Môn lý luận chung về đảng và xây dựng đảng trong điều kiện mới cơ sở khoa học về đổi mới công tác tổ chức của đảng cộng sản việt nam hiện nay

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC III BÀI THU HOẠCH MÔN LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẢNG VÀ XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG ĐIỀU KIỆN MỚI CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ĐỔI MỚI CÔNG TÁC TỔ CHỨC CỦA ĐẢNG[.]

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC III BÀI THU HOẠCH MƠN: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẢNG VÀ XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG ĐIỀU KIỆN MỚI CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ĐỔI MỚI CÔNG TÁC TỔ CHỨC CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM HIỆN NAY Họ tên học viên: Hoàng Văn Chiến Mã số học viên: MP227080938 Lớp: Cao học Chính trị Khóa học: K27 ĐÀ NẴNG - 2022 MỤC LỤC MỞ ĐPU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỔ CHỨC VÀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC CỦA ĐẢNG 1.1 Khái niệm tổ chức, công tác tổ chức Đảng 1.2 Vai trị tổ chức cơng tác tổ chức Đảng 1.3 Nội dung công tác tổ chức Đảng 1.4 Thực trạng công tác tổ chức Đảng 1.5 Thực trạng hệ thống tổ chức hệ thống tổ chức trị cơng tác tổ chức Đảng huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên CHƯƠNG QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC CỦA ĐẢNG 2.1 Quan điểm 2.2 Mục tiêu 2.3 Nhiệm vụ giải pháp KZT LUÂ[N TÀI LIÊ[U THAM KHẢO Trang 2 5 11 11 12 13 15 16 MỞ ĐPU Trong năm qua, lãnh đạo sáng suốt, đắn Đảng Cộng sản Việt Nam, với nỗ lực phấn đấu toàn Đảng, toàn dân toàn quân, nghiệp cách mạng nhân dân ta giành thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Trong thành tựu có thành tựu tổ chức - nhân tố định thành công nghiệp đổi đất nước.… tổ chức máy hệ thống trị từ Trung ương đến sở kiện toàn đầy đủ, vững mạnh, đáp ứng số lượng chất lượng, hệ thống cầu nối từ dân tới Đảng, từ sở tới cấp Việc kiện toàn, xếp tổ chức máy, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị đạt kết quan trọng, rõ nét, có nhiều đổi mới, triển khai thực liệt với tâm trị cao, nỗ lực lớn, có trọng tâm, trọng điểm, bước đầu khắc phục số hạn chế, khuyết điểm tồn thời gian dài Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, cịn tồn tại, hạn chế cơng tác tổ chức việc hồn thiện mơ hình tổ chức tổng thể hệ thống trị cho phù hợp với tình hình thực tiễn cịn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu Việc đổi mới, xếp tổ chức máy số nơi thiếu kiên quyết, đồng chưa đạt mục tiêu đề ra; có nơi cịn nóng vội, chưa có bước vững Tinh giản biên chế tập trung giảm số lượng, chưa thật gắn với nâng cao chất lượng cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, bước nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Xây dựng vị trí việc làm cịn lúng túng, tiến độ triển khai chậm so với mục tiêu đề Với lý nêu trên, tác giả chọn đề tài “Cơ sở khoa học đổi công tác tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam nay” để viết thu hoạch phương pháp tiếp cận nghiên cứu môn Lý luận chung Đảng xây dựng Đảng điều kiện Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, Bài thu hoạch kết cấu chương tiết 2 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỔ CHỨC VÀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC CỦA ĐẢNG 1.1 Khái niệm tổ chức, công tác tổ chức Đảng 1.1.1 Khái niệm tổ chức Tổ chức: hình thức tập hợp, liên kết thành viên xã hội (cá nhân, tập thể) để hành động mục tiêu chung - danh từ ; việc làm để tập hợp người, hành động đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng cộng đồng; theo định quan có thẩm quyền để xây dựng cấu máy làm việc, định rõ nhiệm vụ, quyền hạn phận, cá nhân tổ chức, đưa khỏi tổ chức người khơng cịn phù hợp, bổ sung thêm người thiếu, đề chương trình, kế hoạch cách thức hành động thành viên để tổ chức hoạt động có kết - động từ Cơ cẩu tổ chức: “là yếu tố, phận, thành viên hợp thành cách bố trí, xếp yêu tố, phận, thành viên thành chỉnh thể để bảo đảm cho tổ chức tồn tại, vận động, thực tốt chức năng, nhiệm vụ tổ chức” Cơ chế hoạt động tổ chức: phương thức vận hành tổ chức đó, sở xếp, phân công, phân nhiệm rõ ràng thành viên tạo lập mối quan hệ nội cách hợp lý để tổ chức thực tốt chức năng, nhiệm vụ xác định Hệ thống tổ chức, thể thống tạo lập tổ chức chức chung, có liên hệ chặt chẽ với để thực chức chung Hệ thống tổ chức hệ thống trị nước ta: bao gồm hệ thống tổ chức Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị-xã hội Hệ thống tổ chức Đảng: đảng bộ, chi lập tương ứng với hệ thống tổ chức hành Nhà nước; quan lãnh đạo Đảng (đại hội đảng cấp; cấp ủy đảng, ban thường vụ cấp ủy; đảng đoàn, ban cán đảng); ủy ban kiểm tra cấp ủy cấp; quan chuyên trách tham mím, giúp việc cấp ủy đảng cấp; đơn vị nghiệp Đảng 1.1.2 Khái niệm công tác tổ chức Đảng Cơng tác tổ chức tồn hoạt động quan có thẩm quyền, với tham gia quan liên quan, lĩnh vực tổ chức, gồm: kiện toàn máy tổ chức (thành lập, hợp nhất, sáp nhập, chia tách, chấm dứt hoạt động, giải tán tổ chức); xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quan hệ công tác chủ yếu tổ chức; quy định cấu tổ chức nội biên chế tổ chức; bố trí người đứng đầu cấp phó người đứng đầu tổ chức; xác định nguyên tắc tổ chức hoạt động, quy chế làm việc tổ chức Công tác tổ chức Đảng toàn hoạt động cấp ủy, tổ chức đảng có thẩm quyền việc xây dựng, đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, thực thắng lợi nhiệm vụ trị lãnh đạo Đảng thời kỳ cách mạng 1.2 Vai trò tố chức cơng tác tổ chức Đảng 1.1.1 Vai trị tổ chức Vai trò tổ chức thể tập trung luận điểm tiếng V.I.Lênin: “Hãy cho tổ chức người cách mạng, đảo ngược nước Nga lên” Đảng ta khẳng định: tổ chức “một khâu định đổi việc thực thắng lợi đường lối, sách Đảng Từ luận điểm trên, khái quát vai trò tổ chức gồm điểm chủ yếu sau: Một là, tập hợp, phân công lực lượng để thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị cấp trên, định, chương trình, kế hoạch cơng tác địa phương, quan, đơn vị; khơng có tổ chức đường lối, chủ trương, nghị quyết, định, kế hoạch, chương trình khơng thành thực 4 Hai là, phận cấu thành tổ chức xếp hợp lý phát huy cao lực cá nhân, thành viên tổ chức có chất lượng tốt tổ chức có sức mạnh, định việc thực thắng lợi nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị Ba là, tổ chức vũ khí sắc bén, mạnh mẽ Đảng, giai cấp công nhân, nhân dân lao động đấu tranh giành quyền; có quyền, hệ thống tổ chức hệ thống trị lực lượng thực hóa đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Bổn là, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, nguyên tắc tổ chức hoạt động tổ chức sở để cá nhân thành viên phấn đấu điều chỉnh nhận thức, hành động để góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ tổ chức xây dựng tổ chức sạch, vững mạnh 1.2.2 Vai trò công tác tổ chức Đảng Một là, công tác tổ chức Đảng nhân tố định xây dựng hệ thống tổ chức Đảng hệ thống trị vững mạnh, bảo đảm thực thắng lợi đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị Hai là, Đảng lãnh đạo để công