NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT
Những vấn đề chung về tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài
1.1.1 Khái niệm tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài
Tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài (YTNN) là một khái niệm quan trọng trong lĩnh vực thương mại và pháp lý quốc tế Theo từ điển Tiếng Việt, "tranh chấp" được hiểu là sự giành giật giữa các bên về quyền lợi không rõ ràng, thường dẫn đến sự bất đồng ý kiến Khái niệm này phản ánh sự phức tạp của các mối quan hệ thương mại quốc tế, nơi các bên có thể đến từ nhiều quốc gia khác nhau và có những quyền lợi khác nhau.
Theo từ điển luật học Black's Law Dictionary (1999), "tranh chấp" được định nghĩa là sự mâu thuẫn hoặc bất đồng về các yêu cầu hay quyền, với một bên đưa ra yêu cầu hoặc đòi hỏi và bên kia phản bác bằng lập luận trái ngược Do đó, tranh chấp có thể được hiểu là sự bất đồng về quyền và nghĩa vụ giữa các chủ thể liên quan trong các quan hệ pháp luật.
Theo Luật thương mại năm 2005, hoạt động thương mại được định nghĩa là những hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại và các hoạt động thương mại khác Thêm vào đó, Điều 4, khoản 21 của Luật Doanh nghiệp cũng quy định rõ về các khía cạnh liên quan đến hoạt động thương mại.
Kinh doanh được định nghĩa là quá trình liên tục thực hiện các công đoạn từ đầu tư, sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc cung ứng dịch vụ trên thị trường, với mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận.
Bộ luật TTDS 2015 không định nghĩa rõ về “Tranh chấp thương mại”, nhưng đã chỉ rõ năm nhóm tranh chấp cụ thể Thứ nhất, tranh chấp phát sinh trong hoạt động kinh doanh giữa các cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với mục đích lợi nhuận Thứ hai, tranh chấp liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ và chuyển giao công nghệ giữa các bên có lợi nhuận Thứ ba, tranh chấp giữa những người không phải là thành viên công ty nhưng có giao dịch chuyển nhượng vốn góp Thứ tư, tranh chấp giữa công ty và các thành viên, quản lý liên quan đến các vấn đề như thành lập, hoạt động, giải thể và chuyển đổi hình thức tổ chức Cuối cùng, nhóm tranh chấp khác về kinh doanh, thương mại, trừ những trường hợp thuộc thẩm quyền của cơ quan khác theo quy định pháp luật Những tranh chấp này thực chất là phát sinh từ hoạt động thương mại theo quy định của Luật Thương mại.
Theo Điều 3 Khoản 1 Luật Thương mại 2005, hoạt động thương mại được định nghĩa là những hoạt động nhằm mục đích sinh lợi Đồng thời, theo Điều 4 Khoản 21 Luật Doanh nghiệp 2020, khái niệm kinh doanh cũng nhấn mạnh tính chất lợi nhuận của các hoạt động này Từ góc độ pháp lý, tranh chấp được hiểu là những xung đột và bất đồng về quyền và nghĩa vụ giữa các bên khi tham gia vào các quan hệ pháp luật.
Tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài (YTNN) là những mâu thuẫn phát sinh trong quá trình thực hiện các hoạt động thương mại quốc tế Tính chất quốc tế của các quan hệ thương mại được xác định dựa trên ba tiêu chí chính: các bên tranh chấp có quốc tịch khác nhau hoặc trụ sở thương mại tại các quốc gia khác nhau; đối tượng tranh chấp như hàng hóa và dịch vụ nằm ở nước ngoài; và sự kiện pháp lý gây ra hoặc làm thay đổi quan hệ tranh chấp diễn ra tại nước ngoài.
Theo tác giả, tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài (YTNN) được định nghĩa là sự mâu thuẫn và bất đồng về quyền lợi, nghĩa vụ giữa các bên liên quan trong các quan hệ thương mại có yếu tố quốc tế.
1.1.2 Đặc điểm tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài
So với các tranh chấp thương mại không có YTNN, tranh chấp thương mại có YTNN có những đặc điểm sau:
Thứ nhất, một trong các dấu hiệu pháp lý đặc trưng của tranh chấp thương mại có YTNN được xác định như sau:
Theo quy định tại khoản 2 Điều 464 BLTTDS năm 2015, vụ việc dân sự có yếu tố nước ngoài (YTNN) được xác định khi: a) Có ít nhất một bên tham gia là cá nhân, cơ quan, tổ chức nước ngoài; b) Tất cả các bên tham gia đều là công dân, cơ quan, tổ chức Việt Nam nhưng các hoạt động liên quan diễn ra tại nước ngoài; c) Tất cả các bên tham gia đều là công dân, cơ quan, tổ chức Việt Nam nhưng đối tượng của quan hệ dân sự nằm ở nước ngoài Do đó, để xác định YTNN trong tranh chấp thương mại, cần dựa vào ba tiêu chí chính: chủ thể, sự kiện pháp lý và đối tượng của tranh chấp.
Tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài (YTNN) được xác định khi ít nhất một bên tham gia là thương nhân nước ngoài, theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 464 Bộ luật Tố tụng dân sự 2015 Theo khoản 1 Điều 6 Luật Thương mại 2005, chủ thể trong hoạt động thương mại bao gồm thương nhân, là tổ chức kinh tế hợp pháp hoặc cá nhân hoạt động thương mại độc lập, thường xuyên và đã đăng ký kinh doanh Do đó, thương nhân nước ngoài có thể là cá nhân hoặc tổ chức, có thể có hoặc không có tư cách pháp nhân.
Theo Điều 464 Bộ TTDS 2015, một tranh chấp thương mại được coi là có yếu tố nước ngoài (YTNN) khi các thương nhân Việt Nam thực hiện các hành vi xác lập, thay đổi hoặc chấm dứt quan hệ tại nước ngoài Quy định này phù hợp với phần thứ 5 của Bộ luật Dân sự 2015 về xác định pháp luật áp dụng đối với quan hệ dân sự có YTNN.
Tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài (YTNN) xảy ra giữa các thương nhân Việt Nam khi liên quan đến tài sản như hàng hóa, dịch vụ, quyền sở hữu trí tuệ và hoạt động đầu tư được thực hiện giữa Việt Nam và nước ngoài.
Thứ hai, tranh chấp thương mại có YTNN chịu sự điều chỉnh của nguồn luật phức tạp
So với tranh chấp thương mại không có yếu tố nước ngoài (YTNN), việc giải quyết tranh chấp thương mại có YTNN phức tạp hơn nhiều do phải áp dụng nhiều nguồn luật khác nhau Các thương nhân trong nước chỉ cần nắm rõ hệ thống pháp luật quốc gia của mình, nhưng trong trường hợp tranh chấp quốc tế, họ cần hiểu cả hệ thống pháp luật nước ngoài Điều này đòi hỏi thương nhân phải chú ý đến không chỉ pháp luật quốc gia mà còn các quy định quốc tế, thực tiễn xét xử của tòa án và tập quán thương mại quốc tế Các yếu tố như "quốc tịch, trụ sở hoặc nơi cư trú" của thương nhân sẽ khiến địa vị pháp lý của các bên tranh chấp bị điều chỉnh bởi ít nhất hai hệ thống pháp luật khác nhau Pháp luật của nước mà thương nhân mang quốc tịch sẽ quy định các vấn đề pháp lý riêng, trong khi pháp luật của nước nơi thương nhân hoạt động sẽ điều chỉnh quyền và nghĩa vụ của họ trong các hoạt động thương mại Do đó, xác định địa vị pháp lý của các bên trong tranh chấp có YTNN trở nên phức tạp hơn nhiều so với các tranh chấp chỉ phát sinh từ quan hệ thương mại trong nước.
