Nhà nước với ý nghĩa là một hiện tượng lịch sử xã hội phức tạp. Qua những vấn đề chung nhất về lý luận và thực tiễn cho thấy nhà nước có quá trình phát sinh, phát triển và tồn tại trên những cơ sở kinh tế và xã hội nhất định, đã khẳng định sự ra đời của Nhà nước là một tất yếu lịch sử. Nhà nước được tồn tại dưới những kiểu và được tổ chức dưới những hình thức nhất định. Nhà nước giữ vai trò quyết định trong việc thực hiện những lợi ích cơ bản của giai cấp cho nên sự tham gia của nhà nước vào việc xác định nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội, xác định phương hướng, hình thức và nội dung hoạt động của nhà nước là yếu tố quan trọng trong chính sách của nhà nước. Đất nước ta đã trải qua hơn 35 năm tiến hành công cuộc đổi mới, nhìn lại 10 năm thực hiện Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên Chủ nghĩa xã hội, Đảng với vai trò lãnh đạo và là hạt nhân của hệ thống chính trị đã lãnh đạo xây dựng Nhà nước ta là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, của dân, do dân và vì dân, với những hoạt động đồng bộ, hiệu quả đã đưa nước ta có được những bước phát triển nhanh và khá toàn diện trên hầu hết các lĩnh vực, tạo nhiều dấu ấn nổi bật qua các thời kỳ. Hiện nay nước ta đang bước vào một giai đoạn mới trong tiến trình thực hiện Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên Chủ nghĩa xã hội theo tinh thần Đại hội toàn quốc lần thứ XIII của Đảng. Qua những vấn đề lý luận chung về Nhà nước từ đó liên hệ với nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam cụ thể về đặc trưng, bản chất, chức năng của Nhà nước, để có cách nhìn khoa học trong việc tiếp cận, đánh giá về nhà nước Việt Nam và làm cơ sở để tiếp thu hiểu rõ hơn về tinh thần chủ trương của đảng trong việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống chính trị phù hợp trong công cuộc đổi mới hiện nay. Từ những lý do trên, tôi chọn đề tài “Những vấn đề chung về nhà nước và liên hệ nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay” để viết bài thu hoạch kết thúc học phần môn lý luận chung về Nhà nước và xây dựng chính quyền nhà nước.
0 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU…………………………………………………………… … NỘI DUNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NHÀ NUỚC……………….………2 Khái niệm nhà nước Nguồn gốc hình thành Nhà nuớc Hình thức nhà nước Các yếu tố cấu thành hình thức nhà nước II KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY………………………………….…6 Sự đời Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bản chất Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Các chức Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam KẾT LUẬN………………………………………… ……….……… 21 MỞ ĐẦU Nhà nước với ý nghĩa tượng lịch sử xã hội phức tạp Qua vấn đề chung lý luận thực tiễn cho thấy nhà nước có q trình phát sinh, phát triển tồn sở kinh tế xã hội định, khẳng định đời Nhà nước tất yếu lịch sử Nhà nước tồn kiểu tổ chức hình thức định Nhà nước giữ vai trò định việc thực lợi ích giai cấp tham gia nhà nước vào việc xác định nhiệm vụ trị, kinh tế, xã hội, xác định phương hướng, hình thức nội dung hoạt động nhà nước yếu tố quan trọng sách nhà nước Đất nước ta trải qua 35 năm tiến hành công đổi mới, nhìn lại 10 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội, Đảng với vai trò lãnh đạo hạt nhân hệ thống trị lãnh đạo xây dựng Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, dân, dân dân, với hoạt động đồng bộ, hiệu đưa nước ta có bước phát triển nhanh toàn diện hầu hết lĩnh vực, tạo nhiều dấu ấn bật qua thời kỳ Hiện nước ta bước vào giai đoạn tiến trình thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội theo tinh thần Đại hội toàn quốc lần thứ XIII Đảng Qua vấn đề lý luận chung Nhà nước từ liên hệ với nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam cụ thể đặc trưng, chất, chức Nhà nướ c, để có cách nhìn khoa học việc tiếp cận, đánh giá nhà nước Việt Nam làm sở để tiếp thu hiểu rõ tinh thần chủ trương đảng việc xây dựng hồn thiện hệ thống trị phù hợp công đổi Từ lý trên, chọn đề tài “Những vấn đề chung nhà nước liên hệ nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay” để viết thu hoạch kết thúc học phần môn lý luận chung Nhà nước xây dựng quyền nhà nước NỘI DUNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NHÀ NUỚC VÀ LIÊN HỆ NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NHÀ NUỚC Khái niệm nhà nước Nhà nước tổ chức đặc biệt quyền lực trị, bao gồm lớp người tách từ xã hội để chuyên thực thi quyền lực nhà nước, nhằm tổ chức quản lý xã hội, liên kết thành viên xã hội, phục vụ lợi ích chung xã hội Nguồn gốc hình thành Nhà nuớc Theo quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, chế độ cộng sản nguyên thủy hình thái kinh tế - xã hội lịch sử xã hội loài người Ở chế độ xã hội chưa có giai cấp, chưa có nhà nước lòng xã hội cộng sản nguyên thủy chứa đựng nguyên nhân dẫn đến đời nhà nước Nhà nước đời xuất phát từ nguyên nhân nội xã hội, xét mặt kinh tế xuất chế độ tư hữu (tư nhân) tư liệu sản xuất; mặt xã hội phân hóa xã hội thành giai cấp có lợi ích đối kháng Nhà nước tượng xã hội mang tính lịch sử Nhà nước đời xã hội phát triển đến trình độ định với điều kiện lịch sử định, nhà nước tiêu vong điều kiện khách quan cho tồn khơng cịn Theo quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tương ứng với hình thái kinh tế - xã hội có giai cấp kiểu nhà nước, quy định quan hệ sản xuất đặc thù Theo đó, lịch sử xã hội loài người tồn bốn kiểu nhà nước: nhà nước chủ nô, nhà nước phong kiến, nhà nước tư sản nhà nước xã hội chủ nghĩa + Các kiểu nhà nước chủ nô, phong kiến, tư sản kiểu nhà nước xây dựng dựa sở chế độ tư hữu tư liệu sản xuất, cơng cụ để trì thống trị giai cấp bóc lột đơng đảo quần chúng nhân dân lao động Nhà nước xã hội chủ nghĩa kiểu nhà nước mới, có chất khác với kiểu nhà nước bóc lột, nhà nước bảo vệ cho lợi ích nhân dân lao động + Nhà nước xã hội chủ nghĩa đời kết đấu tranh cách mạng giai cấp vô sản nhân dân lao động lãnh đạo đảng cộng sản Tuy nhiên, nước cần phải chọn cho phương pháp đấu tranh hình thức nhà nước thích hợp, lẽ cách mạng nước có điều kiện hồn cảnh khác Hình thức nhà nước Trong lịch sử xã hội loài người tồn bốn kiểu nhà nước kiểu nhà nước tồn hình thức khác nhau, kiểu nhà nước khái niệm dùng để quyền lực nhà nước giai cấp nắm giữ, tồn sở kinh tế tương ứng với hình thái kinh tể - xã hội Hay nói cách khác, kiểu nhà nước trả lời cho câu hỏi nhà nước thuộc giai cấp nói rõ chất quyền lực nhà nước Hình thức nhà nước cách thức tổ chức thực quyền lực nhà nước Cách thức tổ chức thực quyền lực nhà nước thể ba phương diện: hình thức thể, hình thức cấu trúc nhà nước chế độ trị Như vậy, kiểu nhà nước có phạm vi bao trùm hình thức nhà nước, kiểu nhà nước có nhiều hình thức nhà nước khác nhau, thể quyền lực nhà nước hình thức định Các yếu tố cấu thành hình thức nhà nước Khái niệm hình thức nhà nước nêu có nội hàm thể hình thức nhà nước bao gồm ba yếu tố cấu thành hình thức thể, hình thức cấu trúc nhà nước chế độ trị 4.1 Hình thức thể Hỉnh thức thể cách thức trình tự thành lập quan cao quyền lực nhà nước, xác lập mối quan hệ quan với quan cấp cao khác với nhân dân Nhà nước tồn hình thức này, có hai dạng hình thức thể qn chủ thể cộng hịa + Chính thể qn chủ hình thức nhà nước mà quyền lực tối cao nhà nước tập trung toàn phần vào tay cá nhân (vua, quốc vương, v.v.) theo phương thức cha truyền nối (thế tập) Chính thể quân chủ bao gồm nhiều dạng với đặc trưng khác nhau, có hai dạng quân chủ tuyệt đối quân chủ hạn chế Quân chủ tuyệt đối toàn quyền lực tối cao nhà nước tập trung vào tay cá nhân theo phương thức tập Quân chủ hạn chế phần quyền lực tối cao nhà nước tập trung vào tay người theo phương thức tập + Chính thể cộng hịa hình thức nhà nước đó, quyền lực cao nhà nước thuộc tập thể - quan đại diện nhân dân (Nghị viện, Quốc hội) Trong thể cộng hịa, nhân dân nhiều có quyền lực tham gia vào việc thực quyền lực nhà nước phạm vi, mức độ định Cơ quan đại diện nhân dân thường lập đường bầu cử hoạt động thời hạn định gọi nhiệm kỳ Chính thể cộng hòa chia thành hai dạng cộng hòa quý tộc, quyền bầu cử quan tối cao quyền lực nhà nước thuộc tầng lớp q tộc cộng hịa dân chủ, quyền bầu cử quan tối cao quyền lực nhà nước thuộc tầng lớp nhân dân Trong thể cộng hịa dân chủ lại có nhiều biến thể khác thể cộng hịa tổng thống, thể cộng hịa hỗn hợp (lưỡng tính), thể cộng hịa đại nghị 4.2 Hình thức cấu trúc nhà nước Hình thức cấu trúc nhà nước cách thức tổ chức quyền lực nhà nước theo đơn vị hành - lãnh thổ xác lập mối quan hệ cấp quyền nhà nước với Hình thức cấu trúc nhà nước nhà nước đơn nhà nước liên bang: + Nhà nước đơn (Việt Nam, Trung Quốc, Nhật Bản, Anh, Pháp, Italia ), nhà nước có chủ quyền chung, có hệ thống quan quyền lực quản lý thống từ trung ương đển địa phương có đơn vị hành bao gồm cấp tỉnh, huyện, xã + Nhà nước liên bang (Hoa Kỳ, Canada, Đức, Nga, Australia, Thụy sĩ, Malaysia V.V.), nhà nước có từ hai hay nhiều nước thành viên họp lại Nhà nước liên bang có hai hệ thống quan quyền lực quản lý; hệ thống chung cho toàn liên bang hệ thống nước thành viên; có chủ quyền quốc gia chung nhà nước liên bang đồng thời nước thành viên có chủ quyền riêng 4.3 Chế độ trị Chế độ trị phận cấu thành hình thức nhà nước, vậy, chế độ trị tổng thể phương pháp mà nhà nước sử dụng để thực quyền lực nhà nước Tùy điều kiện trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, truyền thống, lịch sử, v.v đất nước mà chế độ trị có biểu khác Trên sở đó, chế độ trị phân chia thành hai loại: chế độ dân chủ chế độ phản dân chủ - Chế độ dân chủ: hình thức mà nhân dân có quyền tham gia vào việc tổ chức, hoạt động quan nhà nước, bàn bạc, thảo luận định vấn đề quan trọng đất nước Ở chế độ này, nhà nước sử dụng phương pháp dân chủ tổ chức hoạt động máy nhà nước; nhà nước thừa nhận, bảo đảm, bảo vệ quyền tự trị nhân dân; hoạt động nhà nước thực , cách công khai; phương pháp giáo dục, thuyết phục coi trọng, V.V - Chế độ phản dân chủ: Là chế độ trị mà nhân dân khơng có quyền tham gia vào việc tổ chức, hoạt động quan nhà nước, quyền bàn bạc, thảo luận định vấn đề quan trọng đất nước Trong chế độ trị phản dân chủ, nhà nước sử dụng cách thức, thủ đoạn chuyên quyền, độc đoán tổ chức hoạt động máy nhà nước; quyền, tự trị nhân dân khơng nhà nước thừa nhận bị hạn chế, bị chà đạp, phương pháp cương chế trọng, V.V Chế độ phản dân chủ có biến dạng cực đoan chế độ độc tài, chế độ phát xít, chế độ phân biệt chủng tộc, chế độ diệt chủng Tóm lại, kiểu nhà nước có nhiều hình thức nhà nước khác Một kiểu nhà nước tồn hình thức tùy thuộc vào điều kiện kinh tế, trị, văn hóa nước, tùy thuộc vào tương quan so sánh lực lượng giai cấp xã hội Ngoài ra, truyền thống đặc điểm dân tộc có ảnh hường đến hình thức nhà nước Hình thức nhà nước có ảnh hưởng đến việc củng cố, bảo vệ thực thi quyền lực nhà nước Hình thức nhà nước khác có ảnh hưởng đến việc thực thi quyền lực nhà nước không làm thay đổi chất quyền lực nhà nước (quyền lực nhà nước thuộc giai cấp định) Chính vậy, giai cấp cầm quyền quan tâm đến việc tìm kiểm hình thức nhà nước cho phù hợp với điều kiện lịch sử cụ thể đất nước, thống trị trị II KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY Sự đời Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ở Việt Nam, từ năm 1930, Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập có Cương lĩnh dẫn đường, lãnh đạo nhân dân Việt Nam làm cách mạng, tiến hành đấu tranh chống thực dân Pháp, phát xít Nhật bọn tay sai bán nước để giành quyền tay nhân dân Tháng 81945, nắm vững thời nhân dân Liên Xơ chiến thắng phát xít Đức quân phiệt Nhật Bản, Đảng Cộng sản Việt Nam kịp thời chớp thời cơ, lãnh đạo nhân dân làm Cách mạng Tháng Tám thành công Ngày 2-9-1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc Tun ngơn độc lập khai sinh nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Với chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ, Hiệp nghị Giơnevơ năm 1954 ký kết, nhân dân Việt Nam hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, miền Bắc hồn tồn giải phóng miền Nam cịn bị đế quốc thống trị, nước nhà tạm thời bị chia cắt làm hai miền Lúc này, cách mạng Việt Nam thực đồng thời hai nhiệm vụ chiến lược là: xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc, đấu tranh giải phóng miền Nam cho hịa bình thống nước nhà Theo Hiến pháp năm 1959, nước ta giữ tên “nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa” Sau miền Nam hồn tồn giải phóng, nhân dân ta tiến hành tổng tuyển cử nước, thống đất nước Tháng 71976, Quốc hội nghị đổi tên nước thành “nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, thể nhà nước cộng hòa dân chủ nhân dân theo Hiển pháp năm 1959 Hiến Pháp năm 1980 thể chế hóa hồn thiện mơ hình thể nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Hiện nay, theo Điều Hiến pháp năm 2013 “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân” * Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam kiểu Nhà nước xã hội chủ nghĩa, thể ở: - Nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Nhà nước Việt Nam thông qua định chủ trương, đường lối thông qua việc đưa đảng