(Luận văn thạc sĩ) quản lý nhà nước về hoạt động phật giáo trên địa bàn thành phố đông hà, tỉnh quảng trị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM THỊ THU HÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG PHẬT GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ, TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM THỊ THU HÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG PHẬT GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ, TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRỊNH ĐỨC HƯNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Đề tài “Quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo địa bàn thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị” luận văn tốt nghiệp thạc sĩ quản lý công tác giả trường Học viện Hành Quốc gia Tác giả cam đoan cơng trình riêng tác giả Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Thừa Thiên Huế, ngày Học viên Phạm Thị Thu Hà tháng LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành đến quý thầy, cô giáo Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện tốt cho tác giả thời gian học tập nghiên cứu trường Tác giả xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS Trịnh Đức Hưng quan tâm, giúp đỡ tận tình, hướng dẫn tạo điều kiện giúp tơi hồn thành luận văn Đồng thời, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Tôn giáo tỉnh Quảng Trị, Ban Trị giáo hội Phật giáo thành phố Đông Hà bạn bè, đồng nghiệp quan tâm, tạo điều kiện cho tác giả q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn! Học viên Phạm Thị Thu Hà MỤC LỤC Trang bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục viết tắt Danh mục hình MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG PHẬT GIÁO .11 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 11 1.1.1 Phật giáo .11 1.1.2 Hoạt động phật giáo 14 1.1.3 Quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo .15 1.2 Sự cần thiết, đặc điểm yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo 16 1.2.1 Sự cần thiết quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo .16 1.2.2 Đặc điểm quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo 18 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo 25 1.3 Chủ thể, nội dung quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo .31 1.3.1 Chủ thể quản lý nhà nước hoạt động phật giáo 31 1.3.2 Nội dung quản lý nhà nước hoạt động phật giáo .32 1.4 Kinh nghiệm số địa phương học cho thành phố Đông Hà 34 1.4.1 Tỉnh Quảng Nam .34 1.4.2 Thành phố Đà Nẵng .35 1.4.3 Thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình .36 1.4.4 Bài học cho thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị 37 Tiểu kết chương .39 Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG PHẬT GIÁO, QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG PHẬT GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ 40 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng, đặc điểm quản lý nhà nước địa bàn Đông Hà40 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 40 2.1.2 Điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội 41 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước hoạt động phật giáo địa bàn thành phố Đông Hà .42 2.2.1 Thực trạng hoạt động phật giáo 42 2.2.2 Thực trạng quản lý nhà nước hoạt động phật giáo 54 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước hoạt động phật giáo địa bàn thành phố Đông Hà 64 2.3.1 Những kết đạt 64 2.3.2 Những vấn đề hạn chế 66 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 70 Tiểu kết chương .73 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG PHẬT GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ .74 3.1 Quan điểm Đảng nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo .74 3.1.1 Quan điểm tôn trọng bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, phật giáo Văn kiện Đại hội XII Đảng .74 3.1.2 Quan điểm phát huy giá trị văn hóa, đạo đức tốt đẹp phật giáo .77 3.1.3 Quan điểm hồn thiện sách, pháp luật tơn giáo nói chung, phật giáo nói riêng 78 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo địa bàn thành phố Đông Hà 79 3.2.1 Nâng cao hiệu hoạt động ban hành, hướng dẫn, tổ chức thực văn QPPL hành hoạt động phật giáo 79 3.2.2 Kiện toàn, tổ chức máy nâng cao hiệu đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng CBCC, VC làm hoạt động QLNN hoạt động Phật giáo .81 3.2.3 Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước hoạt động phật giáo .84 3.2.4 Tăng cường kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật phật giáo .87 3.2.5 Đổi quản lý hoạt động hợp tác quốc tế lĩnh vực phật giáo 89 Tiểu kết chương .91 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT GĐPT : Gia đình phật tử GHPGVN : Giáo hội Phật giáo Việt Nam QLNN : Quản lý nhà nước UBND : Ủy ban nhân dân