QUAN HỆ TRUNG QUỐC - HOA KỲ TỪ NĂM 1989 ĐẾN NĂM 2000
2.4.3. Nhân tố chính trị, nội bộ mỗi nước
Từ trước đến nay Hoa Kỳ luôn tự coi mình có nhiệm vụ lãnh đạo thế giới đi
theo con đường "dân chủ”. Sau khi Liên Xô tan rã Hoa Kỳ dat cho mình nhiệm vụ
hàng đầu là không để bất cứ nước nào trội lên trở thành thách thức đối với quyển
lãnh đạo thế giới của Hoa Kỳ. Trong Chiến tranh lạnh, khi Liên Xô là đối thủ
chính, Hoa Kỳ chỉ xem Trung Quốc là một con bài để làm đối trọng với Liên Xô.
Sau khi Liên Xô tan rã, Hoa Kỳ lại xem Trung Quốc là thách thức chính và đưa ra
cái gọi là "mối de doa của Trung Quốc" để tập hợp lực lượng. Trung Quốc tuy đã
nhiều lần tuyên bố họ không bao giờ "xưng bá" nhưng từ trước đến nay bản thân
Trung Quốc là một "người khổng 16", là cả một thế giới. Với sự lớn mạnh trong vài ba thập kỷ tới dd muốn hay không Trung Quốc cũng trở thành chướng ngại đối với mưu đồ lãnh đạo thế giới của Hoa Kỳ. Trước đây khi xung đột với Liên Xô. Trung Quốc cẩn có Hoa Kỳ làm đối trọng. Sau khi Liên Xô sụp đổ và Trung Quốc lớn
mạnh, lẽ tất nhiên Trung Quốc không thể nào chấp nhận Hoa Kỳ là người lãnh đạo thế giới, chứ chưa nói đến việc là người lãnh đạo ở châu Á.
Diễn biến chính trị nội bộ mỗi nước cũng tác động đến quan hệ Hoa Kỳ -
Trung Quốc. Tại Trung Quốc, đã dién ra cuộc đấu tranh nội bộ để chuẩn bị cho thời kỳ sau. Thái độ Trung Quốc đối với vấn để Đài Loan và mối quan hệ Trung Quốc - Hoa Kỳ là những để tài lớn được lãnh đạo Trung Quốc đặc biệt quan tâm.
Hội nghị Bộ chính trị mở rộng (28/5/1995) có các nguyên lão tham dự để tham
khảo ý kiến là một bằng chứng.
Về phía Hoa Kỳ, kể từ cuộc bau cử quốc hội năm 1994, Dang Cộng hoà đã
kiểm soát cả Thượng và Hạ viện. Họ gây sức ép đòi B.Clinton thực hiện đường lối
đối ngoại của Đảng Cộng hoà. Một trong những xu hướng được Đảng Công hoà
hậu thuẫn là ủng hộ Đài Loan độc lập. Việc Hoa Kỳ cấp thị thực cho Lý Dang Huy là kết quả vận động của các nghị sĩ Đảng Cộng hoà. Bên cạnh đó còn có nhóm
vận động người Đài Loan tại Hoa Kỳ, trong một thời gian dài từ 1949 đến 1972, họ
tích cực vận động cơ quan lập pháp và hành pháp Hoa Kỳ ủng hộ Đài Loan về kinh
Trang :59
Bài Khóa Luận GVHD: Thây Lê Phụng Hoàng
tế, chính trị, giúp Dai Loan phát triển như ngày nay. Nhóm này thiên vé dựa vào các nghị sỹ Dang Công hoà để vận động cho Đài Loan. Các thé lực chống Trung Quốc tại Hoa Kỳ còn đưa ra thuyết "mối đe doa của Trung Quốc" để vừa thuyết
phục quốc hội Hoa Kỳ có thái độ cứng rắn với Trung Quốc, vừa cảnh báo các nước trong khu vực vé nguy cơ Trung Quốc để từ đó khẳng định sự có mặt quân sự của
Hoa Kỳ tại Đông A là can thiết, "Mối de doa của Trung Quốc" đã lên đỉnh điểm
vào năm 1996 khi Trung Quốc thử tên lửa ở eo biển Đài Loan và tập trận gây 4p
lực lên cử tri Đài Loan ngay trước cuộc bau cử tổng thống ở Đài Loan. Song không phải đại bộ phận người Hoa Kỳ tin vào thuyết này. Trước tiên, chính quyền Clinton
đã ra sức bác bỏ nó.
Vào cuối nhiệm kỳ thứ nhất, khi tổng thống Bill Clinton thực hiện bước diéu
chỉnh quan trọng trong chính sách đối với Trung Quốc, tách vấn để nhân quyền ra
khỏi quan hệ kinh tế thương mại và tiếp tục gia hạn qui chế Tối huệ quốc cho
Trung Quốc, những người Cộng hoà đã ra sức tấn công, cho rằng Clinton đã phản
bội lại cương lĩnh lúc tranh cử của ông ta là phải cứng rén với Trung Quốc. Sau này khi ông Clinton tái cử, các nhân vật chủ chốt của Dang Cộng hoà (như Bob Dole bị thất cử, Newt Gingrich bị dính liu đến vụ bê bối về gian lận thuế...) Đã không đủ
uy tín để tập hợp lực lượng ngăn cản chủ trương, “tăng cường can du với Trung
Quốc” của chính quyền B.Clinton. Từ đó, Quốc hội và chính quyển Hoa Kỳ tỏ ra thống nhất với nhau hơn trong chính sách đối với Trung Quốc. Tuy nhiên như vậy
không có nghĩa là từ nay về sau yếu tố Trung Quốc không còn là vấn để gây tranh cãi giữa hai dang Dân chủ và Cộng hoà. Mới đây trong các chuyến thăm dò của
phó tổng thống AlGore và chủ tịch Hạ viện Newt Gingrich tới Trung Quốc tháng 4 và 5/1997, Nhà Trắng và Quốc hội Hoa Kỳ đã thể hiện thái độ khác nhau với
Trung Quốc. Trong khi Al Gore chỉ bàn đến các nội dung hợp tác với Trung Quốc.
kể cả hợp tác quân sự, thì Newt Gingrich lại ngang nhiên tuyên bố tại Bắc Kinh
rằng Hoa Kỳ sé can thiệp để bao vệ Đài Loan bị de doa quân sự. Sở dĩ có mâu
thuần trong thái độ của Nhà Trắng và Quốc hội Hoa Kỳ đối với Trung Quốc là do
Trang :60
Bài Khóa Luận GVHD: Thầy Lê Phụng Hoàng trong nội bộ Hoa Kỳ tổn tại ba học thuyết quân sự chiến lược. Học thuyết thứ nhất cho rằng Hoa Kỳ vẫn phải duy trì quyền lợi của mình trên thế giới trong khi thế lực
đang suy giảm, cần chuyển trọng tâm sang các vấn để kinh tế đối nội, cho nên về
đối ngoại cần hợp tác với các đồng minh truyền thống và cả các nước lớn khác như
Trung Quốc, Nga, Ấn Độ. Học thuyết thứ hai được gọi là "chủ nghĩa biệt lập mới",
chủ trương Hoa Kỳ tăng cường bảo hộ mậu dịch và muốn chính phủ Hoa Kỳ dàn
xếp với các nước để bảo vệ quyền lợi kinh tế Hoa Kỳ, nhưng không muốn Hoa Kỳ can thiệp quân sự ở nước ngoài. Và học thuyết thứ ba là "chủ nghĩa can thiệp mới”, cho rằng Hoa Kỳ cần đóng vai trò lãnh đạo thế giới, thiết lập một trật tự thế giới
mới và trừng phạt bất kỳ nước nào ngăn can trật tự này.
2.4.4. Vấn dé Dai Loan.
Vấn để Đài Loan luôn là vấn để cốt lõi trong quan hệ Hoa Kỳ — Trung Quốc từ
trước đến nay. Trong nhién năm quan Hoa Kỳ luôn dùng con bài Đài Loan để kiểm
chế Trung Quốc.
Sở di đây là vấn dé trở ngại hàng đầu là vì trong gắn 50 năm qua nó là nhân tố
đã khiến cho quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc không bao giờ êm thấm.
Bat đầu từ những năm 50, Đài Loan trở thành con bài trên vũ đài chính trị Hoa Kỳ. Tháng 1/1951 hiệp định "giúp đỡ lẫn nhau” trong liên minh phòng ngự Hoa Kỳ
~ Đài Loan được ký kết. Tháng 12/1954 Hoa Kỳ va lãnh đạo Đài Loan ký kết
“điều ước phòng ngự chung”.
Năm 1972 khi gap Nixon, Mao nói Vấn dé Đài Loan là vấn dé nhỏ, vấn dé thế giới mới là vấn dé lớn. Vấn dé Đài Loan có thể hoãn sau 100 năm. Sở di Mao nói
như vậy là vì lúc đó vị thế quốc tế của Trung Quốc còn thấp, chính trường thế giới
do hai siêu cường thao túng. Ngày nay tình hình đã thay đổi, Liên Xô đã tan rã.
Trong 20, 30 năm tới Trung Quốc sẽ trở thành một cường quốc thế giới có nền kinh
tế lớn nhất, và sau khi đã lấy lại Hềng Kông và Ma Cao, liệu Trung Quốc có chịu
để cho một bộ phận đất đai của mình tiếp tục bị chia cắt do có sự can thiệp của
nước ngoài hay không? Mặt khác trong 20 - 30 năm tới, thế hệ lãnh đạo mới ở Đài
Trang :61
Bài Khóa Luận GVHD: Thầy Lê Phụng Hoàng Loan hoặc gồm những người có gốc ở lục địa nhưng sinh tại Đài Loan hoặc những người chính gốc Đài Loan. Việc mong muốn thống nhất với lục địa sẽ không còn man mà như hiện nay, Nhưng cái khó trong vấn để Đài Loan là ở chỗ Hoa Kỳ đã biến nó thành vấn để của Hoa Kỳ, phải xử lý theo luật của Hoa Kỳ, tức là "đạo
luật về quan hệ với Đài Loan", do Quốc hội Hoa Kỳ thông qua năm 1979 khi Trung Quốc - Hoa Kỳ lập quan hệ ngoại giao. Vì vậy vấn để Đài Loan là vấn để hết sức
nhạy cảm trong nền chính trị Trung Quốc. Trung Quốc luôn lo ngại xu hướng vận động độc lập cho Đài Loan sẽ khuyến khích phong trào ly khai ở Tân Cương và
Tây Tang, tác động bất lợi đến việc thu héi Hồng Kông của Trung Quốc, đẩy
Trung Quốc đến chỗ tan rã như Liên Xô. Vì vậy Trung Quốc đã tỏ thái độ hết sức cứng rắn. Chính phủ Trung Quốc tuyên bố: "Trung Quốc tuy coi trọng quan hệ với
Hoa Kỳ nhưng nguyên tắc bảo vệ chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ đặt cao hơn tất
cả”. Đồng thời Trung Quốc áp dung một loạt biện pháp để trả đũa Hoa Kỳ như rút đại sứ ở Hoa Kỳ về nước, ngừng các cuộc đàm phán về tên lửa đạn đạo với Hoa
Kỳ. Đỉnh cao của các biện pháp này là Trung Quốc tiến hành tập trận và thử tên lửa đạn đạo ở eo biển Đài Loan. Đối với ban lãnh đạo Trung Quốc, Đài Loan là
vấn dé thể diện, Trung Quốc có thể nhượng bộ Hoa Kỳ trong những vấn để khác, song đối với vấn dé Đài Loan, ban lãnh đạo Trung Quốc đã tỏ ra kiên quyết không
khoan nhượng.
Đối với Hoa Kỳ Đài Loan là một mắt xích rất quan trọng trong vành đai
Đông Á. Nếu Hoa Kỳ không can thiệp được vào Đài Loan, nếu Hoa Kỳ mất vai trò
quyết định đối với bán đảo Triểu Tiên thì vành đai chiến lược Đông Á của Hoa Kỳ
sẽ bị phá vỡ một mảng cực kỳ quan trọng. Hoa Kỳ là nước có quan hệ “thực chất”
với Đài Loan trực tiếp bán vũ khí cho Đài Loan, Hoa Kỳ đe dọa sẽ đưa Đài Loan
vào hệ thống phòng thủ tên lửa của Hoa Kỳ. Tháng chạp năm 1978 đẻ thiết lập quan hệ ngoại giao bình thưởng với Trung Quốc theo sách lược “Liên Ngô diệt
Trang :62
Bài Khóa Luận GVHD: Thây Lê Phụng Hoàng Ngụy”'°, Đối với Trung Quốc, đây là vấn dé gây nhiều bất đồng trong quan hệ
giữa hai nước.