Làm rõ vai trò nhà nước trong xúc tiến xuất khẩu tình huống trung tâm xúc tiến thương mại và đầu tư thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH - VŨ DUY KHÁNH LÀM RÕ VAI TRỊ NHÀ NƯỚC TRONG XÚC TIẾN XUẤT KHẨU: TÌNH HUỐNG TRUNG TÂM XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI VÀ ĐẦU TƯ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT VŨ DUY KHÁNH LÀM RÕ VAI TRÒ NHÀ NƯỚC TRONG XÚC TIẾN XUẤT KHẨU: TÌNH HUỐNG TRUNG TÂM XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI VÀ ĐẦU TƯ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Mã số: Chính sách cơng 60340402 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS HUỲNH THẾ DU Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2015 -i- LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn hồn tồn tơi thực Các đoạn trích dẫn số liệu sử dụng luận văn dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Luận văn không thiết phản ánh quan điểm Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh hay Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 09 tháng 08 năm 2015 Tác giả Vũ Duy Khánh -ii- LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc bố mẹ tôi, vợ người thân yêu gia đình tơi, người ln sát cánh ủng hộ, tạo điều kiện cho suốt thời gian khóa học Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy Huỳnh Thế Du, người dành nhiều thời gian, công sức, tận tâm hướng dẫn giúp hồn thiện luận văn ngày hơm Tơi xin cảm ơn Vụ Văn hóa Giáo dục - Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Trường Harvard Kennedy chung sức xây dựng Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Tôi xin gửi đến lãnh đạo cán Trung tâm Xúc tiến Thương mại Đầu tư TP.HCM, ông Từ Minh Thiện, ông Nguyễn Khánh Tùng lời biết ơn sâu sắc tận tình tham gia vấn cung cấp thơng tin giúp tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn quý Thầy Cơ Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright nhiệt tình giúp đỡ, truyền đạt cho tơi kiến thức kinh nghiệm quý báu, tạo môi trường thuận lợi cho học tập, nghiên cứu Sau cùng, xin gửi lời cảm ơn đến tập thể lớp MPP6, người chia sẻ bùi thời gian qua TP.HCM, ngày 09 tháng 08 năm 2015 Vũ Duy Khánh khanh.fetp@gmail.com -3- TÓM TẮT LUẬN VĂN Cơ quan xúc tiến xuất địa phương đóng vai trị gần định đến hiệu quả, thành cơng sách xúc tiến xuất quốc gia Cục Xúc tiến Thương mại đánh giá hầu hết quan xúc tiến xuất địa phương chưa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp lệ thuộc ngân sách kéo dài Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế nước hoạt động cung cấp dịch vụ xúc tiến xuất cho doanh nghiệp Trung tâm Xúc tiến Thương mại Đầu tư chưa thoát khỏi hạn chế chung ẩn chứa thất bại nhà nước liên quan đến thơng tin khơng hồn hảo cạnh tranh hạn chế Để nâng cao hiệu hoạt động cung cấp dịch vụ xúc tiến xuất cho doanh nghiệp, Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh cần thúc đẩy xã hội hóa, hợp tác cơng tư thơng qua số biện pháp cụ thể (i) tăng cường vai trò tổ chức đại diện cộng đồng doanh nghiệp; (ii) tăng thu phí dịch vụ để giảm dần trợ cấp; (iii) tài trợ có trọng tâm; (iv) tạo hội cạnh tranh công khu vực tư với quan công lập việc nhận tài trợ cung cấp dịch vụ; (v) chuẩn hóa cơng tác báo cáo, thống kê thương mại Từ khóa: thất bại nhà nước, thất bại thị trường, Trung tâm Xúc tiến Thương mại Đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh, xúc tiến xuất MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN II TÓM TẮT LUẬN VĂN III MỤC LỤC .IV DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .VI DANH MỤC BẢNG VIII DANH MỤC HÌNH VIII DANH MỤC BIỂU ĐỒ .IX CHƯƠNG GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI 1.1 BỐI CẢNH NGHIÊN CỨU 1.1.1 Đáp ứng không nhu cầu doanh nghiệp 1.1.2 Lệ thuộc ngân sách kéo dài 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.3 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU 1.4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.6 CẤU TRÚC LUẬN VĂN CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 XÚC TIẾN XUẤT KHẨU 2.1.1 Xúc tiến xuất xúc tiến thương mại 2.1.2 Hình thức xúc tiến xuất 2.1.3 Chiến lược xúc tiến xuất 2.2 CHU KỲ THẤT VỌNG 12 2.3 THẤT BẠI THỊ TRƯỜNG TRONG XUẤT KHẨU 17 2.3.1 Ngoại tác tích cực 17 2.3.2 Thông tin khơng hồn hảo 18 2.3.3 Hàng hóa cơng 19 2.3.4 Lựa chọn can thiệp nhà nước 19 CHƯƠNG THẤT BẠI NHÀ NƯỚC TRONG XÚC TIẾN XUẤT KHẨU: TÌNH HUỐNG TRUNG TÂM XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI VÀ ĐẦU TƯ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 22 3.1 TỔNG QUAN HỆ THỐNG XÚC TIẾN XUẤT KHẨU VIỆT NAM 22 3.2 GIỚI THIỆU VỀ TRUNG TÂM 24 3.3 HOẠT ĐỘNG CUNG CẤP DỊCH VỤ XÚC TIẾN XUẤT KHẨU CHO DOANH NGHIỆP 25 3.3.1 Cơ cấu kinh phí 25 3.3.2 Cơ cấu hoạt động 28 3.3.3 Thất bại nhà nước 31 3.4 TIỂU KẾT 32 CHƯƠNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM .34 4.1 KINH NGHIỆM TRONG NƯỚC 34 4.2 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ .34 4.2.1 Hoa Kỳ 35 4.2.2 Trung Quốc .37 4.2.3 Malaysia 38 4.2.4 Kinh nghiệm quốc tế 40 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 42 5.1 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 42 5.2 GIỚI HẠN CỦA NGHIÊN CỨU 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO 45 PHỤ LỤC 49 PHỤ LỤC KẾ HOẠCH XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI – ĐẦU TƯ NĂM 2012 49 PHỤ LỤC KẾ HOẠCH XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI – ĐẦU TƯ NĂM 2013 53 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT TÊN TIẾNG ANH TÊN TIẾNG VIỆT AmCham American Chamber of Commerce Phòng Thương mại Hoa Kỳ AoA Agreement on Agriculture Hiệp định WTO Nông nghiệp ASCM Agreement on Subsidies and Hiệp định WTO Trợ cấp Countervailing Measures Biện pháp Đối kháng Association of Southeast Asian Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Nations Á Centre for the Promotion of Trung tâm Xúc tiến Nhập từ Imports from developing Nước Phát triển ASEAN CBI countries CCPIT CCOIC China Council for the Promotion Hiệp hội Xúc tiến Thương mại of International Trade Quốc tế China Chamber of International Hiệp hội Thương mại Quốc tế Commerce Trung Quốc Câu lạc CLB DOC Department of Commerce Bộ Thương mại DEC District Export Council Hội đồng Xuất Khu vực EuroCham European Chamber of Commerce Phòng Thương mại Châu Âu Ex-Im Bank Export-Import Bank Ngân hàng Xuất - Nhập Hàng Việt Nam Chất lượng cao HVNCLC ITC International Trade Centre Trung tâm Thương mại Quốc tế MATRADE Malaysia External Trade Cơ quan Phát triển Ngoại thương Development Corporation Malaysia Ministry of International Trade Bộ Công nghiệp Thương mại and Industry Quốc tế Ministry of Commerce Bộ Thương mại (Trung Quốc) MITI MOFCOM -vii- TỪ VIẾT TẮT NCCIM TÊN TIẾNG ANH National Chamber of Commerce TÊN TIẾNG VIỆT and Industry of Malaysia Thương mại Quốc gia NEI National Export Initiative Sáng kiến Xuất Quốc gia OPIC Overseas Private Investment Quỹ Đầu tư Tư nhân Hải ngoại Hiệp hội Công nghiệp Corporation SBA Small Business Administration Cơ quan Doanh nghiệp nhỏ STEP State Trade and Export Promotion Xúc tiến Xuất Thương mại cấp Bang TP.HCM TPCC Thành phố Hồ Chí Minh Trade Promotion Coordinating Ủy ban Phối hợp Xúc tiến Committee Thương mại Trung tâm Trung tâm Xúc tiến Thương mại Đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh UBND Ủy ban Nhân dân USDA Department of Agriculture Bộ Nông nghiệp VASEP Vietnam Association of Seafood Hiệp hội Chế biến Xuất Exporters and Producers Thủy sản Việt Nam Vietnam Chamber of Commerce Phịng Thương mại Cơng and Industry nghiệp Việt Nam World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới VCCI WTO XTTM Xúc tiến Thương mại XTTM-ĐT Xúc tiến Thương mại Đầu tư CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 5.1.Kết luận khuyến nghị Bên cạnh kết tích cực, hoạt động cung cấp dịch vụ xúc tiến xuất cho doanh nghiệp Trung tâm Xúc tiến Thương mại Đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh gặp hai hạn chế: chưa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp chưa thể tự chủ tài dựa việc cung cấp dịch vụ túy cho doanh nghiệp Xem xét tảng lý thuyết kinh tế học khu vực công, nghiên cứu nhận diện hai vấn đề thất bại nhà nước gồm thơng tin khơng hồn hảo cạnh tranh hạn chế Điều dẫn đến thực trạng (i) nguồn lực nhà nước sử dụng không hiệu quả; (ii) động cải tiến, nâng cao hiệu tổ chức khơng khuyến khích; (iii) thúc đẩy động tiêu cực gắn liền với tìm kiếm đặc quyền, đặc lợi bảo vệ “độc quyền” Kết hợp giải pháp sửa chữa thất bại nhà nước liên quan đến nguồn cung quan liêu (Weimer Vining, 2004), học kinh nghiệm nước, nghiên cứu khuyến nghị đến Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh giải pháp khắc phục hạn chế Trung tâm gồm điểm: Thứ nhất, tăng cường vai trò tổ chức đại diện cộng đồng doanh nghiệp sách xúc tiến xuất khẩu, đặc biệt quan trọng với khâu thẩm định giám sát (Hình 5.1) Từ kinh nghiệm quốc tế, có ba lựa chọn: (i) giao tổ chức đại diện cộng đồng doanh nghiệp tồn quyền thiết kế chương trình, hoạt động (mơ hình Trung Quốc); (ii) tham vấn trực tiếp với tổ chức đại diện cộng đồng doanh nghiệp (Hoa Kỳ); (iii) mời khu vực tư tham gia điều hành quan xúc tiến xuất (Malaysia) Hình 5.1 Bổ sung chế thẩm định giám sát Thứ hai, tăng thu phí dịch vụ để giảm dần trợ cấp dịch vụ xúc tiến xuất phục vụ chiến lược thâm nhập thị trường, tổ chức đoàn giao thương, tổ chức hội chợ, triển lãm (Bảng 2.4) Thứ ba, ưu tiên tài trợ dịch vụ xúc tiến xuất phục vụ chiến lược xâm nhập thị trường, nghiên cứu thị trường, cung cấp thông tin, đào tạo – huấn luyện tư vấn doanh nghiệp (Bảng 2.4) Thứ tư, tổ chức đấu thầu công khai tạo hội cạnh tranh công khu vực tư với quan công lập việc nhận tài trợ cung cấp dịch vụ xúc tiến xuất phục vụ chiến lược kinh tế –xã hội TP.HCM Thứ năm, công tác báo cáo, thống kê thương mại cần chuyên nghiệp hóa để đảm bảo minh bạch chi phí, kết hiệu hoạt động, tạo lập sở liệu tin cậy, khách quan phục vụ trình hoạch định, triển khai, kiểm tra, giám sát 5.2.Giới hạn nghiên cứu Đề tài tập trung phân tích góc độ nâng cao hiệu cung cấp dịch vụ hỗ trợ xuất khẩu, chưa có điều kiện đề cập đến ba hình thức xúc tiến xuất cịn lại khơng phần quan trọng nghiên cứu khả thi, bảo hiểm tài trợ xuất khẩu, bảo hộ Khuyến nghị sách đáp ứng yêu cầu trước mắt nâng cao hiệu cung cấp dịch vụ, sử dụng ngân sách Để đạt hiệu dài hạn, Trung tâm cần cải tổ theo hướng giảm yếu tố địa phương cục bộ, tăng cường liên kết vùng, gắn liền mục tiêu lợi ích quốc gia Đề tài chưa có điều kiện đề cập thêm vấn đề bên Trung tâm, tồn thể chế mơ hình tổ chức hiệu gây cấp ngân sách nhỏ giọt, phân mảng chức năng, phân tán nguồn lực, động trị… Vai trị hiệp hội doanh nghiệp, ngành hàng giả định đủ lực đại diện, bảo vệ quyền lợi hội viên doanh nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Công thương Bộ Nội vụ (2008), Thông tư Liên tịch Bộ Công thương - Bộ nội vụ số 07/2008/TTLT-BCT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn công thương thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện Bộ Tài (2014), Thơng tư 171/2014/TT-BTC hướng dẫn chế tài hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để thực chương trình xúc tiến thương mại quốc gia Cục Xúc tiến Thương mại (2010), “Giới thiệu Chương trình XTTM Quốc gia”, Cục Xúc tiến Thương mại, truy cập ngày 19/6/2015 địa chỉ: http://www.vietrade.gov.vn/gii-thiu.html Cục Xúc tiến Thương mại (2012), Báo cáo xúc tiến xuất 2011-2012 Cục Xúc tiến Thương mại (2013), Báo cáo xúc tiến xuất 2013-2014 Cục Xúc tiến Thương mại (2014), Báo cáo xúc tiến xuất 2014-2015 Chính phủ (2001), Quyết định số 133/2001/QĐ-TTg ban hành Quy chế tín dụng hỗ trợ xuất Chính phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập Chính phủ (2011a), Nghị số 11/NQ-CP giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội 10 Chính phủ (2011b), Quyết định số 2011/QĐ-TTg việc thực thí điểm bảo hiểm tín dụng xuất 11 Chính phủ (2012a), Nghị 40/NQ-CP ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Thơng báo kết luận Bộ Chính trị Đề án "Đổi chế hoạt động đơn vị nghiệp cơng lập, đẩy mạnh xã hội hóa số loại hình dịch vụ nghiệp cơng" 12 Chính phủ (2012b), Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Cơng Thương 13 Chính phủ (2014), Cơng văn số 2636/VPCP-KTTH v/v kết thí điểm thực bảo hiểm tín dụng xuất 14 Lê Hồng Oanh (2014), Xúc tiến thương mại – Lý luận thực tiễn, NXB Chính trị Quốc gia 