LUẬN VĂN: Công tác phát triển đảng viên trong công nhân các doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở các tỉnh Bình Dương, Đồng Nai giai đoạn hiện nay pot

Thời gian qua, thực hiện Chỉ thị số 07 của Bộ Chính trị khóa VIII về xây dựng Đảng, đoàn thể trong các loại hình DNNQD, Đảng bộ tỉnh Bình Dương và Đồng Nai đã có nhiều cố gắng trong việ

LUẬN VĂN:

Công tác phát triển đảng viên trong công nhân các doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở các tỉnh Bình Dương, Đồng

Nai giai đoạn hiện nay

Mở Đầu

1 Lý do chọn đề tài

Phát triển đảng viên để không ngừng bổ sung vào hàng ngũ của mình những lực lượng mới, những người ưu tú trong phong trào quần chúng, bảo đảm sự kế thừa và phát triển liên tục của Đảng là một yêu cầu khách quan có tính qui luật trong quá trình hoạt động của Đảng Từ ngày thành lập đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn quan tâm đến công tác phát triển đảng viên Đại hội đại biểu toàn quốc lần IX của Đảng chỉ rõ phương hướng công tác phát triển đảng viên hiện nay là: "Phát triển đảng viên theo đúng tiêu chuẩn quy định, chú ý những người ưu tú trong công nhân, trí thức, lao động thuộc các thành phần kinh tế, đoàn viên Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, những

nơi còn ít hoặc chưa có đảng viên" [23, tr 143]

Công nhân trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh (DNNQD) là một bộ phận của giai cấp công nhân (GCCN) Việt Nam Cùng với sự phát triển nhanh chóng và vai trò ngày càng tăng của các DNNQD, lực lượng công nhân trong các DNNQD đang phát triển nhanh về số lượng và có vai trò quan trong trong công cuộc đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) hiện nay Với tư cách là đảng của GCCN Việt Nam, Đảng ta đang đặc biệt quan tâm tới việc phát triển đảng viên trong công nhân

và xây dựng tổ chức đảng trong các DNNQD

Bình Dương, Đồng Nai là hai tỉnh nằm trong vùng trọng điểm công nghiệp phía Nam Lượng công nhân trong các khu công nghiệp (KCN) nói chung và các DNNQD nói riêng có số lượng rất lớn và tăng nhanh Thời gian qua, thực hiện Chỉ thị số 07 của

Bộ Chính trị (khóa VIII) về xây dựng Đảng, đoàn thể trong các loại hình DNNQD,

Đảng bộ tỉnh Bình Dương và Đồng Nai đã có nhiều cố gắng trong việc phát triển đảng viên là công nhân trong các DNNQD Tuy nhiên, công tác phát triển đảng viên ở các DNNQD vẫn còn khó khăn, nhiều doanh nghiệp tư nhân (DNTN), doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (DNCVĐTNN) chưa có đảng viên, chưa có tổ chức đảng Để đáp ứng yêu cầu tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong khu vực kinh tế ngoài quốc doanh, các

Đảng bộ tỉnh Bình Dương và Đồng Nai đang rất quan tâm đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên trong công nhân ở các doanh nghiệp này

Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài: "Công tác phát triển đảng viên trong công nhân các doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở các tỉnh Bình Dương, Đồng Nai giai đoạn hiện nay" để góp phần giải quyết những vấn đề lý luận và thực tiễn đang đòi hỏi

là rất cấp thiết

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Công tác phát triển đảng viên nói chung và công tác phát triển đảng viên trong công nhân đã được đề cập trong nhiều văn kiện của Đảng Các nhà nghiên cứu và thực tiễn cũng đã có nhiều công trình nghiên cứu về vấn đề phát triển đảng viên, như:

- Trên báo Quân đội nhân dân có bài của Trần Nhật Độ: "Đổi mới hơn nữa công tác phát triển Đảng", số ra ngày 22/3/1994; Lê Mậu Lân với bài: "Phát triển đảng viên trẻ, nguồn sinh lực tiềm tàng của Đảng", số ra ngày 23/1/1995; Đỗ Mười với bài: "Phấn đấu vào Đảng thực hiện dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh là

lý tưởng cao đẹp của thanh niên", số ra ngày 20/3/1995; Vũ Thanh Minh với bài: "Vấn

đề đào tạo nguồn phát triển Đảng trong thanh niên", số ra ngày 11/10/1995; Hoàng Bình Quân với bài trên báo Thông tin khoa học tự nhiên: "Vấn đề phát triển Đảng trong thanh niên sinh viên hiện nay", số 5, 5/1999 Trên tạp chí có bài của Nguyễn Văn Muôn: "Một số suy nghĩ về công tác phát triển Đảng hiện nay", Xây dựng Đảng, số 5, 1994; Đỗ Xuân với bài: "Hội nghị chuyên đề về công tác phát triển đảng viên trẻ", Xây dựng Đảng, số 3, 1995; Hồ Đức với bài: "Việc đẩy mạnh công tác phát triển Đảng trong thanh niên", Tạp chí Cộng sản, số 5, 1995; Mạch Quang Thắng với bài: "Một số vấn đề đặt ra đối với công tác phát triển đảng viên", Xây dựng Đảng, số 5, 2004; Nguyễn Văn Sáu với bài: "Một số giải pháp nâng cao công tác phát triển Đảng", Xây dựng Đảng, số

6, 2004; Hồ Đức Việt với bài: "Đẩy mạnh công tác phát triển Đảng trong thanh niên",

Tạp chí Cộng sản, số 3, 1995

Trong những số báo này, hầu hết các tác giả đều đề cập và giải quyết đến các vấn đề phát triển Đảng nói chung và phát triển Đảng trong đối tượng là thanh niên, sinh viên nói riêng

- Trên báo Nhân dân, Lâm Huệ Nữ có bài: "Công tác xây dựng tổ chức Đảng và các đoàn thể trong doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở Đồng Nai", số ra ngày 7/12/2004; Nguyễn Đình Khánh với bài: "Hội nghị công tác xây dựng tổ chức Đảng, đoàn thể trong doanh nghiệp ở các khu công nghiệp", số ra ngày 23/10/2004; Trần Thu Thủy với bài: "Kinh nghiệm phát triển đảng viên mười doanh nghiệp ngoài quốc doanh", Tạp chí Xây dựng Đảng, số 6, 2003; Nguyễn Đức Hạt: "Tăng cường xây dựng tổ chức Đảng, đoàn thể trong doanh nghiệp ở các khu công nghiệp", Tạp chí Xây dựng Đảng, số 11, 2004; bài: "Vai trò của tổ chức cơ sở Đảng ở một doanh nghiệp tư nhân", Tạp chí Xây

dựng Đảng, số 8, 2004

Trong những số này, các tác giả đã đề cập đến vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở Đảng; kinh nghiệm thành lập và xây dựng các tổ chức đảng, đoàn thể đối với các loại hình doanh nghiệp, đặc biệt là DNNQD trên địa bàn có KCN Các nhà chuyên môn còn quan tâm nghiên cứu, phân tích, mổ xẻ trên các vấn đề, như: Nguyễn Thế Vịnh có đề

tài: "Tăng cường kết nạp đảng viên là công nhân trong các xí nghiệp công nghiệp ở thị

xã Ninh Bình tỉnh Ninh Bình", Chuẩn hóa thạc sĩ xây dựng Đảng, Học viện Chính trị

Quốc gia Hồ Chí Minh, 1995; đề tài này, tác giả làm rõ lý luận cơ bản phải tăng cường công tác phát triển đảng viên là công nhân; đồng thời chỉ ra thực trạng kết nạp đảng viên ở thị xã Ninh Bình; đưa ra phương hướng và giải pháp tăng cường công tác phát triển đảng viên là công nhân ở các doanh nghiệp công nghiệp quốc doanh thuộc Đảng

bộ thị xã Ninh Bình tỉnh Ninh Bình

Ngoài ra, nhiều cuộc hội thảo chuyên đề, hội thảo khoa học, các nhà nghiên cứu

đã tổng kết thành những đầu sách như: "Phấn đấu vào Đảng để thực hiện lý tưởng cao đẹp của chúng ta", Nxb Thanh niên, Hà Nội, 1992; "Tổ chức đảng ở doanh nghiệp ngoài quốc doanh và phương thức hoạt động trong cơ chế thị trường hiện nay", Nxb Lao động, Hà Nội, 1999; "Làm người cộng sản trong giai đoạn hiện nay", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003; "Công nhân công nghiệp trong các doanh nghiệp liên doanh

ở nước ta thời kỳ đổi mới", Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2003 v.v

Riêng về phát triển Đảng trong công nhân các doanh nghiệp ngoài quốc doanh

ở các tỉnh Bình Dương, Đồng Nai cho đến nay chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài này là phù hợp và cần thiết hiện nay

3 Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

* Mục đích

Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn của công tác phát triển đảng viên trong công nhân các DNNQD ở các tỉnh Bình Dương, Đồng Nai Từ đó, đề xuất các giải pháp đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên nói riêng, công tác xây dựng Đảng nói chung trong các DNNQD ở các tỉnh Bình Dương, Đồng Nai

* Nhiệm vụ

Để đạt được mục đích nói trên, luận văn có nhiệm vụ:

- Làm rõ khái niệm, vai trò của công tác phát triển đảng viên trong công nhân các DNNQD ở Bình Dương, Đồng Nai; quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng

Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam về phát triển đảng viên

- Xác định đặc điểm của các DNNQD, công nhân các DNNQD có liên quan đến công tác phát triển đảng viên trong công nhân các DNNQD ở Bình Dương, Đồng Nai

- Đánh giá đúng thực trạng công tác phát triển đảng viên trong công nhân các DNNQD ở Bình Dương, Đồng Nai thời gian qua Từ đó, rút ra nguyên nhân, đề xuất các giải pháp chủ yếu để đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên trong công nhân ở các DNNQD ở các tỉnh Bình Dương, Đồng Nai giai đoạn mới

* Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là công tác phát triển đảng viên trong công nhân các DNNQD ở các tỉnh Bình Dương, Đồng Nai

* Phạm vi nghiên cứu

Luận văn chủ yếu tập trung khảo sát công tác phát triển đảng viên trong công nhân các DNNQD ở các KCN trên địa bàn tỉnh Bình Dương, Đồng Nai giai đoạn 1995 đến nay và đề xuất giải pháp cho nhiệm kỳ tới

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn

Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng ta về Xây dựng Đảng và vấn đề phát triển

đảng viên; đồng thời, luận văn kế thừa các kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học đã được công bố

Về phương pháp, luận văn sử dụng phương pháp biện chứng mácxít kết hợp các phương pháp chủ yếu như: tổng kết thực tiễn, lịch sử - lôgíc, nghiên cứu tài liệu, phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh

5 Đóng góp mới về khoa học của luận văn

Luận văn góp phần làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn của công tác phát triển đảng viên trong công nhân các DNNQD ở các tỉnh Bình Dương, Đồng Nai, bước đầu rút ra kinh nghiệm và đề xuất những giải pháp đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên trong công nhân ở các tỉnh Bình Dương, Đồng Nai giai đoạn hiện nay

6 ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

Luận văn có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, chỉ đạo thực tiễn công tác phát triển đảng viên trong công nhân các DNNQD ở các tỉnh Bình Dương, Đồng Nai Luận văn cũng có thể là tài liệu tham khảo cho nghiên cứu, học tập môn Xây dựng Đảng ở các nhà trường

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục; nội dung của luận văn gồm 3 chương 6 tiết

Chương 1

công tác Phát Triển Đảng VIÊN TRONG CÔNG NHÂN Các DOANH Nghiệp Ngoài Quốc DOANH ở Các Tỉnh Bình DƯƠNG, Đồng NAI - những vấn đề lý luận

1.1 doanh nghiệp ngoài quốc doanh, công nhân các doanh nghiệp ngoài quốc doanh và tổ chức đảng trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở tỉnh Bình Dương, Đồng Nai

1.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của các tỉnh Bình Dương, Đồng Nai

Về tự nhiên: Bình Dương, Đồng Nai là hai tỉnh tiếp giáp nhau, thuộc miền

Đông Nam Bộ và cũng là hai tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (Thành phố

Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu, Long An, Bình Phước và Tây Ninh) Vùng kinh tế trọng điểm này là khu vực kinh tế năng động nhất của Việt Nam, chiếm hơn 50% sản lượng công nghiệp và dịch vụ cả nước Hai tỉnh Bình Dương, Đồng Nai có hướng Nam cùng giáp ranh với Thành phố Hồ Chí Minh và Bà Rịa - Vũng Tàu, hướng Bắc giáp tỉnh Bình Phước và Lâm Đồng, hướng Đông tỉnh Đồng Nai giáp tỉnh Bình Thuận, hướng Tây tỉnh Bình Dương giáp Thành phố Hồ Chí Minh và Tây Ninh Toàn tỉnh Bình Dương có 7 đơn vị hành chính, gồm 6 huyện và một thị xã Thủ Dầu Một là trung tâm kinh tế, chính trị, xã hội của tỉnh Đồng Nai có 9 đơn vị hành chính, gồm 8 huyện và một thành phố Biên Hòa là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa của tỉnh Cả hai tỉnh cách Thành phố Hồ Chí Minh - trung tâm kinh tế công nghiệp dịch

vụ, thương mại, khoa học kỹ thuật, đầu mối giao lưu quốc tế lớn của cả nước chưa đầy

40 km Vùng công nghiệp phía Đông Nam của hai tỉnh là "gạch nối" giữa Thành phố

Hồ Chí Minh và thành phố Vũng Tàu trong vòng bán kính 40 - 50 km Đi dọc theo hướng quốc lộ 14 về hướng Bắc là các tỉnh thuộc vùng Nam Tây Nguyên được xem là vùng có tiềm năng sản xuất và cung cấp nguyên liệu lớn nhất cả nước

Bình Dương, Đồng Nai cũng là hai tỉnh nằm trong khu vực đầu mối giao thông quốc tế, có hệ thống giao thông thuận lợi, vành đai sản xuất công nghiệp mạnh của

Thành phố Hồ Chí Minh Trung tâm hai tỉnh tương đối gần sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất, cảng biển Sài Gòn, cảng biển Vũng Tàu và có đường quốc lộ 1A, 1B đi qua Ngoài ra, tuyến đường sắt xuyên Việt là mạch máu giao thông quan trọng nối hai tỉnh Bình Dương, Đồng Nai với các tỉnh miền Bắc, miền Trung và Thành phố Hồ Chí Minh Bình Dương còn có tuyến đường sắt xuyên á (Thành phố Hồ Chí Minh - Phnômpênh - Băngkok), với ga vận tải quốc tế Sóng Thần và hai cảng sông Bà Lụa, Lái Thiêu Đồng Nai có nhiều sông ngòi và hệ thống các cảng như cảng Đồng Nai, cảng Gò Dầu, cảng Côgido đã tạo thành hệ thống giao thông vận tải thuận lợi trong việc vận chuyển hàng hóa cho tất cả các loại doanh nghiệp trên địa bàn hai tỉnh Đó chính là những điều kiện, lợi thế hấp dẫn để Bình Dương và Đồng Nai đẩy nhanh tiến độ CNH, HĐH

Bình Dương và Đồng Nai có khí hậu nhiệt đới, cận xích đạo, có gió mùa, ôn hòa, ít bị ảnh hưởng gió bão Địa hình tương đối bằng phẳng, nền đất cứng, ổn định, thấp dần về phía Nam, thuận tiện cho xây dựng nhà máy, xí nghiệp

Về kinh tế: Từ khi thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, kinh tế Bình Dương,

Đồng Nai có bước phát triển nhảy vọt

Kinh tế Đồng Nai: trong 10 năm từ 1991-2000, tỉnh Đồng Nai đã giữ được tốc độ

tăng trưởng cao, liên tục, với mức tăng trưởng bình quân hàng năm là 12,8% Giai đoạn 1991-1995, GDP bình quân tăng 13,9%; giai đoạn 1996-2000 tăng 11,7%, cao hơn mức bình quân cả nước là 1,8% Trong những năm gần đây, kinh tế Đồng Nai tiếp tục tăng trưởng khá, GDP năm 2004 tăng 13,56% so với năm 2003, vượt mức tăng trưởng do Đại hội đảng bộ tỉnh đề ra (13-13,5%)

Đồng Nai là một trong những tỉnh có nhiều KCN nhất nước Toàn tỉnh hiện đã quy hoạch tổng thể 17 KCN với diện tích 8.119 ha Năm 2000, Đồng Nai có 10 KCN đã được Chính phủ phê duyệt, với tổng diện tích 2.720 ha gồm các KCN Biên Hòa 1, Biên Hòa 2, Amata, Lôteco, Gò Dầu (bao gồm cả Vêdan), Nhơn Trạch 1, Nhơn Trạch 2, Nhơn Trạch 3, Hố Nai, Sông Mây Trong đó, KCN Biên Hòa 1 có 355 ha, 81 doanh nghiệp, thu hút hơn 20.000 lao động; KCN Biên Hòa 2 có diện tích 365 ha, đã cho thuê 91% diện tích và thu hút hơn 26.000 lao động; KCN Amata giai đoạn 1 có diện tích 129

ha, đã đầu tư 22,5 triệu USD và cho thuê 32% diện tích Đến cuối năm 2004, trên địa

bàn tỉnh Đồng Nai, đã hình thành được 15 KCN đi vào hoạt động (thành phố Biên Hòa

4, huyện Long Thành 4, huyện Nhơn Trạch 5, huyện Trảng Bom 2), với tổng diện tích 4.751 ha, trong đó diện tích đất đã cho thuê là 1.831/ 3.225 ha, chiếm 55,7% Đồng Nai thu hút được nguồn vốn đầu tư rất lớn: nguồn vốn trong nước do 3.100 doanh nghiệp dân doanh trên địa bàn tỉnh đã đăng ký là trên 5.895 tỷ đồng; nguồn vốn ngoài nước của

583 dự án còn hiệu lực là trên 7,04 tỷ USD, trong đó, 310 dự án đã đi vào hoạt động,

120 dự án đang xây dựng với số vốn trên 3,48 tỷ USD

Trên cơ sở tăng trưởng kinh tế khá cao, đời sống vật chất của nhân dân đã được cải thiện rõ rệt Mức thu nhập bình quân đầu người tăng 6,680 triệu đồng vào năm 2000 lên 11,15 triệu đồng vào năm 2004 (tăng 17,6% so với năm 2003) Sau 10 năm đẩy mạnh CNH, HĐH (1995-2005), Đồng Nai đã có quy mô kinh tế lớn hơn gấp ba lần trước đó, xây dựng được cơ sở vật chất - kỹ thuật khá đồng bộ để phát triển kinh tế Cơ cấu kinh tế đã nghiêng về tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ Quá trình đô thị hóa diễn ra nhanh chóng đã tạo điều kiện cho quá trình CNH, HĐH

Kinh tế Bình Dương: Từ khi được tái lập tỉnh (chia tách từ tỉnh Sông Bé) đến

nay, Bình Dương bắt đầu khởi sắc và có bước phát triển nhanh, cùng Đồng Nai, Thành phố Hồ Chí Minh, Bà Rịa - Vũng Tàu tạo thành khu tứ giác kinh tế phía Nam Đặc biệt

từ 2001 đến nay, nơi đây nhiều KCN, khu chế xuất (KCX) được hình thành và từng bước đi vào hoạt động; các DNTN, DNCVĐTNN và doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài phát triển rất nhanh, đa dạng về quy mô và lĩnh vực sản xuất - kinh doanh, đóng góp đáng kể cho sự phát triển của nền kinh tế đất nước Mặc dù gặp nhiều khó khăn sau khi chia tách tỉnh, nhưng nhờ sự lãnh đạo, chỉ đạo đúng đắn của Tỉnh ủy, ủy ban nhân dân tỉnh, Bình Dương đã thu hút nhiều nhà đầu tư trong, ngoài nước, làm cho kinh tế vượt dậy và phát triển nhanh chóng, liên tục trong những năm qua Tăng trưởng kinh tế bình quân 15,18% giai đoạn 1996-2000; 14,86% giai đoạn 2000-2003 và tăng15,2% năm 2004 Tốc độ tăng trưởng đó gấp 1,3 lần so cả vùng kinh tế trọng điểm phía Nam

và gấp 2,14 lần so với tốc độ tăng trưởng bình quân chung cả nước cùng kỳ Bình Dương cũng là tỉnh liên tục có tốc độ tăng GDP cao nhất nước trong những năm gần đây Kinh tế Bình Dương tăng đều ở cả ba khu vực, trong đó công nghiệp có tốc độ tăng trưởng bình quân cao, 27,11%/năm giai đoạn 1996-2000, 20,33%/năm 2000-2003 Tuy

là tỉnh có tốc độ tăng dân số cao (phần lớn là tăng dân số cơ học), nhưng GDP bình quân theo đầu người của Bình Dương liên tục tăng nhanh, cao hơn GDP đầu người trong cả nước: năm 1998 đạt 6,530 triệu đồng/người, năm 2003: 11,6 triệu đồng/người (gấp khoảng 1,5 lần bình quân chung cả nước), năm 2004 đạt 13,1 triệu đồng/người Không chỉ tăng trưởng kinh tế vượt trội, Bình Dương còn là tỉnh có sự chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Sự chuyển dịch đó tạo thêm nhiều việc làm mới Đây là nguyên nhân mà Bình Dương cần thu hút một lượng lớn lao động từ các địa phương khác về làm việc tại tỉnh Bình Dương nổi lên như một hiện tượng kinh

tế, xứng đáng là một động lực kinh tế của cả nước Chính sự đột phá của kinh tế Bình Dương đã làm thay đổi quan điểm phân vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, từ tam giác trở thành tứ giác kinh tế (Quyết định số 44/1998/QĐ-TT, 23/02/1998 của Thủ tướng Chính phủ)

Bình Dương hiện có 12 KCN được Chính phủ cho phép thành lập với tổng diện tích 2.431 ha và một khu liên hợp Công nghiệp - Dịch vụ - Đô thị Bình Dương, diện tích 4.196 ha Toàn tỉnh có 2.734 doanh nghiệp trong nước với tổng số vốn đăng ký 11.401 tỷ đồng; 871 dự án có vốn đầu tư nước ngoài (VĐTNN) với tổng số vốn 4,1 tỷ

đô la Mỹ Đến nay, ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương đã thông qua điều chỉnh quy hoạch phát triển các KCN và các cụm công nghiệp đến năm 2010, định hướng đến năm 2020; cấp giấy phép thành lập KCN dệt may Bình An (25,9 ha) và phê duyệt quy hoạch định hướng phát triển KCN - đô thị Mỹ Phước mở rộng (711,7 ha)

Trình độ học vấn của cư dân Bình Dương khá cao, tỷ lệ người biết đọc, biết viết năm 2003 là 97,60% Tuy là tỉnh phát triển công nghiệp nhưng lao động qua đào tạo có bằng chuyên môn kỹ thuật chiếm tỷ lệ còn thấp (18,88%) Do vậy, cơ hội tìm việc làm của người lao động gặp khó khăn Trên thực tế, thị trường lao động Bình Dương còn mang tính tự phát, chưa có tổ chức Người lao động tham gia thị trường lao động chủ yếu bán sức lao động giản đơn, chưa có nghề ổn định Bình Dương có tốc độ tăng dân số cơ học cao do thu hút số lượng lớn lao động ngoại tỉnh (cứ 4 người đang sống ở Bình Dương có một người ngoại tỉnh) Chương trình giải quyết việc làm giai đoạn 2001-2005 đã xây dựng kế hoạch tạo việc làm cho 85.390 lao động (riêng năm 2004 là trên 33.000 lao động), trong đó lao động ngoại tỉnh chiếm 60%

Như vậy, với đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội nêu trên, hai tỉnh Bình Dương, Đồng Nai là nơi hội tụ nhiều yếu tố thuận lợi, có thiên thời, địa lợi, nhân hòa, tạo tiền đề vững chắc cho sự phát triển trong giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh như Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã vạch ra

1.1.2 Đặc điểm của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở tỉnh Bình Dương, Đồng Nai

Từ sau Đại hội VII của Đảng, khái niệm DNNQD được sử dụng rộng rãi để chỉ các doanh nghiệp ngoài loại hình doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp tập thể Tuy

vậy, chưa có một định nghĩa rõ ràng, thống nhất về khái niệm này Trong sách Tổ chức Đảng ở doanh nghiệp ngoài quốc doanh và phương thức hoạt động trong cơ chế thị trường hiện nay do PGS.TS Trần Trung Quang chủ biên, các tác giả đã xác định các

DNNQD bao gồm: các doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần và doanh nghiệp liên doanh với nước ngoài [57, tr 7] Với khái niệm này, loại hình doanh nghiệp 100% VĐTNN chưa được đề cập đến

Loại hình doanh nghiệp 100% VĐTNN lần đầu tiên được đề cập trong Luật đầu

tư nước ngoài tại Việt Nam (29-12-1987) dưới hình thức là xí nghiệp 100% vốn nước ngoài Đến 12-11-1996, Quốc hội sửa đổi bổ sung một số điều khoản trong Luật đầu tư

nước ngoài tại Việt Nam, trong đó tại khoản 6 Điều 2 chương 1, giải thích: doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài gồm doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% VĐTNN Khoản 7 Điều 2 giải thích: Doanh nghiệp liên doanh là doanh nghiệp do hai

bên hoặc nhiều bên hợp tác thành lập tại Việt Nam trên cơ sở hợp đồng liên doanh hoặc hiệp định ký giữa Chính phủ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam và Chính phủ nước ngoài hoặc là doanh nghiệp do doanh nghiệp có VĐTNN hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam hoặc do doanh nghiệp liên doanh hợp tác với nhà đầu tư nước ngoài trên cơ sở hợp đồng liên doanh

Doanh nghiệp liên doanh còn được thành lập dưới dạng công ty trách nhiệm hữu hạn; vốn pháp định do các bên đóng góp theo luật định; hội đồng quản trị là cơ quan lãnh đạo cao nhất của doanh nghiệp liên doanh Số lượng thành viên của hội đồng

quản trị do mỗi bên chỉ định tương ứng với tỷ lệ vốn góp; các bên tham gia liên doanh cùng phân chia lợi nhuận và gánh chịu rủi ro theo tỷ lệ đóng góp vào vốn pháp định

Doanh nghiệp 100% VĐTNN là doanh nghiệp hoàn toàn thuộc quyền sở hữu

của các cá nhân, tổ chức nước ngoài thành lập và quản lý Doanh nghiệp này thường được thành lập dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn và là một pháp nhân mới theo luật định Bên tiếp nhận đầu tư không góp vốn nhưng cung cấp cho bên nước ngoài những dịch vụ cần thiết và cho thuê đất đai, lao động

ở Việt Nam trong những năm qua, doanh nghiệp có VĐTNN được coi là một bộ phận của nền kinh tế trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Cùng với xu thế toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, DNCVĐTNN ngày càng phát triển đa dạng, thể hiện dưới nhiều hình thức, như: liên doanh, liên kết giữa Nhà nước Việt Nam với tư nhân nước ngoài; giữa tư nhân trong nước với tư nhân nước ngoài; giữa doanh nghiệp nhà nước Việt Nam với các công ty nước ngoài, kể cả các doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài Vì vậy, Đại hội IX của Đảng đã xác định kinh tế có VĐTNN là một thành phần kinh tế

Từ những phân tích trên, có thể xác định: doanh nghiệp ngoài quốc doanh bao gồm các doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

Trong thời gian qua, các DNNQD đã thu hút được nguồn vốn, lao động rất lớn, cùng với kỹ thuật và những kinh nghiệm tổ chức, quản lý tiên tiến ở trong nước và trên thế giới vào sản xuất kinh doanh Điều đó đã góp phần quan trọng đưa nền kinh tế nước ta thoát ra khỏi khủng hoảng và tăng trưởng với tốc độ khá nhanh, cải thiện đời sống nhân dân Vai trò của các DNNQD sẽ còn tiếp tục tăng lên trong quá trình đổi mới và đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước

Thực hiện chính sách phát triển nền kinh tế nhiều thành phần và mở rộng kinh

tế đối ngoại, những năm gần đây, ở Bình Dương và Đồng Nai có nhiều DNNQD đã được thành lập và đi vào hoạt động Hiện nay, trên địa bàn hai tỉnh có hơn 5.000 DNNQD, trong đó có 777 doanh nghiệp đi vào hoạt động và tập trung ở các KCN

(chiếm 79,2% trong tổng số các doanh nghiệp ở các KCN, trong đó Đồng Nai 71,1%, Bình Dương 89,7%)

Các DNNQD ở Đồng Nai và Bình Dương đã thu hút được nguồn vốn, lao động rất lớn, cùng với kỹ thuật và những kinh nghiệm tổ chức, quản lý tiên tiến ở trong nước

và trên thế giới vào sản xuất kinh doanh, đóng góp rất quan trọng vào sự phát triển kinh

tế - xã hội của địa phương Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp vẫn chưa khai thác và phát huy tốt tiềm năng về nguồn vốn, tài nguyên, lao động; chưa chú trọng đúng mức việc phát triển nguồn nhân lực lâu dài; bảo vệ môi trường

Các DNNQD ở Đồng Nai, Bình Dương có một số đặc điểm nổi bật sau:

- Các DNNQD phần lớn tập trung ở các KCN Theo Luật Đầu tư 1996 và Quy chế KCN, KCX ban hành kèm theo Nghị định số 36/CP ngày 24/4/1997, khu công nghiệp

là khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, do Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập KCN phải có

ranh giới địa lý xác định, không có dân cư sống Trong KCN có thể có cả doanh nghiệp KCN (hoạt động theo quy chế của doanh nghiệp trong KCN) và doanh nghiệp chế xuất (hoạt động theo quy chế của doanh nghiệp trong KCX) Các KCN có vị trí đặc biệt quan trọng trong sự phát triển của các nước khối ASEAN hiện nay, vì nó vừa kích thích xu hướng sản xuất hướng ra xuất khẩu, vừa động viên phát triển sản xuất thay thế hàng nhập khẩu và chế biến nguyên liệu thô trong nước, tạo việc làm mới

Khu chế xuất là loại đặc khu kinh tế có diện tích tương đối nhỏ, có hàng rào phân cách về địa lý trong một quốc gia, không có dân cư sinh sống nhằm thu hút các doanh nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu và các dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu KCX được hưởng nhiều ưu đãi, nhất là ưu đãi về thuế và thủ tục hải quan, song

đòi hỏi phải xuất khẩu gần như toàn bộ sản phẩm Đối với nước ta, KCX là KCN chuyên sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định, không có cư dân sinh sống, do Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập

Do điều kiện cơ sở hạ tầng tốt nên các KCN và KCX thu hút được nhiều DNNQD vào sản xuất kinh doanh, nhất là các DNNQD vừa và lớn Hiện nay, trên địa

bàn hai tỉnh Đồng Nai và Bình Dương, với 29 KCN đã thu hút được 777 DNNQD, chiếm tỉ lệ 15,54%

- Các DNNQD trong các KCN của Đồng Nai và Bình Dương có yêu cầu cao về

số lượng và chất lượng lao động Về số lượng, các doanh nghiệp trong khu KCN

thường nhận lao động công nghiệp với số lượng lớn, số lượng này tăng dần theo cùng với quy mô đầu tư của các doanh nghiệp vào KCN Vì vậy, đáp ứng yêu cầu về số lượng lao động của các doanh nghiệp KCN là vấn đề cần thiết và đòi hỏi có trình độ tổ chức lao động cao đối với các cơ quan quản lý

Về chất lượng, các DNNQD trong KCN thường là các doanh nghiệp vừa, doanh nghiệp lớn, có trình độ quản lý, kỹ thuật, công nghệ cao hơn bên ngoài nên có những yêu cầu cao về chất lượng đối với cả lao động quản lý và lao động kỹ thuật, như: yêu cầu về trình độ đào tạo nghề nghiệp; về kỹ năng, kinh nghiệm lao động; về tác phong, thái độ làm việc Đây là những yêu cầu mà cả lao động địa phương, lao động nhập cư không dễ đáp ứng, do vậy cơ hội tìm kiếm việc làm với thu nhập cao của lao động trong KCN không phải lúc nào cũng mở rộng

- Lao động trong các DNNQD ở Đồng Nai và Bình Dương có sự biến động rất lớn Trong khi các doanh nghiệp nhà nước chưa có chế độ thật phù hợp để thu hút thợ

bậc cao, lành nghề, thợ giỏi, một số không nhỏ trong lực lượng này đã bỏ xí nghiệp, nhà máy chuyển sang làm ở các DNNQD Ngay trong các DNNQD lực lượng lao động cũng

có sự biến động rất lớn Chỉ riêng năm 2004, qua tổng hợp báo cáo của 1.923 doanh nghiệp, số lao động tăng là 82.019 người, số lao động giảm là 51.251 người; lao động biến động chủ yếu ở các doanh nghiệp may, giầy da [57] Dòng di chuyển lao động thường hướng vào các doanh nghiệp, công việc có thu nhập cao hơn, có khả năng đảm bảo việc làm ổn định cho họ

- Trong DNNQD, vốn và tài sản thuộc sở hữu của chủ doanh nghiệp Đây là

đặc điểm nổi bật nhất so với các doanh nghiệp nhà nước, có ảnh hưởng mạnh nhất đến việc xây dựng, hoạt động của tổ chức đảng và đội ngũ đảng viên trong các DNNQD ở Đồng Nai và Bình Dương Chủ doanh nghiệp ý thức rất sâu sắc rằng họ bỏ vốn vào sản xuất, kinh doanh với mục đích là lợi nhuận Họ tận dụng tối đa tiền vốn và sức lao động

để đem lại lợi nhuận cao, họ lại ít quan tâm đến vấn đề xã hội hoặc tìm cách để hạn chế chi phí cho vấn đề này Người lao động trong DNNQD, kể cả đảng viên cũng là người làm thuê theo thỏa thuận hoặc theo hợp đồng lao động Họ phải chịu sự điều hành, quản

lý của chủ doanh nghiệp Vì thế, người lao động không có quyền tham gia quyết định các vấn đề về sản xuất - kinh doanh, phân phối lợi ích, mà chỉ có quyền đề đạt ý kiến để chủ doanh nghiệp xem xét Tuy nhiên, theo pháp luật, người lao động lại có quyền căn

cứ vào thỏa ước lao động, vào hợp đồng lao động đã ký kết, vào chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước, vào pháp luật hiện hành của nước ta để góp ý, khi cần thiết có thể đấu tranh buộc giới chủ phải chấp hành nghiêm chỉnh những quy định đó

- Nhiều DNNQD ở Đồng Nai, Bình Dương đã quan tâm thực hiện tốt các chế

độ, chính sách về tiền lương, tiền thưởng, thu nhập cho người lao động, làm cho tình hình đời sống của công nhân, lao động tương đối ổn định Bình quân thu nhập của người

lao động 1,25 triệu đ/người/ tháng, mức lương cao nhất 4 triệu đồng/người/tháng, mức lương thấp nhất 600 ngàn đồng/người/tháng chủ yếu là ngành may mặc, giầy da do đặc điểm lao động thủ công, trình độ thấp Bình quân lương tăng 200-300 ngàn đồng/người/tháng, không có doanh nghiệp nào trả lương cho người lao động thấp hơn mức lương tối thiểu

Thời gian qua, đồng thời với quy hoạch các KCN, cụm công nghiệp, cụm dân

cư của tỉnh Một số doanh nghiệp tự bỏ vốn ra xây dựng các cư xá trong khuôn viên nhà máy cho công nhân như ở Công ty Vedan, Công ty Chimgfa, Hualin, Chong Nam, (Đồng Nai) Những cố gắng trên, bước đầu đã góp phần giải quyết một phần về nhu cầu nhà ở cho công nhân trên địa bàn hai tỉnh Bình Dương, Đồng Nai

Nhiều doanh nghiệp cho đến nay, ngoài việc mở rộng quy mô và số lượng công nhân, họ còn nhanh chóng thực hiện pháp luật Việt Nam về xây dựng công trình, quản

lý môi trường, quy định về công tác xuất nhập khẩu, chính sách thuế và luật lao động Còn người lao động được học tập luật pháp tương đối đầy đủ hơn, thông qua các thông tin đại chúng, thông qua công tác giáo dục của các tổ chức trong doanh nghiệp, vì vậy các vụ tranh chấp lao động, đình công, lãn công được giảm dần Tuy nhiên, cá biệt còn xảy ra một số doanh nghiệp vẫn xảy ra tình trạng va chạm, xô xát, thậm chí vi phạm nhân phẩm của người lao động Nguyên nhân chủ yếu một mặt là do số nhà đầu tư cố

tình vi phạm pháp luật, mặt khác người sử dụng lao động và người lao động ở nhiều nguồn, nhiều địa phương, nhiều quốc gia, trình độ văn hóa, nhận thức pháp luật, phong

cách sinh hoạt, phong tục tập quán khác nhau nên xảy ra những bất đồng

1.1.3 Đặc điểm công nhân trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở tỉnh Bình Dương, Đồng Nai

Công nhân các DNNQD ở tỉnh Bình Dương và Đồng Nai là những người lao động chân tay và trí óc, được thuê làm việc trong các DNNQD trên địa bàn hai tỉnh Bộ

phận đông nhất là những người lao động trong các dây chuyền sản xuất (thường được gọi là công nhân), ngoài ra còn có một bộ phận những người làm công việc quản lý, dịch vụ, phục vụ trực tiếp hoặc gián tiếp quá trình sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp (thường được gọi là lao động) Khái niệm công nhân ở đây bao gồm cả công nhân và lao động theo cách thường gọi ở địa phương, bởi vì dù là người lao động chân tay, hay trí óc; người trực tiếp sản xuất hay quản lý trong các DNNQD, trừ chủ doanh nghiệp, còn lại đều là những người được thuê làm việc, thực chất là thu nhập và sống bằng bán sức lao động

Cùng với sự phát triển của các DNNQD, lực lượng công nhân trong các DNNQD ở Bình Dương và Đồng Nai đang phát triển nhanh về số lượng và chất lượng Tổng số công nhân lao động (CNLĐ) đang làm việc trong các DNNQD ở hai tỉnh là 322.277 người Theo thống kê của Liên đoàn lao động Bình Dương, Đồng Nai, đến cuối tháng 8 năm 2004, chỉ riêng các DNNQD ở Bình Dương, Đồng Nai trong các KCN đã

có 236.672 CNLĐ (Phụ lục 7)

Đội ngũ công nhân các DNNQD ở Bình Dương, Đồng Nai đang đóng vai trò to lớn trong sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, họ là lực lượng lao động trực tiếp tạo ra một phần chủ yếu của cải vật chất, hàng hóa sản xuất ra trên địa bàn và lợi nhuận cho các doanh nghiệp; góp phần quan trọng vào việc đẩy mạnh CNH, HĐH và có ảnh hưởng nhiều mặt tới đời sống kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội ở địa phương

