa và thúc đẩy tự do hóa nền kinh tế quốc dân; và mặt khác, gia nhập và góp phần xây dựng các thể chế kinh tế khu vực và toàn cầu Ở Việt Nam, thuật ngữ „hội nhập kinh tế quốc tế” bắt đầu được sử dụng từ khoảng giữa thập niên

1990 cùng với quá trình Việt Nam gia nhập ASEAN, tham gia Khu vực mậu dịch tự

do ASEAN (AFTA) và các thể chế kinh tế quốc tế khác

Từ lý luận và thực tiễn nêu trên, chúng ta cần xác định một cách tiếp cận phù hợp đối với khái niệm “hội nhập kinh tế quốc tế” để làm nền tảng xây dựng chiến lược

hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam trong giai đoạn mới Tóm lại, hội nhập kinh tế quốc tế là sự tham gia vào phân công lao động quốc tế, là sự gắn kết nền kinh tế quốc gia với nền kinh tế thế giới, với các định chế tài chính quốc tế, trong đó các nước cùng nhau thực hiện dưới các quy định chung trong quá trình hợp tác giữa các nước với nhau

Thực chất của hội nhập kinh tế quốc tế nhằm xóa bỏ sự phân biệt đối xử giữa các quốc gia với nhau trong quan hệ kinh tế quốc tế, xóa bỏ các rào cản trong thương mại quốc tế bao gồm rào cản thuế quan và phi thuế quan

Hội nhập kinh tế quốc tế được chia làm ba cấp độ:

- Hội nhập đơn phương: là việc các quốc gia thực hiện cải cách kinh tế, chính trị

ở trong nước cho phù hợp với thông lệ quốc tế

- Hội nhập song phương: là việc ký kết các hiệp định giữa hai nước với nhau

- Hội nhập đa phương: là việc hội nhập với khu vực và hội nhập toàn cầu

1.2 Các hình thức hội nhập kinh tế quốc tế

6

Hội nhập kinh tế quốc tế là quá trình gắn kết các nền kinh tế của từng nước với kinh tế khu vực và thế giới thông qua các nỗ lực tự do hóa và mở cửa nền kinh tế theo những hình thức khác nhau, từ đơn phương đến song phương, tiểu khu vực/vùng, khu vực, liên khu vực và toàn cầu Hội nhập kinh tế có thể diễn ra theo nhiều mức độ Theo một số nhà kinh tế, tiến trình hội nhập kinh tế được chia thành năm mô hình cơ bản từ thấp đến cao như sau:

(i) Khu vực mậu dịch tự do (FTA): Các nước cùng nhau thỏa thuận giảm hoặc

xóa bỏ hàng rào thuế quan và phi thuế quan đối với một hoặc một số nhóm mặt hàng nào đó khi buôn bán với nhau, để từ đó tiến tới hình thành một thị trường thống nhất

về hàng hóa đó Các nước thuộc khu vực mậu dịch tự do vẫn có quyền độc lập tự chủ trong việc thi hành chính sách thương mại với các nước khác ngoài khu vực này Ví dụ: Khu vực mậu dịch tự do Bắc Âu (EFTA), Khu vực mậu dịch tự do Bắc Mỹ (NAFTA), Khu vực Mậu dịch tự do ASEAN (AFTA) Những năm gần đây, phần lớn các hiệp định FTA mới có phạm vi lĩnh vực điều tiết rộng hơn nhiều Ngoài lĩnh vực hàng hóa, các hiệp định này còn có những quy định tự do hóa đối với nhiều lĩnh vực khác như dịch vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ, mua sắm chính phủ… Ví dụ: Hiệp định FTA giữa ASEAN với Úc-Niudilân (2009), Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình dương (TPP- đang đàm phán)

(ii) Liên minh thuế quan (CU): Các nước thành viên không chỉ giảm hàng rào

thuế quan và phi thuế quan mà còn cùng nhau thiết lập một biểu thuế quan chung áp dụng cho tất cả các nước thành viên khi buôn bán với các nước ngoài khối Đồng thời, các nước cũng thỏa thuận hoạch định chính sách ngoại thương thống nhất khi quan hệ mậu dịch với các nước ngoài khối Như vậy, các nước trong liên minh thuế quan sẽ không có quyền độc lập tự chủ trong quan hệ mậu dịch với các nước ngoài khối Ví dụ: Liên minh thuế quan Nga-Bêlarút-Cadăcxtan

(iii) Thị trường chung: Ngoài những cam kết như trong liên minh thuế quan, các

nước thành viên của thị trường chung còn phải cam kết giảm bớt và từng bước xoá bỏ các trở ngại đối với sự chuyển động của các luồng vốn, hàng hóa, dịch vụ và lao động

Ví dụ: Liên minh châu Âu đã trải qua giai đoạn xây dựng thị trường duy nhất (Thị trường chung châu Âu) trước khi trở thành một liên minh kinh tế

(iv) Liên minh tiền tệ: Ngoài những thỏa thuận như đối với thị trường chung , các

nước sẽ ấn định một tỷ giá hối đoái cố định trong một thời gian dài giữa các nước trong liên minh với nhau Đồng thời, liên minh cũng thành lập ra một cơ quan duy nhất

có trách nhiệm quản lý tiền tệ nói chung (một liên minh tiền tệ không cần phải có một đồng tiền chung) Khi đã ấn định tỷ giá hối đoái cố định, muốn quản lý tốt, các nước

