Đang tải... (xem toàn văn)
Output file §¹i häc quèc gia Hµ Néi Tr êng ®¹i häc khoa häc x héi vµ nh©n v¨n Khoa triÕt häc lª ®×nh th¶o t tëng hå chÝ minh vÒ ®¸nh gi¸ c¸n bé vµ ý nghÜa cña nã ®èi víi c«ng t¸c ®¸nh gi¸ c¸n bé ë[.]
Đại học quốc gia Hà Nội Tr- ờng đại học khoa học xà hội nhân văn Khoa triết học lê đình thảo t- t-ởng hồ chí minh đánh giá cán ý nghĩa công tác đánh giá cán n-ớc ta luận văn thạc sỹ triết học Hà Nội- 2007 Đại học quốc gia Hà Nội Tr- ờng đại học khoa học xà hội nhân văn Khoa triết học lê đình thảo t- t-ởng hồ chí minh đánh giá cán ý nghĩa công tác đánh giá cán n-ớc ta luận văn thạc sỹ triết học Chuyên ngành : TriÕt häc M· sè : 60.22.80 Ng-êi h-íng dÉn khoa học: TS D-ơng Văn Duyên Hà Nội- 2007 MC LC Trang PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ 1.1 Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh vị trí, vai trị cán cần thiết phải đánh giá cán 1.2 Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh ngun tắc, quy trình phƣơng pháp đánh giá cán 12 1.3 Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh tiêu chí đánh giá cán 23 Chương 2: Ý NGHĨA CỦA TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CƠNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ Ở NƢỚC TA HIỆN NAY 35 2.1 Thực trạng công tác đánh giá cán nƣớc ta 35 2.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đánh giá cán nƣớc ta theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh 49 2.2.1 Quán triệt nguyên tắc khoa học đánh giá cán 49 2.2.2 Xây dựng hoàn thiện quy trình phƣơng pháp đánh giá cán 54 2.2.3 Xây dựng hồn thiện tiêu chí đánh giá cán 59 2.2.4 Đánh giá cán cách khoa học phải tạo động lực công tác đánh giá cán 62 KẾT LUẬN 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sinh thời, Hồ Chí Minh người quan tâm đến công tác đánh giá cán Người phát hiện, đào tạo bồi dưỡng cho cách mạng đội ngũ cán vừa có đức, vừa có tài, “vừa hồng, vừa chuyên” Ở lĩnh vực công tác đánh giá cán bộ, Người để lại cho Đảng ta nhiều tư tưởng vô quý báu Ngay từ đời, với chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tảng tư tưởng kim nam cho cách mạng Việt Nam Trong trình lãnh đạo, Đảng ta ln nghiên cứu qn triệt tư tưởng Hồ Chí Minh cách mạng Việt Nam, có tư tưởng Người công tác đánh giá cán Nghiên cứu quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh công tác đánh giá cán sở giúp cho Đảng ta ln có cán đáp ứng nhu cầu đòi hỏi thực tiễn cách mạng Đây sở giúp cho Đảng ta lãnh đạo nhân dân đấu tranh giành thắng lợi to lớn 70 năm qua Song thực tế cho thấy, công tác đánh giá cán nước ta cịn có nhiều tồn yếu Sự yếu công tác đánh giá cán nguyên nhân dẫn đến tình trạng cán cịn có nhiều người khơng thực có tinh thần trách nhiệm cơng việc, rơi vào thối hóa biến chất, quan liêu, tham nhũng Tình trạng yếu cần nhanh chóng khắc phục Nghiên cứu quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác đánh giá cán nhu cầu đòi hỏi cấp thiết Bởi vì, nghiên cứu chắn giúp cho rút nhiều học bổ ích cho việc khắc phục tồn yếu kém, nâng cao hiệu công tác đánh giá cán nước ta Với lý nêu, chọn vấn đề “Tư tưởng Hồ Chí Minh đánh giá cán ý nghĩa công tác đánh giá cán nước ta nay” làm đề tài luận văn thạc sỹ khoa học triết học Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm qua có nhiều cơng trình nghiên cứu có đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán bộ, có tư tưởng Người đánh giá cán Trịnh Gia Ban, Phạm Văn Trường, Tơ Văn Gia với cơng trình Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề cán công tác cán nghiệp đổi nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1997, có đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh tiêu chuẩn cán công tác cán Vũ Văn Hiền Đinh Xuân Lý (chủ biên) với cơng trình nghiên cứu Tư tưởng Hồ Chí Minh với nghiệp đổi Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2003, tập hợp nhiều viết, có nhiều có đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh cán đánh giá cán Lê Văn Lý (chủ biên), Mạch Quang Thắng, Đặng Đình Phú, Trần Trung Quang, Nguyễn Văn Bền với cơng trình Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trị lãnh đạo Đảng điều kiện Đảng cầm quyền, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002, có đề cầp đến tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, tiêu chuẩn cán bộ, lựa chọn cán Bùi Đình Phong với cơng trình nghiên cứu Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội, 2002, có đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác đánh giá cán bộ, vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Thang Văn Phúc Nguyễn Thị Minh Phương (chủ biên) với công trình Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán cơng chức, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005, có chương nói tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác đánh giá cán bộ, có đề cập đến tư tưởng Người vai trò cán bộ, kiểm tra, kiểm soát cán bộ, tuyển chọn cán Phạm Quốc Thành với cơng trình Tư tưởng Hồ Chí Minh rèn luyện đạo đức cho cán bộ, đảng viên, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004, có đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh vai trị cán bộ, chuẩn mực đạo đức cán bộ, "căn bệnh" cần tránh cán Mạch Quang Thắng với cơng trình Tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995, có đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh tư cách cán bộ, đảng viên, hiểu đánh giá cán bộ, đảng viên Nguyễn Thế Thắng với cơng trình Góp phần tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Lao động, Hà Nội, 2000, có đề cập đến đạo đức người lãnh đạo, đánh giá cán theo tư tưởng Hồ Chí Minh Các cơng trình nghiên cứu trên, mức độ khác nhau, trực tiếp gián tiếp đề đến tư tưởng Hồ Chí Minh vai trị cán bộ, yêu cầu cán bộ, đánh giá cán Song cơng trình nêu đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh đánh giá cán nội dung nghiên cứu Có thể nói, tư tưởng Hồ Chí Minh đánh giá cán vấn đề mẻ, chứa đựng nhiều nội dung vô quý báu, đòi hỏi cần phải tiếp tục nghiên cứu làm sáng tỏ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Mục đích nghiên cứu luận văn làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh đánh giá cán bộ, từ rút ý nghĩa cơng tác đánh giá cán nước ta Để đạt mục đích nêu, luận văn vào nghiên cứu giải nhiệm vụ sau: - Một là, nghiên cứu làm rõ nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh đánh giá cán - Hai là, nghiên cứu làm rõ thực trạng công tác đánh giá cán nước ta - Ba là, sở tư tưởng Hồ Chí Minh đánh giá cán bộ, nghiên cứu tìm giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đánh giá cán nước ta Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu luận văn tư tưởng Hồ Chí Minh đánh giá cán Đây vấn đề lớn phức tạp Ở phạm vi luận văn này, bước đầu vào nghiên cứu nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh đánh giá cán ý nghĩa cơng tác đánh giá cán nước Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn Cơ sở lý luận trực tiếp cho nghiên cứu luận văn quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, đường lối, chủ trương sách, pháp luật Đảng Nhà nước cán công tác cán Các phương pháp phân tích tổng hợp, khái quát hóa trừu tượng hóa, từ trừu tượng đến cụ thể, lơgíc lịch sử phương pháp chủ yếu luận văn sử dụng Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn bước đầu nghiên cứu đề cập đến cách có hệ thống nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh đánh giá cán ý nghĩa cơng tác đánh giá cán nước ta hiên Luận văn tài liệu tham khảo cho việc làm tốt công tác đánh giá cán nước ta Nó đồng thời tài liệu tham khảo cho việc học tập, nghiên cứu giảng dạy tư tưởng Hồ Chí Minh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu phần kết luận, luận văn gồm có hai chương, năm tiết Chƣơng1 MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ 1.1 Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh vị trí, vai trị cán cần thiết phải đánh giá cán 1.1.1 Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh vị trí, vai trị cán Hồ Chí Minh có nhiều nói, viết có đề cập đến người cán Trước Cách mạng tháng Tám, cán Hồ Chí Minh đề cập đến người làm cơng tác tuyên truyền tư tưởng cách mạng, mục tiêu lý tưởng Đảng, gây dựng phong trào cách mạng tầng lớp nhân dân Nhiệm vụ cán thời kỳ tuyên truyền, cố vai trò lãnh đạo Đảng, vận động thực đoàn kết tầng lớp nhân dân đấu tranh hướng tới giành quyền Sau Cách mạng tháng Tám, cán mà Hồ Chí Minh đề cập đến người làm việc cấp lãnh đạo Đảng, cấp quyền, đồn thể xã hội, nhà máy xí nghiệp, bệnh viện, trường học Họ đảng viên chưa phải đảng viên Đó cán lãnh đạo quản lý, phụ trách, người làm công tác chuyên môn, người chịu trách nhiệm nặng nề, to lớn trước Đảng trước nhân dân Trong Pháp lệnh cán bộ, công chức, năm 2003, Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, người coi cán bộ, công chức "công dân Việt Nam, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước, bao gồm: Những người bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội; Những người tuyển dụng, bổ nhiệm giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội; Những người tuyển dụng, bổ nhiệm giao giữ cơng vụ thường xun, phân loại theo trình độ đào tạo, ngành chuyên môn, xếp vào ngạch hành chính, nghiệp quan nhà nước; ngạch thể chức cấp chuyên mơn nghiệp vụ, có chức danh tiêu chuẩn riêng; Thẩm phán Toà án nhân dân, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân; Những người tuyển dụng, bổ nhiệm giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; làm việc quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp[47, 8] Cán bộ, công chức đề cập Pháp lệnh cán bộ, công chức thể nhận thức vận dụng quan niệm Hồ Chí Minh cán điều kiện Đảng Nhà nước ta Khi đề cập đến cán bộ, Hồ Chí Minh, Đảng Nhà nước ta khẳng định người tồn mối quan hệ với nhân dân, "công bộc nhân dân, chịu giám sát nhân dân, phải không ngừng rèn luyện phẩm chất đạo đức, học tập nâng cao trình độ lực cơng tác để thực tốt nhiệm vụ, công vụ giao"[47; 8, 9] Cách mạng nghiệp quần chúng nhân dân Hồ Chí Minh khẳng định nghiệp “dân chúng số đông, công việc hai người” Vì vậy, cách mạng muốn giành thắng lợi phải phát huy sức mạnh quần chúng nhân dân Song, Hồ Chí Minh khẳng định vai trò, sức mạnh quần chúng nhân dân phát huy phải có lãnh đạo Đảng Người nói: Cách mạng "Trước hết phải có Đảng cách mạng lãnh đạo Đảng có vững mạnh cách mạng thành công" Sự đời lãnh đạo đắn Đảng nhân tố có ý nghĩa hàng đầu đến thắng lợi cách mạng Vai trị lãnh đạo Đảng thể thơng qua đội ngũ cán bộ, đảng viên Họ người đề chủ trương, sách, pháp luật người có nhiệm vụ tuyên truyền, giải thích cho nhân dân hiểu chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước tổ chức cho nhân dân thực Thực tiễn cách mạng ln vận động biến đổi Nó vơ khó khăn, phức tạp Chủ trương, sách Đảng đề xuất phát từ nhu cầu đòi hỏi thực tiễn Song khơng thể câu trả lời cụ thể cho vấn đề cụ thể thực tiễn cách mạng Vì vậy, cán người có nhiệm vụ cụ thể hố chủ trương, sách Đảng cho phù hợp với tình hình thực tế nơi, lúc Có vậy, chủ trương, sách Đảng nhân dân “hiểu thi hành”, vào thực tế sống Mọi chủ trương, sách Đảng Nhà nước đắn phản ánh suy nghĩ tình cảm, tâm tư nguyện vọng nhân dân Trách nhiệm cán không tuyên truyền, vận động nhân dân thực đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, mà phải lắng nghe báo cáo với Đảng Chính phủ tâm tư, nguyện vọng nhân dân, tổng kết thực tiễn, đóng góp ý kiến nhằm giúp cho Đảng Chính phủ kịp thời có điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện đường lối chủ trương, sách Khi nói vai trị cán bộ, Hồ Chí Minh khẳng định "là người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt sách cho đúng”[25, 269] Đảng ta Đảng giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng nhân dân thừa nhận vai trò lãnh đạo thực đạo đức, văn minh, nhân dân tin yêu, tín nhiệm Song uy tín Đảng phụ thuộc vào phẩm chất lực đội ngũ cán bộ, đảng viên Bởi vì, họ người tham gia vào xây dựng, đề đường lối, sách họ người tuyên truyền, tổ chức nhân dân thực Nhân dân biết Đảng Chính phủ thơng qua đội ngũ cán Họ khơng hiểu cách rõ ràng, đầy đủ Đảng Chính phủ, lại thấy cách rõ ràng, tường tận lời nói việc làm