Đội ngũ công nhân các DNNQD ở tỉnh Bình Dương, Đồng Nai là một bộ phận của GCCN Việt Nam nói chung và của Bình Dương, Đồng Nai nói riêng, họ mang đầy

đủ đặc điểm cơ bản của GCCN Việt Nam, đồng thời, do điều kiện lịch sử, kinh tế - xã hội của địa phương nên cũng có các đặc thù Những đặc điểm đó là:

- Đội ngũ công nhân các DNNQD ở Bình Dương, Đồng Nai ra đời từ rất sớm nhưng tính chất công nghiệp mới hình thành và đang trên đà phát triển nhanh Trong

những năm đầu thế kỷ XX, cùng quá trình khai thác thuộc địa của thực dân Pháp ở nước

ta, đội ngũ công nhân của Bình Dương, Đồng Nai ra đời, lúc đầu chủ yếu là công nhân trong các đồn điền cao su của Pháp Từ đầu thế kỷ XX, hàng loạt công ty tư bản Pháp

đổ xô vào Đông Dương thành lập các đồn điền cao su Trong 4 công ty cao su lớn nhất

có mặt ở Việt Nam là Terrres rouges, SIPH, CEXO, Michelin, đã có 3 công ty có đồn điền tại Thủ Dầu Một (Bình Dương) là Terres rouges, CEXO, Michelin Ngoài ra, còn

có các công ty khác như công ty cao su Láp-pê (Plantation de Phước Hòa) đặt trụ sở tại Phước Hòa, và các đồn điền cao su nhỏ của tư sản người Việt, người Hoa Đây là điểm quan trọng đánh dấu sự hình thành đội ngũ công nhân Bình Dương, Đồng Nai Tuy nhiên, phải đến khi có đường xa lộ Sài Gòn - Biên Hòa và KCN tập trung Biên Hòa (năm 1970) nằm trên con đường nối Biên Hòa với Vũng Tàu - Côn Đảo thì đội ngũ công nhân ở đây mới có bước phát triển rõ Trong KCN, khoảng 70% hoạt động sản xuất của nhà máy, xí nghiệp do tư bản nước ngoài chi phối Tư sản người Việt chỉ có ở một số ngành sản xuất bằng nguyên liệu trong nước như xay xát và nấu rượu Các cơ sở công nghiệp này đã thu hút số lượng công nhân khá lớn, hình thành nên đội ngũ công nhân công nghiệp ở đây Tuy vậy, do cơ cấu công nghiệp phục vụ chiến tranh, mất cân đối, què quặt, chủ yếu là công nghiệp nhẹ với quy mô nhỏ nên đội ngũ công nhân vẫn còn rất nhỏ bé Trong tổng số cơ sở sản xuất công nghiệp khi đó chỉ có 0,18% cơ sở có

từ 50 công nhân trở lên; 0,72% cơ sở có từ 10-49 công nhân; còn lại trên 99% cơ sở dưới 10 công nhân

Từ khi đất nước thực hiện công cuộc đổi mới, đội ngũ công nhân trong các DNNQD ở Đồng Nai, Bình Dương mới thật sự phát triển nhanh Chỉ riêng ở Bình Dương, những năm gần đây, trung bình mỗi năm thu hút thêm từ 20.000 - 30.000 CNLĐ, trong đó công nhân ngoài tỉnh chiếm hơn 60% [43] Do đó, có thể thấy rõ đội ngũ công nhân các DNNQD ở Bình Dương, Đồng Nai ra đời từ rất sớm nhưng tính chất công nghiệp mới hình thành và đang trên đà phát triển rất nhanh Đây là điểm khác với

công nhân vùng mỏ Quảng Ninh, thành phố cảng Hải Phòng, thành phố dệt Nam Định

là những nơi các cơ sở công nghiệp đã ra đời từ cuối thế kỷ XIX

- Đội ngũ công nhân các DNNQD rất đa dạng về thành phần xuất thân, đến từ khắp nơi trong cả nước và còn rất trẻ Là hai tỉnh có tốc độ công nghiệp hóa nhanh với

nhiều KCN, Bình Dương và Đồng Nai đã thu hút nguồn nhân lực từ mọi miền của đất nước, làm cho đội ngũ công nhân nơi đây phát triển mạnh mẽ với thành phần xuất thân rất

đa dạng Số công nhân là người từ các nơi về làm việc ở các KCN chiếm trên 60% Riêng

Đồng Nai, có số công nhân xuất thân từ học sinh phổ thông chiếm 34,62%; bộ đội:

5,09%; tốt nghiệp các trường dạy nghề: 9,6%; tốt nghiệp cao đẳng, đại học: 4,21%; nông dân: 11,9%; cán bộ công chức: 7,16%; những người chưa có nghề: 20,89% [13, tr 15] Đặc biệt, công nhân trong các DNNQD ở Đồng Nai hầu hết ở trong độ tuổi rất trẻ, tiềm năng phát triển rất lớn Qua khảo sát 30.000 công nhân ở Đồng Nai cho thấy: 72,58% công nhân có độ tuổi từ 16-35, trong đó số công nhân trẻ từ 16-26 chiếm 34,48%; số công nhân

có độ tuổi từ 46-60 chỉ chiếm 6,04% Đại đa số công nhân trẻ có độ tuổi từ 16-35 lao động trong các DNNQD [13, tr 13]

ở Bình Dương, do lực lượng công nhân chủ yếu xuất thân từ các vùng nông thôn nên trình độ văn hóa phần lớn là trung học cơ sở, chưa qua đào tạo tay nghề, hoặc công nhân bậc thấp Hầu hết lao động trong các DNNQD ở KCN là từ các tỉnh miền Trung, miền Bắc đến làm việc Trong tổng số 73.965 lao động ở các KCN của Bình Dương, công nhân có trình độ đại học chiếm 4,260%; trung cấp: 23,404%; phổ thông: 60,014% Ngoài ra, còn có 941 chuyên gia trong tổng số 1.281 lao động người nước ngoài đang làm việc tại Bình Dương Như vậy, đội ngũ công nhân Bình Dương, Đồng Nai rất đa dạng về thành phần và có độ tuổi rất trẻ

- Trong đội ngũ công nhân các DNNQD ở Bình Dương, Đồng Nai đã xuất hiện một bộ phận công nhân công nghiệp hiện đại Nằm trong khu vực kinh tế năng

động phía Nam, Bình Dương, Đồng Nai đã sớm tiếp nhận đầu tư vốn, kỹ thuật, công nghệ hiện đại của nhiều công ty từ nước ngoài Điều đó là cho Bình Dương, Đồng Nai ngay từ đầu thời kỳ đổi mới đã có các cơ sở công nghiệp hiện đại với công nghệ, kỹ thuật cao Với việc xây dựng một loạt cơ sở công nghiệp hiện đại có công nghệ, kỹ thuật cao trong khu vực DNNQD, Bình Dương và Đồng Nai đã hình thành một đội

ngũ công nhân công nghiệp hiện đại, có tri thức, tay nghề chuyên môn cao, có tác phong làm việc công nghiệp, có ý thức tổ chức kỷ luật cao, có ý thức cộng đồng, sống tập trung ở những KCN

- Tuy có sự phát triển khá về số lượng và chất lượng, nhưng mức sống và đời sống văn hóa tinh thần của công nhân còn thấp, còn rất nhiều khó khăn, nhiều bức xúc

mà họ phải chấp nhận Tâm lý phổ biến trong công nhân là lo làm ăn, tăng thu nhập,

ngại tham gia các hoạt động chính trị, xã hội vì sợ ảnh hưởng đến công việc, thu nhập Trong công nhân các KCN ở Đồng Nai và Bình Dương đang nổi lên một số vấn đề bức xúc sau:

Về chỗ ở của công nhân: Cùng với lực lượng lao động tại chỗ, hàng năm số lao

động từ nông thôn ra thành thị, từ các địa phương khác trên cả nước về Bình Dương, Đồng Nai ngày càng tăng, đã tạo nhu cầu về nhà ở rất lớn và là yêu cầu bức xúc đối với tỉnh Mặc dù thời gian qua, đồng thời với quy hoạch các KCN, tỉnh đã quy hoạch các cụm, khu dân cư như: ở Đồng Nai, có khu tập trung Bắc Sơn 1, Bắc Sơn 2, Khu Tam Phước 1, Khu Tam Phước 2, Khu Phước Thái, Khu Thạnh Phú; khu dân cư thành phố Biên Hòa và Nhơn Trạch Những cố gắng trên, bước đầu đã giải quyết một phần về nhu cầu nhà ở cho công nhân trên địa bàn tỉnh

Tuy nhiên, việc đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân tiến độ thực hiện còn chậm, chiếm tỷ lệ thấp, chưa đáp ứng với nhu cầu ăn ở cho công nhân Những khu nhà

ở tương đối tốt, giá trị thuê lại cao so với thu nhập của công nhân; những khu nhà tự phát trong dân thì không đảm bảo được vệ sinh môi trường, ảnh hưởng đến sức khỏe lâu dài của người lao động Hầu hết các khu, các cụm công nhân chưa có khu vui chơi, giải trí, dịch vụ, phục vụ cho người lao động

Điều kiện làm việc: Nói chung điều kiện làm việc cho công nhân chưa được

đảm bảo Đặc biệt là chỗ làm việc, các trang thiết bị như quạt thông gió, quạt mát, chóng nóng chưa đáp ứng đầy đủ ảnh hưởng không tốt đến sức khỏe công nhân

Thời gian làm việc, nghỉ ngơi: Nhìn chung, các doanh nghiệp áp dụng thời giờ

làm việc, thời gian nghỉ ngơi theo Bộ Luật lao động Song, do lao động trong các KCN chủ yếu là người ngoại tỉnh, điều kiện vui chơi hạn chế, họ thích làm tăng ca, song

nhiều khi tăng ca nhiều quá mà vẫn chấp nhận mức lương thấp, một bộ phận nhỏ phản ứng, dẫn đến tranh chấp tự phát và đình công Đình công ảnh hưởng đến doanh nghiệp, song cũng ảnh hưởng rất lớn đến đời sống người công nhân

Tiền lương, tiền công, tiền thưởng: Tiền lương bình quân của người lao động

trong các doanh nghiệp có VĐTNN là 1,2 triệu/đ/tháng Tuy nhiên, còn nhiều doanh nghiệp trả lương cho công nhân trong thời gian thử việc thấp hơn mức lương tối thiểu

Các doanh nghiệp thực hiện trả lương thời gian theo sự thỏa thuận với người lao động, một số doanh nghiệp thực hiện trả lương theo sản phẩm nhưng cũng còn tình trạng định mức lao động xây dựng theo công suất máy móc thiết bị hoặc lấy khối lượng sản phẩm của người có tay nghề để quy định mức chung Do đó, người lao động không

có tay nghề và tính chuyên cần thì rất khó khăn hoàn thành được mức theo thời gian quy định Nói chung, để hoàn thành được định mức người lao động phải làm việc với cường

độ cao, thời gian lao động kéo dài Một số doanh nghiệp đã tách tiền lương ra làm hai phần, lương cơ bản và phụ cấp để né tránh đóng bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế Một

số doanh nghiệp kéo dài thời gian thử việc 2-3 tháng và trả lương thấp

Mối quan hệ giữa người sử dụng lao động và người lao động: các doanh nghiệp

trên địa bàn tỉnh, mối quan hệ này cơ bản đảm bảo tốt Tuy nhiên, cá biệt còn một số doanh nghiệp vẫn xảy ra tình trạng va chạm, xô xát thậm chí vi phạm nhân phẩm của người lao động Nguyên nhân chủ yếu một mặt là số nhà đầu tư cố tình vi phạm pháp luật, mặt khác người sử dụng lao động và người lao động ở nhiều nguồn, nhiều địa phương, nhiều quốc gia trình độ văn hóa, nhận thức pháp luật, phong cách sinh hoạt, phong tục tập quán khác nhau nên xảy ra những bất đồng

Nhìn chung, mức sống và đời sống văn hóa tinh thần của CNLĐ còn thấp, còn rất nhiều khó khăn so với yêu cầu, có nhiều bức xúc mà họ phải chấp nhận (dẫu sao mức lao động công nghiệp vẫn cao hơn lao động nông nghiệp) Song, trong thực tế thì những phản ứng, những tranh chấp, những cuộc lãn công, đình công vẫn thường xuyên xảy ra ở các KCN, đặc biệt là trong các DNCVĐTNN mà nhiều hơn cả là các doanh nghiệp thuộc các nước như Đài Loan, Hàn Quốc

1.1.4 Tổ chức đảng trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở tỉnh Bình Dương, Đồng Nai

Tính riêng ở các KCN hiện có 29 tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) với 844 đảng viên Trong đó, loại hình DNTN có 2 chi bộ với 8 đảng viên; doanh nghiệp có vốn nhà nước liên doanh với nước ngoài có 8 chi bộ đảng với 71 đảng viên; doanh nghiệp cổ phần có vốn nhà nước có 13 chi bộ đảng với 650 đảng viên; doanh nghiệp 100% VĐTNN có 6 chi bộ đảng với 115 đảng viên

