Phân tích và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu tại Công ty cổ phần xây dựng cầu 75

Phân tích và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu tại Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 Trình bày cơ sở lý luận về công tác đấu thầu và đấu thầu trong xây dựng. Phân tích thực trạng công tác đấu thầu tại công ty Cổ phần xây dựng cầu 75. Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu tại công ty Cổ phần xây dựng cầu 75

MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ Ả B N VỀ ĐẤU THẦU

1.1.1.1 Khái ni ệ m đấ u th ầ u Đấu thầu là phương thức tổ chức quá trình cạnh tranh gi a nh ng người bán ữ ữ để nhằm t i a hoá l i ích c a người mua Thựố đ ợ ủ c ch t ây là quá trình mua và bán có ấ đ cạnh tranh diễn ra giữa một người mua với nhiều người bán trong trường hợp mà việc xác định tương quan giữa giá cả với số lượng và chất lượng hàng hóa, d ch v ị ụ gặp khó khăn Đây là phương thức mua bán khá thông dụng và có hiệu quả được sử dụng phổ biến trong nền kinh tế thị trường

Theo Luật đấu thầu 61/2005/QH11, đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu nhằm thực hiện các gói thầu về mua sắm hàng hóa, xây lắp và dịch vụ.

1.1.1.2 Khái ni ệ m đấ u th ầ u xây d ự ng Đấu thầu xây dựng (hay còn gọi là đấu thầu thi công xây lắp) là phương thức cạnh tranh được áp dụng rộng rãi đối với các dự án đầu tư trong lĩnh vực xây dựng cơ bản Đấu thầu xây dựng là cuộc cạnh tranh công khai giữa các nhà thầu với cùng một đ ều kiện nhằm dành được công trình (hay dự án) xây dựng do chủi đầu t mời ư thầu, xét thầu và chọn thầu theo các quy định về đấu thầu của nhà nước

1.1.1.3 Các khái ni ệ m liên quan trong đấ u th ầ u a Nhà thầu

Nhà thầu là tổ chức hoặc cá nhân có đủ tư cách hợp pháp theo quy định của pháp luật để tham gia đấu thầu Trong các lĩnh vực khác nhau, nhà thầu có thể là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp, nhà cung cấp trong đấu thầu mua sắm, hoặc nhà tư vấn trong đấu thầu cung cấp dịch vụ.

Toàn bộ dự án được chia thành các phần công việc dựa trên tính chất kỹ thuật hoặc trình tự thực hiện, với quy mô hợp lý nhằm đảm bảo tính đồng bộ Trong trường hợp mua sắm, gói thầu có thể bao gồm đồ dùng, trang thiết bị và phương tiện cần thiết cho dự án.

Theo định nghĩa chung, dự án là tập hợp các hoạt động liên kết với nhau nhằm tạo ra một sản phẩm đơn giản trong các giới hạn về thời gian, không gian và nguồn lực Luật đấu thầu quy định rằng dự án là tập hợp các đề xuất để thực hiện một phần hoặc toàn bộ công việc nhằm đạt được mục tiêu cụ thể trong một khoảng thời gian nhất định, dựa trên nguồn vốn đã được xác định.

Chủ đầu tư là người sở hữu vốn hoặc được ủy quyền đại diện cho chủ sở hữu, có trách nhiệm trực tiếp quản lý và triển khai dự án theo quy định của pháp luật Bên mời thầu đảm nhận vai trò quan trọng trong quá trình này.

Bên mời thầu là chủ đầu tư hoặc tổ chức có chuyên môn, năng lực và kinh nghiệm, được chủ đầu tư lựa chọn để tổ chức cuộc đấu thầu theo quy định pháp luật hiện hành.

1.1.1.4 Các khái ni ệ m liên quan khác

- Đấu thầu trong nước: Là cuộc đấu thầu chỉ có các nhà thầu trong và ngoài nước tham dự

- Xét thầu: Là quá trình bên mời thầu xem xét, phân tích đánh giá xếp hạng các hồ ơ ự s d thầu để l a ch n nhà th u trúng th u ự ọ ầ ầ

Dự án là tập hợp các đề xuất nhằm thực hiện một phần hoặc toàn bộ công việc, mục tiêu hoặc yêu cầu nào đó Dự án có thể bao gồm các dự án đầu tư và các dự án không có tính chất đầu tư.

- Người có thẩm quyền: Là người đứng đầu hoặc người được ủy quyền theo quy định của pháp luật thuộc t chổ ức, cơ quan nhà nước hoặc doanh nghi p ệ

- Cấp có thẩm quyền là tổ chức, cơ quan được người có thẩm quyền giao quyền hoặc uỷ quyền theo qui định của pháp luật

Gói thầu là toàn bộ dự án hoặc một phần công việc của dự án được phân chia theo tính chất kỹ thuật hoặc trình tự thực hiện Nó có quy mô hợp lý và bảo đảm tính đồng bộ của dự án Trong trường hợp mua sắm, gói thầu có thể bao gồm một loại đồ dùng, trang thiết bị hoặc phương tiện Gói thầu được thực hiện theo một hoặc nhiều hợp đồng, khi gói thầu được chia thành nhiều phần.

- Gói thầu qui mô nhỏ là gói thầu có giá trị dưới 2 tỷ đồng đối v i mua sắm ớ hàng hoá hoặc xây lắp

Tư vấn là hoạt động cung cấp kiến thức và kinh nghiệm chuyên môn cho bên mời thầu, nhằm hỗ trợ trong việc xem xét, quyết định, kiểm tra quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án.

- Xây lắp là những công việc thuộc quá trình xây dựng và lắp đặt thi t bị các ế công trình h ng mạ ục công trình

Hàng hóa bao gồm máy móc, phương tiện vận chuyển, thiết bị đồng bộ hoặc thiết bị lẻ, cùng với nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu và hàng tiêu dùng như thành phẩm và bán thành phẩm.

Hồ sơ mời thầu là tài liệu quan trọng do bên mời thầu lập ra, bao gồm các yêu cầu cần thiết cho một gói thầu, nhằm giúp nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu và tạo cơ sở cho bên mời thầu đánh giá hồ sơ đó Để đảm bảo tính hợp lệ, hồ sơ mời thầu phải được phê duyệt bởi người có thẩm quyền trước khi được phát hành.

Tổ chuyên gia là nhóm các chuyên gia tư vấn được thành lập hoặc thuê bởi bên mời thầu, có trách nhiệm hỗ trợ thực hiện các công việc liên quan trong quá trình đấu thầu.

- Đóng thầu là thời đ ểi m kết thúc việc nộp hồ sơ dự ầ th u được qui định trong hồ sơ mời thầu

- Mở thầu là thờ đ ểi i m tổ ch c mứ ở các hồ sơ dự ầ th u được qui định trong hồ sơ mời th u ầ

Danh sách ngắn là tập hợp các nhà thầu được lựa chọn thông qua quy trình đánh giá trong đấu thầu tư vấn Danh sách này bao gồm những nhà tư vấn được chọn từ danh sách dài hoặc từ các nhà tư vấn đã đăng ký tham gia dự thầu.

NỘI DUNG CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU

Công tác đấu thầu của doanh nghi p xây d ng g m 4 n i dung chính ệ ự ồ ộ được thể hiện tóm tắt qua hình vẽ sau

1.2.1 Đ ềi u tra nghiên cứu thị trường, tìm kiếm cơ hội tham gia dự thầu Đây là bước đầu tiền quy trình đấu thầu trong các doanh nghi p xây d ng, ệ ự bởi lẽ nó chính là bước để người bán (các doanh nghiệp xây dựng) tiếp cận v i ớ người mua (chủ đấu th u) và t ó d n ầ ừ đ ẫ đến quan h giao d ch mua bán thông ệ ị thường qua phương thức đấu thầu

Việc điều tra nghiên cứu thị trường không chỉ nhằm tìm kiếm thông tin về các công trình có thể tham dự thầu, mà còn yêu cầu phân tích các yêu cầu của chủ đầu tư và đánh giá năng lực của doanh nghiệp Điều này giúp xác định khả năng tham gia thầu và đảm bảo thực hiện dự án một cách hiệu quả, đáp ứng nhu cầu của chủ đầu tư trong khi vẫn đảm bảo lợi nhuận cho doanh nghiệp Sau khi hoàn tất các phân tích cần thiết, doanh nghiệp có thể tiến hành lập hồ sơ dự thầu.

1.2.2 Lập hồ ơ ự s d thầu Đây là bước quan trọng trong quá trình tham dự thầu, nó có ý nghĩa quyết định rất lớn trong vi c th ng th u hay thua th u c a doanh nghi p xây d ng ệ ắ ầ ầ ủ ệ ự

Sau khi nhận được hồ sơ mời thầu từ chủ đầu tư, các nhà thầu tiến hành nghiên cứu hồ sơ mời thầu Đây là bước quan trọng vì nó là nền tảng để nhà thầu lập hồ sơ dự thầu và xác định xem khả năng của mình có đáp ứng được yêu cầu hay không.

Hình 1 - Trình tự đấu thầu của các doanh nghiệp xây dựng

Tìm kiếm thông tin về các công trình cần xây dựng

Lập hồ sơ dự thầu

Ký kết và thực hiện hợp đồng

Các nhà thầu có thể giải quyết những vấn đề chưa rõ ràng trong hồ sơ mời thầu bằng cách tham gia hội nghị liên quan do bên mời thầu tổ chức hoặc trao đổi công khai bằng văn bản Một điểm quan trọng là nhà thầu nên thực hiện đúng theo các chỉ dẫn trong hồ sơ mời thầu Ngoài ra, nhà thầu cũng có thể yêu cầu chủ đầu tư cho phép thăm hiện trường để khảo sát nếu thấy cần thiết.

Hồ ơ ự s d thầu c a nhà th u bao g m nh ng đề m c chính như sau: ủ ầ ồ ữ ụ

Đơn dự thầu cam kết rằng thông tin trong hồ sơ là chính xác và nêu rõ thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu cũng như nội dung của hồ sơ đề xuất.

(2) Thông tin chung v ề nhà th u ầ

Giới thiệu về ị l ch sử phát triển, năng lực quá khứ, hiện tại (có thể cả dự ế ki n tương lai phát triển) của Nhà thầu

(3) Danh m ụ c các công trình t ươ ng t ự đ ã th ự c hi ệ n

Nêu tên và thông tin về các công trình tương t mà Nhà th u đự ầ ã th c hi n ự ệ

(4) Trang thi ế t b ị ự d ki ế n áp d ụ ng cho gói th ầ u

Máy móc thi công, phương tiện kỹ thuật, trang thiết b …v.v c a Nhà th u ị ủ ầ dự kiến huy động phục vụ thực hiện gói thầu

- Thống kê nhân lực nhà thầu

- Danh sách nhân lực bố trí tham gia gói thầu

- Lý lịch chuyên gia, nhân viên chính tham gia gói thầu

(6) Gi ả i pháp và ph ươ ng pháp ti ế p c ậ n gi ả i quy ế t v ấ n đề gói th ầ u đặ t ra

- Hiểu biế ề ựt v d án và gói th u ầ

- Đề xuấ ề ỹt v k thuật: các giải pháp kỹ thuật, biện pháp xử lý cho các vấn đề đặt ra của h s mờồ ơ i th u, h s yêu c u ầ ồ ơ ầ

- Đề xuấ ỹt k thu t v bi n pháp, cách th c thi công ậ ề ệ ứ

- Tiến độ th c hiện gói thầu dự kiến ự

Trong quá trình lập hồ sơ dự thầu, việc lập giá thầu phù hợp với các tiêu chí kỹ thuật và tiến độ thi công là một trong những công việc khó khăn nhất, ảnh hưởng lớn đến chất lượng hồ sơ dự thầu của doanh nghiệp xây dựng Để xây dựng một hồ sơ dự thầu có tính thuyết phục, nhà thầu cần tập hợp lực lượng chuyên môn có kinh nghiệm.

Khi nhận thông báo trúng thầu từ bên mời thầu, nhà thầu trúng thầu cần gửi thư chấp nhận và ký kết hợp đồng trong vòng 30 ngày Sau đó, hai bên sẽ tiến hành đàm phán để ký kết hợp đồng theo lịch đã thống nhất Nhà thầu trúng thầu phải nộp khoản tiền bảo lãnh từ 10-15% giá trị hợp đồng và sẽ nhận lại bảo lãnh dự thầu Bảo lãnh thực hiện hợp đồng có hiệu lực cho đến khi hết hạn Việc đàm phán và ký kết hợp đồng phải tuân thủ quy định pháp luật và nguyên tắc cùng có lợi, có thưởng, có phạt.

MỘT SỐ CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG

1.3.1 Chỉ tiêu giá trị trúng thầu và số công trình trúng th u ầ

Giá trị trúng thầu hàng năm tổng hợp toàn bộ giá trị của các công trình mà doanh nghiệp đã tham gia đấu thầu và giành chiến thắng, bao gồm cả các gói thầu phụ và các gói thầu từ liên danh, liên kết, liên doanh.

Chỉ tiêu số công trình trúng thầu và giá trị trúng thầu góp phần giúp doanh nghiệp đánh giá khả năng của doanh nghiệp trong đấu thầu

Chỉ tiêu này tính theo 2 góc độ c bơ ản:

- Theo số công trình trúng thầu

Tổng số công trình tham gia thầu

- Theo tồng giá trị công trình các công trình trúng thầu

Tổng giá trị của các công trình tham gia đấu thầu

Chỉ tiêu này được tính cho từng thời kỳ nhất định tu vào m c ích c a doanh ỳ ụ đ ủ nghiệp trong việc sử dụng chỉ tiêu

1.3.3 Chỉ tiêu thị phần của doanh nghiệp trên thị trường xây lắp

Chỉ tiêu này có thể được o b ng th ph n tuy t đối ho c tương đối đ ằ ị ầ ệ ặ

- Thị phần tuyệt đối: Là giá trị ả s n lượng xây l p do doanh nghi p hoàn thành / ắ ệ Tổng giá trị sản lượng xây lắp hoàn thành trên thị trường

Thị phần tương đối được xác định bằng cách so sánh thị phần tuyệt đối của doanh nghiệp với thị phần tuyệt đối của đối thủ cạnh tranh mạnh nhất.

Từ 2 chỉ tiêu thị phần ta có thể tính toán tốc độ tăng trưởng của thị ph n so v i ầ ớ thời kỳ trước để nh n bi t xu hướng bi n đổi v th c nh tranh c a doanh nghi p ậ ế ế ị ế ạ ủ ệ

1.3.4 Chỉ tiêu về ợ l i nhuận đạt được

Lợi nhuận là chỉ tiêu tổng hợp phản ánh kết quả kinh doanh của doanh nghiệp

Chỉ tiêu này đóng vai trò quan trọng trong việc đánh giá tình hình hoạt động của doanh nghiệp, phản ánh hiệu quả sử dụng vốn và năng lực cạnh tranh Qua đó, chúng ta có thể nhận diện vị thế của doanh nghiệp trên thị trường xây dựng.

Khi tính toán chỉ tiêu lợi nhuận, cần xem xét hàng năm và so sánh giữa các năm để đánh giá tốc độ tăng trưởng lợi nhuận Bên cạnh đó, cần tính toán lợi nhuận gắn liền với nguồn vốn và giá trị sản lượng xây lắp hoàn thành để đưa ra quyết định hợp lý hơn Tuy nhiên, vai trò của chỉ tiêu lợi nhuận có thể khác nhau tùy thuộc vào từng trường hợp cụ thể, do đó không nên coi lợi nhuận là chỉ tiêu duy nhất để đánh giá hiệu quả kinh doanh.

1.3.5 Chỉ tiêu về uy tín của doanh nghiệp:

Uy tín là một chỉ tiêu vô hình, khó định lượng nhưng lại có tính chất bao trùm, liên quan đến nhiều yếu tố khác nhau Nó không chỉ ảnh hưởng đến các chỉ tiêu cụ thể mà còn phản ánh giá trị tổng thể của một thương hiệu hay cá nhân.

CÁC NHÂN TỐ Ả NH HƯỞNG ĐẾN ĐẤU THẦU

Uy tín là yếu tố then chốt trong việc đấu thầu và giành thắng lợi của doanh nghiệp Nó không chỉ giúp doanh nghiệp xây dựng lòng tin với các nhà đầu tư mà còn tạo ra lợi thế cạnh tranh trong quá trình tham gia đấu thầu Do đó, các doanh nghiệp cần đặc biệt chú trọng đến việc nâng cao uy tín trên thị trường trong từng giai đoạn, nhằm tạo cơ hội tốt nhất để giành được lợi thế trong các cuộc đấu thầu.

1.4 CÁC NHÂN TỐ Ả NH HƯỞNG ĐẾ ĐẤN U THẦU

1.4.1 Các yếu tố bên ngoài

1.4.1.1 C ơ ch ế qu ả n lý c ủ a nhà n ướ c Để tăng cường qu n lý các hoạả t động xây d ng, chính ph ã ban hành quy ự ủ đ chế đấu th u và quy chế quản lý đầu tư và xây dựng Những quy chế này giúp cho ầ doanh nghiệp hoạt động một cách dễ dàng hơn, nhưng nó cũng hạn chế th trị ường hoạt động của doanh nghiệp

Nhân tố này ảnh hưởng sâu rộng đến các doanh nghiệp xây dựng, tác động đến mọi khía cạnh của đấu thầu, bao gồm hình thức và phương thức đấu thầu, cũng như việc xác định cá nhân và tổ chức đủ điều kiện tham gia, và quyền quyết định trong quá trình đầu tư.

Sự ả nh hưởng l n c a pháp luật nhà nước thể hiệ ởớ ủ n 2 khía cạnh:

Đối với việc tổ chức đấu thầu cho các dự án đầu tư, pháp luật và quy chế quy định rõ ràng về các dự án nào cần phải tổ chức đấu thầu, các hình thức lựa chọn nhà thầu, yêu cầu hồ sơ và quy trình xét mở thầu.

Các nhà thầu cần tuân thủ pháp luật và quy định liên quan để xác định doanh nghiệp xây dựng nào đủ điều kiện tham gia dự thầu Điều này bao gồm việc nắm rõ các nguyên tắc tham gia, nghĩa vụ và quyền lợi của các bên liên quan trong quá trình dự thầu.

1.4.1.2 Hình th ứ c l ự a ch ọ n nhà th ầ u c ủ a ch ủ đầ u t ư

Có 3 hình thức l a chự ọn nhà th u: ầ

- Là đấu thầ ộu r ng rãi

Với m i hình th c nó s nh hưởng r t l n t i vi c t ch c đấu th u c a ch ỗ ứ ẽ ả ấ ớ ớ ệ ổ ứ ầ ủ ủ đầu tư ũ c ng nh vi c d th u c a các nhà th u ư ệ ự ầ ủ ầ

Việc chủ đầu tư ự l a chọn hình thức nào để tổ ch c l a ch n nhà th u có nh ứ ự ọ ầ ả hưởng rất lớn đến các công việc, công đ ạn trong đấu thầu o

1.4.1.3 Các ph ươ ng th ứ c đấ u th ầ u

Nước ta hiện nay áp d ng các ph ng thứụ ươ c đấu th u: ầ

Chủ đầu tư cần lựa chọn phương thức đấu thầu phù hợp, vì mỗi phương thức có cách tiến hành và trách nhiệm khác nhau cho các bên tham gia Quyết định này sẽ ảnh hưởng lớn đến tiến trình và kết quả của cuộc đấu thầu.

Việc xác định lĩnh vực đầu tư là rất quan trọng, giúp xác định nội dung công việc cần thực hiện Đầu tư vào các lĩnh vực khác nhau yêu cầu hình thức đấu thầu và lựa chọn nhà thầu phù hợp, từ đó ảnh hưởng lớn đến công tác đầu tư sau này.

