TRIỂN CUA QUAN HE HOA KỲ - TRUNG QUỐC, TÁC ĐỘNG CUA QUAN HỆ HOA KỲ - TRUNG QUỐC ĐỐI VỚI THẾ GIỚI VÀ VIỆT
3.2. Xu hướng phát triển của quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc
Để hiểu rd xu hướng phát triển của quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc chúng ta phải hiểu rõ mục tiêu chiến lược đối ngoại của Hoa Kỳ - Trung Quốc cũng như vị trí của đối phương trong chính sách đối ngoại của mỗi bên.
Quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc trong thế kỷ XXI có thể nói là quan hệ cạnh
tranh gay gắt của hai đối thủ có vị thế quan trọng nhất trên trường quốc tế. Quy
luật phát triển không đồng đều có thể tạo nên những biến đổi trong cán cân so sánh lực lượng giữa các quốc gia, hoặc biến động xã hội có thể dẫn đến những biến đổi chế độ chính tri và đường lố? ngoại giao của bất kỳ quốc gia nào mà với tắm nhìn
hiện nay ta chưa thể biết trước được. Do đó quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc từ nay
Trang :72
Bài Khóa Luận GVHD: Thay Lê Phụng Hoàng
cho đến hết thế kỷ XXI sẽ diễn ra như thế nào thì chúng ta chưa thể khẳng dinh
một cách chuẩn xác trước được. Tuy nhiên quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc trong
tương lai gắn, trong vài ba thập kỷ tới đang được định hướng bởi mục tiêu chiến
lược mang tính thế kỷ của mỗi bên.
Mục tiêu chiến lược đối ngoại của Hoa Kỳ là gì?
Brzezinski nói rõ hơn ai hết “mục tiêu căn bản của chiến lược và chính sách
toàn cầu của Hoa Kỳ. nhìn về lâu đài là nhằm thiết lập trên phạm vi toàn cầu một
thể chế chính trị - kinh tế do Hoa Kỳ làm trưng tâm và lãnh đạo về chính trị từ một thủ đô trung tâm (Washington), một đại lục trung tâm ( B4c Hoa Kỳ) chi phối toàn
cau”. Nhưng trong bối cảnh quốc tế hiện nay hòa bình phát triển và toàn cầu hóa
đang là xu thé chung thì Hoa Kỳ không dùng phương thức “Dai chiến thế giới” để thiết lập nền thống trị toàn cầu, mà tự thấy có thể duy trì và phát huy sức mạnh
tổng hợp của mình để lãnh đạo thế giới.
Mục tiêu đổi ngoại của Trung Quốc trong thế kỷ XXI là nhằm phục vụ cho ba nhiệm vụ chiến lược đó là hiện đại hóa đất nước, thống nhất đất nước, góp phan
vào việc xây dựng một trật tự thế giới mới hòa bình, đa cực và công bằng.
Như vậy cả ba mục tiêu chiến lược đó của Trung Quốc đều mâu thuẫn với Hoa Kỳ, Hoa Kỳ không cho phép một Trung Quốc hiện đại hóa sẽ có sức mạnh vượt trội hơn Hoa Kỳ, có thể de dọa đến vị trí “lãnh đạo” toàn cẩu của Hoa Kỳ.
Hoa Kỳ ôm mọi biện pháp để kiểm chế Trung Quốc, ngăn can Trung Quốc thống nhất với Đài Loan. Hoa Kỳ cố gắng bằng mọi biện pháp, mọi thủ đoạn để duy trì trật tự thế giới “một cực". Trong khi đó Trung Quốc lại tìm mọi cách để phản đối
"chủ nghĩa bá quyền” và “chính trị cường quyền”.
Tuy nhiên cả Hoa Kỳ và Trung Quốc đều cho rằng trong bối cảnh quốc tế
hiện nay cắn có hòa bình và hợp tác giữa các nước lớn, cả Trung Quốc và Hoa Kỳ
không nói đến một nền hòa bình vĩnh cữu, nhưng đều cho rằng hòa bình có thể kéo
dai mấy chục năm nữa. Cả Trung Quốc và Hoa Kỳ đều nhận thấy can có nhau và
Trang :73
Bài Khóa Luận GVHD: Thây Lê Phụng Hoàng coi nhau như là một đối tác quan trọng trong hợp tác kinh tế, thương mại, chính trị
quốc tế và an ninh toàn cầu. Trên cơ sở đó, chúng ta có thể dự đoán xu thế phát
triển của quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc . Nếu không có sự thay đổi lớn trong quan hệ quốc tế thì tương lai có thể dự báo được, trong vài thập niên đầu của thế kỷ XXI quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc không có sự thay đổi về cơ bản so với thập niên cuối
của thế kỷ trước. Cũng có nghĩa là trong tương lai quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc
vẫn còn có nhiều bước thăng trầm lúc căng thẳng cả hai bên sẽ kiểm chế để không
dẫn tới xung đột, lúc hòa dịu cả hai bên vẫn không thể loại trừ quan hệ cố hữu.
Quan hệ mang tính hai mặt giữa Hoa Kỳ - Trung Quốc vừa là quan hệ giữa hai đối tác, vừa là quan hệ giữa hai đối thủ sẽ tổn tại trong một giai đoạn lịch sử có lẽ còn tương đối dài.
Quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc trong hơn hai năm qua kể từ khi tổng thống
G.W.Bush vào Nhà Trang đã có dấu hiệu không bình thường. Ngày 17/1/2001
tướng Collin Powell, người được cử là tân ngoại trưởng, đã tuyên bố chính quyển Bush không coi Trung Quốc là đối tác chiến lược mà là đối thủ cạnh tranh chiến
lược. Trong quá trình tranh cử tổn thống Gore của Đảng Dân chủ và Bush của Đảng
Cộng Hòa đều chủ trương tăng cường quan hệ kinh tế - thương mại với Trung
Quốc. Thi hành chính sách một nước đối với Trung Quốc trong vấn để Đài Loan,
nhưng về sách lược trong quan hệ với Trung Quốc, Bush có quan điểm khác với Gore. Bush và những người cùng quan điểm cho rằng B. Clinton đặt Trung Quốc
vào vị thế "' đối tác chiến lược ” là ảo tưởng, không thực tế,
Chính quyển Bush đặt Trung Quốc vào vị thế “cạnh tranh chiến lược” và cho rằng như thế không có nghĩa là "đối kháng chiến luge” vì cạnh tranh không
loại trừ hợp tác. Sau khi lên cắm quyền Bush đã tăng cường quan hệ đồng minh với
Nhật để làm đối trọng với Trung Quốc ở Đông Á. Tuy nhiên vẫn cam kết giữ quan
đểm “một nước Trung Quốc ” nhưng nhấn mạnh phải tôn trọng ý nguyện của nhân
dân Đài Loan. Khi hạ viện đã thông qua luật tăng cường an ninh nhưng thượng viện
Trang :74
Bài Khóa Luận GVHD: Thay Lê Phụng Hoàng và tân tổng thống Hoa Kỳ Bush vẫn không thông qua vẫn để đấy “như một thanh
kiếm treo Id lửng trên đầu Trung Quốc” để ran de.
Quan hệ Hoa Kỳ — Trung Quốc căng thẳng, phát triển lên đến đỉnh cao qua
vụ đụng độ máy bay 1/4/2001. chiếc máy bay do thám EP-3 của Hoa Kỳ và máy
bay chiến đấu F8 của Trung Quốc đã đâm vào nhau, vụ đụng máy bay này đã dẫn đến tình hình căng thẳng trong quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc nhưng sau đó do hai bên kiểm chế nên vụ việc đó đã được giải quyết ổn thỏa
Phía Trung Quốc đòi Hoa Kỳ phải chịu trách nhiệm và xin lỗi Trung Quốc, nhưng phía Hoa Kỳ lại tuyên bố không việc gì phải xin lỗi và đòi Trung Quốc trả
lại chiếc EP-3. Tổng thống Hoa Kỳ còn cảnh báo quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc có thể bị phương hại nếu Bắc Kinh để tình trạng bế tắc kéo dài.
Phía Hoa Kỳ de doa sẽ áp dụng những biện pháp cứng rấn như : Đình chỉ giao lưu hợp tác quân sự, ngăn cản Trung Quốc gia nhập WTO... Nhưng sau những bất đồng đó hai bên đã bình nh trở lại và nhượng bộ lẫn nhau nên những mâu thuẫn đó đã được diéu hòa,
Quan hệ Hoa Kỳ- Trung Quốc thực sự chuyển sang bước ngoặt hòa dịu sau
sự kiện ngày 11/9/2001. Sau sự kiện này chính quyền Hoa Kỳ thấy rất cần sự ủng hộ của Trung Quốc trong cuộc chiến chống khủng bố và chính quyền Trung Quốc nhận thấy đó là cơ hội để tăng cường quan hệ Hoa Kỳ- Trung Quốc, đồng thời
Trung Quốc có thể nhân dịp này đẩy mạnh tấn công vào hoạt động bạo lực của các
phân tử ly khai Trung Quốc sẵn sàng hợp tác với Hoa Kỳ và cộng đồng quốc tế trong cuộc đấu tranh chống chống chủ nghĩa khủng bố quốc tế,
Hoa Kỳ không coi Trung Quốc là kẻ thù mà mong muốn cùng Trung Quốc
phát triển quan hệ “đối tác chiến lược mang tính xây dựng”. Ngày 21/9/1972 tổng
thống Hoa Kỳ Nícxon sang thăm Bắc Kinh tạo bước “đột Phá ” trong quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc. Trong thông báo chung lần này, lãnh đạo hai nước đã chính thức khẳng định lại "quan hệ đối tác chiến lược mang tính xây dựng”.
Trang :75
Bài Khóa Luận GVHD: Lé Ph Hoàng
Như vậy sau một thời kỳ chao đảo kể từ khi tổng thống Bush vào nhà trắng,
quan hệ Hoa Kỳ- Trung Quốc quay trở lại quỹ đạo “hợp tác mang tính xây dựng”.
Được chính thức xác lập dưới thời tổng thống Clinton.
Cuộc khủng hoảng hạt nhân ở Triểu Tiên cũng đang bộc lộ bản chất trong
quan hệ Hoa Kỳ- Trung Quốc. Hai bên Trung Quốc - Hoa Kỳ đều có lợi ích chung, mục tiêu chung là một Triều Tiên không có vũ khí hạt nhân, nhưng cách giải quyết như thế nào thì tùy cách giải quyết như thế nào thì hai bên có những bất đồng xuất
phát từ lợi ích riêng của từng nước.
Triển vọng của quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc tương lai phụ thuộc vào tình hình thế giới, khu vực nội tình của mỗi nước và chính sách của chính quyền mỗi bên trong việc giải quyết các vấn dé song phương.
Thế giới sau Chiến tranh lạnh đã xuất hiện xu thế hòa bình và phát triển.
Một nguyên nhân quan trọng dẫn tới xu thế đó là nền kinh tế thế giới đang chuyển
nhanh chóng sang toàn cầu hóa. sự xuất hiện của của vũ khí và phương tiện chiến tranh hiện đại làm cho chiến tranh thế giới hay chiến tranh giữa các nước lớn nếu
xảy ra sẽ không có kẻ chiến thắng với ý nghĩa đây đủ của nó. Sự phát triển không
đều dẫn tới sự thay đổi cán cân tương quan lực lượng giữa các quốc gia, trật tự thế giới thiết lập sau chiến tranh thế giới lần thứ hai ( trật tự lanta) đã bất đầu bị rạn
nứt.
Trong vài thập niên tới. cuộc đấu tranh giữa “trật tự thế giới đa cực” với
“trật tự thế giới đơn cực” vẫn tiếp diễn. Quan hệ Hoa Kỳ- Trung Quốc vẫn tiếp
diễn trong khuôn khổ Liên Hợp Quốc, kết hợp những quan hệ song phương.
Trong những thập niên đầu của thế kỷ XXI, Hoa Kỳ vẫn giữ được ưu thế
"siêu cường” duy nhất, nhưng để giữ được vị thế đó thì Hoa Kỳ cẩn có thị trường
rộng lớn hun 1,3 tỷ dân của Trung Quốc và hợp tác với Trung Quốc trong việc giải quyết các vấn để quốc tế với cương vị thường trực hội đồng Bảo an I.iên Hợp
Quốc. Hoa Kỳ vẫn tiếp tục tăng cường quan hệ kinh tế - thương mại với Trung
Trang :76
Bài Khóa Luận GVHD: Thay Lê Phụng Hoàng
Quốc theo quy chế của WTO, mặt khỏc Hoa Kỳ vẫn ủm mọi cỏch kiểm chế Trung
Quốc bằng cách xiết chặt vòng phong tỏa xung quanh, dùng chiêu bài dân chủ
nhân quyền, dân tộc tự quyết. để can thiệp vào nội trị Trung Quốc, tiếp tục chiế
lược “dién biến hòa bình”. hy vọng tạo ra những ảnh hưởng trong tương lai đối với Trung Quốc.
Về phía Trung Quốc, chính sách đối với Hoa Kỳ trong những nam qua tương
đối ổn định và đường lối đối ngoại cơ bản đó của Trung Quốc chắc chấn sẻ được tiếp tục quán triệt trong quan hệ với Hoa Kỳ trong những năm tới.
Về an ninh khu vực và quốc tế, mâu thuần Hoa Kỳ - Trung Quốc trong
những thập niên tới sẽ càng thêm sâu sắc. nhưng ít có khả năng bùng nổ xung đột.
Hoa Kỳ ngày càng khép chat vòng vây Trung Quốc ở Tây Nam, mà còn lợi dụng
khủng hoảng hal nhãn ở Triểu Tiên và chống khủng bố ở Đông Nam A tăng cường
bao vây Trung Quốc. việc Hoa Kỳ triển khai hệ thống phòng thủ tên lửa quốc gia bị coi là mốt đe dọa nghiêm trọng đối với Trung Quốc. Tuy vậy, xuất phát từ chiến
lược an ninh. tạo môi trường hòa bình ổn định phục vụ cho công cuộc cải cách, mở cửa hiện đại hóa đất nước. Trung Quốc sẽ hợp tác với Hoa Kỳ để làm dịu tình hình
căng thẳng trong quan hệ giữa hai nước và thông qu thương lượng, giải quyết các vấn đến tranh chấp khu vực.
Về quan hệ kinh tế - thương mại, những cuộc cọ xát tranh chấp song phương
trong lĩnh vực đầu tư buôn bán giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ trong những thập niên tới là không thể tránh khỏi. Nhưng chiến tranh thương mại Trung Quốc - Hoa Kỳ ít có nguy cơ xảy ra vì Trune Quốc gia nhập WTO, quan hệ thương mại Trung Quốc -
Hoa Kỳ phải tuân theo các quy chế, mặc dù không tránh khỏi những tranh chấp bằng rào can phi thuế quan.
Trang :77
Bài Khóa luận GVHD: Thay Lé Phung Hoang