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh còn 13 doanh nghiệp có đủ số đảng viên (từ 3 đảng viên chính thức trở lên) nhưng chưa thành lập tổ chức đảng (1 doanh nghiệp có vốn nhà nước liên doanh với nước ngoài có 3 đảng viên, 10 doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài

có 36 đảng viên, 1 công ty cổ phần (Việt Hương) có 3 đảng viên, 1 công ty (gốm sứ Minh Phương) có 4 đảng viên);

41 doanh nghiệp có từ 1-2 đảng viên (9 DNTN, 1 doanh nghiệp có vốn nhà nước liên doanh với nước ngoài, 19 doanh nghiệp 100% VĐTNN) với 57 đảng viên (xem Phụ lục 2) Những đảng viên này được chuyển đảng về sinh hoạt chung với tổ chức đảng gần doanh nghiệp hoặc chuyển về sinh hoạt chung với chi bộ Công đoàn huyện và tương đương (chi bộ Công đoàn KCN có 3 đảng viên, chi bộ Công đoàn huyện Long Thành có

15 đảng viên và Chi bộ Công đoàn huyện Nhơn Trạch có 12 đảng viên) Có 2 doanh nghiệp đã thành lập chi bộ nhưng còn một số đảng viên chưa chuyển về như: Chi bộ

Công ty trách nhiệm hữu hạn Bourbon Đồng Nai 2 đảng viên, chi bộ Công ty Kaekwang Vina 10 đảng viên Số đảng viên này chủ yếu là đảng viên ở bộ, ngành chuyển sang liên doanh, tuy cấp ủy đã yêu cầu chuyển sinh hoạt đảng về doanh nghiệp

để thành lập tổ chức đảng hoặc tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng ở nơi đó, nhưng những đảng viên này viện nhiều lý do để chưa chuyển sinh hoạt đảng về doanh nghiệp (như ở Công ty phát triển KCN Loteco) Có doanh nghiệp còn đối phó không bố trí đủ

số lượng đảng viên, không tạo điều kiện để chi bộ hoạt động hoặc điều bớt đảng viên đi nơi khác để không đủ số lượng đảng viên để thành lập chi bộ Tình hình đó đã gây không ít khó khăn cho việc thành lập và hoạt động của tổ chức đảng trong các DNNQD, làm ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu quả thực hiện chỉ thị của Bộ Chính trị về tăng cường công tác xây dựng Đảng và các đoàn thể nhân dân trong DNNQD trên địa bàn

Từ thực tế nêu trên cho thấy, tổ chức đảng mới chỉ được thành lập ở một phần nhỏ các DNNQD, còn một bộ phận rất lớn (95,5%) DNNQD chưa có đảng viên và tổ chức đảng Mặc dù các Tỉnh ủy đã giao nhiệm vụ cho các Huyện ủy, Thành ủy, Đảng

ủy trực thuộc tích cực thành lập tổ chức đảng trong các DNNQD, nhưng đến nay kết quả thực hiện chưa đạt yêu cầu Một số huyện có nhiều KCN, thu hút nhiều lao động, hình thành được nhiều tổ chức công đoàn với số đoàn viên khá lớn, nhưng chưa làm tốt công tác tạo nguồn, phát triển đảng viên để thành lập tổ chức đảng

Tuy các tổ chức đảng trong DNNQD đã được thành lập ở Đồng Nai và Bình Dương có số lượng đảng viên tương đối cao so khu vực nói riêng và cả nước nói chung, song vẫn còn khiêm tốn Số lượng đảng viên phân bố không đều trong các loại hình doanh nghiệp Đảng bộ, chi bộ có số lượng đảng viên đông thường là doanh nghiệp cổ phần có vốn nhà nước như: Công ty cổ phần May Đồng Nai (88 đảng viên), Công ty cổ phần Tấm lợp và vật liệu xây dựng (74 đảng viên), Công ty Cổ phần đường Biên Hòa (84 đảng viên), Công ty cổ phần Bánh kẹo Biên Hòa (50 đảng viên), Công ty cổ phần Hưng Thịnh (13 đảng viên) Phần lớn số đảng viên này là từ tổ chức đảng trong doanh nghiệp nhà nước trước cổ phần hóa chuyển sang Ngược lại, tổ chức đảng ở các DNTN, doanh nghiệp có vốn nhà nước liên doanh nước ngoài rất ít đảng viên, phổ biến chỉ có

từ 3 đến 10 đảng viên Đa số đảng viên trong loại hình doanh nghiệp này là cán bộ, công nhân viên chức nhà nước đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức, bộ đội phục viên, xuất ngũ

nhưng phải đi làm việc để có thu nhập đảm bảo cuộc sống của bản thân và gia đình Một

số đảng viên đang làm việc trong các doanh nghiệp, cơ quan nhà nước nhưng do thu nhập thấp hoặc doanh nghiệp đang có nguy cơ bị phá sản nên chuyển sang làm việc cho DNNQD Do khó khăn trong đời sống kinh tế nên những đảng viên thuộc khu vực này sinh hoạt đảng còn rất cầm chừng Vì thế việc phát huy vai trò và tác dụng của phần lớn đảng viên trong DNNQD còn rất hạn chế, thậm chí một số đảng viên còn ngại sinh hoạt đảng

Số đảng viên hiện đang sinh hoạt trong các tổ chức đảng ở các DNNQD ở Đồng Nai và Bình Dương thấp hơn nhiều so với con số thực Các chủ doanh nghiệp nhìn chung có tâm lý không muốn có tổ chức chính trị - xã hội, nhất là tổ chức đảng hoạt động trong doanh nghiệp của mình Đây là điều dễ hiểu, vì họ sợ đụng chạm đến lợi ích của họ Là người chủ bỏ vốn ra họ muốn toàn quyền quyết định mọi việc, mọi người trong doanh nghiệp làm việc theo mệnh lệnh tuyệt đối của chủ, không ai được tham gia

ý kiến và "làm phiền" họ Bởi vậy, để được nhận vào làm việc, một số đảng viên đã không dám nhận mình là đảng viên Hơn nữa, nếu là đảng viên mà không đồng tình với những việc làm không chính đáng của chủ thì sẽ bị chủ buộc thôi việc; nếu đồng tình với những việc làm ấy thì vai trò, tư cách của người đảng viên bị vi phạm Sự đấu tranh giằng co giữa một bên là việc làm, đời sống với một bên là vai trò, nhiệm vụ của người đảng viên làm cho không ít đảng viên lúng túng, một số đảng viên đã giấu giếm danh hiệu đảng viên để tránh "rắc rối" trong công việc ở doanh nghiệp

* Tình hình hoạt động:

- Thực hiện nhiệm vụ chính trị: Các đảng bộ, chi bộ trong từng loại hình doanh

nghiệp tuy có mức độ hoạt động khác nhau, nhưng nhìn chung từng bước các chi, đảng

bộ đều thể hiện được vai trò hạt nhân chính trị, lãnh đạo đảng viên, người lao động trong doanh nghiệp và tuyên truyền, vận động chủ doanh nghiệp, các thành viên hội đồng quản trị và ban giám đốc thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhất là các quy định trong Luật Doanh nghiệp, giấy phép đầu

tư và hợp đồng, thỏa ước lao động Nhiều chi bộ, đảng bộ đã đoàn kết, động viên đảng viên và các thành viên trong doanh nghiệp phấn đấu vì mục tiêu chung là thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp; chủ động ngăn ngừa, khắc

phục những biểu hiện vi phạm pháp luật trong sản xuất, kinh doanh, làm thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, chủ doanh nghiệp, quyền lợi hợp pháp và nhân phẩm của người lao động; thực hiện tốt nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước; giữ vững an ninh trật tự, an toàn lao động, phòng cháy; tạo cho người lao động có việc làm ổn định, đời sống vật chất và tinh thần được cải thiện, góp phần thúc đẩy doanh nghiệp ổn định, phát triển trong thời gian qua trên địa bàn tỉnh

- Công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên, người lao động

luôn được các cấp ủy coi trọng không chỉ về nội dung mà cả hình thức đa dạng, phù hợp với đặc điểm, điều kiện của doanh nghiệp như: lồng ghép vào các buổi sinh hoạt, qua hệ thống truyền thanh của doanh nghiệp, chủ động bàn với nhà đầu tư mời báo cáo viên, tuyên truyền viên xuống tại doanh nghiệp phổ biến các chủ trương, nghị quyết của đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Chính nhờ sự vận dụng và làm tốt công tác này đã góp phần đáng kể vào việc nâng cao nhận thức chính trị, ý thức chấp hành pháp luật của Nhà nước, nội quy của doanh nghiệp; đề cao cảnh giác cách mạng, chống "diễn biến hòa bình"; xây dựng tình đoàn kết, hợp tác; hoàn thành tốt nhiệm vụ sản xuất kinh doanh; hạn chế được các vụ tranh chấp, đình công, lãn công, đòi hỏi kiến nghị không chính đáng của người lao động

- Công tác tổ chức, cán bộ trong từng doanh nghiệp được các cấp ủy đặc biệt

quan tâm Sau khi thành lập hoặc chuyển hình thức tổ chức hoặc qua các kỳ đại hội, các cấp ủy đều được củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ Đa số cán bộ đều có quan điểm chính trị rõ ràng, phẩm chất đạo đức tốt, phong cách làm việc khoa học, có ý thức trách nhiệm, năng động sáng tạo, biết tập hợp khai thác trí tuệ của tập thể, có tính đảng được quần chúng và nhà đầu tư tín nhiệm Kỳ đại hội ở cơ sở vừa qua, các chi, đảng bộ trong các DNNQD ở Đồng Nai và Bình Dương đã bầu được 142 ủy viên, trong đó cấp ủy viên

có trình độ tốt nghiệp trung học phổ thông là 135 người (chiếm 95%), so với nhiệm kỳ trước tăng 20 người; cấp ủy viên có trình độ đại học chuyên môn nghiệp vụ: 85 người (chiếm 21,26%), so với nhiệm kỳ trước tăng 20 người; cấp ủy viên có trình độ trung cấp chính trị trở lên: 36 người (chiếm 25,35%), so nhiệm kỳ trước tăng 7 người; cấp ủy viên

có trình độ quản lý kinh tế có 32 người, so với nhiệm kỳ trước tăng 5 người; trình độ quản lý nhà nước có 9 người, tăng 1 người so nhiệm kỳ trước Hầu hết các bí thư, phó bí

thư đều giữ vai trò chủ chốt hoặc vị trí quan trọng trong doanh nghiệp, có uy tín đối với nhà đầu tư và người lao động Đây chính là nguyên nhân khiến nhiều nhà đầu tư, người lao động tin tưởng, đồng tình ủng hộ, tạo điều kiện tổ chức đảng hoạt động có hiệu quả, tiêu biểu như: Chi bộ Công ty Dây đồng Việt Nam, Đảng bộ Công ty Ajinomoto (doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài), Chi bộ Công ty trách nhiệm hữu hạn ô tô Trường Hải (DNTN), Đảng bộ Nhà máy Thép biên Hòa, Đảng bộ Công ty cổ phần Bánh kẹo Biên Hòa (doanh nghiệp cổ phần có vốn nhà nước)

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được nhiều chi bộ, đảng bộ quan tâm và có những cách làm hay Một số chi bộ, đảng bộ đã thông qua các đồng chí bí thư, phó bí thư hoặc các đảng viên có uy tín, chủ động tham gia ý kiến với chủ doanh nghiệp, giám đốc lựa chọn số đảng viên, cán bộ hoặc công nhân có triển vọng đưa đi đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ, chuyên môn, kể cả trong nước và nước ngoài Điển hình như thời gian qua Chi bộ Công ty Dây đồng Việt Nam (doanh nghiệp có vốn nhà nước liên doanh với nước ngoài) đã tham gia việc cử 7 kỹ sư và công nhân sang Hoa Kỳ học tập cách sử dụng dây chuyền thiết bị máy, 5 công nhân đi học đại học, 1 đi học cao học; đặc biệt đã cử được 2 đảng viên đi học lớp lý luận chính trị cao cấp

- Lãnh đạo các đoàn thể quần chúng: Các cấp ủy đã xác định đoàn thể là cầu

nối giữa tổ chức đảng với ban giám đốc, nhà đầu tư, người lao động trong DNNQD Vì vậy, trong những năm qua, các cấp ủy đảng trong DNNQD ở Đồng Nai và Bình Dương thường xuyên chú trọng tăng cường lãnh đạo các đoàn thể Trên cơ sở chức năng, nhiệm

vụ, điều lệ của từng đoàn thể, các cấp ủy hướng cho các đoàn thể hoạt động trong việc chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động; đẩy mạnh các phong trào thi đua phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, thực hiện tiết kiệm, tham quan, giải trí, thăm hỏi động viên Có cấp ủy, chi bộ lãnh đạo Ban chấp hành công đoàn chủ động thương lượng với nhà đầu tư ký kết thỏa ước lao động tập thể trong doanh nghiệp, thỏa ước quy định rõ trách nhiệm của người sử dụng lao động và người lao động, đồng thời quy định hoạt động của tổ chức đảng và các đoàn thể trong doanh nghiệp Nhờ sự lãnh đạo của tổ chức đảng, nhiều đoàn thể trong DNNQD ở Đồng Nai và Bình Dương hoạt động khá tốt, bảo vệ được quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động, nhà đầu tư

và Nhà nước; dân chủ cơ sở được phát huy; nhiều phong trào thi đua, công tác xã hội