15 Quốc hội (2003), Luật số 11/2003/QH11 Quốc hội Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân 16 Quốc hội (2005), Luật Thương mại 17 Thủ tướng (2003), Quyết định số 123/2003/TTg phê chuẩn Điều lệ Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam 18 Thủ tướng (2008), Quyết định 124/2008/QĐ-TTg việc bãi bỏ Quyết định 195/1999/QĐ-TTg 19 Thủ tướng (2010), Quyết định số 72/2010/QĐ-TTg ban hành Quy chế xây dựng, quản lý thực Chương trình Xúc tiến Thương mại Quốc gia 20 Thủ tướng (2015), Quyết định số 22/2015/QĐ-TTg việc chuyển đơn vị nghiệp công lập thành công ty cổ phần 21 Trung tâm (2011), Kế hoạch 2011 22 Trung tâm (2012), Kế hoạch 2012 23 Trung tâm (2013), Kế hoạch 2013 24 UBND TP.HCM (2011), Quyết định số 53/2011/QĐ-UBND ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Trung tâm Xúc tiến thương mại Đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh 25 UBND TP.HCM (2013), Thông báo số 924/TB-VP Văn phòng UBND Thành phố 26 VietNamNet (2015), “Sao lúc trông chờ nhà nước?”, VietNamNet, truy cập ngày 28/5/2015 địa chỉ: http://vietnamnet.vn/vn/ban-tron-truc-tuyen/236794/doanhnghiep-lo-song-da-du-met.html Tiếng Anh 27 Bremer, Jennifer and Bell, Charles (1993), “Measuring Costs and Benefits of Export Promotion Projects: Findings From A I D Experience”, A.I.D Technical Report, Vol.14 28 CCPIT (2007), About us, truy cập ngày 22/7/2015 địa chỉ: http://overseas.ccpit.org/Contents/Channel_1617/2007/0514/37569/content_37569.htm 29 Coughlin, Cletus C (1988), The Competitive Nature of State Spending on the Promotion of Manufacturing Exports 30 DEC (2015), District Export Councils, truy cập ngày 28/7/2015 địa chỉ: http://ldec.org/wp-content/docs/DEC-HISTORY.doc 31 GAO (2014), Export Promotion: Trade Agencies Should Enhance Collaboration with State and Local Partners 32 Grigoryan, Karen (2011), The key issues of the improvement of export promotion policy at the macro- and micro levels 33 Ilias, Shayerah, Hanrahan, Charles E and Villarreal, M Angeles (2013), U.S Government Agencies Involved in Export Promotion: Overview and Issues for Congress, Congressional Research Service 34 ITC (2011), Public-Private Collaboratio for Export Success - Case Studies from Barbados, Ghana, India, Thailand and Malaysia 35 ITC (2015), TSI Directory, truy cập ngày 22/7/2015 địa chỉ: http://www.intracen.org/itc/trade-support/tsi-directory/ 36 JETRO (2009), China in Africa - A strategic overview 37 Katz, Bruce and Istrate, Emilia (2011), Boosting Exports, Delivering Jobs and Economic Growth, Rockefeller Foundation 38 Kotler, Philip (2002), Marketing Management Millenium ed., Pearson 39 Kotler, Philip and Berger, Roland; Bickhoff, Nils (2010), The Quintessence of Strategic Management - What you really need to know to survive in business 40 Lederman, Daniel and Olarreaga, Marcelo; Payton, Lucy (2006), "Export Promotion Agencies: What works and what doesn't", Policy Research Working Papers, (4044) 41 Mankiw, N Gregory (2000), Principles of Microeconomics 2nd ed., Cengage Learning 42 Martincus, Christian Volpe and Carballo, Jerónimo (2010), “Is Export Promotion Effective in Developing Countries? Firm-Level Evidence on the Intensive and the Extensive Margins of Exports”, IDB Working Paper Series, (No 201) 43 MATRADE (2015), “Our Core Services”, MATRADE, truy cập ngày 22/7/2015 địa chỉ: http://www.matrade.gov.my/en/about-matrade/corporate-info/our-core-services 44 Pindyck, Robert S and Rubinfeld, Daniel L (1995), Microeconomics 3rd ed., Prentice Hall 45 Richard, Timothy J and Patterson, Paul M (1998), “Dynamic Complementarity in Export Promotion: The Market Access Program in Fruit and Vegetables”, Journal of Agricultural and Resource Economics, Vol 23(2), pp 319-337 46 SBA (2015), Frequently asked question - STEP program 47 Stiglitz, Joseph E (2000), Economics of the public sector 3rd ed., W.W Norton & Company, New York 48 USAID (2009), A Comparative Study of Export and Investment Promotion in Chile, Malaysia, South Korea and Indonesia 49 Weimer, David L and Vining, Aidan R (2004), Policy Analysis - Concepts and Practice 4th ed., Pearson Prentice Hall 50 World Bank (1997), World development report 1997: The state in a changing world, Oxford University Press, New York, Vol -49- PHỤ LỤC Phụ lục Kế hoạch Xúc tiến Thương mại – Đầu tư năm 2012 ĐVT: triệu VNĐ Stt I I.1 Nội dung hoạt động Thời gian Đầu mối Địa điểm Trong nước CHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI TẠI NƯỚC NGỒI Chương trình xúc tiến xuất vào thị trường Hoa Kỳ Cả năm Trung tâm Tổ chức Hội nghị, Hội Thảo giới thiệu thị trường Tháng 3, tháng Tháng Trung tâm Chương trình tham dự Hội chợ, khảo sát thị trường Hoa Kỳ Chương trình xúc tiến xuất vào thị trường Nhật Nước Hoa Kỳ TPHCM Trung tâm Hoa Kỳ Trung tâm Nhật Bản Tổ chức Hội nghị, Hội Thảo giới thiệu thị trường T4,8 Trung tâm Chương trình tham dự khảo sát thị trường Nhật T7 Trung tâm Nhật Bản Chương trình quảng bá hàng VN vào thị trường EU Cả năm Trung tâm Đức Tham dự hội chợ triển lãm Tendence Life Style (Frankfurt - Đức) Chương trình xúc tiến xuất vào thị trường Campuchia Tháng 08 Cả năm Trung tâm Trung tâm Đức Campuchia Hội chợ triển lãm Thương mại - Dịch vụ - Du lịch Ho Chi Minh City Expo 2012 PhnomPenh Tháng 04 Trung tâm Campuchia Hội chợ triển lãm Thương mại - Dịch vụ - Du lịch Ho Chi Minh City Expo 2012 Battambang Tháng 11 Trung tâm Campuchia Chương trình quảng bá hàng VN vào thị trường Myanmar Cả năm Trung tâm Myanmar Tổ chức đoàn doanh nghiệp tham dự Hội chợ Myanmar Tháng 05 Chương trình hội chợ thủ công mỹ nghệ Hong Kong Tháng TPHCM Myanmar Trung tâm Hong Kong Đơn vị phối hợp tổ chức Đối tác làm việc KINH PHÍ Thành phố Nguồn khác 10 ĐSQ VN Hoa Kỳ, Phòng TMCN LA Amcham, Hiệp hội ngành nghề ĐSQ VN Hoa Kỳ JETRO, JICA Hiệp hội ngành nghề JETRO, JICA Hiệp hội ngành nghề JETRO, JICA Hiệp hội ngành nghề HHdoanh nghiệp Tp, sở ngành TP Bộ TM Campuchia, Các sở ngành, HHdoanh nghiệp Bộ TM Campuchia, Các sở ngành, HHdoanh nghiệp Bộ TM Campuchia, Các sở ngành, HHdoanh nghiệp ĐSQ VN Myanmar, Bộ CT, HHdoanh nghiệp TP ĐSQ VN Myanmar, Bộ CT, HHdoanh nghiệp TP Bộ Công Thương Doanh nghiệp Hoa Kỳ doanh nghiệp TP doanh nghiệp TP, doanh nghiệp Hoa Kỳ doanh nghiệp Nhật doanh nghiệp TP doanh nghiệp TP, doanh nghiệp Nhật doanh nghiệp Châu Âu 28.390 15.040 1.250 14.515 9.905 730 150 50 1.100 680 590 150 90 500 150 1.500 450 doanh nghiệp 1.500 7.200 450 5.175 doanh nghiệp 4.800 3.450 doanh nghiệp 2.400 1.725 doanh nghiệp 2.300 1.500 doanh nghiệp 2.300 1.500 doanh nghiệp 1.500 1.800 -50- Tháng Chương trình kết nối giao thương Philippines Tháng Hội chợ, triển lãm, hội thảo xúc tiến TM - ĐT khuôn khổ Những ngày TpHCM Lào Cả năm Câu lạc doanh nghiệp xuất khẩu(VEXA): - Diễn đàn xuất 2012 & Các hoạt động thường niên CLB với nước Hà Lan, Nhật Bản, Hoa Kỳ, Đức năm Chương trình kết nối doanh nghiệp với khách hàng quốc tế HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI TỔ CHỨC TRONG NƯỚC 22-25 Tháng Chương trình Hội chợ triển lãm nơng nghiệp cơng nghiệp thực phẩm 10 I.2 Trung tâm Philippines Tham tán TM Philippines, Hội ngành nghề Các sở ngành TP doanh nghiệp Các sở ngành Trung tâm Lào TpHCM Các tổ chức xúc tiến Doanh nghiệp 500 100 Trung tâm TpHCM Hiệp hội ngành nghề Trung tâm TpHCM UBND huyện, Sở CT, Sở NNVPTNT, BQL Khu NNCNC, BQL KCN - KCX Các hiệp hội ngành nghề, tổ chức xúc tiến doanh nghiệp 200 6.650 2.000 4.610 1.250 doanh nghiệp 100 160 doanh nghiệp 4.550 3.200 Xúc tiến xuất xúc tiến phát triển sản phẩm qua showroom Chương trình xúc tiến thị trường nội địa, hưởng ứng vận động NVNUTDHVN Bán hàng lưu động khu dân cư, KCX_KCN nước Cả năm Trung tâm Cả năm Trung tâm TpHCM Cả năm Trung tâm TpHCM b Phiên chợ hàng Việt quận huyện ngoại thành vùng sâu, vùng xa Cả năm Trung tâm TpHCM c Hội thảo chuyên đề vận động Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam Hội chợ triển lãm Vinh Danh Hàng Việt Tháng 12 Trung tâm TpHCM Tháng 12 Trung tâm TpHCM Cả năm Tháng Trung tâm Trung tâm Cả năm Tháng 12/2012 Tháng 07 Trung tâm a d II II.1 CHƯƠNG TRÌNH KHÁC: khơng ưu tiên Chương trình xúc tiến xuất vào Trung Quốc Chương trình tham dự hội chợ doanh nghiệp vừa nhỏ quốc tế Trung quốc Quảng Châu BCT chủ trì Chương trình xúc tiến xuất vào thị trường Campuchia Chuong trình quảng bá sản phẩm - doanh nghiệp phương tiện truyền thông (bảng hiệu, đài phát kênh Apsara) Hội chợ triển lãm Thương mại - Dịch vụ - Du lịch Ho Chi Minh City Expo 2012 Siem Rep CHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN ĐẦU TƯ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TẠI CHỖ Chương trình thơng tin xúc tiến đầu tư a b Trung tâm - doanh nghiệp Xã hội hóa UBND huyện, Sở Công Thương, Ban quản lý KCN - KCX UBND huyện, Sở Công Thương, Ban quản lý KCN - KCX Ủy ban nhân dân quận huyện UBND huyện, Sở Công Thương, Ban quản lý KCN - KCX, hiệp hội ngành nghề 1.500 2.000 50 3.000 1.200 TQ Quảng châu, Trung quốc Campuchia Campuchia Bộ Công Thương Bộ Công Thương doanh nghiệp doanh nghiệp 6.700 1.000 1.000 1.000 1.000 Bộ TM Campuchia HHdoanh nghiệp Tp doanh nghiệp doanh nghiệp 5.700 3.300 1.120 Campuchia HHdoanh nghiệp Tp doanh nghiệp 2.400 1.725 Cả năm Trung tâm TP.HCM Sở KHĐT Hội thảo tác động chuyển giá đến doanh nghiệp FDI Tháng Trung tâm TP.HCM Hội thảo thu hút đầu tư vào khu Internet City Khu CNC Tháng Trung tâm, TP.HCM Bộ Tài chính, Sở KHĐT, công ty tư vấn Khu CNC doanh nghiệp nước 5.660 3.810 650 300 60 Tổ chức Hội thảo M&A ngành hàng sản xuất Tháng SHTP Trung tâm TP.HCM Diễn đàn thu hút đầu tư vào công nghệ thông tin truyền thông Tháng 10 Trung tâm TP.HCM Triển lãm Cơng nghiệp phụ trợ Chương trình Phát triển ngành cơng nghiệp sáng tạo Tháng 10 Cả năm Trung tâm Trung tâm TP.HCM TP.HCM II.2 Chương trình huấn luyện nâng cao lực kỹ sư ngành nhựa Cả năm HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ Ở NƯỚC NGOÀI Tháng Tổ chức kêu gọi đầu tư lĩnh vực công nghiệp phụ trợ (ngành phụ tùng ô tô, xe máy, khí xác, cao su, nhựa kỹ thuật, linh kiện điện tử).tại Nhật Tổ chức đoàn doanh nghiệp lĩnh vực dịch vụ (tài chính, bất Tháng 11 động sản, giáo dục y tế…) kêu gọi đầu tư Mỹ Cả năm Tổ chức đoàn tìm hiểu hội đầu tư Lào, Campuchia, Myanmar CÁC CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN TM- ĐT CHƯƠNG TRÌNH THƠNG TIN XÚC TIẾN Cổng thông tin điện tử Thương mại Đầu tư TPHCM (MIS): Cả năm cập nhật làm báo cáo thị trường, ngành hàng; Duy trì domain thư điện tử; bảo trì cổng MIS; chi phí quảng bá, quảng cáo; Tài liệu hướng dẫn xuất khẩu; Mua báo cáo nghiên cứu thị trường nước ngồi, mua thơng tin, văn pháp luật; Cập nhật biểu thuế XNK 2001 tiếng Anh tiếng Việt; Cải tiến, phát triển thêm công cụ Cả năm Thực Bản tin xúc tiến TM ĐT: in ấn, gửi bưu điện, nhuận bút Cả năm Các hoạt động thông tin khác: công việc IT, biên tập xuất tài liệu ngành hàng, khác CHƯƠNG TRÌNH ĐỐI THOẠI DOANH NGHIỆP VÀ CHÍNH QUYỀN TP Cả năm Điều hành Hệ thống đối thoại thông qua website Hệ thống đối thoại doanh nghiệp - Chính quyền TP Tổ chức họp tháo gỡ khó khăn trực tiếp cho doanh nghiệp Cả năm Hoạt động tổng kết 10 năm hoạt động Hệ thống đối thoại Tháng CHƯƠNG TRÌNH HỘI THẢO - HUẤN LUYỆN Cả năm Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp đạt chứng nhận sản phẩm hệ thống quản lý: a Cung cấp cho doanh nghiệp kiến thức, yêu cầu xuất vào thị trường nước ngoài, tăng cường xuất mặt hàng có giá trị tăng cao, sử dụng công nghệ kỹ thuật tiên tiến thông qua buổi hội thảo, huấn luyện, tập huấn b Phối hợp biên soạn, biên tập, In ấn phát hành cẩm nang hướng dẫn tài liệu có liên quan c Xây dựng trì trang web chương trình (www.chuongtrinhchungnhan.com.vn), thiết kế logo nhận diện phát hành brochure giới thiệu chương trình; quản trị trang web, dịch vụ lưu trữ gia hạn tên miền, cung cấp thông tin cho trang web Trung tâm TP.HCM III III.1 III.2 III.3 300 Cục quản lý cạnh tranh, Bộ KHĐT Bộ TTTT, QTSC, HH tin học TP.HCM Jetro YBA, BC, Mạng lưới sáng tạo VN Jica, Jetro Trung tâm Nhật Bản Trung tâm Hoa Kỳ Trung tâm Lào, Campuchia, Myanmar 1.500 200 800 1.850 400 650 Sở KHĐT 800 Trung tâm TpHCM 3.600 1.100 550 Trung tâm TpHCM 350 Trung tâm TpHCM 200 Trung tâm TP.HCM Doanh nghiệp Trung tâm Trung tâm TP.HCM TP.HCM Doanh nghiệp Doanh nghiệp Trung tâm TP.HCM Doanh nghiệp 1.300 900 200 200 900 200 80 120 III.4 d Hỗ trợ phần chi phí đạt Giấy chứng nhận cho doanh nghiệp có đăng ký tham gia chương trình