Untitled LỜI MỞ ĐẦU Xây dựng nhà nước pháp quyền đang trở thành một xu thế khách quan tất yếu đối với các quốc gia dân chủ trong thế giới hiện đại Việt Nam cũng không nằm ngoài quỹ đạo chung đó Tuy nh.
lOMoARcPSD|15978022 LỜI MỞ ĐẦU Xây dựng nhà nước pháp quyền trở thành xu khách quan tất yếu quốc gia dân chủ giới đại Việt Nam khơng nằm ngồi quỹ đạo chung Tuy nhiên, xét phương diện lý luận lẫn thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhiều vấn đề cần nghiên cứu giải Yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền lần Đảng ta thức đưa vào văn kiện Đại hội VII Đảng, nêu rõ: “Quốc hội cần hướng vào việc thực hai yêu cầu bản: Một là, xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nhà nước có lực định hệ thống luật pháp đồng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội quản lý mặt xã hội văn minh, tiến bộ; hệ thống pháp luật sở bảo đảm cho đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước thực thi có hiệu quả, nhân tố trọng yếu làm cho quan hệ xã hội trở nên lành mạnh Hai là, bảo đảm quyền lực hiệu lực thực tế Quốc hội, Hiến pháp quy định” Từ Đại hội VII đến Đại hội VIII, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam nhà nước pháp quyền có bước phát triển Hiểu tầm quan trọng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa em xin chọn đề tài: “ Việc xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay” Trong viết em đề cập chủ yếu vấn đề lý luận chung thực trạng xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, từ bất cập đưa số giải pháp nhằm góp phần hồn thiện hơn.Do kiến thức lý luận thực tiễn em nhiều hạn chế q trình làm khơng tránh khỏi thiếu sót, mong thầy giáo góp ý để tiểu luận em hoàn thiện Em xin trân thành cảm ơn! lOMoARcPSD|15978022 Mục đích nghiên cứu - Mục tiêu lý luận: Làm sáng tỏ mặt lý luận nguồn gốc, đặc trưng, chất nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; - Mục tiêu thực tiễn: Thực trạng vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trên sở đưa số kiến nghị giải pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn Nội dung nghiên cứu - Những vấn đề lý luận chung nhà nước nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; - Vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; - Giải pháp nhằm xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn Phương pháp nghiên cứu Trong tiểu luận sử dụng số phương pháp lý thuyết hệ thống vật lịch sử, phân tích tài liệu, thống kê, … Bố cục tiểu luận Bài tiểu luận phần mở đầu, kết luận nội dung gồm phần: - Phần 1: Lý luận chung nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - Phần 2: Thực trạng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; - Phần 3: Giải pháp nhằm xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn lOMoARcPSD|15978022 NỘI DUNG PHẦN 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA I KHÁI QUÁT VỀ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN Khái niệm Trên sở nghiên cứu lịch sử tư tưởng nhà nước pháp quyền thực tiễn tổ chức nhà nước pháp quyền tư sản nước phương Tây, nhận định sau: “ Nhà nước pháp quyền hình thức tổ chức nhà nước đặc biệt mà có ngự trị cao pháp luật, với nội dung thực quyền lực nhân dân” Nhà nước pháp quyền tượng trị - pháp lý phức tạp hiểu nhìn nhận nhiều góc độ khác nhau, song hiểu nhà nước pháp quyền theo cách đơn giản, nhà nước quản lý kinh tế - xã hội pháp luật nhà nước hoạt động theo pháp luật Nhà nước pháp quyền nhà nước phục tùng pháp luật mà chủ thể phục tùng pháp luật trước hết quan nhà nước công chức nhà nước Đặc trưng nhà nước pháp