(Luận văn) đánh giá tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố cẩm phả tỉnh quảng ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN THIỆN lu an n va p ie gh tn to ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH d oa nl w an lu ll u nf va LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Thái Nguyên - 2016 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN THIỆN lu an n va p ie gh tn to ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH d oa nl w Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 an lu ll u nf va LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI oi m z at nh Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THẾ HÙNG z m co l gm @ an Lu Thái Nguyên - 2016 n va ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu, kết sử dụng minh họa luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Tác giả lu an Nguyễn Văn Thiện n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực viết Luận văn, cịn gặp nhiều khó khăn thời gian, thông tin, tư liệu, song giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đồng chí sở ban ngành UBND thành phố Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh mà học viên hồn thành Luận văn: "Đánh giá tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn Thành phố Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh" theo thời gian yêu cầu Với tình cảm trân trọng nhất, học viên xin cảm ơn tới: - Ban Giám hiệu trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun, thầy giáo lu phịng đào tạo sau đại học phòng Khoa nhà trường, đặc biệt Học viên xin an va cám ơn PGS TS Nguyễn Thế Hùng tận tình hướng dẫn, giúp đỡ học viên hoàn n thành Luận văn thời gian quy định to gh tn - Cùng đồng nghiệp cơng tác Phịng Tài Ngun Môi trường thành phố ie Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh, Trung tâm đấu giá thành phố Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh, p Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh nhiệt tình thu nl w thập, cung cấp tài liệu, số liệu giúp tơi hồn thành nhiệm vụ nghiên cứu đề tài oa Trong trình làm đề tài, thân học viên cố gắng tìm hiểu tài liệu, học d hỏi kinh nghiệm để tổng hợp, đánh giá Tuy nhiên hiểu biết hạn chế, kinh lu va an nghiệm thực tế chưa nhiều khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ll Trân trọng cảm ơn! u nf góp ý thầy giáo đọc giả oi m z at nh Tác giả luận văn z gm @ Nguyễn Văn Thiện m co l an Lu n va ac th si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii DANH MỤC CÁC HÌNH viii PHẦN MỞ ĐẦU lu an 1.1 Tính cấp thiết đề tài n va 1.2 Mục tiêu đề tài tn to 1.3 Ý nghĩa đề tài gh 1.3.1.Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học p ie 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn .3 w CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU oa nl 1.1 Cơ sở khoa học đề tài d 1.1.1 Cơ sở lý luận đề tài .4 an lu 1.1.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất chuyển nhượng quyền sử dụng đất .5 u nf va 1.2 Cơ sở pháp lý đề tài 15 1.2.1 Bộ Luật Dân (2005) 15 ll oi m 1.2.2 Pháp luật đất đai 16 z at nh 1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 19 1.3.1 Tình hình nghiên cứu chuyển quyền sử dụng đất quản lý đất đai z giới 19 @ gm 1.3.2 Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất Việt Nam .21 l 1.3.3 Tình hình quản lý hoạt động chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam 24 m co 1.3.4 Thực tiễn cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quản lý hoạt động an Lu chuyển nhượng quyền sử dụng đất đai Quảng Ninh 25 1.4 