Quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh ở các trường trung học cơ sở thành phố cao bằng, tỉnh cao bằng

Trang 1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM ĐÀM THỊ ÁI VÂN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ CAO BẰNG, TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

ĐÀM THỊ ÁI VÂN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC

CƠ SỞ THÀNH PHỐ CAO BẰNG, TỈNH CAO BẰNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2023

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Cán bộ hướng dẫn: TS Lê Thị Hoài Lan

THÁI NGUYÊN - 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam mọi số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng trong bất cứ một công trình nào, các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc

Thái Nguyên, tháng 6 năm 2023

Tác giả luận văn

Đàm Thị Ái Vân

LỜI CẢM ƠN

Thực hiện đề tài: “Quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh ở các trường trung học cơ sở thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng” tôi xin gửi

lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám hiệu, Khoa sau đại học, Trường Đại học

Sư phạm Thái nguyên - Đại học Thái Nguyên, các quý thầy cô Khoa Tâm lý- Giáo dục đã giúp tôi trang bị kiến thức, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn này

Với lòng kính trọng và biết ơn, tôi xin được bày tỏ lòng cảm ơn tới Tiến

sĩ Lê Thị Hoài Lan, đã khuyến khích, chỉ dẫn tôi trong thực hiện luận văn này

Xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh đạo và chuyên viên Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Cao Bằng, các cán bộ quản lý, giáo viên và các

em học sinh ở các trường trung học cơ sở thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng

đã hỗ trợ tôi trong quá trình thực hiện luận văn này

Dù đã rất cố gắng, xong luận văn cũng không tránh khỏi những khiếm khuyết, tác giả mong nhận được sự góp ý của các thầy, cô và các bạn

Tác giả

Đàm Thị Ái Vân

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC BẢNG v

MỞ ĐẦU 1

1 Lí do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

4 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

5 Giả thuyết khoa học 3

6 Phạm vi nghiên cứu 4

7 Phương pháp nghiên cứu 4

8 Cấu trúc của luận văn 5

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 7

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 7

1.1.1 Những nghiên cứu về giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở 7

1.1.2 Những nghiên cứu về quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở 12

1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài 14

1.2.1 Pháp luật 14

1.2.2 Giáo dục 16

1.2.3 Trường trung học cơ sở Error! Bookmark not defined 1.2.4 Quản lý, Quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở 18

1.3 Lý luận về giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở 19

1.3.1 Đặc điểm tâm lý của học sinh trường trung học cơ sở 19

1.3.2 Ý nghĩa của giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở 21

1.3.3 Mục tiêu giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở 21

1.3.4 Nội dung giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở 22

1.3.5 Phương pháp giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở 23

1.3.6 Hình thức giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở 25

1.3.7 Đánh giá kết quả giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở 28

1.4 Lý luận về quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở 29

1.4.1 Lập kế hoạch hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở 29

1.4.2 Tổ chức hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở 31

1.4.3 Chỉ đạo hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở 32

1.4.4 Kiểm tra, đánh giá hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở 34

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở 35

1.5.1 Các yếu tố chủ quan 35

1.5.2 Các yếu tố khách quan 36

Kết luận chương 1 38

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ CAO BẰNG, TỈNH CAO BẰNG 39

2.1 Khái quát về giáo dục THCS thành phố Cao Bằng 39

2.2 Khái quát về tổ chức khảo sát thực trạng 40

2.2.1 Mục đích khảo sát 40

2.2.2 Nội dung khảo sát 40

2.2.3 Địa bàn và khách thể khảo sát 40

2.2.4 Phương pháp xử lý số liệu 41 2.3 Thực trạng hoạt động GDPL cho HS ở các trường THCS thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 41 2.3.1 Thực trạng nhận thức về tầm quan trọng của GDPL cho HS ở các trường THCS thành phố Cao Bằng 41 2.3.2 Thực trạng mục tiêu GDPL cho HS ở các trường THCS thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 44 2.3.3 Thực trạng nội dung GDPL cho HS ở các trường THCS thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 46 2.3.4 Thực trạng phương pháp GDPL cho HS ở các trường THCS thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 48 2.3.5 Thực trạng hình thức GDPL cho HS ở các trường THCS thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 51 2.3.6 Thực trạng đánh giá kết quả GDPL cho HS ở các trường THCS thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 54 2.4 Thực trạng quản lý hoạt động GDPL cho HS ở các trường THCS thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 57 2.4.1 Thực trạng lập kế hoạch GDPL cho HS ở các trường THCS thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 57 2.4.2 Thực trạng tổ chức thực hiện GDPL cho HS ở các trường THCS thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 58 2.4.3 Thực trạng chỉ đạo triển khai GDPL cho HS ở các trường THCS thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 60 2.4.4 Thực trạng kiểm tra, đánh giá hoạt động GDPL cho HS ở các trường THCS thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 62 2.5 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động GDPL cho HS ở các trường THCS thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 64 2.6 Đánh giá chung về quản lý hoạt động GDPL cho HS ở các trường THCS thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 66 2.6.1 Ưu điểm 66

2.6.2 Hạn chế và nguyên nhân 67

Kết luận chương 2 69

Chương 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ CAO BẰNG, TỈNH CAO BẰNG 70

3.1 Nguyên tắc đề xuất các biện pháp 70

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 70

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 70

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 71

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 71

3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả 71

3.2 Biện pháp quản lý hoạt động GDPL cho HS ở các trường THCS thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 71

3.2.1 Tổ chức nâng cao nhận thức cho CBQL, GV và HS về GDPL cho HS ở các trường THCS thành phố Cao Bằng 71

3.2.2 Chỉ đạo lập kế hoạch GDPL cho HS phù hợp với điều kiện thực tiễn ở các trường THCS thành phố Cao Bằng 73

3.2.3 Tổ chức bồi dưỡng năng lực GDPL cho CBQL, giáo viên ở các trường THCS thành phố Cao Bằng 75

3.2.4 Tiến hành đa dạng hóa các hình thức và phương pháp GDPL cho HS ở trường THCS thành phố Cao Bằng 77

3.2.5 Tổ chức phối hợp chặt chẽ giữa nhà trường, gia đình và xã hội để GDPL cho HS ở các trường THCS thành phố Cao Bằng 81

3.2.6 Đổi mới kiểm tra, đánh giá việc thực hiện GDPL cho HS ở các trường THCS thành phố Cao Bằng 85

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp đề xuất 87

3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 88

3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 88

3.4.2 Nội dung khảo nghiệm 88

3.4.3 Phương pháp khảo nghiệm và cách đánh giá 88

3.4.4 Kết quả khảo nghiệm về mức độ cấp thiết và khả thi của các biện pháp 89

Kết luận chương 3 92

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 93

1 Kết luận 93

2 Khuyến nghị 94

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC

DANH MỤC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT

CBGV : Cán bộ giáo viên CBQL : Cán bộ quản lý CTGDPT : Chương trình giáo dục phổ thông GD&ĐT : Giáo dục và đào tạo

PHHS : Phụ huynh học sinh

PL : Pháp luật PTDTNT : Phổ thông dân tộc nội trú QLGD : Quản lý giáo dục

THPT : Trung học phổ thông TTCM : Tổ trưởng chuyên môn UBND : Ủy ban nhân dân

XHCN : Xã hội chủ nghĩa

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1.1 Nội dung giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở 25 Bảng 2.1 Tình hình giáo dục THCS tại thành phố Cao Bằng 39 Bảng 2.2 Nhận thức của CBQL, GV và HS về tầm quan trọng của GDPL

cho HS ở các trường THCS thành phố Cao Bằng 42 Bảng 2.3 Thực trạng mục tiêu GDPL cho HS ở các trường THCS thành phố

Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 45 Bảng 2.4 Thực trạng nội dung GDPL cho HS ở các trường THCS thành phố

Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 47 Bảng 2.5 Đánh giá của CBQL, GV về thực trạng phương pháp GDPL cho

HS ở các trường THCS thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 49 Bảng 2.6 Thực trạng hình thức GDPL cho HS ở các trường THCS thành phố

Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 52 Bảng 2.7 Thực trạng đánh giá kết quả GDPL cho HS ở các trường THCS

thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 55 Bảng 2.8 Đánh giá của CBQL, GV về thực trạng lập kế hoạch GDPL cho

HS ở các trường THCS thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 57 Bảng 2.9 Đánh giá của CBQL, GV về thực trạng công tác tổ chức GDPL

cho HS ở các trường THCS thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 59 Bảng 2.10 Đánh giá của CBQL, GV về thực trạng chỉ đạo GDPL cho HS ở

các trường THCS thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 61 Bảng 2.11 Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá GDPL cho HS ở các

trường THCS thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 63 Bảng 2.12 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động GDPL

cho HS ở các trường THCS thành phố Cao Bằng 65 Bảng 3.1 Kết quả khảo sát mức độ cấp thiết của các biện pháp đề xuất 89 Bảng 3.2 Kết quả khảo sát mức độ khả thi của các biện pháp đề xuất 90