Mỗi Dn hỗ trợ lần chương trình Chương trình đào tạo cán Marketing cho doanh nghiệp Chương trình đào tạo kỹ quản lý khác kinh doanh XNK Chương trình đào tạo ngoại ngữ chuyên ngành kinh thương: tiếng Campuchia dùng kinh doanh, tiếng Anh chuyên ngành thương mại quốc tế Chương trình đào tạo kỹ xúc tiến TM đầu tư cho cán thuộc tổ chức xúc tiến TM - Đầu Tư CHƯƠNG TRÌNH PHỤC VỤ ĐỐI NGOẠI - HẬU CẦN Tổ chức tiếp đón đối tác, doanh nghiệp ngồi nước đến làm việc Trung tâm In ấn tài liệu phục vụ công tác xúc tiến Quà tặng đối ngoại Tham dự họp TM - ĐT nước TỔNG CỘNG 200 Cả năm Cả năm Trung tâm Trung tâm TP.HCM TP.HCM Doanh nghiệp Doanh nghiệp 120 80 Cả năm Trung tâm TP.HCM Doanh nghiệp 70 Cả năm Trung tâm TP tỉnh ĐBSCL doanh nghiệp tổ chức xúc tiến khu vực ĐBSCL 30 Cả năm Trung tâm TP.HCM Khách nước Cả năm Cả năm Trung tâm Trung tâm TP.HCM Cả nước Khách VIP 37.650 300 100 80 120 Phụ lục Kế hoạch Xúc tiến Thương mại – Đầu tư năm 2013 ĐVT: triệu VNĐ Stt Nội dung hoạt động Thời Đầu Địa điểm gian mối Trong nước Nước Đơn vị phối hợp tổ Đối tác làm KINH PHÍ chức việc Thành phố Nguồn khác 10 PHẦN A: CHƯƠNG TRÌNH CHÍNH THỨC 18.200 I CHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI 14.061 3.300 I.1 HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI TẠI NƯỚC NGỒI 10.434 2.300 Chương trình xúc tiến xuất thị trường Myanmar: doanh nghiệp 3.000 1.500 doanh nghiệp 6.464 800 doanh nghiệp 2.400 doanh nghiệp 2.600 800 doanh nghiệp 1.464 - doanh nghiệp 970 Tổ chức Tháng Trung tâm Myanmar VN Myanmar, Hội chợ triển lãm "Ho Chi Minh City Expo 2013" Yangon, UNFCCI Myanmar Khảo sát, Hội thảo, kết nối doanh nghiệp Trung tâm Chương trình xúc tiến xuất vào thị trường Campuchia Campuchia 2013 2,1 2,2 2,3 Bộ Công thương, ĐSQ Bộ Thương mại Campuchia Hội chợ triển lãm Thương mại - Dịch vụ Ho Chi Minh City Expo Từ ngày 03 - 2013 PhnomPenh 07/04/2013 Hội chợ triển lãm Thương mại Ho Chi Minh City Expo 2013 27/11 - Battambang 03/12/2013 Chương trình quảng bá sản phẩm - doanh nghiệp phương Tháng 02 - tiện truyền thông (bảng hiệu, đài phát kênh Apsara) tháng 07 (6 Trung tâm Trung tâm Trung tâm PhnomPenh - Bộ TM Campuchia, Campuchia Các sở ngành Battambang - Bộ TM Campuchia, Campuchia Các sở ngành Campuchia Các quan truyền thông Campuchia tháng) Tổ chức đoàn doanh nghiệp tham dự hội chợ ngành thủ công 19 - 22/4/2013 Trung tâm Hong Kong mỹ nghệ quà tặng Hong Kong Bộ Công Thương, Sở ngành Thành phố I.2 HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI TỔ CHỨC TRONG NƯỚC Chương trình Hội chợ Quốc tế Nơng nghiệp Cơng nghệ cao 30/10 - Công nghiệp thực phẩm năm 2013 03/11/2013 3.200 Trung tâm TpHCM Sở Công thương, Sở doanh nghiệp 2.200 doanh nghiệp 900 1.000 NNVPTNT, BQL Khu NNCNC, Khu CNC, HEPZA Chương trình xúc tiến thị trường nội địa, hưởng ứng vận Cả năm Trung tâm TpHCM UBND các, quận, động NVNUTDHVN: Tổ chức Phiên chợ hàng Việt quận huyện, Ban quản lý huyện ngoại thành vùng sâu, vùng xa KCN - KCX 1.000 Chương trình kết nối (match-making) doanh nghiệp năm Trung tâm TpHCM Các tổ chức xúc tiến doanh nghiệp 100 nước, nước Hiệp hội ngành nghề I.3 CHƯƠNG TRÌNH HOẠT ĐỘNG SHOWROOM - VEXA Diễn đàn xuất 2013 với chủ đề "Đối thoại Tham Tháng Trung tâm TpHCM tán thương mại" Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam - Nhật Bản Các tổ chức xúc tiến 426 - doanh nghiệp 226 - doanh nghiệp 100 - doanh nghiệp 100 - doanh nghiệp 300 - nước Tháng Trung tâm TpHCM HHdoanh nghiệpTP, HHdoanh nghiệp Nhật Bản Việt Nam Hội thảo chuyên đề thị trường, ngành hàng xuất Cả năm Trung tâm TpHCM Các hiệp hội ngành nghề, tổ chức xúc tiến Chương trình Showroom xuất 2013 Showroom 51 Cả năm Trung tâm TpHCM Đinh Tiên Hoàng Showroom 92 - 96 Nguyễn Huệ, Quận II CHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN ĐẦU TƯ II.1 HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TẠI CHỖ Chương trình thơng tin xúc tiến đầu tư 2013 Các Hiệp hội, ngành nghề 1.391 779 Cả năm Trung tâm TPHCM Sở KHĐT doanh nghiệp 300 nước Hội thảo "Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương (TPP) Tháng Trung tâm TPHCM hội dành cho doanh nghiệp" Hội thảo xúc tiến đầu tư lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ công Tháng Trung tâm TPHCM Bộ Công thương doanh nghiệp TLSQ Mỹ TPHCM nước Sở KHĐT, Khu CNC doanh nghiệp 69 80 nghệ cao nước Hội thảo hội đầu tư Myanmar cho doanh nghiệp Tháng Trung tâm TPHCM Sở KH&ĐT doanh nghiệp 50 Việt Nam nước Hội nghị Lãnh đạo TP.HCM với công ty tư vấn nước Tháng Trung tâm TPHCM Sở KH&ĐT, Amcham, doanh nghiệp Erocham, CBI 100 nước Hội thảo kết nối giao thương lĩnh vực công nghiệp phụ Tháng 08 Trung tâm TPHCM trợ doanh nghiệp VN doanh nghiệp Nhật Bản Hội nghị tổng kết 10 năm hội nghị bàn tròn Lãnh đạo Thành Tháng 12 Trung tâm TPHCM Sở KHĐT, VPĐD doanh nghiệp Satra Nhật Bản, Jetro, Jbah nước Sở KH&ĐT, HH Nhật doanh nghiệp 80 100 - phố doanh nghiệp Nhật đầu tư TPHCM Chương trình huấn luyện nâng cao lực kỹ sư ngành nhựa II.2 HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ Ở NƯỚC NGOÀI Hội thảo thu hút đầu tư vào lĩnh vực Công nghiệp Phụ trợ Bản TPHCM Cả năm Trung tâm Tháng Trung tâm TPHCM Tổ chức đoàn Lãnh đạo TP.HCM xúc tiến đầu tư, thương mại, doanh nghiệp HH doanh nghiệp Châu doanh nghiệp Âu Singapore, DPI, Khu CNC nước Sở KHĐT, Sở doanh nghiệp 612 Singapore TP.HCM Jica, Jetro Tháng Trung tâm Cuba 100 512 VHTTDL, Sở Công du lịch Cu Ba thương, Sở Ngoại vụ III CÁC CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN TM- ĐT III.1 CHƯƠNG TRÌNH THƠNG TIN XÚC TIẾN Cổng thông tin điện tử Thương mại Đầu tư TPHCM Cả năm Trung tâm TPHCM 322 Thực Bản tin xúc tiến TM ĐT: in ấn, gửi bưu điện, nhuận Cả năm Trung tâm TPHCM 504 Cả năm Trung tâm TPHCM 30 Cả năm Trung tâm TPHCM Doanh nghiệp 835 2.749 856 bút Các hoạt động thông tin khác: công việc IT, chương trình khác, quảng bá, quản lý web phụ … III.2 CHƯƠNG TRÌNH ĐỐI THOẠI DOANH NGHIỆP VÀ CHÍNH QUYỀN TP Điều hành Hệ thống đối thoại thông qua website Hệ thống đối 1.263 thoại doanh nghiệp - Chính quyền TP 2013 Tổ chức Hội nghị Tổng kết 10 năm hoạt động Hệ thống đối thoại Cả năm Trung tâm TPHCM Doanh nghiệp 128 Tổ chức họp tháo gỡ khó khăn trực tiếp cho doanh Cả năm Trung tâm TPHCM Doanh nghiệp 300 nghiệp III.3 CHƯƠNG TRÌNH HỘI THẢO - HUẤN LUYỆN Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp đạt chứng nhận sản phẩm hệ 450 Cả năm Trung tâm TPHCM Doanh nghiệp 120 thống quản lý Chương trình đào tạo cán Marketing cho doanh nghiệp Cả năm Trung tâm TPHCM Doanh nghiệp 100 Chương trình đào tạo chuyên ngành kinh doanh xuất nhập năm Trung tâm TpHCM doanh nghiệp 70 thủ tục Hải quan quốc tế Chương trình đào tạo kỹ quản lý, quản trị doanh nghiệp Cả năm Trung tâm TPHCM Doanh nghiệp 100 Chương trình đào tạo ngoại ngữ chuyên ngành: tiếng Campuchia, Cả năm Trung tâm TPHCM Doanh nghiệp 60 Cả năm Trung tâm TPHCM Khách Myanmar, tiếng Nhật, tiếng Anh chuyên ngành TMQT III.4 CHƯƠNG TRÌNH PHỤC VỤ ĐỐI NGOẠI - HẬU CẦN Tổ chức tiếp đón đối tác, doanh nghiệp 180 60 - nước nước đến làm việc Trung tâm In ấn tài liệu phục vụ công tác xúc tiến Quà tặng đối ngoại Cả năm Trung tâm TPHCM Tham dự họp TM - ĐT nước Cả năm Trung tâm Cả nước Khách VIP 50 PHẦN B: CHƯƠNG TRÌNH THÀNH PHỐ CHỈ ĐẠO Tổ chức Hội chợ - Hội thảo - Kết nối doanh nghiệp Lào 70 5.500 Tháng Trung tâm Lào ĐSQ Việt Nam doanh nghiệp 2.500 - doanh nghiệp 3.000 - Lào, Các Sở ngành TP - Tổ chức hoạt động xúc tiến đưa hàng Việt Nam vào thị trường Tháng Trung tâm Đức SASCO, Sở KHĐT, Đức - Tổ chức hội thảo kêu gọi đầu tư vào lĩnh vực khí Sở Cơng thương, Khu xác tự động hóa TPHCM Đức CNC Chương trình thức Chương trình Thành phố đạo Tổng cộng: 18.200 5.500 23.700 ... Bang TP.HCM TPCC Thành phố Hồ Chí Minh Trade Promotion Coordinating Ủy ban Phối hợp Xúc tiến Committee Thương mại Trung tâm Trung tâm Xúc tiến Thương mại Đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh UBND Ủy ban... vụ xúc tiến xuất đặc thù, phục vụ riêng doanh nghiệp tất nhiên phải doanh nghiệp chi trả CHƯƠNG THẤT BẠI NHÀ NƯỚC TRONG XÚC TIẾN XUẤT KHẨU: TÌNH HUỐNG TRUNG TÂM XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI VÀ ĐẦU TƯ THÀNH... DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT VŨ DUY KHÁNH LÀM RÕ VAI TRÒ NHÀ NƯỚC TRONG XÚC TIẾN XUẤT KHẨU: TÌNH HUỐNG TRUNG TÂM XÚC TIẾN