Phân tích và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu tại công ty cổ phần xây dựng cầu 75

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - BÙI THẾ ANH PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG CẦU 75 Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Chuyên ngành: quản trị kinh doanh NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN ÁI ĐOÀN Hà Nội – Năm 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Bản luận văn tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu thực cá nhân, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tế dẫn dẵn khoa học cửa Phó giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Ái Đoán Các số liệu kết nêu luận văn trung thực, có trích dẫn nguồn gốc rõ ràng, giải pháp đưa xuất phát từ thực tiễn kinh nghiệm công tác Các kết nghiên cứu luận văn chưa tác giả công bố hình thức Tác giả luận văn Bùi Thế Anh LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn quý Thầy/ Cô Viên Kinh tế quản lý, trường Đại Học Bác Khoa Hà Nội tận tình giảng dạy hướng dẫn cho tác giả nhiều kiến thức quý báu suốt thời gian theo học trường Tác giả xin gửi lời cảm ơn tới PGS.TS Nguyễn Ái Đoàn người nhiệt tình hướng dẫn tác giả thực luận văn Xin chân thành cảm ơn cán lãnh đạo Công ty cổ phần xây dựng cầu 75, bạn bè đồng nghiệp động viên, hỗ trợ cho tác giả nhiều thông tin ý kiến thiết thực q trình tác giả thu thập thơng tin để hồn thành luận văn Với tất tình yêu thương xin cảm ơn thành viên gia đình, ln bên cạnh chăm sóc, động viên khích lệ giúp sức để Tơi hồn thành luận văn Tác giả luận văn Bùi Thế Anh DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VN : Việt Nam UBND : Uỷ ban nhân dân CP : Cổ phần CPXD : Cổ phần xây dựng Cty : Công ty ĐHĐ : Đại hội đồng ATLĐ : An toàn lao động QLDA : Quản lý dự án CĐ : Cổ đơng BKS : Bản kiểm sốt HĐQT : Hội đồng quản trị SXKD : Sản xuất kinh doanh Tr.đồng : Triệu đồng DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Hình vẽ, sơ đồ, biểu đồ: Hình - Trình tự đấu thầu doanh nghiệp xây dựng .1  Hình - Sơ đồ quản lý tổ chức Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 1  Hinh - Biểu đồ tỷ lệ trúng thầu Công ty XPXD cầu 75 (2010-2012) 33  Bảng số liệu: Bảng - Các cơng trình trúng thầu Cơng ty CPXD cầu 75 năm 2012 32  Bảng - Kết đấu thầu Công ty CPXD cầu 75 từ năm 2010 – 2012 33  Bảng – Ví dụ: Bảng mức giá bỏ thầu cầu Đoan Vĩ 35  Bảng – Ví dụ: Bảng đánh giá kết kỹ thuật nhà thầu cầu Đoan Vĩ 35  Bảng – Ví dụ: Bảng mức giá bỏ thầu cầu Lục Nam 37  Bảng – Ví dụ: Bảng chấm điểm nhà thầu cầu Lục Nam 37  Bảng – Ví dụ: Bảng kết mở thầu nhà thầu cầu Cẩm Lệ .38  Bảng – Ví dụ: Bảng kết đánh giá biện pháp thi công cầu Cẩm Lệ 38  Bảng – Ví dụ: Bảng kết đánh giá tiến độ thi công cầu Cẩm Lệ 39  Bảng 10 – Ví dụ: Bảng kết đánh giá thiết bị thi công cầu Cẩm Lệ 39  Bảng 11 – Ví dụ: Bảng kết đánh giá nhân chủ chốt cầu Cẩm Lệ 40  Bảng 12 – Ví dụ: Bảng kết mở thầu nhà thầu cầu Cửa Việt 40  Bảng 13 – Ví dụ: Bảng kết tổng hợp đánh giá kỹ thuật cầu Cửa Việt 41  Bảng 14 - Ví dụ: Tiến độ thi công cầu Diễn Vọng – Quảng Ninh 45  Bảng 15 - Ví dụ: Thiết bị huy động cho thi công cầu Vạn Yên .46  Bảng 16 - Ví dụ: Bố trí nhân lực cầu Vạn Yên .47  Bảng 17 - Ví dụ: Bảng đơn giá chi tiết cơng trình cầu Vạn n 51  Bảng 18 - Ví dụ: Bảng giá dự thầu cơng trình cầu Vạn Yên 51  Bảng 19 - Số lượng thiết bị Công ty CPXD cầu 75 60  Bảng 20 - Danh sách cơng trình tiêu biểu hồn thành 63  Bảng 21 - Trình độ lao động Công ty CPXD cầu 75 đến tháng 9/2013 65  Bảng 22 - Bảng cân đối kế tốn (2010-2012) Cơng ty CPXD cầu 75 .69  MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CÁM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU HÌNH VẼ PHẦN MỞ ĐẦU .1  CHƯƠNG I 4  CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU VÀ ĐẤU THẦU TRONG XÂY DỰNG 4  1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ ĐẤU THẦU 4  1.1.1 Khái niệm 4  1.1.2 Nguyên tắc 8  1.1.3 Các hình thức đấu thầu 10  1.1.4 Hình thức lựa chọn nhà thầu 12  1.1.5 Phương thức đấu thầu 15  1.1.6 Trình tự tổ chức đấu thầu .16  1.2 NỘI DUNG CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU 18  1.2.1 Điều tra nghiên cứu thị trường, tìm kiếm hội tham gia dự thầu 18  1.2.2 Lập hồ sơ dự thầu 18  1.2.3 Ký kết hợp đồng .20  1.3 MỘT SỐ CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG 20  1.3.1 Chỉ tiêu giá trị trúng thầu số cơng trình trúng thầu 20  1.3.2 Xác suất trúng thầu .20  1.3.3 Chỉ tiêu thị phần doanh nghiệp thị trường xây lắp 21  1.3.4 Chỉ tiêu lợi nhuận đạt .21  1.