7

sẽ phải ấn định mức lãi suất trong nước để cân đối với lãi suất bên ngoài Liên minh tiền tệ là cách tốt nhất để phá vỡ những hàng rào hiện vẫn đang chia cắt thị trường của các quốc gia thành viên Đồng thời, giúp cho các nước khi buôn bán với nhau không phải lo đến những rủi ro do thay đổi tỷ giá gây ra, loại bỏ được hiện tượng đầu cơ tiền

tệ và hàng hóa giữa các nước thành viên Ví dụ: EU hiện nay

(v) Liên minh kinh tế: Ngoài những thỏa thuận như trong liên minh tiền tệ, các

nước thành viên còn phải cùng nhau thỏa thuận về các vấn đề sau: cùng nhau xây dựng một chính sách phát triển kinh tế chung cho toàn liên minh; xây dựng một chính sách đối ngoại chung; hình thành một đồng tiền chung thống nhất; quy định chính sách lưu thông tiền tệ thống nhất cho toàn liên minh; xây dựng một ngân hàng chung thay thế cho ngân hàng của các nước thành viên; xây dựng một chính sách quan hệ tài chính đối ngoại chung

Hội nhập kinh tế là nền tảng hết sức quan trọng cho sự tồn tại bền vững của hội nhập trong các lĩnh vực khác, đặc biệt là hội nhập về chính trị và nhìn chung, được các nước ưu tiên thúc đẩy giống như một đòn bẩy cho hợp tác và phát triển trong bối cảnh toàn cầu hóa

1.3 Tính tất yếu khách quan hội nhập kinh tế quốc tế

Trong những điều kiện phát triển mới của lực lượng sản xuất, của phân công lao động xã hội, của cơ chế kinh tế thị trường… quá trình toàn cầu hóa kinh tế là một tất yếu khách quan, nó có tác động đối với hầu hết các nước trên Thế giới dù ở mức độ này hay mức độ khác Hội nhập kinh tế quốc tế được xem như một trong những yếu tố quan trọng để tạo động lực phát triển cho từng quốc gia, khu vực và của cộng đồng quốc tế Xu thế hội nhập kinh tế quốc tế xuất phát từ một số cơ sở khách quan sau:

Thứ nhất, sự phát triển mạnh mẽ của lực lượng sản xuất dưới tác động của cách mạng khoa học và công nghệ

Chúng ta biết rằng, trong xã hội phong kiến do lực lượng sản xuất và giao thông kém phát triển cho nên sản xuất và trao đổi chỉ được thực hiện trong một phạm vi quy

mô nhỏ Tính tự cung tự cấp là đặc trưng chủ yếu của phương thức sản xuất phong kiến Tuy vậy, trong thời đại phong kiến cũng đã có thông thương vượt biên giới quốc gia nhưng chưa tạo ra những quan hệ phụ thuộc trong phát triển, chưa có thị trường thế giới theo nghĩa hiện đại Khi nghiên cứu Chủ nghĩa tư bản, Mác và Ănghen đã cho rằng, do sự phát triển của lực lượng sản xuất đã dẫn đến sự phân công lao động sản xuất quốc tế, làm cho quá trình sản xuất và tiêu thụ mang tính quốc tế, gắn bó phụ thuộc vào nhau Mác và Ănghen viết: “Đại công nghiệp đã tạo ra thị trường Thế giới thay cho tình trạng cô lập trước kia của các địa phương và dân tộc vẫn tự cung, tự cấp,

Từ sau chiến tranh thế giới thứ hai, gắn liền với sự phát triển của phong trào giải phóng dân tộc là hiện tượng khoa học_ công nghệ phát triển mạnh mẽ và ngày càng trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp Các phát kiến về khoa học nhanh chóng được áp dụng vào sản xuất đã thúc đẩy phân công lao động phát triển lên một bước mới Trên thực tế quan hệ giữa khoa học, công nghệ và sản xuất ngày càng gắn bó chặt chẽ với nhau Trong thế kỉ XIX, thời gian đưa phát minh khoa học vào ứng dụng trong sản xuất phải mất từ 60- 70 năm, trong thập niên 90 khoảng 3- 5 năm Do sự tác động của các thành tựu khoa học và sự xoá bỏ của hệ thống thuộc địa và phụ thuộc, sản xuất

có sự phát triển mạnh mẽ dựa trên sự phân công lao động quốc tế mới đã làm gia tăng đáng kể các hoạt động kinh tế quốc tế, thúc đẩy gia tăng xu thế quốc tế hoá các hoạt động kinh tế

Dưới sự tác động của khoa học - công nghệ, các ngành kinh tế truyền thống dần dần nhường bước cho các ngành đại diện cho tiến bộ khoa học công nghệ Sự tăng trưởng của nền kinh tế từ dựa chủ yếu vào nguyên vật liệu và lao động đang chuyển sang dựa chủ yếu vào tri thức Tri thức trở thành động lực chính của sự tăng trưởng và phát triển kinh tế Thực tiễn phát triển của nền kinh tế thế giới đang cho thấy bước chuyển, bước quá độ từ nền kinh tế công nghiệp sang nền kinh tế tri thức Sự phát triển của lĩnh vực kinh tế tri thức dựa trên các công nghệ có hàm lượng khoa học - kỹ thuật cao, nhất là công nghệ thông tin đã mở ra điều kiện thuận lợi cho sự đẩy mạnh xu thế toàn cầu hóa Với các công nghệ mới làm tăng tốc độ giao dịch kinh doanh, rút ngắn khoảng cách về không gian và thời gian Các công việc giao dịch hiện nay phần nhiều được thực hiện qua mạng với các máy vi tính xách tay Hệ thống mạng Internet quốc

tế hình thành cho phép con người có thể biết được hầu như mọi diễn biến của đời sống kinh tế - xã hội trên thế giới trong giây lát Và chính điều nay sẽ góp phần nâng cao trình độ dân trí, tạo điều kiện cho dân chủ, phát triển, thúc đẩy nhu cầu mở cửa, giao lưu hội nhập

Tóm lại, cuộc Cách mạng khoa học - công nghệ đã làm cho phân công lao động

và chuyên môn hoá sản xuất diễn ra trên phạm vi thế giới ngày càng sâu sắc, làm phá

vớ hàng rào ngăn cách địa giới trong giao dịch của con người trên tất cả các mặt giữa

9

các quốc gia Các quốc gia dù muốn hay không đều chịu tác động của quá trình toàn cầu hóa và đương nhiên để tồn tại, phát triển trong điều kiện ngày nay không thể không tham gia quá trình toàn cầu hóa, tức phải hội nhập quốc tế Hiện nay, hợp tác và cạnh tranh là hai mặt của nền kinh tế thế giới, các quốc gia phát triển trong mối liên hệ phụ thuộc lẫn nhau, phải vừa hợp tác, vừa cạnh tranh để cùng tồn tại và phát triển

Thứ hai, xu hướng chuyển sang kinh tế thị trường

Sau khi giành được độc lập về chính trị, phần lớn các nước đang phát triển đã đi theo hướng kinh tế thị trường Các nước theo mô hình kinh tế kế hoạch đã đi theo con đường kinh tế thị trường Những thay đổi trong thể chế kinh tế các nước phát triển khiến thể chế kinh tế thị trường thích ứng nhu cầu thời đại thông tin và thời đại kinh tế tri thức Những thay đổi ấy thể hiện cả trên thể chế kinh tế vĩ mô và thể chế kinh tế vi

mô Mức độ ảo hóa kinh tế tăng lên tất sẽ đặt ra yêu cầu đổi mới đối với quản lý kinh

tế, tất sẽ dẫn tới những đổi mới về thể chế Thể chế kinh tế thị trường đang và sẽ là xu hướng nổi bật, có tính toàn cầu và có tác động to lớn tới sự phát triển kinh tế của các quốc gia trên thế giới.Trước hết là các thị trường quốc gia sẽ ngày càng được mở rộng, khai thông, hội nhập khu vực và toàn cầu, do vậy thị trường khu vực và thế giới sẽ được mở rộng trên mọi lĩnh vực; thứ hai là tạo ra một động lực to lớn thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, bởi điều kiện tiên quyết cho tăng trưởng cao đó chính là cơ chế thị trường mở cửa; thứ ba là, cơ chế thị trường của mỗi quốc gia chịu sự tác động mạnh của cơ chế thị trường của các quốc gia hùng mạnh, của khu vực và trên thế giới Quốc gia nào mở cửa và hội nhập quốc tế càng sâu rộng, thì tác động của cơ chế thị trường của các cường quốc, của khu vực và thế giới tới cơ chế thị trường của quốc gia đó cũng càng mạnh và làm cho sức mạnh của cơ chế thị trường quốc gia cũng tăng lên; thứ tư là khi thị trường thế giới được mở rộng, xu hướng tự do hóa thương mại và đầu

tư phát triển, cạnh tranh trong khu vực và trên thế giới cũng sẽ phát triển mạnh mẽ Những tác động trên cho thấy tương lai một nền kinh tế thị trường toàn cầu sẽ hình thành và phát triển

Thứ ba, vai trò chủ thể của các công ty xuyên quốc gia (TNCs)

Tính quốc tế hóa của nền kinh tế thế giới được tăng cường trong vai trò ngày càng lớn của các TNC Các TNC thực hiện chiến lược kinh doanh toàn cầu với ưu thế

to lớn là các TNC có khả năng tiến hành hợp lý hơn việc phân bổ các nguồn lực trên phạm vi toàn cầu, thực hiện quản lý kinh doanh khoa học cao độ, từ đó giảm ở mức tối

đa giá thành sản xuất, nâng cao năng suất lao động và hiệu quả kinh tế Quy mô kinh doanh, mức đầu tư trực tiếp nước ngoài, lĩnh vực hoạt động của các TNC đều không ngừng mở rộng, trình độ “quốc tế hóa” (tỷ trọng tài sản, mức tiêu thụ…ở nước ngoài