được phát động thu hút được người lao động, nhà đầu tư tham gia hưởng ứng tích cực

và qua đó, các tổ chức đảng đã lựa chọn được nhiều quần chúng tích cực để bồi dưỡng, kết nạp vào Đảng ở những nơi có tổ chức đảng không xảy ra đình công, lãn công

- Công tác xây dựng tổ chức đảng: Hầu hết các cấp ủy, chi bộ đều xây dựng quy

chế làm việc đảm bảo đúng nguyên tắc lãnh đạo của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nội quy hoạt động của doanh nghiệp Một số cấp ủy, chi bộ trước khi ban hành quy chế, ngoài việc lấy ý kiến tham gia của đảng viên, ban chấp hành các đoàn thể, còn trưng cầu

ý kiến của ban giám đốc, chủ doanh nghiệp, do đó hoạt động của tổ chức đảng, cấp ủy ở nơi này hoạt động khá thuận lợi, xây dựng được sự thông hiểu, đoàn kết giữa tổ chức đảng, chủ doanh nghiệp, người lao động, góp phần ổn định, phát triển sản xuất kinh doanh trong doanh nghiệp ngày càng tốt hơn

Các cấp ủy, chi bộ, đảng bộ trong DNNQD đã xác định rõ: ổn định, phát triển sản xuất là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng tổ chức đảng và các đoàn thể vững mạnh, hoạt động có hiệu quả là nhiệm vụ then chốt Từ đó việc đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của các cấp ủy, chi bộ, đảng bộ được coi trọng Nhiều cấp ủy, chi bộ duy trì được nề nếp sinh hoạt, bảo đảm mỗi tháng sinh hoạt một lần, vào ngày mồng 3 hàng tháng (ngày quy định của Tỉnh ủy) Các cấp ủy, chi bộ đã từng bước cải tiến nâng cao chất lượng sinh hoạt Nội dung sinh hoạt được chuẩn bị trước, gắn với nhiệm vụ của doanh nghiệp để nâng cao tính thiết thực, hiệu quả

Trước đây, nhiều cấp ủy, chi bộ trong doanh nghiệp, nhất là chi bộ trong DNCVĐTNN thời gian đầu hoạt động rất khó khăn, vai trò hạt nhân chính trị, lãnh đạo thể hiện không rõ, sinh hoạt cấp ủy, chi bộ bất thường, thường phải sinh hoạt ngoài giờ, thậm chí có nhiều tổ chức đảng không có nơi để sinh hoạt; đảng viên đi học nghị quyết,

dự các cuộc họp do cấp ủy cấp trên triệu tập bị trừ lương, trừ ngày phép Nhưng qua quá trình hoạt động, thực hiện Điều lệ Đảng, vận dụng các quy định, hướng dẫn của Trung ương, của các cấp ủy cấp trên và bằng ý thức rèn luyện, gương mẫu của đảng viên trên từng lĩnh vực công tác, nhất là đảng viên là cán bộ chủ chốt nên đã từng bước tạo uy tín, làm cho nhà đầu tư thông hiểu và qua đó nhà đầu tư tạo điều kiện thuận lợi để đảng viên, tổ chức đảng làm tròn chức năng, nhiệm vụ của mình trong doanh nghiệp Đến nay, có nhiều chi bộ được sinh hoạt trong giờ hành chính, có phòng riêng để sinh hoạt,

đảng viên đi họp, đi học không phải bị trừ vào lương, ngày phép Có chi bộ được nhà đầu tư hỗ trợ một phần kinh phí để cho chi bộ hoạt động, như ở Đảng bộ Công ty Bột ngọt Ajinomoto, Đảng bộ Công ty Vedan Vina,

Công tác phát triển đảng viên, bồi dưỡng, kiểm tra, quản lý phân công đảng viên được các chi bộ, đảng bộ trong các DNNQD ở Đồng Nai và Bình Dương quan tâm Nhiều cấp ủy đã động viên đảng viên học tập nâng cao trình độ nghiệp vụ, văn hóa, chuyên môn kỹ thuật, tay nghề, nâng cao khả năng tiếp thu sử dụng công nghệ và kinh

nghiệm trong quản lý điều hành

1.2 Khái niệm, tầm quan trọng của công tác phát triển đảng viên trong công nhân các doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở tỉnh Bình Dương, Đồng Nai hiện nay

1.2.1 Khái niệm công tác phát triển đảng viên trong công nhân các doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở tỉnh Bình Dương, Đồng Nai

Theo cách hiểu thông thường, phát triển là biến đổi hoặc làm cho biến đổi từ ít

đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp [77]

Đảng Cộng sản là đội tiền phong của GCCN Để làm tròn trách nhiệm nặng nề, khó khăn, lâu dài và xứng đáng với vai trò tiên phong, Đảng phải thường xuyên tiến hành công tác phát triển đảng, kết nạp vào Đảng những người ưu tú trong quần chúng, làm cho đội ngũ của Đảng không ngừng được bổ sung những lực lượng mới

Về thực chất, quá trình tiến hành công tác phát triển đảng viên là quá trình hình thành và phát triển những phẩm chất nhân cách cộng sản trong bộ phận quần chúng cách mạng tiên tiến nhất; là quá trình đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn lực con người của Đảng Công tác phát triển đảng viên gắn liền với yêu cầu giữ vững và tăng cường bản chất GCCN của Đảng, gắn chặt với công tác xây dựng, củng cố tổ chức đảng

và phong trào cách mạng của quần chúng

Từ quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam và thực tiễn xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, có thể

thấy công tác phát triển đảng viên là toàn bộ các hoạt động tạo nguồn, lựa chọn, bồi dưỡng, kết nạp những quần chúng ưu tú vào Đảng, nhằm tăng thêm lực lượng mới cho

Đảng, bảo đảm sự kế thừa và phát triển của Đảng, góp phần xây dựng Đảng ngang tầm với yêu cầu của cách mạng

Thực tiễn cho thấy, công tác phát triển đảng viên là một quá trình có tính qui trình với những phương châm, nguyên tắc và qui định rất cụ thể, chặt chẽ, bao gồm nhiều công đoạn có quan hệ mật thiết với nhau, từ tạo nguồn, lựa chọn, bồi dưỡng đối tượng đến thẩm tra, xét duyệt, kết nạp và bồi dưỡng đảng viên dự bị

Công tác phát triển đảng viên là nhiệm vụ thường xuyên của tổ chức đảng các cấp, đồng thời, trong điều kiện Đảng cầm quyền, đó còn là trách nhiệm của các tổ chức trong hệ thống chính trị

Đối tượng phát triển đảng viên là những người ưu tú trong đoàn viên thanh

niên, công nhân, nông dân, trí thức, lực lượng vũ trang, lao động thuộc các thành phần kinh tế

Phương châm chủ yếu của công tác phát triển đảng viên là phải coi trọng chất

lượng, không chạy theo số lượng, bảo đảm chặt chẽ về nguyên tắc nhưng không định kiến hẹp hòi; chú trọng phát triển đảng viên ở những cơ sở trọng yếu, những nơi còn ít

và chưa có đảng viên

Từ khái niệm công tác phát triển đảng viên nói chung và thực tiễn công tác xây

dựng Đảng ở địa phương, cho thấy: công tác phát triển đảng viên trong công nhân các DNNQD ở các tỉnh Bình Dương, Đồng Nai là toàn bộ các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, phát hiện, lựa chọn, bồi dưỡng, kết nạp những quần chúng ưu tú trong công nhân các DNNQD vào Đảng, nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với các DNNQD ở địa bàn, góp phần xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo cách mạng

Công tác phát triển đảng viên trong công nhân các DNNQD ở các tỉnh Bình Dương, Đồng Nai là nhiệm vụ của các tổ chức đảng ở đây, mà chủ yếu là các đảng bộ, chi bộ trong các DNNQD; nơi chưa có cơ sở đảng thì đó là nhiệm vụ trực tiếp của huyện ủy, thị ủy hoặc cấp ủy được tỉnh ủy giao nhiệm vụ Ngoài ra, các đoàn thể chính trị - xã hội, đặc biệt là Đoàn thanh niên cộng sản (TNCS) Hồ Chí Minh và công đoàn

trong các doanh nghiệp cũng có trách nhiệm trực tiếp tham gia vào quá trình công tác phát triển đảng viên

Đối tượng công tác phát triển đảng viên trong công nhân các DNNQD ở Đồng Nai và Bình Dương là những công nhân ưu tú trong lao động, sản xuất, chú trọng vào những công nhân trẻ tuổi có trình độ, năng lực chuyên môn tốt, nhiệt tình, hăng hái tham gia phấn đấu cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước theo đường lối đổi mới của Đảng

Công tác phát triển đảng trong công nhân các DNNQD ở Bình Dương, Đồng Nai là một quá trình bao gồm những nội dung chủ yếu sau:

- Xác định chủ trương, nhiệm vụ; xây dựng kế hoạch phát triển đảng viên và triển khai thực hiện

- Xác định tiêu chuẩn, điều kiện kết nạp đảng viên

- Tạo nguồn phát triển đảng viên thông qua hệ thống công tác tuyên truyền, giáo dục, định hướng quần chúng phấn đấu vào Đảng; thông qua phong trào cách mạng của quần chúng để rèn luyện, bồi dưỡng, phát hiện quần chúng ưu tú

- Lựa chọn, bồi dưỡng đối tượng kết nạp đảng

- Xây dựng hồ sơ, thẩm tra lý lịch

- Xét và kết nạp

- Bồi dưỡng đảng viên dự bị

Các nội dung trên chính là các khâu trong qui trình phát triển đảng viên mà các

tổ chức đảng phải tuân theo chặt chẽ

1.2.2 Tầm quan trọng của công tác phát triển đảng viên trong công nhân các doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở tỉnh Bình Dương, Đồng Nai

Phát triển đảng viên là yêu cầu có tính qui luật nhằm tăng thêm sinh lực cho Đảng, trẻ hóa đội ngũ, bảo đảm sự kế thừa và phát triển của Đảng; đáp ứng yêu cầu phát triển đội ngũ để Đảng có đủ lực lượng lãnh đạo cách mạng

C.Mác và Ph.ăngghen là những người đầu tiên nêu lên những tư tưởng cơ bản

về tổ chức và hoạt động của Đảng Cộng sản, trong đó có vấn đề phát triển đảng viên của Đảng Trong Điều lệ của Liên đoàn những người cộng sản, hai ông đã thể hiện sự quan tâm sâu sắc tới vấn đề phát triển đảng viên của Đảng Cộng sản thông qua việc xây dựng những qui định rất cụ thể về điều kiện và cách thức kết nạp hội viên của Liên đoàn (tức là đảng viên của Đảng Cộng sản)

Kế thừa và phát triển những tư tưởng của C.Mác và Ph.ăngghen, VI.Lênin đã rất quan tâm tới vấn đề phát triển đảng viên, Người đòi hỏi: Mỗi bước đi của chúng ta phải đi đôi với việc chúng ta thu hút những người trong GCCN và những người đáng tin cậy nhất trong các giai cấp khác vào Đảng V.I Lênin đã có rất nhiều hoạt động thực tiễn và lý luận về vấn đề phát triển đảng viên, có thể khái quát thành những điểm chủ yếu sau:

- Xác định đúng tiêu chuẩn, điều kiện kết nạp đảng viên vì đây là vấn đề quan

hệ đến bản chất giai cấp và tính tiền phong của đảng

- Phát triển đảng phải chú trọng chất lượng, chú trọng trước hết vào phát triển đảng viên trong công nhân

- Phát triển đảng phải đi đôi với củng cố đảng, thanh trừ những phần tử không

đủ tiêu chuẩn ra khỏi Đảng và đề phòng những phần tử xấu chui vào Đảng

- Phát triển Đảng phải tích cực, chủ động Phải từ thực tiễn phong trào đấu tranh cách mạng của quần chúng để phát hiện, lựa chọn và giáo dục, giác ngộ những quần chúng ưu tú thành những chiến sĩ cộng sản

- Phát triển đảng phải xác định đúng và thực hiện nghiêm túc thủ tục kết nạp đảng viên, thời kỳ dự bị của đảng viên

V.I Lênin không ngừng đấu tranh chống lại những tư tưởng cơ hội, những khuynh hướng sai lầm, bảo vệ những nguyên tắc về xây dựng Đảng nói chung và những yêu cầu về công tác phát triển Đảng nói riêng