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐẤU THẦU 22  1.4.1 Các yếu tố bên 22  1.4.2 Các yếu tố bên .23  CHƯƠNG II 27  PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CƠNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG CẦU 75 27  2.1 GIỚI THIỆU VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG CẦU 75 27  2.1.1 Quá trình hình thành phát triển công ty 27  2.1.2 Các lĩnh vực hoạt động công ty .29  2.1.3 Bộ máy tổ chức quản lý công ty 30  2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG CẦU 75 32  2.3.1 Đánh giá khái quát công tác đấu thầu công ty 32  2.3.2 Phân tích khái qt số gói thầu mà cơng ty tham gia đấu thầu 34  2.3.3 Phân tích cơng tác đấu thầu theo nội dung công việc 41  2.3.4 Phân tích cơng tác đấu thầu theo yếu tố ảnh hưởng .56  CHƯƠNG III 74  GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG CẦU 75 74  3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TY CHO ĐẾN NĂM 2020 74  3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CƠNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG CẦU 75 75  3.2.1 Cơ cấu lại tổ chức máy hoạt động công ty 75  3.2.2 Nâng cao hiệu hoạt động Marketing 76  3.2.3 Tăng cường liên danh, liên kết kinh tế 78  3.2.4 Nâng cao lực tài sử dụng hiệu nguồn vốn 79  3.2.5 Nâng cao trình độ nguồn nhân lực chất lượng hồ sơ dự thầu 82  3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 84  3.3.1 Kiến nghị nhà nước 84  3.3.2 Kiến nghị với chủ đầu tư 86  KẾT LUẬN .88  TÀI LIỆU THAM KHẢO .89  PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Trong năm gần đây, hoà nhập với biến đổi lớn lao kinh tế, ngành công nghiệp xây dựng nước ta có bước phát triển đáng kể Hiện ngành thu hút hàng triệu lao động tham gia hình thức tổ chức kinh doanh xây dựng khác thuộc thành phần kinh tế Hàng năm vốn đầu tư vào lĩnh vực xây dựng chiếm tỷ lệ lớn GDP ngân sách nhà nước Ngành công nghiệp xây dựng vươn lên mặt để đáp ứng nhu cầu ngày tăng xây dựng ngành, doanh nghiệp, địa phương hộ dân cư nước Nhiều công ty xây dựng nước ta tham gia đấu thầu thi công xây dựng số cơng trình quốc tế Có thể nói thị trường xây dựng nước ta ngày sôi động ngày mở rộng Cùng với phát triển chuyển đổi từ doanh nghiệp kiêm xây dựng sang doanh nghiệp xây dựng chuyên nghiệp với qui mô lớn, vừa, nhỏ khác diễn nhanh Sự phát triển mạnh mẽ doanh nghiệp xây dựng chuyên nghiệp năm qua thực trở thành lực lượng nòng cốt ngành Hơn ngành cơng nghiệp xây dựng vốn có đặc điểm riêng biệt khác với ngành kinh tế khác như: sản phẩm, đơn chiếc, cố định địa điểm thi công xây dựng hay thay đổi, sản phẩm thường thực trời, phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên vị trí địa lý khu vực thi cơng Do ngành xây dựng có số đặc thù hoạt động kinh doanh cấu phương pháp tính giá thành sản phẩm Hoạt động xây dựng xây dựng chuyên nghiệp cần có phối hợp hoạt động nhiều bên (chủ đầu tư, quan thiết kế, tổ chức thi công, quan nhà nước ) việc quản lý có hiệu hoạt động kinh doanh phức tạp Điều địi hỏi cần đào tạo trang bị kiến thức kinh tế kinh doanh cho cán quản lý, điều hành loại hình doanh nghiệp trình làm việc Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 trực thuộc Tổng cơng ty xây dựng cơng trình giao thông thuộc Bộ giao thông, để thực dự án đầu tư xây dựng cách hiệu cần thiết phải tạo môi trường cạnh tranh tốt cho doanh nghiệp Trên thực tế đấu thầu hình thức cạnh tranh phổ biến Hiện cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng ngày trở nên gay gắt thơng qua hình thức đấu thầu Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 trưởng thành phát triển từ ngày đầu khó khăn gian khổ đất nước, sớm định hướng cho hướng đắn cơng chuyển biến đất nước bước vào kinh tế thị trường Là nhiều công ty khác trực thuộc quản lý Tổng công ty xây dựng cơng trình giao thơng 8, cơng ty khơng tự khẳng định tồn phát triển chế thị trường mà có bước vững chác mặt hoạt động sản