10

trong toàn bộ tài sản) tăng lên Những năm cuối cùng của thế kỷ 20, các TNC đang bắt đầu hình thành các liên minh chiến lược kiểu mới Đứng trước sức ép cạnh tranh, làn sóng tự do hóa và mở ngỏ các lĩnh vực đầu tư mới, càng nhiều xí nghiệp kể cả xí nghiệp của các nước đang phát triển, áp dụng nhiều biện pháp tham dự vào hoạt động toàn cầu hóa kinh tế, thông qua nhiều hình thức để kết thành liên minh, như thông qua việc sáp nhập, thôn tính và mua lại để thiết lập ở nước ngoài các cơ sở sản xuất của mình Phân công lao động quốc tế hiện nay rất phát triển, trên thực tế là biểu hiện của phân công bên trong các TNC Hoạt động kinh tế quốc tế đương đại về cơ bản là do các TNC tiến hành Mỗi công ty xuyên quốc gia cỡ lớn đều tạo ra một mạng lưới kinh doanh lấy công ty mẹ làm trung tâm, mở rộng toàn cầu Hàng trăm, hàng ngàn mạng lưới như vậy đan lại thành mạng lưới kinh tế toàn cầu khổng lồ, bao trùm tất cả, phủ lên tất cả các khu vực, các nước khắp toàn cầu

Thứ tư, sự phát triển không đồng đều trong nền kinh tế thế giới

Do những nguyên tố đặc thù về mặt địa lí, về kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội,

sự phát triển kinh tế của mỗi nước trên thế giới khác nhau: có nước phát triển, có nước chậm phát triển Song mỗi nước đều có những lợi thế so sánh của riêng mình, để có thể phát huy hết lợi thế so sánh đó, các nước phải tham gia mạnh mẽ vào phân công lao động quốc tế, đẩy mạnh chuyên môn hóa sản xuất Đó là cơ sở, tiền đề cho sự ra đời hội nhập kinh tế quốc tế

11

CHƯƠNG 2: TƯ TƯỞNG CHỦ ĐỘNG, TÍCH CỰC HỘI NHẬP KINH

TẾ QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM

Nhận thức được xu thế khách quan của toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt sau khi hệ thống xã hội chủ nghĩa tan rã (năm 1991) trong hơn 20 năm qua, Đảng và Nhà nước đã nhất quán trong việc thực hiện phương châm hội nhập kinh tế quốc tế với mức

độ ngày càng sâu hơn và chủ động hơn Để hội nhập kinh tế quốc tế một cách hiệu quả và chủ động, Đảng và Nhà nước đã thực hiện nhiều biện pháp từ chính trị, ngoại giao, kinh tế, kết hợp đàm phán thương mại để gia nhập các tổ chức thương mại khu vực và quốc tế với cải cách trong nước

2.1 Quá trình hình thành, phát triển chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam

Ngay từ rất sớm, Đảng ta đã nhận thức rõ tầm quan trọng cũng như tính cấp thiết của việc mở rộng quan hệ đối ngoại nhằm đưa sự nghiệp phát triển đất nước hoà vào trào lưu phát triển chung của thế giới Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng

ta luôn chú trọng việc kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh của thời đại, coi đây là một trong những nguyên tắc cơ bản trong đường lối quốc tế của mình Cũng chính vì vậy, sự nghiệp giải phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của nhân dân ta trải qua các thời kỳ lịch sử khác nhau đã luôn giành được sự đồng tình, ủng hộ, sự giúp đỡ rộng rãi của nhân dân tiến bộ trên thế giới

Tư tưởng mở cửa đối ngoại, hội nhập với kinh tế khu vực và thế giới của Đảng

đã được thể hiện rõ nét trong các văn kiện ngoại giao đầu tiên của nước Việt Nam Dân chủ cộng hoà Chủ tịch Hồ Chí Minh, trong Thư gửi Tổng Thư ký Liên hợp quốc (12/1946), đã long trọng tuyên bố: “Việt Nam sẵn sàng thực thi chính sách mở cửa và hợp tác trong mọi lĩnh vực” Đồng thời, Người khẳng định: “Việt Nam dành sự tiếp nhận thuận lợi cho đầu tư của các nhà tư bản, nhà kỹ thuật nước ngoài trong tất cả các ngành kỹ nghệ của mình; sẵn sàng mở rộng các cảng, sân bay và đường xá giao thông cho việc buôn bán và quá cảnh quốc tế; chấp nhận tham gia mọi tổ chức hợp tác kinh tế quốc tế dưới sự lãnh đạo của Liên hợp quốc” Đây là những tư tưởng quan trọng đặt cơ

sở cho sự hình thành chủ trương, đường lối hội nhập kinh tế quốc tế nói riêng và hội nhập quốc tế nói chung của nước ta sau này Song, trong hoàn cảnh của cuộc chiến tranh giải phóng dân tộc, Việt Nam đã không thể thực hiện một cách đầy đủ công cuộc hội nhập quốc tế theo những tư tưởng nêu trên

12

Sau khi thống nhất đất nước, Đại hội IV của Đảng ta (1976) đã nhấn mạnh vai trò quan trọng của kinh tế đối ngoại trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Đại hội khẳng định phải kết hợp phát triển kinh tế trong nước với mở rộng quan hệ kinh tế với nước ngoài Theo đó, Việt Nam đã tích cực phát triển quan hệ và tham gia vào các cơ chế hợp tác của các nước xã hội chủ nghĩa (XHCN) trong khuôn khổ Hội đồng Tương trợ kinh tế Sự phát triển quan hệ hợp tác kinh tế với các nước XHCN mặc dù còn mang nặng tính bao cấp nhưng đã góp phần rất quan trọng đối với công cuộc xây dựng kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc Mặt khác, Việt Nam cũng từng bước cải thiện quan hệ hợp tác kinh tế với nhiều nước tư bản chủ nghĩa (TBCN) dựa trên nguyên tắc bình đẳng cùng có lợi Tuy nhiên, quá trình hợp tác quốc tế của Việt Nam trong thời kỳ chiến tranh lạnh do chịu sự chi phối của cuộc đối đầu Đông - Tây, đặc biệt là nhân tố ý thức hệ tư tưởng, nên còn những hạn chế nhất định, chưa đạt tới hiệu quả như mong muốn

