Trong đó Hoa Kỹ là siêu cường quốc thé giới vẻ kinh tế, chính trị, quan sự, Trung Quốc là cường quốc dang ngày càng lớn mạnh bởi vậy quan hệ Hoa K$ - Trung Quốc là nhân tế cố ý nghĩa chi
Trang 1TU NAM 1989 DEN NAM 2000
Trưởng Patric Su-Pham
Trang 2Bài Khóa Luận GVHD: Thay Lê Phụng Hoang
Chương |: Khái quát quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc trong thời kỳ Chiến
Tranhlạnh (E40 — (O89 aun aa week
Li Hơn hai mươi năm đối địch (1949 -1972) T1
I.2 Qua trình tiến tới thiết lập và cũng cổ quan hệ ngoại giao Hoa Kỳ
Tung CHIÔbG::0¡000 0220200002060 2 d086 er eer re irre vara! 20
1.2.1 Cục diện chính trị thế giới đầu thập kỷ 70 Ú
1.2.2, Hoa Kỳ — Trung Quốc chính thức thiết lận quan hệ ngoại giao 22 1.2.3 Thông cáo 1982 cũng cố quan hệ Hoa Kỳ = Trung Quốc 27 1.3 Những nguyên tắc trong quan hệ ngoại giao - 30
Chương 2: Quan hệ Hoa Kỳ — Trung Quốc từ năm 1989 đến năm 2000 32
2.1 Bối cảnh quốc tế (iii ee
2.2 Xu thé phát viền cổ của quan hệ quất tế tế sau chiến tranh lạnh 33
2.3, Những thăng tram trong quan hệ Hoa Kỳ — Trung Quốc từ năm
TT re:
2.3.1 Giai đoạn từ 1989 = 1996 co rieoo1T
2.3.2 Giai đoạn từ 1996 — 2000 ji icas gs aang pos REVS Naat nad cana
2.4 Những nhân tố tác động đến quan hệ Hoa Kỳ — Trung uses: 40
2.4.1 Vấn để kinh tế — thương mại FSG GRASS EB 40 24.2; 80 G6 ON ith — GOR BÚ cicsninacaccmonmmamacncannen OU 2.4.3, Vấn dé chính trị nội bộ mỗi NUGC,., ccrsseceesesreesenesseeeseteseetenee DD
eR ne
2.4.5 Vấn để dân chủ nhãn quyển s55 55c 6 Chương 3: Đánh giá thực chất xu hướng phat triển quan hệ Hoa Kỳ - Trung
Quốc và tác động của quan hệ Hoa Kỳ — Trung Quốc đối với thé giới
khu vực và Việt Nam “— hs
Trang 3Bài Khóa Luận GVHD: Thấy Lê Phụng Hoàng
3.1 Thue chất quan hệ hệ Hoa Kỳ — Trung Quốc sau Chiến tranh lanh 68
3.2 Xu hướng phát triển của quan hệ Hoa Kỳ — Trung Quốc 73
3,3 Tác động của quan hệ Hoa Kỳ — Trung Quốc đối với thé giới 78
3.4, Tác động của quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc đối với Việt Nam RO
Pr il Cs | a separ abet Neer ryan ae te ERR PPLE Wan ROR EE EN
TAL Hệu:Hiam hides ane
Trang :2
Trang 4Bai Khoa Luận GVHD: Thiy Lễ Phung Hodng
Lei cam on
Em xin chân thành cam ơn quý thấy cô dang giẳng dạy và công tác tai KhoaLich Sử trường Đại học sư phạm thành phổ Hỗ Chí Minh, Trong thời gian em học 4trường, cae thay, các cô là những người không chỉ cung cấp cho em những trí thức
trong chuyên nghành mà còn truyền cho em tình yêu đối với nghề nghiệp của
minh.
Đặc biét em xin chân thành cắm ơn Thay Lễ Phụng Hoàng người đã tận tìnhhướng dẫn và gitip đỡ em rất nhiều để em hoàn tanh được khóa luận này
Qua day cm cũng xin gửi loi cảm on các thay cô phụ trách thư viện trường Đại học
sư nhạm thành phố Hỗ Chi Minh và thư viện Quốc gia thành phố Hả Chi Minh đã
giúp đỡ em để em có được nguồn tư liệu cẩn thiết phục vụ cho bai khóa luận của
^
minh.
Tuy nhiên do tính chất phức tap của dé tài và han chế về kha năng khai thác
tứ liệu nên trong quá trình nghiên cứu không thể tránh khỏi những thiến sót và hạn
chế Rat mong nhận được sự góp ¥ và bổ sung kiến thức, tư liệu của qui thay cỗ để
dé tài ngién cứu được hoàn chỉnh hơn
Em xin chan thành cam on.
Sinh tiên thực hiện : Nguyễn Thị Trang
Trang :3
Trang 5Bài Khóa Luận GVHD: Thấy Lê Phung Hoang
NHAN XET CUA HOI DONG
eS RE EER EEA,
Stree terete ee teeters H4 E4L-4.44)8 E884 B8 Bi B E4 Bi 20005 BÀ BÀ B4 BÀ eee es bee EM 4 Ba B4.
S12 kakiEd Bia kd B8 bá k8 há bá Đã kh.5S4 84284285252 B4 ESBEMESRBSERSBISESESBSIENESEHESSASPASNSSHSESSSERPHPSPIAPSPSPHBEHPnantne
Seesseaca panes TT ¬ ốCC C C C.C CG
#+rarrLs+
` cree renee rere reese ears
Peters tt rere eter eri r bi cr ry rerrreri care rirri tire tay
ph3ă
L2 thi bả Ba Ba k1 24k ka cá iret errr ea ret irs 8ä kả hà BÓN na xa 0ï ÔÔÔÔÔÔÔ¡Ô
ĐI }ARA BA tert BH BH B4 hang Ba Nam ĐA BIENBSBABISBEBASPBSESBIPIRSBRTPREPRSOSERERSIPAPSPSPBSPASE
BANAPBIESSSESBS4HAREIEMSESUSIESNEHSEHBMĐSE vHenrdgrnsernrereeemdmam m má "tớ n km
2Ô HH ve lan ree ee ee
Han rnernnarsd+nriena re shinrsrarsrred rat T bẢ BẢ Bế BỘ BS c4 ko rr rere rrr error rete titre errr há Bá E68
Fa g3 t4ä414174.62E1E4 r4 Seaa ZiE£BtB4 E4-41E Ba Bá k5 tritici titer Bộ 8 BA:
ẢDÖa Bá máng Bã ĐK Bá Bá Đá bá Eú Đ BỊ
ERAEALEMBAESEAEIREAESESREEESRSEISEIEHDIRESSESRESSSSEWPBSRSSSSSPBSPEESPSPSPS Hi ng ng mướn tr mới mự mi na Hi ng mà mm mg mm nh tt ngờ
Đn4iekáimd n4 rire seri rt ities) wana
Petey TỶ nnanisnsnsnehenernermnseerkm
Perret} Đã BÀ bú Ba BÀ
tr mở mở ty mà mứt Bất rere rớt pm mat mà mà m nà hở rene mà 8 tees - E44 u4 ad ekdka irra Try tort tty
45482684 kệ E4 B84 BÊ bà hấ k4 má sáng ga 02 na nà ná bat ĐH“ RAHRáH2 HE BA BÀ BA BA HÀ BÀ BÀ Bà BÀ BA: BÊ ĐỦ BÀ N4 VÀ M HAI ĐÀ SƠ SH ĐH ESBÀABIEBEBASBABS
ĐA KA ĐA BA ĐA ĐÀN HE BAN" EIBEPBESSASESESBITEIEPEHOPHESSaPSBmIB "` ¬ “
rane renee “.Ô Ố ¬
tha kẢ BM Bã bã ĐÁ B5 BM BÀ Bà Bá BÀ BÊ BB Bà hà hả Bá B4 BÀ BÀI BẢN TT ba Bá hà Ba B ba Bá hà BÚ há BÊ BH PM Bú iri Bá bá bả BÊ bả Đổ Bá BÀ BANÀ-I BS BH BÊ SN EM BÀ BH B
kh HA BA BỊ kế kg reer terete teeter ree cirri Ha na ma mbaesesema Kì BA BỊ BH BI HA mà m 0A BH t3 ma tàn
km4 hi terre irre Bá BÍ =.akakssk
“
bee Perririre iri ri titi ri tt Perrererirrrrtrrrrretiririrrit iti itty
#dhdöamdtd6 Ben ndÐBiadöaasiensdgbsnuBdhhieadasdbg6tedt44o666snnss6dbensnanndpnnam tansiainssdmaninbasdhsnsneasdba
ĐI ĐA Ha BÀ ĐA ĐA 18 SA E4 BA HH SA BANH BÀ BAE Te
¬ "" ưng nàn ng mg n Peete hen xne ` ¬ (cac
(HH tt BI my EET nT REE tân BH ủi Em V 1 099 Em 3i 2480 4m 1 003 máng mm Em my màn min mi mà Hân hit min
` can C0 0ï ¡0Ô ÔÔÔÔÔÔÔÔÔỐÔÔỐ
wre
Pere ert Ty] R4 B4 bởi B eee &6 E4 kế nB4 44c 84 n4 8 Bế BÀ kế Sở B4 Bở KẾ Bà BE EM KH EM BÍ BÚ BẠN EÀAB4586B4B484B6454405 64 k0E4EEWMESBBIEMSESEIBAE
E4Bã ma ER BA E8 B4 BE be Ôn BÀ I8186064ã660848664ã618.04 “Ha B4 B8 PerePerrererirrrer etre rir iret ttt ier
Trang :4
Trang 6Bai Khóa Luận GVHD: Thay Lê Phụng Hoang
PHAN MO BAU.
I LÝ DO CHỌN DE TÀI.
Quan hệ giữa các nước lớn luôn chiếm một vị trí rất quan trong trong đời sống
chính trị và quan hệ quốc tế nói chung, cũng như trật tự thể giới nói riêng, quan hệ
đú càng trở nên quan trọng gấp bội lẫn trong giai đoạn sau Chiến tranh lạnh cũng
như giai doan hiện nay.
Hệ thống các quan hệ đa phương, song phương giữa cấc chủ thể này đang có
ảnh hưởng chi phối nhiều mat đối với thé giới đương đại Trong đó Hoa Kỹ là siêu
cường quốc thé giới vẻ kinh tế, chính trị, quan sự, Trung Quốc là cường quốc dang
ngày càng lớn mạnh bởi vậy quan hệ Hoa K$ - Trung Quốc là nhân tế cố ý nghĩa
chiến lược đổi với cục điện khu vực Chau A -Thái Binh Dương và thé giới trong
hiện tại cũng như tương lai,
Sự hòa dịu hay căng thẳng trong quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc déu ảnh hưởngkhông nhỏ tới quan hệ quốc tế, và tác động tới các nước trên lĩnh vực chính trị
nguại giao, trên thực tế quan hệ Hoa Ky - Trung Quốc là một quan hệ phức tạp
trong hơn nửa thé kỷ qua, nhiều lúc cũng căng thang, bất đẳng do xung đột, mau
thuẫn về quyển lợi giữa hai nước, tuy nhiên những lúc quan hệ hai nước hòa dịu thì
cũng là lúc hai nước nhận ra rằng họ cần đến nhau, vì mục đích phát triển đất nước.
Hoa Kỳ cần thị trường rộng lớn, còn Trung Quốc cần vốn và kinh nghiệm quan lý
kinh tế của Hoa Kỳ.
Do tinh chất phức tap của quan hệ quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc nó có ảnh hưởng mạnh mẽ tới thé giới và khu vực cho nên việc nghiên cứu về mỗi quan hệ
nay trở thành công việc thường xuyên và cấp thiết đổi với các nước trong khu vực
và trên thể giới, Đối với Việt Nam những hiển động trong quan hệ Hoa Kỳ - Trung
Quốc đã từng nhiều lần tác đông trực tiếp và phức tạp đến quá trình vận động của
sự nghiệp cách mạng.
Trang :5
Trang 7Bài Khoa Luận GVHD: Thay Lê Phụng Hoang
Ngày nay cả hai nước đều là những đối tác ngoại giao chiến lược hàng đầu
của nước ta, việc theo đõi kip thời những động thai, đánh giá đúng tinh hình và dự
đoán chính xác triển vọng của quan hệ Trung Quốc - Hoa Kỳ trên cắc lĩnh vực kinh
tế, ngoại giao, an ninh, quốc phòng tiếp tục được đặt ra như một như cầu cấp thiết
đối với nước ta.
Nhận thức sâu sắc và kịp thời bản chất và diễn hiến của quan hệ Trung
Quốc - Hoa Kỳ sẽ có thể góp phan vào việc điều chỉnh đường lối chính sách đối
ngoại của Đảng ta Đồng thời cung cấp những kiến thức, tài hiệu tham khảo cẩn
thiết cho việc nghiên cứu, giảng day.
Tuy nhiên đây là một vấn để lớn hết sức phức tạp và nhạy cảm trong quan
hệ quốc tế hiện nay Ban than em chưa có điều kiện, vốn hiểu biết để nghiên cứu
tường tận làm sáng tỏ vấn để này, như vậy cho nên không thể tránh khỏi những
thiếu sót rất mong được sự góp ý của thay
Il LICH SỬ NGHIÊN CỨU DE TÀI.
Do vị thể của Trung Quốc ngày càng được tăng cường trên trường quốc tế nên
sau Chiến tranh lạnh vấn để quan hệ Trung Quốc - Hoa Kỳ đã được các nhà lãnh
đạo cũng như các học giả Hoa Kỳ, Trung Quốc và các nước khác di sâu nghiên
cứu, sau đây là một số công trình nghiên cứu tiêu biểu:
Năm 1996, trong cudn “Mỹ thay đổi chiến lược toàn cầu” của Lý Thực Cốc
do Nxb CTQG Hà Nội ấn hành Dây không phải là công trình nghiên cứu sâu về
quan hệ giữa Hoa Kỳ - Trung Quốc mà tác giả tận trung làm rõ tình hình mới sau
Chiến tranh lạnh các nước lớn đặc biệt là Mỹ đã tích cực điều chỉnh chiến lược
nhằm nâng cao sức mạnh tông hợp va vị thé quốc tế của mình Song tác giả dé
cập đến những nhận thức mới của các quan chức Mỹ vẻ vai trị của Trung Quốc
khiến Hoa Kỳ phải thay đổi trong chiến lược toần cầu của mình.
Năm 2000 trong cuốn "Những sự kiện quan trong trong quan hệ Mỹ - TrungQuốc” của Phi Bằng Tác giả tập trung đẻ cập đến những sự kiện quan trọng liên
Trang :6
Trang 8Bài Khéa Luận GVHD: Thấy Lê Phụng Hoàng
quan đến quan hệ Hoa Kỷ - Trung Quốc, giúp người đọc có cái nhìn tổng quan va
về mỗi quan hệ phức tap giữa Hoa Kỳ va Trung Quốc.
Kết thúc Chiến tranh lạnh, Hoa Kỳ vẫn là nước giữ vai trô số | thể giới, Trung
Quốc nổi lên với vai trù là nước lớn, trở thành đổi thủ cạnh tranh của Hoa Ky, Rất
nhiều những hài nghiên cứu về chiến lược đối ngoại của cả Hoa Kỳ và Trung
Quốc.
Năm 2003, trong cuốn "Quan hệ quốc tế” của Học viện chính trị quốc gia
Thành Phố Hỗ Chi Minh đã đánh giá những nhan tố chi phối chính sách đổi ngua]
vủa hai nước lớn thời kỳ sau Chiến tranh lạnh Đổi với Hoa Kỹ dù ở vị thế siêu
cường thé pidi duy nhất, trước mất Hoa Kỳ không gặp phải thách thức quan sự từ
hat kỳ nước nào nhưng Hoa Kỳ lại đứng trước những de doa an ninh mới Quyển
sách cung cấp cho chúng ta những hiểu biết thêm về sự điểu chỉnh chiến lược trong
chính sách đối ngoại của ba đời tổng thống sau Chiến tranh lạnh để đối phó với
những de dọa mới Đối với Trung Quốc, các tác giả trình bày nội dung chủ yếu
trong chính sách đối ngoại của Trung Quốc nhằm thực hiện mục tiêu cụ thể là: sém
đưa Trung Quốc thành một cường quốc khu vực và thé giới trong một thé giới da
Cực.
Trong cuốn “ Quan hệ Hoa Kỳ — Trung Quốc, đối tắc chiến lược hay đối thủ
chiến luge” của Phạm Cao Phong đã để cập đến việc xác định thực chất của quan
hệ Hoa Kỳ — Trung Quốc qua việc tìm hiểu vị trí của Trung Quốc và Hoa Kỳ trong
chính sách đổi ngoại của mỗi nước Hai nước xác định nhau là bạn hay là thù, lợi
ich chỉ phối quan hệ Hoa Kỳ — Trung Quốc trong các lợi ích đó, lợi ích nào là lầu
dai, Idi ích nào là ngắn hạn, đặc điểm quan hệ hai nước là gì, quan hệ hai nước cá
thể có những hap tác về chiến lược như trong thập kỷ 1970 và 1980 hay không, nếu
hai nước tiến tục cạnh tranh nhau thì mức độ nghiêm trong sẽ tới đâu,
Trung cuốn * Chính sách đổi nguại của Mỹ sau Chiến tranh lạnh” của Randallbripley va James Mlindsay, Tác giả trình bay vẻ tình hình quốc tế và trong nước
Hoa Kỳ sau Chiến tranh lanh và sau sự sup để của Liên Xô và các nước Đồng
Trang :7
Trang 9Bài Khóa Luận GVHD: Thay Lê Phụng Hoàng
Âu, và sự thay đổi những đối sách của cơ quan đầu não Hoa Kỳ Ngoài ra tác
giả còn phân tích và khiến nghị các chính sách lớn của Hoa Kỷ trên các lĩnh vực
viện trợ, an ninh, chính sách thương mai, vấn dé sử dụng vũ lực trong phan nói về
nhân quyền đối với nước ngoài, đặc biệt là Trung Quốc cũng như các nước khác
phải tuân thủ những chuẩn mực nhân quyền của Mỹ.
Năm 2004 trong cuốn “Quan hệ Mỹ - Trung sau Chiến tranh lạnh " Của Nguyễn Thị Canh Nội dung để cập đến những diễn biến phức tạp của quan hệ Mỹ
Trung Quốc từ năm 1989 cho đến năm 2000 Tác giả tập trung đi sâu khai thác
những bước thăng trầm trong quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc, có lúc hòa dịu
nhưng cũng có lúc xung đột gay gat tuy nhiên sau đó hai nước đã nhận thấy tam
quan trọng của nhau nên đã có sự điều chỉnh chiến lược của mình cho phù hợp
tránh những xung đột không có lợi cho cả hai phía.
Tập thể tác giả học viện quan hệ Quốc Tế - Bộ ngoại giao “Quan hệ của Mỹ
với các nước lớn ở khu vực châu Á Thái Bình Dương” năm 2003
Các tác giả đã phân tích những biến đổi của tình hình thế giới và vị trí chiến
lược ngày càng tăng của khu vực Châu Á - Thái Bình Dương sau chiến tranh
lạnh dẫn đến sự điều chỉnh chiến lược của Hoa Kỳ cũng như các nước lớn khác
Mối quan hê của Hoa Kỳ với các cường quốc trong khu vực cũng có nhiều thay
đổi, trong đó quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc được xếp vào vị trí hàng đầu trong chính sách đối ngoại của cả hai bên , Các tác giả déu khẳng định Hoa Kỳ là
quốc gia có vị trí quan trọng trong các mối quan hệ quốc tế hiện nay và quan hệHoa Kỳ - Trung Quốc có những tác động không nhỏ tới các mối quan hệ khác
cũng như tình hình khu vực.
Các bài viết về sự thăng tram trong quan hệ Mỹ - Trung Quốc sau Chiến tranh
lạnh của tác giả Trường Lưu (Tạp chí NCQT) đã chỉ ra rằng quan hệ Hoa Kỳ
-Trung Quốc ở những thời điểm cụ thể có những biến động và bất đồng song sau đó
lại trở lại quỹ đạo quan hệ bình thường đó là các bài : Quan hệ Mỹ - Trung Quốc
qua một cơn sóng gió (1996), Quan hệ Mỹ - Trung chuyển sang hòa dịu (1997)
Trang :8
Trang 10Bài Khóa Luận GVHD: Thay Lê Phụng Hoang Đài Loan có vĩnh viễn trở thành nổi đau trong lòng nhân dân Trung Quốc hay
không” Đó là câu hỏi được tác giả Lưu Kim Ham đặt ra trong cuốn “Trung
Quốc-Những thách thức nghiêm trong của thế kỷ XXI” Tác giả để cập đến quan hệ Hoa
Kỳ - Trung Quốc trong việc giải quyết vấn để Đài Loan.
Đặc biệt khi nghiên cứu để tài người viết đã khai thác khối lượng lớn tài liệu
trên internet trong các trang web:
hup://victnamcsc.cri.cn
hưp:/www_tia247 com.
ihttp://www hocvienngoaigiao.org.vn.
www imoi.com.yn
Trong xu thế toan cau hiện nay chắc chấn “Quan hệ Hoa Kỳ — Trung Quốc ~
vẫn tiếp tục là dé tài được các nhà nghiên cứu quan tâm
lll ĐỐI TƯỢNG VÀ PHAM VI NGHIÊN CỨU.
Để đảm bảo tính hệ thống và logic của vấn để, trong luận văn sẽ trình bày
quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc trong thời kỳ từ năm 1949 đến năm 2000.
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là quan hệ Hoa Kỳ — Trung Quốc.
Pham vi nghiên cứu của luận văn từ năm 1989 -đến năm 2000.
IV PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.
Để đảm bảo tính khách quan và khoa học các tài liệu nghiên cứu dựa trên
quan điểm duy vật lịch sử Người viết chủ yếu sử dụng phương pháp lịch sử và
phương pháp lôgic Phương pháp lịch sử được dùng để chọn lọc và xử lý sắp xếp tài
liệu theo tiến trình thời gian, còn phương pháp lôgic được sử dụng kết hợp với
phương pháp lịch sử để làm nổi bật những thăng tram trong quan hệ Hoa Kỳ
-Trung Quốc từ 1989 — 2000, đồng thời qua đó dưa ra những đánh giá khách quan
nhất.
Trang :9
Trang 11Bài Khóa Luận GVHD: Thay Lê Phụng Hoàng
Ngoài ra người viết còn kết hợp với phương pháp phân tích tổng hợp để trình
bày, lý giải các vấn để mà khóa luận đặt ra thông qua việc xử lý tài liệu từ nhiều
nguồn
Y BO CỤC.
Ngoài phân mở đầu, kết luận, nội dung khóa luận chia làm 3 chương
Chương 1: Khái quát về quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc từ năm 1949 đến năm 1989.
Chương 2: Quan hệ Hoa Kỳ — Trung Quốc từ năm 1989 đến năm 2000
Chương 3: Đánh giá vẻ thực chất và xu hướng phát triển của quan hệ Hoa Kỳ —
Trung Quốc Tác động của quan hệ Hoa Kỳ — Trung Quốc đối với thế giới và Việt
Nam.
Trang :10
Trang 12Bài Khóa Luận GVHD: Thay Lê Phụng Hoàng NỘI DUNG.
CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ QUAN HỆ
HOA KỲ - TRUNG QUỐC TỪ NĂM 1949 ĐẾN NĂM 1989
Ngày 1/10/1949 nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa ra đời, mở đầu những kỳ
thăng trầm trong quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc Quan hệ giữa Cộng hòa nhân dân
Trung Hoa và Hoa Kỳ là một trong những mối quan hệ quốc tế cực kỳ phức tạp
Trong thời gian Chiến tranh lạnh, quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc luôn luôn thay
đổi và sau Chiến tranh lạnh quan hệ đó vẫn chưa thể gọi la ổn định.
1.1 Hơn hai mươi năm đối địch (1949- 1971)
Chiến tranh thế giới thứ 2 kết thúc Liên Xô và các nước đổng minh Hoa Kỳ,Anh, Pháp th4ng tran, Nhật Đức, Italia bai trận và bị thiệt hại nặng nỀ Trong các
nước tham chiến thì Hoa Kỳ là nước không những không bị thất bại mà lại thu được
nhiều lợi nhuận nhất, nhờ chiến tranh Hoa Kỳ giàu lên nhanh chóng trở thành siêu
cường thế giới.
Tháng 3/1947 học thuyết Tơruman ra đời và công khai phát động cuộc chiếntranh chống Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa, nhằm giành vai trò lãnh đạo
độc tôn trên thế giới Từ đây quan hệ giữa liên minh Liên Xô — Hoa Kỳ và quan hệ
giữa Hoa Kỳ và các nước được thiệt lập trước chiến tranh thế giới thứ hai bị phá vỡ,
bao trùm lên tất cả là cuộc chiến tranh lạnh.
Năm 1949 nước cộng hòa nhân dân Trung Hoa ra đời đó là kết quả củacuộc cách mang dan tộc dan chủ ở Trung Quốc Cách mang thànnh công chính
quyền Tưởng Giới Thạch chạy sang Đài Loan, khiến Đài Loan trở thành khu vực
lưu tâm và đặt nhiều tham vọng của Hoa Kỳ làm tăng thêm sự đối lập vốn có về
quyền lợi giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc ở nơi này cũng như trong toàn bộ chiến lược
toàn cầu của Hoa Kỳ Trong chiến lược toàn cầu của mình thì Hoa Kỳ luôn xem
Châu Âu là khu vực trọng điểm vì Châu Âu là nơi tập trung của hai hệ thống thế
giới đối lập nhau về chính trị một bên là khối quân sy Bắc Đại Tây Dương và một
bên là hệ thống XHCN và khối quân sự Vacsava và vì châu Âu là nơi Mỹ cho là
Trang 13Bài Khóa Luận GVHD: Thay Lé Phung Hoang
nơi có trình độ khoa học kỹ thuật, tiểm năng kinh tế hơn hẳn các vùng khác Tuy
niên viéc nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa ra đời và đi lên xây dựng chủ nghĩa
xã hội, làm cho hệ thống Xã hội chủ nghĩa thế giới được mở rộng, đó cũng là một
nguy cơ cho Mỹ.
Đài Loan khu vực mà Hoa Kỳ đặt nhiều tham vọng làm tăng thêm sự đối lập
vẻ quyền lợi kinh tế giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc
Tuy nhiên việc CHND Trung Hoa ra đời phát triển theo con đường CNXH làm
cho hệ thống CNXH trên thế giới được mở rộng đó cũng là một nguy cơ, một nút
thất ma Hoa Kỳ phải lưu tâm Hơn thế nữa Trung Quốc có vị trí chiến lược quan
trọng nằm ở khu vực Chau A - Thái Bình Dương, một thị trường rộng lớn có tam
quan trọng và lợi ích lớn đối với nền kinh tế Hoa Kỳ Vì thế Hoa Kỳ coi khu vực
Châu Á - Thái Bình Dương là ví trí thứ hai có tầm chiến lược quan trọng trong trong
chiến lược toàn cầu của Hoa Kỳ Sau châu Âu việc Hoa Kỳ quan tâm đến Trung
Quốc là lẽ đương nhiên song đây chưa phải là thời kỳ thích hợp để Mỹ thực hiện ý
46 chiến lược của mình đối với Trung Quốc.
Suốt những năm Chiến tranh lạnh, quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc luôn luôn
thay đổi và sau Chiến tranh lạnh quan hệ đó vẫn chưa thể gọi là ổn định Sau chiến
tranh thế giới thứ 2, Hoa Kỳ — Liên Xô coi nhau là đối thủ chính nhưng chưa bau
giờ trực tiếp đánh nhau Trái lại CHND Trung Hoa mới ra đời chưa được một năm thì đã phải tham gia vào cuộc chiến tranh với quân đội Hoa Kỳ trên bán đảo Triéu
Tiên.
Ngày 25/6/1950 chiến tranh Triểu Tiên bùng nổ, ngày 15/9/1950 quân Hoa Kỳ
kéo cờ Lién hợp quốc lên Nhân Xuyên, can thiệp vào chiến tranh Triểu Tiên, quân
Hoa Kỳ còn oanh tạc một số thị trấn và làng mạc của Trung Quốc tại vùng Đông
Bắc
Hai ngày sau biến cổ 25/6/1950 Truman ra lệnh cho ham đội 7 vào biển ngăn
cách giữa Đài Loan và Hoa Lục, nhằm ngăn chặn một cuộc xung đột có thể xảy ra
giữa Trung Quốc và Đài Loan, chính sách này được coi là “trung lập hóa Dai
Trang :12
Trang 14Bài Khóa Luận GVHD: Thay Lê Phụng Hoàng
Loan” Không day hai tháng sau Hoa Kỳ đã chuyển cho Truman thiết lập quan hệ
với Đài Loan và chuyển cho chính phủ Quốc dân dang những khoản viện trợ quan
sự và viện trợ kinh tế Những diễn biến trên đây cho thấy Hoa Kỳ đã đặt Triểu
Tiên và Đài Loan vào phòng tuyến tiền tiêu của mình ở Viễn Đông và áp đặt lệnh
cấm vận đối với Trung Quốc
Ngày 25/10/1950 quân chí nguyện của nhân dân Trung Quốc, dưới sự chỉ huy
của tướng Banh Đức Hoài đã vượt sông Ấp Luc tiên vào lãnh thổ Triểu Tiên.
Khi chiến tranh Triểu Tiên bùng nổ Từ ngày 23/1 1/1950 quân đội Trung Quốc
bắt đầu tham chiến để giúp đỡ Triều Tiên chống Hoa Kỳ, làm cho sức chiến đấu
của Triéu Tiên mạnh lên rõ rét Việc Trung Quốc công khai giúp Triểu Tiên chống
lại Hoa Kỳ đã làm cho quan hệ Trung - Xô gắn bó hon, ngược lại lam cho quan hệ
Hoa Kỳ — Trung Quốc càng thêm căng thang
Chiến tranh Triều Tiên và sự can dv trực tiếp của Trung Quốc đã làm cho mục
tiêu chính của Hoa Kỳ đối với Trung Quốc là tạo sự chia rẽ giữa Bac Kinh và
Moskva khó có thể đạt được Tuy nhiên chính phủ Truman vẫn cố gắng kiểm chế không để chiến tranh Triều Tiên lan rộng thành một cuộc xung đột trực tiếp giữa
Hoa Kỳ và Trung Quốc Bên cạnh đó Hoa Kỳ bắt đầu thay đổi chính sách đối với
vùng Đông A theo hướng ngăn chặn Bắc Kinh mở rộng hơn nữa ảnh hưởng trong
vùng.
Tuy nhiên lúc này các nhà lãnh đạo Trung Quốc đã tính tới việc thiết lập quan
hệ với Hoa Ky Mặc đù lúc đó Hoa Kỳ chưa chính thức công nhận Cộng hòa nhân
dân Trung Hoa là thành viên thường trực của hội đồng Bảo an Liên hợp quốc
nhưng đại biểu của Trung Quốc theo sự chỉ đạo của thủ thướng Chu Ân Lai đã gặp
đối tác của Hoa Kỳ lin đầu tiên vào ngày 5/6/1954 Các cuộc đàm phán giữa
Trung Quốc và Hoa Kỳ ở cấp Đại sứ bắt đầu từ ngày 1/8/1955 kéo dài đến đầu
thập niên 70, các cuộc đàm phán thoạt trông có vẻ như không giúp gì nhiều vào
việc cải thiện quan hệ giữa hai nước vì sau ngắn ấy năm đàm phán hai bên chỉ ký được một hòa ước duy nhất liên quan đến việc hồi hương của công dân hai nước.
Trang : 13
Trang 15Bài Khóa Luận GVHD: Thay Lê Phụng Hoang
Nhưng chúng vẫn rất can vì hai bên biết rõ hậu ý của đối phương va do đó tránh
được những hiểu lầm tai hại nhất là vào những thời điểm căng thẳng.
Khi Trung Quốc vừa giành được được độc lập đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội,
chiến lược của Trung Quốc là dựa hẳn vào Liên Xô để nhanh chóng xây dựng và
phát triển nền kinh tế và cũng cố nền quốc phòng vững mạnh Mối quan hệ đó
được thể hiện trong việc ký kết "hiệp ước đồng minh tương trợ Trung - Xô”
(2/1950) Với chiến lược đối ngoại dựa vào Liên Xô, chống Hoa Kỳ trong những
năm 50, Trung Quốc đã tranh thủ tối đa sự viện trợ của Liên Xô để phát triển kinh
tế và quốc phòng Cùng với mối quan hệ thân thiện với Liên Xô, Trung Quốc còn
quan tâm tới việc thiết lập mối quan hệ láng giểng hữu nghị với các nước Nam Á,
Đông Nam Á nhằm mục đích xây dựng vành đai an ninh xung quanh mình, tạo
đưng môi trường hòa bình để tăng cường tiểm lực và kiến thiết đất nước.
Ngày 4 và 5/6/1954 cuộc gặp gỡ do phía Mỹ tổ chức, Hoa Kỳ khẳng định ý
muốn làm mọi việc để các công dân Hoa Kỳ bị giam giữ ở Trung Quốc được thả.
Ngày 10/6/1954 trong cuộc gặp do phía Trung Quốc tổ chức, Trung Quốc tuyên
bố sẩn sang thảo luận về vấn để kiểu dân của hai nước
Ngày 15/6/1954 là cuộc gặp gỡ lan thứ ba Trung Quốc chấp nhận cho kiểu dân
Hoa Kỳ ở Trung Quốc được phép liên hệ với gia đình thông qua hội chữ thập đỏ
Trung Quốc làm trung gian
Ngày 26/6/1954 Trung Quốc để nghị cho kiểu dân hai nước về nước của họ
thông qua một nước thứ ba có quan hệ ngoại giao với Hoa kỳ và Trung Quốc nhưng
Hoa Kỳ từ chối.
Những cuộc gặp gỡ như vậy còn kéo dai cho đến năm 1971, nhưng có thể coi đó
là những cuộc đối thoại không đem lại kết quả như mong muốn của hai bền.
Thái độ của Hoa Kỳ và Trung Quốc trong giai đoạn này đã làm cho quan hệ giữa
hai nước không thoát ra khỏi những bế tắc Hoa Kỳ tuyên bố : “ chắc chấn chúng
Trang : 14
Trang 16Bài Khóa Luận GVHD: Thây Lê Phụng Hoàng
ta không có nghĩa vụ bảo vệ một nước đã chiến đấu chống chúng ta ở Triều Tiên ".'
Để cô lập và gây khó khăn cho Trung Quốc Hoa Kỳ đã thực hiện chính sách cấm
vận đối với Trung Quốc cấm luôn cả việc người Hoa Kỳ sang Trung Quốc đi du
lịch Thêm nữa tháng 12/1954 Hoa Kỳ còn ký hiệp ước phòng thủ chung với Đài
Loan, một tháng sau ngày 21/1/1955, Thượng viện và Hạ viện Mỹ thông qua “nghị
quyết về Đài Loan” Việc làm này chứng tỏ Hoa Kỳ vẫn quyết tâm bảo vệ và lôi
kéo Đài Loan chống lại Trung Quốc, đây là một thách thức lớn của Hoa Kỳ đối vớiTrung Quốc
Về phía Trung Quốc, mặc dd có thái độ chống lại Hoa Kỳ, nhưng không có ý định
từ bỏ Đài Loan, nên vẫn có những tín hiệu muốn làm giảm căng thẳng trong quan
hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc Diéu này được thể hiện qua tuyên bố của thủ tướng Chu
An Lai tại hội nghị Băngđung ngày 23/4/1955, rằng chính phủ Trung Quốc sẵn
sàng thương lượng với chính phủ Hoa Kỳ để thảo luận việc làm dịu tình hình căng
thẳng ở khu vực Viễn Đông đặc biệt là khu vực Đài Loan Tuy nhiên thời kỳ này
chưa có bước tiến nào trong việc cải thiện quan hệ giữa Hoa Kỳ — Trung Quốc
Từ thập niên 50 Hoa Kỳ và Liên Xô ngày càng thấy rõ gánh nặng của việc chạy
dua vũ trang và hậu quả của nó đối với tình hình thế giới cũng như tình hình rong
nước Từ đó Hoa Kỳ và Liên Xô bước dau thảo luận việc giải trừ quân bị từng phan
và cấm thử vũ khí hạt nhân Điều này cũng ít nhiều gây cho Trung Quốc không ít
khó khăn trong việc phát triển vũ khí hạt nhân ở thời điểm hiện tại cũng như trong
tương lai Xu hướng hạn chế vũ khí hạt nhân cũng được Liên Xô áp dụng trong
quan hệ với Trung Quốc, biểu hiện đầu tiên là Liên Xô đòi kiểm soát nghành công
nghiệp nguyên tử của trung Quốc, tiếp theo là hủy bỏ thỏa thuận giao mẫu bom
nguyên tử cho Trung Quốc vào tháng 6/1959 Những việc làm trên đây của Liên
Xô đã cản trở ý đổ vươn lên khẳng định vị thế quốc tế của Trung Quốc khi cuộc
xung đột biên giới Xô ~ Trung diễn ra
! Viện quan hệ quốc tế( 1987) Hà Nội, trang 50
Trang :15
Trang 17Bài Khóa Luận GVHD: Thầy Lê Phụng Hoàng Trước tình hình đó Hoa Kỳ tìm mọi cách đẩy mạnh mưu dé kích động, chia rẽ và
lôi kéo Trung Quốc về phía mình để chống Liên Xô Nhưng trong thời kỳ này
Trung Quốc chưa ngã hẳn về phía Mỹ, cho nên chiến lược đối ngoại của Trung
Quốc là chống dé quốc chống xét lại ủng hộ phong trào giải phóng dân tộc, lôi
kéo các Đảng công sản và các nước xã hội chủ nghĩa Nhằm mục đích tập hợp lực
lượng xung quanh mình một lực lượng hùng hậu để chống lại cả Liên Xô Và Hoa
Cdn Hoa Kỳ thời gian này chỉ thiết lập quan hệ ngoại giao với Đài Loan chưa
thiết lập quan hệ ngoại giao với Trung Quốc, hành động của hai bên thể hiện sự
đối địch nhau khá nghiêm trọng Điều đó được thể hiện rõ trong chính sách 10
điểm của Hoa kỳ đối với Trung Quốc ngày 16/3/1966:
i Chúng ta quết tâm giúp các nước đồng minh nào tìm kiếm sự giúp đỡ của
chúng ta để chống lại việc Bắc Kinh sử dụng trực tiếp hay gián tiếp, hoặc đedoa sử dụng vũ lực chống lại lãnh thổ của họ
2 Chúng ta tiếp tục giúp các nước Châu A xây dựng những chính phủ có hiệu
lực và thi hành các chính sách kinh tế và xã hội tiến bộ.
3 Chúng ta tôn trọng các cam kết của chúng ta với Cộng hòa Trung Hoa và nhá
dân Đài Loan Chúng ta sẽ giúp đỡ họ tự vệ và thuyết phục Trung Hoa cộng
sẵn từ bỏ dung vũ lực ở khu vực Đài Loan.
4 Chúng ta sẽ tiếp tục những cố gắng để ngăn chặn việc trục xuất Cộng hòa
Trưng Hoa ra khỏi Liên Hiệp Quốc và các cơ quan trực thuộc Liên Hiệp Quốc.
$ Chúng ta tiếp tục bảo đầm với Bắc Kinh rằng chúng ta không có ý định tấn
công lục địa Trung Quốc
6 Chúng ta kiên quyết cho rằng không có cái gì vĩnh viễn trong các thái độ của
Trung Hoa cộng sản Chúng ta phải tránh một tình trạng thù địch không bao
giờ chấm dứt giữa chúng với những người cam quyền ở lục địa Trung Quốc
Trang :16
Trang 18Bài Khóa Luận GVHD: Thay Lê Phung Hoang
7 Khi nào có thể lam mà không phương hai dé lợi ích khác của Hoa Kỳ chúng
tạ sẽ md rộng những khả năng tiếp vác không chính thức giữa Trung Hoa
cộng sản và chúng ta.
& Chúng ta để ngõ các cuộc tiếp xúc ngoại giao trục tiếp với Trung Quốc ở
Vacsava.
9 Chúng ta sẩn sàng ngôi với Bắc Kinh va các nước khác để thảo luận các vấn
đề quan trọng về giải trừ quân bị và không phổ cập vũ khí hạt nhân
10 Chúng ta tiếp tục thăm đò và phân tích mọi thông tin có được về Trung Quốc
và cập nhật các chính sách của chúng ta đối với ho.”
Với chính sách 10 điểm Hoa Kỳ muốn cho Trung Quốc biết Hoa Kỳ luôn bảo
vệ quyền lợi của Đài Loan trên trường quốc tế và cũng sẵn sàng đàm phán với
Trung Quốc Đại Lục khi cẩn Bên cạnh đó cũng đe doa Hoa Kỳ luôn có đồng minh
và sẵn sàng chống lại nếu như Trung Quốc thiếu thiện chí và nếu như Trung Quốc
sử dụng vũ lực đối với Đài Loan.
Để đáp lại sự ran de của Hoa Kỳ, ngày 10/4/1966 Trung Quốc cũng tuyên bố
chính sách 4 điểm đối với Hoa Kỳ Bằng những lời lề đanh thép, Trung Quốc thể
hiện ý chí quyết tâm bảo vệ chính nghĩa và sẵn sàng chiến đấu đến cùng nếu như
Hoa Kỳ dám xâm phạm lãnh thổ Trung Quốc Nội dung chính của chín sách 4 điểm
của Trung Quốc:
I Trung Quốc không chủ động gây chiến tranh với Mỹ.
2 Trung Quốc có thai độ nghiêm túc với lời nói cua mình Nếu như một nước
nào của A, Phi hoặc nơi khác bị các dé quốc đứng ddu là Mỹ xâm lược, chính
phủ và nhân dan Trung Quốc ditt khoát sẽ ủng hộ và giúp dd họ Nếu hành
động đó đưa Mỹ đến chỗ xâm lược Trung Quốc chúng tôi sẽ không do dự
đứng dậy chiến đấu đến cùng.
? Nguyễn Thị Canh Quan hé M€ - Trung Quốc sau Chiến wanh lạnh, Nxb Hà Nói 2004, rang 25
Trang :77
Trang 19Bài Khóa Luận GVHD: Thây Lê Phụng Hoàng
3 Trung Quốc sdn sàng Nếu Mỹ áp đặt chiến tranh lên Trung Quốc có thể nói
chắc chắn rằng một khi đã vào Trung Quốc, Mỹ sẽ không rút ra được bất
luận họ đưa sang bao nhiêu quân và dùng các thứ vũ khí gì, kể cả vũ khí hạt nhân 14 triệu nhân dân miễn Nam Việt Nam đã có thể chống được với trên
200000 quân Mỹ, thì 650 triệu nhân dân Trung Quốc chắc chắn sẽ chống
được với 10 triệu quân Mỹ Bất luận bao nhiêu quân xâm lược Mỹ có thể đến.
chắc chắn chúng sẽ bị tiêu điệt trên đất Trung Quốc
4 Khi chiến tranh đã nổ ra rồi nó sẽ không có biên giới Một số nhà chiến lược
Mỹ muốn bắn phá Trung Quốc, dựa vào uu thế không quân và hải quân của
họ và muốn tránh chiến tranh trên đất liền Đó là một ý nghĩ ngông cuồng.
Một khi chiến tranh đã bắt đầu bằng hành động không quân và hải quân, thì
không phải chỉ có Mỹ mới quyết định liệu chiến tranh có tiếp tục hay không
Nếu các người có thể đến từ trên trời, vì sao chúng tôi không thể đánh lại
các người trên đất liên Vì vậy chúng tôi nói chiến tranh sẽ không có biên
giới một khi chiến tranh đã nổ ra.”
Ngày 25/8/1968, Trung Quốc để nghị hoãn các cuộc đàm phán ở Vasava cho
đến khi Hoa Kỳ bầu cử xong Khi Richard Nixon trúng cử tổng thống ngày
3/111968 thì đến ngày 26/11/1968, Trung Quốc dé nghị nối lại đàm phán ở
Vacsava vào ngày 20/2/1969 Nhưng đến ngày 18/2/1969 Trung Quốc lại hoãn
cuộc đàm phán này với lý do một nhà ngoại giao Trung Quốc ở Hà Lan đào ngũ
sang Hoa Kỳ Đến ngày 8/8/1969 các cuộc đàm phán Hoa Kỳ - Trung Quốc ở
Vacsava mới được nối lại Mặc dù hai bên còn dè chừng nhau, nhưng có thể coi
đây là nhung biểu hiện về sự xích lại gần nhau sau bao nhiêu năm không bắt tay
nhau giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc
Đầu thập kỷ 70, Liên Xô phát triển mạnh và trở thành siêu cường nhất là về
quân sự Điểu đó càng làm tăng cường những nguy cơ thách thức vốn có của Liên
Xô với nền an ninh của Hoa Kỳ Muốn chống đối đi đến loại trừ đối thủ này cần
Nguyễn Thị Canh, Quan hệ Mỹ - Trung Quốc sau Chiến tranh lạnh, Nxh Hà Nội 2004, trang 26
Trang :18
Trang 20Bài Khóa Luận GVHD: Thầy Lé Phụng Hoàng
phải có đồng minh và đồng minh có sức mạnh mà Hoa Kỳ mong muốn có được
chính là Trung Quốc - một nước có dân số chiếm 1⁄4 thế giới, một thị trường tiêu
thụ khổng lỏ Nếu có Trung Quốc là bạn đồng minh, Hoa Kỳ sẽ thu được nguồn lợi
về nhiều mặt Nhưng cả hai việc lôi kéo và lợi dụng Trung Quốc chống lại Liên
Xô, đều là những việc làm khó khăn và lâu dài, nhất là việc chống Liên Xô, vì bên
cạnh sự lớn mạnh của Liên Xô, còn có phong trào giải phóng dân tộc đang phát
triển mạnh mẽ đòi hỏi Hoa Kỳ có những sách lược mềm dẻo đối với cả hai nước
Trung Quốc và Liên Xô Trong thời kỳ nay, Hoa Kỳ đã lùi bước trong đàm phán
với Việt Nam tại Pari ( Việt Nam đã không làm theo yêu cầu của Hoa Kỳ là rút hết
quân đội chủ lực ra khỏi miền Nam, ngược lại Việt Nam còn yêu cầu Hoa Kỳ phải rút hế quân viễn chỉnh và chư hầu khỏi mién NamViét Nam) Tuy nhiên để cứu
văn tình thế, Hoa Kỳ đã thưc hiện chiến lược * Việt Nam hóa chiến tranh ” miễn
NamViệt Nam, âm mưu dùng người Việt đánh người Việt Bên cạnh đó, Hoa Kỳ
cò tăng cường bắt tay với các nước lớn nhằm cô lập Việt Nam, dùng Việt Nam để
hòa hoãn với Liên Xô và Trung Quốc, để hai nước này hạn chế dan, đi đến cắt
viện trợ đối với Việt Nam, Có thể nói, ở một chừng mực nhất định, Hoa Kỳ không
phải không đạt kết quả trong việc thực hiện ý 46 của mình là gây mâu thuẫn và
chia rễ các nước trong phe XHCN
Lúc này Trung Quốc cũng hận thấy chính sách tự cô lập trong hai thập kỷ qua
đã làm cho đất nước gặp không ít khó khăn Nhu cầu ngăn chặn mối đc dọa của
Liên Xô đã khiến Trung Quốc muốn mở rộng quan hệ ngoại giao với Hoa Kỳ Lợi
dụng quan hệ Xô ~ Trung có những bất hòa, Mỹ đã nhanh chóng tìm cách bình
thường hóa quan hệ với Trung Quốc Biểu hiện đâu tiên vào ngày 9/7/1971, chính
phủ Hoa Kỳ cử Kissinger bí mật đến Bắc Kinh - Trung Quốc để chuẩn bị cho
chuyến thăm Trung Quốc của tổng thống Nixon vào đầu năm 1972 và chính việc
thiết lập lại mối quan hệ này đã dẫn tới việc Bắc Kinh kêu gọi thiết lập một liên
minh để đối phó lại chính sách “bá quyền” của Liên Xô.
Như vậy bước vào thập niên 70 khi quan hệ Trung Quốc -Xô phát triển theo chiều
THU VIEN |
Trang :19 | TP HÓ-CHI-MINH
Trang 21Bài Khóa Luận GVHD: Thay Lé Phung Hoang
hướng gay gắt, thì quan hệ Trung Quốc — Hoa Kỳ đã tiến triển theo chiều hướng
hòa dịu Nền ting tang cơ bản của quan hệ Hoa Kỳ với Trung Quốc là những tính
toán về một kẻ thù chung Liên Xô Tháng 2/1972 nhận lời mời của thủ tướng Chu
An Lai, tổng thống Nixon đã sang thảm Trung Quốc, đây là nhà lãnh đạo đầu tiên
của một nước chưa thiết lập ngoai giao chính thức với Bac Kinh đến Trung Quốc
Kết quả chủ yếu của chuyến thăm này là việc ký kết thông cáo chung đầu tiên,
còn gọi là “Thông cáo chung Thượng Hải” ngày 28/2/1972 Trong thông cáo chung Thuong Hải phía Trung Quốc nhấn mạnh “van dé Đài Loan là vấn dé then chốt
can trở việc bình thường hóa quan hệ Trung Quốc — Hoa Kỳ giải phóng Dai Loan
là vấn để nội bộ của Trung Quốc toàn bộ lực lượng vũ trang và thiết bi quân sự
của Hoa Kỳ phải rút khỏi Đài Loan " Phía Hoa Kỳ tuyên bố nước Hoa Kỳ đã
nhận thức rằng tất cả người Trung Quốc ở hai bên co biển Đài Loan đều cho rằng
chỉ có một nước Trung Quốc, Đài Loan là một bộ phận của Trung Quốc trong thời
gian này Hoa Kỳ tùy thuộc vào tình hình hòa địu hay căng thẳng của khu vực để
giảm bớt dan lực lượng vũ trang và thiết bị quân sự của mình ở Đài Loan Như vậy
chuyến thăm Trung Quốc của tổng thống Hoa Kỳ Nixon và bản thông cáo chung
Thượng Hải năm 1972 là một bước đột phá trong quan hệ Trung Quốc - Hoa Kỳ
1.2 Quá trình tiến tới thiết lập và cũng cố quan hệ ngoại giao Hoa Kỳ Trung Quốc (1972 - 1989)
-1.2.1 Cục điện chính trị thế giới đầu thập kỷ 70
Cuối những thập kỷ 60 và 70 cục diện chính trị trên trên thể giới có nhiều biến
động, ba trung tâm kinh tế tư bản chủ nghĩa : Hoa Kỳ, Tây Âu, Nhật Bản đã hình
thành kinh tế Hoa Kỳ bị sa sút và Hoa Kỳ dang sa lầy tại cuộc chiến tranh xâm
lược Việt Nam Liên Xô vươn lên thành siêu cường quốc kinh tế và quần sự, giành
thế chủ động và luôn là mối đe doa thường trực của Hoa Kỳ
Cùng với sự phát triển của Liên Xô và chính sách chống Liên Xô của Hoa Kỳ
làm cho bầu không khí chính trị trên thế giới luôn căng thẳng Trên thực tế đây là
Trang :20
Trang 22Bài Khóa Luận GVHD: Thay Lê Phụng Hoàng
sự đối đầu giữa hai hệ thống chính trị đối lập nhau, được thể hiện trong mọi lĩnh
vực của đời sống chính trị quốc tế, rõ nét nhất ở một số vấn dé
Chạy đua vũ trang Đây là quá trình các nước tham gia vào việc chạy đua vũ
trang một cách tích cực đẩy mạnh việc nâng cao chất lượng và tích lũy vũ khí,
phương tiện quân sự Đối với Hoa Kỳ và các nước chạy đua vũ trang bằng việc
quân sự hóa nền kính tế Liên Xô và các nước XHCN mặc dù rất phản đối cuộc
chạy đua vũ trang, nhưng cũng không thể không giành một khoản ngân sách xứng
đáng cho việc cũng cố quốc phòng trước sự đe dọa của chủ nghĩa đế quốc.