xuất kinh doanh cơng ty Tuy nhiên, q trình phát triển, bên cạnh thuận lợi môi trường kinh doanh như: nguồn lao động dồi dào, giá sức lao động rẻ, cán cơng nhân viên mạnh chun mơn, sở vật chất phủ quan tâm giúp đỡ nhiều mặt, quan tâm kịp thời tổng công ty cấp lãnh đạo… cơng ty cịn gặp nhiều khó khăn trang thiết bị kĩ thuật phục vụ thi công xây dựng lạc hậu, lỗi thời, đặc biệt cạnh tranh gay gắt diễn nội ngành, mà bắt đầu cạnh tranh gay gắt từ bắt đấu đấu thầu, kí hợp đồng Chính nhận thấy tình hình cộm ngành xây dựng nên em sâu tìm hiểu thực trạng đấu thầu nơi cơng ty làm nhằm tìm cách thức đẩy mạnh lực cạnh tranh đấu thầu Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 Từ cách đặt vấn đề đó, với tư cách cán công tác Công ty cổ phần xây dựng cầu 75, chọn đề tài “Phân tích đề xuất số giải pháp hồn thiện công tác đấu thầu Công ty cổ phần xây dựng cầu 75” làm luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Trên sở đánh giá lực có, tiềm nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động đấu thầu Công ty cổ phần xây dựng cầu 75, kết hợp với nghiên cứu lý thuyết đấu thầu Từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao khả trúng thầu Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu giải pháp hồn thiện cơng tác đấu thầu Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu công tác đấu thầu xây lắp phạm vi hoạt động Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 giai đoạn (2010-2012) định hướng phát triển công ty thời gian tới PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Trong trình nghiên cứu, luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp phân tích kinh tế - xã hội, so sánh, thu thập xử lý thông tin, thống kê, mô hình hố phương pháp nghiên cứu khoa học khác sở phép vật biện chứng vật lịch sử KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung luận văn gồm chương Chương I: Cơ sở lý luận công tác đấu thầu đấu thầu xây dựng Chương II: Phân tích thực trạng cơng tác đấu thầu Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 Chương III: giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đấu thầu Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 - Coi chất lượng hàng đầu thực thi hợp đồng Phải đưa hiểu biết hệ thống quản lý chất lượng theo ISO 9002 đến CBCNV - Tích cực tìm kiếm thơng tin đối thủ cạnh tranh chủ đầu tư dự án đầu tư 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG CẦU 75 3.2.1 Cơ cấu lại tổ chức máy hoạt động công ty Tiếp tục tiến hành, rà sốt, xếp, phân cơng lại chức năng, nhiệm vụ phòng, ban cho phối hợp hoạt động đạt hiệu Các phòng chức nên cấu lại thành phòng: Tổ chức - Hành chính, Tài - Kế tốn, Kỹ thuật Kế hoạch Vì vật tư cơng ty khơng có dự trữ tồn kho, mà nhập xuất thẳng cho đội xây dựng thi công cơng trình Việc quản lý chủ yếu theo dõi trên sổ sách nên việc chuyển sang cho phịng Tài - Kế tốn đảm nhận, thuận tiện chủ động việc theo dõi cơng nợ Mảng quản lý máy móc, thiết bị thi công bao gồm việc mua sắm, sửa chữa, lý thiết bị thi cơng khơng có nhu cầu sử dụng Phòng Kế hoạch - Vật tư đảm nhận nên chuyển sang cho Phòng Kỹ thuật đảm nhận phù hợp với chức năng, tên gọi phòng Còn lại, Phòng Kế hoạch đảm nhận công tác xây dựng, triển khai kế hoạch, chiến lược ngắn hạn dài hạn công ty chuyên sâu vào công tác lập dự án, tổ chức đấu thầu Như trình độ chuyên môn nâng cao hơn, công việc hiệu khả thắng thầu lớn Với Ban điều hành nên chuyển đổi mơ hình tổ chức quản lý theo chức chuyên môn theo mơ hình quản lý điều hành hỗn hợp Theo mơ hình nhân viên đặt quản lý từ tuyến chuyên môn dự án Mơ hình có ưu điểm khơng phải hình thành nhiều ban quản lý dự án lúc quản lý nhiều dự án, khoảng cách dự án gần Thuận tiện cho việc điều phối máy móc, thiết bị, nhân lực từ dự án sang 75 dự án kia, khai thác tối đa cơng suất máy móc thiết bị, giảm đáng kể chi phí chung, góp phần tăng ưu cạnh tranh giá Nếu khoảng cách dự án xa khó thực mơ hình 3.2.2 Nâng cao hiệu hoạt động Marketing a Tích cực thực hoạt động quảng cáo Việc thực thành công số dự án thời gian vừa qua tạo dựng uy tín đáng kể Cơng ty cổ phần xây dựng cầu 75 với đối tác kinh doanh Giờ đây, Công ty nhiều người khu vực biết đến Danh tiếng yếu tố định đến kết đấu thầu có tác động lớn đến khả trúng thầu doanh nghiệp Chính mà cơng ty cần tăng cường hoạt động quảng cáo để xây dựng danh tiếng cho đơn vị Quảng cáo cịn giúp tạo hình ảnh tốt đẹp để cơng ty mở rộng khẳng định phạm vi ảnh hưởng đến lựa chọn nhà đầu tư Cơng ty tiến hành quảng cáo phương tiện báo chí, truyền hình Đây hình thức mà cơng ty thực Nhưng chưa đủ, công ty cần chủ động tham gia vào hoạt động có tính chất quảng bá tài trợ cho kiện thể thao, chương trình truyền hình, hoạt động từ thiện địa phương nơi cơng ty có cơng trình thi cơng b Xây dựng thương hiệu cho Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 Thương hiệu doanh nghiệp quan tâm, ý bàn đến nhiều, doanh nghiệp vừa nhỏ Người ta nói đến thương hiệu yếu tố sống doanh nghiệp, đặc biệt điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế khu vực ngày sâu rộng Thương hiệu coi tài sản vơ hình, có giá doanh nghiệp Thương hiệu dấu hiệu để người tiêu dùng lựa chọn hàng hoá dịch vụ doanh nghiệp mn vàn hàng hố loại khác Thương hiệu góp phần trì mở rộng thị trường cho doanh nghiệp, nâng cao văn minh thương mại chống cạnh tranh không lành mạnh doanh nghiệp Trong điều kiện 76 cạnh tranh gay gắt nay, có nhiều hàng hố nước ngồi thâm nhập thị trường Việt Nam việc doanh nghiệp phải tạo cho hàng hố thương hiệu điều cần thiết Xây dựng thương hiệu tạo dựng uy tín doanh nghiệp người tiêu dùng; tạo tin tưởng người tiêu dùng sản phẩm doanh nghiệp thân doanh nghiệp Người tiêu dùng lựa chọn sản phẩm doanh nghiệp mà tin tưởng Uy tín cao thương hiệu tạo trung thành khách hàng với sản phẩm doanh nghiệp điều kiện quan trọng để sản phẩm dễ dàng thâm nhập vào thị trường Điều giúp cho doanh nghiệp nhiều việc mở rộng thị trường Bên cạnh đó, có thương hiệu tiếng, nhà đầu tư không e ngại đầu tư vào doanh nghiệp; bạn hàng doanh nghiệp sẵn sàng hợp tác kinh doanh, cung cấp nguyên liệu hàng hoá cho doanh nghiệp Như tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp kinh doanh, góp phần giảm giá thành sản phẩm nâng cao sức canh tranh hàng hố Thương hiệu ln tài sản vơ hình có giá doanh nghiệp Thực tế chứng minh, giá thương hiệu chuyển nhượng cao nhiều so với tổng tài sản hữu hình mà doanh nghiệp sở hữu Chính điều thơi thúc doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp vừa nhỏ xây dựng phát triển thương hiệu Xây dựng thương hiệu trình lâu dài bền bỉ, địi hỏi phải có chiến lược cụ thể, hợp lý tuỳ theo hoàn cảnh sáng tạo, táo bạo doanh nghiệp Để xây dựng thương hiệu, cơng ty cần phải thực trình tự bước sau đây: Quá trình xây dựng thương hiệu chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố khác nhau, chủ quan khách quan Vì cần phải có chiến lược cụ thể để ứng phó kịp thời với biến cố xảy Mỗi doanh nghiệp lại có chiến lược cụ thể khác nhau, nhiên điều quan trọng xây dựng chiến lược 77 thương hiệu phải xuất phát từ mục tiêu trước mắt lâu dài doanh nghiệp Kiên trì theo đuổi mục tiêu chiến lược thương hiệu nguyên tắc quán xây dựng thương hiệu Chiến lược thương hiệu phải nhắm tới thị trường đích doanh nghiệp Xây dựng thương hiệu phải gắn liền với đổi mới, nâng cao chất lượng hàng hoá điều kiện kinh doanh Vì chiến lược thương hiệu gắn liền với chiến lược sản phẩm, gắn liền với chiến lược đầu tư kế hoạch tài doanh nghiệp Một thương hiệu ln phải chăm sóc, trì phát triển Duy trì phát triển thương hiệu liền với bảo vệ thương hiệu Nội dung phát triển thương hiệu phong phú, tỷ mỷ; việc tuyên truyền quảng bá tỉ mỉ cho thương hiệu hàng hoá phương tiện khác nhau, tiến hành giới thiệu sản phẩm, chiến lược tiếp thị, đến tăng cường công tác quan hệ công chúng nhằm tạo mối thiện cảm chiếm lòng tin khách hàng doanh nghiệp Bên cạnh đó, để trì phát triển thương hiệu, doanh nghiệp cần quan tâm đến chi tiết nhỏ chiến lược kinh doanh mình, hạn chế tới mức tối đa sai sót kịp thời khắc phục cố q trình kinh doanh; thường xun rà sốt lại sách thương hiệu để bổ sung điều chỉnh cho phù hợp với thị trường giai đoạn 3.2.3 Tăng cường liên danh, liên kết kinh tế Đây hình thức nhanh chóng, tốn giúp doanh nghiệp tích luỹ kinh nghiệm kỹ thuật cơng nghệ, lực đấu thầu cơng ty cần phải chủ động tăng cường công tác Hiện nay, gói thầu địi hỏi kỹ thuật thi công phức tạp công ty chưa đủ lực, kinh nghiệm