Phân tích và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu tại công ty cổ phần xây dựng cầu 75

Đấu thầu xây dựng là cuộc cạnh tranh công khai giữa các nhà thầu với cùng một điều kiện nhằm dành được công trình hay dự án xây dựng do chủ đầu tư mời thầu, xét thầu và chọn thầu theo cá

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan: Bản luận văn tốt nghiệp này là công trình nghiên cứu thực

sự của cá nhân, được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tế và dưới sự dẫn dẵn khoa học cửa Phó giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Ái Đoán

Các số liệu và kết quả nêu trong luận văn là trung thực, có trích dẫn nguồn gốc rõ ràng, các giải pháp đưa ra xuất phát từ thực tiễn và kinh nghiệm công tác Các kết quả nghiên cứu trong luận văn chưa từng được tác giả công bố dưới bất kỳ hình thức nào

LỜI CẢM ƠN

Tác giả xin chân thành cảm ơn quý Thầy/ Cô Viên Kinh tế và quản lý, trường Đại Học Bác Khoa Hà Nội đã tận tình giảng dạy và hướng dẫn cho tác giả nhiều kiến thức quý báu trong suốt thời gian theo học tại trường

Tác giả xin được gửi lời cảm ơn tới PGS.TS Nguyễn Ái Đoàn người đã

nhiệt tình hướng dẫn tác giả thực hiện luận văn này

Xin chân thành cảm ơn cán bộ lãnh đạo của Công ty cổ phần xây dựng cầu

75, các bạn bè đồng nghiệp đã động viên, hỗ trợ cho tác giả nhiều thông tin và ý kiến thiết thực trong quá trình tác giả thu thập thông tin để hoàn thành luận văn này

Với tất cả tình yêu thương xin cảm ơn mọi thành viên trong gia đình, luôn bên cạnh chăm sóc, động viên khích lệ và giúp sức để Tôi hoàn thành luận văn

Tác giả luận văn

DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ

Hình vẽ, sơ đồ, biểu đồ:

Hình 1 - Trình tự đấu thầu của các doanh nghiệp xây dựng 1 

Hình 2 - Sơ đồ quản lý tổ chức của Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 1 

Hinh 3 - Biểu đồ tỷ lệ trúng thầu của Công ty XPXD cầu 75 (2010-2012) 33 

Bảng số liệu: Bảng 1 - Các công trình trúng thầu của Công ty CPXD cầu 75 năm 2012 32 

Bảng 2 - Kết quả đấu thầu của Công ty CPXD cầu 75 từ năm 2010 – 2012 33 

Bảng 3 – Ví dụ: Bảng mức giá bỏ thầu cầu Đoan Vĩ 35 

Bảng 4 – Ví dụ: Bảng đánh giá kết quả kỹ thuật các nhà thầu cầu Đoan Vĩ 35 

Bảng 5 – Ví dụ: Bảng mức giá bỏ thầu cầu Lục Nam 37 

Bảng 6 – Ví dụ: Bảng chấm điểm các nhà thầu cầu Lục Nam 37 

Bảng 7 – Ví dụ: Bảng kết quả mở thầu của các nhà thầu cầu Cẩm Lệ 38 

Bảng 8 – Ví dụ: Bảng kết quả đánh giá biện pháp thi công cầu Cẩm Lệ 38 

Bảng 9 – Ví dụ: Bảng kết quả đánh giá tiến độ thi công cầu Cẩm Lệ 39 

Bảng 10 – Ví dụ: Bảng kết quả đánh giá thiết bị thi công cầu Cẩm Lệ 39 

Bảng 11 – Ví dụ: Bảng kết quả đánh giá nhân sự chủ chốt cầu Cẩm Lệ 40 

Bảng 12 – Ví dụ: Bảng kết quả mở thầu của các nhà thầu cầu Cửa Việt 40 

Bảng 13 – Ví dụ: Bảng kết quả tổng hợp đánh giá về kỹ thuật cầu Cửa Việt 41 

Bảng 14 - Ví dụ: Tiến độ thi công cầu Diễn Vọng – Quảng Ninh 45 

Bảng 15 - Ví dụ: Thiết bị huy động cho thi công cầu Vạn Yên 46 

Bảng 16 - Ví dụ: Bố trí nhân lực cầu Vạn Yên 47 

Bảng 17 - Ví dụ: Bảng đơn giá chi tiết công trình cầu Vạn Yên 51 

Bảng 18 - Ví dụ: Bảng giá dự thầu công trình cầu Vạn Yên 51 

Bảng 19 - Số lượng thiết bị Công ty CPXD cầu 75 60 

Bảng 20 - Danh sách các công trình tiêu biểu đã hoàn thành 63 

Bảng 21 - Trình độ lao động của Công ty CPXD cầu 75 đến tháng 9/2013 65 

Bảng 22 - Bảng cân đối kế toán (2010-2012) của Công ty CPXD cầu 75 69 

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CÁM ƠN

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG BIỂU HÌNH VẼ

PHẦN MỞ ĐẦU 1 

CHƯƠNG I 4 

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU VÀ ĐẤU THẦU TRONG XÂY DỰNG 4 

1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ ĐẤU THẦU 4 

1.1.1 Khái niệm 4 

1.1.2 Nguyên tắc 8 

1.1.3 Các hình thức đấu thầu 10 

1.1.4 Hình thức lựa chọn nhà thầu 12 

1.1.5 Phương thức đấu thầu 15 

1.1.6 Trình tự tổ chức đấu thầu 16 

1.2 NỘI DUNG CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU 18 

1.2.1 Điều tra nghiên cứu thị trường, tìm kiếm cơ hội tham gia dự thầu 18 

1.2.2 Lập hồ sơ dự thầu 18 

1.2.3 Ký kết hợp đồng 20 

1.3 MỘT SỐ CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG 20 

1.3.1 Chỉ tiêu giá trị trúng thầu và số công trình trúng thầu 20 

1.3.2 Xác suất trúng thầu 20 

1.3.3 Chỉ tiêu thị phần của doanh nghiệp trên thị trường xây lắp 21 

1.3.4 Chỉ tiêu về lợi nhuận đạt được 21 

1.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐẤU THẦU 22 

1.4.1 Các yếu tố bên ngoài 22 

1.4.2 Các yếu tố bên trong 23 

CHƯƠNG II 27 

PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG CẦU 75 27 

2.1 GIỚI THIỆU VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG CẦU 75 27 

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của công ty 27 

2.1.2 Các lĩnh vực hoạt động của công ty 29 

2.1.3 Bộ máy tổ chức quản lý của công ty 30 

2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG CẦU 75 32 

2.3.1 Đánh giá khái quát công tác đấu thầu tại công ty 32 

2.3.2 Phân tích khái quát một số gói thầu mà công ty đã tham gia đấu thầu 34 

2.3.3 Phân tích công tác đấu thầu theo nội dung công việc 41 

2.3.4 Phân tích công tác đấu thầu theo các yếu tố ảnh hưởng 56 

CHƯƠNG III 74 

GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG CẦU 75 74 

3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TY CHO ĐẾN NĂM 2020 74 

3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG CẦU 75 75 

3.2.1 Cơ cấu lại tổ chức bộ máy hoạt động của công ty 75 

3.2.2 Nâng cao hiệu quả của hoạt động Marketing 76 

3.2.3 Tăng cường liên danh, liên kết kinh tế 78 

3.2.4 Nâng cao năng lực tài chính và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn 79 

3.2.5 Nâng cao trình độ nguồn nhân lực và chất lượng hồ sơ dự thầu 82 

3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 84 

3.3.1 Kiến nghị đối với nhà nước 84 

3.3.2 Kiến nghị với chủ đầu tư 86 

KẾT LUẬN 88 

TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 

1

PHẦN MỞ ĐẦU

1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Trong những năm gần đây, hoà nhập với những biến đổi lớn lao của nền kinh

tế, ngành công nghiệp xây dựng nước ta đã có những bước phát triển đáng kể Hiện nay ngành đã thu hút hàng triệu lao động tham gia trong các hình thức tổ chức kinh doanh xây dựng khác nhau thuộc mọi thành phần kinh tế Hàng năm vốn đầu tư vào lĩnh vực xây dựng chiếm tỷ lệ lớn trong GDP và trong ngân sách nhà nước Ngành công nghiệp xây dựng cũng đã vươn lên về mọi mặt để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về xây dựng của các ngành, các doanh nghiệp, các địa phương cũng như các hộ dân cư trong cả nước Nhiều công ty xây dựng nước ta đã và đang tham gia đấu thầu

và thi công xây dựng một số công trình quốc tế Có thể nói thị trường xây dựng nước ta ngày nay là khá sôi động và ngày càng mở rộng Cùng với sự phát triển đó

sự chuyển đổi từ các doanh nghiệp kiêm xây dựng sang các doanh nghiệp xây dựng chuyên nghiệp với các qui mô lớn, vừa, nhỏ khác nhau diễn ra khá nhanh Sự phát triển mạnh mẽ của các doanh nghiệp xây dựng chuyên nghiệp trong những năm qua

đã thực sự trở thành lực lượng nòng cốt của ngành Hơn nữa ngành công nghiệp xây dựng vốn có những đặc điểm riêng biệt khác nhau với các ngành kinh tế khác nhau như: sản phẩm, đơn chiếc, cố định địa điểm thi công xây dựng hay thay đổi, sản phẩm thường thực hiện ngoài trời, phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên vị trí địa

lý của khu vực thi công Do đó ngành xây dựng có một số đặc thù trong hoạt động

và kinh doanh như cơ cấu và phương pháp tính giá thành sản phẩm

Hoạt động xây dựng nhất là xây dựng chuyên nghiệp cần có sự phối hợp hoạt động của nhiều bên (chủ đầu tư, cơ quan thiết kế, tổ chức thi công, cơ quan nhà nước ) bởi vậy việc quản lý có hiệu quả hoạt động kinh doanh này là hết sức phức tạp Điều đó đòi hỏi cần đào tạo và trang bị kiến thức kinh tế và kinh doanh cho cán

bộ quản lý, điều hành các loại hình doanh nghiệp này và trong quá trình làm việc tại Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 trực thuộc Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 8 thuộc Bộ giao thông, để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng một cách

2

hiệu quả cần thiết phải tạo ra môi trường cạnh tranh tốt cho các doanh nghiệp Trên thực tế đấu thầu là hình thức cạnh tranh phổ biến Hiện nay sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp xây dựng ngày càng trở nên gay gắt thông qua hình thức đấu thầu

Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 trưởng thành và phát triển ngay từ những ngày đầu khó khăn gian khổ của đất nước, đã sớm định hướng cho mình hướng đi đúng đắn trong công cuộc chuyển biến của cả đất nước khi bước vào nền kinh tế thị trường Là một trong nhiều những công ty khác trực thuộc sự quản lý của Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 8, công ty không những đã tự khẳng định được sự tồn tại và phát triển của mình trong cơ chế thị trường mà đã và đang có những bước đi vững chác trên mọi mặt của hoạt động sản xuất kinh doanh của công

ty Tuy nhiên, trong quá trình phát triển, bên cạnh những thuận lợi trong môi trường kinh doanh như: nguồn lao động dồi dào, giá cả sức lao động rẻ, cán bộ công nhân viên có thế mạnh về chuyên môn, về cơ sở vật chất được chính phủ quan tâm giúp

đỡ về nhiều mặt, được sự quan tâm kịp thời của tổng công ty và các cấp lãnh đạo… thì công ty vẫn còn gặp nhiều khó khăn do trang thiết bị kĩ thuật phục vụ thi công xây dựng lạc hậu, lỗi thời, và đặc biệt hơn cả là sự cạnh tranh gay gắt diễn ra trong nội bộ ngành, mà bắt đầu cạnh tranh gay gắt ngay từ khi mới bắt đấu đấu thầu, kí hợp đồng Chính vì nhận thấy tình hình nổi cộm hiện nay trong ngành xây dựng như vậy nên em đã đi sâu tìm hiểu về thực trạng đấu thầu nơi công ty mình đang làm nhằm tìm ra cách thức đẩy mạnh hơn nữa năng lực cạnh tranh trong đấu thầu của Công ty cổ phần xây dựng cầu 75

Từ cách đặt vấn đề đó, với tư cách là cán bộ hiện công tác tại Công ty cổ

phần xây dựng cầu 75, tôi chọn đề tài “Phân tích và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu tại Công ty cổ phần xây dựng cầu 75” làm luận văn thạc

sĩ quản trị kinh doanh

2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

Trên cơ sở đánh giá năng lực hiện có, các tiềm năng và các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động đấu thầu của Công ty cổ phần xây dựng cầu 75, kết hợp với

3

các nghiên cứu lý thuyết về đấu thầu Từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng trúng thầu của Công ty cổ phần xây dựng cầu 75

3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu các giải pháp hoàn

thiện công tác đấu thầu của Công ty cổ phần xây dựng cầu 75

Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu công tác đấu thầu xây lắp trong phạm vi

hoạt động của Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 giai đoạn (2010-2012) và định hướng phát triển của công ty trong thời gian tới

4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Trong quá trình nghiên cứu, luận văn sử dụng tổng hợp các phương pháp phân tích kinh tế - xã hội, so sánh, thu thập và xử lý thông tin, thống kê, mô hình hoá và các phương pháp nghiên cứu khoa học khác trên cơ sở phép duy vật biện chứng và duy vật lịch sử

5 KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN

Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung của luận văn gồm 3 chương

Chương I: Cơ sở lý luận về công tác đấu thầu và đấu thầu xây dựng

Chương II: Phân tích thực trạng công tác đấu thầu tại Công ty cổ phần xây

dựng cầu 75

Chương III: giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu tại Công ty cổ phần xây dựng cầu 75

4

CHƯƠNG I

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU VÀ ĐẤU

THẦU TRONG XÂY DỰNG 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ ĐẤU THẦU

1.1.1 Khái niệm

1.1.1.1 Khái niệm đấu thầu

Đấu thầu là phương thức tổ chức quá trình cạnh tranh giữa những người bán

để nhằm tối đa hoá lợi ích của người mua Thực chất đây là quá trình mua và bán có cạnh tranh diễn ra giữa một người mua với nhiều người bán trong trường hợp mà việc xác định tương quan giữa giá cả với số lượng và chất lượng hàng hóa, dịch vụ gặp khó khăn

Đây là phương thức mua bán khá thông dụng và có hiệu quả được sử dụng phổ biến trong nền kinh tế thị trường

Theo Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 thì:” Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các điều kiện của bên mời thầu để thực hiện các gói thầu về mua sắm hàng hóa, xây lắp, dịch vụ tư vấn ” [17, tr 2]

1.1.1.2 Khái niệm đấu thầu xây dựng

Đấu thầu xây dựng (hay còn gọi là đấu thầu thi công xây lắp) là phương thức cạnh tranh được áp dụng rộng rãi đối với các dự án đầu tư trong lĩnh vực xây dựng

cơ bản Đấu thầu xây dựng là cuộc cạnh tranh công khai giữa các nhà thầu với cùng một điều kiện nhằm dành được công trình (hay dự án) xây dựng do chủ đầu tư mời thầu, xét thầu và chọn thầu theo các quy định về đấu thầu của nhà nước

1.1.1.3 Các khái niệm liên quan trong đấu thầu

a Nhà thầu

Nhà thầu là tổ chức, cá nhân có đủ tư cách hợp lệ theo quy định của pháp luật tham gia đấu thầu Nhà thầu có thể là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp, nhà cung cấp trong đấu thầu mua sắm, nhà tư vấn trong đấu thầu cung cấp dịch vụ,

5

b Gói thầu

Là toàn bộ dự án hoặc một phần công việc của dự án được phân chia theo tính chất kỹ thuật hoặc trình tự thực hiện dự án, có quy mô hợp lý nhằm đảm bảo tính đồng bộ của dự án Trong trường hợp mua sắm thì gói thầu có thể là một loại

đồ dùng, trang thiết bị hoặc phương tiện

Theo định nghĩa chung nhất thì dự án là tổng thể các hoạt động phụ thuộc lẫn nhau nhằm tạo ra một sản phẩm đơn chiếc trong giới hạn cho phép về thời gian, không gian và nguồn lực Luật đấu thầu ghi rõ dự án là tập hợp các đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ công việc nhằm đạt được mục tiêu hay yêu cầu nào đó trong một thời gian nhất định dựa trên nguồn vốn xác định

d Chủ đầu tư

Chủ đầu tư là người sở hữu vốn hoặc được giao trách nhiệm thay mặt chủ sở hữu, người vay vốn trực tiếp quản lý và thực hiện dự án theo quy định của pháp luật

e Bên mời thầu

Bên mời thầu là chủ đầu tư hoặc tổ chức chuyên môn có đủ năng lực và kinh nghiệm được chủ đầu tư sử dụng để tổ chức đấu thầu theo các quy định của pháp luật về đấu thầu

1.1.1.4 Các khái niệm liên quan khác

- Đấu thầu trong nước: Là cuộc đấu thầu chỉ có các nhà thầu trong và ngoài nước tham dự

- Xét thầu: Là quá trình bên mời thầu xem xét, phân tích đánh giá xếp hạng các hồ sơ dự thầu để lựa chọn nhà thầu trúng thầu

- Dự án: Là tập hợp những đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ công việc, mục tiêu hoặc yêu cầu nào đó Dự án bao gồm dự án đầu tư và dự án không có tính chất đầu tư