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Việt Nam ngày càng tiến sâu trên con đường hội nhập quốc tế Giai đoạn sắp tới là thời kỳ nước ta phải thực hiện đầy đủ các cam kết với cộng đồng ASEAN và WTO Điều đó tạo ra những thời cơ để phát triển đất nước nhưng cũng đặt ra những thử thách lớn Những vấn đề về cơ sở hạ tầng, kiến trúc thượng tầng vốn còn những tồn tại không nhỏ sẽ là những rào cản trong quá trình hội nhập, đặc biệt là ý thức pháp luật của người dân nói chung, của bộ phận lao động trẻ nói riêng Để vượt qua rào cản đó, việc trang bị những kiến thức pháp luật cho người dân, nhất là cho những công dân trẻ tuổi ngay từ khi

họ còn ngồi trên ghế nhà trường có ý nghĩa hết sức quan trọng

Giáo dục con người Việt Nam phát triển toàn diện vừa là mục tiêu vừa là động lực phát triển của nền giáo dục Trong xã hội hiện đại, giáo dục không chỉ chú trọng phát triển về trí lực và thể lực mà còn quan tâm đến giáo dục nhân cách, trong đó nhấn mạnh ý thức tôn trọng pháp luật của thế hệ trẻ Để thực hiện mục tiêu trên giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở được đặc biệt chú trọng Giáo dục pháp luật cho học sinh trong trường trung học cơ sở có những đặc thù về đối tượng, chủ thể, nội dung, hình thức và phương pháp giáo dục Vì vậy, việc nghiên cứu lý luận, tìm hiểu thực trạng, qua đó xây dựng các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả GDPL cho học sinh trong trường trung học

cơ sở là hoạt động có ý nghĩa quan trọng Giáo dục và đào tạo có vị trí, vai trò hết sức quan trọng đối với sự phát triển của mỗi quốc gia, dân tộc Nghị quyết

TW 2 khoá VIII đã khẳng định: “Phát triển GD&ĐT là nền tảng, động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá hiện nay” [7]

Trong những thập kỷ qua, nền giáo dục Việt Nam có những bước phát triển, đạt được những thành tựu đáng ghi nhận, góp phần quan trọng vào nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực cho công cuộc xây dựng, bảo vệ và đổi mới đất

nước Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được, nền giáo dục vẫn tiềm

ẩn một số tồn tại xảy ra trong môi trường học đường như: Bạo lực học đường,

ma túy học đường, sự đảo lộn các mối quan hệ trong trường học, học sinh chán học, nghiện trò chơi điện tử,…

Giáo dục pháp luật là nội dung bắt buộc trong chương trình giáo dục ở các trường trung học cơ sở nhằm phát triển toàn diện nhân cách học sinh Trung học cơ sở là nấc thang quan trọng của giáo dục phổ thông, là giai đoạn quan trọng trong quá trình hình thành, phát triển và tiến tới hoàn thiện nhân cách của học sinh Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước, trong thời gian qua các hoạt động giáo dục pháp luật ở các cơ sở giáo dục đã được triển khai song song với tiến trình đổi mới nền giáo dục GDPL trong trường học bước đầu mang lại những tín hiệu tích cực và trở thành nội dung giáo dục văn hóa không thể thiếu trong quá trình giáo dục, đào tạo con người mới phát triển toàn diện Tuy vậy, giáo dục pháp luật cho học sinh trong trường trung học cơ

sở vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế dẫn đến hiệu quả giáo dục còn thấp, thể hiện ở

sự thiếu hiểu biết về pháp luật của học sinh; sự thờ ơ, thiếu niềm tin vào pháp luật vẫn phổ biến và tình trạng vi phạm pháp luật ở lứa tuổi trung học đang gia tăng về số lượng và mức độ nguy hiểm Chính vì vậy, việc nghiên cứu một cách sâu sắc, có hệ thống và toàn diện hoạt động GDPL cho học sinh trong các trường trung học cơ sở là yêu cầu cấp thiết nhằm bổ sung nguyên lý giáo dục pháp luật, góp phần xây dựng lý luận, định hướng hoạt động thực tiễn và nâng cao hiệu quả công tác giáo dục pháp luật cho học sinh trong nhà trường

Thực trạng ở thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng trong thời gian qua đã xuất hiện nhiều các đối tượng học sinh trung học vi phạm hành vi tham gia giao thông; hành vi bắt nạt trực tuyến; bạo lực học đường, gây gổ, đánh nhau dẫn đến các sự việc vượt ra tầm kiểm soát và vi phạm pháp luật nghiêm trọng Một trong những nguyên nhân của thực trạng trên là do các em chưa được trang

bị đầy đủ, thường xuyên, đa dang các hình thức GDPL ở nhà trường và là nhu cầu cấp thiết giáo dục học sinh

Xuất phát từ những lý do trên, tôi chọn đề tài “Quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh ở các trường trung học cơ sở thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng” với mong muốn góp phần nâng cao hiệu quả giáo dục pháp luật cho

học sinh cấp THCS, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện

Hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh ở các trường trung học cơ sở thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng

4 Nhiệm vụ nghiên cứu

4.1 Xây dựng cơ sở lý luận của quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở

4.2 Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh ở các trường trung học cơ sở thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng

4.3 Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh

ở các trường trung học cơ sở thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng

5 Giả thuyết khoa học

Trong thời gian qua hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh THCS trên địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng đã được quan tâm thực hiện, tuy nhiên vẫn còn những tồn tại nhất định, điều này do nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân do công tác quản lý Nếu đề xuất được các biện pháp

quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh một cách khoa học, phù hợp với đặc điểm học sinh và điều kiện thực tiễn các trường thì sẽ nâng cao hiệu quả giáo dục pháp luật cho học ở trường THCS thành phố Cao Bằng, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện

6 Phạm vi nghiên cứu

6.1 Giới hạn về nội dung

Đề tài nghiên cứu đề xuất biện pháp quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh của Hiệu trưởng các trường trung học cơ sở thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng

6.2 Giới hạn về khách thể khảo sát, thời gian nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu khảo sát tại 05 trường THCS trên địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng với các khách thể khảo sát là cán bộ quản lý, giáo viên và học sinh

Đề tài khảo sát: 30 CBQL, 100 GV và 150 HS

6.3 Giới hạn về thời gian

Sử dụng số liệu báo cáo tổng kết, đánh giá về giáo dục pháp luật cho học sinh, quản lý GDPL cho học sinh ở các trường THCS thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng từ năm học 2018-2019 đến năm học 2020-2021 Trong đó, sử dụng

số liệu khảo sát thực tế từ 10 năm 2022 đến tháng 3 năm 2023

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu tài liệu

Sử dụng các phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, khái quát; các văn bản chỉ đạo, triển khai của Bộ Giáo dục và Đào tạo, UBND tỉnh Cao Bằng,

sở Giáo dục và Đào tạo Cao Bằng; Phòng GD&ĐT thành phố Cao Bằng và những công trình, sách, tạp chí, luận án, luận văn có liên quan đến đề tài

7.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp quan sát: Trong quá trình nghiên cứu tác giả tiến hành quan sát hoạt động GDPL cho học sinh ở các trường THCS thành phố Cao Bằng tỉnh Cao Bằng để bổ sung kết quả nghiên cứu thực trạng

- Phương pháp đàm thoại: Tiến hành phỏng vấn cán bộ quản lý, giáo viên và học sinh để bổ sung kết quả nghiên cứu thực trạng giáo dục pháp luật

và quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh ở các trường trung học cơ

sở thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng; thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh ở các trường trung học cơ sở thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng

- Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi: Trong quá trình khảo sát, điều tra tác giả tiến hành xây dựng phiếu trưng cầu ý kiến cán bộ quản lý, giáo viên, học sinh để khảo sát trạng giáo dục pháp luật và quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh ở các trường trung học cơ sở thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng; thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh ở các trường trung học cơ sở thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng

- Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia: được tiến hành nhằm trưng cầu ý kiến đóng góp của các nhà chuyên môn có kinh nghiệm trong lĩnh vực giáo dục, quản lý giáo dục về tính cần thiết và khả thi của biện pháp quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh ở các trường trung học cơ sở thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm giáo dục: Tác giả tiến hành phân tích kế hoạch hoạt động GDPL cho học sinh ở các trường THCS thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng để bổ sung kết quả nghiên cứu thực trạng

7.3 Phương pháp xử lý dữ liệu nghiên cứu

Sử dụng một số công thức toán thống kê như tính trung bình cộng, tính phần trăm… để xử lý các kết quả nghiên cứu thực tiễn

8 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và khuyến nghị, Tài liệu tham khảo và phụ lục; luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở

Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh

ở các trường trung học cơ sở thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng

Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh

ở các trường trung học cơ sở thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC

PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Những nghiên cứu về giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở

N.I Matuzova, A.V Maluco (2001) với cuốn sách “Lý luận nhà nước và pháp luật” [47] Cuốn sách gồm 34 chuyên đề luận giải các vấn đề lý luận về

nhà nước và pháp luật Trong đó chuyên đề số 28 đi sâu luận giải các vấn đề lý

luận về ý thức pháp luật và giáo dục ý thức pháp luật Theo các tác giả “GDPL

là hoạt động có chủ đích của Nhà nước, các tổ chức xã hội và mỗi công dân nhằm truyền thụ và lĩnh hội các kinh nghiệm pháp luật; sự tác động có hệ thống lên ý thức hành vi mỗi con người, nhằm hình thành cho họ quan niệm, định hướng giá trị, cách nhìn tích cực, bảo đảm cho việc thực hiện và sử dụng pháp luật” [47] GDPL được thực hiện là trang bị cho mọi người nhằm nâng

cao sự hiểu biết về pháp luật và nhà nước,quyền tự do cá nhân, các đạo luật và định hướng cho công dân hành vi đúng pháp luật Tác giả đã chỉ ra rằng các thành tố cấu trúc quá trình GDPL gồm: chủ thể, nội dung, đối tượng, mục đích, hình thức và phương pháp GDPL

T.M Potreta (2001), với luận án “GDPL trong các nhà trường sư phạm”

[46] Đây là Luận án phó tiến sĩ, ngành Luật học, Trường Đại học Tổng hợp Max cơ va Tác giả đã luận giải các vấn đề về khái niệm GDPL và ý thức pháp luật, ý nghĩa của chúng trong xã hội hiện đại Trong đó, đã giới thiệu dẫn dắt các khái niệm khác nhau về GDPL của các nhà nghiên cứu khoa học Chẳng

hạn, khái niệm của T.I Akimova: “GDPL là sự tác động có định hướng, có tổ chức mang tính hệ thống lên các cá nhân nhằm làm hình thành tri thức pháp luật, ý thức pháp luật, thói quen hành vi xử sự tích cực theo pháp luật, văn hóa pháp luật” Hoặc khái niệm của K.V Naumenkova: “GDPL là một hệ thống

các biện pháp định hướng làm hình thành tư tưởng pháp luật, các nguyên tắc, chuẩn mực pháp luật - những nhân tố làm nên giá trị văn hóa pháp luật của dân tộc và nhân loại” Từ sự phân tích các khái niệm dẫn dắt đó, các tác giả đi đến kết luận như sau: “GDPL là làm hình thành quan hệ, cách xử sự tôn trọng pháp luật, coi pháp luật như một giá trị xã hội lớn lao có liên quan mật thiết đến mỗi cá nhân; phát triển tình cảm, trách nhiệm, tinh thần không khoan nhượng với thói chuyên quyền, nạn tham nhũng” Như vậy, khái niệm mà các

tác giả đưa ra được gắn liền với kết quả thực tiễn, phản ánh mục tiêu mong muốn của quá trình GDPL

V.V.Strelaieva (2008), luận án “GDPL trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền” [45] Đây là Luận án phó tiến sĩ, ngành Luật học, Trường

Đại học Tổng hợp Max cơ va Chương 1 với tiêu đề: Cơ sở lý luận của GDPL, gồm 3 tiết Tiết 1, Bản chất, phân loại GDPL Tiết 2, Cấu trúc của GDPL Tiết

3, Chức năng của GDPL Tác giả khẳng định rằng: “Bản chất của GDPL là quá trình định vị một cách vững chắc những nguyên tắc, tư tưởng pháp luật vào trong ý thức pháp luật của đối tượng được giáo dục” Chương 2, với tiêu đề:

Tổ chức GDPL trong xã hội Nga đương đại Tác giả quan niệm rằng: “Giáo dục lại về pháp luật là một quá trình phức tạp hơn, bởi vì nó hướng vào khắc phục những phán đoán, đánh giá sai lầm của cá nhân, nhắm tới sửa chữa các hành vi xử sự tiêu cực, ảnh hưởng không có lợi đối với con người”

Hội Luật gia dân chủ quốc tế (2006), với chương trình Hội thảo khoa học

“GDPL trong thời đại toàn cầu hóa”, tổ chức tại Paris, Cộng hòa Pháp [21]

Những năm gần đây, ngày càng nhiều các công trình nghiên cứu về pháp luật

và GDPL của các tổ chức quốc tế Hội nghị toàn thể Ban chấp hành Hội luật gia dân chủ quốc tế đã họp tại Paris, Cộng hòa Pháp vào tháng 6 năm 2006 Trong chương trình nghị sự của Hội nghị đã có một cuộc Hội thảo khoa học với chủ đề: “GDPL trong thời đại toàn cầu hóa” đã thu hút sự tham gia của hàng trăm tổ chức luật gia đến từ các quốc gia khác nhau trên thế giới Hội thảo đã

tập trung làm rõ tính cấp thiết phải đa dạng hóa các phương thức GDPL cho các tầng lớp xã hội ở mỗi quốc gia, nhằm đáp ứng yêu cầu của toàn cầu hóa Các ý kiến hội thảo cho rằng, nội dung GDPL không chỉ là pháp luật quốc nội của mỗi nước mà phải tập trung phổ biến, giáo dục các nội dung pháp luật quốc tế

Hội Luật gia ASEAN (2009), Hiến chương ASEAN - Đưa ASEAN lên những tầm cao mới, Hội thảo khoa học, Hà Nội, Việt Nam [22] Tại hội thảo này, nhiều vấn đề về GDPL đã được đặt ra Trong phần đầu tiên của hội thảo có chủ đề “Tác động của Hiến chương ASEAN tới hệ thống GDPL của các nước ASAN” đã có một loạt các báo cáo khoa học nghiên cứu về tình hình GDPL ở các nước ASEAN Các nhà nghiên cứu đều nhất trí cho rằng, quá trình giáo dục phải được bắt đầu bằng việc trang bị cho các sinh viên luật những kiến thức cơ bản nhằm tạo ra hình thức phù hợp để bênh vực quyền lợi của người dân, tuyên truyền pháp luật nhằm bảo đảm cho người dân có khả năng tiếp cận công lý với mức chi phí thấp nhất Nội dung “Trợ giúp pháp luật cho người nghèo” cần được đưa vào chương trình đào tạo nhằm giúp người học có hiểu biết thấu đáo

về ý nghĩa của việc giúp đỡ pháp luật cho những ai đang ở bên lề xã hội Cùng với xu thế hội nhập, hợp tác quốc tế và sự phát triển của các tổ chức quốc tế, ngày càng có nhiều hội thảo về pháp luật và GDPL mang tầm cỡ quốc tế, châu lục và các khu vực Nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức GDPL cũng được phát triển khá mạnh mẽ

Hội thảo khoa học quốc tế (2012), “GDPL ở các nước châu Á trong bối cảnh toàn cầu hóa và nhà nước pháp quyền”, Seoul, Hàn Quốc [23] Hội thảo

được tổ chức từ ngày 25 tháng 10 đến ngày 27 tháng 10 năm 2012, tại Seoul, Hàn Quốc Tại hội thảo này, các báo cáo khoa học đều quan tâm đến vấn đề GDPL theo hướng gắn mục đích, nội dung GDPL với cải cách kinh tế và cải cách tư pháp trong bối cảnh toàn cầu hóa Các báo cáo cho thấy, GDPL ở mỗi quốc gia phải được thực hiện đồng bộ với đặc điểm văn hóa và các chính sách phát triển kinh tế, xã hội trong từng bối cảnh cụ thể

Ở Việt Nam, GDPL đã được nhiều nhà nghiên cứu tiếp cận dưới những

góc độ khác nhau Hồ Chí Minh (1959), “Bài nói tại lớp học chính trị của giáo viên”, đã nhiều lần nhấn mạnh: “Nhà nước ta là nhà nước pháp quyền, toàn thể

cán bộ và nhân dân sống, học tập và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật” [20] Theo tư tưởng Hồ Chí Minh, việc tuyên truyền GDPL cho mọi người dân

là một nhiệm vụ quan trọng Bởi vì, “Việc công bố đạo luật chưa phải đã xong

mà còn phải tuyên truyền, giáo dục lâu dài đến mọi người dân thì mới thực hiện tốt được” [20]

Tác giả Đào Trí Úc (chủ biên) (1995), với sách tham khảo “Xây dựng ý thức và lối sống theo pháp luật, sách tham khảo”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà

Nội [39] Sách tham khảo này là sản phẩm của đề tài khoa học cấp Bộ đã phân tích và làm rõ nội hàm của lối sống pháp luật và ý thức pháp luật Tác giả đã đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao ý thức và xây dựng lối sống theo pháp luật Giải pháp tiêu biểu đó là phải tăng cường thường xuyên công tác GDPL cho mọi tầng lớp xã hội, đề cập đến đối tượng thực hiện gồm: nhân dân, công chức, cán bộ, sinh viên, học sinh

Tác giả Trần Ngọc Đường (1996), với công trình “Bàn về giáo dục pháp luật”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [14] Nghiên cứu đã khái quát những vấn

đề lý luận như khái niệm, các yếu tố cấu thành quá trình GDPL Tác giả đã làm

rõ chủ thể, đối tượng, nội dung, hình thức, phưng pháp, các giải pháp nâng cao

GDPL Trong đó, tác giả khẳng định: “Bản chất của quá trình GDPL là hoạt động có tổ chức, có định hướng của các chủ thể giáo dục tác động lên đối tượng giáo dục nhằm mục đích hình thành ở họ tri thức pháp lý, tình cảm và hành vi phù hợp với đòi hỏi của hệ thống pháp luật hiện hành” [29, tr.67] Có

thể khẳng định, cuốn sách là tài liệu rất hay và quan trọng giúp cho người đọc được cung cấp tri thức căn bản nhất về GDPL

Tác giả Nguyễn Khắc Hùng (2009), với đề tài luận án: “Các biện pháp tổ chức giáo dục pháp luật cho học sinh ở các trường trung học phổ thông tại

Thành phố Hồ Chí Minh”, đề tài luận án tiến sĩ Giáo dục học, Đại học Thái

Nguyên [26] Kết quả nghiên cứu của luận án là đã góp phần làm rõ ràng những vấn đề lý luận liên quan đến các biện pháp tổ chức GDPL hiện nay; tập trung phân tích và đán giá thực trạng tổ chức GDPL cho HS tại trường THPT ở TP

Hồ Chí Minh Trên cơ sở đó đánh giá kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế công tác tổ chức GDPL cho HS tại trường THPT ở TP Hồ Chí Minh và đề xuất 3 nhóm giải pháp, 9 biện pháp chi tiết cho HS tại trường THPT ở TP Hồ Chí Minh

Tác giả Đặng Minh Châu (2012), với luận văn “Giáo dục pháp luật cho học sinh trưởng Giáo dưỡng số 2-Yên Mô-Ninh Bình” [10] đã phân tích thực trạng

và nêu kết quả hoạt động GDPL cho học sinh trưởng Giáo dưỡng số 2-Yên Ninh Bình, từ đó đề xuất kiến nghị giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả GDPL cho học sinh trưởng Giáo dưỡng số 2-Yên Mô-Ninh Bình

Mô-Mai Thị Lan Hương (2018) với đề tài “Tổ chức thực hiện giáo dục pháp luật cho sinh viên trường đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh Lào Cai” [27],

nghiên cứu đã chỉ ra thực trạng tổ chức thực hiện GDPL cho sinh viên trường đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh Lào Cai và đề xuất giải pháp có tính khả thi

Nghiên cứu của Tạ Thị Minh Thư (2021), bài báo “Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho học sinh THPT trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí Khoa học Đại học Sài Gòn, số 73 (tháng 1/2021), trang 118-125 [37], đã nhận định: “GDPL giữ vai trò quan trọng nhằm định hướng, giáo dục cho học sinh THPT về ý thức chấp hành pháp luật ngay

từ khi còn ngồi trên ghế nhà trường” Thời gian vừa qua, các hoạt động phổ

biến, tuyên truyền GDPL của các trường THPT tại địa bàn TP Hồ Chí Minh đã

có nhiều ưu điểm, mặc dù có sự gia tăng về số lượng và chất lượng các hoạt động nhưng vẫn tồn tại những yếu kém Chính vì vậy cần thực hiện đồng thời các biện pháp thì sẽ tạo thuận lợi cho công tác phổ biến, tuyên truyền GDPL ở các trường THPT nhằm cải thiện được kết quả tốt hơn trong thời gian tới

1.1.2 Những nghiên cứu về quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở

Krưgina I.A (1999), công trình “Văn hóa pháp luật, GDPL và quản lý quá trình GDPL trong xã hội Nga hiện nay” [49] Tác giả đã phân tích luận

giải mối quan hệ biện chứng giữa văn hóa pháp luật với GDPL và quản lý GDPL Tác giả quan niệm rằng, quản lý GDPL là sự hội tụ của văn hóa pháp luật và GDPL, quản lý GDPL phải tương thích với văn hóa pháp luật và thực trạng GDPL Mỗi quốc gia, dân tộc, mỗi vùng miền và địa phương có đặc điểm

và trình độ phát triển văn hóa khác nhau, vì thế GDPL và quản lý GDPL phải dựa trên cơ sở văn hóa của đối tượng được giáo dục Những nội dung về quản

lý GDPL phải được lồng ghép trong các nội dung GDPL

Vụ Phổ biến, GDPL - Bộ Tư pháp (2013), công trình “Hoạt động phổ biến, GDPL tại một số nước trên thế giới” [42] Tài liệu đã tổng kết và giới

thiệu về kinh nghiệm hoạt động phổ biến, giáo dục cho các tầng lớp xã hội của các quốc gia trên thế giới như: Liên bang Nga; Cộng hòa Pháp; Vương quốc Đan Mạch; Cộng hòa nhân dân Trung Hoa; Vương quốc Thái Lan; Cộng hòa liên bang Australia; Singapore với nhiều cách tiếp cận khác nhau từ cơ cấu, tổ chức, hình thức tổ chức phổ biến GDPL đến các chính sách thể chế được thực thi Đây là tài liệu đã đúc kết kinh nghiệm quản lý GDPL của các nước trên thế giới làm một kênh thông tin rất trực tiếp cho việc nghiên cứu về quản lý GDPL

ở Việt Nam

Tác giả Hoàng Bọng (2012) với đề tài “Biện pháp quản lý công tác giáo dục pháp luật cho sinh viên đại học Đà Nẵng trong giai đoạn hiện nay” [4] đã

làm sáng tỏ lý luận về quản lý công tác GDPL cho sinh viên Đồng thời tác giả

đã thực hiện hoạt động khảo sát, phân tích thực trạng quản lý công tác GDPL cho sinh viên Đại học Đà Nẵng và đề xuất biện pháp nhằm quản lý công tác GDPL cho sinh viên tại địa bàn

Tác giả Trần Quang Hồng (2016), nghiên cứu “Biện pháp quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh các trường THPT thành phố Quảng Ngãi” [24] đã có kết quả về cơ sở lý luận quản lý hoạt động GDPL cho học sinh

các trường THPT; khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động GDPL cho học sinh các trường THPT thành phố Quảng Ngãi và đề xuất biện pháp

Nghiên cứu của Đỗ Xuân Lân (2017) “Quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả” [31], tác giả đã

phân tích thực trạng quản lý nhà nước về phổ biến, GDPL, đánh giá chung về những thành tựu và tồn tại Trên cơ sở đó, tác giả đề xuất hệ thống 5 giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về phổ biến

Tác giả Vũ Thị Thu Thủy (2018), với luận án “Quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh các trường trung học phổ thông trong bối cảnh hiện nay”,

chuyên ngành Quản lý giáo dục [36] Luận án đã nghiên cứu luận giải cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn của vấn đề quản lý GDPL cho học sinh các trường THPT trên địa bàn toàn quốc trong bối cảnh hiện nay Tác giả đề xuất 6 biện pháp có tính khả thi và cấp thiết về quản lý GDPL cho học sinh THPT trên phạm vi toàn quốc

Tác giả Nguyễn Thị Hoàng Anh (2019) đề tài KHCN cấp Đại học Đà

Nẵng “Quản lý công tác giáo dục pháp luật cho sinh viên trường Đại học ngoại ngữ, Đại học Đà Nẵng”, mã số B2017-ĐN 05-07 [1], đã phân tích và đưa ra

giải pháp quản lý công tác GDPL cho sinh viên trường Đại học ngoại ngữ, Đại học Đà Nẵng

Nghiên cứu của Lê Thị Thu Hằng (2019), “Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục pháp luật cho học sinh phổ thông giai đoạn hiện nay”,

Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 4/2019, tr 69-74 [17] Tác giả khẳng định

rằng, pháp luật là công cụ chủ yếu để nhà nước quản lý xã hội, là phương tiện cho mỗi người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình Quản lý nhà nước

về GDPL cho HSPT là yêu cầu, nhiệm vụ cấp bách của việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta trong giai đoạn cách mạng hiện nay Trên cơ sở đó, tác giả đã đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về GDPL cho học sinh phổ thông giai đoạn hiện nay

Tác giả Nguyễn Thị Hồng Vân (2019), với đề tài “Quản lí hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh các trường phổ thông dân tộc nội trú huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn theo định hướng đổi mới chương trình giáo dục phổ thông” [40]

Nghiên cứu đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về GDPL, quản lý GDPL cho HS trường PTDT nội trú, bán trú theo định hướng đổi mới chương trình GDPT; đánh giá thực trạng và đề xuất biện pháp quản lí hoạt động GDPL cho học sinh các trường PTDTNT trên địa bàn huyện Ba Bể theo định hướng đổi mới CTGDPT

Như vậy qua tổng quan các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước

đã đề cập chủ yếu đến nội dung, phương pháp, hình thức, nguyên nhân hạn chế trong công tác GDPL cho học sinh, sinh viên; các nghiên cứu về quản lý GDPL cho HS các trường đã được đề cập đến tuy nhiên chưa có đề tài nào khai thác

về khía cạnh quản lý GDPL cho HS các trường THCS còn ít nghiên cứu đề cập đến Chúng tôi nhận thấy đây là nội dung cần tiếp tục nghiên cứu để giúp HS các trường THCS hoàn thiện nhân cách, phát triển toàn diện bản thân

1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Pháp luật

Luật gia nổi tiếng của Mỹ, nguyên Hiệu trưởng Trường Luật - Đại học

Harvard, Roscoe Pound (l870 - 1964) quan niệm pháp luật là "một hình thức kiểm soát xã hội đặc biệt trong một xã hội đã có hình thức tổ chức chính trị ở bậc cao Đó là hình thức kiểm soát xã hội thông qua việc áp dụng một cách có trật tự và hệ thống trấn áp trong xã hội ấy" [52] Theo quan điểm trên cho thấy

pháp luật thể hiện tính kiểm soát hoạt động xã hội, tính cưỡng chế và có tác

dụng điều chỉnh quan hệ xã hội và hành vi của mọi tầng lớp dân cư trong xã hội

là công cụ đảm bảo an toàn, trật tự xã hội

Hoàng Thị Kim Quế quan niệm về pháp luật như sau: “Pháp luật là hệ thống quy tắc xử sự có tính bắt buộc chung, do nhà nước ban hành hoặc thừa nhận, thể hiện ý chí, lợi ích của nhân dân, được nhà nước đảm bảo thực hiện, nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội vì mục đích bảo vệ, bảo đảm các quyền, tự

do của con người và sự phát thể cơ bền vững của xã hội” [68] Theo quan

niệm trên pháp luật mang tính chuẩn mực, có tính cưỡng chế, có tác dụng điều chỉnh các mối quan hệ xã hội và hành vi hoạt động của công dân nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của nhà nước, xã hội và quyền lợi của công dân

Nguyễn Minh Tâm quan niệm về pháp luật như sau: “Pháp luật là hệ thống quy tắc xử sự mang tính bắt buộc chung do nhà nước ban hành hoặc thừa nhận nhằm điều chỉnh các mối quan hệ xã hội theo mục tiêu, định hướng cụ thể” [77], với quan niệm trên, các tác giả hiểu pháp luật mang tính chuẩn mực,

tính cưỡng chế, được xã hội thừa nhận có tác dụng điều chỉnh các mối quan hệ

xã hội nhằm thực hiện các mục tiêu của xã hội, nhà nước và mục tiêu của công dân khi tham gia các hoạt động

Vũ Thị Thu Thủy(2018) quan niệm: Pháp luật là hệ thống các quy tắc xử

sự chung, do nhà nước ban hành và bảo đảm thực hiện, thể hiện ý chí của nhà nước và là công cụ điều chỉnh các quan hệ xã hội vì lợi ích, mục đích của giai cấp thống trị, vì sự tồn tại, phát triển của cả xã hội [88]

Với quan niệm trên pháp luật do nhà nước ban hành và bảo đảm thực hiện nghiêm minh; pháp luật có tính quy phạm; pháp luật mang tính bắt buộc, tính cưỡng chế; pháp luật có tính xác định chặt chẽ về hình thức, buộc mọi công dân, mọi tầng lớp trong xã hội phải thực hiện và tuân thủ

Từ các quan niệm của các nhà khoa học cho thấy các định nghĩa về pháp luật được định nghĩa ở các góc độ khoa học khác nhau, tuy nhiên đều có một số điểm chung: Tính chuẩn mực của pháp luật; Tính cưỡng chế của Pháp luật; Tính

điều chỉnh hành vi của xã hội và công dân; Tính giám sát, kiểm tra việc chấp hành;Tính xã hội tức là được xã hội thừa nhận; Tính mục đích đó là duy trì trật tự

xã hội, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của xã hội và công dân,…

Tác giả luận án chọn khái niệm sau làm khái niệm cơ bản của đề tài: Pháp luật là hệ thống các quy tắc xử sự chung, do nhà nước ban hành và bảo đảm thực hiện, thể hiện ý chí của nhà nước và là công cụ điều chỉnh các quan

hệ xã hội vì lợi ích, mục đích tồn tại, phát triển của nhà nước, xã hội và cộng đồng cũng như quyền lợi của công dân

1.2.2 Giáo dục, giáo dục pháp luật

khái niệm giáo dục được hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau

Theo tác giả Phạm Văn Kha: “Giáo dục (theo nghĩa rộng) là hoạt động tổng thể hình thành và phát triển nhân cách có mục đích, có kế hoạch nhằm phát triển tối đa những tiềm năng về thể chất và tinh thần của con người” [29]

Cũng theo Phạm Văn Kha, tiếp cân khái niệm giáo dục theo nghĩa hẹp

như sau: “Giáo dục (theo nghĩa hẹp) là một bộ phận của hoạt động giáo dục theo nghĩa rộng, là hoạt động giáo dục nhằm hình thành thế giới quan khoa học, tư tưởng chính trị, đạo đức, thẩm mỹ, lao động, phát triển thể lực, những hành vi và thói quen ứng xử của cá nhân trong các mối quan hệ xã hội” [29]

Như vậy có thể hiểu: Giáo dục là hoạt động nhằm hình thành thế giới quan khoa học, tư tưởng đạo đức, chính trị, lao động, thẩm mỹ, phát triển thể lực, những hành vi và thói quen ứng xử của cá nhân trong các mối quan

hệ xã hội

* Giáo dục pháp luật

Từ thực tiễn nghiên cứu khoa học, để hiểu rõ về khái niệm giáo dục pháp luật, nhiều nhà khoa học thường xuất phát từ khái niệm giáo dục trong khoa học sư phạm Khái niệm giáo dục pháp luật trong khoa học sư phạm vừa được hiểu theo nghĩa rộng, vừa được hiểu theo nghĩa hẹp

Theo Trần Ngọc Đường: “Giáo dục pháp luật theo nghĩa rộng là quá trình ảnh hưởng của nhiều điều kiện khách quan như: môi trường sống, chế độ xã hội, trình độ phát triển kinh tế, văn hóa, phong tục tập quán và sự tác động của nhân

tố chủ quan như: sự tác động có ý thức, có mục đích, có kế hoạch và định hướng của con người lên việc hình thành những phẩm chất, kỹ năng nhất định của đối tượng giáo dục” [14]

Tuy thừa nhận ảnh hưởng của các điều kiện khách quan là to lớn đối với việc hình thành ý thức cá nhân con người, các nhà khoa học sư phạm vẫn nhấn mạnh đến yếu tố tác động hàng đầu, cực kỳ quan trọng, thậm chí mang yếu tố quyết định của nhân tố chủ quan trong giáo dục Vì thế, khái niệm GDPL thường xuất phát từ nghĩa hẹp của giáo dục Để có một khái niệm đúng đắn về GDPL cần tiếp cận khái niệm theo hai nghĩa sau:

Theo tác giả Trần Ngọc Đường “Phổ biến pháp luật là quá trình truyền đạt tinh thần, nội dung pháp luật giúp cho đối tượng được tác động hiểu và hình thành ở họ tri thức pháp luật, tình cảm, niềm tin, hành vi phù hợp với các đòi hỏi của các quy định pháp luật hiện hành” [14]

Nghĩa thứ hai: Giáo dục pháp luật là lĩnh vực, công tác hoạt động biểu hiện qua tất cả quá trình thực hiện phổ biến và GDPL gồm xay dựng kế hoạch, chương trình GDPL; tổ chức, triển khai GDPL; chỉ đạo và kiểm tra, đánh giá,

sơ kết, tổng kết đánh giá thực hiện GDPL [14]

Như cậy, có thể hiểu: Giáo dục pháp luật là hoạt động có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có định hướng của chủ thể giáo dục tác động lên đối tượng được giáo dục, nhằm thực hiện các mục tiêu nâng cao nhận thức, hình thành ý

thức pháp luật và rèn luyện thói quen hành vi ứng xử theo pháp luật trong các mối quan hệ xã hội

1.2.3 Quản lý, Quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở

* Quản lý

Quản lý là một khái niệm rộng bao gồm nhiều lĩnh vực, vì vậy có nhiều định nghĩa về khoa học quản lý, tùy thuộc theo quan điểm tiếp cận khác nhau

mà các tác giả đưa ra định nghĩa khác nhau

Theo tác giả F.W Taylor: “Quản lý là biết chính xác điều muốn người khác làm và sau đó thấy rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và

rẻ nhất” [16]

Theo H.Koontz thì khẳng định: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối hợp những nỗ lực hoạt động cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm (tổ chức)” [19]

Theo tác giả Phạm Minh Hạc: “Quản lý là tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể của người lao động nói chung (khách thể quản lý) nhằm thực hiện mục tiêu dự kiến” [15]

Như vậy, có thể xem quản lý là một quá trình tác động có mục đích, có

kế hoạch nhằm gây ảnh hưởng của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý thông qua cơ chế quản lý, nhằm đạt được mục đích quản lý

Từ những phân tích trên, có thể đưa ra khái niệm quản lý như sau: Quản lý

là sự tác động liên tục có tổ chức, có định hướng, có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý để chỉ huy, điều khiển, liên kết các yếu tố tham gia vào hoạt động thành một chỉnh thể thống nhất, điều hòa hoạt động của các khâu một cách hợp quy luật nhằm đạt đến mục tiêu xác định trong điều kiện biến động của môi trường

Quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học

cơ sở là hoạt động có định hướng, có mục đích của chủ thể quản lý thông qua

việc các chức năng quản lý như lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra, đánh giá cho học sinh ở trường THCS, nhằm thực hiện các mục tiêu nâng cao nhận thức, hình thành ý thức pháp luật và rèn luyện thói quen hành vi ứng xử theo pháp luật trong các mối quan hệ xã hội

Quản lí giúp việc tổ chức các hoạt động luyện tập, rèn luyện pháp luật cho HS nhằm hình thành hành vi, thói quen hành vi của HS hướng tới chuẩn mực thông qua hoạt động quản lí học sinh nhận ra được ý nghĩa của chuẩn mực pháp luật, đoàn kết giữa mọi người với nhau trong học tập, cuộc sống của mỗi

cá nhân và xã hội Quản lí giúp học sinh hiểu và nắm vững được những yêu cầu trong vận dụng pháp luật của HS trong nhà trường, cuộc sống… và năng lực sử dụng pháp luật của HS cần được hình thành… Quản lí giúp học sinh hình thành cảm xúc, tình cảm tích cực, niềm tin với các biểu hiện hành vi pháp luật của HS hướng tới chuẩn mực Đồng thời, tạo được cơ hội cho HS xử lí các tình huống và tham gia nhiều hoạt động thể hiện bản thân được trang bị kiến thức về pháp luật,

1.3 Lý luận về giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở

1.3.1 Đặc điểm tâm lý của học sinh trường trung học cơ sở

Lứa tuổi học sinh THCS được gọi là lứa tuổi vị thành niên gồm, những

em có độ tuổi từ 11-15 Đây là lứa tuổi đặc biệt trong thời kỳ phát triển của trẻ

em, đánh dấu cho bước chuyển từ thơ ấu sang trưởng thành với những thay đổi nhanh chóng về thể chất, trí tuệ, tâm lý và nhân cách Lứa tuổi này đặt ra những thách thức không nhỏ cho cả HS và các nhà giáo dục Sự phát triển về thể chất, giới tính và tâm lý… diễn ra rất nhanh chóng, đòi hỏi các nội dung và phương pháp giáo dục phải thay đổi cho phù hợp

Lứa tuổi học sinh THCS là lứa tuổi bắt đầu hình thành và phát triển các chức năng tâm lí quan trọng ở con người, đặc biệt là sự phát triển năng lực trí tuệ Trong đó, đặc điểm quan trọng nhất là giai đoạn hình thành phát triển ý

thức HS đã ý thức và biết đánh giá về hoạt động kết quả tác động của chính mình, biết đánh giá toàn diện về bản thân, về vị trí của mình trong cuộc sống, trong xã hội, đây là những dấu hiệu giữ vai trò quan trọng trong việc hoàn thiện

và phát triển nhân cách

Đối với lứa tuổi này, thành phần quan trọng bậc nhất tạo nên sự phát triển tự ý thức là năng lực đánh giá, biểu hiện ở thái độ đối với bản thân, ở việc xác định các phẩm chất và năng lực của bản thân trong hoạt động, giao tiếp Tự đánh giá là kết quả đánh giá về mình của bản thân học sinh, hình thành nên lòng tự trọng của học sinh, đảm bảo cho tính tích cực của nhân cách được thể hiện trong đời sống, trong các mối quan hệ xã hội Đối với học sinh THCS, tự đánh giá là năng lực không thể thiếu được, nó phản ánh khả năng tự nhận thức

về mình và kỹ năng tự điều khiển chính mình của học sinh

Đặc điểm quan trọng về tự đánh giá ở lứa tuổi học sinh THCS chính là mâu thuẫn giữa nhu cầu và kỹ năng tự đánh giá ở học sinh Học sinh THCS có nhu cầu cao về việc tự nhận thức, tự đánh giá chính bản thân mình, tuy nhiên,

kỹ năng tự phân tích, tự đánh giá mình ở các em còn hạn chế, do vậy, trong một

số trường hợp, học sinh có thể tự đánh giá quá cao hoặc quá thấp về bản thân mình Điều này có thể dẫn đến thái độ không phù hợp của học sinh đối với bản thân mình như tự cao hoặc tự ti

Do hạn chế về kinh nghiệm sống và kỹ năng tự phân tích bản thân nên học sinh THCS thường tự đánh giá về mình dựa vào dư luận tập thể, hoặc nhận xét, đánh giá của thầy cô, bạn bè

Đối với học sinh THCS là người miền núi, người dân tộc thiểu số, do khó khăn về điều kiện sống, môi trường giao tiếp, do nét tính cách rụt rè, ngại bộc lộ mình mà ở các em năng lực tự đánh giá bản thân còn nhiều hạn chế Chẳng hạn, các em chưa biết cách xây dựng kế hoạch để tự rèn luyện bản thân, chưa biết phân tích mặt mạnh, mặt yếu của bản thân dựa theo yêu cầu thực tiễn

Dần về cuối độ tuổi, thông qua các hoạt động giáo dục của nhà trường, các kỹ năng tự đánh giá bản thân ở học sinh THCS được phát triển, nhờ vậy,

biểu tượng về bản thân ở các em ngày càng chính xác hơn

1.3.2 Ý nghĩa của giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở

Giúp học sinh có hiểu biết về những chuẩn mực đạo đức, pháp luật cơ bản và giá trị, ý nghĩa của các chuẩn mực đó;

Giúp học sinh tự hào về truyền thống gia đình, quê hương, dân tộc; tôn trọng, khoan dung, quan tâm, giúp đỡ người khác;

Giúp học sinh tự giác, tích cực học tập và lao động; có thái độ đúng đắn,

rõ ràng trước các hiện tượng, sự kiện trong đời sống;

Giúp học sinh có trách nhiệm với bản thân, gia đình, nhà trường, xã hội, công việc và môi trường sống;

Giúp học sinh có tri thức phổ thông, cơ bản về đạo đức, kĩ năng sống, kinh tế, pháp luật;

Đánh giá được thái độ, hành vi của bản thân và người khác; tự điều chỉnh

và nhắc nhở, giúp đỡ bạn bè, người thân điều chỉnh thái độ, hành vi theo chuẩn mực đạo đức, pháp luật; thực hiện được các công việc để đạt mục tiêu, kế hoạch hoàn thiện, phát triển bản thân;

Giúp học sinh biết cách thiết lập, duy trì mối quan hệ hoà hợp với những người xung quanh, thích ứng với xã hội biến đổi và giải quyết các vấn đề đơn giản trong đời sống của cá nhân, cộng đồng phù hợp với giá trị văn hoá, chuẩn

mực đạo đức, quy tắc của cộng đồng, quy định của pháp luật và lứa tuổi

1.3.3 Mục tiêu giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở

Mục tiêu giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường THCS gồm các mục tiêu sau đây:

Mục tiêu về nhận thức: Học sinh nhận thức được các kiến thức về các chuẩn mực pháp luật, ý nghĩa xã hội và ý nghĩa cá nhân của việc thực hiện các chuẩn mực pháp luật và sự cần thiết phải tuân thủ pháp luật đồng thời hướng dẫn học sinh các quy tắc hành vi tuân thủ pháp luật khi tham gia vào các lĩnh vực xã hội

Mục tiêu giáo dục thái độ: Hình thành ở học sinh thái độ, tình cảm, tôn trọng pháp luật, hình thành niềm tin vào pháp luật và giáo dục cho các em có động cơ chấp hành pháp luật một cách đúng đắn, biết đấu tranh không khoan nhượng với những hành vi đi ngược lại các chuẩn mực pháp luật, giúp cho học sinh có động lực bộc lộ các hành vi pháp luật của cá nhân trước các quy định pháp luật của nhà nước trong mọi hoạt động xã hội

Mục tiêu hành vi: Trên cơ sở cung cấp nhận thức, hình thành niềm tin, thái độ, tình cảm, động cơ đối với pháp luật cho học sinh THCS, hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh trong nhà trường THCS cần phải hình thành cho học sinh thói quen chấp hành pháp luật, tuân thủ pháp luật, xử sự và thực hiện các hành vi đúng pháp luật qui định đối với công dân nói chung và học sinh THCS nói riêng Đặc biệt là học sinh phải thực hiện được những quy phạm pháp luật trong học đường, địa phương nơi cư trú và trong đời sống xã hội

1.3.4 Nội dung giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở

Nội dung giáo dục pháp luật là nội dung hoạt động cơ bản của học sinh ở trường THCS nhằm chuyển hóa một cách tự giác yêu cầu về việc thực hiện các chuẩn mực pháp luật thành ý thức và hành vi, thói quen chấp hành pháp luật cho mỗi học sinh THCS Do đó nội dung giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường THCS phải được xây dựng dựa trên cơ sở mục tiêu giáo dục pháp luật

và thực tiễn pháp luật của Việt Nam

Nội dung giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông gồm:

Hệ thống tri thức về các chuẩn mực pháp luật: Hiến pháp và bộ máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Công dân với việc xây dựng và bảo vệ

tổ quốc… Luật Giáo dục, Luật dân sự; Luật An ninh mạng; Luật Hôn nhân và gia đình; Luật an toàn giao thông, Luật môi trường; Bộ quy tắc ứng xử trên không gian mạng… Giúp học sinh nhận diện được các quy định về những điều được phép và không được phép khi tham gia vào các lĩnh vực hoạt động nêu trên

Hệ thống thái độ của tổ chức, cá nhân con người khi tham gia vào các lĩnh vực giáo dục, dân sự, giao thông; môi trường; kinh tế; hôn nhân và gia đình; mạng xã hội,… Đó là ý thức chấp hành luật, niềm tin vào những quy định của pháp luật và động cơ đúng đắn khi thực hiện pháp luật trong các hoạt động

xã hội và sự đấu tranh không khoan nhượng với những thái độ và hành vi vi phạm pháp luật

Hệ thống các quy tắc hành vi chấp hành pháp luật đối với từng loại luật

để giúp cho việc duy trì trật tự xã hội và đảm bảo an ninh, an toàn xã hội: Hành

vi chấp hành Luật giao thông khi tham gia giao thông; hành vi đối với học sinh trong nhà trường theo Điều lệ trường trung học; Hành vi thực hiện nghĩa vụ quân sự đối với công dân trong độ tuổi; Hành vi tham gia bảo vệ môi trường, tài nguyên, thiên nhiên của quốc gia; Hành vi kết hôn khi đủ tuổi quy định đối với nam và nữ…

1.3.5 Phương pháp giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở

- Phương pháp tuyên truyền, phổ biến pháp luật: Chủ thể thực hiện cần phổ

biến văn bản QLPL mới ban hành, cần nhanh chóng ra nội dung cơ bản của văn bản pháp luật đến HS THPT để thực hiện Sử dụng các phương tiện đại chúng như báo, tạp chí, truyền hình, truyền thanh, loại hình nghệ thuật (như sân khấu, phim ảnh, ) được sử dụng nhằm truyền đạt thông tinh về tình hình, kết quả thực hiện pháp luật chung hoặc ở từng lĩnh vực cụ thể, gồm các thông tin về thực tiễn pháp luật đời sống mà chủ thể muốn truyền đạt cho HS trường THCS

Nhóm phương pháp thi đua, khen thưởng, trách phạt Các phương pháp này nhằm củng cố, tạo động lực cho học sinh trung học phổ thông trong việc tiếp thu tri thức pháp luật, hình thành niềm tin và hành vi pháp luật và điều chỉnh các hành vi thực hiện pháp luật phù hợp Trong bối cảnh cách mạng công nghệ lần thứ 4, giáo viên, nhà trường có thể sử dụng công nghệ thông tin hỗ trợ

để cho học sinh trải nghiệm những tình huống vi phạm pháp luật để giáo dục học sinh tránh những hành vi tương tự và sử dụng những gương chấp hành tốt

có ý thức tốt để giáo dục học sinh làm theo

- Phương pháp nêu gương: Chủ thể GDPL thực hiện việc lựa chọn, nêu

gương về những tấm gương điển hình người tốt, việc tốt trong việc thực hiện, bảo vệ pháp luật trên địa bàn sinh sống Phương pháp này giúp cho học sinh có thể nhận thức, học tập và làm theo những điển hình tốt, biết tránh và phê phán những điều xấu, tiêu cực

- Phương pháp tọa đàm, trao đổi về pháp luật: Chủ thể GDPL tổ chức

cho HS THCS nghe kể chuyện, trao đổi, tọa đàm về một sự kiện, vấn đề, tình huống pháp luật xảy tra trong thực tiễn xã hội

- Phương pháp tạo dư luận trong tập thể để GDPL: Dư luận tập thể là

tập hợp của thái độ, ý kiến có tính chất đánh giá phán xét của các nhóm người trước vấn đề mang tính thời sự, liên quan đến lợi ích chung, dược sự quan tâm của nhiều người, thông qua việc nhận định hoặc hành động thực tế Ý thức pháp luật bị tác động mạnh mẽ bởi dư luận tập thể, về danh dự, lương tâm, trách nhiệm cá nhân làm cho HS tự giác điều chỉnh hành vi phù hợp với yêu cầu, quy tắc được pháp luật đề ra

- Phương pháp tạo tình huống GDPL: Chủ thể GDPL thực hiện lựa

chọn, sưu tầm các tình huống, sự kiện pháp luật có thật hoặc xây dựng tình huống giả định liên quan đến sinh hoạt hàng ngày của HS đòi hỏi HS phải có

am hiểu kiến thức PL mới xử lý được Chủ thể GDPL đã tạo ra ở HS những trạng thái cẩm xúc, hành vi, phản ứng cần thiết nhằm có những cách xử lý hợp

lý Qua giải quyết bằng tình huống làm cho HS nâng cao được nhận thức, ứng

xử và hành động đúng theo quy định và nguyên tắc pháp luật

- Phương pháp rèn luyện, luyện tập thực hành pháp luật: Chủ thể GDPL

giúp cho HS THCS rèn luyện, thực hành các kỹ năng vận dụng kiến thức pháp luật vào giải quyết các công việc cụ thể phát sinh trong thực tế cuộc sống; qua

đó, giúp các em biết cách lựa chọn và thực hiện những hành vi đúng đắn, phù hợp với các quy định của pháp luật

- Phương pháp nghiên cứu trường hợp điển hình: Chủ thể GDPL viết ra

các trường hợp có xảy ra ngoài thực tế hoặc dùng câu chuyện có thật để làm minh chứng cho vấn đề nhất định Một số vấn đề theo phương pháp này có thể

là dành cho HS miền núi như nạn buôn người qua biên giới, tảo hôn, truyền đạo trái pháp luật, những câu chuyện này thể hiện sự gần gũi với cuộc sống của

HS giúp các em dễ dàng tiếp thu và nhận diện vấn đề chuẩn xác hơn

1.3.6 Hình thức giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở

* Lồng ghép tích hợp thông qua HĐ dạy học (đặc biệt là môn học chiếm

ưu thế như Giáo dục công dân…

Chương trình giáo dục phổ thông môn Giáo dục công dân (Ban hành kèm theo Thông tư số 32/2018/TT-BGDĐT ngày 26 tháng 12 năm 2018 của

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo) đã xác định khá đầy đủ về mục tiêu, nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức GDPL cho học sinh ở các trường THCS Trong đó đã chỉ ra sự phát triển của chương trình giáo dục mới so với chương trình giáo dục hiện hành Về nội dung GDPL là một nội dung thuộc chương trình Môn Giáo dục công dân ở THCS được tổng hợp trong bảng 1.1 như sau:

Bảng 1.1 Nội dung giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở

Việt Nam

Phòng, chống

tệ nạn xã hội

Phòng ngừa tai nạn vũ khí, cháy, nổ và các

chất độc hại

Vi phạm pháp luật và trách

nhiệm pháp lí

nghĩa vụ của công dân trong

thuế

(Nguồn: [6])

Như vậy qua bảng trên cho thấy, giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở tập trung vào:

- Kiến thức: Trang bị cho HS kiến thức căn bản của Lớp 6 về “Công dân nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, “Quyền trẻ em”; Lớp 7: Phòng, chống tệ nạn xã hội; Quyền và nghĩa vụ của công dân trong gia đình; Lớp 8: Phòng ngừa tai nạn vũ khí, cháy, nổ và các chất độc hại; Quyền và nghĩa vụ lao động của công dân; Lớp 9: Vi phạm pháp luật và trách nhiệm pháp lí; Quyền tự

do kinh doanh và nghĩa vụ đóng thuế

- Thái độ: Trang bị cho các em HS thái độ ứng xử đúng đắn hành vi trong

xã hội tập trung vào quyền và nghĩa vụ công dân, các em hiểu và ứng xử thái độ tích cực, hợp tác, đẩy lùi hành vi vi phạm, hành vi gây tiêu cực cho xã hội

- Hành vi: Trang bị cho các em hành vi đúng đắn, có hành động phù hợp với lứa tuổi, chuẩn mực xã hội, tránh vi phạm pháp luật Đồng thời mỗi HS sẽ trở thành tuyên truyền viên về hành vi đúng đắn với người xung quanh mình,

không vi phạm pháp luật, xây dựng lối sống văn minh, lành mạnh

Ngoài môn giáo dục công dân thì GDPL cho học sinh có thể được thực hiện qua các môn học đặc biệt là các môn học chiếm ưu thế như môn Lịch sử; Địa lý; môn Sinh học,… Giáo viên tham gia giảng dạy phải có trình độ sư phạm sâu rộng ở nhiều lĩnh vực, có phương pháp truyền tải thông tin đến HS một cách phù hợp, hiệu quả Do vậy mà đổi mới phương pháp GDPL cho các

em đòi hỏi bức thiết hiện nay và phù hợp với tâm lý HS THCS

* Thông qua các hoạt động xã hội: Nhằm tiếp nối các hoạt động trên lớp

chủ thể GDPL gắn các hoạt động trải nghiệm giữa lý thuyết và thực hành để giúp các em có sự thống nhất hành động và thực tiễn của HS Qua hoạt động này, chủ thể muốn giáo dục HS hiểu đúng về mối quan hệ giữa quyền lợi và nghĩa vụ, trách nhiệm tuân thủ PL

Nhà trường, giáo viên tổ chức cho học sinh tham gia các hoạt động xung kích trên địa bàn về đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn, như học sinh tham gia

tự quản về an toàn giao thông đường phố; tham gia tự quản về đảm bảo môi trường; bảo vệ rừng; phòng chống tệ nạn xã hội,… Mời cán bộ tòa án nói chuyện

về vụ án mà bị cáo ở tuổi vị thành niên Mời cán bộ đoàn thanh niên nói chuyện

về phong trào quần chúng tố giác tội phạm ở địa phương… Tổ chức cho học sinh THCS thi nghiên cứu tìm hiểu các văn bản pháp luật viết bài thu hoạch và nêu phương hướng phấn đấu thực hiện các quy định của pháp luật… Tổ chức cho học sinh xem phim vụ án hay dự các phiên tòa xét xử lưu động có liên quan đến trẻ vị thành niên và rút ra bài học kinh nghiệm cho bản thân…

* Thông qua tấm gương của người thầy: Việc GDPL cho HS rất cần hình

thức nêu gương, đặc biệt là tấm gương của người thầy Trong giáo dục, đòi hỏi người thầy phải có tâm, đức, trí, tài, có lòng nhân ái, yêu nghề, có tinh thần học hỏi, nhạy bén với việc đổi mới phương pháp dạy học và khai thác nội dung GDPL trong các bài giảng để chuyển tải đến HS Mỗi thầy, cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo cho HS noi theo

* Thông qua ứng dụng công nghệ thông tin để thực hiện các mô hình phổ biến, GDPL hiện đại cho học sinh THCS: Khuyến khích các giáo viên, học sinh sử

dụng các phương tiện truyền thông hiện đại trong phổ biến, GDPL, tận dụng sự tiện lợi của việc sử dụng rộng rãi Internet và các phương tiện truyền thông mới để thúc đẩy phổ biến, GDPL Xây dựng các chuyên mục về pháp luật như “Vườn phổ biến, GDPL” trực tuyến, công khai tài khoản để học sinh THCS có thể tham gia trao đổi, thảo luận trên các chuyên mục này, tạo diễn đàn pháp lý sôi nổi… từ đó nâng cao ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật của giáo viên và học sinh

*Thông qua hoạt động tự giáo dục, tự rèn luyện của học sinh

Tự giáo dục của học sinh vừa là kết quả của giáo dục pháp luật, nhưng đồng thời cũng là con đường GDPL cho học sinh THCS Hoạt động giáo dục pháp luật chỉ đạt hiệu quả khi nhà trường, giáo viên phát huy được vai trò tự giáo dục, tự rèn luyện chấp hành pháp luật của học sinh Tính tự giác, tích cực học tập, rèn luyện trong hoạt động giáo dục pháp luật của mỗi học sinh sẽ quyết định trực tiếp cho việc hình thành tình cảm, niềm tin và hành vi chấp hành pháp luật của mỗi học sinh

* Thông qua tổ chức các hoạt động trải nghiệm

Nhà trường và giáo viên có thể thiết kế các chủ đề hoạt động trải nghiệm giáo dục pháp luật cho học sinh trên quy mô toàn trường hoặc theo quy mô khối theo hình thức sân khấu hóa dưới dạng các cuộc thi hoặc tổ chức thi tranh chấm biếm về vi phạm pháp luật; tổ chức làm thơ, báo tường về ý thức chấp hành pháp luật của thanh niên học sinh và người dân trong xã hội; hoặc tổ chức các hoạt động trải nghiệm thực tế về phát hiện các hiện tượng vi phạm pháp luật của người dân qua hiện trường hoặc qua tình huống mô phỏng; Hoặc có thể

mới Công an tham gia đàm thoại với học sinh về chấp hành pháp luật,…

Hiệu trưởng chỉ đạo giáo viên tổ chức các hoạt động tìm hiểu pháp luật trên qua mô sinh hoạt lớp theo chủ đề đầu tuần hoặc cuối tuần và tổ chức các buổi tọa đàm trong lớp về ý thức chấp hành pháp luật qua đó nâng cao nhận thức về chấp hành pháp luật cho học sinh

Thông qua các hoạt động này góp phần bồi dưỡng cho các em có động

cơ học tập và hoạt động tích cực, kích thích hứng thú học tập và rèn luyện làm theo pháp luật Qua đó phát hiện những biểu hiện sai trái với quy định pháp luật cũng như uốn nắn, răn đe kịp thời những sai lệch về pháp luật mà các em có thể mắc phải

- Thông qua đội ngũ tư vấn pháp luật: Chủ thể của GDPL chuyên nghiệp

như: công tác GDPL của cơ quan tư pháp, giáo viên giảng dạy pháp luật trong nhà trường, cán bộ chỉ đạo thực hiện công tác GDPL

1.3.7 Đánh giá kết quả giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học

quan trọng của thượng tôn pháp luật, Phương pháp đánh giá qua phiếu hỏi để thực hiện đánh giá nhận thức của HS tiến hành xây dựng các phiếu điều tra bằng các loại câu hỏi đóng, mở, thang đo mức độ,

- Thái độ của học sinh trước các vấn đề về pháp luật: Học sinh tại trường THCS được đánh giá vấn đề và nội dung của pháp luật, những hành động đúng, sai trái, mặt tốt, chưa tốt, tiêu chuẩn hành vi, để đánh giá phản ứng cá nhân với những vấn đề pháp luật đó Phương pháp đánh giá qua phiếu hỏi để thực hiện đánh giá nhận thức của HS tiến hành xây dựng các phiếu điều tra bằng các loại câu hỏi đóng, mở, thang đo mức độ,

- Hành vi của HS: Học sinh tại trường THCS được đánh giá các kỹ năng làm chủ hành vi, kỹ năng phòng tránh vấn đề sai trái, vi phạm pháp luật; vấn đề

đi ngược với chuẩn mực đạo đức xã hội,… Phương pháp đánh giá qua phiếu hỏi để thực hiện đánh giá nhận thức của HS tiến hành xây dựng các phiếu điều tra bằng các loại câu hỏi đóng, mở, thang đo mức độ,

1.4 Lý luận về quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học

cơ sở

1.4.1 Lập kế hoạch hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học cơ sở

Xây dựng kế hoạch là khâu đầu tiên của quá trình quản lý Kết quả của

nó chính là chương trình hành động cụ thể của nhà quản lý trong quá trình thực hiện Khi xây dựng kế hoạch giáo dục pháp luật cho HS ở trường THCS, người Hiệu trưởng cần dựa trên những cơ sở sau:

- Dựa trên phân tích thực trạng giáo dục pháp luật trong năm học Thực trạng này thể hiện rõ trong bảng tổng kết năm học Qua đó thấy được ưu và nhược điểm của công tác giáo dục pháp luật, những vấn đề gì còn tồn tại, từ đó xếp ưu tiên từng vấn đề cần giải quyết Hiệu trưởng cần quan tâm đến các vấn

đề pháp luật, nhu cầu về pháp luật của học sinh và những hành vi đúng theo