để giành chiến thắng đấu thầu mà thầu phụ Với vai trị thầu phụ khối lượng cơng việc thực ít, giá thường bị nhà thầu bắt chèn, khơng có quyền chủ động cơng việc, khơng chủ đầu tư đánh giá cao kinh nghiệm Vì vậy, giải pháp tốt liên danh đấu thầu Việc liên danh ngồi đem lại lợi ích cơng ăn việc làm cho doanh nghiệp cịn đem lại lợi ích khác quan 78 trọng hơn, hội để tích luỹ kinh nghiệp tổ chức, quản lý, kỹ thuật thi cơng cơng trình phức tạp mà khơng tốn chi phí học hỏi Vấn đề cốt lõi giải pháp công ty định liên doanh với nhà thầu nào? Qua nghiên cứu xem xét lực nhà thầu Việt Nam nhận thấy lĩnh vực thi cơng cầu nên liên danh với công ty thuộc CIENCO1, thi cơng đường cơng ty thuộc Tổng cơng ty Thăng Long có lực mạnh Cịn nhà thầu quốc tế khả liên danh cơng ty khơng lớn cịn hạn chế ngoại ngữ, họ tham gia gói thầu phải có giá trị cực lớn, từ hàng chục đến hàng trăm triệu USD Với lực cơng ty làm thầu phụ gói nhỏ mà thơi Vì việc liên danh với nhà thầu quốc tế nên đặt kế hoạch dài hạn Để giải pháp thực mang lại hiệu trước tham gia liên danh đấu thầu, hai bên cần ký hợp đồng liên danh để phân chia rõ phạm vi công việc, khối lượng thực hiện, trách nhiệm, quyền lợi bên 3.2.4 Nâng cao lực tài sử dụng hiệu nguồn vốn Khi tham dự đấu thầu, lực tài nhà thầu chủ đầu tư đánh giá qua mặt nguồn vốn tự có, khả huy động vốn hiệu sử dụng vốn Trong hồ sơ dự thầu thể qua số báo cáo tài năm gần Qua đánh giá lực tài Cơng ty cổ phần xây dựng cầu 75, số hạn chế chương II rút vốn chủ sở hữu thấp, phải vay vốn ngân hàng nhiều, tích lũy hàng năm chưa nhiều, cấu vốn chưa hợp lý, để nâng cao lực tài chính, khắc phục hạn chế cơng ty áp dụng giải pháp sau: 3.2.4.1 Tăng cường huy động vốn qua ngân hàng Ngân hàng tổ chức tín dụng có vai trò quan trọng doanh nghiệp trình huy động vốn phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh Với tư cách nhà tài trung gian, tổ chức thực việc khơi thơng, tích tụ tập trung vốn xã hội với quy mô lớn để đáp ứng nhu cầu 79 đầu tư, sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Đối với Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 nguồn vốn vay ngân hàng, đặc biệt nguồn vốn vay dài hạn trung hạn cho việc thực dự án chiếm tỷ trọng lớn nguồn vốn có ý nghĩa sống hoạt động sản xuất kinh doanh công ty Trong điều kiện thị trường vốn nước ta giai đoạn phát triển xác định nguồn vốn vay ngân hàng nguồn tài trợ chủ yếu Vì vậy, hai ngân hàng mà công ty có quan hệ cần phải tăng cường củng cố mối quan hệ để tranh thủ nâng hạn mức tín dụng Đồng thời tiến hành mở rộng quan hệ với ngân hàng tổ chức tín dụng khác Đối với ngân hàng, thông thường cho vay họ thường xem xét kỹ đến khả thời hạn trả tiền dự án Vì vậy, để tăng huy động vốn vay ngân hàng, Cơng ty cần tiến hành lựa chọn dự án trọng điểm để đấu thầu, tập trung vào dự án có tần suất đầu tư khơng lớn, hiệu đầu tư cao, thời gian thu hồi vốn ngắn Rà soát lại danh mục dự án, nên tránh việc tham gia đấu thầu vào dự án đầu tư tràn lan 3.2.4.2 Nâng cao hiệu sử dụng vốn Trong thời gian vừa qua công tác quản lý sử dụng vốn có nhiều tiến nhìn chung hiệu chưa cao, tốc độ luân chuyển vốn lưu động thấp, vốn tồn đọng sản phẩm dở dang bị chiếm dụng lớn, ảnh hưởng đến hiệu kinh doanh cơng ty Vì vậy, để khắc phục tình trạng công ty cần thực tốt việc sau: - Tận dụng tối đa việc mua trả chậm, với việc phát triển kinh tế thị trường tham gia hội nhập kinh tế giới nên cạnh tranh doanh nghiệp diễn mạnh mẽ lúc hết Đây hội tốt để cơng ty tận dụng, q trình cạnh tranh để bán hàng hố nhà cung cấp phải cạnh tranh với việc giảm giá kéo dài thời hạn toán Với loại vật tư bản, công ty lựa chọn từ hai đến ba nhà cung cấp bán trả chậm có thời gian dài giá cạnh tranh luân phiên cung cấp Như vậy, thời 80 gian tốn dài thêm cơng ty khơng bị ảnh hưởng nhiều có cơng ty gặp khó khăn việc cung cấp Song song với việc thực phương thức công ty cần phải thực nghiêm chỉnh quy trình kiểm tra đánh giá chất lượng vật tư Đối với việc đầu tư tăng lực máy móc thiết bị cơng ty sử dụng phương thức mua trả chậm Vì thị trường có nhiều hãng chấp nhận giải pháp bán trả chậm đến năm với lãi suất ưu đãi từ 4% - 6%/năm tốn ngoại tệ USD, EURO thơng qua bảo lãnh ngân hàng Nếu công ty áp dụng phương thức đáp ứng nhu cầu máy móc thiết bị đảm bảo sản xuất kinh doanh mà tăng thêm vốn vay - Giảm tối đa việc bị chiếm dụng vốn, công nợ thu hồi chậm ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh uy tín công ty, bối cảnh mà phần lớn nguồn vốn công ty phải vay ngân hàng Nếu tốn với ngân hàng khơng hạn khó khăn việc vay vốn cho dự án Vì vậy, cơng ty cần phải nắm bắt thật kỹ thông tin nguồn vốn, kế hoạch vốn hàng năm chủ đầu tư Thực tốt công tác nghiệm thu, thi công xong hạng mục đề nghị chủ đầu tư cho tiến hành nghiệm thu hạng mục để giảm bớt khối lượng dở dang, rút ngắn thời gian từ giúp tăng vòng quay vốn Mặt khác, kiến nghị với chủ đầu tư cần đơn giản hóa thủ tục tốn có biện pháp nghiêm khắc nhân viên quan liêu, nhũng nhiễu - Bán khoản nợ khó địi cho cơng ty mua bán nợ tài sản tồn đọng doanh nghiệp Đây giải pháp mang tính tình có khoản nợ khơng có khả thu hồi doanh nghiệp cần vốn kinh doanh Khi bán cơng ty phải chịu số thiệt hại xét chung tổng thể có ích lợi việc góp phần làm lành mạnh tình hình tài đồng thời thu số vốn - Tiếp tục hoàn thiện quy chế quản lý tài chính, thực nghiêm chỉnh sách tiết kiệm chi phí quản lý, chi phí vật liệu đầu vào, lập kế hoạch dự trữ 81 ngun vật liệu hợp lý, có hình thức khen thưởng xứng đáng cho người có sáng kiến cải tiến kỹ thuật tiết kiệm vật tư nguyên liệu 3.2.5 Nâng cao trình độ nguồn nhân lực chất lượng hồ sơ dự thầu 3.2.5.1 Tăng cường thường xuyên nâng cao chất lượng đội ngũ cán chuyên trách đấu thầu Trong lĩnh vực hoạt động vai trò người quan trọng mang tính định, hoạt động đấu thầu Con người có vai trị quan trọng tất khâu, từ tìm kiếm thơng tin, định giá dự thầu, xây dựng biện pháp tài chính, biện pháp kỹ thuật, tiến độ thi công đến thoả thuận, ký kết hợp đồng, Công ty cần phải xây dựng đội ngũ cán có trình độ chun môn giỏi tất lĩnh vực để đáp ứng mục tiêu trước mắt lâu dài Trong hoạt động đấu thầu, để giành chiến thắng u cầu phải có cán có kiến thức sâu rộng lập hồ sơ dự thầu, có kỹ sư giỏi, công nhân kỹ thuật lành nghề tham gia vào khâu kỹ thuật hồ sơ dự thầu Để đạt yêu cầu thời gian tới cơng ty cần phải thực biện pháp sau: - Gấp rút tuyển chọn số cán làm công tác quản lý, khoa học kỹ thuật, tư vấn, điều hành thiếu Để tuyển chọn cán giỏi cơng ty sử dụng cách sau: + Đăng báo tuyển dụng tiến hành tuyển chọn người giỏi, đạt yêu cầu số người nộp hồ sơ + Tìm kiếm tài trợ cho sinh viên khá, giỏi trường đại học trường đào tạo công nhân kỹ thuật, sau tiếp nhận họ đơn vị làm việc + Mời kỹ sư, chuyên viên có kinh nghiệm chuyên môn cao công ty khác làm việc Để thực cần có sách đãi ngộ thật tốt tạo môi trường làm việc để họ yên tâm sống phát huy hết lực cuae 82 - Hàng năm nên thường xuyên tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ, chí cử cán học nước để học hỏi kinh nghiệm, kiến thức, cơng nghệ mới, đại Trong trọng đào tạo kiến thức ngoại ngữ , tin học, kiến thức luật pháp nước pháp luật quốc tế, kiến thức đấu thầu quốc tế Vì nay, đấu thầu nước vốn đầu tư nước ngồi chủ đầu tư thường yêu cầu nhà thầu phải gởi hồ sơ dự thầu hai ngoại ngữ tiếng Anh tiếng Việt - Cần tăng cường tổ chức chuyến khảo sát thực tế, tham dự hội thảo, đấu thầu để nắm bắt thông tin mới, rút kinh nghiệm hay để áp dụng cho 3.2.5.1 Nâng cao chất lượng hồ sơ dự thầu Chất lượng hồ sơ mời thầu tiêu chí quan trọng định thành bại nhà thầu tham gia đấu thầu cơng việc lập hồ sơ dự thầu địi hỏi yêu cầu phải tỷ mỷ, chặt chẽ, xác lơgic Trong phần hồ sơ pháp lý cần phải nêu rõ đầy đủ thông tin mà chủ đầu tư yêu cầu tài liệu chúng minh tư cách pháp lý, lực tài chính, lực máy móc thiết bị, nguồn nhân lực, kinh nghiệm thi công, Đây phần dễ thực dễ bị sai xót chủ quan Đồng thời phần phần đầu hồ sơ, phần tư vấn chấm thầu xem xét trước tiên nên cần phải trình bày cho thẩm mỹ khoa học để gây ấn tượng, tình cảm tốt cho người chấm thầu Trong phần hồ sơ kỹ thuật cần phải thực đầy đủ hoàn chỉnh khâu: + Lập sơ đồ mặt tổ chức thi công bao gồm cơng việc lập lán trại, bố trí kho bãi tập kết vật liệu, tập kết máy móc cho hợp lý để công tác thi công thuận tiện, tiến độ, hiệu + Phương án sử dụng máy móc, dự án xây dựng thường có nhiều hạng mục công việc khác nhau, hạng mục cơng việc thường địi hỏi sử dụng loại