tác tổ chức tổ chức hệ thống trị theo quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng đổi mới, kiện toàn hệ thống tổ chức, xây dựng hệ thống trị đồng bộ, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu cao Ba là, công tác tổ chức lĩnh vực quan trọng, gắn bó mật thiết với cơng tác xây dựng Đảng trị, tư tưởng, đạo đức cán Bổn là, công tác tổ chức Đảng phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội Năm là, công tác tổ chức Đảng sở để tiến hành công tác cán 5 1.3 Nội dung công tác tổ chức Đảng Một là, Đảng xác định quan điểm, đường lối, nguyên tắc, quy chế, quy định công tác tổ chức xây dựng, đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Hai là, cấp ủy có thẩm quyền định thành lập, kiện toàn hệ thống cấu tổ chức máy; xác định chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động, mối quan hệ công tác chủ yếu, biên chế tổ chức, quan đảng; lãnh đạo, định hướng kiện toàn tổ chức máy tổ chức hệ thống trị, lực lượng vũ trang, doanh nghiệp nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập Ba là, cấp ủy có thẩm quyền tiến hành kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức đảng, tổ chức hệ thống trị, tổ chức lực lượng vũ trang, tổ chức doanh nghiệp nhà nước, tổ chức đơn vị nghiệp công lập thực chủ trương, định cấp ủy công tác tổ chức Bổn là, cấp ủy lãnh đạo tổ chức hệ thống trị tham gia xây dựng, đổi mới, xếp tổ chức Đảng, Nhà nước Năm là, cấp ủy có thẩm quyền tiến hành bố trí cán lãnh đạo, quản lý tùng tổ chức hệ thống trị, lực lượng vũ trang, doanh nghiệp nhà nước, đơn vị nghiệp công lập Sáu là, cấp ủy tổng kết thực tiễn, nghiên cứu khoa học công tác tổ chức Đảng, lãnh đạo tổng kết thực tiễn nghiên cứu khoa học công tác tổ chức tổ chức hệ thống trị 1.4 Thực trạng công tác tổ chức Đảng 1.4.1 Ưu điểm Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng đánh giá công tác tổ chức Đảng có ưu điểm: Việc kiện tồn, xếp tổ chức máy, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị đạt kết quan trọng, rõ nét, có nhiều đổi mới, triển khai thực liệt với tâm trị cao, nỗ lực lớn, có trọng tâm, trọng điểm, bước đầu khắc phục số hạn chế, khuyết điểm tồn thời gian dài Ban Chấp hành Trung ương ban hành, đạo thực hai nghị tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị; Bộ Chính trị ban hành kế hoạch nghị quyết, kết luận để thực hiện; Đảng đoàn Quốc hội, Ban cán đảng Chính phủ lãnh đạo, đạo thể chế hóa văn pháp luật, sở trị, pháp lý để cấp thực có hiệu Các cấp ủy, tổ chức đảng chủ động cụ thể hóa, xây dựng văn bản, kế hoạch, đề án phù hợp với tình hình thực tế triển khai thực nghiêm túc với nhiều cách làm sáng tạo, bước đầu tạo chuyển biến tích cực nhiều lĩnh vực Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác tổ chức hệ thống tộ rà sốt, bổ sung, bước hoàn thiện, khắc phục trùng lặp, chồng chéo Trên sở đó, bổ sung, hồn thiện quy chế làm việc theo nguyên tắc tổ chức, người đảm nhiệm nhiều việc, việc tổ chức, người chủ trì chịu trách nhiệm Tổ chức máy hệ thống trị xếp tinh gọn hơn; giảm đầu mối, giảm cấp trung gian, giảm số lượng cán lãnh đạo, quản lý, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, xây dựng quyền điện tử nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Một số mơ hình tổ chức thực thí điểm góp phần tinh gọn máy, đổi chế hoạt động, phương thức lãnh đạo, quản lý, điều hành theo hướng hiệu lực, hiệu Các đơn vị hành cấp huyện, cấp xã thơn, tổ dân phố hợp nhất, xếp lại cho phù hợp Việc thực tinh giản biên chế theo Nghị số 39-NQ/TW Bộ Chính trị đạt kết rõ nét Biên chế hệ thống trị có xu hướng giảm liên tục qua năm gần đây, bảo đảm lộ trình theo quy định Việc xếp tổ chức máy tinh gọn gắn với tinh giản biên chế góp phần giảm thường xuyên, tăng cho đầu tư phát triển 7 1.4.2 Hạn chế, khuyết điểm Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng đánh giá công tác tổ chức Đảng cịn có hạn chế, khuyết điểm sau: Việc hồn thiện mơ hình tổ chức tổng thể hệ thống trị cho phù hợp với tình hình thực tiễn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu Việc đổi mới, xếp tổ chức máy số nơi thiếu kiên quyết, đồng chưa đạt mục tiêu đề ra; cá biệt có nơi cịn nóng vội, chưa có bước vững Tinh giản biên chế tập trung giảm số lượng, chưa thật gắn với nâng cao chất lượng cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, bước nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Xây dựng vị trí việc làm cịn lúng túng, tiến độ triển khai chậm so với mục tiêu đề 1.5 Thực trạng hệ thống tổ chức hệ thống tổ chức trị cơng tác tổ chức Đảng huyện Phú Bình, tỉnh Thái Ngun Tính đến tháng năm 2021, huyện Phú Bình có tổ chức hệ thống trị sau: Cấp huyện: Hệ thống tổ chức Đảng gồm: - Thường trực Huyện ủy - Ban thường vụ Huyện ủy - Các quan chuyên trách Đảng bao gồm Văn phòng Huyện ủy, Ban Tổ chức Huyện ủy, Ban Dân vận Huyện ủy, Ủy ban kiểm tra huyện ủy, Ban Tuyên giáo huyện ủy - Hệ thống tổ chức Mặt trận tổ quốc Việt Nam Hội, đoàn thể gồm: Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam huyện, Hội Nơng dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Liên đồn lao động cấp huyện - Các đơn vị nghiệp trực thuộc Huyện ủy gồm: Nhà thiếu Nhi, Trung tâm bồi dưỡng Chính trị huyện Hệ thống tổ chức Nhà nước gồm: Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện UBND huyện có 12 phịng chun mơn trực thuộc là: Văn phịng HĐND UBND huyện, Phòng Nội vụ, Phòng Lao động- Thương binh Xã hội, Phịng Văn hóa Thơng tin, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Phịng Y tế, Phịng Tài ngun Mơi trường, Phịng Tư pháp, Thanh tra huyện, Phịng Giáo dục Đào tạo, Phịng Tài chính- Kế hoạch, Phòng Kinh tế Hạ tầng - Các đơn vị nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện gồm: Trung tâm Văn hóa- Thể thao Truyền thanh, Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện, Trung tâm Vệ sinh môi trường đô thị, 18 trường mầm non, 18 trường tiểu học, 17 trường trung học sở 01 Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp- Giáo dục thường xuyên Cấp xã: Tồn huyện có 17 xã, thị trấn có 09 xã miền núi Cơ cấu tổ chức xã, thị trấn bao gồm Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam đồn thể trị xã hội Trong năm qua, thực Nghị Đảng công tác tổ chức máy, hệ thống trị huyện có chuyển biến tích cực theo hướng tinh gọn, hợp lý, hiệu Huyện thực việc bố trí kiêm nhiệm chức danh Chủ tịch Ủy ban mặt trận tổ quốc huyện với Trưởng Ban Dân vận Huyện ủy, sáp nhập Trung tâm bồi dưỡng Chính trị huyện Ban Tuyên giáo huyện ủy; UBND huyện xây dựng tổ chức thực Kế hoạch xếp tổ chức máy quan chuyên môn, đơn vị nghiệp địa bàn huyện cụ thể: Đã thực sáp nhập Trung tâm Văn hóaThơng tin- Thể thao Đài truyền huyện để thành lập Trung tâm Văn hóaThể thao Truyền thanh; sáp nhập Trung tâm Dạy nghề Trung tâm Giáo dục thường xuyên để thành lập Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp- Giáo dục thường xuyên; sáp nhập Trường tiểu học Yên Hưng Trường THCS n Hưng thành trường phổ thơng có nhiều cấp học, chuyển đổi mơ hình cho 02 đơn vị nghiệp sang tự chủ hoàn toàn (Trung tâm Vệ sinh môi trường đô thị Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện), xếp cán bộ, công chức cấp xã theo Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 sửa đổi, bổ sung số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố …Qua giảm bớt biên chế, giảm bớt số lượng lãnh đạo đặc biệt giảm số người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, tổ dân phố, giảm bớt gánh nặng cho Nhà nước, tinh gọn tổ chức máy đảm bảo thực tốt nhiệm vụ trị giao Nhìn chung hoạt động Ban đảng, Mặt trận tổ quốc đồn thể trị- xã hội ổn định, quan chuyên môn, đơn vị nghiệp UBND xã, thị trấn đảm bảo phát huy vai trò lãnh đạo Đảng, góp phần quan trọng vào việc xây dựng hệ thống trị vững mạnh, tồn diện Bên cạnh kết trên, hệ thống tổ chức hệ thống tổ chức trị cơng tác tổ chức Đảng huyện Phú Bình cịn số tồn tại, hạn chế việc phân cấp quản lý chưa mạnh mẽ; tổ chức máy vài đơn vị chưa thực tinh gọn, đơn vị nghiệp trực thuộc có nhà thiếu nhi trực thuộc Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh chưa phù hợp dẫn đến hoạt động chưa thực hiệu Trong UBND huyện sáp nhập Đài truyền Thanh huyện Trung tâm Văn hóa- Thơng tin- Thể thao thành Trung tâm Văn hóa- Thể thao Truyền thực số chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trùng lặp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Nhà thiếu Nhi, số lượng công chức, viên chức cán bộ, công chức cấp xã tinh giản biên chế cịn hạn chế, cơng tác cải cách hành cịn nhiều khó khăn, việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động hệ thống trị cịn hạn chế, việc giao khốn biên chế, quỹ tiền lương chưa thực triệt để, việc xây dựng quy chế làm việc xây dựng vị trí việc làm cho chức danh cán bộ, công chức, viên chức quan chuyên 10 môn đơn vị nghiệp có lúc, có nơi chưa kịp thời… 11 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC CỦA ĐẢNG 2.1 Quan điểm Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu xác định quan điểm đạo: Thứ nhất, tăng cường lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội quyền làm chủ nhân dân; bám sát Cương lĩnh, Hiến pháp, Điều lệ văn kiện Đảng việc đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị; đật tổng thể nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng; thực đồng với đổi kinh tế, đáp ứng yêu cầu xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Thứ hai, giữ vững nguyên tắc tổ chức, hoạt động đề cao kỷ luật, kỷ cương Đảng, pháp luật Nhà nước; nghiêm túc thực nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo việc đổi mới, xếp quản lý tổ chức máy, biên chế hệ thống trị Bảo đảm lãnh đạo, đạo tập trung thống Trung ương, đồng thời phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo cấp, ngành, địa phương; xác định rõ trách nhiệm tập thể cá nhân, người đứng đầu Thứ ba, bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, liên thơng; kết hợp hài hịa kế thừa, ổn định với đổi mới, phát triển; gắn đổi tổ chức máy với đổi phương thức lãnh đạo, tinh giản biên chế cải cách chế độ tiền lương; cấu lại nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thu hút người có đức, có tài; bố trí đủ nguồn lực cần thiết có chế, sách phù hợp người chịu tác động trực tiếp q trình xếp 12 Thứ tư, có vào hệ thống trị với tâm cao, nỗ lực lớn, hành động liệt, hiệu Lãnh đạo tập trung, thống nhất; thực thường xuyên, liên tục, tích cực, mạnh mẽ, có trọng tâm, trọng điểm, có lộ trình, bước vững chắc, đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài Những việc rõ, cần thực thực ngay; việc mới, chưa quy định, việc có quy định khơng cịn phù hợp mạnh dạn đạo thực thí điểm, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, bước hoàn thiện, mở rộng dần, khơng cầu tồn, khơng nóng vội; việc chưa rõ, phức tạp, nhạy cảm, cịn có ý kiến khác tiếp tục nghiên cứu, tổng kết để có chủ trương, giải pháp phù hợp Thứ năm, thực nguyên tắc quan thực nhiều việc việc giao cho quan chủ trì thực chịu trách nhiệm Mơ hình quy mơ tổ chức máy phải phù hợp với tính chất, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị, địa phương Thứ sáu, làm tốt công tác giáo dục trị tư tưởng, nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên đổi mới, xếp tổ chức, máy, tinh giản biên chế; tăng cường tuyên truyền, vận động, thuyết phục, tạo thống cao Đảng đồng thuận xã hội, không để lực thù địch, phần tử xấu lợi dụng xuyên tạc, chống phá, chia rẽ nội 2.2 Mục tiêu 2.2.1 Mục tiêu tổng quát Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII xác định mục tiêu tổng quát: Tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội; phát huy quyền làm chủ nhân dân Tỉnh giản biên chế gắn với cấu lại, nâng cao chất lượng, sử dụng hiệu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; giảm chi thường xuyên góp phần cải cách 13 sách tiền lương Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII Đảng xác định phương hướng: 2.2.2 Mục tiêu cụ thể Từ năm 2021 đến năm 2030: (1) Hoàn thành việc nghiên cứu tổ chức thực mơ hình tổ chức tổng thể hệ thống trị phù hợp với yêu cầu, điều kiện cụ thể nước ta giai đoạn mới; giảm biên chế; (2) Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lặp bỏ sót chức năng, nhiệm vụ quan, tổ chức hệ thống trị; (3) Tiếp tục cụ thể hóa, thể chế hóa chủ trương, nghị quyết, kết luận Đảng đổi mới, xếp tổ chức máy quy định Đảng, pháp luật Nhà nước; (4) Phân định rõ tổ chức thực mơ hình quyền nơng thơn, thị, hải đảo đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; (5) Cơ hoàn thành việc xếp thu gọn đơn vị hành cấp huyện, xã thơn, tổ dân phố theo tiêu chuẩn quy định Đối với đơn vị nghiệp công lập từ đến năm 2030: Thực có hiệu theo lộ trình, mục tiêu nhiệm vụ, giải pháp Nghị Trung ương khóa XII Tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập 2.3 Nhiệm vụ giải pháp Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng xác định nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục đổi mới, hoàn thiện tổ chức máy nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị: Thứ nhất, tiếp tục nâng cao nhận thức, tạo thống ý chí hành động cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu đổi mới, xếp tổ chức máy tinh giản biên chế gắn với cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán 14 bộ, công chức, viên chức, tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị Thứ hai, tiếp tục hồn thiện mơ hình tổ chức hệ thống trị; xác định rõ chức năng, nhiệm vụ chế hoạt động tổ chức hệ thống trị; quan tâm đổi hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị-xã hội, tổ chức cơng đồn đáp ứng mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ phát triển Đẩy mạnh việc xếp đơn vị nghiệp cơng lập xã hội hóa dịch vụ cơng nơi có đủ điều kiện Thứ ba, tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy Đảng hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đồng với đổi kinh tế, đáp ứng yêu cầu nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Hoàn thiện thể chế, bảo đảm đồng bộ, liên thông pháp luật Nhà nước với quy định Đảng Thứ tư, đánh giá, hồn thiện mơ hình tổ chức đảng theo ngành, lĩnh vực nơi có đặc điểm riêng Sơ kết, tổng kết mơ hình thí điểm nhân rộng mơ hình có hiệu Thứ năm, tiếp tục đẩy mạnh xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã nghiên cứu triển khai thực cấp tỉnh phù hợp với quy hoạch tổng thể đơn vị hành cấp, đồng thời xếp tổ chức máy quan, đơn vị Trung ương theo lộ trình Thứ sáu, đẩy mạnh thực tinh giản biên chế gắn với cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm Nghiên cứu, hồn thiện chế lựa chọn, đánh giá, sàng lọc để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Thứ bảy, làm tốt công tác tư tưởng; giải kịp thời chế độ, sách trường hợp ảnh hưởng trình xếp tổ chức máy, tinh giản biên chế 15 KZT LUẬN Công tác tổ chức Đảng hoạt động vô quan trọng cấp ủy, tổ chức Đảng nhằm xây dựng hệ thống tổ chức hệ thống trị đủ sức mạnh để thực thắng lợi đường lối Đảng, sách, pháp luật nhà nước, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững tổ quốc Làm tốt công tác tổ chức Đảng hình thành tổ chức toàn tổ chức hệ thống trị hợp lý cấu, vững mạnh, phát huy sức mạnh toàn Đảng Trong năm qua, lãnh đạo toàn diện, sâu sát Đảng, hệ thống trị từ Trung ương đến sở có nhiều chuyển biến tích cực, tinh gọn đầu mối, tinh giản biên chế hệ thống trị triển khai đồng bộ, liệt cấp với với tâm trị cao, có trọng tâm, trọng điểm đạt nhiều kết quan trọng, rõ nét; bước đầu khắc phục số hạn chế, khuyết điểm tồn thời gian dài; Công tác cán xây dựng đội ngũ cán có nhiều đổi mới, tập trung lãnh đạo, đạo thực toàn diện, đồng đạt số kết quan trọng; đội ngũ cán ngày đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới; Cơng tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng tăng cường, có nhiều đổi đạt kết quan trọng Cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí lãnh đạo, đạo liệt, tồn diện, có bước đột phá đạt nhiều kết cụ thể, rõ rệt; Phương thức lãnh đạo Đảng tiếp tục đổi mới, lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng nâng lên Những kết góp phần quan trọng để đất nước ta có phát triển vững mạnh, có tiềm lực, vị uy tín ngày nay; làm cho Đảng ta đoàn kết, thống sạch, vững mạnh hơn; niềm tin nhân dân Đảng củng cố, tăng cường hơn, tạo tảng vững đưa đất nước phát triển nhanh, bền vững./ 16 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình lý cao cấp lý luận trị Xây dựng Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Lý luận trị, H2018 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, H.2011, t2 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, H 2007, tr 107-140 Đảng Cộng Sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, H2011, tr.88-89; 264-265 Nghị Quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XII) tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý nâng cao chất lượng hiệu đơn vị nghiệp cơng lập Chương trình hành động số 23-Ctr/TU ngày 26/02/2018 Tỉnh ủy Thái Nguyên Đề án tổng thể kiện toàn đơn vị nghiệp công lập thuộc khối nhà nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên Quyết định số 136/QĐ- UBND ngày 29/11/2018 UBND tỉnh Thái Nguyên Đề án tổng thể kiện toàn đơn vị nghiệp công lập thuộc khối nhà nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên Chương trình hành động số 20-CTr-HU ngày 18/4/2018 Huyện ủy Phú Bình thực Nghị Quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XII) tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý nâng cao chất lượng hiệu đơn vị nghiệp công lập Phương án tự chủ thực nhiệm vụ, tổ chức máy, nhân tài Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Phú Bình, giai đoạn 2019-2021; 10 Phương án tự chủ thực nhiệm vụ, tổ chức máy, nhân tài Trung tâm Vệ sinh mơi trường huyện Phú Bình, giai đoạn 2019-2021./