Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục tại kho bạc nhà nước hà đông

NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG - NGUYỄN THỊ VÂN ANH KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC HÀ ĐÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội – 2022 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17014127463301000000 NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG - NGUYỄN THỊ VÂN ANH KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC HÀ ĐƠNG Chun ngành: Tài – Ngân hàng Mã số: 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN THỊ XUÂN ANH Hà Nội – 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, kết sử dụng luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng, đƣợc trích dẫn đầy đủ nguồn tham khảo mục tài liệu tham khảo Ngoài ra, luận văn đƣợc hoàn thiện dƣới dẫn, giúp đỡ nhiệt tình ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Thị Xuân Anh Tôi cam kết nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả luận văn NGUYỄN THỊ VÂN ANH LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu kết hợp với kinh nghiệm thực tiễn q trình cơng tác hƣớng dẫn nhiệt tình ngƣời hƣớng dẫn khoa học Tôi xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến PGS.TS Trần Thị Xuân Anh tận tình hƣớng dẫn tơi suốt q trình viết hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy khóa học, anh chị Học viện Ngân hàng đào tạo, hỗ trợ giúp đỡ tơi suốt q trình học tập Mặc dù với nỗ lực cố gắng thân, luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận đƣợc góp ý q thầy cô, đồng nghiệp, bạn bè độc giả để luận văn đƣợc hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn NGUYỄN THỊ VÂN ANH MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ LỜI MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI TỔNG QUAN CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN .1 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 3.1 Mục tiêu nghiên cứu chung 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể 4 ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu .4 5.2 Phƣơng pháp xử lý phân tích số liệu .5 BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 TỔNG QUAN VỀ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc cho nghiệp giáo dục .7 1.1.2 Nội dung chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc cho nghiệp giáo dục 1.1.3 Điều kiện cấp phát, toán khoản chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc cho nghiệp giáo dục .11 1.2 KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC .12 1.2.1 Khái niệm, vai trị, ngun tắc kiểm sốt chi thƣờng xun ngân sách nhà nƣớc cho nghiệp giáo dục Kho bạc Nhà nƣớc 12 1.2.2 Nội dung kiểm soát chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc cho nghiệp giáo dục Kho bạc Nhà nƣớc 14 1.2.3 Chỉ tiêu đánh giá kiểm soát chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc cho nghiệp giáo dục Kho bạc Nhà nƣớc .20 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƢỜNG XUN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC 23 1.3.1 Nhân tố khách quan 23 1.3.2 Nhân tố chủ quan 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC HÀ ĐÔNG 28 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ KHO BẠC NHÀ NƢỚC HÀ ĐÔNG 28 2.1.1 Đặc điểm cấu tổ chức hoạt động Kho bạc Nhà nƣớc Hà Đông 28 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội ngân sách đơn vị nghiệp cơng lập ngành giáo dục thuộc kiểm sốt Kho bạc Nhà nƣớc Hà Đông .29 2.2 THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC HÀ ĐÔNG 31 2.2.1 Khái quát tình hình chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc cho nghiệp giáo dục Kho bạc Nhà nƣớc Hà Đông 31 2.2.2 Phân tích thực trạng kiểm soát chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc cho nghiệp giáo dục theo nội dung kiểm soát chi 39 2.2.3 Phân tích tiêu đánh giá kiểm sốt chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc cho nghiệp giáo dục Kho bạc Nhà nƣớc Hà Đông 51 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC HÀ ĐÔNG 58 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 58 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 60 2.3.3 Những nguyên nhân chủ yếu 62 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC HÀ ĐÔNG 72 3.1 MỤC TIÊU HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI THƢỜNG XUYÊN THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC HÀ ĐÔNG 72 3.1.1 Mục tiêu, phƣơng hƣớng phát triển nghiệp giáo dục địa bàn .72 3.1.2 Mục tiêu, phƣơng hƣớng hồn thiện kiểm sốt chi thƣờng xun Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Hà Đông .74 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI THƢỜNG XUN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC HÀ ĐÔNG 76 3.2.1 Nâng cao chất lƣợng văn hƣớng dẫn cấp phát, kiểm soát chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc cho nghiệp giáo dục 76 3.2.2 Nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức Kho bạc Nhà nƣớc thực nhiệm vụ kiểm soát chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc cho nghiệp giáo dục 78 3.2.3 Tiếp tục đại hóa cơng nghệ thơng tin kiểm sốt chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc nhà nƣớc cho nghiệp giáo dục .79 3.2.4 Tăng cƣờng kỷ luật giao dịch nâng cao trách nhiệm đơn vị sử dụng ngân sách công tác kiểm soát chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc cho nghiệp giáo dục 81 3.3 KIẾN NGHỊ .84 3.3.1 Với Kho bạc Nhà nƣớc Việt Nam 84 3.3.2 Với Chính phủ 85 KẾT LUẬN .87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu CBCC ĐVSDNS KBNN KSC NSNN Nguyên nghĩa Cán công chức Đơn vị sử dụng ngân sách Kho bạc Nhà nƣớc Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nƣớc DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ Bảng 2.1 Tình hình chi thƣờng xun cho giáo dục hệ thống giáo dục qua KBNN Hà Đông giai đoạn 2019 – 2021 32 Bảng 2.2 Chi toán cá nhân cho nghiệp giáo dục KBNN Hà Đông giai đoạn 2019 – 2021 .34 Bảng 2.3 Chi nghiệp vụ chuyên môn cho nghiệp giáo dục KBNN Hà Đông giai đoạn 2019 – 2021 36 Bảng 2.4 Tình hình chi mua sắm, sửa chữa cho giáo dục KBNN Hà Đông giai đoạn 2019 – 2021 .37 Bảng 2.5 Các khoản chi khác cho nghiệp giáo dục KBNN Hà Đông giai đoạn 2019 – 2021 .39 Bảng 2.6 Số liệu kế hoạch chi thƣờng xuyên cho nghiệp giáo dục đƣợc giao giai đoạn 2019 – 2021 KBNN Hà Đông 40 Bảng 2.7 Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch chi thƣờng xuyên cho nghiệp giáo dục KBNN Hà Đông giai đoạn 2019 – 2021 52 Bảng 2.8 Tỷ lệ tạm ứng tiền mặt chi thƣờng xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục KBNN Hà Đông giai đoạn 2019 – 2021 53 Bảng 2.9 Số lƣợng đơn vị tài khoản giao dịch chi thƣờng xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục KBNN Hà Đông giai đoạn 2019 – 2021 54 Hình 2.1 Tổ chức máy KBNN quận Hà Đông 29 Hình 2.2 Quy trình kiểm sốt chi NSNN KBNN Hà Đơng 42 Hình 2.3 Bình quân số lƣợng chứng từ kiểm soát chi đƣợc xử lý ngày số lƣợng chứng từ vƣợt thời hạn giải hồ sơ năm KBNN Hà Đông giai đoạn 2019 – 2021 .55