Vận dụng học thuyết Mác - Lênin về Đảng Cộng sản vào xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta đã luôn luôn quan tâm đến công tác

phát triển đảng viên của Đảng Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, để xây dựng Đảng ngày càng vững mạnh đủ sức lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn chăm lo công tác phát triển đảng viên mới, nhằm bổ sung thường xuyên lực lượng mới cho Đảng, cải thiện cơ cấu đội ngũ và bảo đảm sự kế thừa, phát triển liên tục của Đảng Đảng ta khẳng định: Kết nạp đảng viên là một nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên có tính quy luật trong công tác xây dựng Đảng, nhằm tăng thêm sức chiến đấu và bảo đảm sự kế thừa, phát triển của Đảng

Thực tiễn cho thấy, công tác phát triển đảng viên phải được làm thường xuyên thì Đảng mới phát triển đủ sức đáp ứng yêu cầu lãnh đạo cách mạng Mỗi khi cách mạng chuyển giai đoạn, Đảng phải tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên thì công tác phát triển đảng viên càng trở nên quan trọng và cấp bách để đáp ứng kịp thời yêu cầu của nhiệm vụ cách mạng Khi công tác phát triển đảng viên không được tiến hành bình thường, đặc biệt khi công tác này có sai lầm thì hậu quả rất phức tạp và lâu dài, làm giảm rõ rệt uy tín, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng

Để đáp ứng yêu cầu của công cuộc đổi mới, Đảng ta đã và đang đẩy mạnh công

tác phát triển đảng viên

Xuất phát từ tầm quan trọng của công tác phát triển đảng viên nói chung và đặc điểm của các DNNQD, công nhân các DNNQD và tổ chức đảng trong các DNNQD ở Đồng Nai và Bình Dương, công tác phát triển đảng viên trong công nhân các DNNQD ở Đồng Nai và Bình Dương có tầm quan trọng nhiều mặt:

- Đáp ứng yêu cầu xây dựng và phát triển tổ chức đảng trong các DNNQD, nhất

là những doanh nghiệp còn ít, hoặc chưa có đảng viên

- Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với các DNNQD, góp phần bảo đảm cho các DNNQD ở Đồng Nai và Bình Dương hoạt động theo đúng đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước

- Cải thiện cơ cấu của đội ngũ đảng viên, tăng cường thành phần công nhân trong Đảng

- Góp phần xây dựng, nâng cao chất lượng GCCN và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với GCCN trong các DNNQD

- Động viên quần chúng và tác động tích cực đến hoạt động của các đoàn thể quần chúng trong các DNNQD

Như vậy, làm tốt công tác phát triển đảng viên trong công nhân các DNNQD ở Đồng Nai và Bình Dương không chỉ có tác dụng trực tiếp, trước mắt đối với công tác xây dựng Đảng ở địa phương mà còn có ý nghĩa chiến lược đối với sự phát triển của Đảng

1.2.3 Yêu cầu của việc phát triển đảng viên trong công nhân các doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở tỉnh Bình Dương, Đồng Nai

Để đảm bảo cho các DNNQD phát triển lành mạnh, đúng hướng, đóng góp tích cực vào công cuộc CNH, HĐH đất nước, Đảng ta đã ra Chỉ thị 07 của Bộ Chính trị (khóa VIII) về tăng cường công tác xây dựng Đảng và các đoàn thể nhân dân trong các DNTN, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần tư nhân (gọi tắt là DNTN) và DNCVĐTNN Chỉ thị yêu cầu các cấp ủy và tổ chức Đảng cần phải:

Một là, tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, bổ sung, hoàn thiện luật pháp,

làm tốt chức năng quản lý của cơ quan nhà nước đối với các DNNQD

Hai là, xúc tiến việc xây dựng và củng cố tổ chức đảng và đoàn thể trong các

DNTN và DNCVĐTNN, trước hết là những doanh nghiệp có quy mô lớn và vừa, có vị trí quan trọng trong nền kinh tế, rút kinh nghiệm để tiến hành ở các doanh nghiệp khác

Các tổ chức đảng và đoàn thể trong doanh nghiệp hoạt động công khai, hợp pháp theo Hiến pháp, Điều lệ Đảng và điều lệ của các đoàn thể bảo đảm hiệu quả thiết thực, tránh hình thức

ở những doanh nghiệp chưa có đảng viên hoặc có đảng viên nhưng chưa đủ điều kiện lập tổ chức đảng, cấp ủy cấp trên trực tiếp bố trí cán bộ đảng có kinh nghiệm đến làm việc ở doanh nghiệp để cùng với các đoàn thể trong doanh nghiệp tiến hành công tác giáo dục quần chúng, phát triển đảng viên tiến tới lập tổ chức đảng

Đối với với những doanh nghiệp hợp tác, liên doanh với nước ngoài, ngay khi chuẩn bị dự án đầu tư, các cơ quan, đơn vị phía Việt Nam tham gia liên doanh phải nhanh chóng hình thành tổ chức đảng (chi bộ, tổ đảng) trong cơ quan, đơn vị làm công

tác chuẩn bị đầu tư kinh doanh; tạo tiền đề thuận lợi để lập tổ chức đảng khi doanh nghiệp đi vào hoạt động

Đối với những doanh nghiệp 100% VĐTNN, cấp ủy cấp trên trực tiếp cử cán

bộ, đảng viên tiếp xúc, làm việc với chủ doanh nghiệp nước ngoài, tuyên truyền, phổ biến để họ nhận thức rõ về sự cần thiết và ý nghĩa, mục đích của việc lập tổ chức đảng, công đoàn và các đoàn thể khác tại doanh nghiệp Trước hết, phải quan tâm xây dựng tổ chức công đoàn trong doanh nghiệp theo luật định, từ hoạt động của công đoàn mà lựa chọn đoàn viên ưu tú để phát triển đảng viên, tiến tới lập tổ chức đảng

Ba là, xây dựng các tổ chức đoàn thể trong DNTN và DNCVĐTNN Các cấp

ủy lãnh đạo ban chấp hành các đoàn thể cấp mình đi sát cơ sở, làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục quần chúng, phát triển đoàn viên, hội viên để lập tổ chức của các đoàn thể phù hợp với đặc điểm, tình hình cụ thể của từng doanh nghiệp

Bốn là, cấp ủy các cấp thường xuyên chăm lo việc nâng cao chất lượng hoạt

động của các tổ chức đảng trong DNTN và DNCVĐTNN theo đúng quy định của Bộ Chính trị

Năm là, cấp ủy các cấp chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công

tác đảng, công tác đoàn thể trong các doanh nghiệp, phân công người trực tiếp bàn với chủ doanh nghiệp để họ tạo điều kiện thuận lợi để các cán bộ đó hoạt động

Thực hiện chủ trương của Đảng, Tỉnh ủy Bình Dương và Đồng Nai đều khẳng định: "Việc xây dựng, nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức đảng và các đoàn thể trong doanh nghiệp bảo đảm sự lãnh đạo của đảng trong các doanh nghiệp, các khu công nghiệp là yêu cầu cấp thiết hiện nay" [30, tr 5] Trong nhiệm vụ đó, vấn đề phát triển đảng viên trong công nhân các DNNQD là một nhiệm vụ quan trọng, cấp bách của tất cả các tổ chức đảng

Chương 2

CÔNG Tác Phát Triển VIÊN TRONG CÔNG NHÂN Các DOANH Nghiệp Ngoài Quốc Quốc DOANH

ở Các Tỉnh Bình DƯƠNG, Đồng NAI - thực trạng,

nguyên nhân và kinh nghiệm

2.1 Thực trạng công tác phát triển đảng viên trong công nhân các doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở các tỉnh Bình Dương, Đồng Nai

2.1.1 Ưu điểm

* Về xác định chủ trương, nhiệm vụ, xây dựng kế hoạch phát triển đảng viên trong DNNQD và triển khai thực hiện: Đây là khâu đầu tiên trong công tác phát triển đảng nói chung, công tác phát triển đảng viên trong công nhân các DNNQD nói riêng

Thực hiện nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng, nhất là theo tinh thần Chỉ thị

07-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa VIII): "Về tăng cường công tác xây dựng Đảng, Đoàn thể nhân dân trong doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài"; các

Nghị quyết Trung ương 3 (khóa VII), Nghị quyết Trung ương 3 khóa (VIII); Chỉ thị

51-CT/TW "Về kết nạp đảng viên nhân dịp 70 năm thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam" và Chỉ thị 44-CT/TW của Ban Bí thư "Về kết nạp đảng viên lớp Hồ Chí Minh nhân kỷ niệm

115 năm ngày sinh của Người", các Tỉnh ủy Bình Dương và Đồng Nai đã sớm chủ động

đề ra chủ trương, nhiệm vụ, xây dựng kế hoạch phát triển đảng viên trong DNNQD trên địa bàn

Thực hiện Chỉ thị số 07 của Bộ Chính trị, Tỉnh ủy Bình Dương ra Chỉ thị CT/TU, Tỉnh ủy Đồng Nai ra Chỉ thị 07-CT/TU về xây dựng Đảng, đoàn thể trong các DNTN, DNCVĐTNN Các Tỉnh ủy đã thành lập Ban chỉ đạo 07 để tập trung chỉ đạo thực hiện chủ trương lớn này Tỉnh ủy Đồng Nai chỉ đạo xây dựng Kế hoạch số 10-KH/TUĐN và số 32-KH/TUĐN về xây dựng Đảng trong các thành phần doanh nghiệp này Thực hiện Chỉ thị 44 của Trung ương, Tỉnh ủy Đồng Nai ra Thông tri số 41 về việc kết nạp đảng viên lớp Hồ Chí Minh đến năm 2006; Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động

03-Đồng Nai đã ban hành Chỉ thị 97/CT.CĐT ngày 28-01-2002 về việc: "Vận động cán bộ, đoàn viên công đoàn thi đua yêu nước, ra sức phấn đấu rèn luyện trở thành đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam" Ngoài ra, hằng năm, nhiều cấp ủy đảng còn ra nghị quyết chuyên đề

về công tác phát triển đảng viên mới, trong đó giao chỉ tiêu cụ thể về đào tạo nguồn, bồi dưỡng và xét kết nạp đảng viên đến tận cơ sở

Sau khi có nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch, các cấp ủy đã có nhiều cố gắng triển khai thực hiện nghiêm túc Tỉnh ủy Bình Dương và Đồng Nai đã mở hội nghị quán triệt Chỉ thị 07 của Bộ Chính trị và của Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho các cấp ủy đảng, ban cán sự, đảng đoàn, các ban ngành đoàn thể tỉnh Ban Thường vụ Tỉnh ủy quyết định thành lập Ban chỉ đạo của Tỉnh ủy theo dõi công tác này, gồm các đồng chí lãnh đạo các ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, do đồng chí Tỉnh ủy viên - Phó ban tổ chức Tỉnh ủy làm Trưởng ban, giúp Tỉnh ủy theo dõi, chỉ đạo Ban chỉ đạo của Tỉnh ủy xây dựng quy chế làm việc, hướng dẫn, phân công, phân cấp cho các Huyện ủy, Thành ủy và Đảng ủy trực thuộc tỉnh chịu trách nhiệm từng khu vực, địa bàn nơi có doanh nghiệp; tổ chức thí điểm thành lập tổ chức đảng trong các doanh nghiệp, rút kinh nghiệm chỉ đạo nhân rộng; đồng thời hướng dẫn việc tổ chức thành lập, sinh hoạt, hoạt động của các cấp ủy chi bộ, đảng bộ, ban chấp hành các đoàn thể trong từng doanh nghiệp

* Việc xác định tiêu chuẩn, điều kiện kết nạp công nhân các DNNQD vào Đảng: Theo tinh thần Nghị quyết Trung ương ba (khóa VII) và Điều lệ Đảng Cộng sản

Việt Nam (khóa IX), nhiều cấp ủy ở các DNNQD đã cụ thể hóa được tiêu chuẩn kết nạp công nhân vào Đảng trên những nét chính như:

+ Có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, có lối sống lành mạnh được quần chúng tín nhiệm;

+ Là công nhân viên, đoàn thanh niên xuất sắc, lao động giỏi;

+ Có thành tích nổi bật trong hoạt động đoàn thể Là cán bộ đoàn thể phải hoạt động ít nhất một nhiệm kỳ và đang tiếp tục lãnh đạo hoạt động;

+ Thừa nhận và tự nguyện: thực hiện Cương lĩnh, Điều lệ Đảng, đường lối đổi mới theo định hướng XHCN; gương mẫu đi đầu trong công cuộc đổi mới của đảng; có ý

thức tổ chức kỷ luật cao; có năng lực thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp

Những tiêu chuẩn trên được các cấp ủy bám sát khi xét kết nạp công nhân vào Đảng

Việc cụ thể hóa điều kiện kết nạp công nhân vào Đảng cũng được quan tâm Theo Điều 1 (Điều lệ Đảng), các cấp ủy đảng đã xác định rõ được một số điều kiện như:

+ Có chứng nhận qua lớp "Tìm hiểu về Đảng";

