Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ NỘI VỤ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN DIỆP PHƢƠNG NGHI QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH, TỈNH TRÀ VINH LUẬN VĂN THẠC SĨ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN DIỆP PHƢƠNG NGHI QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH, TỈNH TRÀ VINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH, TỈNH TRÀ VINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS.LƢƠNG MINH VIỆT TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Diệp Phƣơng Nghi LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn trân trọng sâu sắc đến thầy cô Học viện Hành Quốc gia tận tình giảng dạy, giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp Cao học Tôi xin đặc biệt cảm ơn TS Lương Minh Việt tận tình hướng dẫn khoa học, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình nghiên cứu, thu thập tư liệu để viết luận văn cán bộ, cơng chức cơng tác Sở Văn hóa Thể thao Du lịch, có cán bộ, cơng chức trực tiếp làm việc Phòng Du lịch thuộc Sở Văn hóa Thể thao Du lịch, tỉnh Trà Vinh Xin chân thành cảm ơn anh chị em bạn bè, đồng nghiệp gia đình khuyến khích, động viên, giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn lịng cao q TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Diệp Phƣơng Nghi MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng biểu PHÂN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài luận văn .1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn a- Mục đích nghiên cứu .6 b- Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn a- Về phương pháp luận b- Về phương pháp nghiên cứu có tính chun mơn .7 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VÀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 1.1 Tổng quan phát triển du lịch bền vững 1.1.1 Các khái niệm liên quan .9 1.1.1.1 Khái niệm du lịch 1.1.1.2 Khái niệm phát triển bền vững 10 1.1.1.3 Khái niệm phát triển du lịch bền vững 14 1.1.2 Các nguyên tắc tiêu chí phát triển du lịch bền vững .16 1.1.2.1 Các nguyên tắc phát triển du lịch bền vững 16 1.1.2.2 Các tiêu chí phát triển du lịch bền vững 20 1.2 Quản lý Nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững 26 1.2.1 Các khái niệm 26 1.2.1.1 Khái niệm Quản lý nhà nước 26 1.2.1.2 Khái niệm Quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững 27 1.2.2 Nhân tố tác động đến quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững 29 1.2.2.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 29 1.2.2.2 Kinh tế xã hội .29 1.2.2.3 Đường lối phát triển du lịch bền vững 30 1.2.2.4 Cơ quan quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững 31 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững 31 1.2.3.1 Xây dựng chiến lược quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch bền vững 31 1.2.3.2 Ban hành văn pháp luật phát triển du lịch bền vững 32 1.2.3.3.Tổ chức máy quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững, phối hợp quan nhà nước việc quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững 33 1.2.3.4 Tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ .35 1.2.3.5 Tổ chức thực hợp tác quốc tế du lịch; hoạt động xúc tiến du lịch nước nước 36 1.2.3.6 Tổ chức việc kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật phát triển du lịch bền vững 37 1.2.4 Sự cần thiết quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững 38 1.3 Kinh nghiệm quản lý Nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững số địa phƣơng nƣớc .41 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý Nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững Nha Trang 41 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý Nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững thành phố Vũng Tàu 43 1.3.3 Bài học kinh nghiệm rút cho quản lý Nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh 46 TIỂU KẾT CHƢƠNG 49 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH, TỈNH TRÀ VINH 50 2.1 Tổng quan phát triển du lịch Trà Vinh .50 2.1.1 Những yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững thành phố Trà Vinh 50 2.1.1.1 Về Khách du lịch 50 2.1.1.2 Về doanh thu từ du lịch 52 2.1.1.3 Phát triển hệ thống sở hạ tầng du lịch thành phố Trà Vinh - Cơ sở lưu trú 53 2.1.1.4 Đầu tư phát triển ngành du lịch thành phố Trà Vinh 57 2.1.1.5 Nguồn nhân lực tham gia du lịch thành phố Trà Vinh 60 2.1.2 Công tác quản lý Nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững thành phố Trà Vinh .63 2.1.2.1 Triển khai văn quy phạm pháp luật du lịch thành phố Trà Vinh 63 2.1.2.2 Tổ chức máy quản lý du lịch thành phố Trà Vinh 64 2.1.2.3 Thực chiến lược quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch bền vững thành phố Trà Vinh 68 2.1.2.4 Công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại tố cáo hoạt động du lịch 69 2.2 Đánh giá hoạt động quản lý Nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững thành phố Trà Vinh 70 2.2.1 Những kết đạt đƣợc 70 2.2.2 Những hạn chế, yếu 73 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế, yếu 77 TIỂU KẾT CHƢƠNG 81 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG THÀNH PHỐ TRÀ VINH 82 3.1 Quan điểm Đảng định hƣớng phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 – 2020 82 3.1.1 Quan điểm Đảng 82 3.1.2 Định hƣớng phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 – 2020 .83 3.2 Dự báo phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 – 2020 .89 3.2.1 Cơ sở pháp lý thực dự báo phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 – 2020 .89 3.2.2 Mục tiêu dự báo phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 – 2020 90 3.2.3 Dự báo chi tiết phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 – 2020 90 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững thành phố Trà Vinh 91 3.3.1 Hoàn thiện quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững kinh tế .91 3.3.1.1 Nâng cao lực tổ chức quản lý 91 3.3.1.2 Đa dạng hóa sản phẩm du lịch, trọng phát triển sản phẩm du lịch đặc thù đồng thời phát triển loại hình du lịch 93 3.3.1.3 Thu hút đầu tư phát triển tăng cường phối hợp liên ngành du lịch 94 3.3.1.4 Đẩy mạnh quảng bá, xúc tiến du lịch 95 3.3.1.5 Đào tạo nâng cao nhận thức nguồn nhân lực 96 3.3.2 Hoàn thiện quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững môi trƣờng 97 3.3.3 Hoàn thiện quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững văn hóa, xã hội 98 3.3.3.1 Nâng cao nhận thức đời sống cộng đồng địa phương 98 3.3.3.2 Bảo tồn phát huy giá trị văn hoá truyền thống 99 3.4 Những kiến nghị .100 TIỂU KẾT CHƢƠNG 102 KẾT LUẬN 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT NGHĨA CỦA CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT UBND Ủy ban Nhân dân VHTT&DL Văn hóa Thể thao Du lịch VHTT Văn hóa thể thao DL Du lịch GDP Gross Domestic Product: giá trị thị trường tất hàng hóa dịch vụ cuối sản xuất phạm vi lãnh thổ định thời kỳ định WTO WTO tên viết tắt từ tiếng Anh Tổ chức thương mại giới (World Trade Organization) ... công tác quản lý Nhà nước phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh dựa tiêu chí phát triển du lịch bền vững số nội dung quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững -... Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh Chƣơng 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý Nhà nước phát triển du lịch bền vững địa bàn Thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN... cho quản lý Nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh 46 TIỂU KẾT CHƢƠNG 49 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG