Tính cấp thiết của đề tài
Trong những năm gần đây, nền kinh tế Việt Nam đã có những bước phát triển mạnh mẽ, yêu cầu các cơ quan và doanh nghiệp phải không ngừng mở rộng và phát triển để tồn tại trong nền kinh tế thị trường Sự mở rộng này được thể hiện qua việc tăng cường đầu tư vào chất lượng sản phẩm, quy mô sản xuất và cơ sở hạ tầng Tuy nhiên, mọi hoạt động đầu tư đều cần thiết phải thực hiện các giao dịch như mua bán, và một trong những phương pháp hiệu quả nhất để thực hiện các hoạt động này chính là đấu thầu.
Phương pháp đấu thầu đã chứng minh là một công cụ hiệu quả trong việc cung cấp và thực hiện dịch vụ ở nhiều lĩnh vực Đấu thầu không chỉ tạo ra một môi trường cạnh tranh cao, mà còn đảm bảo tính minh bạch và công bằng, giúp Chủ đầu tư lựa chọn các nhà thầu có năng lực và kinh nghiệm phù hợp Nhờ vào đấu thầu, nhiều dự án do Nhà nước làm Chủ đầu tư đã tiết kiệm được một khoản vốn đầu tư lớn, đồng thời phương pháp này ngày càng trở nên phổ biến và được áp dụng rộng rãi.
Hoạt động đấu thầu đóng vai trò quan trọng trong các doanh nghiệp, vì vậy tôi đã chọn nghiên cứu đề tài: “Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động đấu thầu tại Công ty trách nhiệm hữu hạn Thang máy và thiết bị Đông Đô” để viết khóa luận.
Đối tượng và mục đích nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu
- Hoạt động đấu thầu tại Công ty TNHH Thang máy và thiết bị Đông Đô
Hoạt động đấu thầu của công ty bao gồm việc chuẩn bị hồ sơ dự thầu và hồ sơ năng lực, kinh nghiệm Công ty cũng cần xây dựng các phương pháp luận theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, phân tích giá cả và thực hiện đàm phán Sau khi ký kết hợp đồng, công ty sẽ xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng.
Mục đích nghiên cứu
Mục tiêu của nghiên cứu này là phân tích và đánh giá hoạt động đấu thầu tại Công ty TNHH Thang máy và thiết bị Đông Đô, nhằm nhận diện các hạn chế và khó khăn hiện tại Từ đó, nghiên cứu sẽ đưa ra những đề xuất và giải pháp nhằm hoàn thiện quy trình đấu thầu tại công ty.
Thứ nhất: Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn thực hiện đấu thầu
Đánh giá hiệu quả hoạt động đấu thầu là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến hiệu quả kinh doanh tại Công ty TNHH Thang máy và thiết bị Đông Đô Việc phân tích các kết quả từ quy trình đấu thầu giúp công ty tối ưu hóa chiến lược kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị trường.
Thứ ba: Đề xuất một số định hướng và giải pháp để nâng cao hiệu quả của hoạt động đấu thầu tại công ty.
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp thu thập số liệu trực tiếp từ công ty là một cách hiệu quả để thu thập thông tin mà không cần thông qua tổng hợp thống kê Phương pháp này cho phép thu thập dữ liệu chính xác và kịp thời, đáp ứng nhu cầu nghiên cứu và phân tích.
3 ngay để tiến hành phân tích về ý nghĩa của nó và đưa ra nhận xét hay kết luận về vấn đề đó
Phương pháp nghiên cứu tài liệu là một kỹ thuật quan trọng trong quá trình thực hiện đề tài, yêu cầu người nghiên cứu phải đọc, suy ngẫm và phân tích các số liệu cùng tài liệu liên quan đến đối tượng nghiên cứu Qua đó, phương pháp này giúp xác định hướng đi và phương pháp thực hiện cho đề tài nghiên cứu một cách hiệu quả.
Phương pháp tổng hợp và phân tích dữ liệu là quy trình thu thập và xử lý thông tin từ các tài liệu liên quan đến nghiên cứu, nhằm đánh giá hiệu quả hoạt động đấu thầu tại công ty Qua việc tính toán và phân tích số liệu trên các công cụ, phương pháp này giúp đưa ra các giải pháp tối ưu để nâng cao hiệu quả trong các hoạt động đấu thầu.
Kết cấu của đề tài
Bài luận văn bao gồm phần mở đầu, lời cảm ơn, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, được cấu trúc thành 3 chương Chương 1 sẽ cung cấp cái nhìn tổng quan về hoạt động đấu thầu.
Chương 2: Thực trạng hoạt động đấu thầu tại Công ty TNHH Thang máy và thiết bị Đông Đô
Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động đấu thầu tại Công ty TNHH Thang máy và thiết bị Đông Đô
TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU
Tổng quan chung về đấu thầu
1.1.1 Khái niệm về đấu thầu:
Thuật ngữ “đấu thầu” đã có mặt từ lâu trên thế giới, liên quan đến hoạt động mua bán và trao đổi hàng hóa, dịch vụ trong môi trường cạnh tranh của nền kinh tế thị trường Gần đây, khái niệm này cũng trở nên phổ biến hơn tại Việt Nam.
Công tác đấu thầu, hay còn gọi là mua sắm công, có nhiều khái niệm khác nhau Theo từ điển Tiếng Việt do Viện Ngôn ngữ học biên soạn và xuất bản, đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để thực hiện các dự án, đảm bảo tính minh bạch và cạnh tranh trong việc sử dụng ngân sách nhà nước Việc hiểu rõ về đấu thầu là rất quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng nguồn lực công.
1988) đấu thầu được giải thích là: “đọ công khai, ai nhận làm, nhận bán với điều kiện tốt nhất thì được giao cho làm hoặc được bán hàng”
Đấu thầu, theo định nghĩa của Từ điển Bách khoa Việt Nam, là phương thức giao dịch đặc biệt trong đó người muốn xây dựng công trình (người gọi thầu) công bố các yêu cầu và điều kiện, trong khi người dự thầu đưa ra mức giá mong muốn Người lựa thầu sẽ chọn nhà thầu phù hợp với điều kiện và có giá thấp hơn Phương thức này được áp dụng phổ biến trong việc mua sắm tài sản và xây dựng công trình cho cả tư nhân và Nhà nước.
Tuy nhiên theo khái niệm này chỉ là một phần trong những hoạt động đấu thầu ngày nay đang thực hiện
Khái niệm "đấu thầu" được quy định trong Điều 4, Luật Đấu Thầu số 43/2013/QH13, mô tả quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết hợp đồng cung cấp dịch vụ, mua sắm hàng hóa, xây lắp, và lựa chọn nhà đầu tư cho các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư Hoạt động đấu thầu phải đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế, bao gồm các hoạt động của các bên liên quan trong quá trình lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư.
Đấu thầu (mua sắm công) là quá trình mà người mua yêu cầu các nhà cung cấp gửi hồ sơ chào bán cho dịch vụ, công trình hoặc hàng hóa cần thiết Dựa trên các tài liệu chứng minh năng lực, kinh nghiệm và đặc tính của hàng hóa – dịch vụ, người mua sẽ lựa chọn nhà cung cấp phù hợp nhất.
1.1.2 Đặc điểm của hoạt động đấu thầu
Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu nhằm ký kết hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, mua sắm hàng hóa và xây lắp Nó cũng bao gồm việc lựa chọn nhà đầu tư để thực hiện các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư và dự án sử dụng đất Mục tiêu của đấu thầu là đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong quá trình lựa chọn.
Vậy ta có thẻ rút ra một số đặc điểm của đấu thầu như sau:
Đấu thầu là một hoạt động thương mại quan trọng, trong đó bên dự thầu gồm các thương nhân đủ điều kiện với mục tiêu chính là kiếm lợi nhuận Mục tiêu của bên mời thầu là thiết lập hợp đồng mua bán hàng hóa và sử dụng dịch vụ với các điều kiện tối ưu nhất cho họ.
Đấu thầu là giai đoạn tiền hợp đồng, gắn liền với hoạt động mua bán hàng hóa và cung ứng dịch vụ Trong nền kinh tế, đấu thầu không hoạt động độc lập mà chỉ xuất hiện khi có nhu cầu mua sắm Mục tiêu chính của đấu thầu là giúp bên mời thầu tìm ra nhà cung cấp có khả năng cung cấp hàng hóa và dịch vụ với chất lượng và giá cả tốt nhất Sau khi hoàn tất quá trình đấu thầu, người trúng thầu sẽ đàm phán với bên tổ chức để ký kết hợp đồng mua bán hoặc cung ứng dịch vụ.
Thứ ba, trong quan hệ đấu thầu hàng hóa và dịch vụ, theo Luật thương mại, có thể xuất hiện bên thứ ba như các công ty tư vấn hỗ trợ lập hồ sơ mời thầu và các chuyên gia giúp đỡ, đánh giá hồ sơ dự thầu.
Hoạt động đấu thầu hiện nay không thông qua trung gian và không có thương nhân nhận thù lao để cung cấp dịch vụ đấu thầu cho thương nhân khác Theo Luật đấu thầu 2013, tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp bao gồm đại lý đấu thầu và các đơn vị sự nghiệp có chức năng thực hiện đấu thầu Việc thành lập và hoạt động của đại lý đấu thầu phải tuân theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp Trong quan hệ đấu thầu, thường có một bên mời thầu và nhiều bên dự thầu, tuy nhiên, cũng có trường hợp ngoại lệ như chỉ định thầu.
Hình thức pháp lý của quan hệ đấu thầu hàng hóa và dịch vụ bao gồm hồ sơ mời thầu và hồ sơ dự thầu Hồ sơ mời thầu là văn bản pháp lý do bên mời thầu lập, nêu rõ các yêu cầu về kỹ thuật, tài chính và thương mại cho hàng hóa và dịch vụ cần mua sắm Trong khi đó, hồ sơ dự thầu thể hiện năng lực và mức độ đáp ứng của bên dự thầu đối với các yêu cầu trong hồ sơ mời thầu.
Giá gói thầu đóng vai trò quan trọng trong quá trình đấu thầu, với việc bên mời thầu phải đưa ra mức giá hợp lý dựa trên khả năng tài chính của mình Nếu bên dự thầu đề xuất giá cao hơn khả năng tài chính của bên mời thầu, khả năng thắng thầu sẽ giảm đi đáng kể Ngược lại, bên dự thầu nào đáp ứng tốt các yêu cầu và đưa ra giá thấp hơn sẽ có cơ hội chiến thắng cao hơn.
1.1.3 Vai trò của hoạt động đấu thầu
Hoạt động đấu thầu trong mua sắm hàng hóa đã xuất hiện từ lâu và ngày càng trở nên phổ biến trên toàn cầu, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn Đấu thầu không chỉ mang lại lợi ích cho bên mời thầu mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà thầu, từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội.
Đấu thầu mang lại lợi ích lớn cho chủ đầu tư bằng cách giúp họ mua sắm hàng hóa và dịch vụ một cách hiệu quả và tối ưu Qua hình thức này, bên mời thầu có cơ hội tiếp cận các nhà cung cấp mới và tiềm năng mà trước đây chưa biết đến Thông tin về đấu thầu được công khai rộng rãi, thu hút nhiều nhà thầu tham gia, từ đó đảm bảo quyền chủ động cho bên mời thầu và giảm thiểu sự phụ thuộc vào các nhà cung cấp hàng hóa.
Thông qua các bản chào hàng, hồ sơ dự thầu và hồ sơ đề xuất, bên mời thầu nhận được sự tư vấn miễn phí về các sản phẩm tương tự mà họ yêu cầu, từ đó giúp hoàn thiện hồ sơ mời thầu trong các giai đoạn tiếp theo.
Hình thức lựa chọn nhà thầu
Đấu thầu rộng rãi là hình thức đấu thầu cho phép mọi nhà thầu, nhà đầu tư đủ điều kiện tham gia mà không bị giới hạn về số lượng, tạo ra sự cạnh tranh cao và hạn chế tiêu cực trong quá trình đấu thầu Hình thức này khuyến khích các nhà thầu nâng cao năng lực thường xuyên Ngược lại, đấu thầu hạn chế chỉ mời một số nhà thầu nhất định tham gia, thường áp dụng cho các gói thầu có yêu cầu kỹ thuật cao hoặc đặc thù, nơi chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng yêu cầu.
Khi tiến hành đấu thầu hạn chế, bên mời thầu cần mời ít nhất ba nhà thầu được xác định có đủ năng lực, kinh nghiệm và nhu cầu tham gia dự thầu, nhằm đảm bảo tính cạnh tranh và chất lượng của quá trình đấu thầu.
Chỉ định thầu là hình thức đấu thầu trong đó chỉ có một nhà thầu duy nhất được lựa chọn để thực hiện yêu cầu từ bên mời thầu Hình thức này thường được áp dụng trong các trường hợp đặc biệt.
Thứ nhất là các gói thầu có tính chất cấp bách
Thứ hai là những gói thầu mang tính lợi ích quốc gia
Thứ ba là những gói thầu đảm bảo tính tương thích trước đó
Các hình thức lựa chọn nhà thầu Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu hạn chế Chỉ định thầu Mua sắm trực tiếp
Tự thực hiện Đấu thầu cộng đồng
Thứ tư là những gói thầu mang tính đặc thù, nghệ thuật, hoặc chỉ có một nhà thầu có thể thực hiện tốt nhất
Thứ năm, các gói thầu có giá trị nhỏ bao gồm dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn và dịch vụ công, thường thuộc về quy mô gói thầu nhỏ.
Mua sắm trực tiếp là hình thức áp dụng cho các gói thầu mua sắm hàng hóa, trong đó bên mời thầu mời một nhà thầu đã trúng thầu trước đó thông qua đấu thầu rộng rãi hoặc hạn chế để thực hiện gói thầu mới Hình thức này chỉ áp dụng cho nhà thầu đã ký hợp đồng thực hiện gói thầu tương tự trong vòng 12 tháng và gói thầu mới phải có nội dung, tính chất tương tự với quy mô nhỏ hơn 130% so với gói thầu trước Đơn giá của các nội dung trong gói thầu mua sắm trực tiếp không được vượt quá đơn giá của các nội dung tương ứng trong gói thầu đã ký hợp đồng trước đó.
Chào hàng cạnh tranh là phương thức thường được sử dụng khi bên mời thầu muốn mua sắm các loại hàng hóa thông dụng, có sẵn trên thị trường với đặc tính kỹ thuật tiêu chuẩn hóa và chất lượng tương đương Phương thức này thường áp dụng cho các gói thầu dịch vụ phi tư vấn đơn giản hoặc các gói thầu xây lắp công trình đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt Trong chào hàng cạnh tranh, giá chào hàng là tiêu chí quan trọng nhất để lựa chọn nhà thầu, thường được áp dụng cho các gói thầu có giá trị không quá 5 tỷ đồng.
Hình thức tự thực hiện áp dụng cho các gói thầu mua sắm khi tổ chức có đủ năng lực kỹ thuật, tài chính và kinh nghiệm để quản lý và sử dụng gói thầu Đơn vị thực hiện gói thầu không được chuyển nhượng khối lượng công việc nếu giá trị chuyển nhượng từ 10% giá gói thầu trở lên, hoặc dưới 10% nhưng trên 50 tỷ đồng.
Tham gia thực hiện của cộng đồng là quá trình lựa chọn nhà thầu do tổ chức đoàn thể, nhóm hộ gia đình hoặc nhóm người dân địa phương thực hiện cho gói thầu xây lắp công trình tại địa phương Đấu thầu cộng đồng được thực hiện nhằm nâng cao sự tham gia của người dân và đảm bảo tính minh bạch trong quản lý dự án.
Tạo điều kiện cho người dân tham gia trực tiếp vào việc thực hiện dự án và gói thầu, đồng thời tận dụng nguồn lực sẵn có về vật liệu và nhân công tại địa phương.
Tăng cường quyền làm chủ của người dân đối với các hoạt động dự án tại địa phương;
Tăng cường năng lực quản lý của chính quyền thông qua việc thực hiện đấu thầu và quản lý đầu tư xây dựng các công trình tại địa phương.
Phương thức lựa chọn nhà thầu
Phương thức lựa chọn nhà thầu là quy trình tổ chức và thực hiện đấu thầu, bao gồm bốn phương thức chính: đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ, đấu thầu một giai đoạn hai túi hồ sơ, đấu thầu hai giai đoạn một túi hồ sơ, và đấu thầu hai giai đoạn hai túi hồ sơ Mỗi phương thức này có những đặc điểm và cách thức triển khai riêng, phù hợp với từng loại dự án và yêu cầu cụ thể.
Phương thức đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ yêu cầu nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu và hồ sơ đề xuất theo đúng yêu cầu của hồ sơ mời thầu Mở thầu sẽ được thực hiện một lần cho toàn bộ hồ sơ này Phương thức này thường được áp dụng trong các trường hợp cụ thể.
Hình thức đấu thầu hạn chế và đấu thầu rộng rãi áp dụng cho các gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, gói thầu mua sắm hàng hóa, cũng như các gói thầu xây lắp và hỗn hợp có quy mô nhỏ.
Hình thức chào hàng cạnh tranh với các gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, xây lắp hoặc mua sắm hàng hóa
Hình thức mua sắm trực tiếp với các gói thầu mua sắm hàng hóa
Chỉ định thầu là quy trình quan trọng trong việc lựa chọn nhà thầu cho các gói thầu liên quan đến mua sắm hàng hóa, cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp và lựa chọn nhà đầu tư Việc thực hiện chỉ định thầu đúng cách đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý dự án.
Phương thức đấu thầu một giai đoạn hai túi hồ sơ yêu cầu nhà thầu nộp hồ sơ đề xuất kỹ thuật và tài chính trong hai túi riêng biệt Quá trình mở thầu diễn ra hai lần: đầu tiên, hồ sơ đề xuất kỹ thuật được mở và đánh giá để chọn ra các nhà thầu đạt yêu cầu kỹ thuật Chỉ những nhà thầu này mới được phép mở hồ sơ đề xuất tài chính để tiếp tục đánh giá Phương thức này thường được áp dụng trong các dự án có yêu cầu kỹ thuật cao.
Đấu thầu rộng rãi là quy trình quan trọng trong việc cung cấp các gói dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, gói mua sắm hàng hóa, hỗn hợp, xây lắp, và lựa chọn nhà đầu tư Quy trình này đảm bảo tính minh bạch và cạnh tranh, giúp tối ưu hóa chất lượng dịch vụ và hàng hóa được cung cấp.
Đấu thầu hạn chế được áp dụng trong các gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, cũng như trong các gói mua sắm hàng hóa, gói hỗn hợp và xây lắp Phương thức này giúp tối ưu hóa quy trình lựa chọn nhà thầu, đảm bảo tính cạnh tranh và chất lượng dịch vụ.
Phương thức đấu thầu hai giai đoạn một túi hồ sơ yêu cầu nhà thầu nộp đề xuất tài chính và phương án kỹ thuật trong giai đoạn đầu mà không cần giá dự thầu Ở giai đoạn hai, những nhà thầu đã tham gia giai đoạn một sẽ được mời nộp hồ sơ dự thầu đầy đủ, bao gồm hồ sơ đề xuất kỹ thuật, hồ sơ đề xuất tài chính có giá dự thầu và bảo đảm dự thầu Phương thức này thường được áp dụng cho các gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hoặc hỗn hợp có quy mô lớn và phức tạp, bao gồm cả đấu thầu rộng rãi và hạn chế.
Phương thức đấu thầu hai giai đoạn hai túi hồ sơ bao gồm hai giai đoạn chính Ở giai đoạn đầu, nhà thầu nộp đồng thời hồ sơ đề xuất kỹ thuật và hồ sơ tài chính, trong đó hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ được mở ngay lập tức, trong khi hồ sơ tài chính sẽ được giữ lại để mở ở giai đoạn sau Giai đoạn hai diễn ra khi các nhà thầu đủ điều kiện nhận được hồ sơ mời thầu, và trong giai đoạn này, họ sẽ nộp lại cả hai hồ sơ đề xuất kỹ thuật và hồ sơ tài chính.
15 chính đã nộp ở giai đoạn một sẽ được mở đồng thời với hồ sơ nộp ở giai đoạn hai để đối chiếu
Hình thức đấu thầu hạn chế và đấu thầu rộng rãi có thể được áp dụng cho các gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hoặc hỗn hợp, đặc biệt khi liên quan đến công nghệ phức tạp, có tính đặc thù cao, hoặc công nghệ mới.
Nguyên tắc trong đấu thầu
Trong hoạt động đấu thầu, bốn mục tiêu và nguyên tắc cơ bản cần được chú trọng bao gồm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
Theo Điều 6 Luật đấu thầu 2013 và Điều 2 nghị định 63/2014/NĐ-CP, bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu được hiểu như sau:
Nhà thầu phải nộp hồ sơ quan tâm và hồ sơ dự sơ tuyển độc lập về pháp lý và tài chính, không được liên quan đến các nhà thầu tư vấn trong quá trình lập hồ sơ Điều này bao gồm việc đánh giá và thẩm định kết quả của hồ sơ quan tâm và hồ sơ dự sơ tuyển.
Nhà thầu tham gia đấu thầu cần phải có tính độc lập về pháp lý và tài chính so với các bên liên quan, bao gồm chủ đầu tư, bên mời thầu, cũng như các nhà thầu tư vấn và các nhà thầu khác trong cùng một gói thầu hạn chế.
Nhà thầu tư vấn giám sát hợp đồng cần phải có sự độc lập về pháp lý và tài chính so với nhà thầu thực hiện hợp đồng cũng như nhà thầu tư vấn kiểm định gói thầu.
Nhà thầu tham gia gói thầu hỗn hợp cần đảm bảo tính độc lập về pháp lý và tài chính so với nhà thầu thực hiện báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế kỹ thuật, và thiết kế bản vẽ thi công, trừ khi các công việc này được bao gồm trong gói thầu hỗn hợp.
Nhà thầu phải được đánh giá độc lập về pháp lý và tài chính, không có sự liên kết với các nhà thầu khác, nhà thầu tư vấn, chủ đầu tư và bên mời thầu, khi đáp ứng các điều kiện cụ thể.
Không cùng thuộc một cơ quan hoặc tổ chức trực tiếp quản lý đối với đơn vị sự nghiệp;
Nhà thầu với chủ đầu tư, bên mời thầu không có cổ phần hoặc vốn góp trên 30% của nhau;
Nhà thầu không có cổ phần hoặc vốn góp trên 20% của nhau khi cùng tham dự thầu trong một gói thầu đối với đấu thầu hạn chế;
Nhà thầu tham gia dự thầu phải đảm bảo không có cổ phần hoặc vốn góp lẫn nhau trong gói thầu, đồng thời không được sở hữu trên 20% cổ phần hoặc vốn góp của bất kỳ tổ chức, cá nhân nào khác với từng bên.
Tính công bằng trong đấu thầu là yếu tố then chốt giúp đạt được các mục tiêu như chống tham nhũng, nâng cao hiệu quả trong mua sắm công và đảm bảo tính cạnh tranh Để đảm bảo tính công bằng, tất cả các bên tham gia phải tuân thủ quy định pháp luật về đấu thầu Hơn nữa, mọi thông tin liên quan đến quá trình tổ chức đấu thầu cần được công khai, giúp tất cả các nhà thầu có cơ hội tiếp cận thông tin một cách bình đẳng trong quá trình tham gia.
Tính minh bạch trong đấu thầu được thể hiện qua việc công khai thông tin gói thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và các phương tiện thông tin đại chúng, giúp nhà thầu dễ dàng tiếp cận và tham gia dự thầu Đồng thời, việc công khai các quy định về đấu thầu, bao gồm cả quy định chung và quy định cụ thể cho từng gói thầu, cũng góp phần tăng cường tính minh bạch trong quá trình này.
- Hiệu quả kinh tế trong đấu thầu:
Hiệu quả kinh tế trong đấu thầu là việc tối ưu hóa sử dụng nguồn vốn Nhà nước, nhằm tạo ra những lợi ích ngắn hạn và dài hạn cho nền kinh tế và xã hội.
Hiệu quả ngắn hạn của các gói thầu được thể hiện qua việc đảm bảo chất lượng trong phạm vi ngân sách Về lâu dài, hiệu quả kinh tế có thể đánh giá qua chất lượng hàng hóa và dịch vụ so với số tiền đã đầu tư Hiệu quả xã hội được thể hiện qua việc tạo ra nhiều việc làm, nâng cao mức sống của người dân và cải thiện bộ mặt kinh tế đất nước thông qua nâng cấp hạ tầng Những yếu tố này cũng tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư nước ngoài, góp phần xây dựng môi trường đầu tư và kinh doanh thuận lợi.
Nguyên tắc và phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu
1.5.1 Nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu
Đánh giá hồ sơ dự thầu cần dựa trên tiêu chuẩn và yêu cầu trong hồ sơ mời thầu, nhằm đảm bảo lựa chọn nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm và giải pháp khả thi cho gói thầu.
Việc đánh giá hồ sơ dự thầu cần dựa trên hồ sơ đã nộp cùng với các tài liệu giải thích, nhằm làm rõ hơn nội dung của hồ sơ dự thầu từ phía nhà thầu.
- Việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải tuân theo trình tự do nhà nước quy định
1.5.2 Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu Đối với những gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, gói thầu hỗn hợp có thể áp dụng một trong các phương pháp đánh giá sau:
Phương pháp giá thấp nhất được áp dụng cho các gói thầu đơn giản và quy mô nhỏ, trong đó các đề xuất về kỹ thuật, tài chính và thương mại được xem là tương đương nhau.
Một mặt bằng được xem là đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu khi thỏa mãn các tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm và các tiêu chí gói thầu Hồ sơ dự thầu đạt yêu cầu sẽ được đánh giá dựa trên giá dự thầu sau khi đã sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch Nhà thầu có giá thấp nhất sẽ được xếp hạng nhất trong quá trình so sánh và xếp hạng.
Phương pháp giá đánh giá được áp dụng cho các gói thầu với chi phí quy đổi đồng nhất về kỹ thuật, tài chính và thương mại trong toàn bộ vòng đời sử dụng hàng hóa hoặc công trình Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu bao gồm năng lực, kinh nghiệm (nếu không sơ tuyển), tiêu chuẩn kỹ thuật và giá đánh giá Các yếu tố quy đổi để xác định giá đánh giá bao gồm chi phí vận hành, bảo dưỡng, chi phí xuất xứ hàng hóa, lãi vay, tiến độ, chất lượng công trình, và uy tín của nhà thầu dựa trên hiệu quả thực hiện hợp đồng trước đó Đối với các hồ sơ đã vượt qua đánh giá kỹ thuật, giá đánh giá được sử dụng để so sánh và xếp hạng, trong đó nhà thầu có giá đánh giá thấp nhất được xếp hạng cao nhất.
Phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá được áp dụng khi không thể sử dụng phương pháp giá thấp nhất hoặc phương pháp giá đánh giá Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu bao gồm năng lực, kinh nghiệm (trong trường hợp không áp dụng sơ tuyển), tiêu chuẩn kỹ thuật và tiêu chuẩn đánh giá tổng hợp Các hồ sơ dự thầu vượt qua đánh giá kỹ thuật sẽ được xếp hạng dựa trên điểm tổng hợp, với nhà thầu có điểm cao nhất được xếp thứ nhất.
Hợp đồng trong đấu thầu
Hợp đồng trọn gói là loại hợp đồng có giá cố định trong suốt thời gian thực hiện, bao gồm toàn bộ nội dung công việc Thanh toán cho hợp đồng này có thể diễn ra nhiều lần trong quá trình thực hiện hoặc một lần khi hoàn thành Tổng số tiền mà nhà thầu nhận được cho đến khi hoàn tất nghĩa vụ theo hợp đồng sẽ đúng bằng giá ghi trong hợp đồng.
- Hợp đồng theo thời gian:
Hợp đồng theo thời gian là hình thức hợp đồng dành cho gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, trong đó giá trị hợp đồng được xác định dựa trên thời gian làm việc tính theo tháng, tuần, ngày, giờ, cùng với các chi phí ngoài thù lao Nhà thầu sẽ nhận thanh toán dựa trên thời gian làm việc thực tế, tương ứng với mức thù lao đã được quy định cho các chức danh và công việc trong hợp đồng.
- Hợp đồng theo đơn giá cố định:
Hợp đồng theo đơn giá cố định là loại hợp đồng mà đơn giá không thay đổi trong suốt thời gian thực hiện công việc Nhà thầu sẽ nhận thanh toán dựa trên số lượng và khối lượng công việc thực tế đã được nghiệm thu, theo quy định và căn cứ vào đơn giá cố định đã thỏa thuận trong hợp đồng.
- Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh:
Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh là loại hợp đồng cho phép điều chỉnh đơn giá dựa trên các thỏa thuận đã ký kết, áp dụng cho toàn bộ nội dung công việc Nhà thầu sẽ nhận thanh toán dựa trên số lượng và khối lượng công việc thực hiện.
Hợp đồng theo thời gian Hợp đồng theo đơn giá cố định
Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh
20 việc thực tế được nghiệm thu theo quy định trên cơ sở đơn giá ghi trong hợp đồng hoặc đơn giá đã được điều chỉnh.
Điều kiện khi tham gia hoạt động đấu thầu
1.7.1 Đối với bên mời thầu:
- Có đầy đủ văn bản đầu tư hoặc giấy phép đầu tư của người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền
- Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được người có thẩm quyền phê duyệt
Hồ sơ mời thầu đã được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt
- Có khả năng đảm bảo đủ vốn để thanh toán theo hợp đồng
- Bảo đảm được mặt bằng, giấy phép sử dụng đất và giấy phép xây dựng
1.7.2 Đối với nhà thầu tham dự:
Để hoạt động hợp pháp trong lĩnh vực kinh doanh, nhà thầu cần có giấy phép đăng ký kinh doanh hoặc đăng ký ngành nghề Đây là những tài liệu pháp lý do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp, chứng nhận quyền hoạt động của nhà thầu trên thị trường trong các lĩnh vực đã đăng ký.
- Có đủ năng lực kỹ thuật, năng lực tài chính đáp ứng yêu cầu trong hồ sơ mời thầu
Hồ sơ dự thầu hợp lệ được xác định khi nhà thầu gửi hồ sơ trước thời điểm đóng thầu và đảm bảo đầy đủ các giấy tờ hợp pháp theo yêu cầu của bên mời thầu Mỗi nhà thầu, dù là độc lập hay liên danh, chỉ được phép nộp một bộ hồ sơ duy nhất cho mỗi gói thầu.
Một số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động đấu thầu
- Chỉ tiêu số lượng công trình trúng thầu và giá trị trúng thầu:
Giá trị trúng thầu hàng năm là tổng giá trị của tất cả các công trình mà doanh nghiệp đã tham gia đấu thầu và trúng thầu trong năm
Chỉ tiêu giá trị trúng thầu và số lượng công trình trúng thầu qua các năm cung cấp cái nhìn tổng quan về kết quả dự thầu của các doanh nghiệp Điều này giúp đánh giá hiệu quả công tác dự thầu trong từng năm.
- Chỉ tiêu về tỷ lệ trúng thầu:
Chỉ tiêu này được tính theo công thức sau:
Tỷ lệ trúng thầu trên số công trình= Số công trình trúng thầu
Tổng số công trình tham gia ×100%
Tỷ lệ trúng thầu trên tổng giá trị= Giá trị công trình trúng thầu
Tỷ lệ trúng thầu là chỉ số quan trọng giúp đánh giá hiệu quả hoạt động đấu thầu của công ty, được tính bằng tổng giá trị công trình trúng thầu chia cho 100% Một tỷ lệ trúng thầu cao không chỉ cho thấy sự thành công trong kinh doanh mà còn phản ánh năng lực cạnh tranh của công ty trong lĩnh vực này.
- Chỉ tiêu về lợi nhuận đạt được:
Lợi nhuận là yếu tố quan trọng để đánh giá hiệu quả hoạt động của một doanh nghiệp, đồng thời cũng phản ánh vị thế của doanh nghiệp trên thị trường.
Khi tính toán chỉ tiêu lợi nhuận, cần thực hiện hàng năm và so sánh giữa các năm để đánh giá tốc độ tăng trưởng lợi nhuận Đồng thời, cần xem xét lợi nhuận liên quan đến nguồn vốn và giá trị sản lượng hoàn thành để có được đánh giá chính xác hơn.
Vai trò của chỉ tiêu lợi nhuận có thể khác nhau tùy thuộc vào từng trường hợp cụ thể Do đó, không nên xem lợi nhuận là chỉ tiêu duy nhất để đánh giá hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp.
- Chỉ tiêu về uy tín của nhà thầu:
Khi mời thầu, chủ đầu tư luôn hướng đến việc tìm kiếm những nhà thầu phù hợp nhất để đảm bảo công việc được thực hiện hiệu quả Sự phù hợp của nhà thầu không chỉ dựa trên năng lực tài chính, nhân sự và máy móc, mà còn phải xem xét đến uy tín của họ Uy tín của nhà thầu đóng vai trò quan trọng trong việc quyết định sự thành công của dự án.
Giá thầu dựa trên các hợp đồng tương tự mà nhà thầu đã thực hiện trước đây là yếu tố quan trọng giúp nhà thầu xây dựng được lòng tin từ phía chủ đầu tư và bên mời thầu.
Để nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường, các nhà thầu cần tập trung vào việc cải thiện chất lượng hàng hóa và dịch vụ của mình, vì đây là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến uy tín của họ.
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY
Giới thiệu về Công ty TNHH Thang máy và Thiết bị Đông Đô23 1 Thông tin chung
- Tên công ty: Công ty TNHH Thang máy và Thiết bị Đông Đô
- Địa chỉ: Hầu Chùa, Hòa Xá, Ứng Hòa, Thành phố Hà Nội
- VPGD: 53 Phạm Thận Duật, Mai Dịch, Cầu Giấy, Hà Nội
Giấy phép đăng ký kinh doanh số 0106981659 được cấp bởi Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hà Nội, lần đầu vào ngày 09 tháng 09 năm 2015 và đã được thay đổi lần thứ nhất vào ngày 27 tháng 04 năm 2020.
Bằng chữ: Mười tỷ đồng
Mệnh giá cổ phần: 10.000 đồng
- Người đại diện theo pháp luật của công ty:
Họ và tên: Nguyễn Viết Sa
Cung cấp, lắp đặt thang máy tải khách, thang máy tải hàng, thang máy tải thực phẩm
Cung cấp dịch vụ bảo hành, bảo trì, thay thế, sửa chữa thiết bị thang máy
Mua bán và sản xuất các thiết bị thay thế, thiết bị vận chuyển, thiết bị nâng và bốc xếp (băng chuyền, tời, máy kéo)
Cung cấp các thiết bị ngành công nghiệp
2.1.2 Quá trình hình thành và phát triển
Công ty TNHH Thang máy và Thiết bị Đông Đô được thành lập vào ngày
Ngày 09 tháng 09 năm 2015, công ty chuyên sản xuất, lắp ráp và cung cấp dịch vụ thang máy và thiết bị giao thông đứng đã ra đời Trong những năm qua, cùng với sự phát triển kinh tế, nhu cầu sử dụng dịch vụ của công ty ngày càng tăng, giúp hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển tích cực Từ khi thành lập, công ty đã thực hiện nhiều dự án cho các khách hàng đa dạng, từ cá nhân và doanh nghiệp nhỏ đến các cơ quan nhà nước Hiện tại, công ty là một trong những doanh nghiệp hàng đầu tại Hà Nội trong lĩnh vực dịch vụ thang máy, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật và mỹ thuật, hoàn thành đúng tiến độ, từ đó tạo dựng uy tín với các chủ đầu tư.
Công ty TNHH Thang máy và thiết bị Đông Đô cam kết phát triển và nâng cao giá trị thương hiệu thông qua việc cung cấp sản phẩm và dịch vụ chất lượng cao với giá cả hợp lý Chúng tôi thực hiện chế độ đãi ngộ hợp lý cho cán bộ công nhân viên, khuyến khích họ tạo ra giá trị cốt lõi cho khách hàng và công ty Định hướng của chúng tôi là mở rộng hợp tác trong và ngoài nước để nắm bắt cơ hội phát triển chung Đồng thời, chúng tôi duy trì sự tăng trưởng nhanh và bền vững bằng cách nâng cao chất lượng sản phẩm, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của khách hàng.
Với năng lực tổ chức xuất sắc, đội ngũ nhân sự có trình độ kỹ thuật cao và trang thiết bị thi công đầy đủ, công ty đã đạt được nhiều thành tích nổi bật Doanh thu của công ty tăng trưởng đáng kể, đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong hoạt động kinh doanh Những thành công này đã tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững của công ty trong tương lai.
Cơ cấu tổ chức nhân sự của Công ty TNHH Thang máy và Thiết bị Đông Đô được thể hiện cụ thể như sau:
Hình 2.1: Cơ cấu bộ máy tổ chức của Công ty TNHH Thang máy và Thiết Bị Đông Đô
(Nguồn: Ban hành chính nhân sự)
Ban đấu thầu Ban thi công Đội thiết kế Đội lắp đặt Đội sửa chữa, bảo trì
Phòng kế toán – hành chính
Ban hành chính nhân sự
Ban phát triển thị trường Đội nghiên cứu sản phẩm Đội tư vấn kỹ thuật sản phẩm
Phòng chăm sóc khách hàng
Giám đốc là người đại diện theo pháp luật của công ty, có trách nhiệm chung trong việc điều hành mọi hoạt động của công ty Ông/bà trực tiếp phụ trách và giám sát các lĩnh vực quan trọng.
Công tác Tổ chức - Nhân sự; Thi đua Khen thưởng và kỷ luật
Công tác Tài chính - Kế toán
Kế hoạch ngắn hạn, dài hạn và chiến lược kinh doanh
Kiểm soát, quản lý chung hoạt động dự thầu
Lựa chọn nhà phân phối, hình thức phân phối, tiến độ cung ứng hàng hoá
Quy mô, phương thức đầu tư phát triển thị trường
Ký kết hợp đồng kinh tế mua - bán hàng hoá, dịch vụ
Quản lý những vấn đề liên quan đến kỹ thuật, công nghệ trong các dự án hay kế hoạch sản xuất của doanh nghiệp:
Ban đấu thầu có trách nhiệm tìm kiếm và chuẩn bị hồ sơ cho gói thầu, tham gia vào quá trình đấu thầu, hướng dẫn các bộ phận liên quan lập hồ sơ nghiệm thu và quyết toán dự án, cũng như phối hợp trong việc bàn giao và nghiệm thu công trình.
Ban đấu thầu và ban thi công cần phối hợp chặt chẽ để xây dựng phương án thi công và kỹ thuật cho các dự án, xác định các loại phương tiện, máy móc, thiết bị thi công cùng các nguồn lực cần thiết Đồng thời, cần xây dựng các phương án phòng chống cháy nổ, đảm bảo an toàn lao động và vệ sinh môi trường cho các công trình, dự án của công ty.
Đội ngũ thiết kế đảm nhận việc lập hồ sơ thiết kế và quản lý, giám sát kỹ thuật cho các dự án, nhằm đảm bảo các vấn đề kỹ thuật liên quan đến sản phẩm được thực hiện một cách chính xác và hiệu quả.
Đội ngũ thiết kế làm việc chặt chẽ với giám đốc để lựa chọn sản phẩm phù hợp cho từng công trình, đảm bảo an toàn và các tính năng cần thiết Họ cũng tiến hành đặt hàng và giao hàng đến đơn vị thi công.
Đội ngũ công nhân lắp đặt, sửa chữa và bảo trì có nhiệm vụ khảo sát và đề xuất phương án sơ bộ cho công việc Họ thực hiện dịch vụ lắp đặt, sửa chữa và bảo trì với hiệu quả tối ưu, đồng thời đảm bảo an toàn lao động và vệ sinh môi trường.
Quản lý, bảo dưỡng, sửa chữa hệ thống máy móc, thiết bị của doanh nghiệp:
Phòng kỹ thuật đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý các vấn đề kỹ thuật liên quan đến máy móc và thiết bị của doanh nghiệp Để đảm bảo an toàn và liên tục trong hoạt động sản xuất, cần thiết lập kế hoạch bảo trì và bảo dưỡng phù hợp cho từng loại máy móc, đồng thời kịp thời phát hiện và sửa chữa các hư hỏng.
Nghiên cứu và xây dựng kế hoạch nâng cấp thiết bị kỹ thuật lạc hậu bằng công nghệ tiên tiến là cần thiết để đáp ứng nhu cầu sản xuất của công ty Tham mưu cho Ban lãnh đạo về các công nghệ mới sẽ giúp doanh nghiệp áp dụng hiệu quả các kỹ thuật hiện đại, từ đó cải thiện hiệu quả hoạt động và nâng cao mức độ tăng trưởng kinh tế.
Quản lý đội ngũ kỹ thuật viên
Phối hợp với bộ phận nhân sự để tuyển dụng nhân sự cho phòng kỹ thuật, đồng thời xây dựng kế hoạch đào tạo cho nhân viên mới Cần thiết lập các chương trình kiểm tra tay nghề và đào tạo nhằm nâng cao trình độ, kỹ năng cho đội ngũ nhân viên hiện tại.
28 trợ xây dựng và tổ chức thực hiện các kế hoạch đào tạo, phát triển nguồn nhân sự cho phòng kỹ thuật trong dài hạn
Đề xuất các biện pháp cải thiện quản lý kỹ thuật nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và thúc đẩy sự phát triển bền vững của doanh nghiệp.
Tham mưu cho Ban lãnh đạo công ty về các vấn đề liên quan đến nhân sự, công văn, hợp đồng, các quy chế áp dụng cho công ty
Tham mưu về cách tổ chức các phòng ban, nhân sự
Lên kế hoạch tuyển dụng và phát triển nhân lực
Lưu trữ các hồ sơ, văn bản, giấy tờ quan trọng
Soạn thảo các văn bản, các tài liệu hành chính lưu hành nội bộ và gửi cho khách hàng
Đón tiếp khách, đối tác
Quản lý tài sản cố định và bảo dưỡng tài sản của công ty
Tổ chức, quản lý theo dõi kiểm tra các công tác liên quan đến trật tự, phòng cháy chữa cháy, vệ sinh…
Xây dựng kế hoạch, chiến lược kinh doanh theo tháng, quý, năm
Giám sát và kiểm tra chất lượng công việc, sản phẩm của các bộ phận khác nhằm mang đến khách hàng chất lượng dịch vụ cao
Có quyền nghiên cứu, đề xuất với lãnh đạo các chiến lược kinh doanh
Nghiên cứu đề xuất, lựa chọn đối tác đầu tư liên doanh, liên kết
Báo cáo thường xuyên về tình hình chiến lược, những phương án thay thế và cách hợp tác với các khách hàng
Nghiên cứu về thị trường, đối thủ cạnh tranh
Xây dựng cách chiến lược PR, marketng cho các sản phẩm theo từng giai đoạn và đối tượng khách hàng
Xây dựng chiến lược phát triển về thương hiệu
Xây dựng hệ thống kế toán của DN
Cập nhật và nắm bắt các luật thuế, chính sách thuế mới ban hành nhằm đáp ứng đúng theo quy định của pháp luật
Quản lý các chi phí đầu vào, đầu ra của công ty
Có trách nhiệm báo cáo về tình hình tài chính của công ty cho lãnh đạo khi có yêu cầu
Nắm bắt tình hình tài chính và có tham mưu kịp thời cho ban lãnh đạo trong việc đưa ra các quyết định
Giải quyết các chế độ tiền lương, thưởng, thai sản…
Quản lý doanh thu, lượng hàng, công nợ, hàng tồn kho, tài sản cố định…
Thanh toán hợp đồng, tham gia đàm phán các hợp đồng kinh tế
Trong bảy năm hoạt động, Công ty đã điều chỉnh mô hình tổ chức để phù hợp với hoạt động kinh doanh Các bộ phận trong công ty liên kết và hỗ trợ lẫn nhau, tạo nên một hệ thống thống nhất Điều này giúp các cơ chế và kế hoạch của Công ty được triển khai nhanh chóng và hiệu quả.
2.1.4 Khái quát hoạt động sản xuất kinh doanh và kết quả kinh doanh của công ty trong những năm gần đây
Bảng 2.1: Báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh giai đoạn 2018- 2021
Chỉ tiêu Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021
Các khoản giảm trừ doanh thu 0 0 0
Doanh thu thuần 791.720.909 3.061.410.911 5.582.269.093 8.786.066.146 Giá vốn hàng bán 581.111.796 2.725.450.420 4.719.576.985 8.171.474.222
Doanh thu từ hoạt động tài chính 531.085 1.137.502 206.728.655 3.207.009
Chi phí quản lý doanh nghiệp 186.342.130 330.692.255 1.044.135.149 595.910.414 Lợi nhuận thuần 24.798.068 6.405.738 3.920.285 21.888.519
Tổng lợi nhuận trước thuế 24.757.468 6.405.738 -4.738.393 21.238.636
(Nguồn: Phòng tài chính kế toán)
Kết quả hoạt động SXKD của công ty được thể hiện rõ nét qua một số chỉ tiêu dưới đây:
- Doanh thu bán hàng và cung cấp dịch vụ:
Các nguồn lực của công ty
Năng lực tài chính của công ty là yếu tố quan trọng trong việc giải quyết các vấn đề kinh tế, kỹ thuật và công nghệ trong quá trình kinh doanh Đối với các công ty tham gia đấu thầu, năng lực tài chính ảnh hưởng tích cực đến khả năng trúng thầu Bên mời thầu sẽ xem xét năng lực tài chính, kinh nghiệm, nhân sự và trang thiết bị của công ty để đánh giá khả năng tham gia gói thầu Sau khi trúng thầu, một công ty có tài chính vững mạnh sẽ đảm bảo chất lượng, tiến độ thi công, từ đó tạo dựng niềm tin và uy tín với chủ đầu tư.
Bảng 2.2: Tình hình tài chính của công ty giai đoạn 2018- 2021
STT Tên tài sản Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021
Bảng 2.2 phản ánh rõ ràng năng lực tài chính của công ty trong giai đoạn 2018 – 2020, với tổng tài sản luôn lớn hơn nợ phải trả Lợi nhuận sau thuế có sự biến động đáng kể, giảm xuống chỉ còn 6.405.738 đồng vào năm 2019, nhưng phục hồi lên 20.138.552 đồng vào năm 2021 Mặc dù doanh thu năm 2020 tăng so với các năm trước, lợi nhuận sau thuế lại giảm mạnh và ghi nhận con số âm, chủ yếu do ảnh hưởng của đại dịch khiến công ty không ký kết được nhiều hợp đồng mới, dẫn đến doanh thu chủ yếu từ các hợp đồng cũ không đủ bù đắp chi phí hiện tại.
Qua những số liệu ở trên, ta có thể phân tích được khả năng thanh toán của công ty qua các chỉ số tài chính sau:
Bảng 2.3: Bảng các chỉ số phân tích khả năng thanh toán của Công ty
Hệ số khả năng thanh toán tổng quát 8,84 2,13 3,72 1,12
Hệ số khả năng thanh toán ngắn hạn 8,00 1,98 3,36 1,08
Hệ số khả năng thanh toán nhanh 6,10 1,01 2,67 1,02
Hệ số thanh toán tức thời 4,06 0,20 1,70 0,27
(Nguồn: Phòng tài chính kế toán)
Qua bảng chỉ tiêu trên cho ta thấy:
Hệ số khả năng thanh khoản tổng quát là chỉ số thể hiện mối quan hệ giữa tài sản mà doanh nghiệp đang quản lý và tổng nợ phải trả Chỉ số này cho biết khả năng thanh toán nợ của doanh nghiệp, cụ thể là mỗi đồng nợ phải trả có thể được hỗ trợ bởi bao nhiêu tài sản hiện có.
Trong giai đoạn 2018-2021, hệ số khả năng thanh toán tổng quát của doanh nghiệp ghi nhận mức cao nhất vào năm 2018, đạt 8,84, nhưng đã giảm dần qua các năm, xuống còn 1,12 vào năm 2021 Sự suy giảm này phản ánh những thay đổi về thị phần của công ty trong thời gian này.
Hệ số khả năng thanh toán ngắn hạn phản ánh mối quan hệ giữa tài sản ngắn hạn và nợ ngắn hạn, cho thấy mức độ đảm bảo của tài sản lưu động đối với các khoản nợ phải trả trong kỳ Hệ số này thường được so sánh với mức chuẩn là 2; nếu đạt 2, doanh nghiệp có khả năng duy trì thanh toán ngắn hạn và hoạt động kinh doanh hiệu quả Trong giai đoạn 2018 - 2021, hệ số này có sự biến động rõ rệt, với năm 2018 và 2020 đạt lần lượt 8,0 và 3,36, cho thấy doanh nghiệp có khả năng thanh toán dư thừa nhưng vốn lưu động chưa được sử dụng hiệu quả Ngược lại, năm 2019 và 2021, hệ số này thấp hơn 2, cho thấy doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc thanh toán nợ ngắn hạn, uy tín với chủ nợ giảm và tài sản dự trữ cho hoạt động kinh doanh không đủ.
Hệ số thanh khoản nhanh là chỉ tiêu quan trọng cho biết khả năng thanh toán nợ ngắn hạn của công ty, thể hiện số vốn bằng tiền và các khoản tương đương tiền (không bao gồm hàng tồn kho) mà công ty có để thanh toán cho mỗi đồng nợ ngắn hạn Khi hệ số này lớn hơn 1, điều này cho thấy công ty có khả năng thanh toán tốt; tuy nhiên, nếu hệ số thanh khoản duy trì ở mức cao mà không được sử dụng hiệu quả, có thể dẫn đến tình trạng tiền và các khoản tương đương tiền bị ứ đọng, làm giảm hiệu quả sử dụng vốn và vòng quay vốn chậm.
Năng lực nhân sự đóng vai trò then chốt trong sự thành công của doanh nghiệp, đặc biệt là đối với các công ty tham gia đấu thầu Trong lĩnh vực thang máy, một nhà thầu sở hữu nguồn nhân lực dồi dào và trình độ cao sẽ tạo được lợi thế cạnh tranh lớn trong mắt các chủ đầu tư Nhân sự là những người trực tiếp tham gia vào các hoạt động cung cấp, lắp đặt, bảo trì và bảo dưỡng, góp phần quyết định vào hiệu quả của gói thầu.
Bảng 2.4: Bảng số lượng cán bộ chuyên môn
TT Danh mục Số lượng Số năm công tác
Kỹ sư Công nghệ kỹ thuật điện, điện tử 8 5 3
Kỹ sư kỹ thuật điều khiển và tự động hóa 7 4 3
Cử nhân quản trị kinh doanh 1 1
2 Cao đẳng và trung cấp
Cao đẳng nghề kỹ thuật hàn 5 3 2
Cao đẳng nghề kỹ thuật điện 7 3 4
Cán bộ chỉ huy trưởng công trình 1 1
Cán bộ quản lý an toàn lao động 1 1
(Nguồn: Hồ sơ năng lực của công ty)
Bảng 2.4 cho thấy số lượng và năng lực nhân sự của Công ty còn hạn chế, với phần lớn nhân viên có trình độ đại học, cao đẳng và trung cấp nghề nhưng kinh nghiệm dưới 5 năm Điều này gây khó khăn trong các gói thầu yêu cầu nhân sự phức tạp Năng lực nhân sự cũng được đánh giá qua chứng chỉ kỹ thuật chuyên môn, nhưng Công ty vẫn thiếu hụt trong lĩnh vực này Để phát triển mạnh mẽ và tham gia nhiều dự án, Công ty cần tăng cường số lượng nhân sự, hiện tại đã phải huy động thêm nhân viên bên ngoài, điều này tiềm ẩn rủi ro cho Công ty.
Để giải quyết bài toán nguồn lực nhân sự chưa đủ mạnh, công ty cần có chiến lược thu hút và huy động nhân sự hiệu quả Việc chiêu mộ những ứng viên có kiến thức và kinh nghiệm sẽ góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động đấu thầu và cải thiện hoạt động kinh doanh tổng thể.
2.2.3 Năng lực máy móc thiết bị
Bảng 2.5: Năng lực máy móc, thiết bị
TT Danh mục máy móc, thiết bị Tình trạng Đạt Không đạt
2 Dây cáp an toàn dọc hố
3 Dây thắt lưng an toàn
6 Quần áo bảo hộ lao động
13 Biển cảnh báo hố thang đang thi công tại cửa tầng
(Nguồn: Hồ sơ năng lực của công ty)
Máy móc thiết bị của công ty rất đa dạng và chủ yếu được nhập khẩu từ các quốc gia uy tín như Nhật Bản, Hàn Quốc và Đức, đảm bảo chất lượng và độ an toàn Năng lực hiện tại cho phép công ty tham gia các gói thầu không quá phức tạp Tuy nhiên, với những gói thầu yêu cầu cao và tính chất kỹ thuật phức tạp hơn, việc công ty chưa đầu tư nâng cấp máy móc đã dẫn đến đánh giá không cao từ một số bên mời thầu, ảnh hưởng đến khả năng trúng thầu.
Quy trình tham gia hoạt động đấu thầu tại công ty
Trong những năm gần đây, công ty đã chú trọng vào công tác tham gia đấu thầu, nhận thấy hiệu quả tích cực từ hoạt động này Công ty tham gia đấu thầu chủ yếu qua hai hình thức: đấu thầu rộng rãi và chào hàng cạnh tranh Dưới đây là quy trình tham gia dự thầu cho các gói thầu mà công ty tham gia.
- Quy trình tham gia dự thầu gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi
Hình 2.2: Quy trình tham gia dự thầu gói thầu đấu thầu rộng rãi
- Quy trình tham gia dự thầu theo hình thúc chào hàng cạnh tranh
Theo Khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu số 43, hình thức chào hàng cạnh tranh được áp dụng trong một số trường hợp cụ thể.
“Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng”
Trong các gói thầu mà công ty tham gia, những gói thầu có hình thức chào hàng cạnh tranh với số lượng lớn được chú trọng Quy trình tham dự thầu được thực hiện một cách chặt chẽ và hiệu quả.
Tìm kiếm thông tin mời thầu
Chuẩn bị và lập HSDT
Thương thảo và ký kết hợp đồng
Hình 2.3: Quy trình tham gia dự thầu gói thầu chào hàng cạnh tranh
Đấu thầu là hoạt động mua bán giữa bên mời thầu, mong muốn có sản phẩm chất lượng với giá hợp lý, và nhà thầu, bên bán sản phẩm số lượng lớn Để tham gia đấu thầu, nhà thầu cần liên tục tìm kiếm và cập nhật thông tin về các gói thầu phù hợp với năng lực của công ty Mỗi hình thức đấu thầu yêu cầu nhà thầu thực hiện các công việc khác nhau, nhưng vẫn tuân theo một quy trình nhất định để ký kết hợp đồng với chủ đầu tư.
Công ty TNHH Thang máy và thiết bị Đông Đô chủ yếu tham gia các gói thầu đấu thầu rộng rãi và chào hàng cạnh tranh, với phần lớn quy trình thực hiện qua mạng Để thuận lợi trong việc tham dự thầu, nhà thầu cần tìm kiếm và khai thác thông tin từ các gói thầu mà chủ đầu tư và bên mời thầu cập nhật trên các trang thông tin đấu thầu và hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Tại đây, nhà thầu có thể xem và tải về bộ hồ sơ mời thầu điện tử (E-HSMT).
Tìm kiếm thông tin mời thầu
Nghiên cứu yêu cầu báo giá
Chuẩn bị báo giá và các tài liệu liên quan
Thương thảo và ký kết hợp đồng
41 bao gồm tất cả các hướng dẫn và yêu cầu từ chủ đầu tư, bên mời thầu liên quan đến gói thầu và E-HSMT, là cơ sở để tổ chuyên gia tiến hành đánh giá trong giai đoạn chấm thầu.
Nghiên cứu hồ sơ mời thầu và yêu cầu báo giá là bước quan trọng giúp nhà thầu đánh giá khả năng đáp ứng yêu cầu của chủ đầu tư Sau khi nhận thông tin mời thầu, nhà thầu cần phân tích và đánh giá sơ bộ để quyết định tham gia dự thầu hay không Nếu khả năng của công ty không đủ, có thể xem xét chiến lược tham gia đấu thầu thông qua liên danh hoặc liên kết với các đối tác khác.
Chuẩn bị và lập hồ sơ dự thầu là bước quan trọng, với yêu cầu chi tiết từ chủ đầu tư và bên mời thầu tùy thuộc vào quy mô và tính chất của từng gói thầu Hồ sơ dự thầu của Công ty TNHH Thang máy và Thiết bị Đông Đô thường bao gồm các nội dung cơ bản cần thiết để đáp ứng tiêu chí dự thầu.
Đơn dự thầu là yếu tố quyết định khả năng thắng thầu của doanh nghiệp, bao gồm các nội dung quan trọng như giá dự thầu, thời gian thực hiện hợp đồng và giá trị bảo lãnh (nếu có).
Lập biểu giá chào thầu là quá trình xác định giá dự thầu cho từng danh mục hàng hóa, dịch vụ mà bên mời thầu yêu cầu Giá dự thầu bao gồm tất cả các chi phí liên quan và cần được tính toán hợp lý để đảm bảo khả năng thắng thầu cao nhất.
Kê khai hợp đồng tương tự là một yêu cầu quan trọng trong các gói thầu có tính kỹ thuật cao, nhằm giúp bên mời thầu tìm kiếm nhà thầu uy tín và cung cấp dịch vụ tốt nhất Để chứng minh năng lực và độ tin cậy, các nhà thầu cần trình bày các hợp đồng tương tự liên quan đến loại hàng hóa mà họ cung cấp.
Hiện tại, có 42 dịch vụ bên mời thầu đang tham gia chào thầu cho gói thầu này Sự tương tự giữa các gói thầu được thể hiện thông qua các hợp đồng, biên bản nghiệm thu thanh lý và hóa đơn của những gói thầu tương tự đã được thực hiện trước đó.
Nhà thầu cần kê khai nhân lực bằng cách lập biểu danh sách số lượng lao động sử dụng cho gói thầu, đồng thời phân công rõ ràng trong tổ chức thực hiện công việc Đối với các gói thầu phức tạp đòi hỏi nhân sự có trình độ cao, nhà thầu có thể chứng minh năng lực nhân sự thông qua bằng cấp, chứng chỉ và hợp đồng đã thực hiện.
Các phương pháp luận cần thiết theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu bao gồm các vấn đề liên quan đến kỹ thuật, tiến độ thi công, quy trình giao nhận và quy trình thực hiện.
Sau khi hoàn thiện hồ sơ dự thầu, nhà thầu sẽ nộp hồ sơ cho bên mời thầu Hiện nay, phần lớn các gói thầu mà công ty tham gia đều được thực hiện qua mạng, do đó việc nộp hồ sơ dự thầu cần tuân thủ mẫu có sẵn trên webform và phải thực hiện đúng thời gian quy định trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Tình hình hoạt động đấu thầu của công ty
2.4.1 Đặc điểm những gói thầu mà công ty tham dự
- Về phương thức tham dự thầu: Các gói thầu mà công ty tham gia hầu hết là gói thầu theo phương thức một túi hồ sơ
- Về hình thức tham dự thầu: Các hình thức thầu mà công ty đã tham dự bao gồm đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh
Công ty chúng tôi chuyên tham gia các gói thầu liên quan đến cung cấp hàng hóa, sửa chữa, bảo trì và bảo dưỡng thiết bị thang máy.
Các gói thầu cung cấp hàng hóa được triển khai trên toàn bộ các tỉnh miền Bắc và miền Trung, trong khi các gói thầu sửa chữa, bảo trì và bảo dưỡng thiết bị chủ yếu diễn ra tại Hà Nội và các tỉnh miền Bắc.
Công ty chủ yếu thực hiện các gói thầu có thời gian thực hiện ngắn, thường dao động từ năm đến mười hai tháng.
Yêu cầu kỹ thuật đóng vai trò quan trọng trong việc quyết định khả năng thắng thầu của các nhà thầu khi tham gia vào các gói thầu.
Gói thầu mà công ty tham gia thường có giá trị vốn nhỏ, dao động từ hai đến ba trăm triệu đồng Ngoài ra, một số gói thầu cung cấp hàng hóa có giá trị dưới hai tỷ đồng.
- Chủ đầu tư: Là các cơ quan nhà nước, các trụ sở làm việc, các bệnh viện, các doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng dịch vụ thang máy
Công ty chúng tôi, với kinh nghiệm và uy tín trong lĩnh vực thang máy, thực hiện công tác phân tích và đánh giá gói thầu một cách chuyên nghiệp Nhờ đó, các gói thầu mà chúng tôi tham gia đều phù hợp với năng lực của công ty, nâng cao khả năng trúng thầu.
2.4.2 Hoạt động đấu thầu cụ thể Được thành lập từ năm 2015, xuất thân từ một công ty cung cấp các thiết bị thang máy, thang tải hàng cho các công trình xây dựng sau đó mở rộng kinh doanh dịch vụ sửa chữa, bảo dưỡng, bảo trì thang máy cho các công trình, cơ quan nhà nước nên hoạt động đấu thầu đã gắn liền với công ty từ những ngày đầu thành lập
Trong suốt quá trình hoạt động, công ty đã khẳng định uy tín của mình bằng cách đảm bảo tiến độ và chất lượng cho các công trình đã thi công Hầu hết các dự án đều được bàn giao đúng thời hạn, thể hiện cam kết mạnh mẽ của công ty đối với khách hàng.
Công ty đã hoàn thành 44 dự án đúng tiến độ đã đề ra, đồng thời đảm bảo chất lượng qua việc thực hiện tốt từ thiết kế kỹ thuật đến bảo trì, bảo dưỡng và các biện pháp quản lý chất lượng hiệu quả.
Công ty TNHH Thang máy và Thiết bị Đông Đô, với nhiều năm kinh nghiệm và nhiều dự án lớn nhỏ, đã khẳng định uy tín và thương hiệu hàng đầu trong lĩnh vực thang máy Công ty tham gia đấu thầu nhiều gói thầu với tỷ lệ trúng cao và giá trị hợp đồng lớn, cho thấy đấu thầu là hình thức kinh doanh hiệu quả cho doanh nghiệp, đặc biệt là đối với Công ty TNHH Thang máy và Thiết bị Đông Đô.
Bảng 2.6: Một số gói thầu tiêu biểu đã trúng trong giai đoạn 2018- 2020
TT Tên dự án Giá trị hợp đồng
1 Cung cấp, lắp đặt thang máy trường Tiểu học Hoàng Hoa Thám
1.911.000.000 Công ty cổ phần đầu tư ACG Việt Nam
2 Cung cấp, lắp đặt thang trường
Mẫu giáo số 7- P Giảng Võ- Q Ba Đình- Hà Nội
1.820.000.000 Công ty TNHH tư vấn và xây dựng Single
3 Cung cấp dịch vụ bảo trì, bảo dưỡng thang tại tòa nhà VNPT
NET1 số 5/28 Phạm Hùng- Nam từ
137.000.000 Trung tâm hạ tầng mạng miền bắc- chi nhánh tổng công ty hạ tầng mạng
4 Cung cấp dịch vụ bảo trì, bảo dưỡng định kỳ, theo dõi trực sửa chữa cho thang máy tại Lữ Đoàn
193.040.000 Lữ đoàn 26- Quân chủng phòng không – Không quân
5 Bảo trì thang máy trọn gói tại Sư Đoàn 361 số 63 Lê Văn Lương, Q
6 Sửa chữa, thay thế thiết bị thang máy tại Học viện Kỹ thuật quân sự
337.453.012 Học viện kỹ thuật quân sự
7 Cung cấp dịch vụ bảo trì thang máy tại Học viện kỹ thuật quân sự
308.012.001 Học viện kỹ thuật quân sự
Công ty đã khẳng định vị thế mạnh mẽ trong lĩnh vực thang máy với nhiều dịch vụ đa dạng nhằm đáp ứng nhu cầu khách hàng Đối tác của công ty bao gồm cả doanh nghiệp xây dựng và các cơ quan nhà nước, với sự hợp tác chủ yếu thông qua đấu thầu cạnh tranh và công bằng Để tham gia và trúng thầu, công ty cần nỗ lực lớn từ toàn bộ nhân sự, đặc biệt là với những gói thầu quy mô lớn yêu cầu hồ sơ chất lượng cao Sự phát triển bền vững của công ty phụ thuộc vào việc nâng cao nguồn vốn, trình độ nhân sự và số lượng thiết bị để đảm bảo hoàn thành công việc hiệu quả nhất.
Gói thầu tiêu biểu công ty tham dự trong năm 2022
Tên gói thầu : Gói thầu Mã số TM.01.2022: Bảo trì hệ thống thang máy nhãn hiệu Mitsubishi
Bên mời thầu: Phòng kỹ thuật/ Học viện Kỹ thuật quân sự
Nguồn vốn: Ngân sách Quốc phòng thường xuyên – 2022
Hình thức lựa chọn nhà thầu: Chào hàng cạnh tranh
Địa điểm: 236 Hoàng Quốc Việt, phường Cổ Nhuế 1, quận Bắc Từ Liêm,
Thời gian thực hiện: 12 tháng
- Yêu cầu của Bên mời thầu:
Bản kê khai thông tin nhà thầu
Năng lực tài chính của nhà thầu
Các hợp đồng tương tự
Các giải pháp kỹ thuật
Là nhà thầu có giá dự thầu thấp nhất
Nhà thầu đã đáp ứng yêu cầu về năng lực kinh nghiệm của bên mời thầu bằng cách cung cấp 4 hợp đồng bảo trì, bảo dưỡng tương tự, trong đó có 1 hợp đồng có giá trị 273.000.000 VND Tổng giá trị của các hợp đồng tương tự mà nhà thầu đã thực hiện đạt 585.000.000 VND, vượt qua yêu cầu tối thiểu là 512.400.000 VND.
Nhà thầu đã trình bày bảng đề xuất nhân sự với 4 kỹ sư điện có đầy đủ bằng cấp, chứng chỉ an toàn lao động và chứng chỉ kỹ thuật bảo dưỡng thang máy Do đó, hồ sơ năng lực và kinh nghiệm của nhân sự đáp ứng đầy đủ yêu cầu trong hồ sơ mời thầu.
Nhà thầu đưa ra các giải pháp hiệu quả cho quản lý an toàn lao động, vệ sinh môi trường, phòng cháy chữa cháy, cùng với việc tổ chức tập huấn cứu hộ, cứu nạn hợp lý Bên cạnh đó, nhà thầu cũng có kế hoạch và phương pháp bảo trì cụ thể, chi tiết nhằm đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
Công ty TNHH Thang máy và Thiết bị Đông Đô đã có những bước tiến đáng kể trong lĩnh vực bảo trì, bảo dưỡng thang máy, đặc biệt là từ năm 2022 khi trúng gói thầu bảo trì hệ thống thang máy Mitsubishi trị giá 352.500.000 đồng với Học viện kỹ thuật Quân sự Thành công này không chỉ mang lại doanh thu và lợi nhuận cho công ty mà còn nâng cao uy tín và vị thế của công ty trên thị trường thang máy Hiện nay, công ty có khả năng bảo trì, bảo dưỡng cho các tòa nhà cao hơn và các loại thang máy đa dạng với từ 20 đến 26 điểm dừng, mở rộng dịch vụ ra ngoài những đơn vị có thang từ 7 đến 10 điểm dừng như trước đây.
Trong quá trình dự thầu, nhà thầu không chỉ đối mặt với những gói thầu thuận lợi mà còn gặp nhiều khó khăn, dẫn đến việc tốn thời gian chuẩn bị hồ sơ nhưng vẫn không đạt kết quả Một ví dụ điển hình là gói thầu bảo dưỡng của Cung triển lãm kiến trúc, quy hoạch xây dựng Quốc gia.
Tên gói thầu : Bảo dưỡng hệ thống thang máy, thang cuốn
Bên mời thầu: Cung triển lãm kiến trúc, quy hoạch xây dựng Quốc gia
Hình thức lựa chọn nhà thầu: Chào hàng cạnh tranh rút gọn qua mạng
Địa điểm: Cung triển lãm kiến trúc, quy hoạch xây dựng Quốc gia
Thời gian thực hiện: 12 tháng
- Yêu cầu của Bên mời thầu:
Bản chào giá của nhà thầu
Các hợp đồng tương tự
Biên bản khảo sát có xác nhận của chủ đầu tư
Bên mời thầu yêu cầu nhà thầu cung cấp chứng minh có 5 kỹ sư, trong đó ít nhất 1 kỹ sư phải có kinh nghiệm trên 5 năm trong lĩnh vực thang máy Tuy nhiên, nhà thầu chỉ nộp bảng đề xuất kèm bằng cấp của 5 nhân sự mà không có hợp đồng lao động.
Bên mời thầu yêu cầu nhà thầu chứng minh có ít nhất 3 hợp đồng sửa chữa thang máy trong vòng 2 năm gần đây Tuy nhiên, nhà thầu chỉ cung cấp 2 hợp đồng bảo trì mà không có hợp đồng sửa chữa nào.
Bên mời thầu yêu cầu nhà thầu cung cấp giấy xác nhận khảo sát hiện trạng cùng với xác nhận từ bên mời thầu; tuy nhiên, nhà thầu không đáp ứng được thông tin theo yêu cầu này.
Tham gia các gói thầu, dù không trúng, mang lại cho nhà thầu nhiều bài học kinh nghiệm quý giá Qua đó, nhà thầu nhận ra cần cải thiện trong việc nghiên cứu hồ sơ mời thầu và chuẩn bị hồ sơ dự thầu, từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động đấu thầu trong tương lai.
Đánh giá về hoạt động đấu thầu của công ty
2.6.1 Những kết quả đạt được
Kể từ khi thành lập, công ty đã không ngừng phát triển và khẳng định vị thế hàng đầu trong ngành Trong quá trình tham gia các dự án thầu, công ty đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể.
- Thứ nhất, số lượng và giá trị trúng thầu ngày càng tăng
Bảng 2.7 tổng hợp giá trị các gói thầu mà Công ty đã tham gia và kết quả trúng thầu, cung cấp cái nhìn tổng quan về tình hình dự thầu của Công ty.
Bảng 2.7: Bảng tổng hợp giá trị trúng thầu giai đoạn 2018 - 2021
Năm Số công trình Tổng giá trị Giá trị trung bình
Trong những năm gần đây, công ty đã phát triển mạnh mẽ công tác đấu thầu, với số lượng gói thầu trúng tăng liên tục từ năm 2018 đến 2021 Giá trị trung bình của các gói thầu cũng tăng đáng kể, từ hơn 104 triệu đồng/gói năm 2018 lên hơn 569 triệu đồng/gói năm 2021 Đến tháng 5 năm 2022, công ty đã đạt được 8 gói thầu trúng với tổng giá trị lên tới 2.643.400.000 đồng, cho thấy hoạt động đấu thầu vẫn diễn ra rất hiệu quả trong cả 3 lĩnh vực.
Công ty chuyên cung cấp dịch vụ lắp đặt, bảo trì, bảo dưỡng và sửa chữa thang máy, với 50 dịch vụ chính Để đạt được thành công, công ty đã nỗ lực xây dựng hồ sơ dự thầu trong nhiều năm qua Hồ sơ dự thầu cần phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu trong hồ sơ mời thầu và giá dự thầu cũng phải cạnh tranh, đặc biệt trong những gói thầu có phương thức đánh giá dựa trên giá thấp nhất Giá dự thầu là yếu tố then chốt giúp nhà thầu cạnh tranh hiệu quả với các đối thủ.
- Thứ hai, tỷ lệ trúng thầu tăng rõ rệt
Bảng 2.8 và hình 2.4 dưới đây miêu tả chi tiết về tỷ lệ trúng thầu của công ty
Bảng 2.8: Bảng tỷ lệ trúng thầu giai đoạn 2018 – 2021
Tổng giá trị trúng thầu (VNĐ)
Số công trình tham gia
Tổng giá trị gói thầu tham gia
Tỷ lệ trúng thầu trên số công trình
Tỷ lệ trúng thầu trên tổng giá trị
Hình 2.4: Tỷ lệ trúng thầu của Công ty
Từ năm 2018 đến nửa năm 2022, Công ty TNHH Thang máy và thiết bị Đông Đô ghi nhận sự tăng trưởng mạnh mẽ về tỷ lệ trúng thầu, ngoại trừ năm 2020 do ảnh hưởng của đại dịch Covid Cụ thể, tỷ lệ trúng thầu trên số công trình năm 2021 đạt 56,52%, tăng 18,06% so với năm 2018 Đến năm 2022, chỉ trong nửa năm, công ty đã tham gia 9 gói thầu và trúng 8 gói, nâng tỷ lệ trúng thầu lên 88,88% và tỷ lệ trúng thầu trên tổng giá trị đạt 94,74% Điều này cho thấy năng lực và hiệu quả kinh doanh của công ty trong lĩnh vực đấu thầu ngày càng được khẳng định.
Xác suất trúng thầu theo số công trình Xác suất trúng thầu theo giá trị công trình
Năm 2022, tỷ trọng đấu thầu của công ty đạt hiệu quả cao nhờ vào định hướng đúng đắn của Ban lãnh đạo và sự nỗ lực không ngừng của các phòng ban, đặc biệt là Ban đấu thầu Sự chuyển đổi sang đấu thầu công khai qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong các lĩnh vực dịch vụ như mua sắm hàng hóa, phi tư vấn và xây lắp đã mở ra nhiều cơ hội mới cho thị trường hoạt động của công ty.
Công ty đã nắm bắt thời cơ và tập trung vào hoạt động đấu thầu, tham gia vào các gói thầu cung cấp, lắp đặt, sửa chữa, bảo hành và bảo dưỡng thang máy Trong năm tháng đầu năm 2022, công ty đã tham gia 9 trên tổng số 23 gói thầu trong lĩnh vực thang máy, đạt tỷ trọng 62% tổng số gói thầu đăng tải trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Mặc dù tỷ trọng gói thầu không tham gia là 38%, công ty vẫn quyết tâm đẩy mạnh phát triển mảng đấu thầu trong năm 2022.
Mua sắm, lắp đặt thiết bị 12%
Sửa chữa, thay thế thiết bị
53 đặt mục tiêu giảm tỷ trọng số gói thầu không tham dự xuống dưới 10% và tỷ lệ số gói trúng thầu đạt mức 90% tổng số gói thầu tham dự
- Thứ ba, các gói thầu công ty thực hiện luôn đảm bảo chất lượng, chi phí cũng như tiến độ đề ra
Trong lĩnh vực kinh doanh, hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp thường được đánh giá qua số lượng và chất lượng sản phẩm, dịch vụ Công ty TNHH Thang máy và thiết bị Đông Đô chuyên cung cấp dịch vụ thang máy, nổi bật với việc khai thác số lượng sản phẩm từ hoạt động đấu thầu và cam kết mang lại chất lượng dịch vụ tốt nhất cho từng hợp đồng Các hợp đồng của công ty nhận được đánh giá cao từ chủ đầu tư về chất lượng và tiến độ thực hiện, tạo dựng uy tín vững chắc cho nhà thầu trong các gói thầu tiếp theo Bảng 2.9 dưới đây tổng hợp một số gói thầu cung cấp và lắp đặt mà công ty đã hoàn thành với chất lượng và tiến độ vượt trội.
Bảng 2.9: Tổng hợp một số gói thầu đã thực hiện giai đoạn 2018- 2021
Chủ dầu tư Đánh giá
Cung cấp, lắp đặt thiết bị 01 thang tải khách, tải trọng
700kg, tốc độ 60m/phút, 06 điểm dừng tại Trụ sở Ủy
Ban Nhân Dân Phường Trúc
Bạch, Ba Đình, Hà Nội
Tư Vấn và Xây Dựng Single Đạt
Cung cấp, lắp đặt thiết bị 01 thang tải khách hiệu FUJI,, tải trọng 450kg, tốc độ
Công ty cổ phần Khánh Khoa Đạt
Cung cấp, lắp đặt thiết bị 01 thang tải khách hiệu FUJI,, tải trọng 550kg, tốc độ
TT1- A40, Khu Đô thị Văn
Phúc La- Hà Đông, Hà Nội
Công ty cổ phần Vietmedic Đạt
Công ty đặc biệt chú trọng đến công tác bảo trì và bảo hành thiết bị sau khi đưa vào sử dụng, từ đó nâng cao uy tín và kinh nghiệm của mình, khẳng định vị thế cạnh tranh trên thị trường.
2.6.2 Những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức của hoạt động đấu thầu tại Công ty TNHH Thang máy và thiết bị Đông Đô
Công ty chúng tôi đã hoạt động trong lĩnh vực thang máy suốt bảy năm, tham gia vào nhiều dự án lớn và nhận được sự công nhận cao từ các chủ đầu tư Đánh giá tích cực về chất lượng dịch vụ đã giúp công ty xây dựng được thương hiệu mạnh mẽ và uy tín, tạo lợi thế cạnh tranh vượt trội so với các đối thủ.
Công ty đã xây dựng mối quan hệ vững chắc với các đối tác, nhà cung cấp, chủ đầu tư và các cơ quan quản lý Nhà nước, góp phần tạo nên sự phát triển bền vững và nâng cao uy tín trong ngành.
Mặc dù tham gia vào nhiều dự án đồng thời, công ty vẫn duy trì nguồn tài chính ổn định và sở hữu đội ngũ kỹ thuật viên có kinh nghiệm chuyên môn dày dạn, đảm bảo khả năng cung cấp dịch vụ chất lượng cao.
Chúng tôi cung cấp 55 cấp dịch vụ chất lượng cao, đảm bảo bàn giao đúng tiến độ, tạo dựng niềm tin vững chắc cho các chủ đầu tư Đội ngũ nhân viên trẻ tuổi, nhiệt huyết, ham học hỏi và có trách nhiệm cao là điểm mạnh của công ty.
Doanh thu chủ yếu của công ty đến từ hoạt động đấu thầu, vì vậy công ty chú trọng việc cập nhật thông tin và văn bản pháp luật liên quan Ngoài ra, công ty cũng tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ để đội ngũ nhân viên Ban đấu thầu nâng cao kinh nghiệm Điều này không chỉ giúp cải thiện chất lượng hồ sơ dự thầu mà còn nâng cao năng lực cạnh tranh của công ty trong lĩnh vực đấu thầu.
Công ty TNHH Thang máy và Thiết bị Đông Đô chủ yếu tham gia các gói thầu cạnh tranh, trong đó giá dự thầu đóng vai trò quan trọng quyết định khả năng thắng thầu Việc xây dựng bảng giá dự thầu là một thách thức lớn, đòi hỏi kinh nghiệm và khả năng phán đoán giá cả từ đối thủ Đây là điểm yếu chung của nhiều doanh nghiệp, trong đó có Công ty Đông Đô khi tham gia vào hoạt động đấu thầu.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY TNHH THANG MÁY VÀ THIẾT BỊ ĐÔNG ĐÔ
Định hướng hoạt động đấu thầu của công ty
3.1.1 Định hướng về phát triển hoạt động kinh doanh
Sự phát triển mạnh mẽ của cơ sở hạ tầng đã mở ra nhiều thị trường tiềm năng cho hoạt động kinh doanh, nhưng cũng kéo theo sự cạnh tranh khốc liệt giữa các doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Do đó, công ty cần xây dựng những định hướng phát triển rõ ràng để đạt được sự phát triển bền vững trong tương lai.
Nâng cao thương hiệu công ty trong toàn ngành và quốc gia, sử dụng đánh giá từ Chủ đầu tư như một yếu tố uy tín, giúp tiếp cận dễ dàng hơn với các gói thầu lớn và tăng khả năng trúng thầu.
– Tăng doanh thu và lợi nhuận cho công ty, nâng cao mức sống cho người lao động
– Nâng cao chất lượng và tiến độ đối với những dự án, công trình đang và sẽ thực hiện trong thời gian tới
– Duy trì tốt mối quan hệ với khách hàng cũ, khách hàng tiềm năng cùng với việc xây dựng mối quan hệ tốt với các khách hàng mới
– Sửa đổi, bổ xung những chính sách đãi ngộ phù hợp với nhân viên nhằm thu hút và giữ chân được nguồn nhân lực chất lượng cho công ty
3.1.2 Định hướng công tác tham dự thầu
– Mở rộng lĩnh vực và địa bàn thực hiện các gói thầu trên khắp cả nước
– Tích cực tham gia đấu thầu đối với toàn bộ các gói thầu trong lĩnh vực dịch vụ thang máy
– Nâng cao năng lực cho cán bộ nhân viên, tạo cơ hội để nhân viên phát huy hết khả năng của mình
Đào tạo và nâng cao kỹ năng xử lý thông tin trong việc chuẩn bị hồ sơ dự thầu là rất quan trọng để tăng khả năng trúng thầu Việc trang bị kinh nghiệm cần thiết giúp đội ngũ thực hiện công tác này hiệu quả hơn, từ đó nâng cao tỷ lệ thành công trong các dự án đấu thầu.
Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động đấu thầu tại Công
3.2.1 Nâng cao năng lực dự thầu
Để nâng cao chất lượng nhân sự, công ty cần cải thiện quy trình tuyển dụng và đào tạo, bởi hiện tại số lượng cán bộ chuyên môn tham gia lập hồ sơ dự thầu còn ít và thiếu kinh nghiệm Điều này đã ảnh hưởng đến khả năng đưa ra các đề xuất và tư vấn hiệu quả cho Ban giám đốc, dẫn đến việc mất nhiều cơ hội trong các gói thầu Do đó, việc tăng cường đội ngũ nhân sự có trình độ và kỹ năng là rất cần thiết để nâng cao khả năng cạnh tranh của công ty.
Cần tuyển thêm cán bộ chuyên môn có kinh nghiệm trong việc tìm kiếm thông tin và lập hồ sơ dự thầu nhằm nắm bắt nhanh chóng và thuận tiện thông tin về các gói thầu mới.
Để nâng cao chất lượng quản lý nguồn lực, cần thiết lập chế độ lương thưởng đánh giá chính xác dựa trên năng suất, chất lượng và tinh thần làm việc của người lao động Việc này không chỉ tạo động lực cho nhân viên làm việc theo đam mê mà còn chú trọng đến chất lượng lao động thay vì số lượng Đồng thời, cần đảm bảo đội ngũ cán bộ chuyên môn và công nhân đều có trình độ cao và khả năng xử lý tình huống ngoài dự kiến một cách hiệu quả.
Công ty hỗ trợ nhân viên nâng cao trình độ chuyên môn qua các khóa học và đào tạo nghề, giúp áp dụng khoa học và kỹ thuật hiện đại vào công việc Điều này không chỉ cải thiện kiến thức và kinh nghiệm cho người lao động mà còn nâng cao chất lượng hồ sơ dự thầu của công ty trong các dự án lớn với yêu cầu nhân sự phức tạp.
Nâng cao năng lực tài chính là yếu tố quan trọng giúp tạo sự tin tưởng từ bên mời thầu, đảm bảo khả năng chi trả các chi phí trong quá trình thực hiện gói thầu mà không làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công Để cải thiện năng lực tài chính, công ty cần cân nhắc các chiến lược và biện pháp phù hợp.
Để đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư, các công ty cần khai thác nhiều nguồn khác nhau như vốn chủ sở hữu, lợi nhuận chưa phân phối, ngân hàng, cổ phần hóa và khấu hao tài sản cố định Việc tận dụng chính sách cho vay của Nhà nước dành cho các công ty vừa và nhỏ là rất quan trọng Đồng thời, lập kế hoạch vay vốn ngắn hạn và dài hạn hợp lý, đặc biệt chú ý đến lãi suất khi vay từ ngân hàng, sẽ giúp quản lý vốn hiệu quả hơn Quản lý vốn một cách hợp lý cũng đảm bảo khả năng ứng phó với các hoạt động đột xuất của công ty.
Để nâng cao năng lực máy móc thiết bị cho các gói thầu lớn, việc sở hữu máy móc hiện đại là một lợi thế quan trọng, giúp nhà thầu ghi điểm với bên mời thầu và thực hiện công việc nhanh chóng, chính xác Trong trường hợp công ty chưa đủ tài chính để mua sắm, việc thuê máy móc là giải pháp hợp lý để đáp ứng yêu cầu về năng lực thiết bị Cần cân nhắc kỹ lưỡng loại máy móc cần thuê, nhà cung cấp, năm sản xuất, nguồn gốc và tình trạng sử dụng để xây dựng chính sách thuê hợp lý, tránh lãng phí và đảm bảo lợi nhuận cho công ty.
3.2.2 Hoàn thiện công tác thu thập và xử lý thông tin
Với sự tiến bộ của công nghệ thông tin, doanh nghiệp dễ dàng truy cập thông tin gói thầu một cách nhanh chóng và chính xác Điều này giúp họ đưa ra quyết định tham gia gói thầu một cách hiệu quả, tiết kiệm thời gian và tối ưu hóa kết quả đạt được.
Hệ thống tìm kiếm và xử lý thông tin hiệu quả không chỉ cung cấp thông tin về gói thầu mà còn thu thập dữ liệu về đối thủ cạnh tranh, từ đó giúp xây dựng chiến lược đề xuất kỹ thuật và giá dự thầu Bên cạnh đó, nó cũng theo dõi biến động giá nguyên vật liệu, chiến lược đầu tư và xây dựng của địa phương, cũng như chính sách ưu đãi của Nhà nước.
Các bước thu thập thông tin cần thực hiện bao gồm việc Ban đấu thầu của công ty chịu trách nhiệm nhanh chóng và đầy đủ trong việc thu thập thông tin về gói thầu và chủ đầu tư, từ đó đưa ra các đề xuất hiệu quả nhất.
Công ty đã tham gia 63 gói thầu và tiến hành thu thập thông tin về đối thủ cạnh tranh, giá nguyên vật liệu, tình hình máy móc thiết bị, cũng như thị trường lao động Việc xử lý thông tin được phối hợp với các phòng ban liên quan nhằm đưa ra những nhận xét và phân tích sâu sắc về từng gói thầu Để tăng khả năng trúng thầu, công ty đánh giá tính khả thi của gói thầu, so sánh với các đối thủ, và tận dụng các ưu đãi từ Nhà nước để phát triển các chiến lược và kế hoạch hợp lý.
3.2.3 Hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu
Khả năng trúng thầu của công ty phụ thuộc vào chất lượng hồ sơ dự thầu và giá cả hợp lý Việc lập hồ sơ dự thầu (HSDT) cần thực hiện một cách tỷ mỉ, đúng trình tự, tránh thiếu sót về giấy tờ pháp lý và các hạng mục kỹ thuật Để hoàn thiện HSDT, cần thực hiện các công việc cụ thể nhằm đảm bảo tính chính xác và đầy đủ của hồ sơ.
Để đảm bảo hồ sơ pháp lý đầy đủ, cần bao gồm các giấy tờ như đơn dự thầu, bảo lãnh dự thầu, báo cáo tài chính trong 3 năm gần nhất để chứng minh tình hình tài chính lành mạnh của công ty Ngoài ra, hồ sơ cũng phải có giấy tờ liên quan đến hợp đồng lao động, chứng chỉ nghề của công nhân, bằng cấp, chứng chỉ học an toàn lao động, cùng với năng lực máy móc thiết bị và kinh nghiệm thể hiện qua các hợp đồng tương tự.
Để nâng cao khả năng trúng thầu, các nhà thầu cần đưa ra đề xuất kỹ thuật chi tiết, bao gồm giải pháp tổ chức mặt bằng, biện pháp thi công cho từng hạng mục, và sơ đồ tiến độ công trình Điều này cần được thực hiện với sự chú ý đến nhân công, máy móc thiết bị, thời gian bố trí, cũng như các biện pháp an toàn lao động và vệ sinh môi trường Đối với các gói thầu quy mô lớn, việc xây dựng hồ sơ dự thầu thường gặp nhiều khó khăn, đòi hỏi người tham gia phải có kinh nghiệm lâu năm để tránh sai sót Sự sáng tạo trong các biện pháp kỹ thuật sẽ giúp nhà thầu nổi bật hơn so với đối thủ cạnh tranh.
Để đảm bảo hồ sơ tài chính đầy đủ và chính xác, trước khi lập Hồ sơ đề xuất tài chính, cần phân tích kỹ lưỡng các công việc đã được nêu trong bảng đề xuất của hồ sơ mời thầu Hồ sơ tài chính phải bao gồm đơn giá tổng hợp và đơn giá chi tiết, trong đó ghi rõ ràng từng công việc cụ thể.
64 việc, đơn giá và thành tiền để đưa ra mức giá dự thầu hợp lý nhất lại không thiệt cho Công ty
3.2.4 Tăng cường hoạt động liên danh, liên kết
Một số kiến nghị đối với cơ quan quản lý Nhà nước
3.3.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật về đấu thầu
Mặc dù hệ thống văn bản pháp luật về đấu thầu đã được cải thiện và áp dụng đồng nhất, vẫn tồn tại một số bất cập và tình trạng tiêu cực trong đấu thầu, dẫn đến sự không minh bạch và công bằng giữa các nhà thầu Hoạt động đấu thầu ngày càng trở nên phổ biến và đa dạng, do đó cần cập nhật và thay đổi các quy định để phù hợp với tình hình kinh tế thị trường, nhằm tạo thuận lợi cho cả Bên mời thầu và Nhà thầu Hệ thống đấu thầu cần quy định rõ ràng các hình phạt đối với các hành vi tiêu cực, hoàn thiện các quy định hiện hành, và xây dựng một môi trường pháp lý minh bạch, chặt chẽ để các nhà thầu có thể yên tâm tham gia, tạo ra tính cạnh tranh công bằng và minh bạch giữa các đối thủ.
3.3.2 Nâng cao chất lượng hoạt động đấu thầu
Chất lượng đấu thầu phụ thuộc vào tổ chức đánh giá gói thầu, đảm bảo cạnh tranh, công bằng và minh bạch Chủ đầu tư và bên mời thầu thực hiện công tác tổ chức đấu thầu với các công việc cụ thể cho từng gói thầu, áp dụng những giải pháp chung để nâng cao hiệu quả.
Để nâng cao hiệu quả trong việc tiếp cận thông tin đấu thầu, cần hoàn thiện công cụ đăng tải thông tin theo quy định của Luật đấu thầu Việc đăng tải thông tin trên Báo đấu thầu và trang thông tin điện tử phải được thực hiện kịp thời và đầy đủ, giúp các nhà thầu nắm bắt thông tin về các gói thầu một cách nhanh chóng Trong thời gian tới, cần tiếp tục cải thiện và tăng cường các công cụ hỗ trợ, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà thầu trong việc tiếp cận thông tin gói thầu.
– Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ trực tiếp thực hiện công tác đấu thầu:
Cán bộ tổ chức đấu thầu cần có năng lực chuyên môn, kinh nghiệm và tính kỷ luật, tuân thủ quy định pháp luật Cần tiếp tục tổ chức các lớp đào tạo và bồi dưỡng năng lực cho từng cán bộ ở các cấp đấu thầu để đảm bảo kiến thức được cập nhật kịp thời, tránh lạc hậu.
– Tiến hành kiểm tra, thanh tra thường xuyên công tác thực hiện đấu thầu:
Quá trình này nhằm phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật và xử lý nghiêm các hoạt động sai trái Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần thiết lập một hệ thống kiểm tra đấu thầu hiệu quả, đồng thời cung cấp hướng dẫn cụ thể cho các Bộ, ngành và địa phương để triển khai thực hiện đúng quy định.
Triển khai đấu thầu qua mạng mang lại nhiều lợi ích, bao gồm tiết kiệm thời gian và chi phí cho cả nhà thầu và Bên mời thầu Hình thức này tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà thầu ở xa nhưng có đủ năng lực tham gia, từ đó tăng cường tính cạnh tranh, minh bạch và hiệu quả trong quá trình đấu thầu Đồng thời, đấu thầu trực tuyến giúp giảm thiểu các tiêu cực thường gặp trong đấu thầu truyền thống.