Đánh giá chung tổng quan 26 n va ac th si iv CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đối tượng nghiên cứu 27 2.2 Phạm vi nghiên cứu 27 2.3 Nội dung nghiên cứu 27 2.3.1 Đánh giá trạng sử dụng công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn thành phố Cẩm Phả 27 2.3.2 Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất thành phố qua năm; 27 2.3.3 Đánh giá kết hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất qua ý kiến cán quản lý người dân 28 lu an 2.3.4 Khó khăn tồn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý với n va hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả 28 tn to 2.4 Phương pháp nghiên cứu 28 gh 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 28 p ie 2.4.2 Phương pháp xử lý số liệu 30 w CHƯƠNG KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 31 oa nl 3.1 Đánh giá trạng sử dụng đất công tác quản lý nhà nước đất đai địa d bàn thành phố Cẩm Phả 31 an lu 3.1.1 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Cẩm Phả 31 u nf va 3.1.2 Công tác quản lý Nhà nước đất đai thành phố Cẩm Phả .37 3.1.3 Tổ chức máy quản lý nhà nước đất đai thành phố Cẩm Phả 40 ll oi m 3.2 Đánh giá thực trạng hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn z at nh thành phố Cẩm Phả giai đoạn từ năm 2011 đến 2015 44 3.2.1 Biên chế, nhân quản lý nhà nước sở vật chất cho hoạt động chuyển z nhượng quyền sử dụng đất 44 @ gm 3.2.2 Tình hình thực quy trình giải hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng l đất theo quy định pháp luật thành phố Cẩm Phả 46 m co 3.2.3 Kết hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất thành phố Cẩm Phả an Lu từ 2011-2015 .52 3.2.4 Tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố cho đối tượng n va ac th si v chuyển QSD đất 59 3.2.5 Tình hình thu nộp ngân sách từ đất chuyển QSD địa bàn thành phố từ 2011-2015 60 3.3 Đánh giá kết hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất qua kiến cán quản lý người dân 62 3.3.1 Kết khảo sát đánh giá ý kiến người dân chuyển nhượng quyền sử dụng đất .62 3.3.2 Kết khảo sát quan điểm kiến nghị cá nhân tổ chức hoạt động tư vấn, môi giới bất động sản liên quan tới hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất 71 3.3.3 Kết khảo sát cán công chức thực nhiệm vụ chuyên môn liên lu an quan tới hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất 74 n va 3.4 Khó khăn tồn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý với hoạt tn to động chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả 78 gh 3.4.1 Khó khăn, tồn chuyển nhượng quyền sử dụng đất thành phố Cẩm Phả 78 p ie 3.4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển nhượng quyền sử dụng đất thành phố w Cẩm Phả 81 oa nl 3.4.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý hoạt động chuyển d nhượng quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả 83 an lu KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 u nf va Kết luận 85 Kiến nghị 86 ll z at nh PHỤ LỤC oi m TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 z m co l gm @ an Lu n va ac th si vi DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT lu an n va p ie gh tn to : Cải cách hành CBCC : Cán cơng chức CNXH : Chủ nghĩa xã hội CNTT : Công nghệ thông tin GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND : Hội đồng nhân dân HSĐC : Hồ sơ địa KT-XH : Kinh tế - Xã hội KH&CN : Khoa học công nghệ PCT : Phó chủ tịch QSD : Quyền sử dụng QSDĐ : Quyền sử dụng đất TTHC : Thủ tục hành TN&MT : Tài ngun Mơi trường oa nl w CCHC d VPĐKQSDĐ : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất : Ủy ban nhân dân ll u nf va an lu UBND oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất tính đến ngày 31/12/2015 thành phố Cẩm Phả 33 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất bãi bồi ven biển 35 Bảng 3.3 Hiện trạng trình độ cán bộ, cơng chức ngành TNMT thành phố thành phố Cẩm Phả 45 Bảng 3.4 Tình hình thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất toàn thành phố Cẩm Phả từ 2011-2015 52 lu an n va tn to Bảng 3.5 Tình hình thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất đơn vị hành thành phố Cẩm Phả từ 2011-2015 54 Bảng 3.6 Kết thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất thành phố Cẩm Phả theo loại đất từ 2011-2015 .55 Bảng 3.7 Kết thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất thành phố Cẩm Phả theo khu vực từ 2011-2015 56 Bảng 3.8 Kết thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất thành phố Cẩm Phả theo đối tượng nhận chuyển nhượng từ 2011-2015 .58 p ie gh Bảng 3.9 Tổng số lượng hồ sơ giải thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả từ năm 2011 - 2015 (tính d oa nl w đến tháng 12/2015) 60 Bảng 3.10 Tổng hợp mức thu thuế, phí, lệ phí chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả từ 2011-2015 .61 u nf va an lu Bảng 3.11 Kết đánh giá khó khăn người dân hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn thành phố thành phố Cẩm Phả 64 Bảng 3.12 Kết đánh giá ý kiến người dân chất lượng dịch vụ công ll chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn thành phố thành phố Cẩm Phả qua phiếu khảo sát 66 Bảng 3.13 Kết đánh giá kiến nghị người dân hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn thành phố thành phố Cẩm Phả qua phiếu oi m z at nh z khảo sát 69 Bảng 3.14 Kết đánh giá quan điểm kiến nghị cá nhân tổ chức hoạt động gm @ m co l tư vấn, môi giới bất động sản liên quan tới hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất 71 Bảng 3.15 Kết tổng hợp ý kiến đánh giá từ cán bộ, công chức hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả 75 an Lu n va ac th si viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ hành thành phố Cẩm Phả 32 Hình 3.2 Cơ cấu sử dụng loại đất thành phố Cẩm Phả tính đến 31/12/2015 36 Hình 3.3 Quy trình giải hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo luật đất đai 47 Hình 3.4 Quy trình giải hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất thành phố Cẩm Phả 50 Hình 3.5 So sánh đối tượng chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn thành phố năm 2011 2015 .58 lu Hình 3.6 Tỉ lệ nhóm đối tượng nhận chuyển nhượng đất địa bàn thành phố an n va Cẩm Phả từ 2011-2015 59 p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Câu Hình thức nhận trả kết quả? A Tiếp tục trì; B1 Cần thay đổi; B2 Hình thức trả kết phù hợp là:……………………………… Lý do:………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu Nội dung, hình thức thông tin quyền nghĩa vụ người chuyển quyền sử dụng đất? A Tiếp tục trì; B1 Cần đổi mới; lu an B2 Hình thức thơng tin phù hợp địa phương là:………………… n va Lý do:………………………………………………………………………… tn to ………………………………………………………………………………… gh Câu Theo ông/bà giải pháp tốt địa phương hỗ trợ cho người p ie dân chuyển quyền sử dụng đất cách thuận lợi gì? w ………………………………………………………………………………… oa nl Lý do:………………………………………………………………………… d ………………………………………………………………………………… an lu Xin Ông/Bà cho biết số thông tin thân: Nữ u nf va Giới tính: Nam Năm sinh: ll oi m Dân tộc: Trình độ văn hóa: Cấp Cấp z Cấp z at nh Tôn giáo: Trình độ trị: Sau đại học an Lu Khác (ghi rõ) m co Cao đẳng, đại học l Sơ cấp, trung cấp gm Trình độ chuyên môn: @ Khác (ghi rõ) n va ac th si Sơ cấp, trung cấp Cử nhân Cao cấp Khác (ghi rõ) Trình độ quản lý nhà nước: Vị trí cơng việc Ông/Bà đảm nhận:……………………… Một lần xin cảm ơn hợp tác Ông/Bà! Ghi chú: * Câu hỏi tiếp cận lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Phụ lục số Phiếu thăm dò số Đánh giá ý kiến công ty môi giới cá làm công tác tư vấn môi giới bất động sản PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Kính thưa Ơng/Bà! Chúng tơi tiến hành nghiên cứu tính hiệu hoạt động chuyển quyền QSD đất thành phố Cẩm Phả Sự tham gia Ông/Bà giúp chúng tơi nhiều nghiêu cứu Ơng/Bà đọc kỹ trả lời câu hỏi phiếu lu Những thơng tin mà Ơng/Bà cung cấp phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa an học hồn tồn giữ kín va n Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/Bà! tn to Ghi chú: Mục hỏi Ơng/Bà chọn nhiều phương án trả lời theo Câu 1: Ông (bà) thấy thị trường bất động sản thành phố Cẩm Phả p ie gh hiểu biết mức độ quan tâm w năm qua mức độ phát triển nào? oa nl A Tương đối sôi động d B Bình thường lu u nf va Lý : an C Khơng phát triển có xu hướng đóng băng …………………………………………………………………………… ll oi m …………………………………………………………………………… z at nh Câu 2: Ơng (bà) thấy người có nhu cầu tham gia chuyển nhượng đất đai thị trường bất động sản thành phố Cẩm Phả năm qua gặp an Lu D Vốn đầu tư phát triển thị trường bất động sản m co C Thông tin bất động sản l B Cơ chế giá & quy định tài gm @ A Thể chế, thủ tục hành z khó khăn gì? E Khó khăn khác:………………………………………………………… n va ac th si Lý : …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Câu 3: Ông (bà) thấy giá đất thành phố Cẩm Phả quan nhà nước quy định có phù hợp với giá đất người dân chuyển quyền sử dụng trên thị trường bất động sản không? A Tương đối phù hợp B Không phù hợp Lý : …………………………………………………………………………… lu an …………………………………………………………………………… n va Câu 4: Theo Ơng (bà) khơng quản lý tốt hoạt động chuyển quyền sử tn to dụng đất thị trường bất động sản thành phố Cẩm Phả phải đối gh mặt với nguy nào? p ie A Đầu bất động sản w B Hình thành bong bóng bất động sản oa nl C Thất thuế, phí, lệ phí d D Sử dụng đất không mục địch tác động xấu tới môi trường u nf va Lý : an lu E Nguy khác…………………………………………………… …………………………………………………………………………… ll oi m …………………………………………………………………………… z at nh Câu 5: Theo Ông (bà) để hoạt động chuyển quyền sử dụng đất thị trường bất động sản địa bàn thành phố Cẩm Phả thuận lợi cần có B Cơng tác tun truyền quy định pháp luật m co C Cơ chế xây dựng giá đất l gm @ A Công tác kiểm tra z thay đổi quản lý? an Lu D Cải cách thủ tục hành liên quan tới chuyển quyền sử dụng đất n va ac th si E Làm tốt khâu thống kê, kiểm kê điều tra ban đầu để xác định tình trạng pháp lý đất tham gia chuyển quyền sử dụng F Giải pháp khác:……………………………………………………… Lý : …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Theo ơng bà giải pháp giải pháp có tính định : …………………………………………………………………………… Xin Ơng/Bà cho biết số thơng tin thân: Giới tính: Nam Nữ lu an Năm sinh: n va Dân tộc: Trình độ văn hóa: Cấp Cấp Cấp p ie gh tn to Tôn giáo: w Khác (ghi rõ) oa nl Trình độ chun mơn: Cao đẳng, đại học d Sơ cấp, trung cấp Sau đại học an lu Khác (ghi rõ) Sơ cấp, trung cấp u nf va Trình độ trị: Cử nhân Cao cấp ll oi m Khác (ghi rõ) z at nh Trình độ quản lý nhà nước: Vị trí cơng việc Ông/Bà đảm nhận: z @ m co l gm Một lần xin cảm ơn hợp tác Ông/Bà! an Lu n va ac th si Phụ lục số Phiếu thăm dò số Nhận thức kiến nghị từ CBCC với hoạt động chuyển quyền QSD PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Kính thưa Ơng/Bà! Chúng tơi tiến hành nghiên cứu tính hiệu hoạt động chuyển quyền QSD đất thành phố Cẩm Phả Sự tham gia Ông/Bà giúp chúng tơi nhiều nghiêu cứu Ơng/Bà đọc kỹ trả lời câu hỏi phiếu lu Những thơng tin mà Ơng/Bà cung cấp phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa an va học hồn tồn giữ kín n Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/Bà! to tn Ghi chú: Mục hỏi Ơng/Bà chọn nhiều phương án trả lời theo ie gh hiểu biết mức độ quan tâm Phần bỏ trống “ ” dành cho Lý do: p Ông/Bà nl w Câu 1: Ông (bà) thấy thời gian để cán cơng chức thực quy trình oa thủ tục hành chuyển quyền sử dụng đất cấp huyện tiếp nhận d nào? lu va an A Thời gian gấp, khó thực tiến độ u nf B Tương đối phù hợp ll C Thừa khơng sử dụng hết m oi Ơng bà có kiến nghị thêm thời gian quy trình khơng? Lĩnh vực z at nh cần cải cách trước tiên? ………………………………………………………………………………… z @ ………………………………………………………………………………… lĩnh vực chuyển quyền sử dụng đất? n va C Đơn giản, dễ thực an Lu B Bình thường, tiếp tục trì m co A Phức tạp, cần thay đổi l gm Câu 2: Ơng (bà) có nhận xét hệ thống văn pháp luật quy định ac th si Nếu Ông (bà) thấy phức tạp nên thay đổi lại nào? ………………………………………………………………………………… ……….……………………………………………………………………… Câu 3: Ơng (bà) có đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao kiến thức pháp luật chuyên môn công tác giải TTHC chuyển quyền sử dụng đất không? A Được đào tạo định kỳ B Thỉnh thoảng C Rất Nếu đào tạo chủ yếu khóa đào tạo lĩnh vực ? lu an ………………………………………………………………………………… n va …… ………………………………………………………………………… tn to Câu 4: Theo ông (bà) trang bị sở vật chất đáp ứng gh nhu cầu làm việc CBCC người dân đến làm thủ tục chuyển quyền p ie sử dụng đất hay chưa? w A Đã đáp ứng đầy đủ oa nl B Mức độ trung bình d C Chưa đáp ứng an lu Nếu chưa đáp ứng đủ cần phải bổ sung thêm điều kiện vật chất nào? u nf va ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ll oi m Câu 5: Trình độ kỹ năng, khả phối hợp đồng nghiệp phục z at nh vụ cho hoạt động giải TTHC chuyển nhượng quyền sử dụng đất quan đơn vị ông bà theo ông (bà) ? z A Đủ trình độ chuyên mơn, phối hợp tốt cơng việc gm @ B Bình thường l C Năng lực chưa đáp ứng, thiếu tính phối hợp m co Câu 6: Đánh giá mức độ quan tâm quyền, lãnh đạo đơn vị đến A Rất quan tâm an Lu hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo ông (bà) ? n va ac th si B Quan tâm chưa đầu tư mức C Chưa thực quan tâm Câu 7: Theo ơng bà tính chủ động mức độ tự giác người dân có nhu cầu giải TTHC chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa phương theo ông (bà) ? A Chủ động, tự giác B Bình thường C Cịn thụ động, trơng chờ, chưa có ý thức tự giác thực quyền Câu 8: Ơng/bà có hài lịng với cơng việc chế độ đãi ngộ lu an hưởng? n va A Rất hài lịng tn to B Bình thường Câu 9: Một số kiến nghị ông (bà) vấn đề thực chức nhiệm p ie gh C Chưa thực hài lòng w vụ thực TTHC chuyển nhượng quyền sử dụng đất ? oa nl ………………………………………………………………………………… d ………………………………………………………………………………… an lu Xin Ơng/Bà cho biết số thơng tin thân: Nữ u nf va Giới tính: Nam Năm sinh: ll oi m Dân tộc: Trình độ văn hóa: Cấp Cấp z Cấp z at nh Tôn giáo: Trình độ trị: Sau đại học an Lu Khác (ghi rõ) m co Cao đẳng, đại học l Sơ cấp, trung cấp gm Trình độ chun mơn: @ Khác (ghi rõ) n va ac th si Sơ cấp, trung cấp Cử nhân Cao cấp Khác (ghi rõ) Trình độ quản lý nhà nước: Vị trí cơng việc Ơng/Bà đảm nhận: Một lần xin cảm ơn hợp tác Ông/Bà! lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Phụ lục số PHIẾU PHỎNG VẤN CHUYÊN GIA Địa điểm vấn: Ngày tháng vấn: Lần vấn: Người vấn: NỘI DUNG PHỎNG VẤN - Tên người vấn: Tuổi: - Địa chỉ: lu an - Lĩnh vực nghiên cứu chuyên gia: n va Câu hỏi? tn to Với vai trò chuyên gia nghiên cứu lĩnh vực liên quan tới công tác quản lý gh nhà nước đất đai, theo Ông/Bà thực tế hoạt động chuyển quyền sử dụng đất p ie địa phương có tồn nào? đâu nguyên nhân w tồn oa nl Theo Ơng/Bà biết có kinh nghiệm hay liên quan tới việc nâng d cao hiệu lĩnh vực chuyển nhượng quyền sử dụng đất cấp huyện? Kinh u nf va khơng? an lu nghiệm có áp dụng vào địa phương cụ thể thành phố Cẩm Phả Ơng/Bà có đánh giá hệ thống pháp luật nước ta chuyển nhượng ll oi m quyền sử dụng đất mà địa phương phải tuân thủ áp dụng? z at nh Theo Ông/Bà giải pháp coi phù hợp với nâng cao hiệu chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa phương có tốc độ thị hóa bậc trung z Cẩm Phả? Giải pháp theo Ông/Bà giải pháp then chốt? @ m co l gm Xin cảm ơn hợp tác Ông/Bà! an Lu n va ac th si l u a n v a n t n g to Phụ lục số THỐNG KÊ KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI THÀNH PHỐ CẨM PHẢ TÍNH ĐẾN NGÀY 31/12/2015 hi e Biểu 01/TKĐĐ Đơn vị tính diện tích: p d o w Đơn vị báo cáo: Thành phố: Cẩm Phả -Tỉnh Quảng Ninh Diện tích đất theo đối tượng quản lý nl Diện tích đất theo đối tượng sử dụng o a d a lu LOẠI ĐẤT Thứ tự l nf u n v a Tổng số (7) (8) (11) (12) (13) (14) (15)=(16)+ +(18) @ 534.1 19644.8 6594.4 12938.7 100.7 1486.7 1451.1 3.3 32.3 0.1 0.1 m Lu an v t h a c 748.2 2.0 1.2 LUA 514.2 514.2 511.9 1.2 1.0 HNK 237.4 237.4 236.3 0.8 0.2 CLN LNP RSX RPH RDD NTS 735.2 19532.7 17589.4 1943.3 735.2 702.8 17139.0 4343.9 16415.1 3734.2 723.9 609.8 1.3 12784.2 12670.1 114.1 31.1 148.5 68.4 1011.7 794.8 71.0 (10) Tổng số 20382.9 751.5 1011.7 (9) Cộng đồng dân cư Cơ sở tôn giáo (CDS) 29815.5 8164.5 gm l.c o Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thuỷ sản 1486.7 (6) 751.5 Đất trồng lúa an 1.1.1 1.1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 22038.5 z 1.1 38652.4 (5)=(8)+(9)+…+(14) a t z (4)=(5)+(15) i n h I (3) o (2) Tổng diện tích đất đơn vị hành (1+2+3) Nhóm đất nơng nghiệp NNP Đất sản xuất nông SXN nghiệp Đất trồng hàng năm CHN lm (1) Tổ chức nước (NNG) Người Hộ gia Việt Doanh đình, cá Cơ Nam Tổ chức nghiệp nhân quan, Tổ Tổ chức định cư có vốn Tổ chức đơn vị chức ngoại nước kinh tế nghiệp đầu tư nước Nhà khác giao công lập nước (GDC) (TKT) nước (TKH) (TNG) (CNN) (TSN) (TCN) (TVN) Tổ chức nước (TCC) Tổng diện tích loại đất Mã đơn vị hành Tổ chức UBND phát cấp xã triển (UBQ) quỹ đất (TPQ) (16) 653.6 9.4 8837.0 6364.2 10.9 0.1 2393.7 2393.7 0.1 10.9 10.9 2393.7 2393.7 1174.3 1174.3 1219.5 1219.5 (17) Cộng đồng dân cư Tổ chức khác (TKQ) (18) 2472.7 si l u a n v a n to Diện tích đất theo đối tượng quản lý Tổ chức nước ngồi (NNG) Người Hộ gia Việt Doanh đình, cá Cơ Nam Tổ chức nghiệp nhân quan, Tổ Tổ chức định cư có vốn Tổ chức đơn vị chức ngoại nước kinh tế nghiệp đầu tư nước Nhà khác giao ngồi cơng lập nước (GDC) (TKT) nước (TKH) (TNG) (CNN) (TSN) (TCN) (TVN) Tổ chức nước (TCC) p hi e Tổng diện tích loại đất Mã đơn vị hành d o w LOẠI ĐẤT Thứ tự t n g Diện tích đất theo đối tượng sử dụng Tổng số nl o a d lu (5)=(8)+(9)+…+(14) (6) 5.3 5.3 5.3 338.2 1.9 338.2 1.9 338.2 1.9 DSN 86.0 83.4 CSK 7095.4 7095.4 CCC 2055.5 724.3 TON TIN 3.0 6.3 3.0 6.3 NTD 62.2 62.2 a TSC (7) (8) (9) (10) (11) 4.6 2.0 0.8 9745.9 1339.4 7250.8 433.4 70.2 642.7 7144.7 386.0 70.2 642.7 (12) (13) Tổng số (14) (15)=(16)+ +(18) 9.3 Tổ chức UBND phát cấp xã triển (UBQ) quỹ đất (TPQ) (16) (17) Cộng đồng dân cư Tổ chức khác (TKQ) (18) 749.3 2472.7 1333.8 659.1 674.6 2.5 2.5 1331.2 656.6 l 3222.0 o lm @ CQP CAN z m v an h a c t 2.5 1334.5 139.9 1194.6 9582.1 an 2.3 2.4 OCT ONT ODT CDG Lu 2.2.6 12967.9 l.c o 2.2.5 PNN 2.2.4 2.0 5.4 gm 2.2.2 2.2.3 2.0 5.4 i n h 2.2.1 (4)=(5)+(15) a t z 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 (3) LMU NKH n v a (2) Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Nhóm đất phi nơng nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất xây dựng trụ sở quan Đất quốc phịng Đất an ninh Đất xây dựng cơng trình nghiệp Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng Đất sở tơn giáo Đất sở tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng nf u (1) 1.4 1.5 Cộng đồng dân cư Cơ sở tôn giáo (CDS) 1334.5 1334.5 139.9 139.9 1194.6 1194.6 8248.4 4.7 4.8 4.7 9.4 69.3 7078.2 61.8 12.5 31.3 1.0 630.2 3.0 6.3 14.7 47.5 674.6 si l u a n v a n to Diện tích đất theo đối tượng quản lý Tổ chức nước (NNG) Người Hộ gia Việt Doanh đình, cá Cơ Nam Tổ chức nghiệp nhân quan, Tổ Tổ chức định cư có vốn Tổ chức đơn vị chức ngoại nước kinh tế nghiệp đầu tư nước Nhà khác giao ngồi cơng lập nước (GDC) (TKT) nước (TKH) (TNG) (CNN) (TSN) (TCN) (TVN) Tổ chức nước (TCC) p hi e Tổng diện tích loại đất Mã đơn vị hành d o w LOẠI ĐẤT Thứ tự t n g Diện tích đất theo đối tượng sử dụng Tổng số nl o a d 91.4 PNK 0.2 CSD 3646.0 BCS DCS 990.4 564.8 NCS 2090.9 (11) (12) (13) (14) (15)=(16)+ +(18) (16) 1667.8 91.4 220.4 l 0.2 0.2 424.8 230.7 193.4 0.7 177.0 247.9 103.9 126.8 72.3 121.1 0.7 o 0.0 (10) 90.1 3221.2 3221.2 813.5 316.9 813.5 316.9 2090.9 2090.9 MVT MVR MVK an v Ngày 31 tháng 11 năm 2015 Người lập biểu Vũ Gia Thắng (17) Cộng đồng dân cư Tổ chức khác (TKQ) (18) 1667.8 @ MVB (9) a 311.8 (8) an Lu 4.3 m 4.2 l.c o 4.1 MNC (7) Tổng số Tổ chức UBND phát cấp xã triển (UBQ) quỹ đất (TPQ) gm 0.0 z 3.3 1667.8 a t z 3.1 3.2 (6) SON i n h (5)=(8)+(9)+…+(14) lm 2.8 (4)=(5)+(15) nf u 2.7 (3) n v a 2.6 (2) Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chun dùng Đất phi nơng nghiệp khác Nhóm đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá rừng Đất có mặt nước ven biển Đất mặt nước ven biển nuôi trồng thuỷ sản Đất mặt nước ven biển có rừng ngập mặn Đất mặt nước ven biển có mục đích khác lu (1) Cộng đồng dân cư Cơ sở tôn giáo (CDS) 130.3 t h a c si Phụ lục số MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ CƠ SỞ VẬT CHẤT CỦA CÁC CƠ QUAN GIẢI QUYẾT TTHC LIÊN QUAN TỚI CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT PhụTRÊN lục sốĐỊA BÀN T.P CẨM PHẢ lu an va n Khu vực chờ giải thủ tục thẩm tra hồ sơ địa cơng dân phường Cẩm Tây p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh thành phố Cẩm Phả m co l 2000-2005 Bộ phận tiếp nhận trả hồ sơ phường Cẩm Bình gm hệ thống máy tính cũ sản xuất năm @ văn thư xã Dương Huy nối mạng, đa số z Máy vi tính cho cán địa phận an Lu Một số hình ảnh sở vật chất quan giải TTHC liên quan tới chuyển quyền sử dụng đất khối xã, phường địa bàn T.P Cẩm Phả n va ac th si Khu vực chờ giải TTHC Trung tâm Hành công thành phố Cẩm Phả lu an n va p ie gh tn to w Khu vực lấy phiếu thứ tự cho người dân Trung tâm Hành cơng T.P Cẩm Phả d oa nl Khu vực niêm yết TTHC Trung tâm Hành cơng thành phố Cẩm Phả ll u nf va an lu oi m z at nh z l gm @ Nơi làm việc Bộ phận chun mơn nghiệp vụ Văn phịng ĐKQSDĐ thành phố Cẩm Phả m co Bộ phận văn thư tổng hợp Văn phòng ĐKQSDĐ thành phố Cẩm Phả n va chuyển quyền sử dụng đất khối thành phố an Lu Một số hình ảnh sở vật chất quan giải TTHC liên quan tới ac th si