- Người có thẩm quyền: Là người đứng đầu hoặc người được ủy quyền theo quy định của pháp luật thuộc tổ chức, cơ quan nhà nước hoặc doanh nghiệp

- Gói thầu qui mô nhỏ là gói thầu có giá trị dưới 2 tỷ đồng đối với mua sắm hàng hoá hoặc xây lắp

- Tư vấn là hoạt động đáp ứng các yêu cầu về kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn cho bên mời thầu trong việc xem xét, quyết định, kiểm tra quá trình chuẩn bị

- Hồ sơ mời thầu là toàn bộ tài liệu do bên mời thầu lập, bao gồm các yêu cầu cho một gói thầu được dùng làm căn cứ để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu và bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu Hồ sơ mời thầu phải được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi phát hành

- Tổ chuyên gia: Là nhóm các chuyên gia tư vấn do bên mời thầu thành lập hoặc thuê có trách nhiệm giúp bên mời thầu thực hiện các công việc có liên quan trong quá trình đấu thầu

- Đóng thầu là thời điểm kết thúc việc nộp hồ sơ dự thầu được qui định trong

hồ sơ mời thầu

- Mở thầu là thời điểm tổ chức mở các hồ sơ dự thầu được qui định trong hồ

sơ mời thầu

7

- Danh sách ngắn: Là danh sách các nhà thầu được thu hẹp qua các bước đánh giá trong đấu thầu tuyển chọn tư vấn danh sách ngắn bao gồm các nhà tư vấn được lựa chọn trên cơ sở danh sách dài hoặc từ danh sách các nhà tư vấn đăng ký để tham gia dự thầu

- Thẩm định: là công việc kiểm tra và đánh giá của các cơ quan có chức năng thẩm định về kế hoạch đấu thầu của dự án Kết quả đấu thầu các gói thầu, cũng như các tài liệu đấu thầu liên quan trước khi người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt

- Giá gói thầu: là giá được xác định cho từng gói thầu trong kế hoạch thầu của

dự án trên cơ sở tổng mức đầu tư hoặc tổng dự toán, dự toán được phê duyệt trong trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn chuẩn bị dự án, giá gói thầu phải được người

có thẩm quyền chấp thuận trước khi có tổ chức đấu thầu

- Giá dự thầu: Là giá do nhà thầu ghi trong hồ sơ dự thầu sau khi đã trừ đi phần giảm giá (nếu có) bao gồm toàn bộ các chi phí cần thiết để thực hiện gói thầu

- Giá đánh giá: Là giá dự thầu đã sửa lỗi và hiệu chỉnh các sai lệch (nếu có) được qui đổi về cùng mặt bằng (kỹ thuật, tài chính thương mại và các nội dung khác) để làm cơ sở so sánh giữa các hồ sơ dự thầu

- Sửa lỗi: Là việc sửa chữa các sai sót nhằm chuẩn xác hồ sơ dự thầu bao gồm lỗi số học, lỗi đánh máy, lỗi chính tả, lỗi nhầm đơn vị và do bên mời thầu thực hiện

để làm căn cứ cho việc đánh giá

- Hiệu chỉnh các sai lệch: Là việc bổ sung hoặc điều chỉnh những nội dung còn thiếu hoặc thừa trong hồ sơ dự thầu so với các yêu cầu của hồ sơ mời thầu cũng như

bổ sung hoặc điều chỉnh những khác biệt giữa các phần của hồ sơ dự thầu và do bên mời thầu thực hiện

- Giá đề nghị trúng thầu: Là giá do bên mời thầu đề nghị trên cơ sở giá dự thầu của nhà thầu được đề nghị trúng thầu sự khi sửa lỗi và hiệu chỉnh các sai lệch theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu

- Kết quả đấu thầu là nội dung phê duyệt của người có thẩm quyền hoặc cấp

có thẩm quyền và tên nhà thầu trúng thầu, giá trúng thầu và loại hợp đồng

- Thương thảo hoàn thiện hợp đồng là quá trình tiếp tục thương thảo, hoàn chỉnh nội dung chi tiết của hợp đồng với nhà thấu trúng thầu để ký kết

- Bảo lãnh dự thầu: Là việc nhà thầu đặt một khoản tiền (tiền mặt, séc, bảo lãnh của ngân hàng, hoặc hình thức tương đương) vào một địa chỉ với một thời gian xác định theo qui định trong hồ sơ mời thầu để đảm bảo trách nhiệm của nhà thầu đối với hồ sơ dự thầu

- Bảo lãnh thực hiện hợp đồng là việc nhà thầu trúng thầu đặt một khoản tiền (tiền mặt, séc, bảo lãnh của ngân hàng hoặc hình thức tương đương) vào một địa chỉ với một thời gian xác định theo qui định trong hồ sơ mời thầu và kết quả đấu thầu

để đảm bảo trách nhiệm thực hiện hợp đồng đã ký

1.1.2 Nguyên tắc

Cũng như bất kỳ phương thức kinh doanh nào, đấu thầu cũng có những nguyên tắc nhất định cần được tuân thủ để đảm bảo tính khách quan, công bằng và hiệu quả Các nguyên tắc này đều áp dụng chung cho bên mời thầu và bên dự thầu,

đó là những nguyên tắc sau:

a Nguyên tắc công bằng

Đây là nguyên tắc rất quan trọng đối với các nhà thầu Theo nguyên tắc này thì các nhà thầu phải được bình đẳng trong việc cung cấp thông tin từ chủ đầu tư, được trình bày một cách khách quan các ý kiến của mình trong quá trình chuẩn bị

hồ sơ cũng như trong buổi mở thầu Các hồ sơ đấu thầu phải được hội đồng xét thầu

9

có đủ năng lực, phẩm chất đánh giá một cách khách quan, công bằng theo đúng quy định Việc tuân thủ thực hiện nguyên tắc này sẽ giúp chủ đầu tư lựa chọn được nhà thầu đáp ứng được tốt nhất các yêu cầu của mình

b Nguyên tắc công khai

Đây là nguyên tắc bắt buộc, chỉ trừ những công trình đặc biệt thuộc bí mật quốc gia, những công trình còn lại đều phải bảo đảm công khai các thông tin cần thiết trong các giai đoạn mời thầu và mở thầu Việc thực hiện nguyên tắc này sẽ thu hút được nhiều hơn nhà thầu tham gia, qua đó nâng cao chất lượng công tác đấu thầu

c Nguyên tắc bí mật

Nguyên tắc này đòi hỏi chủ đầu tư phải giữ bí mật về các số liệu, thông tin như mức giá dự kiến của chủ đầu tư, các thông tin trao đổi giữa chủ đầu tư và nhà thầu trong quá trình chuẩn bị Các hồ sơ dự thầu phải được niêm phong trước khi đóng thầu, đến giờ mở thầu trước sự chứng kiến của hội đồng và các nhà thầu tham gia đấu thầu mới được mở niêm phong Mục đích của nguyên tắc này là nhằm bảo đảm tính khách quan và công bằng, tránh thiệt hại cho chủ đầu tư trong trường hợp giá dự thầu thấp hơn giá dự kiến hoặc gây thiệt hại cho bên dự thầu nào đó do thông tin bị lộ ra ngoài

d Nguyên tắc bảo đảm cơ sở pháp lý

Theo nguyên tắc này thì các nhà thầu khi tham gia đấu thầu phải nghiêm túc tuân thủ các quy định của nhà nước về đấu thầu như Luật đấu thầu, Luật xây dựng, Luật cạnh tranh, cũng như các cam kết đã được ghi nhận trong hợp đồng giao nhận thầu Cơ quan quản lý chủ đầu tư có quyền yêu cầu huỷ bỏ kết quả đấu thầu nếu nguyên tắc này không được đảm bảo và đồng thời đề nghị các cơ quan chức năng tiến hành xử lý các nhà thầu vi phạm các quy định, luật

e Nguyên tắc bảo đảm cạnh tranh độc lập

Nhà thầu khi tham gia đấu thầu phải bảo đảm các yêu cầu về tính cạnh tranh sau đây:

10

- Nhà thầu tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi không được tham gia đấu thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập thiết kế kỹ thuật của dự án, nhà thầu tư vấn đã tham gia thiết kế kỹ thuật của dự án không được tham gia đấu thầu các bước tiếp theo, trừ trường hợp đối với gói thầu EPC

- Nhà thầu tham gia đấu thầu phải độc lập về tổ chức, không cùng phụ thuộc vào một cơ quan quản lý và độc lập về tài chính với nhà thầu tư vấn lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu

- Nhà thầu tư vấn giám sát thực hiện hợp đồng phải độc lập về tổ chức, không cùng phụ thuộc vào một cơ quan quản lý và độc lập về tài chính với nhà thầu thực hiện hợp đồng