Do đó từ thập kỷ 60 phe XHCN và đế quốc chủ nghĩa đã cân bằng về lực lượng quân sự, cuộc chạy dua vũ trang là mối đe doa lớn cho nền hòa bình thế giới
làm cho tình hình thế giới hết sức căng thẳng Nếu Hoa Kỳ và Liên Xô cứ tiếp tục
chạy đua vũ trang như vậy làm ảnh hưởng đến hòa bình thế giới, cũng như sẽ làm
cạn kiệt nguồn dự trữ quốc gia của họ Vì vậy Hoa Kỳ và Liên Xô đã có một số
đông thái nhằm nhằm kìm hãm tốc độ chạy đua vũ trang Tháng 11/1969 Hoa Kỳ
và Liên Xô đã có cuộc đàm phán về hạn chế vũ khí chiến lược lần thứ nhất (Phan
Lan), tháng 5/1972 Hoa Kỳ và Liên Xô ký hiệp định về hệ thống tên lửa chống tên
lửa (ABM) và các hiệp định tạm thời về hạn chế vũ khí tiến công, động thái này
của Hoa Kỳ và Liên Xô đã tao ra không khí hòa dịu bước đầu trên thế giới
Chiến tranh lạnh vẫn tiếp tục nhưng không phải không có tiếng súng và không
đổ máu, mà nó vẫn phát triển thành những cuộc chiến tranh đẫm máu và tần khốc
đó là những cuộc chiến tranh cục bộ xảy ra ở một số khu vực trong đó có hai điểm
nóng là Trung Đông và Đông Nam Á tiêu biểu là cuộc chiến tranh Việt Nam và
Arập — I xaraen gây nên những tổn thất nặng nể cho các nước này.
Vấn để lợi ích dân tộc luôn được các nước đặt lên hàng đầu trong chiến lược đối
ngoại chính vấn để này đã làm cho các nước trong cùng một phe cũng mâu thuẫn
với nhau Liên X6 - Trung Quốc, Hoa Kỳ - Nhật Bản - Tây Âu Vấn để bao vây
cấm vận của Hoa Kỳ đối với Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa gây khó khăn
rất lớn cho các nước XHCN.
Trang :21
Trang 23Bài Khóa Luận GVHD: Thay Lê Ph Hoan,
Những van dé trên đã tạo ra bau không khí nang nể, quan hệ quốc tế trở nên
căng thẳng Trong hoàn cảnh ấy phong trào công nhân ở các nước tư bản đế quốc
vẫn được đẩy mạnh chống lại sự bóc lột tàn bạo của giai cấp tư sản ngay trong
chính sào huyệt của chúng, phong trào giải phóng dân tộc ở Á- Phi - Hoa Kỳ
Latinh tiếp tục dâng cao
Từ sau chiến tranh thế giới ln thứ hai quan hệ Liên Xô - Hoa Kỳ là mối
quan hệ quyết định cho sự vận động của trật tự thế giới hai cực cũng như trật tự thế
giới Đến thời kỳ này Hoa Kỳ và Liên Xô gặp nhiều khó khăn, trong đó sự phát
triển ngày càng mạnh mẽ của Trung Quốc với mong muốn xây dựng một cơ cấu
quyền lực quốc tế theo thế chân kiểng : Liên Xô - Hoa Kỳ - Trung Quốc là một trở ngại lớn cho cả hai nước Để thực hiện được điều đó bước vào thập kỷ 70 về đối nội Trung Quốc gấp rút chuẩn bị mọi điều kiện cho một cuộc cải cách kinh tế xã
hội, về đối ngoại một mặt Trung Quốc tiến hành mở rộng quan hệ ngoại giao, đặc
biệt là với Hoa Kỳ, mặt khác Trung Quốc phát động phong trào chống lại Liên Xô
và Hoa Kỳ.
Đứng trước tình hình đó buộc Hoa Kỳ phải xem lại vị trí của Trung Quốc trong
chiến lược của mình Hoa Kỳ nhận thấy Trung Quốc là một “con bài” lợi hại, Hoa
Kỳ muốn dùng Trung Quốc để tạo thế cân bằng về chiến lược đối với Liên Xô vì
vậy việc thiết lập quan hệ ngoại giao với Trung Quốc là hết sức cẩn thiết.
1.2.2 Hoa Kỳ - Trung Quốc chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao
Đầu những năm 1970, Hoa Kỳ muốn tìm đến tới Trung Quốc để kiểm chế Liên Xô
và giải quyết cuộc chiến tranh Việt Nam Vì thế, sau màn “ngoại giao bóng ban” năm
1971 tại Bắc Kinh, Henry Kisinger, cố vấn an ninh quốc gia của Tổng thống Nixon, đã
thực hiện các chuyến công cán bí mật tới Bắc Kinh Các nhà chiến lược của hai nước
lần đầu tiền gap mặt để bàn về các vấn dé thế giới
Năm sau, Richard Nixon đến thăm chính thức CHND Trung Hoa và ký Thông cáo
chung Thượng Hải 1972, đặt khuôn khổ đầu tiên cho quan hệ chiến lược Hoa
Kỳ-Trang :22
Trang 24Bài Khóa Luận GVHD: Thầy Lê Phụng Hoàng
Trung Quốc Năm 1974-1975, khi Chủ tịch Trung Quốc Mao Trạch Đông đang cầm
quyền, ông George H W Bush được bổ nhiệm đến Bắc Kinh làm Đại sứ ,
Đầu tháng 7/1978, đại diện Trung Quốc — Hoa Kỳ bắt đầu các cuộc hội đàmnhằm bình thường hóa quan hệ Thông cáo chung Trung Quốc - Hoa Kỳ về việc
thiết lập quan hệ ngoại giao kể từ ngày 1/1/1979:
- Hoa Kỳ công nhận chính phủ CHND Trung Hoa là chính phủ hợp pháp duy nhất
của Trung Quốc, trong khuôn khổ này người dan Hoa Kỳ sẽ duy trì quan hệ chính
trị văn hoá, thương mại cùng các quan hệ không chính thức khác với người dân Đài Loan.
- Hoa Kỳ và Trung Quốc tái khẳng định những nguyên tắc đã được hai bên nhất trí trong thông cáo chung Thượng Hải và một lan nữa nhấn mạnh rằng:
+ Hai bên đều mong muốn giảm bớt nguy cơ xung đột quốc tế
+ Cả hai đều không mong muốn tìm kiếm ưu thế bá chủ tại khu vực Châu Á -Thái
Bình Dương hay bất kỳ khu vực nào khác trên thế giới Cả hai đều phản đối những
nổ lực bất kỳ của nước nào hay nhóm nước nào muốn thiết lập địa vị bá chủ ấy.
+ Cả hai không sẵn sàng thương lượng với đại diện cho bất kỳ bên thứ ba nào hoặckhông tham gia vào những thỏa thuận song phương nhằm vào các nước khác
+ Chính phủ Hoa Kỳ thừa nhận lập trường của Trung Quốc rằng chỉ có một Trung
Quốc và Đài Loan là một bộ phận của Trung Quốc.
+ Cả hai tin rằng việc bình thường hóa quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc không chỉnằm trong lợi ích của nhân dân hai nước mà còn đóng góp vào sự nghiệp hòa bình
ở Châu Á và trên thế giới.
Ngày 15/12/1978 bản thông cáo chung Hoa Kỳ - Trung Quốc chính thức được ký
kết Ngày 13,14/12/1978 phó thủ tướng quốc vụ viện Trung Quốc Đặng Tiểu Binh
đã tiếp đại diện cơ quan liên lạc của Hoa Kỳ và ngày 15/12/1978 một bản thông
cáo chung Hoa Kỳ - Trung Quốc đã được ký kết, đồng thời được công bố tại thủ đô
hai nước.
Trang :23
Trang 25Bài Khóa Luận GVHD: Thây Lê Phụng Hoàng
Nội dung chính của thông cáo là hai nước thỏa thuận công nhận nhau và
thiết lập quan hệ ngoại giao với nhau từ ngày 1/1/1979 Hai bên thỏa thuận thực
hiện những nguyên tắc đã được công bố, tại Thông cáo Thượng Hải như việc mong
muốn giảm nguy cơ xung đột quân sự quốc tế, việc hai bên không tìm kiếm bá
quyển ở khu vực Châu A - Thái Bình Dương cũng như các khu vực khác, việc hai
nước sẽ trao đổi đại sứ quán và lập các sứ quán vào ngày 1/3/1979, Đồng thời với
những thỏa thuận chung, là tuyên bố chung của hai nước
Hoa Kỳ tuyên bố:
Kể từ ngày 1/1/1979, Hoa Kỳ sẽ công nhận Cộng hòa nhân dân Trung Hoa như chính phả duy nhất hợp pháp của Trung Quốc Càng ngày đó Hoa Kỳ sẽ thông
báo cho Đài Loan về việc chấm dứt các quan hệ ngoại giao và hiệp ước phòng thủ
chung Hoa Kỳ Cộng hòa Trung Hoa Hoa Kỳ cũng tuyên bố sẽ rút số nhân viên quân
sự còn lại khỏi Đài Loan trong vòng 4 tháng Trong tương lai nhân dân Hoa Kỳ và
nhân dân Đài Loan sẽ duy trì các quan hệ thương mại văn hóa và các quan hệ khác
mà không có đạt diện chính thức của chính phủ và không có quan hệ ngoại giao
chính thức.
Trung Quốc tuyên bổ :
Như chúng ta đã biết, chính phủ Cộng Hòa nhân dân Trung Hoa là chính phủ
chính thức của Trung Quốc và Đài Loan là một bộ phận của Trung Quốc Vấn dé
Đài Loan là vấn dé then chốt cần trở việc bình thường quan hệ giữa Trung Quốc và
Hoa Kỳ Giờ đây vấn dé đã được giải quyết theo tinh thân thông cáo chung Thượng Hải, nhờ những cố gắng của hai bên, do đó đã có thể bình thường hóa quan hệ mà
nhân đân hai nước mong muốn Còn về biện pháp để đưa Đài Loan trở về với tổ
quốc và thống nhất lai đất nước là công việc nội bộ của Trung Quốc.*
Ngày 1/1/1979 hai nước Hoa Kỳ - Trung chính thức thiết lập quan hệ ngoại
giao sau khi Chính phủ Hoa Kỳ chấm dứt chính sách công nhận Đài Loan Sau
ngày thiết lập quan hệ bang giao.
* Nguyễn Thị Canh quan bệ MỆ - Trung sau Chiến tranh lanh.NXb ~ Hà Nỏi, 3004 Trang 40
Trang :24
Trang 26Bài Kháa Luận GVHD: Thầy Lê Phụng Hoàng
Ngày 29/1 - 4/2/1979 phó thủ tướng Trung Quốc Pang Tiểu Bình thăm Hoa Kỳ
làm cho mối quan hệ giữa hai nước bước vào thời kỳ “Trăng mật” Ngày 1/2/1979
hai bên kí thông cáo báo chí chung, nhầm khẳng định vấn dé đã nêu trên, trong
thông cáo chung Hoa Kỳ Trung vừa kí kết ngày 15/12/1978 và nhấn mạnh, hai bềncùng xem xét lại tinh hình quốc tế và cùng đóng góp vào việc duy trì hòa bình quốc
tế, an ninh và độc lap dân tộc chống lại việc thiết lập bá quyền ở khu vực cũng nhưtrên thế giới
Trong tháng 2 và tháng 3 hai bên tiến hành thành lập đại sứ quán tại hai
nước và như vậy có thể thấy quan hệ ngoại giao giữa hai nước Hoa Kỳ - Trung
Quốc đang ấm nồng trở lại tuy nhiên sau đó đã nhanh chóng ran nứt do tổng thống
Hoa Kỳ Carter ki “Ludt guan hệ với Đài Loan” (10/4/1979) Luật nay là duy trì và
thúc đẩy hơn nữa “quan hệ giữa nhân dân Hoa Kỳ và nhân dân Đài Loan” Hoa Kỳ
sẽ bảo vệ mọi quyền lợi của Đài Loan, cung cấp cho Đài Loan các mặt hàng quốc
phòng va dich vụ quốc phòng trên nhu cầu sở hữu của Đài Loan, giúp Đài Loan
chống lại sự đc dọa, đồng thời cũng là bảo vệ lợi ích của Hoa Kỳ Qua nội dung
“Luật quan hệ với Đài Loan” Hoa Kỳ muốn chứng tỏ cho Trung Quốc thấy rằng
việc Hoa Kỳ bình thường hóa quan hệ hay thiết lập quan hệ ngoại giao với Trung
Quốc không phải là để từ bỏ vấn để Đài Loan, việc vi phạm nguyên tắc chung của
Hoa Kỳ đã làm Trung Quốc phản ứng mạnh mẽ Tháng 7/1980 Trung Quốc - Hoa
Kỳ ký hiệp định buôn bán, Hoa Kỳ cho Trung Quốc hưởng qui chế "tối huệ quốc ”
Trung Quốc và Hoa Kỳ cũng ký hiệp định hàng không và hàng hải Như vậy mặc
dd còn những bat đồng song hai nước đã công nhận nhau hợp tác với nhau để cùng nhau phát triển kinh tế và các mặt khác, qua dién biến quan hệ Trung Quốc - Hoa
Kỳ Tháng 11/1980 bộ trưởng bộ quốc phòng Brown đã viếng thăm Bắc Kinh sau
hành động xâm lược Afghanistan của Liên Xô và bắt đầu chính sách xuất nhập
khẩu sang Trung Quốc các kỹ thuật quân sự phi hạt nhân hiện đại.
Năm 1981 Ronald Reagan trở thành tổng thống Hoa Kỳ Chính Ronald
Reagan đã làm phật lòng Bắc Kinh trong bai phát biểu kêu gọi Hoa Kỳ nang cấp
Trang :25
Trang 27Bài Khóa Luận GVHD: Thay Lê Phụng Hoàng
quan hệ với Đài Loan quan trọng hơn chiến lược của Ronald Reagan vỀ việc tái
xây dựng các lực lượng hạt nhân cùng với quy ước để s6 của Hoa Ky, cộng với kế
sách tiếp cận Liên Xô mạnh mẽ hơn đã cho thấy Washington không còn quá coi
trong vai trò của Trung Quốc trong việc kiểm chế các hoạt động của Liên Xô nữa
Vì vay Trung Quốc càng phải vận động ngoại giao nhiều hơn để giảm bớt nguy cơ
bị Liên Xô gây hấn.
Đến năm 19X2 Trung Quốc xác định bắt đấu thực hiện “chính sách đối ngoai
độc lập” theo đó Trung Quốc sẽ không bao giờ gắn kết mình với một cường quốc
lớn hơn hoặc một nhóm cường quốc nào.
Như vậy ở giai đoạn này ta có thể thấy tuy rằng kỳ vọng hai nước dành cho
nhau đều giảm sút, nhưng Hoa Kỳ vẫn phát triển tốt nhất quan hệ với Trung Quốc
trong những năm còn lại của nhiệm kỳ của tổng thống Reagan Quan hệ đối tác
“song hành” của họ ở Camphuchia và Afganistan vẫn tiếp tục cho đến lúc Hoa Kỳ
đạt được thỏa thuận với Liên Xô về phương thức chấm dứt chiến tranh Hơn nữa
quan hệ thương mại và các quan hệ khác với Trung Quốc vẫn phát triển tốt mặc dùvẫn có sự khác biệt giữa hai xã hội.
Nếu như trong Chiến tranh lạnh, Trung Quốc là đối tượng được Hoa Kỳ
tranh thủ trong chiến lược bao vây kiểm chế Liên Xô, thì từ sau Chiến tranh lạnh
đến nay, quan hệ giữa hai nước đã thay đổi sâu sắc Thời điểm đánh dấu sự thay
đổi này có thể tính từ năm 1989, khi xảy ra sự kiện Thiên An Môn, Hoa Kỳ và
phương Tây đã đồng loạt cấm vận Trung Quốc Vào thời điểm này, CNXH đã sụp
để ở các nước Đông Âu Tuy Liên Xô chưa tan rã, nhưng không còn đủ thế và lực
để đối phó với Hoa Kỳ và liên minh phương Tây Việc Liên Xô tan rã vào năm
1991 kéo theo sy thay đổi sâu sắc cán cân quyền lực quốc tế, buộc Hoa Kỳ phải
điểu chỉnh lại chiến lược của mình, Một mặt không còn nhu cầu về Trung Quốc
trong chiến lược kiếm chế Liên Xô của Hoa Kỳ mặt khác, do ảnh hưởng của
Chiến tranh lạnh, học thuyết quân sự của Hoa Kỳ và phương Tây, dưới thời chính
quyền Bush, trong nội bộ Hoa Kỳ có xu hướng coi Trung Quốc là kẻ thù Từ khi
Trang :26
Trang 28Bài Khóa Luận GVHD: Thay Lê Ph HoànBill Clinton lên cầm quyền, quan hệ của Hoa Kỳ với Trung Quốc cũng đã qua một
số điều chỉnh thay đổi từ đối đầu chuyển sang thoả hiệp, hợp tác
Từ sau Chiến tranh lạnh đến nay, quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc trở thành cặp
quan hệ quan trọng nhất, có ảnh hưởng rộng lớn không chỉ đối với khu vực châu Á
- Thái Bình Dương mà cả trong toàn bộ quan hệ quốc tế Mối quan hệ này thuận
hay nghịch đều có tác động tích cực hay tiêu cực lên toàn bộ quan hệ quốc tế và
khu vực.
1.2.3 Thông cáo chung 1982 cũng cố quan hệ ngoại giao Hoa Kỳ - Trung
Quốc.
Cuối năm 1980, Ronald Reagan đã chiến thắng Jimmy Carter trong cuộc bầu cử
trở thành tổng thống thứ 40 của Hoa Kỳ Mặc dù Reagan thừa nhận tư tưởng đa cực
hóa thế giới của Nixon đã để xuất trước đó, song Reagan cho rằng, trong thời kỳ
lịch sử mới phải ngăn chặn sự bành trướng của Liên Xô để tiến tới chỗ nắm lấy vai
trò lãnh đạo thế giới, không thể để thế giới phát triển theo xu thế đa cực Để đạt
được mục tiêu đó Reagan tập trung đầu tư vào các nước XHCN ở Đông Âu thực
hiện âm mưu "diễn biến hòa bình” làm cho các nước ay lệ thuộc kinh tế vào Hoa
Kỳ về kinh tế Có thể coi việc làm này của Hoa Kỳ là ngấm ngẫm chia rẽ các
nước XHCN chống lại Liên Xô Do tư tưởng thân Đài Loan, muốn thực hiện chính
sách "một Trung Quốc, một Đài Loan” nên trong thời kỳ đầu Reagan nắm quyền, quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc bị rạn nứt Tư tưởng này được Reagan thể hiện
trong chiến dịch vận động tranh cử và khi trúng cử tổng thống, Reagan đã mời
Tưởng Ngạn Sỹ (thư ký của Quốc Dân Đảng) sang dự lễ nhậm chức tổng thống của
minh, điều na} chứng tỏ Reagan sé có mối quan hệ toàn diện với Đài Loan, quan
điểm này đã làm tổn hại đến quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc vừa ấm nồng trở lại,
khiến Trung Quốc phản đối mạnh mẽ, buộc Reagan phải hủy bỏ lời mời đối với
Tưởng Ngạn Sỹ.
Sau một thời gian thương lượng hai bên tiếp tục thăm viếng lẫn nhau trao đổi
bàn bạc về vấn để buôn bán vũ khí của Hoa Kỳ cho Trung Quốc, Hoa Kỳ đã
Trang :27
Trang 29Bài Khóa Luận GVHD: Thay Lê Phụng Hoàng chuyển Trung Quốc từ nước không phải là bạn sang là bạn của Hoa Kỳ Phía Trung
Quốc không chỉ cấu kết với Hoa Kỳ mà còn cấu kết với cả Nhật và một số nước
ASEAN chống lại Việt Nam, những hành động của Trung Quốc ngày càng phd hợp
với yêu cầu của Hoa Kỳ diéu này thể hiện ở trong câu nói:
" Đường lối của Trung Quốc hiện nay phù hợp với lợi ích của Hoa Kỳ ở Đông Á và
nơi khác bừng kiểm chế 1⁄4 lực lượng trên bộ và trên không của Liên Xô ở biên giới
Trung — Xô, đó là yếu tố quan trọng trong chương trình chiến lược toàn cầu của Hoa
Kỳ"!
Mối quan hệ hợp tác giữa Hoa Kỳ- Trung Quốc ngày càng được cũng cố,
được đánh dấu bằng việc ký kết thông cáo chung ngày 17/8/1982, đây là thông cáo
chung thứ 3 sau thông cáo chung Thượng Hải Thông cáo chung này là sự ghi nhận
những bước phát triển mới trong quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc Thông cáo 1982
được coi là mốc cũng cố mối quan hệ ngoại giao Hoa Kỳ — Tung Quốc, với một sốnội dung cơ bản:
Hoa Kỳ khẳng định lập trường của mình coi chính phủ Cộng hòa nhân dân
Trung Hoa là cơ quan đại diện hợp pháp duy nhất của Trung quốc Hoa Kỳ cam kết
viện trợ cho Đài Loan vẫn như sự viện trợ ở thập kỷ 80 và khi “tình hình khu vực
được cải thiện” sẽ giảm dan mức viện trợ cho Đài Loan Trung Quốc nhắc lại quan
điểm của mình rằng cố gắng đạt tới một giải pháp hòa bình cho vấn để Đài Loan
Như vậy cũng thể thấy những nội dung cơ bản trên khẳng định lại những
nguyên tắc đã được hai bên thống nhất trong thông cáo chung Thượng Hải (1972)
và thông cáo chung 1978, về việc thiết lập quan hệ ngoại giao Sau thông cáo ngày
17/8/1982, quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc lại được cải thiện và phát triển, thể hiện bằng một loạt các cuộc thăm viếng lẫn nhau của quan chức cấp cao hai nước Từ
ngày 25 - 29/9/1983 đã diễn ra chuyến thăm chính thức Trung Quốc của Bộ trưởng
Quốc phòng Hoa Kỳ Caspar Weinberger.
* Báo cáo hôi đồng tham mưa trưởng liên quần Mỹ trước ủy ban quản lực hạ viện 2/1981
Trang :28
Trang 30Bài Khóa Luận GVHD: Thay Lê Phụng Hoàng
- Từ ngày 11 - 14/10/1983 đã diễn ra chuyến thăm chính thức của Bộ trưởng ngoại
giao Trung Quốc Ngô Học Khiêm Đặc biệt là tiếp theo các chuyến thăm Trung
Quốc của tổng thống Hoa Kỳ Nicxon (1972) Ford (1975), 26/4/1984 Ronald Reagan
đã đến Trung Quốc Cuộc hội đàm với Lý Tin Niệm đã tỏ rõ họ “càng chung quan
điểm về tam quan trọng chính trị và khu vực kinh tế của khu vực Thái Bình Dương,
về chủ trương chống Liên Xô, chống cộng đồng XHCN, chống độc lập, chủ quyền
các dan tộc af
Trung Quốc coi chuyến thăm này của Reagan là “su kiện lớn” trong lịch sử
quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc Ngày 30/4/1984 tai Bắc Kinh Reagan đã kí với
Trung Quốc các hiệp định thuế quan và văn hóa Từ Trung Quốc trở về Reagan đã
nói rằng quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc “da đạt tầm cao mới” trong quan hệ ngoại
giao, cho nên có thể thấy chuyến thăm Trung Quốc của Reagan và những việc hai
bên làm cho thấy sự cấu kết của Hoa Kỳ và Trung Quốc trên tất cả các lĩnh vực,
kinh tế, chính trị, quân sự, khoa học kỹ thuật rất nguy hiểm cho hòa bình, an ninh
thế giới Để đáp lại thiện chí của Hoa Kỳ, tháng 7/1985 chủ tịch Trung Quốc Lý
Tiên Nhiệm sang thăm Hoa Kỳ Qua caé cuộc thăm viếng nhau từ năm 1981
-1985 có thể thấy là quan hệ Trung Quốc - Hoa Kỳ đã ấm trở lại Hoa Kỳ để nghị
được giúp Trung Quốc phát triển kinh tế, quân sự và khoa học kỹ thuật mục đích
của Hoa Kỳ là giúp Trung Quốc có thể mua kỹ thuật và vũ khí của Hoa Kỳ Bên
cạnh sự hợp tác về các mặt trận, thì quan hệ về mặt văn hóa giữa hai nước cũng
được đẩy mạnh Hoa Kỳ đào tạo cán bộ cho Trung Quốc Từ năm 1984 - 1989 khi
Liên Xô, các nước Đông Âu tan rã, chính quyển Bush đã coi đây là một cơ hội
thuận lợi để thay đổi chiến lược của mình, từ chổ ngang hàng về lực, đối đầu nhau,
đến thời kỳ này Hoa Kỳ đã chuyển từ đối đâu sang đối thoại nhằm mục đích giải
trừ quân bị, vũ khí hạt nhân, Hoa Kỳ thực hiện chiến lược "điển biến hòa bình” để
tim kiếm "một kiểu chiến thắng khác” Hoa Kỳ - Trung Quốc cũng cấu kết chặt chẽ
hơn gây nhiều khó khăn cho Liên Xô và các nước Đông Âu Nam1989 sau sự kiện
h Nguyễn Thị Canh quan hệ Mỹ ~ Trung sau Chiến tranh lạnh,NXb Hà Nội 2004, Trang 50
Trang :28
Trang 31Bài Khóa Luận GVHD: Thây Lô Phụng Hoàng
Thiên An Môn, quan hệ Hoa Kỳ —Trung Quốc lại xấu đi nghiêm trọng, có thể nói
rằng trong con mắt người phương Tây những cuộc đàn áp đẫm máu, những người
biểu tình trên quảng trường Thiên An Môn ngày 4/6/1989 ~ Trung Quốc trở thành
một quốc gia “ Đáng ruéng bỏ” Sự kiện Thiên An Môn đã làm đảo ngược hoàn
tòan thái độ thân thiện của Hoa Kỳ đang được dan tăng lên với Trung Quốc, dẫn
đến yêu cầu cấm vận chống Trung Quốc Ngày 5/6/1989 G.Bush đã ra lệnh đình
chỉ việc buôn bán vũ khí cũng như trao đổi vũ khí quân sự đối với Trung quốc, đình chỉ các khoản vay từ các tổ chức quốc tế cho Trung Quốc và các cuộc viếng thăm
giữa hai nước, một số thỏa thuận với Trung Quốc về vấn dé Đài Loan như giảm
dẫn sự viện trợ quân sự đã bị xóa bỏ, Hoa Kỳ tăng cường việc chuyển giao vũ khí
cho Đài Loan Tổng tống Hoa Kỳ cũng để nghị phía Trung Quốc chấm đứt tình
trạng thiết quân luật và thả các tù chính trị
1.3 Những nguyên tắc trong quan hệ ngoại giao giữa Hoa Kỳ — Trung Quốc.
Trong những năm 90, chính sách đối ngoại cuả Hoa Kỳ dựa trên nguyên tắc
"đính liu và mở rong”, các quan hệ với Trung Quốc cũng dựa trên nguyên tắc này.
Tuy nhiên sau Chiến tranh lạnh Hoa Kỳ không thể thực hiện nguyên tắc “đính líu”
và kiểm chế sự phát triển của Trung Quốc như lúc trước ma Hoa Kỳ thực hiện
nguyên tắc này với mục đích thu hút Trung Quốc vào các thể chế kinh tế quốc tế,
phát triển kinh tế thị trường tự do, nhằm có thể dự báo được tiến trình phát triển
của Trung Quốc déng thời có thể thực hiện được lợi ích của Hoa Kỳ một cách hiệu
quả nhất đó là mở cửa và chiếm lĩnh thị trường Trung Quốc.
Có thể nói cả Hoa Kỳ và Trung Quốc đều có những nguyên tắc chỉ đạo rõ rằng
trong các chính sách đối với nhau ngay từ lúc đầu
Những nguyên tắc của Hoa Kỳ đối với Trung Quốc được ghi nhận rõ nét hơn cả
ngay trong phát biểu của bộ trưởng W Christopher thông qua tháng 5 năm 1991:
Trang :30
Trang 32Bài Khóa Luận GVHD: Thây Lê Phụng Hoàng
- Việc Trung Quốc phát triển thành một quốc gia ổn định và mở cửa thành công là
phù hợp với lợi ích của Hoa Kỳ.
- Hoa Kỳ ủng hộ Trung Quốc gia nhập đẩy diva tham gia tích cực vào xã hội quốc
tế.
- Kiên quyết bảo vệ lợi ích của Hoa Kỳ trong mối quan hệ với Trung Quốc.
Những nguyên tắc của Trung Quốc được dé ra cũng rất rõ rang:
- Luôn luôn nghĩ đến lợi ích của Hoa Kỳ và Trung Quốc
- Có một quan điểm có tính chiến lược và tâm nhìn xa
- Giải quyết vấn để Đài Loan một cách cẩn trọng.
Như vậy ta có thể thấy rằng quan hệ giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc trong thời
kỳ Chiến tranh lạnh diễn biến rất phức tạp có lúc hòa dịu nhưng cũng có lúc căng
thẳng đặc biệt là sau khi ở Trung Quốc xảy ra sự kiện Thiên An Môn, tuy nhiên ở
những thời điểm khác nhau tùy vào điều kiện tình hình cụ thể mà Hoa Kỳ — Trung
Quốc đưa ra những chính sách phù hợp cố gắng kiểm chế tránh sự xung đột xảy ra
giữa hai nước.
CHƯƠNG IL
QUAN HỆ TRUNG QUỐC - HOA KỲ TỪ NĂM 1989 ĐẾN NĂM 2000
2.1 Bối cảnh quốc tế trong những năm 90 của thế kỷ XX.
Trong giai đoạn sau chiến tranh thế giới thứ hai quan hệ Hoa Kỳ - Trung
Quốc trải qua nhiều khó khăn vì khoảng cách hệ tư tưởng quá lớn giữa chủ nghĩa tư
bản và chủ nghĩa cộng sản Sự phân cực chính trị được đánh dấu bằng Chiến tranh
lạnh, cuộc nội chiến ở Trung Quốc đào sâu thêm sự cách biệt giữa hai bên, kể từ
khi Turman gửi quân sang Đài Loan năm 1950 Tuy nhiên đến tháng 12/1989 Hoa
Kỳ ~ Trung Quốc chính thức tuyên bố chấm dứt Chiến tranh lạnh.
Trang :31
Trang 33Bai Khoa Luận GVHD: Thay Lé Ph Hoan;
Liên Xô và các nước XHCN lâm vào khủng hoảng dẫn tới sự tan ra cả hệ thống
XHCN trên phạm vi thế giới.
Trật tự Ianta sụp đổ, lúc này Trung Quốc lo ngại Hoa Kỳ sẽ tìm mọi cách
can thiệp vào Trung Quốc Trung Quốc lúc này để phát triển nền kinh tế đã tìm
mọi cách thu hút vốn đầu tư nước ngoài, và sử dụng vốn đầu tư một cách có hiệu
qua, đa dang hóa các loại hình mở cửa đối ngoại, vẫn trên nguyên tắc giữ vững chủ
quyền quốc gia.
Trung Quốc tập trung xây dựng hải quân, không quân mua vũ khí, theo đuổi
chính sách ngoại giao hòa bình, độc lập tự chủ, kiên trì chủ trương láng giéng thân
thiện.
Lúc này ở khu vực Châu A - Thái Bình Dương vẫn còn nhiều vấn đẻ phải
giải quyết như tranh chấp lãnh thổ ( Triều Tiên , Đài Loan), tranh chấp quan dao
Hoàng Sa và Trường sa Lúc này ở khu vực Châu Á - Thái Bình Dương và khu vực
Đông Nam Á tập trung 3/5 cường quốc hạt nhân trên thế giới (Hoa Kỳ Nga Trung
Quốc) Đó là vấn dé khiến thế giới rất lo ngại.
Hoa Kỳ thực hiện chính sách bao vây cấm vận đối với Trung Quốc, các thỏa
thuận với Trung Quốc về vấn để Đài Loan bị xóa bỏ, Hoa Kỳ tăng cường chuyển
giao vũ khí cho Đài Loan, dẫn đến quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc có nhiều bất
đồng căng thẳng.
Hoa Kỳ nhận thấy tắm quan trọng của khu vực Châu A - Thái Bình Dương
nên Hoa Kỳ đã chuyển trong tâm chiến lược toàn cầu sang khu vực Châu A - Thái
Bình Dương Hoa Kỳ dùng vấn để nhân quyển dân chủ để gây sức ép với Trung
quốc, Inđônêxia, Mianma.
Đối với nước Nga sau khi chế XHCN sụp đổ, vừa phát triển quan hệ tốt đẹp với
Phương Tây, vừa gi? gìn quan hệ hữu nghị với Phương Đông.
Như vậy sau Chiến tranh lạnh để phù hợp với tình hình thế giới mới, các nước lén đều có sự điều chỉnh chiến lược của mình cả về đối nội Hin đối ngoại.
Trang :32
Trang 34Bài Khóa Luận GVHD: Thây Lê Ph Hoàn,
nhằm phục vụ cho việc phát triển đất nước, mặt khác để cạnh tranh, kiểm chế lẫn
nhau, Trong đó Hoa Kỳ vươn lên giữ vai trò là siêu cường quốc, ý tưởng của
Clinton là: * cải cách kinh tế là chính sách trước mắt, còn chỉ phối thế giới là mục
2.2 Xu thế phát triển của quan hệ quốc tế sau Chiến tranh lạnh.
Sau Chiến tranh lạnh thế giới đang chuyển sang một trật tự thế giới mới, thời
kỳ quá độ sau Chiến tranh lạnh hiện nay được các nhà nghiên cứu gọi là trạng thái
“nhất siêu, nhiều cường” Trong trạng thái này Hoa Kỳ nổi lên là siêu cường mạnh
nhất so với các cường quốc khác, với ưu thế vượt trội trên tất cả các lĩnh vực then
chốt Do tương quan lực lượng giữa các nước lớn hiện nay đang có lợi cho Hoa Kỳ,
nên Hoa Kỳ chủ trương xây dựng một trật tự thế giới đơn cực đo Hoa Kỳ chỉ phối.
Tuy nhiên ảnh hưởng mạnh mẽ của Hoa Kỳ bị canh trạnh bởi sự vươn lên của các
cường quốc khác như Nhật, Tây Âu, Trung Quốc Xu thế phát triển của trật tự thế
giới trong tương lai là tiến tới một hệ thống đa cực, bởi lẽ nhìn trên bình diện toàn
cẩu, một quốc gia, dù là siêu cường duy nhất cũng không có khả năng kiểm soát
thực tế toàn bộ các lĩnh vực của đời sống quốc tế Sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các
quốc gia trong kỷ nguyên toàn cầu hóa khiến cho Hoa Kỳ không thể và đủ khả
năng thiết lập một trật tự đơn cực mà phải dựa vào các quốc gia khác và các tổ
chức quốc tế, trong đó quan trọng nhất là Liên Hiệp Quốc.
Bên cạnh đó, đặc điểm chủ yếu trong quan hệ giữa các nước trong trạng thái
"nhất siêu, nhất cường”, hiện nay là vẫn tiếp tục là hợp tác, cạnh tranh và kiểm
chế lẫn nhau Quá trình toàn cầu hóa, khu vực hóa và sự phụ thuộc lẫn nhau giữa
các nước đã tạo ra tình huống buộc các nước phải vừa hợp tác vừa cạnh tranh
nhưng tránh đối đầu, xung đột và chiến tranh
Kính tế trở thành nhân tố quyết định trong sức mạnh tổng hợp của các quốc
gia và trở thành động lực chính của xu thế khu vực hóa và toàn cầu hóa Trong bối
" Nguyễn Thi Canh quan hé Mỹ - Trung sau chiến tranh lanh Nxb Hà Nội năm 2004 Trang 49
Trang :33
Trang 35Bài Khóa Luận GVHD: Thây Lê Ph Hoàn,
cảnh phát triển như vũ bão của cách mạng khoa học công nghệ, các quốc gia đều
nhận thấy vấn để cấp bách hang dau là phải ra sức tan dung mọi nguồn lực bên
trong và bên ngoài để phát triển kinh tế.
Cách đặt vấn để về an ninh, quốc phòng và kinh tế về cơ bản đã khác so với
thời kỳ Chiến tranh lạnh Sức mạnh tổng hợp của các quốc gia không còn tùy thuộc vào sức mạnh quân sự, mà sức mạnh kinh tế nổi lên hàng đầu và trở thành trọng
điểm Đồng thời làn sóng tập hợp các quốc gia trong tổ chức khu vực và địa lý, từ
tiểu khu vực đến đại khu vực thành những khu vực mậu dịch tự do đang diễn ra dồn
dập ở các châu lục thậm chí là xuyên khu vực Trào lưu nhất thể hóa khu vực lại
phát triển mạnh trong thập niên 90, sẽ tiếp tục gia tăng cả về lượng và về chất
trong những năm đầu thế kỷ XXI cùng với quá trình toàn cầu hóa sẽ ảnh hưởng
đến tất cả các mặt trong đời sống quốc tế
Quan hệ đang phát triển theo xu hướng hòa dịu nhưng năng động và phức
tạp hơn Trước những đòi hỏi của tình hình thế giới, tất cả các quốc gia từ lớn đến
nhỏ đều phải điều chỉnh chiến lược đối nội và đối ngoại nhằm tạo cho mình một vị
thế có lợi nhất trong quan hệ quốc tế Xu thế hòa bình, hợp tác trở thành xu thế chủ đạo trong chính sách đối ngoại của các quốc gia An ninh của mỗi quốc gia ngày
nay được đặt trong mối quan hệ chặt chẽ với phát triển nhằm tăng cường sức mạnh
quốc gia trong hội nhập quốc tế, tất cả các quốc gia đều phải linh hoạt mềm dẻo
tăng cường hợp tác, tránh đối đầu và tránh chiến tranh, giải quyết các vấn để bằng
thương lượng, hòa bình,
Mặt khác ở nhiều khu vực trên thế giới, xung đột cục bộ và tình trạng bất ổn
van tiếp tục dién ra Tuy nhiên những xung đột này khó có khả năng lan rong, lôi
kéo sự đầu tư trực tiếp của các nước lớn, chủ yếu là do các nước lớn hiện nay đều
có các lợi ích lâu đài và cơ bản trong việc duy trì hòa bình để phát triển kinh tế.
Trong bối cảnh đó, chủ nghĩa khủng bế quốc tế trở thành mối đe dọa tiểm tàng ỗi với an ninh chung của thể giới.
Trang :34
Trang 36Bài Khóa Luận GVHD: Thay Lê Ph Hoan
Những biến đổi chung của tình hình quốc tế như da nêu trên làm cho xu thế
đa dạng hóa trong quan hệ quốc tế trở thành xu thế phổ biến của các quốc gia Do
đó đời sống kinh tế quốc gia đã và đang được quốc tế hóa cao độ, do nhu cầu phát
triển kinh tế, các quốc gia đều phải năng động linh hoạt, thực hiện da dạng hóa đa
phương hóa trong quan hệ quốc tế nhầm bảo vệ lợi ích quốc gia một cách có hiệu
quả nhất.
Những xu thế trên tác động qua lại lẫn nhau, tạo nên những động lực cộng
hưởng làm thay đổi sâu sắc nền kinh tế và diện mạo của quan hệ quốc tế sau
Chiến tranh lạnh Tình hình đó đặt ra cho mỗi quốc gia trên thế giới phải có cách
nhận thức đúng và kịp thời để hoạch định một chính sách đối ngoại phù hợp với
trào lưu chung của thế giới đồng thời nâng cao vị thế của mình trên trường quốc tế
2.3 Những thăng trầm trong quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc trong
những năm 90 của thế kỷ XX.
2.3.1 Giai đoạn từ sau năm 1989 đến năm 1996
Đặc trưng của giai đoạn này là trừng phạt, cấm vận và chống trừng phạt.
Trong giai đoạn này quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc lâm vào tình trạng bế tắc,
sau cuộc sóng gió xuân hé năm 1989 tại Bắc Kinh, Hoa Kỳ thi hành chính sách
trừng phạt đối với Trung Quốc Lợi dụng sự kiện Thiên An Môn (tháng 6/1989),
chính quyển Hoa Kỳ đã thực hiện chính sách cấm vận toàn diện đối với Trung
Quốc Quốc hội Hoa Kỳ liên tục thông qua các nghị quyết đòi can thiệp vào nội bộTrung Quốc chính quyền Bush đã cắt đứt các cuộc tiếp xúc cấp cao về quan hệ
hợp tác quân sự với Trung Quốc, đồng thời phối hợp với các nước đồng minh
phương Tây và các tổ chức tài chính quốc tế đình chỉ các khoản cho vay và viện trợ
cho Trung Quốc Ngày 5/6 tổng thống Hoa Kỳ tại cuộc nói chuyện về tình hình
Trung Quốc tuyên bế những biện pháp trừng phạt sau:
Tạm ngưng việc buôn bán các loại vũ khí và xuất khẩu thương mại giữa chính
phủ với chính phủ.
Trang :35
Trang 37Bài Khóa Luận GVHD: Thay Lê Phụng Hoàng
Tạm ngưng việc thăm viếng lẫn nhau của những người lãnh đạo quân sự giữa
hai nước Hoa Kỳ va Trung Quốc
Ngày 20/6 tổng thống Bush chỉ đạo cho chính phủ Hoa Kỳ thi hành những biện
pháp sau;
Tạm ngưng việc thăm viếng lẫn nhau với tất cả mọi quan chức cao cấp của
chính phủ cộng hòa nhân dan Trung Hoa, Hoa Kỳ ra sức trì hoãn việc cơ quan tién
tệ quốc tế cung cấp cho Trung Quốc những khoản vay mới Chẳng bao lâu quốc hội
Hoa Kỳ chuẩn bị và thông qua văn kiện xét lại chính sách trừng phạt Trung Quốc.
Tổng thống Hoa Kỳ Bush đã tranh luận và thỏa hiệp với quốc hội ngày 16/2/1990
đã ký “ Pháp lệnh ủy quyển quan hệ ngoại giao năm tài chính 1990 và 1991 " *,
bao hàm cả việc xét lại chính sách trừng phạt Trung Quốc Pháp lệnh này một mặt
quy định biện pháp trừng phạt đối với Trung Quốc trên phương điện pháp luật, để
sau đó xóa bỏ một số phương sách làm tăng thêm khó khăn mặt khác để cho tổng
thống được quyền xử trí linh hoạt, như là có thể báo cáo quốc hội nói ra những tiến triển về cải cách chính tri Trung Quốc, hoặc vượt lên trên yêu cầu của nước Hoa
Kỳ, có thể bớt bỏ một phan hoặc toàn bộ chính sách trừng phạt đối với Trung
Quốc
Vé phan mình, sau một thời gian gặp khó khăn, Trung Quốc đã triển khai
một chiến lược nhanh chóng giải toả sự cấm vận này Cách làm của Trung Quốc là
dam phán riêng rẽ với từng đồng minh của Hoa Kỳ và sử dụng tiểm năng to lớn
của thị trường Trung Quốc để lôi kéo tranh thủ các đối thủ thương mại của Hoa Kỳ,
bắt đầu từ Nhật Bản Kết quả là Nhật Bản và một số nước phương Tây khác đã lần
lượt xoá bỏ cấm vận đối với Trung Quốc, nối lại các khoản cho Trung Quốc vay.
Trước nguy cơ bị các đối thủ của mình cạnh tranh trên thị trường Trung Quốc, chính
quyền Bush đã buộc phải có một số thay đổi, xoá bổ dần chính sách cấm vận.
Sau năm 1989 quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc gặp nhiều khó khăn nghiêm
trọng bắt đầu từ năm 1990 mới từng bước được hồi phục và cải thiện
" Lý Kiện Trung Xô Mỹ cuộc đối đầu lịch sử trang 936
Trang :36
Trang 38Bài Khéa Luận GVHD: Thay Lê Phụng Hoàng
Khi Bill Clinton lên cầm quyển nhiệm kỳ đầu Chính sách cứng rắn với
Trung Quốc là hệ quả tất yếu của chiến dịch tranh cử tổng thống, khi đó B.Clinton
và những người Dân chủ phê phán chính quyền Bush "nương nhẹ với ban lãnh đạo
độc tai” ở Bắc Kinh Vì vậy, Nhà Trắng đã gắn vấn để Tối huệ quốc với vấn dé
nhân quyền ở Trung Quốc và làm to chuyện việc Trung Quốc cung cấp kỹ thuật
tên lửa cho Iran, nam châm đặc biệt có thể chế tạo vũ khí hạt nhân cho Pakistan vàbán kỹ thuật hạt nhân và vũ khí hoá học cho Libi Trong giai đoạn này, Hoa Kỳ đã
gây ra vụ khám xét tau Ngân Hà của Trung Quốc, khi tàu này chở vũ khí hoá học
cung cấp cho Arập Seoudite Hoa Kỳ còn cho rằng Trung Quốc đã bán cho Iran và
Irak (là những nước thù địch với Hoa Kỳ) xe tăng chủ lực, tên lửa Đông thời Hoa
Kỳ tìm mọi cách ngăn can Trung Quốc đăng cai thế vận hội Olympic năm 2000,
khai thác vấn để Đài Loan và WTO để gây sức ép với Trung Quốc Việc Hoa Kỳ
cấp thị thực cho Lý Đăng Huy, tổng thống Đài Loan thăm Hoa Kỳ đã mở đầu cho
một giai đoạn căng thẳng gay gất nhất giữa hai nước kể từ năm 1972 Tuy nhiên,
sau cuộc khủng hoảng tên lửa ở eo biển Đài Loan, trong giai đoạn này đã xuất hiện
sự khởi đầu cho việc xem xét lại chính sách đối với Trung Quốc của chính quyển
B.Clinton nhiệm kỳ đầu Bất chấp sự chống đối của Quốc hội, Nhà Trắng đã vận
động gia hạn qui chế Tối huệ quốc cho Trung Quốc vào năm 1994 và từ bỏ những
cam kết khi vận động tranh cử, tổng thống Bill Clinton đã đi đến một quyết định
mang tính chiến lược là tách thương mại ra khỏi vấn để dân chủ và nhân quyền.
2.3.2 Giai đoạn từ năm 1996 —- 2000.
Giai đoạn này là hai nước giảm quan hệ căng thẳng và cải thiện quan hệ
song phương Sau đợt Trung Quốc thử tên lửa đe doạ Đài Loan, bước vào năm
1996, chính phủ Trung Quốc và Hoa Kỳ đều có nỗ lực chung nhằm giảm căng
thẳng và thúc đẩy quan hệ song phương, vì lợi ích tương hỗ của mối quan hệ này
rất to lớn Sau khi nhận rõ những tác hại của chính sách cứng rắn với Trung Quốc
trong nhiệm kỳ dau, chính quyển B.Clinton đã tiến hành diéu chỉnh, đưa ra một
cách tiếp cận mới với Trung Quốc trên cơ sở chính sách “tăng cường can dự và hợp
Trang :37
Trang 39Bài Khóa Luận GVHD: Thây Lê Phụng Hoàng
tác với Trung Quốc” Chính sách này manh nha từ cuối nhiệm kỳ đầu va trở nên rõ
nét trong quá trình vận động tái cử nhiệm kỳ hai của Clinton nó gấn liền với chính
sách của Hoa Kỳ đối với khu vực châu A - Thái Bình Dương trong đó có chính
xách lôi kéo các quốc gia hàng đầu khác trong khu vực Tuy không nói ra nhưng rõ
rang chủ trương này nhằm vào Trung Quốc Sau khi tái d4c cử, B.Clinton đã sớm
triển khai một chính sách châu Á - Thái Bình Dương mới dựa trên cơ sở tăng cường
quan hệ với các đồng minh truyền thống trong khu vực đi đôi với tăng cường can dự vào Trung Quốc Ngày 20/1/1996, tổng thống Bill Clinton đã khẳng định vai trò
quan trọng của Trung Quốc qua tuyên bố: “Khuynh hướng mà Trung Quốc sé lựa
chọn trong vài năm tới cách thức họ xác định tam vĩ đại của mình trong tương lai
sẽ góp phần quyết định thể kỷ tới là thể kỷ xung đột hay hợp tác” Với chủ trương
thiết lập một mối quan hệ mới với Trung Quốc, chính quyền B.Clinton hy vọng sẽ
tăng cường ổn định tại châu Á - Thái Bình Dương và coi đây là một trong những
nhiệm vụ đối ngoại ưu tiên trong nhiệm kỳ hai của mình Đặc biệt, Nhà Trắng đã
thành công trong việc thuyết phục quốc hội Hoa Kỳ đồng tinh với chủ trương mới
đối với Trung Quốc Trong cương lĩnh tranh cử của mình, ứng cử viên tổng thống
của Đảng Cộng hoa Bob Dole cũng đưa ra các chủ trương chính sách đối với TrungQuốc giống như Đăng Dân Chủ là tăng cường can dự hợp tác với Trung Quốc
Trong bối cảnh đó, Thượng và Hạ viện Hoa Kỳ tiếp tục bỏ phiếu thông qua việc
gia hạn qui chế Tối huệ quốc cho Trung Quốc Sự khẳng định chính sách tăng
cường can dự với Trung Quốc được đánh dấu bằng chuyến thăm Trung Quốc của
cố vấn An ninh quốc gia Hoa Kỳ Anthony Lake
Trong chuyến di này, Lake khẳng định tầm quan trọng của cuộc “đối thoại chiến
lược” với Trung Quốc và đã thoả thuận với phía Trung Quốc về chuyến thăm Hoa Kỳ
năm 1997 của chủ tịch Trung Quốc Giang Trạch Dân cũng như chuyến thăm Trung
Quốc của Tổng thống Bill Clinton năm 1998.
Nam 1997 chủ tịch Tung Quốc Giang Trạch Dân đến Hoa Kỳ đáy là chuyến thăm
đấu tiên của một người đứng đầu nhà nước Trung Quốc, trong hơn xuốt một thập kỷ.
Trang :38
Trang 40Bài Khóa Luận GVHD: Thây Lê Phụng Hoàng
Đáp lại chuyến thăm Hoa Kỳ của Chủ tịch Giang Trạch Dân, năm 1998, Tổng thống
Hoa Kỳ khi đó là Bill Clinton sang thăm chính thức Trung Quốc.
Nhu vậy khi nội các mới hình thành, các nhân vật hoạch định chiến lược đối
ngoại chủ chốt của B.Clinton được lựa chọn, chính quyển B.Clinton đã đưa ra một chủ trương rõ ràng hơn là xây dựng “một mối quan hệ bạn bè chiến luge” với
Trung Quốc Chủ trương này là kết quả tất yếu sau những thất bại trong chủ trương
đối đầu với Trung Quốc trong thực tế bốn năm của nhiệm kỳ đâu Song những Hoa
Kỳ từ này thực chất chỉ là hình thức che đậy chủ trương của Hoa Kỳ kiểm chế
Trung Quốc dưới hình thức mới Trong tựa để cho cuốn sách "Cuộc đụng đầu sắp
tới với Trung Quốc", Nhà xuất bản Alfred A Knoff nhận xét: “mối quan hệ đối tac
chiến lược mới được quảng cáo ràm beng này chỉ còn là một hồi ức” Về phần minh,
Trung Quốc đã có nỗ lực và nhân nhượng để đạt được Hiệp định song phương với
Hoa Kỳ về quyền sở hữu trí tuệ nhằm loại trừ cuộc chiến tranh mậu dịch tiểm tànggiữa hai nước Ngoài việc tuyên bố ngừng các cuộc thử hạt nhân, Trung Quốc còn
cam kết không lắp đặt thiết bị hạt nhân không an toàn ở các nước khác Đồng thời Trung Quốc cũng cử nhiều đoàn đại biểu kinh tế tài chính, mậu dịch và kỹ thuật
sang Hoa Kỳ nhằm thúc đẩy các cuộc tiếp xúc cấp cao và cải thiện các quan hệ
song phương với Hoa Kỳ.
Như vậy, tuy nhìn bể ngoài quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc đã diễn ra theo quá trình đối đầu - thoả hiệp - hợp tác, song thực tế bên trong vẫn là đối đầu trên
qui mô thế giới và khu vực Tại khu vực châu A - Thái Bình Dương, sự đối đầu giữa hai nước thể hiện trong việc tranh giành quyển kiểm soát khu vực bờ Tây Thái
Bình Dương vừa giàu tài nguyên, vừa có ý nghĩa chiến lược quan trọng đối với cả
hai nước.
Lãnh đạo hai nước từ "nhiều năm khó gặp mặt một lần" đến hiện nay đi lại mật
thiết, Cuộc đối thoại chiến lược hai nước từ không đến có, hiện nay đã xây dựng
hơn 60 cơ chế hợp tác đối thoại Kim ngạch thương mại hai chiều trong 30 năm đã
tăng hơn 120 lan, hai bên đã trở thành đối tác thương mại lớn thứ hai của nhau
Trang :39