Bước vào thời kỳ đổi mới, đứng trước yêu cầu cấp bách phải nhanh chóng vượt

ra khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế, phá thế bao vây cấm vận của chủ nghĩa đế quốc (CNĐQ) và các thế lực thù địch, đường lối mở rộng quan hệ đối ngoại và hội nhập quốc tế, trước hết trong lĩnh vực kinh tế ngày càng được bổ sung, hoàn thiện, đồng thời được thực hiện tích cực hơn

Đại hội VI của Đảng (1986) mở ra bước ngoặt trong tư duy và thực tiễn hội nhập quốc tế của Đảng, Nhà nước ta Đại hội chỉ rõ: “Muốn kết hợp sức mạnh của dân tộc với sức mạnh của thời đại, nước ta phải tham gia sự phân công lao động quốc tế; trước hết và chủ yếu là với Liên Xô, Lào và Campuchia, với các nước khác trong cộng đồng xã hội chủ nghĩa; đồng thời tranh thủ mở mang quan hệ kinh tế và khoa học - kỹ thuật với các nước thế giới thứ ba, các nước công nghiệp phát triển, các tổ chức quốc

tế và tư nhân nước ngoài trên nguyên tắc bình đẳng cùng có lợi” Nghị quyết Đại hội cũng xác định nội dung chính của chính sách kinh tế đối ngoại trước hết bao gồm: đẩy mạnh xuất nhập khẩu, tranh thủ vốn viện trợ và vay dài hạn, khuyến khích đầu tư trực tiếp của nước ngoài Theo hướng này, Luật Đầu tư nước ngoài được thông qua (1987), tạo khuôn khổ pháp lý thuận lợi để mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế, phục vụ phát triển kinh tế, khai thác những tiềm năng nội lực của đất nước

Đại hội VII của Đảng (1991) tuyên bố đường lối đối ngoại rộng mở: “Việt Nam muốn là bạn với tất cả các nước trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hoà bình, độc lập và phát triển”, mở ra bước đột phá trong quá trình hội nhập quốc tế Đại hội xác định nguyên tắc cơ bản trong hội nhập kinh tế quốc tế là: “mở rộng, đa dạng hoá và đa

1005 CV/VPTW (22/11/1994) giao cho Chính phủ soạn thảo và gửi đơn xin gia nhập WTO Theo Quyết định của Bộ Chính trị (số 493 CV/VPTW ngày 14/6/1996), Việt Nam đã gửi đơn xin gia nhập Diễn đàn APEC

Đại hội VIII của Đảng (1996) trong khi nêu rõ đường lối đối ngoại: “Việt Nam muốn là bạn của tất cả các nước trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hoà bình, độc lập và phát triển” đã đưa ra chủ trương “xây dựng nền kinh tế mở”, “đẩy nhanh quá trình hội nhập kinh tế khu vực và thế giới” Đại hội nhấn mạnh phải mở rộng quan hệ quốc tế, hợp tác nhiều mặt, song phương và đa phương với các nước, các tổ chức quốc

tế và khu vực trên nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của nhau, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, bình đẳng cùng có lợi Tiếp đó,

Bộ Chính trị ra Nghị quyết số 01/NQ-TƯ (18/11/1996,) “Về mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại 5 năm 1996 - 2000”, xác định nhiệm vụ, phương hướng, giải

pháp, cơ chế, chính sách chủ yếu để phát triển kinh tế đối ngoại

Bước vào thế kỷ mới, Đại hội IX của Đảng khẳng định: "Thực hiện nhất quán đường lối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở đa phương hoá, đa dạng hoá các quan hệ quốc

tế Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hoà bình, độc lập và phát triển" Đại hội xác định độc lập tự chủ là cơ sở

để thực hiện đường lối đối ngoại rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá, đồng thời nhấn mạnh Việt Nam, không chỉ "sẵn sàng là bạn" mà còn sẵn sàng “là đối tác tin cậy của các nước" và "chủ động hội nhập kinh tế quốc tế” Đây là sự phản ánh một nấc thang cao hơn trong nhận thức và tư duy về đối ngoại nói chung và về hội nhập quốc

tế nói riêng của Đảng trong thời kỳ đổi mới Từ việc phân tích và nhận thức về các xu thế phát triển trong quan hệ quốc tế hiện nay, trong đó đặc biệt chú trọng đến xu thế đa dạng hóa, đa phương hóa, hội nhập khu vực và quốc tế, Đại hội nhấn mạnh quan điểm độc lập, tự chủ và chủ động trong hội nhập có ý nghĩa rất quan trọng Trong chủ