1.1.3 Phân loại tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài
Phân loại tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài (YTNN) không chỉ có giá trị khoa học mà còn mang ý nghĩa thực tiễn quan trọng Việc phân loại chính xác các tranh chấp này sẽ hỗ trợ nghiên cứu và làm rõ bản chất của chúng, từ đó định hướng cho việc xây dựng và hoàn thiện cơ chế giải quyết tranh chấp (GQTC) Dựa vào nhiều căn cứ khác nhau, tác giả phân loại các tranh chấp thương mại có YTNN thành hai dạng chính, dựa trên nội hàm tranh chấp và hình thức pháp lý của quan hệ thương mại.
1.1.3.1 Tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài phát sinh từ hợp đồng
Hợp đồng thương mại có yếu tố nước ngoài (YTNN) được xác lập hợp pháp tạo ra quyền và nghĩa vụ cho các bên Việc thực hiện hợp đồng này là hành động của các chủ thể nhằm hiện thực hóa các cam kết trong hợp đồng Nếu có hành vi vi phạm cam kết, gây thiệt hại cho bên kia, sẽ dẫn đến tranh chấp hợp đồng thương mại có YTNN Tranh chấp phát sinh từ hợp đồng này có nội dung rất đa dạng.
Cơ sở pháp lý của việc giải quyết tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài
Để giải quyết tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài (GQTC thương mại YTNN) hiệu quả, hợp tác giữa các cơ quan tư pháp là điều kiện tiên quyết nhằm đảm bảo tính thực thi các phán quyết của Tòa án và Trọng tài Sự gia tăng các điều ước quốc tế (ĐƯQT) đã tạo ra cơ sở pháp lý thống nhất cho hoạt động hợp tác tư pháp giữa các quốc gia Các ĐƯQT trong lĩnh vực GQTC thương mại không chỉ quy định các nguyên tắc mà còn điều chỉnh các quan hệ tranh chấp thương mại có YTNN, cho thấy sự phong phú về số lượng và hình thức của các ĐƯQT này ngày càng gia tăng.
* Các quy định của ĐƯQT đa phương mà Việt Nam là thành viên về giải quyết tranh chấp thương mại có YTNN
Việt Nam đã tham gia một số ĐƯQT đa phương trong lĩnh vực thương mại, nhưng số lượng còn hạn chế Ngoài việc gia nhập Công ước New York 1958 về công nhận và thi hành quyết định của Trọng tài nước ngoài cùng với Công ước CISG, các ĐƯQT tiêu biểu khác như trong lĩnh vực hàng hải, thanh toán quốc tế, Công ước CISID và Hội nghị Lahaye về Tư pháp quốc tế vẫn đang trong giai đoạn nghiên cứu và tìm hiểu khả năng gia nhập.
Việc ký kết các ĐƯQT đa phương là rất quan trọng, đặc biệt với các nước có nền kinh tế phát triển nơi có đông người Việt Nam sinh sống, vì hầu hết đã thiết lập quan hệ ngoại giao với Việt Nam và trở thành thành viên của các ĐƯQT này Gia nhập ĐƯQT đa phương giúp tránh đàm phán manh mún và giảm thiểu ảnh hưởng từ quan hệ đối ngoại giữa các bên Ngoài ra, ĐƯQT đa phương có tính ràng buộc cao hơn so với ĐƯQT song phương Thực tiễn giải quyết tranh chấp thương mại tại Việt Nam cho thấy rằng các hoạt động thương mại quốc tế là điều kiện tiên quyết cho hiệu quả của việc giải quyết tranh chấp, và sự ràng buộc từ các ĐƯQT đa phương sẽ nâng cao hiệu quả giải quyết.
Mặc dù chưa tham gia vào các điều ước quốc tế đa phương, việc áp dụng các điều ước quốc tế song phương vẫn rất quan trọng trong việc giải quyết tranh chấp thương mại liên quan đến cá nhân hoặc tổ chức có quốc tịch, trụ sở hoặc nơi cư trú tại Việt Nam và quốc gia ký kết.
Việt Nam đã tham gia hơn 30 Hiệp định Thương mại Tự do (TTTP) liên quan đến giải quyết tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài, chủ yếu với các quốc gia thuộc khối xã hội chủ nghĩa trước đây Các quy định trong các hiệp định này góp phần quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên liên quan và thúc đẩy môi trường kinh doanh ổn định.
Hiệp định TTTP đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết tranh chấp thương mại quốc tế tại Việt Nam Nó quy định các quy tắc xác định thẩm quyền của cơ quan tài phán, luật áp dụng giải quyết tranh chấp, quy trình thực hiện và công nhận quyết định của Tòa án giữa các bên ký kết.
Việt Nam đã ký kết hơn 20 Hiệp định lãnh sự với các quốc gia và vùng lãnh thổ, chủ yếu là nơi có đông đảo cộng đồng người Việt sinh sống và làm việc Những hiệp định này ghi nhận nguyên tắc đảm bảo pháp lý, bao gồm các ưu đãi và miễn trừ tư pháp cho các thành viên của cơ quan lãnh sự tại quốc gia tiếp nhận, liên quan đến các hoạt động thực hiện công vụ.
Việt Nam đã ký kết hơn 100 hiệp định thương mại và hàng hải, cùng với các hiệp định bảo hộ đầu tư và sở hữu trí tuệ với nhiều quốc gia, bên cạnh các hiệp định TTTP và lãnh sự.
Các Hiệp định về thương mại và hàng hải không chỉ củng cố và thúc đẩy phát triển kinh tế đối ngoại dựa trên tôn trọng chủ quyền và lợi ích chung, mà còn tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho giải quyết tranh chấp trong lĩnh vực này Những hiệp định này đảm bảo quyền lưu thông và vận chuyển hàng hóa cho công dân và pháp nhân của các quốc gia ký kết, đồng thời quy định việc công nhận và thi hành các bản án, quyết định của Tòa án và Trọng tài trên lãnh thổ của mỗi bên Mục tiêu chính là cam kết dành cho nhau chế độ tối huệ quốc và đối xử quốc gia, cùng với các ưu đãi khác để tạo điều kiện thuận lợi cho công dân và pháp nhân hoạt động trên lãnh thổ của nhau, bao gồm cả trong các hoạt động tố tụng.
Các Hiệp định bảo hộ đầu tư và sở hữu trí tuệ với các quốc gia khác bao gồm những quy phạm quốc tế chuyên ngành, nhằm điều chỉnh trực tiếp các vấn đề pháp lý phát sinh trong lĩnh vực mà Hiệp định quy định.
Việt Nam đang chứng kiến sự gia tăng đáng kể trong việc ký kết các Hiệp định Bảo hộ Đầu tư (IIA), với hơn 50 hiệp định đã được ký kết Đặc biệt, các Hiệp định Bảo hộ Đầu tư song phương (BIT) đều quy định rõ ràng về việc giải quyết tranh chấp giữa nhà đầu tư và Nhà nước Trong các BIT, thương lượng và hòa giải được ưu tiên hoặc coi là bắt buộc, yêu cầu các bên ký kết nỗ lực hết sức để tiến hành các bước này trong một khoảng thời gian nhất định trước khi chuyển sang các hình thức giải quyết khác.
Sau khi thương lượng và hòa giải không thành công, hình thức giải quyết tranh chấp được sử dụng là Trọng tài ad hoc, với thành phần Hội đồng Trọng tài gồm một Trọng tài viên duy nhất hoặc theo quy tắc trọng tài UNCITRAL Ngoài ra, một số Hiệp định Bảo hộ Đầu tư (BIT) của Việt Nam cũng quy định các phương thức trọng tài khác.
Nam có quy định cho phép GQTC thực hiện đầu tư thông qua trọng tài theo cơ chế hỗ trợ của ICSID, do đó, việc chọn ICSID đã trở thành lựa chọn thứ hai bên cạnh trọng tài ad hoc.
Tập quán quốc tế là hệ thống quy tắc xử sự được công nhận và áp dụng rộng rãi trên toàn cầu hoặc trong một quốc gia nhất định Để có giá trị pháp lý, tập quán quốc tế cần có nội dung rõ ràng và được nhiều quốc gia cũng như tổ chức quốc tế thừa nhận, thường được thể hiện trong các điều ước quốc tế Trong trường hợp các bên tham gia không áp dụng pháp luật khác, việc áp dụng tập quán quốc tế phải tuân thủ nguyên tắc cơ bản của pháp luật quốc gia nơi các bên tranh chấp có quốc tịch.
Cần phân biệt tập quán có tính nguyên tắc, các tập quán chung tập quán khu vực Cụ thể:
Các tập quán có tính nguyên tắc được hình thành dựa trên chủ quyền quốc gia hoặc nguyên tắc pháp luật phổ biến, như quyền chọn luật và quy định về luật quốc tịch Tập quán chung, được nhiều quốc gia công nhận, bao gồm các quy định thương mại quốc tế như INCOTERMS, URC và UCP, giúp các bên dễ dàng áp dụng các điều kiện đã được thừa nhận Những tập quán này không chỉ giảm thiểu tranh chấp mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết tranh chấp khi cần thiết.
Các tập quan khu vực là những tập quán được áp dụng ở từng nước, từng khu vực hoặc từng cảng thương mại nhất định
Các phương thức giải quyết tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài
Mức độ ảnh hưởng đến lợi ích của các bên là yếu tố quan trọng trong việc lựa chọn hình thức giải quyết tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài Việc xác định hình thức GQTC phù hợp nhất chỉ có thể do các bên tranh chấp quyết định, dựa trên tình hình cụ thể Mỗi hình thức GQTC đều có ưu và nhược điểm riêng, do đó các bên cần nhận thức rõ sự khác biệt và đánh giá kỹ lưỡng để chọn lựa phương án GQTC nhanh chóng, hiệu quả, bảo đảm quyền lợi của mình.
Hiện nay, có bốn phương thức chính để giải quyết tranh chấp thương mại, bao gồm: Thương lượng, Hòa giải, Tòa án và Trọng tài Các phương thức này không chỉ áp dụng cho tranh chấp thương mại nói chung mà còn cho các tranh chấp có yếu tố nước ngoài.
1.3.1.1 Khái niệm, ưu điểm, nhược điểm
GQTC thương mại có YTNN bằng Tòa án là hình thức giải quyết tranh chấp thông qua cơ quan tài phán Nhà nước, tuân thủ trình tự tố tụng đặc biệt được gọi là TTDS quốc tế Nội dung TTDS quốc tế bao gồm việc giải quyết xung đột thẩm quyền xét xử, xác định địa vị pháp lý của đương sự, thực hiện ủy thác tư pháp, và công nhận cũng như cho thi hành các bản án, phán quyết của tòa án.
Giai quyết tranh chấp thương mại thông qua Tòa án là một hình thức hiệu quả, mang lại nhiều ưu điểm Tòa án có thẩm quyền nhân danh Nhà nước, đưa ra phán quyết có tính ràng buộc, buộc các bên phải thực hiện nghĩa vụ của mình Tuy nhiên, hình thức này cũng có nhược điểm, như thời gian giải quyết có thể kéo dài và chi phí có thể cao.
Do đó, việc GQTC thương mại có YTNN bằng Tòa án có một ưu điểm nổi bật sau:
Khi một vụ án được giải quyết tại Tòa án của một quốc gia, nó sẽ có tính dứt điểm, đồng nghĩa với việc vụ án đã được xử lý xong Bản án được tuyên sẽ có hiệu lực và tính cưỡng chế thi hành trên lãnh thổ của quốc gia đó.
Hệ thống Tòa án hai cấp giúp các bên phát hiện và sửa chữa sai sót trong quá trình giải quyết tranh chấp Thông thường, các quốc gia áp dụng hai cấp xét xử: sơ thẩm và phúc thẩm Quyết định của Tòa án cấp sơ thẩm không có hiệu lực thi hành ngay lập tức, mà phải chờ một khoảng thời gian dành cho việc kháng cáo hoặc kháng nghị Nếu có kháng cáo, bản án sẽ được xem xét lại tại cấp phúc thẩm.
Ba là, án phí của Tòa án thấp hơn phí Trọng tài v.v
Quá trình tố tụng tại Tòa án cần tuân thủ các thủ tục pháp lý bắt buộc, điều này thường dẫn đến sự phức tạp và kéo dài trong việc giải quyết tranh chấp.
Hai là, quy trình tố tụng công khai làm ảnh hưởng đến uy tín và bí mật kinh doanh của các bên
Việc cưỡng chế thi hành phán quyết của Tòa án gặp khó khăn khi quyết định được đưa ra trên lãnh thổ một quốc gia nhưng phải thực hiện tại lãnh thổ của quốc gia khác.
Trong giai đoạn 1 của quy trình tố tụng dân sự quốc tế, việc khởi kiện và xác định thẩm quyền xét xử là rất quan trọng Khác với tố tụng dân sự trong nước không có yếu tố nước ngoài, trong tố tụng quốc tế, Tòa án phải giải quyết xung đột thẩm quyền xét xử trước khi xem xét tư cách của các đương sự Điều này đảm bảo rằng vụ việc được đưa ra trước hệ thống Tòa án có thẩm quyền phù hợp để giải quyết tranh chấp.
(i) Giải quyết xung đột thẩm quyền xét xử
Trong khoa học tư pháp quốc tế, khi xảy ra tranh chấp dân sự có yếu tố nước ngoài, đặc biệt là trong lĩnh vực thương mại, sẽ dẫn đến tình trạng nhiều cơ quan tư pháp của các quốc gia khác nhau có thẩm quyền giải quyết vụ việc Tình trạng này được gọi là xung đột thẩm quyền xét xử dân sự quốc tế.
Xác định thẩm quyền xét xử dân sự quốc tế thường do các quốc gia quy định trong văn bản pháp luật của mình, nhưng cũng có thể thông qua các điều ước quốc tế để điều chỉnh các vấn đề như độc quyền xét xử, xét xử theo lựa chọn và mở rộng thẩm quyền xét xử Nhiều quy tắc và dấu hiệu được sử dụng để xác định thẩm quyền xét xử dân sự quốc tế của toà án đối với các vụ việc cụ thể, thường được quy định dưới dạng quy tắc xung đột về thẩm quyền xét xử.
Dấu hiệu quốc tịch của các bên đương sự đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết xung đột thẩm quyền xét xử dân sự quốc tế, đặc biệt ở các quốc gia áp dụng nguyên tắc "luật quốc tịch" Bên cạnh đó, sự thoả thuận giữa các bên tranh chấp cũng rất cần thiết, cho phép họ lựa chọn tòa án giải quyết tranh chấp, nhằm đảm bảo quy trình tố tụng mang lại lợi ích tối ưu cho cả hai bên.
Khi xác định thẩm quyền xét xử dân sự quốc tế, việc có mối liên hệ giữa vụ tranh chấp và lãnh thổ của quốc gia có toà án là rất quan trọng Nếu vụ việc liên quan đến nơi thường trú của nguyên đơn, nơi gây tổn thất, hoặc nơi thi hành bản án, thì toà án có thể thụ lý đơn kiện.
Bốn là, xác định thẩm quyền xét xử dân sự quốc tế theo dấu hiệu nơi thường trú của bị đơn dân sự
Năm là, thẩm quyền xét xử dân sự quốc tế được xác định dựa trên sự "hiện diện" của bị đơn tại lãnh thổ của nước có tòa án giải quyết tranh chấp, cùng khả năng thực tế khởi kiện hoặc tạm giữ tài sản của bị đơn nhằm bảo đảm quyết định sơ thẩm tại nước ngoài Quy tắc này phổ biến ở các quốc gia theo hệ thống luật Anh-Mỹ.
Sáu là, xác định thẩm quyền xét xử dân sự quốc tế theo dấu hiệu nơi có vật đang tranh chấp
(ii) Xem xét tư cách đương sự trước hệ thống Tòa án của nước có thẩm quyền giải quyết
Nguyên tắc quyền con người trong công pháp quốc tế đảm bảo rằng người nước ngoài không bị hạn chế quyền lợi bởi quốc tịch hay nơi cư trú khi tham gia vào tố tụng dân sự quốc tế Quyền và nghĩa vụ tố tụng của họ được bảo vệ theo nguyên tắc đối xử quốc gia, tạo sự bình đẳng giữa các bên trong tranh chấp tại Tòa án Người nước ngoài có quyền khởi kiện tại Tòa án nước sở tại để bảo vệ quyền nhân thân, quyền tài sản và các quyền khác theo quy định của pháp luật Họ có thể tham gia tố tụng với tư cách nguyên đơn, bị đơn hoặc người thứ ba có quyền và nghĩa vụ liên quan, do đó, việc xem xét tư cách đương sự của họ trong hệ thống Tòa án có thẩm quyền là cần thiết để đánh giá năng lực hành vi tố tụng dân sự.
THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI
Các quy định của pháp luật về giải quyết tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài
Theo Điều 317 của Luật Thương mại 2005, trong hoạt động thương mại và tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài, các bên thường có 4 phương thức để lựa chọn giải quyết tranh chấp.
- Thương lượng giữa các bên;
- Hòa giải giữa các bên do một cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân được các bên thỏa thuận chọn làm trung gian hòa giải;
- Giải quyết tại Trọng tài thương mại;
- Giải quyết tại Tòa án
2.1.1 Giải quyết tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài bằng Tòa án
* Về thẩm quyền của Tòa án
GQTC thương mại và GQTC có YTNN tại Tòa án Việt Nam được quy định trong Bộ luật Tố tụng dân sự, được Quốc hội thông qua vào ngày 25 tháng 11.
Bộ luật Tố tụng dân sự (TTDS) năm 2015 có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2016, quy định tại Khoản 3 Điều 2 rằng Bộ luật này áp dụng cho việc giải quyết vụ việc dân sự có yếu tố nước ngoài Nếu có điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có quy định khác, thì áp dụng quy định của điều ước quốc tế đó Do đó, để xác định thẩm quyền xét xử của Tòa án Việt Nam, cần dựa vào các căn cứ trong điều ước quốc tế Trong trường hợp điều ước quốc tế không quy định, Bộ luật TTDS năm 2015 sẽ được áp dụng để xác định thẩm quyền của Tòa án Việt Nam trong hai trường hợp cụ thể.
Thứ nhất, về thẩm quyền chung của Tòa án Việt Nam: Theo Điều 469 của
Theo Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015, Tòa án Việt Nam có quyền giải quyết các vụ việc dân sự có yếu tố nước ngoài, bao gồm cả tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài, trong những trường hợp cụ thể được quy định.
- Bị đơn là cá nhân cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài tại Việt Nam;
Bị đơn có thể là cơ quan hoặc tổ chức có trụ sở chính tại Việt Nam, hoặc là chi nhánh, văn phòng đại diện của cơ quan, tổ chức đó hoạt động tại Việt Nam, trong các vụ việc liên quan đến hoạt động của chi nhánh hoặc văn phòng đại diện.
- Bị đơn có tài sản trên lãnh thổ Việt Nam;
Vụ việc liên quan đến quan hệ dân sự tại Việt Nam bao gồm việc xác lập, thay đổi và chấm dứt quan hệ, với đối tượng là tài sản hoặc công việc được thực hiện trên lãnh thổ Việt Nam.
Vụ việc liên quan đến quan hệ dân sự có thể xảy ra ngoài lãnh thổ Việt Nam, nhưng vẫn ảnh hưởng đến quyền và nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân Việt Nam, bao gồm cả những đối tượng có trụ sở hoặc nơi cư trú tại Việt Nam.
Theo Điều 470 Bộ Luật Tố tụng Dân sự năm 2015, Tòa án Việt Nam có thẩm quyền riêng biệt trong một số trường hợp cụ thể Các nhà làm luật đã liệt kê những tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài (YTNN) thuộc thẩm quyền xét xử riêng biệt của Tòa án, cho thấy sự phân định rõ ràng trong việc giải quyết các vấn đề pháp lý liên quan đến thương mại quốc tế.
- Tranh chấp thương mại đó có liên quan đến quyền đối với tài sản là bất động sản có trên lãnh thổ Việt Nam;
Các bên có thể lựa chọn Tòa án Việt Nam để giải quyết các tranh chấp khác theo pháp luật Việt Nam hoặc các điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên, miễn là các bên đồng ý với sự lựa chọn này.
Về ý nghĩa của thẩm quyền riêng biệt của Tòa án Việt Nam, quy định là:
Theo quy định tại khoản 4, Điều 439 Bộ luật Tố tụng Dân sự 2015, những bản án và quyết định dân sự của Tòa án nước ngoài sẽ không được công nhận và thi hành tại Việt Nam nếu Tòa án đó không có thẩm quyền giải quyết vụ việc Do đó, khi Tòa án nước ngoài xử lý các vụ việc có yếu tố nước ngoài thuộc thẩm quyền riêng biệt của Tòa án Việt Nam, bản án và quyết định của họ sẽ không có giá trị pháp lý tại Việt Nam.
Thẩm quyền của Tòa án Việt Nam trong giải quyết tranh chấp thương mại và đầu tư nước ngoài được quy định trong nhiều văn bản pháp luật chuyên ngành, bao gồm Luật Đầu tư 2014, Luật Thương mại 2005, Bộ luật Hàng hải, và Luật Hợp tác kinh doanh.
Tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài rất đa dạng và phụ thuộc vào từng hợp đồng cụ thể cũng như quy định pháp luật và thỏa thuận giữa các bên Các bên có thể lựa chọn cơ quan giải quyết tranh chấp là Tòa án Việt Nam hoặc Tòa án của một quốc gia khác.
Cần phân định rõ thẩm quyền giữa Tòa án và Trọng tài trong việc giải quyết tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài, theo quy định tại Điều 6 của Luật Trọng tài thương mại.
Theo quy định năm 2010, Tòa án sẽ từ chối thụ lý vụ án nếu các bên tranh chấp đã có thoả thuận trọng tài Cụ thể, nếu một bên khởi kiện tại Tòa án trong khi đã có thoả thuận trọng tài, Tòa án phải từ chối thụ lý, trừ khi thoả thuận trọng tài đó vô hiệu hoặc không thể thực hiện được.
Tòa án Việt Nam có quyền từ chối thẩm quyền giải quyết tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài theo Điều 472 Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 Cụ thể, tòa án sẽ trả lại đơn khởi kiện hoặc đình chỉ vụ việc nếu đã có thỏa thuận trọng tài, thỏa thuận chọn Tòa án nước ngoài, hoặc nếu vụ việc đã được giải quyết bởi Tòa án, Trọng tài hoặc cơ quan khác có thẩm quyền của nước ngoài, hoặc khi đương sự được hưởng quyền miễn trừ tư pháp.
* Về luật áp dụng trong quá trình GQTC
Thứ nhất, luật áp dụng đối với tranh chấp thương mại có YTNN phát sinh từ hợp đồng:
Tại Điều 683 BLDS 2015 quy định luật áp dụng đối với tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài phát sinh từ hợp đồng, như sau:
Đánh giá thực trạng quy định của pháp luật về các hình thức giải quyết tranh chấp thương mại có yếu tố nước
Pháp luật Việt Nam đã liên tục cải tiến các quy định về giải quyết tranh chấp dân sự có yếu tố nước ngoài, đặc biệt là trong lĩnh vực tranh chấp thương mại Những quy định này ngày càng trở nên toàn diện, đồng bộ và chi tiết hơn, bao gồm cả trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp tại Tòa án và Trọng tài So với các quy định trước đây, những thay đổi này thể hiện sự tiến bộ, phù hợp với thực tiễn quốc tế và các cam kết pháp luật mà Việt Nam tham gia, đồng thời đáp ứng nhu cầu giải quyết tranh chấp thương mại quốc tế.
Việc cho phép các chủ thể tham gia thương mại quốc tế lựa chọn hình thức giải quyết tranh chấp (GQTC) là một ưu điểm nổi bật trong hệ thống pháp luật Việt Nam Điều này thể hiện quyền tự quyết của các tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài trong hoạt động thương mại, đồng thời phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế và xu hướng tự do hóa thương mại hiện nay.
Luật thương mại 2005, Luật đầu tư 2014 và Bộ TTDS 2015 đã từng bước cải cách các quy định về giải quyết tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài, nhằm tạo sự bình đẳng cho cá nhân và tổ chức nước ngoài khi tham gia sản xuất, kinh doanh tại Việt Nam, từ đó thúc đẩy đầu tư nước ngoài vào đất nước.
Luật Trọng tài thương mại năm 2010 đã hoàn thiện khung pháp lý về trọng tài, tạo điều kiện thuận lợi và niềm tin cho doanh nghiệp trong việc lựa chọn giải quyết tranh chấp một cách hiệu quả Pháp luật cũng quy định rõ thẩm quyền và thủ tục của Tòa án và Trọng tài trong việc giải quyết tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài, phù hợp với các quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật hàng không dân dụng, Bộ luật hàng hải Việt Nam, và đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế cùng các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết.
Hệ thống pháp luật Việt Nam về giải quyết tranh chấp thương mại quốc tế vẫn còn nhiều hạn chế, mặc dù đã đạt được một số thành tựu Việt Nam đã tích cực hội nhập quốc tế nhưng chưa tham gia vào nhiều điều ước quốc tế quan trọng trong lĩnh vực thương mại, như ICSID và các công ước của Hội nghị La Haye Thêm vào đó, việc chưa xây dựng Bộ luật thương mại quốc tế đã dẫn đến sự phân tán của các văn bản pháp luật chuyên ngành, khiến cho hệ thống pháp luật thiếu tính đồng bộ và toàn diện Nhiều quy định còn thiếu, mâu thuẫn hoặc chồng chéo giữa các văn bản khác nhau, gây khó khăn trong việc áp dụng và thực thi pháp luật.
Hình thức giải quyết tranh chấp thông qua thương lượng thường chỉ mang tính chất hình thức và tự phát, dẫn đến hiệu quả không cao Sự thành công của thương lượng chủ yếu phụ thuộc vào thiện chí và sự thông cảm giữa các bên, cũng như mong muốn duy trì hợp tác trong tương lai Thêm vào đó, phương pháp thương lượng thiếu cơ chế ràng buộc, khiến cho các bên có thể tiếp tục đưa tranh chấp ra tòa án hoặc trọng tài sau khi đạt được thỏa thuận.
Luật thương mại năm 2005 quy định hòa giải là một biện pháp giải quyết tranh chấp, nhưng vẫn còn nhiều nhược điểm như chưa phản ánh đầy đủ nguyên tắc hòa giải và quy tắc đạo đức chỉ áp dụng trong từng Trung tâm hòa giải Việc quy định "xoá tên" hòa giải viên còn rải rác và thiếu thống nhất giữa các hòa giải viên Ngoài ra, vai trò quản lý của Nhà nước chưa được chú trọng, và các quy định về hợp đồng hòa giải thương mại vẫn chưa được đề cập Chỉ có quy định về nghĩa vụ cung cấp thông tin mà không nhấn mạnh việc bảo vệ bí mật thông tin của hòa giải viên Cuối cùng, Nghị định 22 không quy định trực tiếp về thủ tục công nhận thỏa thuận hòa giải thành mà chỉ dẫn chiếu tới Bộ luật Tố tụng dân sự.
Luật trọng tài năm 2010 vẫn còn nhiều hạn chế, bao gồm việc định nghĩa các hành vi thương mại tại khoản 3 Điều 2 chưa bao quát hết các hoạt động thực tế và tương lai Các quy định về chủ thể tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài chưa đầy đủ và không đề cập đến các tranh chấp thương mại không giải quyết qua trọng tài Căn cứ pháp lý cho việc tuyên thỏa thuận trọng tài vô hiệu còn mơ hồ, dẫn đến hiểu biết không thống nhất về tính hiệu lực của thỏa thuận này Ngoài ra, quy định về "áp dụng pháp luật mà Hội đồng trọng tài cho là phù hợp nhất" chưa được giải thích rõ ràng, và các bên tranh chấp chưa được ghi nhận quyền tự do lựa chọn quy tắc tố tụng Hỗ trợ của Toà án trong việc thay đổi trọng tài viên và áp dụng biện pháp khẩn cấp cũng chưa kịp thời, trong khi việc thi hành quyết định trọng tài ở nước ngoài vẫn chưa thực tế.
Bộ luật TTDS 2015 vẫn còn tồn tại những điểm hạn chế, đặc biệt là trong quy định về thẩm quyền, khi mà các tiêu chí xác định thẩm quyền còn mang tính liệt kê và không bao quát Việc yêu cầu "người nước ngoài cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài tại Việt Nam" đã thu hẹp khả năng tiếp cận của Tòa án, trong khi nhiều nước chỉ yêu cầu "nơi cư trú" Thêm vào đó, quy định về "bị đơn là cơ quan, tổ chức có chi nhánh, văn phòng đại diện tại Việt Nam" gây khó khăn trong việc gửi đơn khởi kiện, vì chi nhánh và văn phòng đại diện không thể tham gia tố tụng độc lập Cuối cùng, tiêu chí "bị đơn có tài sản trên lãnh thổ Việt Nam" cũng không hợp lý, vì tài sản chỉ đáp ứng một phần khả năng thực thi phán quyết của Tòa án, dẫn đến những tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài không liên quan đến tài sản của bị đơn trên lãnh thổ Việt Nam.
Tòa án Việt Nam không có thẩm quyền giải quyết tranh chấp trong một số trường hợp, đặc biệt khi các sự kiện liên quan đến việc xác lập, thay đổi hoặc chấm dứt quan hệ xảy ra ngoài lãnh thổ Việt Nam Khi tài sản hoặc công việc liên quan nằm trên lãnh thổ Việt Nam, điều này tạo ra sự khó khăn cho Tòa án trong việc xác định thẩm quyền Hơn nữa, thẩm quyền riêng biệt của Tòa án còn phụ thuộc vào quyền thỏa thuận lựa chọn của các bên liên quan.
Tòa án Việt Nam chưa chính thức ghi nhận quyền thỏa thuận lựa chọn pháp luật trong Bộ luật Tố tụng dân sự 2015, dẫn đến việc chưa có căn cứ xác định thẩm quyền của Tòa án đối với tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài Luật áp dụng để giải quyết tranh chấp thương mại này vẫn chưa đầy đủ và chưa phù hợp với thông lệ quốc tế, đặc biệt là về hiệu lực của thỏa thuận lựa chọn pháp luật và phạm vi áp dụng của nguồn luật mà các bên thỏa thuận Sự thiếu linh hoạt trong việc tôn trọng quyền tự định đoạt của các bên tranh chấp cũng như sự không ràng buộc cụ thể về hình thức và thời điểm của thỏa thuận lựa chọn pháp luật là những vấn đề cần được cải thiện, ngoại trừ một số trường hợp đặc biệt liên quan đến các hợp đồng có bên yếu thế.
