2. 1 Quá trình hình thành, phát triển chủ trƣơng hội nhập kinh tếquốc tế của Việt Nam
3.2.1 Nhóm giải pháp về điều chỉnh, kiện toàn chính sách và các biện pháp thực hiện chính
hiện chính sách thƣơng mại
*Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế quản lý, xây dựng chiến lược và lộ trình hội nhập
Nhằm hình thành nhanh và đồng bộ các yếu tố của kinh tế thị trƣờng, tạo cơ sở pháp lý cho việc thực hiện các cam kết quốc tế. Trƣớc hết tập trung vào:
- Soạn thảo các văn bản hƣớng dẫn thực thi các luật mới ban hành, bảo đảm cụ thể, công khai, minh bạch phù hợp với nội dung luật pháp quốc tế.
- Xóa bỏ mọi hình thức bao cấp, trong đó có bao cấp qua giá, thực hiện giá thị trƣờng cho mọi loại hàng hóa và dịch vụ.
- Đẩy mạnh cải cách trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo đảm cho các ngân hàng thƣơng mại thực sự là các đơn vị kinh tế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về các khoản vay
33
và cho vay trên cơ sở hiệu quả, không có sự phân biệt đối xử về hình thức sở hữu và các thành phần kinh tế. Hoàn thiện cơ chế quản lý thị trƣờng đất đai và bất động sản. Cải cách chế độ kế toán và tài chính doanh nghiệp theo chuẩn mực quốc tế.
- Xây dựng các biện pháp hỗ trợ với một số lĩnh vực, sản phẩm đi đối với việc loại bỏ các hình thức hỗ trợ xuất khẩu và trợ cấp gắn với tỷ lệ nội địa hóa.
- Hoàn thiện cơ chế và tổ chức quản lý cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp để tạo ra môi trƣờng cạnh tranh lành mạnh. Xây dựng các tiêu chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn vệ sinh, an toàn thực phẩm phù hợp.
- Kết hợp chính sách tài khóa với chính sách tiền tệ, sử dụng linh hoạt các công cụ lãi suất, hạn mức tín dụng, tỷ giá...để điều tiết vĩ mô nền kinh tế. Nâng cao chất lƣợng của công tác thông tin, dự báo về thị trƣơng, giá cả, quan hệ cung cầu để xác định các cân đối lớn.
- Đẩy mạnh cải cách tiền lƣơng, bảo hiểm; sớm nghiên cứu hình thành quỹ bảo hiểm thất nghiệp, và các chính sách an sinh xã hộ.
- Đổi mới cơ chế quản lý các cơ quan khoa học- công nghệ theo hƣớng tăng cƣờng tính tự chủ, tự hạch toán. Gắn kết chặt chẽ các cơ quan này với doanh nghiệp để khuyến khích, thúc đẩy việc đổi mới công nghệ sản xuất ở doanh nghiệp nhằm phát triển thị trƣờng khoa học, công nghệ, kinh doanh phải đi đôi với việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ.
*Phối hợp điều chỉnh để chính thức hóa và công bố công khai các lộ trình cam kết về điều chỉnh chính sách và các công cụ của chính sách.
- Cần có một chiến lƣợc tổng thể và một lộ trình cụ thể về điều chỉnh chính sách trong qua trình hội nhập
- Thực hiện một cách mạnh mẽ cải cách thủ tục hành chính, bãi bỏ các thủ tục, giấy tờ không thực sự cần thiết nhằm rút ngắn thời gian thành lập doanh nghiệp và tham gia thị trƣờng, đƣa hàng hóa và dịch vụ vào kinh doanh, giảm chi phí cho doanh nghiệp và công dân. Phải làm việc này một cách đồng bộ và kiên quyết, loại bỏ khỏi bộ máy nhà nƣớc những công chức gây phiền hà, nhũng nhiễu nhân dân và doanh nghiệp, những ngƣời thiếu trách nhiệm khi thực hiện nhiệm vụ. Sau khi có sự điều chỉnh cần công bố công khai rộng rãi cho các ngành, các doanh nghiệp biết để có sự chuẩn bị và chủ động tham gia vào lộ trình hội nhập.
*Xúc tiến nhanh việc xây dựng các chiến lược của các ngành, các doanh nghiệp cho phù hợp với những điều chỉnh về chính sách
Căn cứ và các lộ trình hội nhập đã đƣợc công bố các ngành và các doanh nghiệp cần xây dựng các chiến lƣợc cụ thể của ngành và của doanh nghiệp cho tƣơng thích với các lộ trình đã cam kết. Trong quá trình xây dựng chiến lƣợc cần lƣu ý:
34
Thứ nhất: Các cam kết có thể sẽ căn cứ vào thực tiễn năng lực sản xuất và cung cấp hàng hóa của chính các ngành hay doanh nghiệp trong khoảng thời gian trƣớc mắt 3 đến 5 năm.
Thứ hai: Phải tính đến vấn đề chuyển đối ngành nghề hoặc đa dạng hóa sản phẩm dịch vụ trong chiến lƣợc. Bởi lẽ có những sản phẩm và dịch vụ sẽ không phù hợp hoặc tỏ ra không có khả năng cạnh tranh trong quá trình thực hiện lộ trình hội nhập.