+ Được Ban giám đốc Công ty nhận xét tốt, hoàn thành xuất sắc lao động

+ Được Đoàn thanh niên hoặc Công đoàn giới thiệu

+ Có lý lịch rõ ràng, không vi phạm tiêu chuẩn chính trị trong Qui định 75

Do cụ thể hóa được tiêu chuẩn, điều kiện kết nạp công nhân vào Đảng rõ ràng nên đã tạo nhiều thuận lợi cho sự phấn đấu của quần chúng và sự bồi dưỡng đối tượng, xét kết nạp của các tổ chức đảng

* Về xây dựng và phát huy vai trò của các đoàn thể để đẩy mạnh phát triển đảng viên trong DNNQD: Các cấp ủy đảng quan tâm lãnh đạo các tổ chức Đoàn thanh

niên, Công đoàn đẩy mạnh hoạt động, động viên đoàn viên thực hiện tốt công việc sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, đồng thời qua đó đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục cho công nhân về đường lối đổi mới của Đảng và Điều lệ Đảng, về mục đích lý tưởng cách mạng của Đảng Trên cơ sở đẩy mạnh hoạt động, tổ chức nhiều phong trào thi đua hành động cách mạng, Đoàn thanh niên và Công đoàn đã chú trọng việc giới thiệu cho cấp ủy đảng bồi dưỡng, xem xét, kết nạp đảng viên những công nhân xuất sắc, lao động giỏi, những đoàn viên đạt chiến sĩ thi đua nhiều năm liền, có đạo đức, lối sống lành mạnh, có ý thức tổ chức và kỷ luật, có kiến thức và năng lực thực tiễn đáp ứng được yêu cầu và nhiệm vụ được giao; có mối quan hệ tốt với CNLĐ nơi công tác, nơi

cư trú và được tín nhiệm cao

Mỗi dịp vào ngày lễ lớn của đất nước, các đoàn thể tổ chức cho đoàn viên của

tổ chức mình đi tham quan, dã ngoại, qua đó lồng ghép chương trình giáo dục chính trị, tuyên truyền kiến thức về Đảng đến công nhân Hình thức này, điển hình là ở Công ty

Bột ngọt Ajinomoto Từ năm 1995 đến nay, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở đây đã giới thiệu cho Đảng 28 đoàn viên ưu tú được kết nạp vào Đảng, Công đoàn giới thiệu và kết nạp được 15 đoàn viên vào Đảng

Để thực hiện tốt Chỉ thị 97/CT-CĐT của mình, Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh Đồng Nai đã phối hợp cùng Ban Tổ chức Tỉnh ủy tổ chức hội nghị trao đổi bàn các biện pháp nhằm đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên trong các doanh nghiệp

có vốn đầu tư trong nước và DNCVĐTNN trên địa bàn tỉnh Tham dự hội nghị gồm có các đồng chí trong Ban chỉ đạo 07 của Tỉnh ủy, lãnh đạo Ban Dân vận, Trường Chính trị, Ban quản lý các KCN, các đồng chí là trưởng, phó ban các tổ chức huyện ủy, thành

ủy, đảng ủy khối kinh tế, khối dân chính đảng, các đồng chí chủ tịch và phó chủ tịch của các công đoàn cấp trên cơ sở và tương đương, các đồng chí là trưởng, phó ban chuyên

đề Liên đoàn Lao động tỉnh Thông qua hội nghị này, các đại biểu đã tham gia đóng góp nhiều ý kiến nhằm đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, chú trọng thực hiện tốt việc giới thiệu quần chúng ưu tú từ đội ngũ cán bộ, đoàn viên công đoàn cho Đảng xem xét và kết nạp theo Chỉ thị 97/CT-CĐT của Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh và đề ra các biện pháp thực hiện thực hiện cụ thể sau:

- Các công đoàn cấp trên cơ sở và cán bộ công đoàn là lao động giỏi và chiến sĩ thi đua nhiều năm liền ở các DNNQD, để tuyên truyền, giáo dục và bồi dưỡng để họ giác ngộ, tự nguyện xin vào đảng, đồng thời giới thiệu các đối tượng trung kiên cho tổ chức đảng nơi cán bộ công đoàn đang sinh hoạt để xem xét và kết nạp vào đảng

- Ban tổ chức các Huyện ủy, Thành ủy và các Đảng ủy trực thuộc tỉnh có chỉ đạo các TCCSĐ trực thuộc quan tâm và có trách nhiệm làm công tác phát triển Đảng ở các DNNQ để sớm hình thành chi bộ cơ sở trong các thành phần doanh nghiệp ở khu vực này Đối với các đảng viên hiện đang công tác tại các DNNQD nhưng chưa có đủ

số lượng để hình thành chi bộ, độc lập thì gặp gỡ và động viên họ chuyển về sinh hoạt tại các chi bộ công đoàn cấp trên cơ sở, các chi bộ ghép ở khối dân vận hoặc chi bộ đoàn thể ở cấp huyện, thành phố Từ đó phân công đảng viên theo dõi, phát hiện và giúp

đỡ các đối tượng trung kiên nơi doanh nghiệp mà đảng viên công tác để làm tốt công tác giới thiệu đảng viên mới

- Các Công đoàn cấp trên cơ sở có kế hoạch phối hợp với các trung tâm chính trị, hỗ trợ cụ thể về kinh phí và cơ sở vật chất để tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức về đảng cho đối tượng là cán bộ, đoàn viên công đoàn tại các DNNQD trên địa bàn mình quản lý; cùng đề xuất các giải pháp tích cực đối với lãnh đạo doanh nghiệp (thông qua việc ký kết thỏa ước lao động tập thể), thực hiện ký kết hợp đồng lao động không xác định đối với thời hạn đảng viên đang làm việc tại các doanh nghiệp

- Trường Chính trị tỉnh có trách nhiệm biên soạn giáo trình giảng dạy cho các lớp cảm tình đảng đối tượng là cán bộ, đoàn viên công đoàn trong DNNQD theo hướng đảm bảo nội dung, phù hợp với đặc điểm tâm lý và đặc thù sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

Được sự chỉ đạo của cấp trên, nhiều Công đoàn cơ sở đã có những hoạt động sinh động, hiệu quả Phong trào thi đua hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn; nâng cao chất lượng sản phẩm, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật được nhiều cơ sở công đoàn

tổ chức thực hiện Kết quả đã có trên 50 sáng kiến và trên 25 công trình được đăng ký

và thực hiện với tổng giá trị trên 250 tỷ đồng, số tiền tiết kiệm trên 2,3 tỷ đồng và hiệu quả xuất khẩu đạt 31 tỷ đồng, trong đó có một công trình đạt giải nhất Hội thi sáng tạo khoa học kỹ thuật do tỉnh Đồng Nai tổ chức ở đây Công đoàn đã thể hiện vai trò là khâu trung gian trong việc chăm lo lợi ích của người lao động với nhà đầu tư thực hiện tốt các chế độ, chính sách về lương, thưởng, các thoả ước lao động tập thể cho người lao động Chính điều đó đã tạo sự ổn định trên các doanh nghiệp có tổ chức đảng; năng suất lao động cũng hiệu quả hơn, mối quan hệ hợp tác trong kinh doanh cũng ngày càng xích lại gần nhau hơn, được đông đảo công nhân, nhà đầu tư đồng tình ủng hộ

Nhờ những nỗ lực của các cấp ủy đảng và Liên đoàn lao động hai tỉnh, đến nay, trên địa bàn Bình Dương và Đồng Nai đã xây dựng được 354 tổ chức công đoàn cơ sở với 111.591 đoàn viên trong gần 800 DNNQD ở trong KCN (trong đó, Bình Dương có

122 công đoàn cơ sở chiếm 49,2% so với tổng số doanh nghiệp đi vào hoạt động, với 27.591 đoàn viên công đoàn chiếm 62,35% tổng CNLĐ; Đồng Nai có 232 công đoàn cơ

sở chiếm tỷ lệ 60,13%, với 84.367 đoàn viên chiếm 70,65%)

Nhiều công đoàn cơ sở ở các DNNQD đã thể hiện được vai trò trong tuyên truyền, giáo dục, phổ biến đường lối, chủ trương nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nội quy quy chế của doanh nghiệp cho người lao động Nhiều phong trào do công đoàn tổ chức đã thu hút được đông đảo người lao động và nhà đầu tư đồng tình tham gia hưởng ứng tích cực Ngoài ra, công đoàn còn thể hiện vai trò người trung gian trong khâu nâng cao đời sống vật chất tinh thần, chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng cho người lao động với việc thương lượng nhà đầu tư thực hiện tốt các chế độ chính sách về tiền lương, thưởng, thời gian làm việc, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, ký kết hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể cho người lao động Nhờ vậy mà những năm qua, hầu hết các doanh nghiệp trên địa bàn hoạt động khá ổn định, quyền và nghĩa vụ chính đáng các bên được hài hòa; năng suất, chất lượng hiệu quả kinh doanh được nâng cao, xây dựng được tình đoàn kết, hợp tác trong doanh nghiệp ngày càng tốt hơn Tuy nhiên, công tác phát triển công đoàn ở khu vực doanh nghiệp này vẫn còn có những khó khăn nhất định Một số công đoàn cơ sở hoạt động yếu, chỉ tiêu thành lập công đoàn đưa ra hầu như chưa đạt so với kế hoạch; tình hình giao ban, báo cáo của công đoàn cơ sở chưa đầy đủ, nên khó khăn trong công tác tập hợp số liệu, hơn nữa, có công đoàn đã đủ điều kiện nhưng chậm trong khâu tiến hành đại hội hết nhiệm kỳ

Cùng với Công đoàn, các cấp bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở Bình Dương và Đồng Nai cũng đã nhận thức được tầm quan trọng và trách nhiệm của Đoàn trong công tác phát triển đảng viên trong công nhân trẻ các DNNQD Nhiều tổ chức đoàn đã chủ động tham mưu cho cấp ủy đảng tổ chức hội nghị chuyên đề về công tác phát triển đảng

viên, phát động đợt sinh hoạt chính trị "Đoàn viên thanh niên rèn luyện, phấn đấu trở thành đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam"; xây dựng quy trình bồi dưỡng, giới thiệu

đoàn viên ưu tú và kết nạp đảng viên trong thanh niên Một số cơ sở đoàn ở các doanh nghiệp đã tham mưu cho cấp ủy đảng có biện pháp nâng cao vai trò trách nhiệm của đội ngũ đảng viên trẻ trong việc thực hiện các nhiệm vụ đảng viên, tham gia các phong trào hành động cách mạng của Đoàn và đoàn kết, tập hợp thanh niên, củng cố tổ chức cơ sở đoàn vững mạnh gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2), cuộc vận động

"Xây dựng, chỉnh đốn Đảng"

Một số cơ sở đoàn trong DNNQD đã tích cực tìm tòi, đổi mới hoạt động, thu hút đoàn viên là công nhân, hoạt động có hiệu quả, được chủ doanh nghiệp, ban giám đốc thừa nhận vai trò tích cực đối với doanh nghiệp

Đoàn cơ sở công ty Ajinomoto - Việt Nam (doanh nghiệp 100% vốn nước

ngoài): thành lập năm 1997, ban đầu Chi đoàn có 15 đoàn viên Đến nay, Đoàn cơ sở đã phát triển thành 165 đoàn viên, thành lập 5 chi đoàn trực thuộc Đoàn thanh niên của Công ty luôn đi đầu thực hiện phong trào thi đua lao động với ba nội dung:

+ Học tập nắm quy trình công nghệ mới trong sản xuất

+ Xây dựng tác phong công nghiệp, vệ sinh môi trường sạch đẹp

+ Thực hiện tốt công tác an toàn lao động và an toàn thiết bị trong sản xuất

Trong thời gian qua, đã đảm bảo không có đoàn viên thanh niên nào bị vi phạm

kỷ luật lao động hoặc không hoàn thành nhiệm vụ được giao, đã thành lập được thư viện, phòng truyền thống, 2 tủ sách báo, giới thiệu và được Đảng xem xét kết nạp 28 đoàn viên ưu tú vào Đảng Ngoài ra, Đoàn cơ sở còn tổ chức nhiều phong trào văn hóa văn nghệ - thể dục thể thao, thực hiện tốt các đợt sinh hoạt chính trị xã hội, đền ơn đáp nghĩa

Chi đoàn Công ty trách nhiệm hữu hạn Ô tô Trường Hải (DNTN), đã vận động

100% đoàn viên thanh niên gương mẫu trong hoạt động sản xuất kinh doanh, đảm bảo

an toàn trong lao động sản xuất, tình nguyện tham gia đội bảo vệ công ty, thành lập đội bóng đá công ty, phát động phong trào giúp nhau vượt khó, trau dồi kiến thức chuyên môn, nâng cao tay nghề tạo niềm tin đối với Ban lãnh đạo công ty và thanh niên

Chi đoàn Công ty liên doanh Bò Sữa Đồng Nai "LoThamilk" đã có 100% đoàn

viên thanh niên luôn hoàn thành nhiệm vụ, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, có chính sách khuyến khích đoàn viên thanh niên tự học tập nâng cao trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, tổ chức tốt các đợt công tác xã hội, đền ơn đáp nghĩa Ông Kou Chin Hui - Tổng giám đốc Công ty đánh giá: