Luận văn Thạc sĩ Tài chính ngân hàng: Hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Đăk Tô, tỉnh Kon Tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NANG TRUONG DAI HQC KINH TE PHAM THI THU HOAN THIEN CONG TAC KIEM SOAT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC ĐĂK TÔ, TỈNH KON TUM 2019 | PDF | 138 Pages buihuuhanh@gmail.com LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG Đà Nẵng - Năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NANG TRUONG DAI HQC KINH TE PHAM THI THU HOAN THIEN CONG TAC KIEM SOAT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC ĐĂK TÔ, TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG Mã số: 834.02.01 Người hướng dẫn khoa học: TS ĐINH BẢO NGỌC Đà Nẵng - Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn he ye Pham Thi Thu MỤC LỤC | Câu hỏi nghiên cứu: a Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu § Bố cục luận văn Tổng quan tình hình nghiên CHUONG CO SO LY LUAN VE KIEM SOAT CHI THUONG Z0 ww S0 Tính cấp thiết đề tài - Mục tiêu đề tài Nhiệm vụ nghiên cứu: XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 15 1.1 TONG NƯỚC QUAN VE CHI THUONG 1.1.1 Chỉ ngân sách nhà nước XUYEN NGAN SACH NHA -.l§ 1.1.2 Chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước 12 CÔNG TÁC KIÊM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC -24 1.2.1 Khái niệm vai trị kiểm sốt thường xun ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước -24 1.2.2 Đặc điểm cơng tác ki sốt thường xun ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 26 1.2.3 Nguyên tắc yêu cầu kiểm soát khoản thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước „27 1.2.4 Quy trình kiểm sốt thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 29 Nội dung cơng tác kiểm sốt thường xuyên ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước 22 21 21221 30 1.2.6 Tiêu chí đánh giá kết cơng tác kiểm sốt thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước .222+.:ssrss 38 1.2.7 Những nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác kiểm sốt thường xun ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước .#Ï KET LUAN CHUONG CHƯƠNG THỰC THƯỜNG XUYÊN 45 TRẠNG NGÂN NHÀ NƯỚC ĐĂK TÔ CƠNG SÁCH tren NHÀ TÁC NƯỚC KIÊM QUA SỐT CHI KHO BẠC seo 46 2.1 KHÁI QUÁT VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC ĐĂK TƠ .46 2.1.1 Q trình hình thành phát triển Kho bạc Nhà nước Đăk Tô 46 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Kho bạc Nhà nước Đăk "4 46 2.1.3 Cơ cấu tổ chức nhiệm vụ phận Kho bạc Nhà nước Đăk Tô 409 2.2 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIÊM SỐT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC ĐĂK TƠ S1 2.2.1 Đặc điểm mơi trường ảnh hưởng đến cơng tác kiểm sốt thường xun ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Đăk Tô ŠÌ 2.2.2 Quy trình kiểm sốt thường xun ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Đăk Tô .2 2ttrerrrrrrrrrrrrso Š 2.2.3 Nội dung cơng tác kiểm sốt thường xun ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước Đăk Tô 22s S8 2.2.4 Kết cơng tác kiểm sốt thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Đăk Tô TB 2.3 DANH GIA CONG TAC KSC THUONG XUYEN NGAN SACH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC ĐĂK TÔ 84 2.3.1 Kết đạt cơng tác kiểm sốt thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Đăk Tô 84 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác kiểm soát thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Đăk Tô 86 KET LUAN CHƯƠNG 9I CHƯƠNG KHUYÊN NGHỊ NHÀM HOÀN THIỆN CƠNG TÁC KIÊM SỐT CHI THƯỜNG XUN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC ĐÃK TÔ .92 3.1 CƠ SỞ ĐỀ XUẤT KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CƠNG TÁC KIÊM SỐT CHI THƯỜNG XUN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC ĐĂK TÔ nhà 02 3.1.1 Mục tiêu, định hướng kiểm soát thường xuyên ngân sách nước qua Kho bạc nhà nước Kon Tum 92 3.1.2 Định hướng hồn thiện cơng tác ki ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Đăk Tơ sốt thường xuyên 3.2 KHUYÊN NGHỊ HOÀN THIEN CONG TAC KIEM SOAT CHI THƯỜNG 94 XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC ĐĂK TÔ 3.2.1 Khuyến nghị liên quan đến Kho bạc nhà nước Đãk Tô 3.2.2 Khuyến nghị liên quan đến Kho bạc nhà nước Kon Tum 106 3.2.3 Khuyến nghị đơn vị sử dụng ngân sách KÉT LUẬN CHƯƠNG .-22222222SEEEErrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrr KẾT LUẬN PHỤ LỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO DE TAI LUAN VAN (Bain sao) 107 TEE .112 DANH MỤC TỪ VIẾT TAT DVSDNS KBNN Đơn vị sử dụng ngân sách Kho bạc Nhà nước KSC Kiểm soát KT-XH 'Kinh tế-Xã hội NSNN QLNN Ngân sách Nhà nước Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bing Tén bang 21 Doanh số thường xuyên NSNN KBNN Đăk Tô Trang 13 giai đoạn 2016 — 2018 ao [Ke giải hô sơ KSC thường xuyên NSNN mặt tiến độ ca | Ret aud ti chối cấp phát, toán qua KSC giai đoạn 2016 — 2018 Đã Kết hỗ sơ chứng từ trả qua KSC giai đoạn 2016 ” —2018 a5 | dự tạm ứng cấp NSNN qua KNNN Đăk Tô giai | đoạn 2016 — 2018 2.6 2.7 2.8 2.9 ayo, | Thông tin chung đổi tượng điều tra, |_ 80 Ket điêu tra sở vat chat | Kêt điêu tra tin cậy Ket qua điêu tra thái độ cơng chức | Kết q điều ta Quy tình thù tục giải hồ so] công việc 81 81 82 DAN Số hiệu sơ đồ Tên sơ đồ Trang 2.1 [Cơ cấu tô chức KBNN Đăk Tơ 49 „2, | Qui trình nghiệp vụ kiếm sốt thường xuyên ngân | sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Đăk Tơ MỞ ĐÀ Tính cấp thiết đề tài Chỉ ngân sách nhà nước (NSNN) bao gồm hai phận thường xuyên đầu tư phát triển, thường xun chiếm tỷ trọng lớn có vị trí, vai trò quan trọng phát triển KT-XH đất nước Những năm qua, KSC thường xuyên NSNN qua KBNN nước ta nói chung huyện Đăk Tơ nói riêng có chuyền biến tích cực; chế KSC thường xuyên qua KBNN bước cụ thể theo hướng hiệu quả, ngày chặt chẽ mục đích vả qui mơ chất lượng Kết KSC thường xuyên chặt chẽ góp phần quan trọng việc sử dụng NSNN ngày hiệu Mặc dù vậy, trình thực công tác KSC thường xuyên NSNN qua KBNN Đăk Tơ cịn tồn tại, hạn chế, bất cập như: sử dụng NSNN cịn tình trạng hiệu quả, lãng phí, thất thốt, đễ phát sinh tiêu cực Chưa thực quy trình giao dịch “một cửa” cơng tác KSC NSNN cịn trình trạng nhận trả kết hồ sơ chứng từ cho khách hàng qua nhiều Cán KSC ; chưa thực quy định thu hồi tạm ứng, tồn số dư tạm ứng mang sang năm với số tiền lớn cụ thể năm 2018 3.736 triệu đồng; chưa có biện pháp kiên thúc ĐVSDNS thực quy định thời gian toán tạm ứng nên để số dư tạm ứng tập trung toán vào thời gian chỉnh lý ngân sách cịn cao, tạo áp lực cơng việc cho KBNN Đăk Tơ, cịn tình trạng hồ sơ, chứng từ vượt so với dự toán UBND xa Dak Trăm; sai chế độ, tiêu chuẩn, định mức UBND xã Tân Cảnh, Phòng Giáo dục đảo tạo huyện Đăk Tô; hồ sơ, chứng từ không hợp pháp, hợp lệ Phịng Tài ngun - Mơi trường, Phịng Kinh tế hạ tầng, sai nguồn cấp trường Tiểu học Nguyễn Bá Ngọc, Mức độ đánh giá Các tiêu chí đánh giá Quy trình thủ tục giải hỗ sơ cơng việc 16.Quy trình giải hỗ sơ công việc hợp lý 17 Cách thức giải hỗ sơ theo quy trình trình tự 18 Thủ tục hô sơ theo quy định hành đơn giản, dễ thực 19 Tinh lĩnh hoạt thủ tục giải công việc 2z l3l4|s DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO [] Vai Trong Cường (2016), Bài báo “Kiểm soát Ngân sách Nhà nước Lào Cai - Một số vướng mắc kién nghi”, Tap tri Quản lý Ngân quỹ Quốc gia số 170 Z] ] Pham Thái Hà (2016), “Chỉ Ngân sách Nhà nước số kiến nghị sách”, Tạp chi Tài số 645/2016 Phan Duy Hưng (2017), Hồn thiện cơng tác quản lý NSNN huyện Bắc Trà My, Tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ Đại học Đà Nẵng 14] I5] Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/06/2015 D6 Thi Nhung (2015) “Kiểm soát Ngân sách Nhà nước Kho bạc Nhà nước cấp huyện - Vướng mắc số đề xuất", 74p chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia số 15§ I6] Lê Thị Ngọc Quỳnh (2017), Kiểm soát thường xuyên NSNN_ qua KBNN Dak R’Lép, tinh Dak Nông, Luận văn thạc sĩ Đại học Đà Nẵng ữ] Nguyễn Quốc Thắng (2017), Hoàn thiện cơng tác kiếm sốt thường [8] xun NSNN qua KBNN Buôn Đôn, tỉnh Đăk Lăk, Luận văn thạc sĩ Đại học Đà Nẵng V6 Thị Thu Thủy - Phan Thị Thu Thảo (2017), “Thực Kiểm soát [9] Lê Xuân Tuấn (2015), Kiểm soát thường xuyên Ngân sách Nhà nước thường xuyên KBNN Bến Tre: Kết kiến nghị” 7ạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia số 180 tháng năm 2017 qua Kho bạc Nhà nước địa bàn tỉnh Đăk Nông, Luận văn thạc sĩ, Đại hoc Da Ning [10] Tran Pham Tuan (2017), Kiém soát thường xuyên NSNN qua KBNN Dak Glong, tinh Dak Nông, Luận văn thạc sĩ, Dai học Đà Nẵng [11] Lê Xuân Tuấn - Phó Trưởng phịng KTNN KBNN Đắk Nơng làm chủ nhiệm năm 2017, Giái pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt thường xuyên ngân sách nhà nước qua KBNN địa bàn tỉnh Đắk Xông, Nghiên cứu khoa học [12] Kho bạc Nhà nước Bak Tơ (2016-2018), Báo cáo kiểm sốt qua KBNN Đãk Tô ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Số: 216 /QĐ-ĐHKT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đà Nẵng, ngày 25 tháng O1 năm 2019 QUYÉT ĐỊNH Về việc giao đề tài phân công người hướng dẫn luận văn thạc sĩ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Căn Nghị định số 32/CP ngày 04 tháng năm 1994 Chính phủ việc thành lập Đại học Đà Nẵng Trường thuộc Đại học Đà Nẵng; Căn Thông tư số 08/2014/TT-BGDĐT ngày 20 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động đại học vùng sở giáo dục đại học thành viên; Căn Thông tư số 15/2014/TT-BGDĐT ngày 15 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Quy chế đào tạo trình độ thạc sĩ; Căn Quyết định số 858/QĐ-ĐHKT ngày 29 tháng năm 2016 Hiệu trưởng Trường Đại học Kinh tế việc ban hành Quy chế đào tạo trình độ thạc sĩ; Căn Quyết định số 2515/QĐ-ĐHĐN ngày 08 tháng năm 2017 Giám đốc Đại học Đà Nẵng việc công nhận học viên cao học trúng tuyển khoá 35; Xét đề nghị Ơng Trưởng phịng Đào tạo, QUT ĐỊNH: ———— Điều I Giáo cho hoe Viên Phạm Thị Thu, lớp K35:TNH.KT chuyên ngành Tài - Ngân hàng, thực đề tài luận văn “Hồn thiện cơng tác kiểm soát thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước huyện Đăk Tô, tỉnh Kon Tum”, hướng dẫn TS Đinh Bảo Ngọc, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng, Điều Học viên cao học người hướng dẫn có tên Điều hưởng, quyền lợi thực nhiệm vụ theo Quy chế đào tạo trình độ thạc sĩ Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy chế đào tạo trình độ thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng Điều Các Ơng (Bà) Trưởng Phịng, Trưởng Khoa có liên quan, người hướng dẫn luận văn học viên có tên Điều I Quyết định thi hành/zW/_~ Nơi nhận: ~ Như điều 3; ~ Lưu: VT, Phòng Đào tạo HIỆU TRƯỞNG SEG NcUvEN MyNHTOAN ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRUONG DAI HQC KINH TE CONG HOA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập ~ Tự ~ Hạnh phúc BIÊN BẢN 'HỌP HỘI ĐỒNG ĐÁNH GIÁ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: - Phạm Thị Thu Lớp: Ngành: K35.TNH.KT Tài - Ngân hàng Tên đề tài: Hồn thiện cơng tác kiểm sốt thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước huyện Đăk Tô, tỉnh Kon Tum_ Theo Quyết định thành lập Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ số 1895/QĐ- DHKT ngày 30 tháng năm 2019 Hiệu trưởng Trường Đại học Kinh tế Ngày họp: Ngày 06 tháng năm 2019 Phân hiệu ĐHĐN Kon Tum Danh sách thành STT Cương vị Họ tên Hội đồng |PGS.TS Võ Thị Thuý Anh Chủ tịch Hội đồng Chữ ký \ume TE | TS Đặng Tùng Lâm Thu ky Hội đồng |TS Hồ Hữu Tiến Ủy viên Phản biện |TS Nguyễn Phú Thái Ủy viên Phản bign | 2/22 |TS Nguyễn Đại Phong Ủy viên a Thành viên có mặt: C tur b Thành viên vắng mặt: ch» Ì Thư ký Hội đồng báo cáo trình học tập, nghiên cứu học viên đọc lý lịch khoa học (có văn kèm theo) Học viên trình bày luận văn trước Hội đồng, 10 Thành viên phản biện đọc nhận xét nêu câu hỏi (có văn kèm theo), thành viên Hội đồng nhận xét nêu câu hỏi, đại biểu tham dự nêu câu hỏi 11 Học viên trả lời câu hỏi thành viên Hội đồng đại biểu tham dự 12 Hội đồng họp riêng để đánh giá bỏ phiếu kín 13 Trưởng ban kiểm phiếu công bố kết 14 Kết luận Hội đồng: - 4) Kết luận chưng m am ứng yêu cầu luận văn thạc sĩ: Đạt R Không đạt b) Yêu cầu chỉnh, sửa nội dụng: oaks ded fon he Pi Ce hs Lá PES ot Lá he he 9) Chủ tịch Hội đồng tỷ quyền cho Thư ký kiểm tra ký vào báo cáo giải trình chỉnh sửa luận văn (đối với trường hợp Chủ tịch ĐIIĐM) @) Diém dénh gid: z ‘Bang sé: BA » £ Bing chit 12, 15 Học viên phát biểu ý kiến 16 Chủ tịch Hội đồng tuyên bố bế mạc THƯ KÝ HỘI ĐÒNG TS Đặng Tùng Lâm XÁC NỊ 44 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG Thay PGS.TS Võ Thị Thuý Anh CUA TRUONG ĐẠI HỌC KINH TE TL HIỆU TRƯỞNG ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRUONG DALHQC KINH TE CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lip - Ty — Hanh phic BAN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ (Đùng cho uỷ viên phản biện) “Tên đề tài: Hồn thiện cơng tác kiểm sốt thường xuyên ngân Ngành: sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Đắc Tơ, tỉnh Kon Tum 'Tài ngân hàng Mã số: 60340201 Học viên thực hiện: Phạm Thị Thu Người hướng dẫn: Ts Đinh Bảo Ngọc Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng, Người nhận xét: Nguyễn Phú Thái Học hàm Học vị Tiến sỹ Đơn vị công tác: 'Viện nghiên cứu phát triển kinh tế xã hội Đà Nẵng, NỘI DUNG PHÀN NHẬN XÉT: 1, Về hình thức luận văn: 1.1 Về cấu trúc luận văn: ~ Luận văn có cấu trúc đáp ứng yêu cầu tối thiểu theo quy định trình bày luận văn thạc sĩ trường ~ Tỉ trọng phần luận văn hợp lý 1.2 Về trình bày: - Luận văn trình bày khoa học, rõ ràng, mạch lạc - Chất lượng ngôn ngữ sử dụng luận văn tương đối tốt, lỗi tả ~ Các biểu bảng, đồ thị, sơ đồ trình bày quy cách ~ Luận văn có khối lượng phù hợp - Đáp ứng quy định trình bày luận văn thạc sĩ trường 1.3 Về trích dẫn tài liệu luận văn: ~ Việc trích dẫn tài liệu thực quán theo kiểu trích dẫn phổ biến quy định quy định trình bày luận văn thạc sĩ trường ~ Trích dẫn trung thực, đầy đủ, rõ ~ Tài liệu tham khảo trình bày xếp theo quy định - Tắt tài liệu nêu phần tham khảo có trích dẫn đầy đủ luận văn ~ Các tài liệu trích dẫn có độ tin cậy Về nội dung luận văn: 2.1 Sự phù hợp đề tài luận văn với ngành/chuyên ngành đào tạo: Đề tài luận văn “ Hồn thiện cơng tác kiểm sốt thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Đắc Tô, tỉnh Kon Tum”phù hợp với chuyên ngành Tài - ngân hàng 2.2 Về vấn đề mục tiêu nghiên cứu: - Vấn đề nghiên cứu trình bày cách rõ ràng, có ý nghĩa khoa học, thực tiễn ~ Các mục tiêu nghiên cứu rõ ràng, có tính kha thi - Đối tượng phạm vi nghiên cứu xác định tương đối rõ ràng có cứ? - Khơng có trùng lặp với cơng trình cơng bố 2.3 Về tổng quan tài liệu: - Luận văn có phần tổng quan tài liệu - Nguồn tài liệu đề cập tương đối đầy đủ, liên quan đến chủ đề nghiên cứu cập nhật - Nhiều tài liệu chưa phân tích phê phán 2.4, Về sở lý thuyết: ~ Các lý thuyết khoa học có liên quan chưa đề cập đầy đủ, đặc biệt lý thuyết quản lý nói chung cơng tác kiểm sốt n ng - Các lý thuyết khoa học trình bày luận văn có sử dụng, số nội dung sử dụng chưa đầy đủ 2.5 Về phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp nghiên cứu mô tả đầy đủ - Phương pháp nghiên cứu phù hợp với chủ đề/vấn đề nghiên cứu ~ Phương pháp nghiên cứu chưa lựa chọn sở phê phán, đánh giá so sánh với phương pháp khác - Hạn chế phương pháp nghiên cứu chưa thảo luận 2.6 Về kết nghiên cứu bàn luận: ~ Kết nghiên cứu tin cậy - Kết nghiên cứu bám sát mục tiêu đặt - Kết nghiên cứu phân tích đánh giá 2.7 Về phần kết luận: ~ Có rút từ kết nghiên cứu bàn luận - Có đáp ứng mục tiêu đề tài 2.8 Về đóng góp (nếu có): - Luận văn chưa có đóng góp lý thuyết: bỗ sung lý thuyết, đưa giả thuyết mới, phương pháp nghiên cứu (mơ hình, cơng cụ, kỹ thuật nghiên cứu), liệu/dữ kiện mới, ~ Luận văn nhi có đóng góp thực tiễn: đưa số giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng hoạt động kiểm soát thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Đắc Tô, tỉnh Kon Tum Những hạn chế luận văn: 'Bên cạnh kết đạt được, luận văn số hạn chế sau Một là, chương “cơ sở lý luận kiểm soát thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước ” thiếu nội dung cần thiết như: phương pháp, công cụ kiểm sốt; quy trình kiểm sốt Thêm nữa, nhiều nội dung trình bày chưa phải sở lý luận, mà sở pháp lý Hai là, chương “thực trạng cơng tác kiểm sốt thường xun ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Đắc Tô, tỉnh Kon Tum” thiếu thực trạng số hoạt động cần thiết công tác quản lý như: xác định mục đích, u cầu cơng tác kiểm soát thường xuyên; nhân tố dang, ảnh hưởng đến cơng tác kiểm sốt kho bạc nhà nước Đắc Tơ; tiêu chí kho bạc nhà nước Đắc Tô sử dụng để đánh giá cơng tác kiểm sốt KẾT LUẬN: ~ Tuy số hạn chế nêu trên, luận văn “Hồn thiện cơng tác kiểm sốt thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Đắc Tô, tỉnh Kon Tum” đáp ứng yêu cầu luận văn thạc sỹ kinh tế - Xếp loại sơ luận văn: theo_mức Đà Nẵng, ngày 06 tháng 09 năm 2019 Người nhận xét (lý ghi rõ họ tên) _\` he aa s ^Ts Nguyễn Phú Thái Câu hỏi Trong cơng tác kiểm sốt thường xun ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Đắc Tô, tỉnh Kon Tum, nội dung cần hoàn thiện ? lý Khó khăn lớn việc hồn thiện cơng tác kiểm sốt thường xun ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Đắc Tơ, tỉnh Kon Tum ? Kho bạc Đắc Tơ làm để khắc phục khó khăn đó? ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRUONG DAI HQC KINH TE CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Doe lip — Ty — Hạnh phúc BAN NHAN XET LUAN VAN THAC Si (Dùng cho uỷ viên phan biện) Hồn thiện cơng tác kiểm sốt thường xun NSINN qua KBNN “Tên đề tài: Đăk Tô, Tỉnh Kon Tum TC-NH Ngành: 60.34.02.01 Mã số: Hoe viên thực hiện: — Phạm ThịThu Người hướng dẫn: TS Đinh Bảo Ngọc Cơ sở đào tạo: “Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng Người nhận xét: 'Hồ Hữu Tiến Hoe vi “Tiến sỹ Hoc ham GV chinh Đơn vị công tác: Khoa Ngân hàng, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng „ PHAN NHAN XÉT: NỘI DUNG Về hình thức luận văn:4 1,1 Về cấu trúc luận văn: Luận văn có cấu trúc chương, hợp lý, phù hợp với chủ đề mục tiêu nghiên cứu, đáp ứng yêu cầu tối thiểu theo quy định trình bày luận văn thạc sĩ Nhà trường Bồ cục chung cân đối chương LV 1.2 Về trình bày: Luận văn trình bày rõ ràng Chất lượng ngơn ngữ sử dụng luận văn tạm được, song nhiều lỗi tả Các biểu bảng, sơ đồ trình bày tương đối quy cách Luận văn có dung lượng phù hợp Nhìn chung đáp ứng quy định trình bày luận văn thạc sĩ Nhà trường 1.3 Về trích dẫn tài liệu luận văn: Luận văn có trích dẫn tài liệu Danh mục tài liệu tham khảo song liệt kê xếp qui định Về nội dung luận văn: 2.1 Sự phù hợp đề tài luận văn với ngành/chuyên ngành đào tạo: Chủ để nghiên cứu phù hợp với ngành đào tạo 2.2 Về vấn đề mục tiêu nghiên cứu: 'Các mục tiêu nghiên cứu xác định rõ ràng, có tính khả thi Đối tượng phạm vi nghiên cứu xác định tương đối rõ có Đây dạng chủ để nghiên cứu khôi mới, song kết nghiên cứu không trùng lặp với cơng trình cơng bố mà tơi biết thời điểm này, khác biệt phạm vi thời gian không gian nghiên cứu 2.3 Về tổng quan tài liệt Luận văn dành dung lượng định cho phần tổng quan tài liệu, gồm báo, LVCH | cơng trình NCKH có liên quan đến chủ đề nghiên cứu Dù nguồn tài liệu cập nhật song chưa đầy đủ, nội dung, tổng thuật cơng trình chưa thật tốt 2.4 VỀ sở lý thuyết: Đây dạng để tài ứng dụng, để đảm bảo lý luận, tác giả vận dụng hệ thống hóa lý luận liên quan đến chủ đề nghiên cứu 2.5 Về phương pháp nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu nghiên cứu định tính kết hợp định lượng, phù hợp với chủ đề, song phương pháp sử dụng phân tích chủ yếu so sánh động thái theo thời gian, đơn giản, kết phân tích có giá trị khơng cao Ngồi luận văn chưa thảo luận hạn chế phương pháp nghiên cứu 2.6 Về kết nghiên cứu bàn luận: Kết nghiên cứu đáp ứng mục tiêu đề tài đặt ra, có giá trị tham khảo 2.7 Về đóng góp mới: Luận văn có đóng góp thực tiễn: đề xuất khuyến nghị nhằm hoàn thiện công, tác KSCTX NSNN qua KBNN Dak TO, Những vấn đề luận văn cần trao đỗi: + Trong phần mở đầu:Trong mục tiêu nghiên cứu, cần xác định nhiệm vụ nghiên cứu trước đặt câu hỏi nghiên cứu + Trong chương 1, nhìn chung L.V nêu đầy đủ vấn đề cần thiết Song nội dung chương nặng sở pháp lý Việt Nam, tằm lý luận không cao Nội dung vài tiểu mục có dung lượng ít, chẳng hạn mục 1.2.4 Yêu cầu công tác KSCTX chưa 1⁄4 trang, nên xếp gộp lại + Trong chương 2: Thực trạng công tác KSCTX NSNN KBNN Đăk Tô nghiên cứu mô tả đủ, vấn đề có nhận xét đánh giá Đặc biệt tác giả điều tra 44 đơn vị có thường xuyên NSNN phải qua KSC KBNN để tổng hợp ý kiến góp phần đánh giá chất lượng dịch vụ KSC đơn vị Song số vấn đề thực trạng kiểm soát thường xuyên đơn vị KBNN nghiên cứu chưa thấu đáo, chẳng hạn vấn đề hướng dẫn, hỗ trợ ĐVSDNS thực để xảy trường hợp sai mục lục, hỗ sơ thủ tục khơng đủ; hay xây tình trạng xử lý hồ sơ KSC bạn Ngoài với thang đo linker điểm điều tra KH, điểm trung bình 19 tiêu chí dao động từ 3,3 đến 3,89 mode tiêu chí tập trung vào 4, điều cần suyngẫm Kết Kiểm toánNhe nước ĐVSDNS có liên quan đến thường xuyên chưa phản ánh đánh giá đầy đủ + Trong chương 3: Nhìn chung khuyến nghị chương thể gắn kết với thực trang KSC thường xuyên đơn vị mà tác giả đúc kết chương 2, tham khảo triển khai ứng dụng Song vài khuyến nghị cân địa chỉ, chẳng hạn để xuất KBNN Đăk Tơ hồn thiện quy trình nghiệp vụ KSC Cũng cần lưu ý thuật ngữ sử dụng chương này, đặc biệt tiêu đề, tiêu mục: chất lượng công chức KSC, giám sát đôn đốc công tác tạm ứng, tăng cường tỷ trọng TTKDTM v.v Về báo khoa học, kết nghiên cứu áp dụng: chưa có Các nhận xét khác: Khơng KẾT LUẬN: Nhìn chung luận văn đáp ứng yêu cầu luận văn Thạc sỹ Tôi đề nghị cho phép luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn Vấn đề trao đỗi: Câu 1: Vì KBNN Đăk Tơ KS khoản có vượt tổng mức dự tốn thường xuyên hay không mà kiểm tra nội dung thường xuyên có dự tốn hay khơng? Câu 2: Bạn viết: hạn chế cán KSC vừa tiếp nhậ, vừa kiểm sốt vừa tốn, dé xảy tình trạng nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà cho ĐVSDNS, phát sinh tiêu cực ĐỀ xuất bạn gải vấn đề này? Đà Nẵng, ngày 04 tháng 09 năm 2019 Người nhận xét He Hus [es CONG HOA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập— Ty ~ Hạnh phúc BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN (theo Biên họp Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ họp vào ngày 06 tháng 09 năm 2019) Thông tin chung học viên Họ tên học viên: Phạm Thị Thu Lớp: K35.TNH.KT Chuyên ngành: Tài chính-Ngân hàng Ngày bảo vệ: 06/09/2019 'Hồn thiện cơng tác kiểm soát thường Tên đề tài: xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Đăk Tô, tỉnh Kon Tum Người hướng dẫn khoa học: _ TS Đinh Bảo Ngọc Ý kiến đóng góp nội dung sửa chữa T | Ý kiến đóng góp Hộicongđồng R VỊ trí tham Nalảo dung chỉnh sửa (nếu | Nấu, lưu nộiti dung phải Nếu văntrong trọngđã D i luận giải trình) chỉnh sửa soát lỗi đánh Tác giả mz chỉnh sửa lại| Trang L |R sốtlỗi đánh may Í vàn bà lãi định máy 14,50,65 | địa khuyen nghị theo ding dia | 93 9e'9g | Các bảng phải làm theo | Tác giả chỉnh sửa toàn| Trang quy định bảng theo quy định | _ 80,81,82 Rà sốt lại cách trích dẫn, fs as khảo |danh mục tài liệu tham | yêu 14 cầu ei@ d&hoan Hội chinh đồng theo | +9 g 19.15 | Bảng tóm tắt phải | Tác giả hoàn chỉnh theo quy định yêu cầu Hội đồng s | Tăng thêm hàm lượng lý | Tác giả hoàn chỉnh theo Trang luận chương l yêu cầu Hội đồng 15,27,28,29 | Phân biệt rõ hạn chế | Tác giả chỉnh sửa lại hạn Trang 85, 87 nguyên nhân chế nguyên nhân c dame | Tác giả chỉnh sửa lại Các giảigiải phápphán phảipha; Ee hưu Trang Ghi chú: - Học viên đồng kèm văn đ nập lu chẳu Thư vin so tài ệu sa Bn giải rìnhMẫusửaDT-ThS-LV17 cứu, Biên hàn 1op Hội đẳng đảnhgiálưộn văn, Bản nhận xt oi phản biện ~ at Khi nập la chễu, Học viên nộp Đào tạo Bản giải rình sửa chữa lên eo hai giấy xác nhận úp li chiễ luận văn đễ hồn hơnh thủ tụcvề Phịng xế tố nghiệp Đà Nẵng, ngày18 thán năm 2019 Học viên Phạm Thị Thu Xác nhận Người hướng dẫn khoa học Người hướng dẫn khoa học đồng ý với giải trình chỉnh sửa học viên: AM bu Le Bre Nt Chủ tịch Hội đồng đánh giá luận văn Khoa Quản lý chuyên ngành kiểm tra xác nhận: Luận văn trình bày theo quy định hình thức chỉnh sửa theo kết luận Hội đẳng PGS.TS Lâm Chí Dũng Ghi chú: Méu DT-THS-LVI7 = Hoe viem dng kèn luận wn dé pt cid Tar vien tài ệu sau: Bản giải ình sửa chữa Biên bón “op Hội đồng đảnh giá lưộn văn, Bản nhộn xét bai phủn biện ~ Sau nộp chiêu, Học viên nộp Phịng Đào ạo Bản giải rình sả chữa lềm eo hai giấy xác nhận nộp hưu chiễu luận săn đễ hoàn thành thủ tục xế nghiệp