14

trương tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, chủ động hội nhập khu vực và thế giới, Đảng ta chỉ rõ: cần phải xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ đi đôi với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; kết hợp nội lực với ngoại lực thành nguồn lực tổng hợp để phát triển đất nước; mở rộng quan hệ với các nước nhưng không để nền kinh tế Việt Nam bị lệ thuộc, bị chi phối từ bên ngoài Gắn chặt việc xây dựng nền kinh tế độc lập

tự chủ với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Độc lập tự chủ về kinh tế tạo cơ sở cho hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu quả Hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu quả tạo điều kiện cần thiết để xây dựng kinh tế độc lập tự chủ Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, trước hết là độc lập tự chủ về đường lối phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, tạo tiềm lực kinh tế, khoa học và công nghệ,

cơ sở vật chất – kỹ thuật đủ mạnh; có cơ cấu kinh tế hợp lý, có hiệu quả và sức cạnh tranh; có thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô; bảo đảm nền kinh tế đủ sức đứng vững và ứng phó được với các tình huống phức tạp, tạo điều kiện thực hiện có hiệu quả các cam kết hội nhập quốc tế

Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, tranh thủ mọi thời cơ để phát triển trên nguyên tắc giữ vững độc lập tự chủ và định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ quyền quốc gia và bản sắc văn hoá dân tộc; bình đẳng cùng có lợi, vừa hợp tác vừa đấu tranh; đa phương hoá, đa dạng hoá các quan hệ kinh tế đối ngoại; đề cao cảnh giác trước mọi âm mưu phá hoại của các thế lực thù địch Trong quá trình chủ động hội nhập kinh tế quốc

tế, chú trọng phát huy lợi thế, nâng cao chất lượng, hiệu quả, không ngừng tăng năng lực cạnh tranh và giảm dần hàng rào bảo hộ Nâng cao hiệu quả hợp tác với bên ngoài; tăng cường vai trò và ảnh hưởng của nước ta đối với kinh tế khu vực và thế giới

Đại hội IX xác định rõ hơn các nguyên tắc trong quá trình mở rộng quan hệ nhiều mặt, song phương và đa phương với cộng đồng quốc tế, đó là: nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, không dùng vũ lực hoặc đe doạ dùng vũ lực; bình đẳng và cùng có lợi; giải quyết các bất đồng và tranh chấp bằng thương lượng hoà bình; làm thất bại mọi âm mưu và hành động gây sức ép, áp đặt và cường quyền

Trên cơ sở đa dạng hóa các mối quan hệ, Việt Nam khẳng định quan điểm: chủ động và tích cực trong hội nhập khu vực và quốc tế phù hợp với những điều kiện thực

tế cụ thể của đất nước Chủ động hội nhập trên cơ sở nắm vững quy luật cũng như tính tất yếu của sự vận động kinh tế toàn cầu, phát huy đầy đủ những năng lực nội sinh, xác định lộ trình hợp lý, nội dung, quy mô và các bước đi phù hợp; đa dạng hóa, đa phương hóa các mối quan hệ quốc tế, bảo đảm thực hiện những cam kết trong quan hệ

15

song phương và đa phương như AFTA, APEC, Hiệp định thương mại Việt – Mỹ, tiến tới gia nhập WTO… Sự chủ động đó phải được kết hợp với việc tích cực, khẩn trương trong công tác chuẩn bị, điều chỉnh, đổi mới từ bên trong; khẩn trương xây dựng lộ trình, kế hoạch, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đổi mới cơ chế quản lý, hoàn chỉnh hệ thống luật pháp…sao cho phù hợp với những yêu cầu của quá trình hội nhập

Coi trọng và phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác với các nước xã hội chủ nghĩa và các nước láng giềng Nâng cao hiệu quả và chất lượng hợp tác với các nước ASEAN, cùng xây dựng Đông Nam Á thành khu vực hoà bình, không có vũ khí hạt nhân, ổn định, hợp tác cùng phát triển Tiếp tục mở rộng quan hệ với các nước bạn bè truyền thống, các nước độc lập dân tộc, các nước đang phát triển ở châu Á, châu Phi, Trung Đông và Mỹ la-tinh, các nước trong Phong trào không liên kết, ủng hộ lẫn nhau cùng phát triển, phối hợp bảo vệ lợi ích chính đáng của nhau Thúc đẩy quan hệ đa dạng với các nước phát triển và các tổ chức quốc tế Đẩy mạnh hoạt động ở các diễn đàn đa phương

Tích cực tham gia giải quyết các vấn đề toàn cầu Ủng hộ cuộc đấu tranh nhằm loại

bỏ hoàn toàn vũ khí hạt nhân, vũ khí sinh học và mọi phương tiện chiến tranh hiện đại giết người hàng loạt khác, bảo vệ hoà bình, chống nguy cơ chiến tranh và chạy đua chiến tranh Tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và quyền tự chọn con đường phát triển của mỗi dân tộc trên thế giới, góp phần xây dựng trật tự chính trị, kinh tế, dân chủ, công bằng Củng cố và tăng cường quan hệ đoàn kết và hợp tác với các đảng cộng sản và công nhân, với các đảng cánh tả, các phong trào giải phóng dân tộc và độc lập dân tộc, với các phong trào cách mạng và tiến bộ trên thế giới Tiếp tục