quyền Thứ nhất, nhà nước pháp quyền có ngự trị cao pháp luật: Luât pháp tiêu chuẩn cao nhất, nhất, công cụ quản lý chủ yếu để quản lý hoạt động xã hội công dân; Quyền lực pháp luật vượt quyền lực tổ chức trị xã hội hay cá nhân Đây nói đặc điểm tiêu biểu phương diện pháp lý để xác định nhà nước có phải nhà nước pháp quyền hay không nhà nước pháp quyền trình độ Thứ hai, quyền lực nhà nước phải thể ý chí lợi ích đại đa số nhân dân: Thực chế độ dân chủ công việc thiết lập quyền lực; lOMoARcPSD|15978022 Mỗi cá nhân công dân tự do, có quyền lợi nghĩa vụ theo quy định pháp luật, quyền làm điều mà pháp luật không cấm; Pháp luật nghiêm cấm hành vi xâm hại đến lợi ích cá nhân hay tổ chức xã hội Thứ ba, nhà nước pháp quyền có bảo đảm thực tế mối quan hệ hữu quyền trách nhiệm nhà nước công dân: Quyền công dân thuộc trách nhiệm nhà nước ngược lại, quyền nhà nước thuộc trách nhiệm công dân; Nhà nước phải chịu trách nhiệm trước công dân hành vi phạm pháp luật mình, làm hại đến lợi ích cơng dân, tổ chức xã hội Ngược lại công dân tổ chức xã hội phải thực nghĩa vụ chịu trách nhiệm hành vi theo quy định pháp luật Tư tưởng triết học nhà nước pháp quyền - Nhà triết học Hà Lan – Xpinoda người sáng lập lý thuyết “ pháp quyền tự nhiên” Cho rằng: Nhà nước pháp quyền kết thỏa thuận người với phù hợp với quyền tự nhiên vốn có phù hợp với quy luật tự nhiên Theo lý thuyết này, pháp luật phù hợp với quy luật tự nhiên có nghĩa phù hợp với tính tự nhiên người Theo ông cần phải hạn chế quyền lực nhà nước đòi hỏi tự người cần phải có phân biệt rõ ràng pháp luật đạo đức quản lý - Nhà triết học người Anh – Loocsco cho “ Luật tự nhiên bắt nguồn từ liên kết người thành cộng đồng theo quy luật tự nhiên khách quan Trong liên kết đó, người thỏa thuận với để lập nên nhà nước lực lượng thể ý chí chung Cũng mà nhà nước trở thành quan quyền lực chung xã hội mà lOMoARcPSD|15978022 cơng dân phải tn theo quyền lực Ông nhà tư tưởng triết học đặt móng lý luận cho sư đời lý thuyết tam quyền phân lập tư sản - Theo Cantơ người chủ thể quyền lực: Quyền lực nhà nước tạo nên tính tuyệt đối người, nên nhà nước phục tùng theo pháp luật tức phục tùng tính tuyệt đối người, người phải phục tùng mệnh lệnh tuyệt đối - Còn theo Hêghen nhà nước pháp quyền thể ý niệm tuyệt đối ý chí tự Theo ông, pháp luật nhà nước pháp quyền thực tự tồn thực tế ý chí tự lOMoARcPSD|15978022 PHẦN 2: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY Tiền đề xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Hiện nay, Việt Nam có đủ tiền đề kinh tế, trị, xã hội để bước xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền Việt Nam dân, dân, dân, có sắc thái riêng, phù hợp với điều kiện kinh tế, trị, xã hội, truyền thống, văn hóa Việt Nam Cần nhận thức việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam trình lâu dài, phải tiến hành bước, chia thành nhiều giai đoạn, đặt lãnh đạo Đảng Mỗi giai đoạn tương ứng với mức độ phát triển xã hội nhà nước Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân lãnh đạo Đảng cần qn triệt vấn đề có tính ngun tắc sau: - Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân cách thức để phát huy dân chủ quyền làm chủ nhân dân - Hiến pháp pháp luật nước ta ghi nhận quyền công dân tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội, tham gia thảo luận vấn đề chung địa phương, kiến nghị, đề đạt nguyện vọng, yêu cầu với quan nhà nước - Một điểm việc xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân quyền lực nhà nước thống sở phân công, phối hợp việc thực quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp - Có phân cơng, phân cấp trung ương địa phương - Đề cao pháp luật, tăng cường pháp chế phải liền với việc đưa pháp luật vào đời sống - Kiểm tra, giám sát đầy đủ hữu hiệu lOMoARcPSD|15978022 Thực trạng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩaở Việt Nam Trong năm gần đây, việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có mặt tích cực như: Thứ nhất, phát huy dân chủ đảm bảo quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, cụ thể: Quyền lực nhà nước xác lập, thực sở ý chí nhân dân chịu giám sát nhân dân Nhà nước tôn trọng định nhân dân, lựa chọn trị nhân dân bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp, tiếp thu ý kiến nhân dân đợt lấy ý kiến nhân dân đóng góp vào xây dựng Hiến pháp, pháp luật Các quan nhà nước xây dựng nhiều chế cụ thể để nhân dân thực thực tế quyền giám sát hoạt động quan, cán bộ, công chức nhà nước Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc - tổ chức trị - xã hội rộng rãi nhân dân, ban hành triển khai thực Các hình thức dân chủ trực tiếp, quyền làm chủ thông qua quan đại diện thực cách thực chất hiệu Quốc hội, Hội đồng nhân dân thực quyền hơn, ngày thể quan đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân, thực định vấn đề quan trọng đất nước, địa phương giám sát hoạt động quan nhà nước khác Cùng với việc mở rộng dân chủ, Nhà nước ta kiên đấu tranh chống lại tình trạng dân chủ cực đoan, vơ phủ, lợi dụng dân chủ để kích động, gây rối, bảo đảm ổn định trị, trật tự an tồn xã hội; phê phán nghiêm trị hành vi vi phạm quyền làm chủ nhân dân, hành vi lợi dụng dân chủ làm tổn hại đến lợi ích quốc gia, dân tộc, gây an ninh, trật tự, an toàn xã hội Thứ hai, xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật: lOMoARcPSD|15978022 Hệ thống pháp luật hoàn thiện nội dung hình thức, số lượng chất lượng văn quy phạm pháp luật Việc ban hành thực văn quy phạm pháp luật góp phần tác động tích cực đến phát triển mặt đời sống kinh tế xã hội đất nước, phục vụ kịp thời yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền người, quyền tự do, dân chủ cơng dân, xây dựng hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phục vụ có hiệu cơng đổi đất nước Thứ ba, tổ chức hoạt động máy nhà nước: Các quy định Hiến pháp pháp luật tổ chức máy nhà nước có điều chỉnh để làm rõ hơn, minh bạch chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan Quốc hội xác định quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền lập hiến, lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước Chính phủ khơng quan hành nhà nước cao nhất, quan chấp hành Quốc hội mà quan thực quyền hành pháp Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Thứ tư, lãnh đạo Đảng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa: Vai trò lãnh đạo của Đảng nhà nước vấn đề bảo đảm quyền nhân dân Trong năm đổi vừa qua, Đảng đề quan điểm, phương hướng, nội dung nhằm xây dựng, hoàn thiện tổ chức máy nhà nước đáp ứng yêu cầu Nhà nước lOMoARcPSD|15978022 pháp quyền xã hội chủ nghĩa; đề định hướng trị đắn cho hoạt động Nhà nước; lãnh đạo hoạt động bầu cử Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp bảo đảm thật phát huy quyền làm chủ nhân dân việc lựa chọn đại biểu xứng đáng vào quan Bên cạnh kết đạt được, việc phát huy dân chủ, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân cịn hạn chế khơng nhỏ như: Hệ thống pháp luật chưa hoàn chỉnh, thiếu đồng bộ, chất lượng chưa cao, chưa ổn định; tính tồn diện, thống nhất, khả thi nhiều hạn chế; chưa bảo đảm tính cơng khai, minh bạch; chế xây dựng, sửa đổi bổ sung pháp luật số bất cập Các thiết chế bảo đảm thi hành pháp luật cịn thiếu yếu; lực phân tích sách, đánh giá tác động văn pháp luật tới đời sống xã hội, xây dựng pháp luật thi hành pháp luật quan, cán bộ, cơng chức cịn yếu; ý thức pháp luật chưa cao, việc thi hành pháp luật chưa nghiêm Tổ chức máy quan nhà nước cịn số điểm bất cập, hạn chế Ví dụ, số lượng Ủy ban Quốc hội cịn ít, chưa đủ để bảo đảm tính chun mơn hóa hoạt động xây dựng pháp luật, giám sát; chồng chéo chức năng, nhiệm vụ số bộ, quan ngang bộ… Cải cách hành chính, cải cách tư pháp cịn chậm Trong cải cách hành chưa đảm bảo đồng cải cách thể chế, máy hành chính, đội ngũ cán bộ, cơng chức chế độ tài cơng Thiếu thiết chế chuyên trách bảo vệ Hiến pháp, chưa có chế phán vi phạm Hiến pháp hoạt động lập pháp, hành pháp tư pháp Hệ thống pháp luật quyền người Việt Nam chưa đồng bộ, số lĩnh vực chưa theo kịp với thay đổi sống, chậm sửa đổi, bổ sung lOMoARcPSD|15978022 PHẦN 3: GIẢI PHÁP NHẰM XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN NHÀ NƯƠC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Để bước xây dựng hoàn thiện cần phải: - Kiên trì vận dụng nguyên lý chủ nghĩa Mác – leenin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng hồn thiện nước Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam; - Đổi cấu quản lý kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo hướng Xã Hội Chủ nghĩa nhằm tạo sở vật chất cho xã hội, đời sống nhân dân; - Hoàn thiện hệ thống pháp luật nội dung hình thức, nhằm tạo khung pháp lý lành mạnh cho hoạt động xã hội, nhà nước công dân - Tổ chức tốt công tác thực pháp luật; - Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật, lối sống tuân theo pháp luật tầng lớp nhân dân, đặc biệt cán công chức; - Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực pháp luật 10 lOMoARcPSD|15978022 KẾT LUẬN Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam chủ trương, đường lối có tính chiến lược Đảng Nhà nước ta, xuất phát từ đòi hỏi tất yếu, khách quan thực tiễn xây dựng phát triển đất nước Trên sở kế thừa thành tựu nghiên cứu lý luận lẫn thực tiễn triển khai xây dựng Nhà nước pháp quyền có Xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN nhiệm vụ tồn hệ thống trị tồn dân Trên sở nắm vững đường lối, quan điểm Đảng, tổ chức, cá nhân cần xác định rõ trách nhiệm việc đóng góp cơng sức, trí tuệ để xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN, góp phần củng cố chế độ, đưa nước ta hội nhập sâu rộng với quốc tế, ngày phồn vinh, phát triển 11 lOMoARcPSD|15978022 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồ Chí Minh tồn tập, t5, NXB Chính trị quốc gia, HN – 1995 Chính trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, HN – 1994; Giáo trình triết học, Nhà xuất lý luận trị - 2006 Một số vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa dân, dân dân TS Nguyễn Trọng Thóc, Đại học Nha Trang 12 lOMoARcPSD|15978022 13 ... CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY Tiền đề xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Hiện nay, Việt Nam có đủ tiền đề kinh tế, trị, xã hội để bước xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhà. .. pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn Nội dung nghiên cứu - Những vấn đề lý luận chung nhà nước nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; - Vấn đề xây dựng nhà nước. .. quyền xã hội chủ nghĩa - Phần 2: Thực trạng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; - Phần 3: Giải pháp nhằm xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai