Đang tải... (xem toàn văn)
Output file ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT Vò quang dòng Thñ tôc rót gän trong tè tông h×nh sù lý luËn vµ thùc tiÔn ¸p dông trªn ®Þa bµn thµnh phè hµ néi luËn v¨n th¹c sü luËt häc Hµ néi – n¨m 2008[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT Vò quang dịng Thđ tơc rót gän tè tơng h×nh sù lý luận thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố hà nội luận văn thạc sỹ luật học Hà nội năm 2008 z I HC QUC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT Vị quang dịng Thđ tơc rót gọn tố tụng hình lý luận thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố hà nội Chuyên ngành : Luật hình MÃ số : 60 38 40 luận văn thạc sỹ luật học Ng-ời h-ớng dÉn khoa häc: TS Ngun Ngäc ChÝ Hµ néi – năm 2008 z MC LC Li cam oan Li cảm ơn Danh mục bảng biểu Mục lục MỞ ĐẦU Chƣơng 1: LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC RÚT GỌN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 13 1.1 Khái niệm, chất, mục đích ý nghĩa thủ tục rút gọn 13 tố tụng hình 1.1.1 Khái niệm chất Thủ tục rút gọn tố tụng hình 13 1.1.2 Mục đích việc áp dụng thủ tục rút gọn 17 1.1.3 Ý nghĩa việc áp dụng thủ tục rút gọn 18 1.1.4 Cơ sở lý luận thực tiễn việc xây dựng thủ tục rút gọn nước 19 ta 1.2 Mối quan hệ thủ tục rút gọn với mơ hình tố tụng, với nguyên tắc chung tố tụng hình với pháp luật hình 1.2.1 Mối quan hệ thủ tục rút gọn với mơ hình tố tụng 26 26 1.2.2.Thủ tục rút gọn mối quan hệ với nguyên tắc chung tố 29 tụng hình 1.2.3 Mối quan hệ thủ tục rút gọn với pháp luật hình 1.3 Thủ tục rút gọn tố tụng hình số nƣớc giới Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ ÁP DỤNG THỦ TỤC RÚT GỌN 33 36 50 TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Lịch sử chế định thủ tục rút gọn tố tụng hình Việt Nam 50 2.1.1 Giai đoạn trước Bộ luật tố tụng hình pháp điển hố 50 z 2.1.2 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật tố tụng hình năm 1988 đến trước Bộ luật tố tụng hình năm 2003 đời 2.2 Thủ tục rút gọn theo quy định Bộ luật tố tụng hình 2003 2.3 Thực trạng áp dụng thủ tục rút gọn tố tụng hình địa bàn thành phố Hà Nội nguyên nhân thực trạng 2.3.1 Thực trạng áp dụng thủ tục rút gọn tố tụng hình địa bàn thành phố Hà Nội 2.3.2 Nguyên nhân thực trạng 57 59 69 69 73 Chƣơng 3: NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG THỦ TỤC 77 RÚT GỌN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 3.1 Hồn thiện quy định pháp luật thủ tục rút gọn tố tụng hình 3.1.1 Những nguyên tắc việc hồn thiện thủ tục rút gọn tố tụng hình 3.1.2 Một số kiến nghị hoàn thiện thủ tục rút gọn tố tụng hình 3.2 Cơ chế thực có hiệu thủ tục rút gọn tố tụng hình số kiến nghị khác 77 77 81 105 3.2.1 Cơ chế thực có hiệu thủ tục rút gọn tố tụng hình 105 3.2.2 Một số kiến nghị khác 106 KẾT LUẬN 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 z DANH MỤC BẢNG – BIỂU STT TÊN BẢNG – BIỂU Bảng 1.1 Nhóm tội phạm đủ điều kiện áp dụng thủ tục rút gọn Bảng 2.1 Thống kê tình hình áp dụng thủ tục rút gọn tố tụng hình địa bàn thành phố Hà Nội z TRANG 34 71 MỞ ĐẦU Tình cấp thiết đề tài Bộ luật tố tụng hình Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 28 tháng năm 1988 (có hiệu lực thi hành ngày 01 tháng 01 năm 1989), đạo luật quy định trình tự, thủ tục khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án vụ án hình Qua lần sửa đổi, bổ sung (năm 1990, 1992 2000), Bộ luật tố tụng hình thực cơng cụ pháp lý sắc bén, góp phần đặc biệt quan trọng đấu tranh phòng - chống tội phạm, bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, tổ chức Nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực công đổi đất nước tất lĩnh vực đời sống xã hội Tuy nhiên, sau 15 năm thực hiện, Bộ luật tố tụng hình năm 1988 bộc lộ bất cập, hạn chế, thiếu sót Thể qua tình trạng q tải điều tra, truy tố xét xử, án tồn đọng nhiều, vi phạm quy định Bộ luật tố tụng hình thời hạn điều tra, truy tố, xét xử, thời hạn tạm giữ, tạm giam…từ phía quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng thường xảy nhiều địa phương Một hạn chế dẫn đến tình trạng việc Bộ luật khơng quy định thủ tục rút gọn, loại thủ tục đặc biệt tạo điều kiện cho trình giải số loại án diễn nhanh chóng, kịp thời Trước yêu cầu cải cách Tư pháp, cải cách thủ tục tố tụng tư pháp nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, Đảng ta tổng kết sâu sắc thực tiễn tổ chức hoạt động quan Tư pháp đề nhiều chủ trương, biện pháp nhằm xây dựng Tư pháp lành mạnh, mang chất nhân dân, hoạt động thực có hiệu z Nghị Trung ương khoá VIII Đảng rõ: “Nghiên cứu áp dụng thủ tục rút gọn để xử lý kịp thời số vụ án đơn giản, rõ ràng.” Tư tưởng Nghị số: 08 - NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ tâm công tác Tư pháp thời gian tới cụ thể hoá nhấn mạnh: “Nghiên cứu để quy định thực thủ tục tố tụng hình rút gọn vụ án đơn giản, phạm tội tang, chứng rõ ràng, hậu nghiêm trọng;…” Đây sở trị pháp lý quan trọng cho việc xây dựng thủ tục rút gọn thực tế nước ta Thể chế hoá chủ trương đường lối Đảng, ngày 17/12/2003, Quốc hội nước ta thơng qua Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Đây bước đột phá quan trọng hoạt động cải cách Tư pháp nước ta Đặc biệt cải cách thủ tục tố tụng hình Bộ luật dành chương XXXIV phần thứ bảy quy định thủ tục rút gọn với tính chất thủ tục đặc biệt tố tụng hình Tuy nhiên, góc độ khoa học pháp lý nhiều vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng thủ tục rút gọn tố tụng hình cần tiếp tục nghiên cứu làm sáng tỏ Vì vậy, việc nghiên cứu thực trạng áp dụng thủ tục rút gọn tố tụng hình nước ta thực trạng áp dụng thủ tục địa phương (nhất địa bàn thành phố Hà Nội - Thủ đô nước) để đưa giải pháp nâng cao hiệu áp dụng thủ tục thực tế, góp phần xử lý nhanh chóng, kịp thời, khách quan nhằm bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, lợi ích Nhà nước xã hội nhu cầu khách quan cần thiết Nghị số: 48 - NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, z định hướng đến năm 2020 tiếp tục xác định: “Cải cách mạnh mẽ thủ tục tố tụng Tư pháp theo hướng dân chủ, bình đẳng, cơng khai, minh bạch, chặt chẽ thuận tiện, đảm bảo tham gia giám sát nhân dân hoạt động Tư pháp” Và tiếp đó, Nghị số: 49 - NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách Tư pháp đến năm 2020 khẳng định: “Coi trọng việc hồn thiện sách hình thủ tục tố tụng Tư pháp; xây dựng chế xét xử theo thủ tục rút gọn vụ án có đủ số điều kiện định” Với lý trên, tác giả chọn đề tài: “Thủ tục rút gọn tố tụng hình - Lý luận thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố Hà Nội” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Luật học Nội dung đề tài cố gắng nghiên cứu cách tổng thể thực trạng áp dụng thủ tục rút gọn tố tụng hình 14 quận - huyện địa bàn thành phố Hà Nội Đề tài đưa luận khoa học phạm vi, điều kiện, nội dung thủ tục rút gọn tố tụng hình sự; đồng thời đề số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng thủ tục rút gọn phù hợp với điều kiện thực tiễn nước nói chung thành phố Hà Nội nói riêng đáp ứng yêu cầu công cải cách Tư pháp thời gian tới Tình hình nghiên cứu đề tài Thủ tục rút gọn tố tụng hình thủ tục tố tụng đặc biệt quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Trong thời gian qua, kể trước Bộ luật đời, nước ta có nhiều viết, cơng trình khoa học nghiên cứu việc quy định áp dụng thủ tục rút gọn tố tụng hình như: Xây dựng thủ tục rút gọn Bộ luật tố tụng hình Khuất Văn Nga (1999); Về thủ tục rút ngắn tố tụng hình - Nguyễn Đức Mai (1997); Luận văn thạc sỹ Luật học: Xây dựng thủ tục rút gọn z luật tố tụng hình Việt Nam - Nguyễn Duy Giảng (2002); Một số vấn đề liên quan đến việc quy định thủ tục rút gọn dự thảo Bộ luật tố tụng hình (sửa đổi) - Nguyễn Duy Giảng (2003); Luận văn thạc sỹ Luật học: Thủ tục rút gọn tố tụng hình - Những vấn đề lý luận thực tiễn - Nguyễn Minh Quang (2001); Sự cần thiết phải áp dụng thủ tục rút ngắn xét xử số vụ án hình - Nguyễn Minh Tiến (2001); Xây dựng thủ tục rút gọn Bộ luật tố tụng hình (sửa đổi) - Nguyễn Quốc Việt (2001); Mấy ý kiến thủ tục rút gọn - vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách tố tụng hình Việt Nam - Nguyễn Văn Hoàn (1995); Bàn thủ tục rút gọn hoạt động tố tụng quan Tư pháp nhằm góp phần sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 1992 - Trần Huy Liệu (2001); Bàn thêm thủ tục rút gọn - Nguyễn Văn Hoàn (2000); Về thủ tục rút gọn - Nguyễn Thanh Hải (2003) Các viết, cơng trình nghiên cứu phân tích, giải làm rõ số vấn đề lý luận thủ tục rút gọn tố tụng hình như: khái niệm, ý nghĩa thủ tục rút gọn, kiến nghị điều kiện, phạm vi áp dụng thủ tục rút gọn Nhưng nhiều vấn đề lý luận thực tiễn mà công trình nghiên cứu chưa đề cập đầy đủ, phương pháp tiếp cận cịn chưa phù hợp, chưa có nghiên cứu thực trạng áp dụng thủ tục rút gọn địa phương sau Bộ luật tố tụng hình năm 2003 đời Do cơng trình đề cập nghiên cứu vấn đề trước Bộ luật đời nên việc đánh giá tình hình chưa có sở thực tiễn Bên cạnh đó, có cơng trình nghiên cứu là: Đề tài cấp sở Viện khoa học pháp lý: Thủ tục tố tụng hình rút gọn - Một số vấn đề lý luận thực tiễn - Bộ Tư pháp (2004) luận văn thạc sỹ Luật học: Thủ tục rút gọn pháp luật tố tụng hình - Lý luận thực tiễn - Nguyễn Văn Hiển (2006) Hai cơng trình đề cập tương đối đầy đủ luận khoa học như: chất, ý nghĩa, mục đích thủ tục rút gọn, tham khảo kinh nghiệm z nước Tuy nhiên, việc nghiên cứu phạm vi rộng bao trùm nhiều địa phương, chưa sâu vào nghiên cứu tình hình áp dụng thủ tục rút gọn địa phương cụ thể để đưa giải pháp, kiến nghị cho phù hợp nhằm áp dụng thủ tục rút gọn tố tụng hình chặt chẽ sát với thực tế địa phương Nhất địa bàn thành phố Hà Nội - Thủ đô nước, nơi mà tình hình tội phạm thời gian qua diễn tương đối phức tạp ngày có chiều hướng gia tăng việc nghiên cứu tình hình áp dụng thủ tục rút gọn vụ án hình địa bàn có ý nghĩa, đáp ứng tốt yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm công cải cách Tư pháp Thủ Ngồi ra, q trình dự thảo xây dựng Bộ luật tố tụng hình năm 2003, quan có thẩm quyền nước ta có nhiều khảo sát nghiên cứu tố tụng hình số nước giới việc áp dụng thủ tục rút gọn tố tụng hình có ý nghĩa như: Các báo cáo đoàn khảo sát pháp luật Viện kiểm sát nhân dân tối cao nước: Hàn Quốc, Anh, Trung Quốc, Đan Mạch…; dịch Bộ luật tố tụng hình số nước giới như: Nhật Bản, Pháp, Canada, Nga; tài liệu dịch hệ thống Tư pháp số nước châu Á, châu Âu, châu Mỹ latinh Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn đưa luận giải khoa học số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng thủ tục rút gọn tố tụng hình Việt Nam nói chung áp dụng có hiệu thủ tục địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân dân Qua đó, đáp ứng u cầu cơng cải cách Tư pháp hoàn thiện pháp luật nước ta giai đoạn từ đến năm 2020, bảo đảm quyền dân chủ công dân theo đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta 10 z ... hình 2003 2.3 Thực trạng áp dụng thủ tục rút gọn tố tụng hình địa bàn thành phố Hà Nội nguyên nhân thực trạng 2.3.1 Thực trạng áp dụng thủ tục rút gọn tố tụng hình địa bàn thành phố Hà Nội 2.3.2... Lý luận thủ tục rút gọn tố tụng hình Chương 2: Thực trạng pháp luật áp dụng thủ tục rút gọn tố tụng hình địa bàn thành phố Hà Nội Chương 3: Những giải pháp nâng cao hiệu áp dụng thủ tục rút gọn. .. Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thủ tục rút gọn tố tụng hình sự, thực trạng pháp luật thực trạng áp dụng thủ tục rút gọn địa bàn thành phố Hà Nội như: Nghiên cứu lịch sử chế định thủ tục rút