mở rộng quan hệ với các đảng cầm quyền

Mở rộng hơn nữa quan hệ đối ngoại nhân dân, tăng cường quan hệ song phương với các tổ chức nhân dân các nước, nâng cao hiệu quả hợp tác với các tổ chức phi chính phủ và quốc tế, góp phần tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau, quan hệ hữu nghị và hợp tác giữa nhân dân Việt Nam với nhân dân các nước trong khu vực và trên thế giới Chủ động và tích cực thâm nhập thị trường quốc tế, chú trọng thị trường các trung tâm kinh tế thế giới, duy trì và mở rộng thị phần trên các thị trường quen thuộc, tranh thủ mọi cơ hội mở thị trường mới Từng bước hiện đại hoá phương thức kinh doanh phù hợp với xu thế mới của thương mại thế giới Đẩy mạnh hoạt động tiếp thị, xúc tiến thương mại, thông tin thị trường bằng nhiều phương tiện và tổ chức thích hợp, kể cả các cơ quan đại diện ngoại giao ở nước ngoài Khuyến khích các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia các hoạt động môi giới, khai thác thị trường quốc tế

16

Điểm mới về chỉ đạo hoạt động đối ngoại trong Văn kiện Đại hội IX là việc Đảng nhấn mạnh vấn đề chủ yếu, trước hết của hội nhập khu vực, quốc tế là hội nhập về kinh tế Nhận thức đầy đủ “lực” và “thế” của đất nước sau 15 năm đổi mới, Đại hội IX

đã phát triển phương châm “Việt Nam muốn là bạn với các nước trong cộng đồng quốc tế phấn đấu vì hoà bình, độc lập và phát triển” của Đại hội VII thành “Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng quốc tế, phấn đấu vì hoà bình, độc lập và phát triển”

Nhằm cụ thể hoá đường lối “Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế”, Bộ Chính trị đã

ra Nghị quyết 07-NQ/TW (27/11/2001) về hội nhập kinh tế quốc tế, trong đó làm rõ mục tiêu, quan điểm chỉ đạo, nội dung và nhiệm vụ cụ thể của hội nhập quốc tế trong lĩnh vực kinh tế Nghị quyết khẳng định “chủ động và khẩn trương chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đổi mới công nghệ và trình độ quản lý nhằm khai thác tối đa lợi thế so sánh của quốc gia và nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế nhằm đáp ứng những đòi hỏi của công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”, đồng thời Nghị quyết cũng đưa ra những quan điểm chỉ đạo cho quá trình hội nhập là:

1 Quán triệt Chủ trương đã được xác định tại Đại hội IX;

2 Hội nhập kinh tế quốc tế là sự nghiệp của toàn dân; trong quá trình hội nhập cần phát huy mọi tiềm năng và nguồn lực của các thành phần kinh tế, của toàn xã hội, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo;

3 Hội nhập kinh tế quốc tế là quá trình vừa hợp tác, vừa đấu tranh và cạnh tranh, vừa có nhiều cơ hội, vừa không ít thách thức, do đó cần tỉnh táo, khôn khéo và linh hoạt trong việc xử lý tính hai mặt của hội nhập tùy theo đối tượng, vấn đề, trường hợp, thời điểm cụ thể; vừa phải đề phòng tư tưởng trì trệ, thụ động, vừa phải chống tư tưởng giản đơn, nôn nóng;

4 Nhận thức đầy đủ đặc điểm nền kinh tế nước ta, từ đó đề ra kế hoạch và lộ trình hợp lý, vừa phù hợp với trình độ phát triển của đất nước, vừa đáp ứng các quy định của các tổ chức kinh tế quốc tế mà nước ta tham gia; tranh thủ những ưu đãi dành cho các nước đang phát triển và các nước có nền kinh tế chuyển đổi từ kinh tế tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường;

5 Kết hợp chặt chẽ quá trình hội nhập kinh tế quốc tế với yêu cầu giữ vững an ninh, quốc phòng, thông qua hội nhập để tăng cường sức mạnh tổng hợp của quốc gia, nhằm củng cố chủ quyền và an ninh đất nước, cảnh giác với những mưu toan thông qua hội nhập để thực hiện ý đồ “diễn biến hòa bình” đối với nước ta

17

Chủ trương hội nhập quốc tế tiếp tục được hoàn thiện thêm tại Đại hội X của Đảng (4/2006) Cùng với việc nhấn mạnh sự cần thiết phải đưa các quan hệ quốc tế đã được thiết lập đi vào chiều sâu, ổn định, bền vững, Đại hội khẳng định quan điểm: “Chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế trên các

lĩnh vực khác” Tổng kết 20 năm đổi mới, Đại hội nêu 5 bài học lớn, trong đó bài học thứ 3 là bài học về hội nhập kinh tế quốc tế và xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ

Theo đó, hội nhập kinh tế quốc tế là yêu cầu khách quan; phải chủ động, có lộ trình với bước đi tích cực, vững chắc, không do dự chần chừ, nhưng cũng không được nóng vội, giản đơn

Phải tích cực mở rộng thị trường bên ngoài để đẩy mạnh xuất khẩu, đồng thời phải chủ động mở cửa thị trường trong nước, kể cả thị trường dịch vụ, để thu hút mạnh vốn đầu tư, công nghệ và kỹ năng quản lý tiên tiến… từ bên ngoài, nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế

Trong tiến trình mở cửa, hội nhập với nền kinh tế thế giới, phải biết phát huy lợi thế

so sánh, tạo môi trường cạnh tranh để phát triển Đồng thời, để phát triển bền vững, bảo đảm sự ổn định, tăng khả năng độc lập tự chủ của đất nước, nhất thiết phải tăng cường tiềm lực và bảo đảm an ninh kinh tế, đi đôi với củng cố quốc phòng, an ninh

Về an ninh kinh tế, phải giữ vững cân đối vĩ mô; ngoài an ninh lương thực và an ninh năng lượng, cần tăng nhanh dự trữ ngoại tệ, kiểm soát chặt chẽ nợ nước ngoài; phát huy cao nhất các nguồn lực để xây dựng kết cấu hạ tầng và phát triển có hiệu quả một

số ngành và sản phẩm quan trọng, thiết yếu đối với nền kinh tế và đời sống xã hội Thực hiện tốt đường lối, chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước; chủ động, tích cực hội nhập kinh tế sâu hơn và đầy đủ hơn với khu vực và thế giới Thực hiện có hiệu quả các cam kết với các nước, các tổ chức quốc tế về thương mại, đầu tư, dịch vụ

và các lĩnh vực khác Thực hiện các cam kết của Khu vực mậu dịch tự do ASEAN và tích cực tham gia quá trình xây dựng Cộng đồng kinh tế ASEAN Chuẩn bị tốt các điều kiện để bảo đảm thực hiện các cam kết khi nước ta gia nhập WTO

Tiếp tục đổi mới thể chế kinh tế, hoàn chỉnh hệ thống pháp luật bảo đảm lợi ích quốc gia và phù hợp với các quy định, thông lệ quốc tế Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, chú trọng cải cách hành chính, đào tạo nguồn nhân lực, tạo lập những điều kiện thuận lợi hơn nữa để khai thác lợi thế của đất nước và khắc phục những vướng mắc ảnh hưởng đến việc thu hút các nguồn vốn quốc tế, như vốn ODA, vốn đầu tư trực tiếp, gián tiếp dưới nhiều hình thức, tín dụng thương mại và các nguồn vốn quốc

tế khác

18

Tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngoài, phấn đấu đạt trên 1/3 tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trong 5 năm Mở rộng lĩnh vực, địa bàn và hình thức thu hút FDI, hướng vào những thị trường giàu tiềm năng và các tập đoàn kinh tế hàng đầu thế giới, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về số lượng và chất lượng, hiệu quả nguồn FDI; tranh thủ nguồn vốn ODA đi đôi với việc đẩy nhanh tốc độ giải ngân, nâng cao hiệu quả sử dụng và có kế hoạch đảm bảo trả nợ Từng bước mở rộng đầu tư gián tiếp của nước ngoài và có chính sách hiệu quả hơn để thu hút kiều hối vào phát triển kinh tế Tạo điều kiện thuận lợi và có cơ chế khuyến khích các hoạt động đầu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp Việt Nam

Tận dụng điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, chủ động và khẩn trương chuyển dịch

cơ cấu kinh tế, đổi mới công nghệ và quản lý, phát huy lợi thế so sánh, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế, của sản phẩm và dịch vụ Việt Nam tại thị trường trong nước và trên thế giới Đẩy nhanh xuất khẩu, chủ động về nhập khẩu, kiềm chế và thu hẹp dần nhập siêu; phấn đấu tăng nhanh tỉ trọng xuất khẩu các sản phẩm chế biến có giá trị gia tăng cao, giàu hàm lượng công nghệ, có sức cạnh tranh, tạo thêm các sản phẩm xuất khẩu chủ lực mới, hết sức hạn chế và tiến tới chấm dứt xuất khẩu tài nguyên thiên nhiên và nông sản chưa qua chế biến Củng cố và mở rộng thị trường xuất khẩu, tạo thị trường ổn định cho các mặt hàng có khả năng cạnh tranh; tăng thêm thị phần ở các thị trường lớn và khai mở các thị trường còn nhiều tiềm năng Phấn đấu đưa tổng kim ngạch xuất khẩu 5 năm tới lên hơn hai lần 5 năm trước

Phát huy tính năng động của doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế trong hội nhập kinh tế quốc tế Từng doanh nghiệp phải khẩn trương đổi mới từ tư duy đến phong cách quản lý, đổi mới thiết bị, công nghệ, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu

tư, giảm chi phí để tăng sức cạnh tranh Xúc tiến mạnh thương mại và đầu tư, phát triển thị trường mới, sản phẩm mới và thương hiệu mới Khuyến khích các doanh nghiệp Việt Nam hợp tác, liên doanh với các doanh nghiệp nước ngoài và mạnh dạn đầu tư ra nước ngoài

Đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại, hội nhập sâu hơn và đầy đủ hơn với các thể chế kinh tế toàn cầu, khu vực và song phương, lấy phục vụ lợi ích đất nước làm mục tiêu cao nhất

Chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình, phù hợp với chiến lược phát triển đất nước từ nay đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020 Chuẩn bị tốt các điều kiện để ký kết các hiệp định thương mại tự do song phương và đa phương Thúc đẩy quan hệ hợp tác toàn diện và có hiệu quả với các nước ASEAN, các nước châu Á