viên vào nắm giữ chức danh quan trọng Nhà nước Điều Hiến pháp Việt Nam 2013 khẳng định vai trò lãnh đạo tuyệt đối Đảng lên Nhà nước xã hội - Các quan Nhà nước thiết kế, hoạt động sở pháp luật Bản thân Nhà nước đặt khn khổ pháp luật Hiến pháp Việt Nam năm 2013 có quy định rõ địa vị pháp lý, chức năng, thẩm quyền quan Nhà nước bao gồm Quốc hội (chương V Hiến pháp, Luật Tổ chức Quốc hội Việt Nam), Chủ tịch nước (chương VI Hiến pháp), Chính phủ (chương VII Hiến pháp, Luật Tổ chức Chính phủ), Tịa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân (chương VIII Hiến pháp, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân), Chính quyền địa phương (chương IX Hiến pháp, Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân),Hội đồng bầu cử quốc gia kiểm toán nhà nước Đối với Bộ, quan ngang Bộ, quan trực thuộc Chính phủ, ban quản lý khu kinh tế, có Nghị định Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức họ 8 Bản chất Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Cơ sở kinh tế Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam: kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất; có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế; chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác cạnh tranh theo pháp luật; thị trường đóng vai trị chủ yếu huy động phân bổ có hiệu nguồn lực phát triển, động lực chủ yếu để giải phóng sức sản xuất - Cơ sở xã hội Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân Việt Nam mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam - đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng lấy chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức - Bản chất Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thể nội dung bản: Thứ nhất, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có tính giai cấp Nhà nước Việt Nam thể rõ tính giai cấp Nhà nước mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Ở Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, giai cấp công nhân với đội tiên phong Đảng Cộng sản Việt Nam giữ vai trò lãnh đạo Cùng với việc thể ý chí bảo vệ lợi ích tầng lớp nhân dân xã hội, Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực chuyên với lực phản động, thù địch, có hành vi chống đối, ngược lại lợi ích nhân dân dân tộc Mọi hành vi xâm phạm lợi ích nhân dân, dân tộc, chống lại nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa bị Nhà nước Việt Nam nghiêm trị theo pháp luật Thứ hai, Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có tính xã hội Nhà nước bảo vệ lợi ích tầng lớp nhân dân xã hội, quan tâm thực quản lý xã hội, giải tốt cơng việc mang tính xã hội, bảo đảm an sinh xã hội cho nhân dân lao động Nhà nước bảo đảm trật tự an toàn xã hội, chăm lo phát triển kinh tế tổ chức cung ứng dịch vụ công đáp ứng nhu cầu công cộng xã hội Đồng thời, Nhà nước giải vấn đề xã hội phát sinh trinh phát triển như: xây dựng cơng trình giao thơng, xóa đói giảm nghèo, giải việc làm, kế hoạch hóa phát triển dân số, giảm khoảng cách phân hóa giàu - nghèo, chăm lo cho người già, trẻ em, người tàn tật, khuyết tật, người dân tộc thiểu số, thực bình đẳng giới bảo vệ mơi trường sống Thứ ba, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có tính dân chủ Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam mang chất dân chủ Nhân dân làm chủ thơng qua hai hình thức: dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp Nhân dân thực dân chủ Nhà nước, thông qua hoạt động Nhà nước Với việc thực quyền biết, bàn, tham gia trưng cầu ý dân nước địa phương, sở, quyền giám sát, kiểm tra hoạt động Nhà nước, nhân dân thực thi quyền dân chủ trực tiếp “Dân chủ xã hội chủ nghĩa” chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước Xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm dân chủ thực thực tế sống cấp, tất lĩnh vực Dân chủ gắn liền với kỷ luật, kỷ cương phải thể chế hóa pháp luật, pháp luật bảo đảm” Là Nhà nước nhân dân, nhân dân, sách, pháp luật hoạt động Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam lợi ích nhân dân, phục vụ nhân dân Nhà nước bảo đảm trật tự an toàn xã hội, chăm lo phát triển kinh tế, giải việc làm, xóa đói giảm nghèo bảo đảm an sinh xã hội nhằm xây 10 dựng song ấm no hạnh phúc cho nhân dân lao động Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân định hướng tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Việt Nam Điều Đảng ta tiếp tục khẳng định định hướng phát triển đất nước giai đoạn năm 2021-2030: “Thực hành phát huy rộng rãi dân chủ xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ vai trò chủ thể nhân dân; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; củng cố, nâng cao niềm tin nhân dân, tăng cường đồng thuận xã hội; tiếp tục đổi tổ chức, nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị “ xã hội” 3.Các chức Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3.1 Chức đối nội Chức đối nội Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam mặt hoạt động chủ yếu Nhà nước quan hệ với cá nhân, tổ chức nội đất nước Chức đối nội gồm: chức kinh tế, chức trị, chức xã hội chức bảo vệ trật tự pháp luật, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức xã hội - Chức kinh tế Nhà nước bao gồm hai mặt là: tổ chức kinh tế quản lý kinh tế + Về tổ chức kinh tế Nhà nước thừa nhận tồn thành phần kinh tế vận động phát triển kinh tế Nhà nước khẳng định: “Nền kinh tế Việt Nam kinh tể thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế; kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo” (khoản 1, Điều 51 Hiến pháp năm 2013) Như vậy, tổ chức kinh tế mà Nhà nước ta xác định kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thừa nhận nhiều thành phần kinh tế, coi trọng kinh tế nhà nước chủ đạo, đồng thời kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa + Về quản lý kinh tế 11 Đảng ta khẳng định: “Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh tế tổng quát nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đó nên kinh tế thị trường đại, hội nhập quốc tế, vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo; bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước” Điều nhằm phát huy nguồn lực, tận dụng nhiều yếu tố tích cực thành phần kinh tế Pháp luật quy định thành phần kinh tế bình đẳng Tuy nhiên, thành phần kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, Nhà nước giữ vai trị chủ động quản lý điều hành kinh tế quốc dân, Nhà nước không trực tiếp làm kinh tế Trong năm qua, Nhà nước tiến hành cổ phần hóa cơng ty, doanh nghiệp nhà nước, Nhà nước giữ tỷ lệ cổ phần đủ đảm bảo chi phối Nhà nước lĩnh vực, ngành nghề quan trọng Nhà nước quản lý kinh tế vĩ mô thông qua hoạt động tạo lập môi trường hoạt động sản xuất kinh doanh, định hướng, hướng dẫn hoạt động kinh tế, điều tiết kiểm soát hoạt động kinh tế Nhà nước có sách ưu tiên phát triển ngành nghề mang lại lợi nhuận khơng cao; thực khuyến khích cá nhân, tổ chức kinh tế tạo nhiều việc làm cho người lao động sử dụng người lao động yếu xã hội (người lao động người khuyết tật, thể trạng kém) Nhà nước thực quản lý kinh tế thống trọng tớị vùng, địa phương có điều kiện tự nhiên, địa lý đặc biệt khó khăn Trên sở đó, xây dựng vùng đặc quyền kinh tế, đặc khu kinh tế nhằm phát huy the mạnh vùng địa phượng - Chức trị: Là nghiêm trị Nhà nước phản kháng, xuyên tạc lực lượng chống đối nhằm bảo vệ thành cách mạng, giữ vững an ninh trị, đảm bảo ổn định trật tự xã hội, phát triển đất nước, xây 12 dựng thành công chủ nghĩa xã hội Tùy theo đặc điểm tình hình cụ thể giai đoạn khác mà Nhà nước sử dụng biện pháp khác nhau, đó, cần phát huy sức mạnh toàn xã hội, trọng xây dựng lực lượng vũ trang quy, tinh nhuệ, đại Trong điều kiện ngày nay, đòi hỏi Nhà nước phải không ngừng đề cao cảnh giác, kịp thời phát xử lý nghiêm minh hành vi phản kháng, chống đối Nhà nước thể lực phản động - Chức xã hội thể phương diện cụ thể sau: + Về văn hóa Điều 60 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Nhà nước, xã hội chăm lo xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại” Cùng với đó, Đảng ta tiếp tục khẳng định: “Phát triển người toàn diện xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc để vãn hóa, người Việt Nam thực trở thành sức mạnh nội sinh, động lực phát triển đất nước bảo vệ Tổ quốc ” Nền văn hóa Việt Nam thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội đan xen yếu tố cũ Do đó, giai đoạn nay, nhiệm vụ quan trọng Nhà nước xây dựng văn hóa mới, người mới, nhằm phát huy nhân tố người lĩnh vực đời sống xã hội, người người phát triển toàn diện đức, trí, thể, mỹ lực làm việc; xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh Để thực nhiệm vụ trên, Nhà nước tiếp tục bảo tồn phát huy giá trị vãn hóa vật thể phi vật thể Bằng việc bảo vệ, tôn tạo di tích vãn hóa, danh lam thắng cảnh, phát triển lễ hội,v.v Nhà nước thường xuyên chăm lo đến đời sống tinh thần người dân nhằm hình thành nhân cách tốt cho hệ trẻ, có lịng bao dung, sẵn sàng sẻ chia để từ có lối sống lành mạnh, góp phần giảm thiểu tượng tiêu cực xã hội Nhà nước có định hướng cụ thể việc tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại q trình giao lưu tiếp biến văn hóa nước + Về giáo dục 13 Điều 61 Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “Phát triến giáo dục quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Nhà nước ưu tiên đầu tư thu hút nguồn đầu tư khác cho giáo dục; chăm lo giáo dục mầm non; bảo đảm giáo dục tiểu học bắt buộc, Nhà nước không thu học phí; bước phổ cập giáo dục trung học sở; phát triển giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp; thực sách học bổng, học phí hợp lý ” Đảng ta tiếp tục khẳng định: “Tạo đột phá đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, thu hút trọng dụng nhân tài” Để giáo dục coi quốc sách hàng đầu, xứng tầm với thời đại Nhà nước phải tiến hành cách toàn diện tổ chức quản lý giáo dục từ xếp, kiện toàn lại sở giáo dục đổi nội dung, chương trình, thời gian phương pháp dạy học Nhà nước trọng đào tạo có chế độ đãi ngộ thỏa đáng đội ngũ nhà giáo, tạo người thầy có phẩm chất, lực sư phạm trình độ chun mơn vững vàng để thúc đẩy nghiệp giáo dục ngày lên Nhà nước tiếp tục thực sách phổ cập giáo dục phổ thông; thực xã hội hóa giáo dục; phát triển hồn thiện sách học phí, học bổng; đẩy mạnh hợp tác quốc tế giáo dục, v.v Điều tiếp tục khẳng định Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng mục tiêu giáo dục: “Chú trọng giáo dục đạo đức, nhân cách, lực sáng tạo giá trị cốt lõi, giáo dục tinh thần yêu nước, tự hào, tự tôn dân tộc, truyền thống lịch sử dân tộc, khơi dậy khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” + Về y tế Tại khoản 1, Điều 58 Hiến pháp năm 2013 nêu rõ: “Nhà nước, xã hội đầu tư phát triển nghiệp bảo vệ, chăm sóc sức khỏe Nhân dân, thực bảo hiểm y tế tồn dân, có sách ưu tiên chăm sóc sức khỏe cho đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào miền núi, hải đảo vùng có điều kiện 14 kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn” Định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021-2030 tiếp tục khẳng định: “ lấy bảo vệ môi trường sống sức khỏe nhân dân làm mục tiêu hàng đầu, kiên loại bỏ dự án gây ô nhiễm môi trường, bảo đảm chất lượng môi trường sống ” Nhà nước thống quản ỉý vĩ mô định hướng phát triển nghiệp bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân thông qua hệ thống pháp luật sách điều tiết, phân bổ nguồn lực, quản lý chất lượng, giá dịch vụ y tể Nhà nước mở rộng mạng lưới y tế, chủ trọng đào tạo đội ngũ y, bác sĩ, v.v Nhà nước ban hành tổ chức thực có hiệu sách hợp lý y tế, như: sách dân số, sách đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm, sách bảo hiểm xã hội toàn dân, V.V + Về khoa học công nghệ Điều 62 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Phát triển khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, giữ vai trò then chốt nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước Nhà nước ưu tiên đầu tư khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư nghiên cứu, phát triển, chuyển giao, ứng dụng có hiệu thành tựu khoa học công nghệ; bảo đảm quyền nghiên cứu khoa học cơng nghệ; bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Nhà nước tạo điều kiện để người tham gia thụ hưởng lợi ích từ hoạt động khoa học công nghệ” Đảng ta tiếp tục khẳng định: “Thúc đẩy nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng mạnh mẽ thành tựu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư vào lĩnh vực đời sống xã hội, trọng số ngành, lĩnh vực trọng điểm, có tiềm năng, lợi để làm động lực cho tăng trưởng theo tinh thần bắt kịp, tiến vượt lên số lĩnh vực so với khu vực giới” Khoa học công nghệ giới có bước phát triển mới, đặc biệt Cách mạng công nghiệp lần thứ tư có tác động sâu sắc đến phát triển nhiều lĩnh vực xã hội, đến quốc gia, phủ, doanh nghiệp cơng dân giới Để theo kịp thời đại, Nhà nước ta phải đầu tư cách thỏa đáng cho phát triển khoa học, cơng nghệ; phải ban hành nhiều sách pháp luật hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin nhằm 15 đưa Việt Nam sớm trở thành nước phát triển công nghệ thông tin; xây dựng sở nghiên cứu khoa học, trung tâm nghiên cứu khoa học lớn; bồi dưỡng người làm công tác nghiên cứu khoa học; phát tài trẻ để đào tạo, đồng thời phải thực sách đãi ngộ hợp lý người tài, khuyến khích họ tận tâm nghiên cứu khoa học, phục vụ đất nước Nhà nước cần phải thực tốt việc hợp tác với nước khác để tiếp thu tiến khoa học cồng nghệ tiên tiến, ứng dụng nhanh thành tựu khoa học, công nghệ vào việc phát triển đất nước + Về vấn đề dân tộc, tơn giáo Nhà nước có sách dân tộc, tơn giáo hợp lý, phù hợp với điều kiện, tình hình trị, xã hội đất nước, đảm bảo phát triển hài hòa vùng miền nước Đặc biệt sách ưu tiên phát triển vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo, nơi sinh sống nhiều đồng bào dân tộc thiểu sơ đảm bảo bình đăng, đồn kêt, tương trợ dân tộc, chống biểu kỳ thị hẹp hòi, chia rẽ dân tộc Nhà nước bảo đảm thực qn sách tơn trọng bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo; đấu tranh ngăn chặn hoạt động mê tín, dị đoan, hành vi lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo làm phương hại đến ỉợi ích chung đất nước, vi phạm quyền tự tôn giáo công dân + Về bảo vệ mơi trường, phịng, chống thiên tai, ứng phó thảm họa Điều 63 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Nhà nước có sách bảo vệ mơi trường; quản lý, sử dụng hiệu quả, bền vũng nguồn tài nguyên thiên nhiên; bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học; chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu Nhà nước khuyến khích hoạt động bảo vệ môi trường, phát triển, sử dụng lượng mới, lượng tái tạo Tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường, làm suy kiệt tài nguyên thiên nhiên suy giảm đa dạng sinh học phải bị xử lý nghiêm có trách nhiệm khắc phục, bồi thường thiệt hại Vãn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng tiếp tục khẳng định: “Chủ động thích ứng có hiệu với biến đổi khí hậu, phịng, chống giảm nhẹ thiên tai, dịch bệnh; quản lý, khai thác, 16 sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu bền vững tài nguyên Tiếp đến, định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021-2030 nhấn mạnh: “Tiếp tục nắm vững xử lý tốt mối quan hệ lớn tăng trưởng kinh tế phát triển văn hóa, thực tiến bộ, công xã hội, bảo vệ môi trường” Nhà nước quy định nghĩa vụ bảo vệ môi trường tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp Nhà nước có sách khai thác sử dụng tài nguyên cách hợp lý, tiết kiệm; chống nhiễm suy thối mơi truờng; bảo vệ môi trường, cải thiện môi trường Nhà nước quy định biện pháp chế tài nghiêm khắc hành vi gây ô nhiễm môi trường, Nhà nước tổ chức hoạt động phịng, chổng thiên tai, ứng phó thảm họa, V.V * Như vậy, chức xã hội chức bản, chủ yếu, thể rõ nét chất xã hội Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Việc thực chức Nhà nước với mục đích mang lại lợi ích cho đại phận nhân dân lao động - Chức bảo vệ trật tự pháp luật, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức xã hội Để thực chức này, Nhà nước ban hành khung pháp lý quy định quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia quan hệ xã hội pháp luật điều chỉnh Pháp luật quy định cho chủ thể hành vi làm, không làm, phải làm bị cấm Đồng thời, pháp luật quy định trách nhiệm Nhà nước việc tổ chức thực đảm bảo cho quy định pháp luật thực thực tế Bên cạnh việc Nhà nước ban hành khung pháp lý, quan nhà nước có thẩm quyền tích cực, chủ động thực thi nhiệm vụ mình, đảm bảo điều kiện thực tế cho chủ thể quan hệ pháp luật thực quyền nghĩa vụ họ Các quan nhà nước, nhà chức trách có thẩm quyền kiểm tra, giám sát kịp thời phát xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, cộng đồng, cá nhân tổ chức xã hội Nhà nước tiến hành hoạt động tuyên truyền, vận động, khuyến khích cơng dân tích cực tham gia phòng, chống tượng vi phạm pháp 17 luật; kiểm tra giám sát hoạt động Nhà nước thực quyền lợi cơng dân, góp phần phát huy sức mạnh to lớn tầng lớp nhân dân việc xây dựng xã hội ổn định phát triển 3.2 Chức đối ngoại Chức đối ngoại Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam mặt hoạt động chủ yếu Nhà nước phạm vi quan hệ với quốc gia, dân tộc khác Điều 12 Hiến pháp năm 2013 xác định vai trò Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam quan hệ đối ngoại là: “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác vả phát triển, bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế lợi ích quốc gia, dân tộc, góp phần vào nghiệp hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới” Điều tiếp tục khẳng định Vãn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng: thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển, bảo đảm cao lợi ích quốc gia, dân tộc Việt Nam bạn, đối tác tin cậy thành viên tích cực, có trách nhiệm cộng đồng quốc tế Chức đối ngoại Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam bao gồm: 3.3 Chức bảo vệ đất nước Tình hình giới có nhiều biến động phức tạp, khó lường trị, kinh tế, an ninh, quân v.v , đặc biệt nguy chiến tranh xâm lược tồn tại, Nhà nước tồn xã hội phải ln nâng cao tinh thần cảnh giác, sẵn sàng đối phó với tình xảy Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam đặc biệt quan tâm đến chức bảo vệ đất nước giai đoạn lịch sử Thực chức bảo vệ đất nước, thực tiễn, Nhà nước không ngừng củng cố quốc phịng tồn dân; xây dựng lực lượng qn đội quy, tinh nhuệ, đại tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với nhân dân; quy định nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc công dân; phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc để bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam 18 xã hội chủ nghĩa; xây dựng trận an ninh nhân dân; kết hợp kinh tế với quốc phòng an ninh, quốc phòng an ninh với kinh tế; sử dụng diễn đàn quốc tế để bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ đất nước, V.V 3.4 Chức quan hệ với nước khu vực quốc tế Với quan điểm đạo, lợi ích quốc gia, dân tộc hết, Nhà nước đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại Nhà nước thực sách hịa bình, hợp tác với tất nước sở tôn trọng độc lập, hịa bình, thống tồn vẹn lãnh thổ nhau, không can thiệp vào công việc nội nhau, bên bình đẳng có lợi Đồng thời, thực sách nâng cao hỉnh ảnh, vai trị, uy tín vị Việt Nam khu vực quốc tế Khi tham gia diễn đàn quốc tế nào, Nhà nước xem xét trước tiên đến lợi ích quốc gia để cân nhắc việc tham gia mức độ phù hợp Nhiều vấn đề nhạy cảm mà Việt Nam phải giải quan hệ quốc tế, diễn biến phức tạp vấn đề Biển Đông, vấn đề hợp tác phòng, chống khủng bố, tương trợ tư pháp, dẫn độ tội phạm, môi trường, dịch bệnh, v.v vấn đề liên quan đến quyền lợi người Việt Nam nước như: vấn đề hợp tác xuất lao động, vấn đề hôn nhân có yếu tố nước ngồi, vấn đề du học sinh Việt Nam, vấn đề cứu nạn ngư dân, tàu thuyền gặp nạn biển, v.v Trước vấn đề này, đòi hỏi quan hệ đối ngoại, Nhà nước ta phải giữ vững độc lập chủ quyền, tránh phụ thuộc kinh tế dẫn đến phụ thuộc trị KẾT LUẬN 19 Những năm qua, từ thực cơng đổi tồn diện đất nước, đạt nhiều thành tựu quan trọng lĩnh vực đời sống xã hội Nhìn lại Từ sau thắng lợi Cách mạng tháng Tám, tất giai đoạn phát triển mình, với tính chất Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân, điều kiện hoàn cảnh cụ thể, Nhà nước ta thực chức mức độ hình thức định Đặc biệt từ thực cơng đổi tồn diện đất nước, văn kiện Đảng Cộng sản Việt Nam Hiến pháp khẳng định rõ vai trò, chức Nhà nước Một nội dung Nhà nước xã hội chủ nghĩa phải củng cố phát huy chất dân chủ, phát huy vai trò Nhà nước việc bảo đảm quyền tự do, dân chủ nhân dân, nhân dân chủ nhân xã hội Nhà nước tổ chức công quyền phục vụ nhân dân Do đó, việc quan tâm, trọng đến vấn đề chung Nhà nước yêu cầu khách quan trình xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ở nước ta nay, phương diện lý luận, xuất số quan điểm khác vai trò, phạm vi, nội dung, phương thức thực chức Nhà nước Những quan điểm có ý nghĩa chi phối, ảnh hưởng lớn đến việc củng cố hoàn thiện Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đến mục tiêu xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Điều chứng tỏ vấn đề lý luận Nhà nước vấn đề quan trọng cần quan tâm mức./ ... chung Nhà nước xây dựng quyền nhà nước NỘI DUNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NHÀ NUỚC VÀ LIÊN HỆ NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NHÀ NUỚC Khái niệm nhà nước Nhà nước. .. II KHÁI QT CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY Sự đời Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ở Việt Nam, từ năm 1930, Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh... Nhân dân” * Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam kiểu Nhà nước xã hội chủ nghĩa, thể ở: - Nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Nhà nước Việt Nam thông