1.4.1.5 Đố i th ủ c ạ nh tranh Đối thủ cạnh tranh cùng doanh nghi p là nh ng người tham gia d th u, t o ệ ữ ự ầ ạ ra sự cạnh tranh v i nhau S lượng ớ ố đối thủ và n ng l c c a các ă ự ủ đối thủ trên thị trường quyết định mức độ cạnh tranh làm nh hưởng đến kh năả ả ng th ng th u c a ắ ầ ủ doanh nghiệ Đ ề đ đp i u ó òi hỏi sự ế h t sức cẩn trọng khi tham gia đấu thầu của doanh nghiệp, muốn giành được thắng lợi thì phải bi t mình, biết ế đối thủ để có phương cách thích hợp

1.4.2 Các yếu tố bên trong

Các yếu tố bên trong doanh nghiệp có ảnh hưởng rất lớn mang tính quyết định đến khả ă n ng th ng th u củắ ầ a doanh nghi p bao g m: ệ ồ

1.4.2.1 Kinh nghi ệ m trong vi ệ c tìm ki ế m thông tin, l ậ p h ồ ơ s

Những kinh nghiệm này cung cấp cho doanh nghiệp thông tin quan trọng về các dự án mà chủ đầu tư và nhà thầu đang theo đuổi, từ đó giúp họ có định hướng phù hợp Kinh nghiệm trong tổ chức thi công là yếu tố quan trọng, giúp doanh nghiệp đủ khả năng tham dự đấu thầu và đạt điểm cao trong phần chấm điểm kỹ thuật Điều này tạo lợi thế cạnh tranh cho doanh nghiệp khi tham gia đấu thầu.

1.4.2.2 Kh ả ă n ng tài chính Đây là òi h i quan tr ng mà ch đầu t òi h i nhà th u c n ph i có n ng l c đ ỏ ọ ủ ư đ ỏ ầ ầ ả ă ự cần thiết khi tham gia dự thầu Với năng lực tài chính mạnh sẽ giúp doanh nghiệp tạo lợi thế trong cạnh tranh và giành thắng lợi

1.4.2.3 Kh ả ă n ng v ề máy móc thi ế ị t b

Doanh nghiệp tự chủ về máy móc, thiết bị và đáp ứng đầy đủ yêu cầu của chủ đầu tư trong quá trình đấu thầu sẽ tạo lợi thế lớn, có thể đạt tối đa 15 điểm/100 trong tiêu chí chấm thầu Việc cung cấp máy móc thiết bị theo yêu cầu giúp giảm thời gian thi công và có thể tăng thêm 3 điểm/100 trong đánh giá tiêu chí kỹ thuật Hơn nữa, sự tự chủ về máy móc thiết bị còn giúp doanh nghiệp tính toán khấu hao hợp lý, từ đó giảm giá thành sản phẩm Do đó, khả năng về máy móc thiết bị có ảnh hưởng lớn đến khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp.

1.4.2.4 Độ i ng ũ cán b ộ công nhân viên ch ứ c ph ụ c v ụ công trình

Trình độ và tay nghề của đội ngũ cán bộ công nhân viên chức ảnh hưởng lớn đến khả năng thắng thầu của doanh nghiệp Đội ngũ nhân lực có trình độ cao và kỹ năng vững vàng không chỉ nâng cao hiệu quả sản xuất mà còn giúp doanh nghiệp tăng cường uy tín trên thị trường, tạo ra lợi thế cạnh tranh rõ rệt.

1.4.2.5 Các m ố i quan h ệ liên danh, liên k ế t

Liên danh là giải pháp hiệu quả cho doanh nghiệp chưa đủ năng lực tham gia dự thầu và thi công hoàn thành công trình, giúp tăng cường khả năng của nhà thầu.

Ngoài các yếu tố đã nêu, nhiều yếu tố khác cũng ảnh hưởng đáng kể đến đấu thầu, bao gồm vị trí địa lý của doanh nghiệp, uy tín và thời cơ.

Tất cả các yếu tố đều được chủ đầu tư xem xét và điều chỉnh theo thứ tự ưu tiên để xác định Nếu doanh nghiệp đạt số điểm cao, khả năng trúng thầu sẽ tăng lên Mỗi cuộc đấu thầu, doanh nghiệp phải tập trung vào các tiêu chí trọng tâm để nâng cao lợi thế trong quá trình đấu thầu.

GIỚI THIỆU VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰ NG C U 75 27 Ầ  1 Quá trình hình thành và phát triển của công ty

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của công ty

Tên Công ty: Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 Địa chỉ: 160 T u Li t - Tam Hi p - huy n Thanh Trì - Tp Hà Nội ự ệ ệ ệ Đ ệi n tho i: ạ (04) - 3687 1558

2.1.1.2 Các giai đ ạ o n phát tri ể n c ủ a Công ty c ổ ph ầ n xây d ự ng c ầ u 75

Công ty cổ ph n xây d ng c u 75 có tiềầ ự ầ n thân là Đội c u 75, tr c thu c ban ầ ự ộ xây dựng 64, được thành lập theo quyết định s 2627/QĐ-TC ngày 28/10/1974 của ố

Bộ giao thông vận tải

- Ngày 03/6/1993 Đội cầu 75 chuyển thành Công ty xây dựng công trình 75 theo Quyết định s 1107/QĐố /TCCB-L c a Bộ trưởng Bộ GTVT Đ ủ

- Ngày 27/11/1995 Công ty xây dựng công trình 75 chuyển thành Công ty xây dựng Cầu 75 theo QĐ số 4897 QĐ/TCCB-LĐ ngày 27/11/1995 Bộ GTVT

- Ngày 24/6/2005 Công ty xây dựng Cầu 75 chuyển thành Công ty TNHH một thành viên Xây dựng Cầu 75 theo quyết định số 285/QĐ-TCCB của Tổng công ty XDCTGT8

- Ngày 17/10/2008 Công ty TNHH MTV Xây dựng Cầu 75 chuyển thành Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 theo quyết định số 3248/QĐ-BGTVT của Bộ GTVT

Giai đoạn 1974-1987 là thời kỳ sản xuất theo cơ chế bao cấp, kế hoạch hóa tập trung Trong giai đoạn này, nhiệm vụ hàng năm đều do cấp trên giao, với nhiệm vụ chính là thi công các công trình giao thông nhằm hỗ trợ nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.

Trong suốt quá trình phấn đấu hoàn thành tốt mọi công việc được giao, tập thể và cán bộ công nhân viên của công ty đã nhận được nhiều huân chương từ Nhà nước Dân chủ Nhân dân Lào và Nhà nước Việt Nam Điều này không chỉ là minh chứng cho sự nỗ lực cống hiến của toàn thể cán bộ công nhân viên, mà còn là niềm tự hào lớn lao của công ty.

Giai đoạn 1988 – 1992 đánh dấu sự chuyển mình quan trọng khi xoá bỏ quan liêu và chuyển sang hình thức kinh doanh hiệu quả theo định hướng đổi mới của Đảng Đây là một thử thách lớn đối với công ty, khi kế hoạch sản xuất kinh doanh không còn được bao cấp và công ty phải tự lo liệu công ăn việc làm cho cán bộ công nhân viên Trong giai đoạn này, công ty gặp nhiều khó khăn do chưa có khả năng cạnh tranh trên thị trường và chưa xây dựng được uy tín với các nhà đầu tư.