- Nhà thầu tham gia đấu thầu các gói thầu thuộc dự án phải độc lập về tổ chức, không phụ thuộc vào một cơ quan quản lý và độc lập với chủ đầu tư của dự

án

f Nguyên tắc có đủ năng lực, trình độ

Nguyên tắc này đòi hỏi chủ đầu tư và các nhà thầu phải có năng lực về kinh

tế, kỹ thuật để đảm bảo thực hiện đầy đủ những cam kết khi đấu thầu Mục đích của nguyên tắc này là nhằm tránh những thiệt hại do chủ đầu tư hay nhà thầu không có

đủ năng lực để thực hiện những cam kết của mình sau khi đấu thầu

1.1.3 Các hình thức đấu thầu

Trong đấu thầu xây dựng có 4 loại đấu thầu chủ yếu sau:

1.1.3.1 Đấu thầu theo tính chất công việc

a Đấu thầu tuyển chọn tư vấn:

Đây là loại đấu thầu nhằm lựa chọn các cá nhân tổ chức tư vấn có thể đáp ứng được yêu cầu của bên mời thầu để tư vấn về một vấn đề nào đó của chủ đầu tư

b Đấu thầu mua sắm hàng hoá:

Là loại đấu thầu nhằm lựa chọn các nhà thầu mà họ có thể cung cấp vật tư thiết bị cho bên mời thầu với giá, thời gian cung cấp hợp lý, đảm bảo các yêu cầu đặt ra của bên mời thầu

11

c) Đấu thầu để lựa chọn đối tác thực hiện dự án:

Đây là loại đấu thầu để lựa chọn nhà thầu thực hiện từng phần hay toàn bộ dự

án đầu tư

d) Đấu thầu xây lắp:

Là loại đấu thầu trong đó chủ đầu tư (bên mời thầu) tổ chức sự cạnh tranh giữa các nhà thầu (doanh nghiệp xây dựng) với nhau, nhằm lựa chọn nhà thầu có khả năng thực hiện những công việc có liên quan tới quá trình xây dựng và lắp đặt các thiết bị công trình, hạng mục công trình thoả mãn tốt nhất các yêu cầu của chủ đầu

tư

* Những nội dung chủ yếu của đấu thầu xây lắp bao gồm:

+ Chủ đầu tư (người có nhu cầu xây dựng) nêu rõ các yêu cầu của mình và thông báo cho các nhà thầu biết

+ Các nhà thầu căn cứ vào yêu cầu của chủ đầu tư sẽ trình bày năng lực,

đưa ra các giải pháp thi công xây lắp cho chủ đầu tư xem xét, đánh giá

+ Chủ đầu tư đánh giá năng lực và các giải pháp của nhà thầu để chọn ra các nhà thầu thích hợp nhất

1.1.3.2 Đấu thầu theo phạm vi đấu thầu

a Đấu thầu cạnh tranh trong nước:

Đấu thầu trong nước là hình thức đấu thầu chỉ có các nhà thầu trong nước tham dự Khác với hình thức mua bán bình thường khác chỉ có bên mua, bên bán thương lượng riêng với nhau, hình thức đấu thầu cạnh tranh mở ra công khai cho nhiều nhà kinh doanh cạnh tranh với nhau dưới các dạng khác nhau

b Đấu thầu cạnh tranh quốc tế

Đấu thầu quốc tế là cuộc đấu thầu có các nhà thầu trong nước và ngoài nước tham dự Trong một cuộc đấu thầu cạnh tranh quốc tế, bên gọi thầu thường là một nước đang phát triển do một cơ quan chính phủ hay một công ty quốc gia đại diện đứng ra tổ chức đấu thầu Còn các công ty nước ngoài dự thầu thường là các công ty lớn có tiềm năng và có kinh nghiệm kinh doanh quốc tế

12

- Đấu thầu quốc tế chỉ được tổ chức trong các trường hợp sau:

+ Đối với gói thầu mà không có nhà thầu nào trong nước có khả năng đáp ứng yêu cầu của gói thầu

+ Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn tài trợ của các tổ chức quốc tế hoặc của nước ngoài có quy định trong điều ước là phải đấu thầu quốc tế

- Nhà thầu nước ngoài khi tham dự đấu thầu tại Việt Nam hoặc phải liên doanh với nhà thầu Việt Nam, hoặc phải cam kết sử dụng thầu phụ Việt Nam, nhưng phải nêu rõ sự phân chia giữa các bên về phạm vi công việc, khối lượng và đơn giá tương ứng

- Các nhà thầu nước ngoài trúng thầu phải thực hiện cam kết về tỷ lệ % khối lượng công việc cùng với đơn giá tương ứng dành cho phía Việt Nam là liên danh hoặc thầu phụ như đã nêu trong hồ sơ dự thầu Trong khi thương thảo, hoàn thiện hợp đồng nếu nhà thầu nước ngoài trúng thầu không thực hiện các cam kết nêu trong hồ sơ dự thầu thì kết quả đấu thầu sẽ bị huỷ bỏ - Các nhà thầu tham gia đấu thầu ở Việt Nam phải cam kết mua sắm và sử dụng các vật tư, thiết bị phù hợp về chất lượng và giá cả, đang sản xuất, gia công hoặc hiện có tại Việt Nam

- Trong trường hợp hai hồ sơ dự thầu của nhà thầu nước ngoài được đánh giá ngang nhau, hồ sơ dự thầu có tỷ lệ công việc dành cho phía Việt Nam là liên danh hoặc thầu phụ cao hơn sẽ được chấp nhận

- Nhà thầu trong nước tham gia dự đấu thầu quốc tế (đơn phương hoặc liên danh) được xét ưu tiên khi hồ sơ dự thầu được đánh giá tương đương với các hồ sơ

dự thầu của nhà thầu nước ngoài

- Trường hợp hai hồ sơ dự thầu được đánh giá ngang nhau, sẽ ưu tiên hồ sơ dự thầu có tỷ lệ nhân công nhiều hơn

- Nhà thầu trong nước tham gia đấu thầu quốc tế sẽ được hưởng chế độ ưu đãi theo quy định của pháp luật

1.1.4 Hình thức lựa chọn nhà thầu

1.1.4.1 Đấu thầu rộng rãi

13

Là hình thức đấu thầu không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia Bên mời thầu phải thông báo công khai về các điều kiện, thời gian dự thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày trước khi phát hành hồ sơ mời thầu Đấu thầu rộng rãi là hình thức chú ý áp dụng trong đấu thầu

1.1.4.2 Đấu thầu hạn chế

Là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một số nhà thầu (tối thiểu là 5) có

đủ năng lực tham dự Danh sách nhà thầu tham dự phải được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền chấp thuận Hình thức này chỉ được xem xét áp dụng khi

có những điều kiện sau:

- Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng được yêu cầu của gói thầu

- Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế

- Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi thế

1.1.4.3 Chỉ định thầu

Chỉ định thầu là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu để thương thảo hợp đồng

Hình thức này chỉ được áp dụng trong các trường hợp đặc biệt sau:

- Trường hợp bất khả kháng do thiên tai, địch hoạ, được phép chỉ định ngay đơn vị có đủ năng lực để thực hiện công việc kịp thời, sau đó phải báo cáo thủ tướng chính phủ về nội dung chỉ định thầu để xem xét phê duyệt - Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốc gia, bí mật an ninh, bí mật quốc phòng do thủ tướng chính phủ quyết định

- Gói thầu đặc biệt do thủ tướng chính phủ quyết định trên cơ sở báo cáo thẩm định của bộ kế hoạch và đầu tư, ý kiến bằng văn bản của cơ quan tài trợ vốn và các

cơ quan liên quan

Trong báo cáo đề nghị chỉ định thầu phải xác định rõ ba nội dung sau:

+ Lý do chỉ định thầu

+ Kinh nghiệm và năng lực về mặt kỹ thuật, tài chính của nhà thầu đề nghị chỉ định thầu

1.1.4.5 Mua sắm trực tiếp

Trên cơ sở tuân thủ quy định tại khoản 3 điều 4 của quy chế đấu thầu, hình thức mua sắm trực tiếp được áp dụng trong trường hợp bổ sung hợp đồng cũ đã thực hiện xong (dưới một năm) hoặc hợp đồng đang thực hiện với điều kiện chủ đầu tư

có nhu cầu tăng thêm số lượng hàng hoá hoặc khối lượng công việc mà trước đó đã được tiến hành đấu thầu, nhưng phải đảm bảo không được vượt mức giá hoặc đơn giá trong hợp đồng đã ký trước đó Trước khi ký hợp đồng, nhà thầu phải chứng minh có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính để thực hiện gói thầu

1.1.4.6 Tự thực hiện

Hình thức này chỉ được áp dụng đối với các gói thầu mà chủ đầu tư có đủ năng lực thực hiện trên cơ sở tuân thủ quy định tại khoản 03 điều 04 của quy chế đấu thầu (ngoài phạm vi quy định tại điều 63 của quy chế quản lý đầu tư và xây dựng)

1.1.4.7 Mua sắm đặc biệt

Hình thức này được áp dụng đối với các ngành hết sức đặc biệt mà nếu không

có những quy định riêng thì không thể đấu thầu được Cơ quan quản lý ngành phải xây dựng quy trình thực hiện đảm bảo các mục tiêu của quy chế đấu thầu và có ý kiến thoả thuận của bộ kế hoạch và đầu tư để trình thủ tướng chính phủ quyết định

15

1.1.5 Phương thức đấu thầu

Thông thường khi tiến hành tổ chức đấu thầu thì chủ đầu tư có thể áp dụng một trong các phương thức sau quy định trong Luật đấu thầu

1.1.5.1 Đấu thầu một túi hồ sơ

Phương thức đấu thầu một túi hồ sơ được áp dụng đối với hình thức đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế cho gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, gói thầu EPC Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu Việc mở thầu được tiến hành một lần

1.1.5.2 Đấu thầu hai túi hồ sơ

Phương thức đấu thầu hai túi hồ sơ được áp dụng đối với đấu thầu rộng rãi

và đấu thầu hạn chế trong đấu thầu cung cấp dịch vụ tư vấn Nhà thầu nộp đề xuất

về kỹ thuật và đề xuất về tài chính riêng biệt theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu Việc

mở thầu được tiến hành hai lần; trong đó, đề xuất về kỹ thuật sẽ được mở trước để đánh giá, đề xuất về tài chính của tất cả các nhà thầu có đề xuất kỹ thuật được đánh giá là đáp ứng yêu cầu mở sau để đánh giá tổng hợp Trường hợp gói thầu có yêu cầu kỹ thuật cao thì đề xuất về tài chính của nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật cao nhất

sẽ được mở ra để xem xét thương thảo

1.1.5.3 Đấu thầu hai giai đoạn

Phương thức đấu thầu hai giai đoạn được áp dụng đối với các hình thức đấu thầu rộng rãi và hạn chế cho gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, gói thầu EPC có

kỹ thuật, công nghệ mới phức tạp, đa dạng và được thực hiện theo trình tự sau:

+ Trong giai đoạn một, theo hồ sơ mời thầu giai đoạn một, các nhà thầu nộp

đề xuất về kỹ thuật, phương án tài chính nhưng chưa có giá dự thầu; trên cơ sở trao đổi với từng nhà thầu tham gia giai đoạn này sẽ xác định hồ sơ mời thầu giai đoạn hai

+ Trong giai đoạn hai, hồ sơ mời thầu giai đoạn hai, các nhà thầu tham gia giai đoạn một được mời nộp hồ sơ dự thầu giai đoạn hai bao gồm: đề xuất về kỹ thuật, đề xuất về tài chính (trong đó có giá dự thầu), biện pháp bảo đảm dự thầu

16

1.1.6 Trình tự tổ chức đấu thầu

1.1.6.1 Phát hành hồ sơ mời thầu

Bên mời thầu bán hồ sơ mời thầu tới trước thời điểm đóng thầu cho các nhà thầu tham gia đấu thầu rộng rãi (trường hợp không áp dụng thủ tục lựa chọn danh sách nhà thầu mời tham gia đấu thầu), cho các nhà thầu trong danh sách mời tham gia đấu thầu (trường hợp áp dụng thủ tục lựa chọn danh sách nhà thầu mời tham gia đấu thầu đối với đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế) với giá bán được quy định tại khoản 1 Điều 6 Nghị định này

Đối với nhà thầu liên danh thì chỉ cần một thành viên trong liên danh mua hồ

sơ mời thầu

1.1.6.2 Chuẩn bị hồ sơ dự thầu

Nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu Trường hợp nhà thầu cần thay đổi tư cách (tên) tham gia đấu thầu so với khi mua hồ

sơ mời thầu thì phải thông báo bằng văn bản tới bên mời thầu Bên mời thầu xem xét đối với các trường hợp như sau:

- Đối với đấu thầu rộng rãi, chấp nhận sự thay đổi tư cách khi nhận được văn bản thông báo của nhà thầu trước thời điểm đóng thầu;

- Đối với đấu thầu hạn chế, qua bước lựa chọn danh sách nhà thầu tham gia đấu thầu thì tùy từng trường hợp cụ thể mà bên mời thầu xem xét và báo cáo chủ đầu tư quyết định việc chấp nhận hay không chấp nhận thay đổi tư cách của nhà thầu trước thời điểm đóng thầu nhưng phải bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch trong đấu thầu

1.6.1.3 Tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự thầu

Bên mời thầu tiếp nhận và quản lý các hồ sơ dự thầu đã nộp theo chế độ quản lý hồ sơ “mật” Hồ sơ dự thầu được gửi đến bên mời thầu sau thời điểm đóng thầu đều được coi là không hợp lệ và được gửi trả lại cho nhà thầu theo nguyên trạng Bất kỳ tài liệu nào được nhà thầu gửi đến sau thời điểm đóng thầu để sửa đổi,

bổ sung hồ sơ dự thầu đã nộp đều được coi là không hợp lệ

17

1.6.1.4 Sửa đổi hoặc rút hồ sơ dự thầu

Khi muốn sửa đổi hoặc rút hồ sơ dự thầu đã nộp, nhà thầu phải có văn bản đề nghị và bên mời thầu chỉ chấp thuận nếu nhận được văn bản đề nghị của nhà thầu trước thời điểm đóng thầu; văn bản đề nghị rút hồ sơ dự thầu phải được gửi riêng biệt với hồ sơ dự thầu

1.6.1.5 Mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật

Việc mở thầu phải được tiến hành công khai ngay sau thời điểm đóng thầu theo thời gian và địa điểm quy định trong hồ sơ mời thầu trước sự chứng kiến của những người có mặt và không phụ thuộc vào sự có mặt hay vắng mặt của các nhà thầu được mời Bên mời thầu có thể mời đại diện các cơ quan liên quan đến tham

dự lễ mở thầu;

Bên mời thầu tiến hành mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật của từng nhà thầu theo thứ

tự chữ cái tên của nhà thầu và theo trình tự sau đây:

- Kiểm tra niêm phong;

- Mở hồ sơ, đọc và ghi vào biên bản các thông tin chủ yếu sau đây:

+ Tên nhà thầu;

+ Số lượng bản gốc, bản chụp hồ sơ;

+ Thời gian có hiệu lực của hồ sơ;

+ Văn bản đề nghị sửa đổi hồ sơ (nếu có);

+ Các thông tin khác liên quan

Biên bản mở thầu cần được đại diện các nhà thầu, đại diện bên mời thầu, đại diện các cơ quan liên quan tham dự ký xác nhận

Sau khi mở thầu, bên mời thầu phải ký xác nhận vào từng trang bản gốc hồ

sơ đề xuất kỹ thuật của từng hồ sơ dự thầu và quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ

“mật” Việc đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật được tiến hành theo bản chụp Nhà thầu phải chịu trách nhiệm về tính chính xác và phù hợp giữa bản chụp và bản gốc cũng

như về niêm phong của hồ sơ dự thầu

18

1.2 NỘI DUNG CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU

Công tác đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng gồm 4 nội dung chính được thể hiện tóm tắt qua hình vẽ sau

1.2.1 Điều tra nghiên cứu thị trường, tìm kiếm cơ hội tham gia dự thầu

Đây là bước đầu tiền quy trình đấu thầu trong các doanh nghiệp xây dựng, bởi lẽ nó chính là bước để người bán (các doanh nghiệp xây dựng) tiếp cận với người mua (chủ đấu thầu) và từ đó dẫn đến quan hệ giao dịch mua bán thông thường qua phương thức đấu thầu

Việc điều tra nghiên cứu thị trường để tìm kiếm thông tin về các công trình

có thể tham dự thầu không chỉ đơn thuần là việc tìm kiếm các nhu cầu đầu tư của nhà đầu tư, mà phải tiến hành phân tích các yêu cầu của chủ đầu tư cũng như phân tích năng lực của doanh nghiệp mình, để xem liệu doanh nghiệp có khả năng thắng thầu và đảm bảo thực hiện dự án đáp ứng nhu cầu của chủ đầu tư mà vẫn có lãi hay không Từ đó mới tiến hành lập hồ sơ dự thầu

Hình 1 - Trình tự đấu thầu của các doanh nghiệp xây dựng

Tìm kiếm thông tin về các công trình

cần xây dựng

Lập hồ sơ dự thầu

Ký kết và thực hiện hợp đồng

19

cá yêu cầu của bên mời thầu hay không Đối với các vấn đề chưa rõ trong hồ sơ mời thầu có thể tìm được lời giải thông qua hội nghị liên thầu do bên mời thầu tổ chức hoặc trao đổi công khai bằng văn bản với bên mời thầu Một điều đáng quan tâm trong việc thực hiện các công việc tiếp theo là nhà thầu nên thực hiện đúng theo những chỉ dẫn đối với nhà thầu trong hồ sơ mời thầu Tiếp theo nhà thầu có thể yêu cầu chủ đầu tư cho phép đi thăm hiện trường để khảo sát nếu thấy cần thiết

Hồ sơ dự thầu của nhà thầu bao gồm những đề mục chính như sau:

(1) Đơn dự thầu

Đơn dự thầu, cam kết thông tin trong hồ sơ là chính xác, trong đơn này nêu thời gian có hiệu lực của hồ sơ (hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất) và nội dung của hồ sơ

(2) Thông tin chung về nhà thầu

Giới thiệu về lịch sử phát triển, năng lực quá khứ, hiện tại (có thể cả dự kiến tương lai phát triển) của Nhà thầu

(3) Danh mục các công trình tương tự đã thực hiện

Nêu tên và thông tin về các công trình tương tự mà Nhà thầu đã thực hiện

(4) Trang thiết bị dự kiến áp dụng cho gói thầu

Máy móc thi công, phương tiện kỹ thuật, trang thiết bị…v.v của Nhà thầu

dự kiến huy động phục vụ thực hiện gói thầu

(5) Nhân lực nhà thầu

- Thống kê nhân lực nhà thầu

- Danh sách nhân lực bố trí tham gia gói thầu

- Lý lịch chuyên gia, nhân viên chính tham gia gói thầu

(6) Giải pháp và phương pháp tiếp cận giải quyết vấn đề gói thầu đặt ra

- Hiểu biết về dự án và gói thầu

- Đề xuất về kỹ thuật: các giải pháp kỹ thuật, biện pháp xử lý cho các vấn đề đặt ra của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu

- Đề xuất kỹ thuật về biện pháp, cách thức thi công

- Tiến độ thực hiện gói thầu dự kiến

20

(7) Giá dự thầu

Trong quá trình lập hồ sơ dự thầu thì việc lập giá dự thầu phù hợp với các chỉ tiêu kỹ thuật và tiến độ thi công là những công việc khó nhất và quyết định đến chất lượng của hồ sơ dự thầu cũng như khả năng thắng thầu của doanh nghiệp xây dựng

Để xây dựng được một bộ hồ sơ dự thầu có tính thuyết phục, nhà thầu phải tập trung lực lượng chuyên môn có kinh nghiệm

1.2.3 Ký kết hợp đồng

Nếu nhận được thông báo trúng thầu của bên mời thầu, nhà thầu trúng thầu cần phải gửi cho bên mời thầu thư chấp thuận đàm phán, ký kết hợp đồng trong thời gian 30 ngày kể từ ngày nhận được thông báo trúng thầu Sau đó theo lịch đã thống nhất hai bên tiên hành đàm phán ký kết hợp đồng Nhà thầu trúng thầu phải nộp cho bên mời thầu một khoản tiền bảo lãnh từ 10-15% giá trị hợp đồng và được nhận lại bảo lãnh dự thầu Bảo lãnh thực hiện hợp đồng sẽ hết hiệu lực cho đến khi thời gian bảo lãnh hợp đồng hết hạn Việc tiến hành đàm phán, ký kết hợp đồng bao thầu công trình phải được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật phù hợp với nguyên tắc cùng có lợi, có thưởng, có phạt

1.3 MỘT SỐ CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG

1.3.1 Chỉ tiêu giá trị trúng thầu và số công trình trúng thầu

Giá trị trúng thầu hàng năm là tổng giá trị của tất cả các công trình hạng mục công trình mà doanh nghiệp đã tham gia đấu thầu và đã trúng thầu kể cả các gói thầu phụ, gói thầu do liên danh, liên kết, liên doanh

Chỉ tiêu số công trình trúng thầu và giá trị trúng thầu góp phần giúp doanh nghiệp đánh giá khả năng của doanh nghiệp trong đấu thầu

1.3.2 Xác suất trúng thầu

Chỉ tiêu này tính theo 2 góc độ cơ bản:

- Theo số công trình trúng thầu

Tổng số công trình tham gia thầu

21

- Theo tồng giá trị công trình các công trình trúng thầu

Tổng giá trị của các công trình tham gia đấu thầu

Chỉ tiêu này được tính cho từng thời kỳ nhất định tuỳ vào mục đích của doanh nghiệp trong việc sử dụng chỉ tiêu

1.3.3 Chỉ tiêu thị phần của doanh nghiệp trên thị trường xây lắp

Chỉ tiêu này có thể được đo bằng thị phần tuyệt đối hoặc tương đối

- Thị phần tuyệt đối: Là giá trị sản lượng xây lắp do doanh nghiệp hoàn thành / Tổng giá trị sản lượng xây lắp hoàn thành trên thị trường

- Thị phần tương đối được xác định trên cơ sở so sánh thị phần thị trường tuyệt đối của doanh nghiệp với thị phần thị trường tuyệt đối của đối thủ cạnh tranh mạnh nhất

Từ 2 chỉ tiêu thị phần ta có thể tính toán tốc độ tăng trưởng của thị phần so với thời kỳ trước để nhận biết xu hướng biến đổi vị thế cạnh tranh của doanh nghiệp

1.3.4 Chỉ tiêu về lợi nhuận đạt được

Lợi nhuận là chỉ tiêu tổng hợp phản ánh kết quả kinh doanh của doanh nghiệp

Nó là chỉ tiêu hết sức quan trọng đánh giá tình hình hoạt động của doanh nghiệp, hiệu quả sử dụng vốn của doanh nghiệp dựa vào chỉ tiêu này ta có thể thấy được vị thế của doanh nghiệp trên thị trường xây dựng

Khi tính toán chỉ tiêu này cần tính toán cho hàng năm và có sự so sánh giữa các năm để thấy được tốc độ tăng trưởng của lợi nhuận hàng năm Ngoài ra còn phải tính chỉ tiêu lợi nhuận gắn liền với nguồn vốn, giá trị sản lượng xây lắp hoàn thành để có thể đánh giá chính xác giúp cho việc ra quyết định được hợp lý hơn Tuy nhiên tuỳ vào từng trường hợp cụ thể mà vai trò của chỉ tiêu lợi nhuận khác nhau Vì vậy không nên coi lợi nhuận là chỉ tiêu duy nhất khi đánh giá hiệu quả kinh doanh

1.3.5 Chỉ tiêu về uy tín của doanh nghiệp:

Uy tín là chỉ tiêu mang tính vô hình, rất khó định lượng, chỉ tiêu này mang tính chất bao trùm, nó liên quan đến tất cả các chỉ tiêu trên và nhiều yếu tố khác Uy

22

tín là chỉ tiêu giữ vai trò quan trọng trong đấu thầu và giành thắng lợi của doanh nghiệp Chính uy tín giúp cho doanh nghiệp giành được lòng tin của chủ đầu tư và tạo lợi thế trong tham gia đấu thầu Vì vậy mà trong từng thời kỳ doanh nghiệp phải chú trọng đến việc nâng cao uy tín trên thị trường tạo cơ hội giành được lợi thế cạnh tranh trong đấu thầu

1.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐẤU THẦU

1.4.1 Các yếu tố bên ngoài

1.4.1.1 Cơ chế quản lý của nhà nước

Để tăng cường quản lý các hoạt động xây dựng, chính phủ đã ban hành quy chế đấu thầu và quy chế quản lý đầu tư và xây dựng Những quy chế này giúp cho doanh nghiệp hoạt động một cách dễ dàng hơn, nhưng nó cũng hạn chế thị trường hoạt động của doanh nghiệp

Ta thấy đây là nhân tố ảnh hưởng bao chùm nhất của các doanh nghiệp xây dựng, nó ảnh hưởng tới mọi mặt của đấu thầu như: hình thức, phương thức đấu thầu

cá nhân, tổ chức có đủ tư cách tham gia đấu thầu, người có thẩm quyền quyết định đầu tư

Sự ảnh hưởng lớn của pháp luật nhà nước thể hiện ở 2 khía cạnh:

+ Đối với việc tổ chức đấu thầu của chủ đầu tư: pháp luật và quy chế quy định các dự án nào phải tổ chức đấu thầu những hình thức lựa chọn nhà thầu, nhận

hồ sơ như thế nào, xét mở thầu ra sao

+ Đối với việc dự thầu của các nhà thầu, pháp luật và quy chế quy định những doanh nghiệp xây dựng nào được phép tham gia dự thầu, điều kiện và nguyên tắc tham gia dự thầu, nghĩa vụ và quyền lợi

1.4.1.2 Hình thức lựa chọn nhà thầu của chủ đầu tư

Có 3 hình thức lựa chọn nhà thầu:

- Là đấu thầu rộng rãi

- Đấu thầu hạn chế

- Chỉ định thầu

1.4.1.3 Các phương thức đấu thầu

Nước ta hiện nay áp dụng các phương thức đấu thầu:

- Đấu thầu 1 túi hồ sơ

- đấu thầu 2 túi hồ sơ

- Đấu thầu 2 giai đoạn

Với mỗi phương thức có một cách tiến hành và với trách nhiệm quyền hạn của các bên tham gia khác nhau Vì vậy chủ đầu tư áp dụng phương thức đấu thầu nào sẽ ảnh hưởng rất lớn tới tiến trình và kết quả đấu thầu

1.4.1.4 Đối tượng đầu tư

Việc xác định đầu tư trên lĩnh vực nào là hết sức quan trọng và là việc làm hết sức cần thiết để từ đó ta xác định được nội dung công việc cầm thực hiện Việc đầu tư trên các lĩnh vực khác nhau đòi hỏi hình thức đấu thầu và lựa chọn nhà thầu cho phù hợp Vì vậy nó sẽ ảnh hưởng rất lớn đến công tác đấu thầu sau này

1.4.1.5 Đối thủ cạnh tranh

Đối thủ cạnh tranh cùng doanh nghiệp là những người tham gia dự thầu, tạo

ra sự cạnh tranh với nhau Số lượng đối thủ và năng lực của các đối thủ trên thị trường quyết định mức độ cạnh tranh làm ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu của doanh nghiệp Điều đó đòi hỏi sự hết sức cẩn trọng khi tham gia đấu thầu của doanh nghiệp, muốn giành được thắng lợi thì phải biết mình, biết đối thủ để có phương cách thích hợp

1.4.2 Các yếu tố bên trong

Các yếu tố bên trong doanh nghiệp có ảnh hưởng rất lớn mang tính quyết định đến khả năng thắng thầu của doanh nghiệp bao gồm:

1.4.2.1 Kinh nghiệm trong việc tìm kiếm thông tin, lập hồ sơ

24

Những kinh nghiệm này giúp cho doanh nghiệp có nhiều thông tin về các dự

án mà chủ đầu tư đang và sẽ mời thầu để tự do có định hướng phù hợp Và điều quan trọng là kinh nghiệm trong tổ chức thi công là một trong những điều kiện giúp doanh nghiệp có đủ khả năng tham dự đấu thầu và đạt điểm kinh nghiệm trong phần chấm điểm kỹ thuật Điều đó giúp doanh nghiệp có lợi thế cao khi tham gia đấu thầu

1.4.2.2 Khả năng tài chính

Đây là đòi hỏi quan trọng mà chủ đầu tư đòi hỏi nhà thầu cần phải có năng lực cần thiết khi tham gia dự thầu Với năng lực tài chính mạnh sẽ giúp doanh nghiệp tạo lợi thế trong cạnh tranh và giành thắng lợi

1.4.2.3 Khả năng về máy móc thiết bị

Nếu doanh nghiệp tự chủ về máy móc, thiết bị, cung cấp đầy đủ yêu cầu của chủ công trình đấu thầu thì sẽ tạo lợi thế rất lớn trước chủ đầu tư theo tiêu chuẩn chấm thầu thì khả năng thiết bị của đơn vị tham gia dự thầu có thể đạt tối đa 15 điểm/100 Hơn nữa khi đó doanh nghiệp có thể cung cấp máy móc thiết bị theo yêu cầu do mình đặt ra nhằm giảm thời gian thi công Và có thể có thêm 3 điểm/100 điểm khi đánh giá tiêu chuẩn kỹ thuật Ngoài ra, doanh nghiệp tự chủ về máy móc thiết bị có thể tính khoản khấu hao hợp lý giúp hạ giá thành sản phẩm Do đó, khả năng về máy móc thiết bị có ảnh hưởng lớn đến khả năng thắng thầu của doanh nghiệp

1.4.2.4 Đội ngũ cán bộ công nhân viên chức phục vụ công trình

Trình độ của đội ngũ cán bộ công nhân viên chức của doanh nghiệp có ảnh hưởng rất lớn đến khả năng thắng thầu của doanh nghiệp Đội ngũ cán bộ công nhân viên có trình độ cao, tay nghề vững tạo ra hiệu quả trong hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp giúp doanh nghiệp tăng uy tín trên thương trường, tạo ra lợi thế cạnh tranh

25

1.4.2.5 Các mối quan hệ liên danh, liên kết

Liên danh khi doanh nghiệp chưa đủ năng lực tham gia dự thầu và thi công hoàn thành công trình thì đây là một trong những giải pháp hay nhằm tăng năng lực nhà thầu

Tóm lại, các yếu tố bên trong và bên ngoài đều ảnh hưởng rất lớn đến công

tác đấu thầu và khả năng thắng thầu của doanh nghiệp Vì vậy một doanh nghiệp trên cơ sở của nhân tố nội bộ, và dựa vào nhân tố khách quan bên ngoài tìm ra cho doanh nghiệp một chiến lược phù hợp để tăng lợi thế trong đấu thầu, giúp doanh nghiệp giành thắng lợi

26

KẾT LUẬN CHƯƠNG I

Chương I đã đưa ra được những vẫn đề lý luận cơ bản về công tác đấu thầu

Đó là các khái niệm về đấu thầu, nhà thầu, dự thầu, vai trò của đấu thầu Trên cơ sở

đó tìm hiểu về công tác đấu thầu và được trình bày với các nội dung: Các hình thức đấu thầu, trình tự thực hiện công tác đấu thầu và các nhân tố ảnh hưởng đến khả năng trúng thầu của doanh nghiệp; nêu lên một số đặc trưng cơ bản của công tác đấu thầu trong xây dựng để làm cơ sở cho việc phân tích thực trạng công tác đấu thầu tại Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 ở chương II và một số đề xuất hoàn thiện công tác đấu thầu trong chương III

27

CHƯƠNG II PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI

CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG CẦU 75

2.1 GIỚI THIỆU VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG CẦU 75

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của công ty

2.1.1.1 Giới thiệu công ty

Tên Công ty: Công ty cổ phần xây dựng cầu 75

Địa chỉ: 160 Tựu Liệt - Tam Hiệp - huyện Thanh Trì - Tp Hà Nội Điện thoại: (04) - 3687 1558

Fax: (04) - 3687 1352

Mã số thuế: 2900 324 829

2.1.1.2 Các giai đoạn phát triển của Công ty cổ phần xây dựng cầu 75

Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 có tiền thân là Đội cầu 75, trực thuộc ban

xây dựng 64, được thành lập theo quyết định số 2627/QĐ-TC ngày 28/10/1974 của

Bộ giao thông vận tải

- Ngày 03/6/1993 Đội cầu 75 chuyển thành Công ty xây dựng công trình 75 theo Quyết định số 1107/QĐ/TCCB-LĐ của Bộ trưởng Bộ GTVT

- Ngày 27/11/1995 Công ty xây dựng công trình 75 chuyển thành Công ty xây dựng Cầu 75 theo QĐ số 4897 QĐ/TCCB-LĐ ngày 27/11/1995 Bộ GTVT

- Ngày 24/6/2005 Công ty xây dựng Cầu 75 chuyển thành Công ty TNHH một thành viên Xây dựng Cầu 75 theo quyết định số 285/QĐ-TCCB của Tổng công ty XDCTGT8

- Ngày 17/10/2008 Công ty TNHH MTV Xây dựng Cầu 75 chuyển thành Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 theo quyết định số 3248/QĐ-BGTVT của Bộ GTVT

* Giai đoạn 1974 -1987, là thời kì sản xuất theo cơ chế bao cấp, kế hoạch

hoá Trong thời kì này nhiệm vụ năm đều do cấp trên giao mà nhiệm vụ chủ yếu là thi công các công trình giao thông giúp nước cộng hoà dân chủ nhân dân Lào Do

28

sự phấn đấu hoàn thành tốt mọi công việc được giao và hoàn thành xuất sắc nhiệm

vụ quốc tế cao cả, đánh giá sự cống hiến của tập thể và cán bộ công nhân viên trong công ty, nhà nước dân chủ nhân dân Lào và Nhà nước Việt Nam đã tặng thưởng nhiều huân chương các loại Đó vừa là minh chứng cho sự nỗ lực cố gắng của cán

bộ công nhân viên toàn công ty, lại vừa là niềm tự hào của toàn công ty

* Giai đoạn 1988 – 1992, do xoá bỏ quan liêu bao cấp sang hạch toán kinh

doanh có hiệu quả theo đương lối đổi mới của Đảng và đề xướng của lãnh đạo Đây cũng là một thử thách lớn đối với công ty Kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm không được bao cấp mà Công ty phải tự lo công ăn việc làm cho cán bộ công nhân viên Có thể nói những năm này công ty gặp rất nhiều khó khăn vì chưa có khả năng cạnh tranh thị trường và chưa gây được uy tín với chủ đầu tư