Những nhược điểm trong pháp luật Việt Nam về giải quyết tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài đang làm giảm sức hấp dẫn cho các bên tranh chấp Do đó, xu hướng lựa chọn giải quyết tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài ngày càng nghiêng về trọng tài, tòa án nước ngoài hoặc thông qua các tổ chức hòa giải quốc tế.
Dựa trên những nội dung đã trình bày và phân tích về pháp luật GQTC thương mại có YTNN tại tỉnh Lào Cai, tác giả đã rút ra một số kết luận quan trọng.
Quá trình xây dựng và hoàn thiện các quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoài, đặc biệt là giải quyết tranh chấp thương mại quốc tế, đã không ngừng phát triển theo hướng đầy đủ và toàn diện, phù hợp với xu thế phát triển của các quan hệ pháp lý trong nước và quốc tế.
Phương thức giải quyết tranh chấp thương lượng và hòa giải hiện nay còn mang tính hình thức, thiếu các quy định pháp luật cụ thể để đảm bảo hiệu quả trong quá trình giải quyết tranh chấp bằng những hình thức này.
THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH LÀO CAI VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI CÓ YẾU TỐ NƯỚC
Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của tỉnh Lào Cai
Lào Cai nằm ở vị trí địa lý thuận lợi với các tỉnh Hà Giang, Yên Bái, Lai Châu và biên giới 203 km với tỉnh Vân Nam - Trung Quốc Cửa Khẩu Quốc Tế Lào Cai đóng vai trò quan trọng trong việc giao lưu hàng hóa với Trung Quốc, góp phần tạo ra nguồn thu thuế đáng kể cho tỉnh Nhờ vào cửa khẩu này, giá thành hàng hóa nhập khẩu vào Lào Cai và Việt Nam được giảm đáng kể, đáp ứng nhu cầu của người dân về những sản phẩm chưa được sản xuất trong nước hoặc có giá cao Tiềm năng kinh tế, thương mại và du lịch của Lào Cai là những thế mạnh nổi bật, hứa hẹn mang lại nhiều cơ hội phát triển.
Lào Cai sở hữu cặp cửa khẩu Quốc tế Lào Cai - Hà Khẩu, bao gồm 3 điểm thông quan quan trọng: Ga quốc tế Lào Cai, cầu đường bộ qua sông Nậm Thi và cầu đường bộ qua sông Hồng Những điểm này không chỉ kết nối đường sắt và đường bộ mà còn là cầu nối chiến lược giữa đường cao tốc Hà Nội - Lào Cai (Việt Nam) và đường cao tốc Hà Khẩu - Côn Minh (Trung Quốc), đóng vai trò quan trọng trong Hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai.
Hà Nội - Hải Phòng là cửa ngõ quan trọng của Việt Nam và các nước ASEAN, nằm trong hành lang Bắc Nam của hợp tác tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng (GMS) với thị trường Tây Nam - Trung Quốc Cửa khẩu quốc tế Lào Cai, nằm trong lòng thành phố trực thuộc tỉnh, là cửa khẩu duy nhất ở phía Bắc Việt Nam, cung cấp đầy đủ dịch vụ đô thị loại III, bao gồm thương mại, vận tải, kho bãi, logistics, giám định hàng hóa và cảng ICD Kể từ năm 2001, hội chợ thương mại biên giới đã được tổ chức luân phiên hàng năm giữa Lào Cai (Việt Nam) và Hà Khẩu (Vân Nam - Trung Quốc), thu hút đông đảo doanh nghiệp trong và ngoài nước tham gia.
Lào Cai là một tỉnh nổi bật với tiềm năng du lịch phong phú, sở hữu đỉnh Phan Xi Păng cao nhất Đông Dương và khí hậu mát mẻ quanh năm tại Bắc Hà, Sa Pa Nơi đây còn có bãi đá cổ huyền bí, các di tích lịch sử được xếp hạng, cùng 25 dân tộc anh em với văn hóa đa dạng Là trung tâm du lịch tiểu vùng miền núi Tây Bắc và cửa ngõ tiếp giáp với tỉnh Vân Nam của Trung Quốc, Lào Cai có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế du lịch Những lợi thế về địa lý và tài nguyên du lịch đã giúp Lào Cai phát triển đa dạng các loại hình du lịch như văn hóa, nghỉ dưỡng, sinh thái, tham quan, thể thao và nghiên cứu khoa học.
Lào Cai là một trong những tỉnh giàu tài nguyên khoáng sản nhất Việt Nam, sở hữu 35 loại khoáng sản và hơn 150 điểm mỏ Tỉnh này có trữ lượng lớn các khoáng sản như apatít, đồng, sắt, graphít, cùng các nguyên liệu cho gốm, sứ, và thủy tinh Nhiều mỏ khoáng sản có trữ lượng lớn, dễ khai thác và vận chuyển, đồng thời đã có thị trường quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của ngành công nghiệp chế biến khoáng sản tại địa phương.
Theo báo cáo 9 tháng đầu năm 2020 của UBND tỉnh Lào Cai, mặc dù dịch Covid-19 tiếp tục diễn biến phức tạp, hoạt động sản xuất công nghiệp vẫn duy trì mức tăng trưởng khá với giá trị đạt 32.921 tỷ đồng, tăng 13,4% so với cùng kỳ Hoạt động thương mại cũng phát triển tích cực, tổng mức lưu chuyển bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng đạt 26.172,2 tỷ đồng, tăng 12,6% Mặc dù xuất nhập khẩu gặp nhiều khó khăn tại các cửa khẩu phụ, giá trị ước đạt 3,8 tỷ USD, tăng 26,7% Du lịch tiếp tục phát triển mạnh mẽ với 5,1 triệu lượt khách, tăng 20,2% và doanh thu ước đạt 19.203 tỷ đồng, tăng 43,3% Trung Quốc vẫn là thị trường nhập khẩu lớn nhất của tỉnh.
Bên cạnh đó, tỉnh Lào Cai đã thu hút đầu tư, phát triển các thành phần kinh tế, như sau:
Trong năm qua, tỉnh Lào Cai đã thu hút 28 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn đăng ký đạt 4.552 tỷ đồng, chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực thủy điện, khai thác khoáng sản, đô thị và nông lâm nghiệp Tại Hội nghị xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch, tỉnh đã giới thiệu tiềm năng và cơ hội đầu tư hấp dẫn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.
2019, tỉnh đã trao quyết định chủ trương đầu tư, quyết định lựa chọn nhà đầu tư cho
08 nhà đầu tư thực hiện 11 dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký 22.930 tỷ đồng và
Trong số các dự án đầu tư mới, nhiều dự án có tổng vốn đầu tư lớn như Dự án thủy điện Nậm Trung Hồ 1 (555 tỷ đồng), Khách sạn Golden Dragon Sa Pa (310 tỷ đồng), và khai thác quặng Apatit Khai trường 23 (231 tỷ đồng) Dự án khai thác quặng apatit Quang Kim đã ký thỏa thuận đầu tư với 10 doanh nghiệp, cam kết tổng vốn đầu tư giai đoạn 2019-2025 đạt 121.720 tỷ đồng, tập trung vào các lĩnh vực phát triển đô thị, du lịch, dịch vụ, giáo dục và nông nghiệp công nghệ cao Một số nhà đầu tư chiến lược bao gồm Tập đoàn Alphanam, Bitexco, Sungroup, T&T, Geleximco, TNG, FLC, Công ty CP Hóa chất nhựa, Công ty cổ phần KOSY, và Công ty Phú Hưng.
Năm 2019, tỉnh đã thu hút đầu tư nước ngoài (FDI) bằng cách cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho 01 dự án với tổng vốn gần 1 triệu USD và điều chỉnh tăng vốn cho 02 dự án, tổng vốn tăng thêm đạt 6,6 triệu USD Hiện tại, trên địa bàn tỉnh có 20 dự án FDI còn hiệu lực, với tổng vốn đầu tư đăng ký lên tới 537,9 triệu USD.
- Các thành phần kinh tế phát triển: Năm 2019, thực hiện cấp mới đăng ký cho 454 đơn vị 4 , tăng 8% so CK; với tổng vốn 5.432,2 tỷ đồng, tăng 46% so CK; có
Năm 2019, có 39 doanh nghiệp giải thể và chấm dứt hoạt động, trong khi 217 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động Bên cạnh đó, 156 doanh nghiệp đã hoạt động trở lại sau thời gian tạm ngừng Đáng chú ý, 201 doanh nghiệp vi phạm đã bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Tổng số doanh nghiệp đăng ký hoạt động trên Hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp Quốc gia ước đạt 4.807 doanh nghiệp, với tổng vốn đăng ký lên đến 70.065 tỷ đồng.
Tuy nhiên, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh trong chính tháng đầu năm 2020 vẫn còn một số khó khăn, tồn tại như sau:
Việc liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp còn hạn chế, trong khi sản xuất theo quy trình an toàn chưa phổ biến Nhiều sản phẩm chủ yếu được bán thô và thường bị ép giá vào mùa thu hoạch, như ngô, chuối và dứa Thiếu sản phẩm được chứng nhận an toàn cũng là một trở ngại trong quảng bá và tiêu thụ Kết quả xây dựng nông thôn mới tại các địa phương không đồng đều; các xã thuận lợi đã đạt chuẩn, trong khi các xã khó khăn vẫn gặp nhiều hạn chế trong việc phát triển sản xuất và nâng cao thu nhập cho người dân.
Doanh nghiệp đang đối mặt với nhiều thách thức trong sản xuất kinh doanh, khi sản lượng một số sản phẩm công nghiệp chủ chốt chưa đạt kế hoạch, cụ thể như quặng Apatit chỉ đạt 85,9% kế hoạch, cao lanh 44,8%, phân NPK 63,7%, thức ăn gia súc DCP 59,2% và phốt pho vàng 69,2% Bên cạnh đó, lượng mưa thấp hơn so với cùng kỳ năm 2018 cũng dẫn đến sản lượng điện của các nhà máy thủy điện giảm sút.
2 Dự án Trồng dâu tây công nghệ cao tại huyện Bắc Hà của Nhà đầu tư Hàn Quốc (865 nghìn USD)
Dự án Nhà máy thủy điện Séo Chông Hô do Công ty TNHH đầu tư điện lực Việt Trung thực hiện, cùng với dự án Khu du lịch sinh thái Sa Pa của Công ty TNHH Topas Ecologde, đang góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế và du lịch tại khu vực.
4 Bao gồm: 391 Doanh nghiệp, 49 Chi nhánh và 14 VPĐD
Hoạt động biên mậu qua cửa khẩu phụ và lối mở đang gặp nhiều khó khăn do tính không ổn định và rủi ro cao Trung Quốc đã tăng cường quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu, bao gồm việc áp dụng chính sách quản lý chặt chẽ và nâng thuế suất Hơn nữa, cơ sở hạ tầng tại khu kinh tế cửa khẩu và công tác quản lý xuất nhập khẩu còn hạn chế, dẫn đến ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.
Tỉnh Lào Cai đang nỗ lực phát triển thương mại, dịch vụ và du lịch mặc dù gặp nhiều khó khăn Để thúc đẩy xuất nhập khẩu, tỉnh sẽ theo dõi sát tình hình qua các cửa khẩu và kịp thời báo cáo UBND tỉnh nhằm có giải pháp hiệu quả Hợp tác với tỉnh Vân Nam (Trung Quốc) để triển khai các biện pháp thúc đẩy xuất nhập khẩu và tạo điều kiện thuận lợi cho thông quan, như xây dựng cơ chế qua cặp cửa khẩu Kim Thành - Bắc Sơn và thường xuyên trao đổi để giải quyết khó khăn Đồng thời, tỉnh cũng sẽ đơn giản hóa thủ tục hải quan, kiểm dịch, biên phòng và các dịch vụ logistics cho doanh nghiệp và thương nhân tham gia hoạt động xuất nhập khẩu.
Tình hình tranh chấp và giải quyết tranh chấp thương mại có yếu tố nước tại tỉnh Lào Cai
* Đối với phương thức trọng tài
Luật Trọng tài thương mại 2010 đã mở ra cơ hội phát triển mạnh mẽ cho các trung tâm trọng tài tại Việt Nam, cả về số lượng lẫn chất lượng Hiện nay, cả nước có nhiều trung tâm trọng tài hoạt động hiệu quả, đóng góp tích cực vào việc giải quyết tranh chấp thương mại.
Tại Việt Nam, 15 trung tâm trọng tài chủ yếu tập trung ở Hà Nội và Hồ Chí Minh, với một số ít ở Bình Dương và Cần Thơ Kể từ năm 2010, tỉnh Lào Cai chưa có trung tâm trọng tài thương mại nào được thành lập Hơn nữa, từ khi Chính phủ ban hành Nghị định số 22/2017/NĐ-CP về hòa giải thương mại, tỉnh Lào Cai cũng chưa có trung tâm hòa giải thương mại, dẫn đến việc giải quyết tranh chấp thương mại, đặc biệt là tranh chấp có yếu tố nước ngoài, chủ yếu thông qua Tòa án, thương lượng và tự hòa giải.
* Đối với phương thức Tòa án
Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai, mặc dù đối mặt với nhiều khó khăn, đã thực hiện tốt chức năng xét xử các loại án, đặc biệt là trong lĩnh vực kinh doanh, thương mại có yếu tố nước ngoài Tòa án đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải quyết tranh chấp thương mại với các bên nước ngoài, đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho các đương sự và thúc đẩy sự công bằng giữa các bên tham gia Qua các báo cáo tổng kết hàng năm, Tòa án đã chỉ ra những ưu điểm và hạn chế trong công tác xét xử, từ đó đưa ra kiến nghị điều chỉnh phù hợp nhằm nâng cao chất lượng giải quyết các án kiện dân sự có yếu tố nước ngoài Để cải thiện kỹ năng giải quyết các vụ án kinh doanh thương mại, Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai đã tổ chức nhiều hội thảo và chương trình tập huấn, đồng thời phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao để cử cán bộ tham gia các khóa học luật tại nước ngoài và học hỏi kinh nghiệm thực tiễn từ các quốc gia khác.
Chất lượng giải quyết án kinh doanh, thương mại tại Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai hiện còn hạn chế, với nhiều vụ án bị sửa, hủy, đặc biệt là những vụ phức tạp kéo dài thời gian giải quyết Một số vụ án có yếu tố nước ngoài (YTNN) bị đình chỉ hoặc tạm đình chỉ do khó khăn trong việc thu thập chứng cứ, dẫn đến quyền lợi của đương sự không được đảm bảo Điều này khiến các bên tranh chấp thương mại có YTNN ít muốn đưa vụ việc ra Tòa án, thay vào đó, họ thường lựa chọn giải quyết thông qua thương lượng hoặc hòa giải Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai đã tiếp nhận và giải quyết nhiều vụ án thực tiễn, phản ánh rõ ràng tình hình này.