máy móc khác cần phải có phương án đưa thiết bị vào thi 83 công cho vừa yêu cầu hồ sơ mời thầu, vừa đảm bảo sử dụng tiến độ để tận dụng hết công suất thiết bị + Vật tư, vật liệu, nhân công, yếu tố định đến chất lượng, tiến độ giá thành cơng trình Cần phải lên kế hoạch cung cấp vật tư theo tiến độ thi công nêu rõ nguồn gốc, chất lượng vật liệu yêu cầu hồ sơ mời thầu Đưa biện pháp kiểm tra chất lượng vật liệu trước đưa vào thi công + Biện pháp tổ chức thi cơng, phải mơ tả rõ công việc cụ thể công tác chuẩn bị(vật liệu, nhân lực, máy móc), kỹ thuật, phương pháp thi công hạng mục cụ thể biện pháp xử lý phát sinh trình thi cơng + Biện pháp an tồn lao động, an tồn giao thơng, phịng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường Xây dựng nội quy, quy định nơi thi công, trang bị bảo hộ lao động, kiến thức an tồn lao động, phịng chống cháy nổ vệ sinh môi trường 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Kiến nghị nhà nước 3.3.1.1 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nước đấu thầu Bộ thông tin truyền thông Việc xây dựng quy định pháp luật đấu thầu cán quản lý đấu thầu, chuyên gia hoạt động đấu thầu Nhà nước đảm nhận Những quy định, luật pháp kế thừa, học hỏi từ nước tiên tiến giới sáng tạo vận dụng vào điều kiện riêng nước ta Hệ thống pháp luật quy tắc chung, bao quát tầm vĩ mơ, hiệu lại thể thông qua vận dụng vào hoạt động tầm vi mô- tức hoạt động cụ thể, xảy đời sống hàng ngày Một hệ thống văn pháp lý hoàn thiện hiệu lực phải có khả cho phép tạo khn khổ pháp lý đủ sức bao quát làm vững xem xét tình cụ thể Tuy nhiên, thực tế nước ta cho thấy, nhiều quy định, có quy định có liên quan đến 84 hoạt động đấu thầu xa rời thực tiễn, ngược lại số quy định có liên quan trước đó, gây chồng chéo khó khăn vận dụng quy định nhiều tình thực tế Vì vậy, cán phụ trách công tác nghiên cứu, soạn thảo văn quy phạm pháp luật phải am hiểu chun mơn mà cịn phải thơng hiểu thực tiễn cơng tác đấu thầu nước ta thông lệ quốc tế Muốn vậy, trước hết công tác tuyển chọn cán phụ trách soạn thảo phải thực nghiệm túc, chặt chẽ; vậy, phải thường xuyên tổ chức lớp đào tạo nâng cao, chuyến thực tế nước nước ngồi để đảm bảo cho cán ln theo kịp thực tiễn, bám sát thực tế không lạc hậu nước khác Có vậy, văn pháp luật thể tính pháp lý cao nhất, đạt hiệu lực tối đa, làm tốt vai trị tạo sân chơi chung bình đẳng vững điều chỉnh hoạt động đấu thầu Giảm bớt thủ tục hành rườm rà có ý nghĩa quan trọng việc tăng cường tự chủ, sang tạo đơn vị, nâng cao hiệu công tác đấu thầu sở, tạo môi trường lành mạnh cho hoạt đấu thầu Cần xóa bỏ thủ tục quy định không cần thiết mang danh nghĩa “tăng cường quản lý giám sát” thực tế lại cản trở, can thiệp sâu vào qua trình đấu thầu, tác động tiêu cực tới kết đấu thầu, nguồn gốc tệ quan liêu, tham nhũng, hối lộ 3.3.1.2 Tiếp tục hoàn thiện Luật đấu thầu Mặc dù Luật Đấu thầu khắc phục số hạn chế Quy chế đấu thầu trước đây, song vấn đề gặp phải chủ yếu thực chưa đầy đủ, nhiều vướng mắc xuất số cách hiểu khác số nội dung Luật Vì vậy, để Luật Đấu thầu thực vào sống trở thành pháp lý vững quy định công tác đấu thầu, Nhà nước quan hữu quan cần tiếp tục nghiên cứu ban hành văn hướng dẫn chi tiết Luật Đấu thầu; tổ chức lớp tập huấn quy mô lớn cho cán phụ trách công tác đấu thầu 85 quan nhà nước; khuuyến khích quan đoàn thể chủ động tổ chức khóa học tìm hiểu Luật Đấu thầu nâng cao nghiệp vụ để giải đáp thắc mắc hướng dẫn đơn vị vận dụng thực Luật đấu thầu cách xác, chặt chẽ sáng tạo 3.3.1.3 Quản lý việc chống bán phá giá đấu thầu Thực tế cho thấy hầu hết cơng trình giao nhà thầu có giá bỏ thầu thấp Điều có nghĩa muốn trúng thầu phải có giá thấp dẫn đến tình trạng lợi nhuận thu hẹp đến mức khơng có khả sinh lợi Từ cơng trình chuyển từ đấu thầu sang đấu giá Nguyên nhân từ đâu? Hiện doanh nghiệp nhà nước gặp khó khăn cơng việc ít, lực lượng lao động đơng, máy móc, thiết bị thừa nhiều Do vậy, giá họ phải thắng thầu Dù thắng thầu với giá thấp thua lỗ không nguy hiểm khơng có cơng trình thi cơng Cịn phía nhà quản lý họ khơng có cách lựa chọn khác mà quy chế đấu thầu quy định sau chấm đến điểm giá nhà thầu có giá thấp thắng thầu Như quy chế đấu thầu chưa bao trùm hết vấn đề nằm phạm vi điều chỉnh 3.3.2 Kiến nghị với chủ đầu tư Mong muốn lớn nhà thầu chủ đầu tư nhanh chóng giải phần vốn cơng trình hồn thành xong , để tập trung vốn cho cơng trình khác Chủ đầu cần quan để giải vấn đề vốn cho doanh nghiệp xây dựng họ hoàn thành xong cơng trình, vốn vấn đề sống cho nhà thầu đấu thầu Yêu cầu chủ đầu tư tạo điều kiện để nhà thầu hồn thành tơt cơng trình nhận thầu Khơng gây phiền hà sách nhiễu, gây khó khăn cho cơng ty cơng trình thi công , làm chậm tiến độ thời gian hồn thành cơng trình 86 KẾT LUẬN CHƯƠNG III Chương III nêu lên định hướng phát triển Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 giai đoạn (2014 – 2020) Đồng thời luận văn đưa số giải pháp nâng cao khả trúng thầu cơng ty, giải pháp: - Giái pháp nâng cao lực Công ty cổ phần xây dựng cầu 75: Nâng cao lực tài chính; giải pháp giá dự thầu; giải pháp nâng cao lực máy móc thiết bị - Giải pháp hồn thiện kỹ lập hồ sơ dự thầu giải pháp hồn thiện chất lượng phần hành pháp lý phần hồ sơ kỹ thuật hồ sơ dự thầu Luận văn đưa kiến nghị với nhà nước công tác quản lý văn pháp lý 87 KẾT LUẬN Đấu thầu xây dựng hoạt động có ý nghĩa quan trọng phát triển bền vững ngành công nghiệp xây dựng Ở nước ta hoạt động đấu thầu áp dụng rộng rãi nhiều ngành nghề, nhiều lĩnh vực khác đấu thầu xây dựng quan tâm, cải tiến để bước hồn thiện Bộ Xây dựng phủ thường xuyên quan tâm sửa đổi quy chế đấu thầu, quy chế quản lý đầu tư xây dựng cho phù hợp với tình hình dất nước Bên cạnh doanh nghiệp xây dựng ln nỗ lực nâng cao cạnh tranh tồn diện để giành thắng lợi tham gia dự thầu Qua trình làm việc Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 nhận thấy đấu thầu vấn đề quan trọng thường xuyên công ty Em định sâu vào vấn đề “Phân tích đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác đấu thầu Công ty cổ phần xây dựng cầu 75” Với đề tài này, em có trình bày, phân tích đánh giá vấn đề chung đấu thầu, thực trạng công tác đấu thầu, thành tựu hạn chế cơng ty Qua phân tích với kiến thức tích luỹ trường em đưa số giải pháp nhỏ góp phần hồn thiện cơng tác đấu thầu cơng ty Do thời gian nghiên cứu trình độ cịn hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi khiếm khuyết Rất mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo, bạn đọc bạn đồng nghiệp để nội dung luận văn hồn thiện 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Cơng ty cổ phần xây dựng cầu 75, Bảng cân đối kế toán, Báo cáo kết sản xuất kinh doanh giai đoạn (2010-2012), Lưu hành nội Bộ Giao thông vận tải (2013), Chiến lược phát triển Giao thông vận tải đến năm 2020, Hà Nội Bộ Xây dựng (2007), Thông tư số 05/2007/TT-BXD ngày 25/07/2007hướng dẫn phương pháp xây dựng dự toán xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2010), Thông tư 06/2010/TT-BXD ngày 26 tháng năm 2010 hướng dẫn phương pháp xây dựng giá ca máy thiết bị thi công,Hà Nội Chính phủ nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ quản lý dự án chất lượng cơng trình xây dựng,Hà Nội Chính phủ nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Hà Nội Chính phủ nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình, Hà Nội Quốc hội nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luật số: 16/2003/QH11 (2003), Luật Xây dựng, Hà Nội Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luật số: 27/2004/QH11 (2004), Luật cạnh tranh, Hà Nội 10 Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luật số: 61/2005/QH11 (2005), Luật đấu thầu, Hà Nội 11 Trường bồi dưỡng cán bộ, Bài giảng nghiệp vụ đấu thầu, Bộ xây dựng 12 Trang web thức kế hoạch đầu tư: Www.mpi.gov.vn 89 ... phần xây dựng cầu 75 Từ cách đặt vấn đề đó, với tư cách cán công tác Công ty cổ phần xây dựng cầu 75, tơi chọn đề tài ? ?Phân tích đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác đấu thầu Công ty cổ phần xây. .. CƠNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG CẦU 75 74  3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TY CHO ĐẾN NĂM 2020 74  3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ... đấu thầu xây dựng Chương II: Phân tích thực trạng cơng tác đấu thầu Cơng ty cổ phần xây dựng cầu 75 Chương III: giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đấu thầu Cơng ty cổ phần xây dựng cầu 75 CHƯƠNG