Trước những khó khăn và thách thức lớn, công ty đã chủ động điều chỉnh định hướng sản xuất và địa bàn hoạt động, thay đổi mô hình sản xuất và bổ sung cơ chế quản lý phù hợp Nhờ đó, thị trường sản xuất kinh doanh ngày càng mở rộng, cơ sở vật chất và trang thiết bị được củng cố và phát triển, khẳng định bước đi vững chắc trong cạnh tranh, tạo điều kiện cho sự tăng trưởng bền vững trong những năm tiếp theo.

Kể từ năm 1993, công ty đã không chỉ duy trì sự ổn định trong sản xuất mà còn đạt được sự phát triển và tăng trưởng vượt bậc về quy mô và giá trị hoàn thành Công ty đã thực hiện kế hoạch định hướng, tăng cường cán bộ kỹ thuật, và đầu tư mua sắm thiết bị hiện đại, dẫn đến giá trị sản lượng hàng năm liên tục tăng trưởng Thu nhập của người lao động cũng ngày càng được cải thiện, khẳng định vị thế vững chắc của công ty trên thị trường Giá trị sản lượng hoàn thành hàng năm không chỉ vượt mức kế hoạch mà còn tăng từ 1,3 đến 1,5 lần so với năm trước, phản ánh nỗ lực của toàn thể cán bộ công nhân viên và là thành quả đáng khích lệ.

29 lệ, là nguồn cổ vũ động viên tinh th n h ng hái tham gia xây d ng, tham gia lao ầ ă ự động của công ty

2.1.2 Các lĩnh vực hoạt động của công ty

Sau gần 40 năm hoạt động và phát triển, Công ty Cổ phần Xây dựng Cầu 75 đã xây dựng được thương hiệu vững mạnh, cung cấp đa dạng các nhóm dịch vụ trong lĩnh vực xây dựng.

- Xây dựng công trình đường sắt và đường bộ

- Xây dựng công trình kỹ thuật dân dụng khác

- Sản xuất bê tông và các sản phẩm từ xi măng và thạch cao

- Sản xuất các vật liệu kim loại

- Sản xuất vật liệu xây dựng từ đất sét

- Vận tải hàng hóa bằng đường bộ

- Sửa chữa máy móc, thiết bị

- Cho thuê máy móc, thiết bị và đồ dùng hữu hình khác (chỉ gồm có: cho thuê máy móc, thiết bị xây dựng)

- Lắp đặt hệ thống cấp, thoát nước, lò sưởi và đ ềi u hòa không khí

- Chuẩn bị ặ m t bằng (không bao g m: n mìn, dò mìn và các lo i tương t ) ồ ổ ạ ự

- Hoàn thiện công trình xây dựng

- Bán buôn máy móc, thiết bị và phụ tùng máy khác

- Bán buôn vật liệu, thi t bị ắế l p đặt khác trong xây d ng ự

- Kinh doanh bất động sản, quyền sử dụng đất thu c chủ sở hữộ u, ch sở hữu ủ hoặc đi thuê (chỉ ồ g m có: kinh doanh bất động sản)

Hoạt động kiến trúc và tư vấn không thu phí bao gồm thiết kế xây dựng công trình giao thông, tư vấn lập hồ sơ mời thầu (không bao gồm hoạt động thiết kế công trình trong ngành nghề này) và quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo quy định của pháp luật.

- Hoạt động dịch vụ hỗ ợ tr kinh doanh khác (g m có: xu t kh u, nh p kh u ồ ấ ẩ ậ ẩ hàng hóa khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép)

Ngành nghề kinh doanh đặc thù của công ty đã tạo ra những sản phẩm có giá trị lớn, thể hiện sự độc đáo và chất lượng cao Thành quả của đội ngũ công nhân viên không chỉ góp phần vào sự phát triển của công ty mà còn thúc đẩy nền kinh tế đất nước, giúp giao lưu hàng hóa giữa các vùng miền được thông suốt Điều này cũng mở rộng quan hệ của đất nước chúng ta với các quốc gia trong khu vực và trên toàn thế giới.

2.1.3 Bộ máy tổ chức quản lý của công ty

Tổ chức bộ máy quản lý là vấn đề quan trọng trong môi trường doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp sản xuất Cấu trúc tổ chức cần được thiết lập hợp lý để phù hợp với đặc điểm sản xuất và kinh doanh của từng doanh nghiệp Mỗi doanh nghiệp cần có cơ cấu tổ chức phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động và đáp ứng yêu cầu trong quá trình sản xuất.

Hình 2 - Sơ đồ qu n lý tổ chức củả a Công ty c ph n xây d ng c u 75 ổ ầ ự ầ

Phòng k ế hoạch Đ Đ ổ đH c ông Ban ki m soát ể

Hội đồng quản trị Giám đốc

Phòng tổ chức hành chính

Phó giám đốc Phó giám c đố

Phòng kế toán tài chính

Phòng vật tư thiết bị

Hội đồng quản trị của Công ty cổ phần xây dựng Cầu 75 bao gồm 05 thành viên được bầu ra từ các cổ đông, có nhiệm vụ giám sát mọi hoạt động sản xuất kinh doanh Hội đồng này có quyền hạn và trách nhiệm cao nhất trong việc quản lý công ty, với 01 chủ tịch và 01 thành viên đảm nhận vai trò kiểm giám đốc.

Giám đốc là người được Hội đồng quản trị bổ nhiệm và chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản trị cũng như pháp luật về các hoạt động của Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 Là đại diện pháp nhân của công ty, Giám đốc nắm quyền hành cao nhất trong mọi hoạt động của công ty.

Các phó giám đốc là những người hỗ trợ giám đốc, chịu trách nhiệm trực tiếp trước giám đốc và công ty cổ phần xây dựng Họ thực hiện các nhiệm vụ được giám đốc giao phó và đảm bảo công việc được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

- Phòng Tổ chức – Hành chính

- Phòng Kế toán – Tài chính

- Phòng Vật tự – Thiết bị

- Ban quản lý các dự án

- Chi nhánh Miền Nam tại - Tổ 4, khu phố 1, Phường Thới An, Quận 12, Thành phố ồ H Chí Minh

- Xí nghiệp xây d ng công trình 1 - 160 Tựu Liệt, Tam Hiệp, huyện Thanh ự Trì, Tp Hà Nội

- Xí nghiệp xây dựng công trình 2 - Khối 5 phường Quán Bàu – Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An

- Các đội công trình thi công từ đội 01 đế độn i 10

- Các đội phục vụ khác: Xưởng gia công cơ khí, đội sửa chữa máy móc, trạm trộn Bê tông thương phẩm, tr m tr n Bê tông nh a ạ ộ ự

- Các đội công trường được thành lập theo yêu cầu nhiệm vụ

2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG CẦU 75

2.3.1 Đánh giá khái quát công tác đấu thầu tại công ty

Trong 40 năm xây dựng và trưởng thành, cùng với sự phát triển về quy mô, sự nâng cao năng lực tài chính, kỹ thuật, sự chú trọng đầu t ư đổi m i công ngh đặc ớ ệ biệt là đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn cao Công ty cổ phần xây d ng c u 75 ự ầ đã có những ti n b vượt bậế ộ c trong đấu th u Hàng n m Công ty c ph n xây d ng ầ ă ổ ầ ự cầu 75 đã thực hiện rất nhiều dự án xây dựng lớn nhỏ, tuy nhiên đến khi trong lĩnh vực xây lắp áp dụng c ch đấu th u thì không còn nh th i k thựơ ế ầ ư ờ ỳ c hi n các d án ệ ự theo hình thức giao kế hoạch, chỉ định th u Công ty c ph n xây d ng c u 75 mu n ầ ổ ầ ự ầ ố thực hiện được các dự án, các công trình xây lắp ph i thông qua hình th c đấu th u ả ứ ầ và trúng thầu Trong đấu thầu các dự án, các công trình xây lắp, để thắng thầu là cả một vấn đề mà Công ty cổ ph n xây d ng c u 14 c ng nh các doanh nghiệp khác ầ ự ầ ũ ư đang i tìm hướng giảđ i quy t và kh c ph c yếế ắ ụ u kém t n t i c a mình ồ ạ ủ

Bảng 1 - Các công trình trúng thầu của Công ty CPXD cầu 75 năm 2012

STT Tên công trình Giá trị

1 Cầu Pắc Hoóc 2 – Quảng Ninh 25,000 2012 2013

2 Cầu Hợp Lý – Hà Nam 45,000 2012 2014

3 Cầu Gò Dầu – Mỹ Thuận 15,059 2012 2012

4 Cầu Kênh Tê – TP Hồ Chí Minh 13,185 2012 2012

5 Cầu Gián Khẩu – Ninh Bình 22,384 2012 2013

6 Cầu Cam Hiều – Quảng Trị 67,068 2012 2014

Nguồn: Phòng KH – Kinh tế - Kỹ thuật Công ty cổ phần xây dựng cầu 75

Để đánh giá thực trạng tham dự thầu và trúng thầu của Công ty Cổ phần Xây dựng Cầu 75, chúng ta cần xem xét các chỉ tiêu được thể hiện trong bảng dưới đây.

Bảng 2 - Kết quả đấu thầu của Công ty CPXD cầu 75 từ năm 2010 – 2012

STT Chỉ tiêu Đơn vị 2010 2011 2012

2 Tổng giá trị ự d thầu Tỷ đồng 267,84 251,12 296,33

Nguồn: Phòng KH – Kinh tế - Kỹ thuật Công ty cổ ph n xây d ng c u ầ ự ầ

Hinh 3 - Biểu đồ t l trúng thầu của Công ty XPXD cầu 75 (2010-2012) ỷ ệ

Dựa vào bảng kết quả đấu thầu và biểu đồ so sánh tỷ lệ trúng thầu của Công ty Cổ phần Xây dựng Cầu 75 từ năm 2010 đến 2012, chúng ta nhận thấy tỷ lệ trúng thầu và giá trị thầu có sự biến động không đồng đều Điều này cho thấy khả năng trúng thầu của Công ty Cổ phần Xây dựng Cầu 75 là không ổn định.

Tổng hợp lại số liệu ta có thể thầy r ng t lệằ ỷ th ng th u t i Công ty c ph n ắ ầ ạ ổ ầ xây dựng cầu 75 trong giai đ ạo n 2010 – 2012 là:

+ Tính theo số công trình:

+ Tính theo giá trị công trình:

ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TY CHO ĐẾN NĂM 2020

Từng bước phát triển đưa Công ty thành một trong nh ng doanh nghi p d n ữ ệ ẫ đầu trong lĩnh v c xây d ng c u đường ự ự ầ

- Tổ ch c thứ ực hiện chính sách chất lượng theo hệ thống quản lý chất lượng

9002, phát huy nội lực nâng cao khả năng c nh tranh trong đấu th u, c g ng đạt và ạ ầ ố ắ duy trì tỷ ệ l trúng thầu l n hớ ơn 31%

Quán triệt các chủ trương, đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước, cũng như những định hướng của ngành giao thông vận tải, Công ty cần áp dụng những chính sách này vào thực tiễn phát triển xã hội trong những năm tới.

- Đẩy mạnh phong trào sáng kiến cải tiến, kỹ thuật

Cải tiến công tác kế hoạch và hoàn thành nhanh chóng các nhiệm vụ thuế thanh toán là cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính và ngăn chặn thất thoát Việc nỗ lực hạ giá thành công trình cần được coi là một nhiệm vụ liên tục và thường xuyên trong quá trình phát triển.

- Tăng cường công tác kiểm tra kiểm soát toàn diện

- Tiếp tục nghiên cứu, tiếp cận tiến bộ khoa học kỹ thuật công ngh hi n đại ệ ệ để đầu tư thi t b công ngh m i ế ị ệ ớ

Dưới sự chỉ đạo của Tổng công ty, các thành phần kinh tế trong và ngoài ngành đang hợp tác chặt chẽ để giảm áp lực cạnh tranh và nâng cao hiệu quả đấu thầu Công ty tập trung vào những dự án có nguồn vốn ổn định và công nghệ cao, phù hợp với năng lực sản xuất của mình Đồng thời, công ty cũng tìm kiếm các công trình phục vụ phát triển xã hội tại các địa phương thuộc vùng núi, vùng sâu, vùng xa, và các khu vực nằm trong chính sách ưu tiên của Đảng và Nhà nước.

Nâng cao năng lực quản lý và hoàn thiện cơ cấu tổ chức một cách tinh gọn, hiệu quả là mục tiêu quan trọng Cần có sự phân công và phối hợp nhịp nhàng giữa các bộ phận để đảm bảo hoạt động hiệu quả.

- Coi chất lượng là hàng đầu khi thực thi hợp đồng Phải đưa sự hiểu biết về ệ h thống quản lý chất lượng theo ISO 9002 đến từng CBCNV

- Tích cực tìm kiếm thông tin về đối thủ cạnh tranh c a ch đầu t và các d ủ ủ ư ự án đầu tư.

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG CẦU 75

3.2.1 Cơ ấ c u lại tổ chức bộ máy hoạt động của công ty

Tiếp tục rà soát và sắp xếp lại chức năng, nhiệm vụ của các phòng ban nhằm nâng cao hiệu quả phối hợp hoạt động Các phòng chức năng cần được cơ cấu lại thành các phòng như: Tổ chức - Hành chính, Tài chính - Kế toán, Kiểm toán và Dịch vụ.

Hiện nay, công ty không có vật tư dự trữ trong kho mà chỉ nhập về để cung cấp cho các đội xây dựng Do đó, việc quản lý vật tư chủ yếu dựa vào sổ sách Để thuận tiện và chủ động hơn trong việc theo dõi công nợ, công ty nên chuyển giao nhiệm vụ này cho phòng Tài chính - Kế toán.

Mảng quản lý máy móc và thiết bị thi công sẽ chuyển giao nhiệm vụ mua sắm, sửa chữa, và thanh lý thiết bị không còn nhu cầu cho Phòng Kỹ thuật, nhằm phù hợp với chức năng của phòng Phòng Kế hoạch sẽ tập trung vào việc xây dựng và triển khai các kế hoạch, chiến lược ngắn hạn và dài hạn của công ty, đồng thời chuyên sâu vào lập dự án và tổ chức đấu thầu Việc này không chỉ nâng cao trình độ chuyên môn mà còn tăng cường hiệu quả công việc và khả năng tham gia đấu thầu.

Các Ban điều hành nên chuyển đổi mô hình tổ chức quản lý theo chức đề để tối ưu hóa khả năng chuyên môn trong quản lý điều hành hỗn hợp Mô hình này cho phép mỗi nhân viên chịu sự quản lý từ hai tuyến: chuyên môn và dự án Ưu điểm của mô hình này là không cần hình thành nhiều ban quản lý dự án, nhờ đó có thể quản lý nhiều dự án cùng lúc, đặc biệt khi khoảng cách giữa các dự án gần nhau Điều này tạo thuận lợi cho việc điều phối máy móc, thiết bị và nhân lực giữa các dự án.

76 dự án này tối ưu hóa công suất máy móc thiết bị và giảm thiểu chi phí chung, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh về giá Tuy nhiên, nếu các dự án nằm cách xa nhau, việc triển khai mô hình này sẽ gặp nhiều khó khăn.

3.2.2 Nâng cao hiệu quả ủ c a hoạt động Marketing a Tích cực th c hiệự n các ho t động qu ng cáo ạ ả

Việc thực hiện thành công nhiều dự án đã giúp Công ty cổ phần xây dựng Cầu 75 xây dựng uy tín với các đối tác kinh doanh, nâng cao danh tiếng trong khu vực Danh tiếng không chỉ ảnh hưởng đến kết quả đấu thầu mà còn tăng khả năng trúng thầu của doanh nghiệp Do đó, công ty cần đẩy mạnh các hoạt động quảng cáo để khẳng định thương hiệu và mở rộng ảnh hưởng Quảng cáo qua báo chí và truyền hình là những hình thức công ty đã thực hiện, nhưng cần tham gia tích cực hơn vào các hoạt động quảng bá như tài trợ sự kiện thể thao, chương trình truyền hình và hoạt động từ thiện tại địa phương nơi có công trình thi công.

Thương hiệu hiện đang thu hút sự quan tâm lớn từ các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ Nó được xem là yếu tố sống còn trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực ngày càng sâu rộng Thương hiệu không chỉ là biểu tượng nhận diện mà còn là tài sản vô hình quý giá của doanh nghiệp.

Thương hiệu là yếu tố quan trọng giúp người tiêu dùng phân biệt hàng hóa và dịch vụ của doanh nghiệp giữa vô vàn lựa chọn khác Nó không chỉ duy trì và mở rộng thị trường cho doanh nghiệp mà còn nâng cao văn minh thương mại và giảm thiểu cạnh tranh không lành mạnh.

Trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt hiện nay, đặc biệt là khi hàng hóa nước ngoài tràn vào thị trường Việt Nam, việc các doanh nghiệp xây dựng thương hiệu cho chính mình và sản phẩm của họ trở nên vô cùng cần thiết.

Xây dựng thương hiệu là quá trình tạo dựng uy tín cho doanh nghiệp, giúp người tiêu dùng tin tưởng vào sản phẩm và dịch vụ Khi người tiêu dùng lựa chọn sản phẩm từ một thương hiệu uy tín, họ sẽ phát triển sự trung thành với doanh nghiệp đó Uy tín thương hiệu không chỉ thúc đẩy lòng trung thành của khách hàng mà còn là yếu tố quan trọng để sản phẩm dễ dàng thâm nhập vào thị trường mới Điều này hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trường hiệu quả hơn.

Khi doanh nghiệp đã xây dựng được thương hiệu nổi tiếng, các nhà đầu tư sẽ không ngần ngại đầu tư vào doanh nghiệp đó Đồng thời, các đối tác cũng sẽ sẵn sàng hợp tác, cung cấp nguyên liệu và hàng hóa, tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi Điều này góp phần giảm giá thành sản phẩm và nâng cao sức cạnh tranh cho hàng hóa.

Thương hiệu là tài sản vô hình quý giá của doanh nghiệp, có giá trị chuyển nhượng cao hơn tổng tài sản hữu hình Điều này đã thúc đẩy các doanh nghiệp Việt Nam, kể cả doanh nghiệp vừa và nhỏ, chú trọng vào việc xây dựng và phát triển thương hiệu.

Xây dựng thương hiệu là một quá trình dài hạn và bền vững, đòi hỏi chiến lược cụ thể và hợp lý, phù hợp với hoàn cảnh và sự sáng tạo Để xây dựng thương hiệu hiệu quả, công ty cần thực hiện các bước theo trình tự nhất định.

Quá trình xây dựng thương hiệu chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố khác nhau, cả chủ quan lẫn khách quan Do đó, cần có một chiến lược cụ thể để ứng phó kịp thời với những biến cố có thể xảy ra Mỗi doanh nghiệp lại có một chiến lược riêng, nhưng điều quan trọng là phải xác định rõ mục tiêu và phương hướng trong việc xây dựng chiến lược thương hiệu.

78 thương hiệu cần xuất phát từ mục tiêu ngắn hạn và dài hạn của doanh nghiệp Kiên trì theo đuổi các mục tiêu trong chiến lược thương hiệu là nguyên tắc cốt lõi và nhất quán trong việc xây dựng thương hiệu Chiến lược thương hiệu phải nhắm tới thị trường mục tiêu của doanh nghiệp Việc xây dựng thương hiệu cần gắn liền với đổi mới, nâng cao chất lượng hàng hóa và điều kiện kinh doanh Do đó, chiến lược thương hiệu luôn liên quan chặt chẽ đến chiến lược sản phẩm, chiến lược đầu tư và các kế hoạch tài chính của doanh nghiệp.

MỘT SỐ KIẾN NGHỊ

3.3.1 Kiến nghị đối với nhà nước

3.3.1.1 Hoàn thi ệ n t ổ ch ứ c b máy qu n lý nhà n ướ c v đấ u th u c a B ộ ả ề ầ ủ ộ thông tin và truy ề n thông

Việc xây dựng quy định pháp luật về đấu thầu là trách nhiệm của cán bộ quản lý và chuyên gia trong lĩnh vực này, nhằm áp dụng kinh nghiệm từ các nước tiên tiến và sáng tạo phù hợp với điều kiện Việt Nam Hệ thống pháp luật cần có các quy tắc chung, bao quát ở tầm vĩ mô, nhưng hiệu quả của nó thể hiện qua các hoạt động cụ thể trong đời sống hàng ngày Một hệ thống văn bản pháp lý hoàn chỉnh và hiệu lực phải tạo ra khung pháp lý đủ sức bao quát và làm căn cứ vững chắc cho việc xem xét các tình huống cụ thể Tuy nhiên, thực tế ở nước ta cho thấy nhiều quy định, bao gồm cả những quy định quan trọng, vẫn còn thiếu sót.

85 hoạt động đấu thầu đã không còn tuân thủ các quy định đã được thiết lập trước đó, dẫn đến sự chồng chéo và khó khăn trong việc áp dụng các quy định này trong nhiều tình huống thực tế.

Các cán bộ phụ trách nghiên cứu và soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật cần am hiểu chuyên môn và thực tiễn công tác đấu thầu tại Việt Nam cùng với các thông lệ quốc tế Do đó, việc tuyển chọn cán bộ phải được thực hiện nghiêm túc và chặt chẽ Ngoài ra, cần thường xuyên tổ chức các lớp đào tạo nâng cao và chuyến đi thực tế trong nước và quốc tế để đảm bảo cán bộ luôn cập nhật và bám sát thực tiễn Chỉ khi đó, các văn bản pháp luật mới có tính pháp lý cao, đạt hiệu lực tối đa và thực hiện tốt vai trò điều chỉnh hoạt động đấu thầu, tạo ra sân chơi bình đẳng.

Giảm bớt thủ tục hành chính rườm rà là cần thiết để tăng cường sự tự chủ và sáng tạo của các đơn vị, nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại cơ sở Việc xóa bỏ những quy định không cần thiết, mang danh “tăng cường quản lý và giám sát”, thực chất chỉ cản trở quá trình đấu thầu, gây tác động tiêu cực đến kết quả và là nguồn gốc của tệ quan liêu, tham nhũng, hối lộ.

3.3.1.2 Ti ế p t ụ c hoàn thi ệ n Lu ậ t đấ u th ầ u

Mặc dù Luật Đấu thầu đã khắc phục một số hạn chế của quy chế đấu thầu trước đây, nhưng hiện nay vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết, bao gồm việc thực hiện chưa đầy đủ và tồn tại nhiều vướng mắc Bên cạnh đó, cũng có sự khác nhau trong cách hiểu một số nội dung của Luật.

Để Luật Đấu thầu thực sự có hiệu lực và trở thành cơ sở pháp lý vững chắc cho công tác đấu thầu, Nhà nước và các cơ quan liên quan cần nghiên cứu và ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết Đồng thời, tổ chức các lớp tập huấn quy mô lớn cho cán bộ phụ trách công tác đấu thầu là điều cần thiết.

Các cơ quan nhà nước và đoàn thể cần chủ động tổ chức các khóa học về Luật Đấu thầu nhằm nâng cao nghiệp vụ, giải đáp thắc mắc và hướng dẫn các đơn vị áp dụng Luật Đấu thầu một cách chính xác, chặt chẽ và sáng tạo.

3.3.1.3 Qu ả n lý vi ệ c ch ố ng bán phá giá trong đấ u th ầ u

Thực tế cho thấy rằng hầu hết các công trình đều được giao cho nhà thầu có giá bỏ thầu thấp nhất Điều này dẫn đến tình trạng cạnh tranh khốc liệt, khiến lợi nhuận bị ép xuống mức không còn khả năng sinh lời Từ đó, các công trình chuyển từ hình thức đấu thầu sang đấu giá Nguyên nhân của tình trạng này là do các doanh nghiệp nhà nước đang gặp khó khăn, khi công việc ít, lực lượng lao động đông, và máy móc, thiết bị thì thừa thãi Do vậy, bảng giá phải được điều chỉnh hợp lý.

Dù việc thắng thầu với giá thấp có thể dẫn đến thua lỗ, nhưng điều này vẫn không nguy hiểm bằng việc không có công trình thi công Các nhà quản lý thường không có sự lựa chọn nào khác, bởi quy chế đấu thầu quy định rằng nhà thầu có giá thấp nhất sẽ thắng thầu sau khi chấm điểm Điều này cho thấy quy chế đấu thầu hiện tại vẫn chưa bao quát hết các vấn đề cần điều chỉnh.

3.3.2 Kiến nghị ớ v i chủ đầu tư

Các nhà thầu mong muốn nhanh chóng giải quyết phần vốn cho các công trình đã hoàn thành, nhằm tập trung vào những dự án khác Việc giải quyết vấn đề vốn là rất quan trọng để hỗ trợ các doanh nghiệp xây dựng, đặc biệt khi họ đã hoàn thành công trình Chủ đầu tư cần tạo điều kiện thuận lợi để nhà thầu hoàn thành tốt nhất dự án đã nhận, tránh gây phiền hà và khó khăn trong quá trình thi công, từ đó không làm chậm tiến độ và thời gian hoàn thành công trình.

Chương III đã nêu lên định hướng phát tri n c a Công ty c ph n xây d ng ể ủ ổ ầ ự cầu 75 giai đ ạn (2014 – 2020) o Đồng thời luận văn đưa ra một số giải pháp nâng cao khả ă n ng trúng thầu của công ty, đó là các giải pháp:

Giải pháp nâng cao năng lực của Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 bao gồm việc cải thiện năng lực tài chính, áp dụng các giải pháp về giá đầu vào và nâng cao năng lực máy móc, thiết bị Những biện pháp này sẽ giúp công ty tối ưu hóa hoạt động và tăng cường khả năng cạnh tranh trên thị trường.

Giải pháp hoàn thiện hồ sơ dự thầu cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng phần hành chính pháp lý và phần hồ sơ kỹ thuật Luận văn cũng đề xuất các kiến nghị đối với nhà nước về công tác quản lý và các văn bản pháp lý liên quan.

Đấu thầu xây dựng đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển bền vững của ngành công nghiệp xây dựng tại Việt Nam Hiện nay, hoạt động đấu thầu được áp dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh vực khác nhau, và luôn được cải tiến để hoàn thiện hơn Bộ Xây dựng cùng chính phủ thường xuyên sửa đổi quy chế đấu thầu và quản lý đầu tư xây dựng nhằm phù hợp với tình hình mới Đồng thời, các doanh nghiệp xây dựng cũng nỗ lực nâng cao khả năng cạnh tranh để giành chiến thắng trong các dự thầu.

Trong quá trình làm việc tại Công ty Cổ phần Xây dựng Cầu 75, tôi nhận thấy rằng đấu thầu là một vấn đề quan trọng và thường xuyên diễn ra Vì vậy, tôi quyết định đi sâu vào việc phân tích và đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu tại công ty.