Trước những khó khăn và thử thách to lớn đó công ty đã có sự chuyển biến trong việc định hướng sản xuất và địa bàn hoạt động, thay đổi mô hình sản xuất, bổ sung cơ chế quản lý cho phù hợp tạo điều kiện để duy trì và phát triển sản xuất Chính vì thế, thị trường sản xuất kinh doanh ngày càng mở rộng, cơ sở vật chất, trang thiết bị ngày càng được củng cố và phát triển, bước đầu khẳng định được bước đi và sự tồn tại trong cơ chế thị trường tạo điều kiện cho sự tăng trưởng của các năm tiếp theo

* Giai đoạn 1993 đến nay, sản xuất của công ty không những được duy trì

ổn định mà còn có sự phát triển và tăng trưởng vượt bậc cả về quy mô khốí lượng

và giá trị hoàn thành Công ty đã có kế hoạch ổn định về tổ chức, tăng cường cán bộ

kỹ thuật, mua sắm thiết bị, mở rộng thị trường sản xuất, cho nên giá trị sản lượng hàng năm đều tăng trưởng, thu nhập của người lao động ngày càng được cải thiện,

từ đó công ty đã khẳng định vị trí vững vàng của mình trong cơ chế thị trường Về giá trị sản lượng hoàn thành hàng năm không chỉ vượt mức kế hoạch được giao mà còn hoàn thành năm sau cao hơn năm truứơc từ 1,3 đến 1,5 lần Đây là một sự nỗ lực của toàn thể các bộ công nhân viên của công ty và là một thành quả đáng khích

29

lệ, là nguồn cổ vũ động viên tinh thần hăng hái tham gia xây dựng, tham gia lao động của công ty

2.1.2 Các lĩnh vực hoạt động của công ty

Sau gần 40 năm hoạt động và phát triển, cho đến nay Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 đã xây dựng được thương hiệu cho mình và cung cấp nhiều nhóm dịch

vụ bao gồm:

- Xây dựng công trình đường sắt và đường bộ

- Xây dựng công trình kỹ thuật dân dụng khác

- Sản xuất bê tông và các sản phẩm từ xi măng và thạch cao

- Sản xuất các vật liệu kim loại

- Sản xuất vật liệu xây dựng từ đất sét

- Vận tải hàng hóa bằng đường bộ

- Sửa chữa máy móc, thiết bị

- Cho thuê máy móc, thiết bị và đồ dùng hữu hình khác (chỉ gồm có: cho thuê máy móc, thiết bị xây dựng)

- Lắp đặt hệ thống cấp, thoát nước, lò sưởi và điều hòa không khí

- Chuẩn bị mặt bằng (không bao gồm: nổ mìn, dò mìn và các loại tương tự)

- Hoàn thiện công trình xây dựng

- Bán buôn máy móc, thiết bị và phụ tùng máy khác

- Bán buôn vật liệu, thiết bị lắp đặt khác trong xây dựng

- Kinh doanh bất động sản, quyền sử dụng đất thuộc chủ sở hữu, chủ sở hữu hoặc đi thuê (chỉ gồm có: kinh doanh bất động sản)

- Hoạt động kiến trúc và tư vấn kỹ thuật có liên quan: Thiết kế xây dựng công trình giao thông; Tư vấn lập hồ sơ mời thầu (không bao gồm hoạt động thiết

kế công trình trong ngành nghề này); Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình (theo quuy định của pháp luật)

- Hoạt động dịch vụ hỗ trợ kinh doanh khác (gồm có: xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép)

30

Với ngành nghề kinh doanh như vậy đã tạo ra tính đặc thù về sản phẩm của công ty với giá trị rất lớn, sản phẩm là đơn chiếc Thành quả của cán bộ công nhân viên của công ty đã góp phần tích cực vào sự phát triển của đất nước, góp phần làm cho nền kinh tế của đất nước ngày càng phồn thịnh, giao lưu hàng hoá giữa các vùng được thông suốt, góp phần mở rộng quan hệ giữa nước ta với các nước trong khu vực và trên thế giới

2.1.3 Bộ máy tổ chức quản lý của công ty

Tổ chức bộ máy quản lý là vấn đề thường xuyên trong mỗi cơ quan đặc biệt

là các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh cơ cấu tổ chức là hết sức quan trọng đòi hỏi mỗi doanh nghiệp cần đưa ra được cơ cấu hợp lý phù hợp với đặc điểm sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp mình

Hình 2 - Sơ đồ quản lý tổ chức của Công ty cổ phần xây dựng cầu 75

Phòng

kế hoạch

ĐHĐ cổ đông Ban kiểm soát

Phòng vật tư thiết bị

Phòng

kỹ thuật

Các đội xây dựng

Các chi nhánh

Các xưởng sản xuất

31

* Hội đồng quản trị: Có 05 thành viên do các cổ động góp vốn bầu ra, có

quyền hạn và trách nhiệm giám sát mọi hoạt động sản xuất kinh doanh và chịu trách nhiệm cao nhất về mọi hoạt động của Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 Trong đó

có 01 chủ tịch hội đồng quản trị, 01 thành viên hội đồng quản trị kiểm giám đốc

* Giám đốc: Do chủ tịch hội đồng quản trị đề nghị và được hội đồng bổ

nhiệm Giám đốc là đại diện pháp nhân của Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 và chịu trách nhiệm trước Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 và hội đồng quản trị cũng như trước pháp luật về việc thực hiện các hoạt động của Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 Giám đốc là người có quyền hành cao nhất về mọi hoạt động của Công ty

cổ phần xây dựng cầu 75

* Các phó giám đốc: là người giúp việc cho giám đốc, chịu trách nhiệm trước

giám đốc, trước Công ty cổ phần xây dựng cầu 75, trước pháp luật về việc thực hiện những công việc giám đốc giao và phân công thực hiện

32

- Các đội công trình thi công từ đội 01 đến đội 10

- Các đội phục vụ khác: Xưởng gia công cơ khí, đội sửa chữa máy móc, trạm

trộn Bê tông thương phẩm, trạm trộn Bê tông nhựa

- Các đội công trường được thành lập theo yêu cầu nhiệm vụ

2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN

XÂY DỰNG CẦU 75

2.3.1 Đánh giá khái quát công tác đấu thầu tại công ty

Trong 40 năm xây dựng và trưởng thành, cùng với sự phát triển về quy mô, sự

nâng cao năng lực tài chính, kỹ thuật, sự chú trọng đầu tư đổi mới công nghệ đặc

biệt là đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn cao Công ty cổ phần xây dựng cầu 75

đã có những tiến bộ vượt bậc trong đấu thầu Hàng năm Công ty cổ phần xây dựng

cầu 75 đã thực hiện rất nhiều dự án xây dựng lớn nhỏ, tuy nhiên đến khi trong lĩnh

vực xây lắp áp dụng cơ chế đấu thầu thì không còn như thời kỳ thực hiện các dự án

theo hình thức giao kế hoạch, chỉ định thầu Công ty cổ phần xây dựng cầu 75 muốn

thực hiện được các dự án, các công trình xây lắp phải thông qua hình thức đấu thầu

và trúng thầu Trong đấu thầu các dự án, các công trình xây lắp, để thắng thầu là cả

một vấn đề mà Công ty cổ phần xây dựng cầu 14 cũng như các doanh nghiệp khác

đang đi tìm hướng giải quyết và khắc phục yếu kém tồn tại của mình

Bảng 1 - Các công trình trúng thầu của Công ty CPXD cầu 75 năm 2012

(tỷ đồng)

Khởi công

Hoàn thành

1 Cầu Pắc Hoóc 2 – Quảng Ninh 25,000 2012 2013

2 Cầu Hợp Lý – Hà Nam 45,000 2012 2014

4 Cầu Kênh Tê – TP Hồ Chí Minh 13,185 2012 2012

5 Cầu Gián Khẩu – Ninh Bình 22,384 2012 2013

Nguồn: Phòng KH – Kinh tế - Kỹ thuật Công ty cổ phần xây dựng cầu 75

33

Để đánh giá thực trạng tình hình tham dự thầu và trúng thầu của Công ty cổ

phần xây dựng cầu 75 ta xem xét các chỉ tiêu được phản ánh trong bảng sau đây:

Bảng 2 - Kết quả đấu thầu của Công ty CPXD cầu 75 từ năm 2010 – 2012

4

4

182,39 68,73

6

7

187,7108,64

50 72,63

46,15 63,34

Nguồn: Phòng KH – Kinh tế - Kỹ thuật Công ty cổ phần xây dựng cầu

Hinh 3 - Biểu đồ tỷ lệ trúng thầu của Công ty XPXD cầu 75 (2010-2012)