PHÁN QUYẾT LIÊN QUAN ĐẾN TRANH CHẤP TRONG HỢP ĐỒNG
MUA BÁN HÀNG HÓA Các bên:
Nguyên đơn: Người bán Công ty TNHH AARON (Hàn Quốc)
Bị đơn: Người mua Công ty TNHH DST VINA (Việt Nam)
Các vấn đề được đề cập:
- Công ty TNHH AARON đã hoàn thành việc cung cấp thiết bị cho Công ty TNHH DST VINA theo đúng các quy định của Hợp đồng;
- Công ty TNHH DST VINA đã đưa dây chuyền thiết bị mua của Công ty TNHH AARON đi vào hoạt động;
- Công ty TNHH DST VINA không thực hiện nghĩa vụ thanh toán giá trị Hợp đồng còn lại;
Vào ngày 30/7/2017, Công ty TNHH AARON và Công ty TNHH DST VINA đã ký hợp đồng cung cấp thiết bị với tổng giá trị 310.000 USD, trong đó giá trị hàng hóa thực tế giao nhận là 306.850 USD Công ty TNHH AARON đã hoàn thành việc cung cấp thiết bị theo đúng quy định hợp đồng Đến nay, Công ty TNHH DST VINA đã thanh toán 248.000 USD, còn lại 58.850 USD chưa thanh toán Mặc dù Công ty TNHH AARON đã nhiều lần yêu cầu thanh toán, Công ty TNHH DST VINA vẫn chưa thực hiện nghĩa vụ Hiện tại, Công ty TNHH AARON đã khởi kiện yêu cầu Công ty TNHH DST VINA thanh toán số tiền còn lại của hợp đồng.
Công ty TNHH DST VINA đã gặp phải một số lỗi kỹ thuật sau khi lắp đặt thiết bị, dẫn đến việc không thể vận hành Mặc dù đã làm việc với Công ty TNHH AARON Việt Nam nhưng không nhận được phản hồi, Công ty TNHH AARON Hàn Quốc cũng phải chịu một phần trách nhiệm Tuy nhiên, hai công ty này hoàn toàn độc lập; AARON Hàn Quốc chỉ chịu trách nhiệm về việc cung cấp máy móc, trong khi lắp đặt thuộc về AARON Việt Nam Công ty TNHH AARON không chấp nhận việc giảm trừ 15.000 USD cho Công ty TNHH DST VINA do thiếu tài liệu chứng minh từ phía DST VINA, và nếu có tài liệu cụ thể, họ sẽ xem xét việc giảm số tiền này.
Bị đơn Công ty TNHH DST VINA trình bày:
Công ty TNHH DST VINA xác nhận đã ký hợp đồng với Công ty TNHH AARON Hàn Quốc và còn nợ 58.850 USD Sau khi lắp đặt thiết bị, Công ty TNHH AARON Việt Nam phát sinh lỗi kỹ thuật khiến thiết bị không hoạt động Công ty TNHH DST VINA đã mời Công ty TNHH AARON Việt Nam để xác định nguyên nhân lỗi và tìm hướng giải quyết Do đó, Công ty TNHH DST VINA phải ký hợp đồng với nhà cung cấp khác và chi 15.000 USD cho tư vấn sửa chữa Công ty TNHH DST VINA đề nghị giảm 15.000 USD từ số tiền nợ còn lại để thanh toán Nếu vụ án được đưa ra xét xử, Công ty TNHH Hoam Eng, đơn vị tư vấn của Công ty TNHH DST VINA, cần tham gia với tư cách người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan.
Tại phiên tòa, nguyên đơn khẳng định yêu cầu khởi kiện của mình, trong khi các bên không cung cấp tài liệu hay chứng cứ mới Bị đơn đề xuất hoãn phiên tòa để mời Công ty TNHH AARON Việt Nam tham gia tố tụng, nhằm làm rõ các vấn đề tranh chấp giữa các bên.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nguyên đơn cho biết Công ty TNHH AARON Hàn Quốc và Công ty TNHH AARON Việt Nam là hai thực thể độc lập Công ty TNHH AARON Hàn Quốc đã ký hợp đồng mua bán lắp đặt thiết bị với Công ty TNHH DST VINA Sau khi lắp đặt, Công ty TNHH DST VINA không thanh toán số tiền 58.850 USD cho Công ty TNHH AARON Hàn Quốc, mặc dù đã nhận nhiều yêu cầu thanh toán Công ty TNHH DST VINA cung cấp tài liệu về vấn đề chất lượng hàng hóa, nhưng hợp đồng này không liên quan trực tiếp đến hợp đồng giữa hai bên Do đó, đề nghị giảm 15.000 USD của Công ty TNHH DST VINA là không có căn cứ Nếu Công ty TNHH DST VINA có chứng cứ chứng minh thiệt hại và nguyên nhân thay thế thiết bị, Công ty TNHH AARON Hàn Quốc sẽ xem xét giảm một phần số tiền còn lại phải thanh toán.
Phán quyết của Tòa án:
1 Về tư cách pháp lý của Nguyên đơn: Đại diện theo ủy quyền của bị đơn Công ty TNHH DST VINA đề nghị Tòa án hoãn phiên tòa để đưa Công ty TNHH Hoam Eng và Công ty TNHH AARON Việt Nam vào tham gia tố tụng với tư cách là người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan để làm rõ các vấn đề các bên đang tranh chấp
Hội đồng xét xử đã từ chối đề nghị hoãn phiên tòa của Công ty TNHH DST VINA, do hợp đồng cung cấp thiết bị số ARKR-DST/2017-0730 ngày 30/7/2017 giữa Công ty TNHH AARON và Công ty TNHH DST VINA không bao gồm bất kỳ điều khoản nào liên quan đến Công ty TNHH Hoam Eng và Công ty TNHH AARON Việt Nam.
2 Về luật áp dụng cho tranh chấp:
Trong trường hợp các bên không quy định luật điều chỉnh trong hợp đồng, nhưng tại phiên xét xử, cả Nguyên đơn và Bị đơn đều chọn áp dụng pháp luật Việt Nam, Tòa án sẽ coi như các bên đã thống nhất về luật áp dụng Do đó, Hội đồng xét xử quyết định rằng pháp luật áp dụng để giải quyết tranh chấp liên quan đến hợp đồng này là pháp luật Việt Nam.
3 Về việc thực hiện nghĩa vụ thanh toán tiền hàng của Bị đơn:
Công ty TNHH AARON đã khởi kiện Công ty TNHH DST VINA liên quan đến Hợp đồng Cung cấp Thiết bị số ARKR-DST/2017-0730 ký ngày 30/7/2017 Theo hợp đồng này, Công ty TNHH AARON cam kết cung cấp hệ thống thiết bị phòng sạch cho Công ty TNHH DST VINA với tổng giá trị 310.000 USD, và thời gian cung cấp thiết bị kéo dài từ 30/7/2017 đến 30/9/2019.
Công ty TNHH AARON đã thực hiện hợp đồng với Công ty TNHH DST VINA bằng cách xuất hàng thành hai đợt, cụ thể theo Hóa đơn thương mại số AR-140805-01 ngày 21/8/2017 và Hóa đơn thương mại số AR-140805-02 ngày 05/9/2017, kèm theo bản kê khai hàng hóa và chứng nhận tờ khai xuất khẩu Hàng hóa được giao đúng theo danh mục thiết bị đã thỏa thuận, với tổng giá trị thực tế giao nhận là 306.850 USD, trừ hệ thống thiết bị quạt khí trị giá 3.150 USD mà Công ty TNHH DST VINA đã mua trong nước.
Công ty TNHH AARON đã hoàn tất việc cung cấp thiết bị cho Công ty TNHH DST VINA theo đúng hợp đồng về thời gian và số lượng Tuy nhiên, chất lượng hàng hóa vẫn đang trong quá trình tranh chấp, dẫn đến việc Công ty TNHH DST VINA chưa thực hiện nghĩa vụ thanh toán số tiền còn lại là 58.850 USD cho Công ty TNHH AARON.
Hội đồng xét xử xem xét nội dung các bên thỏa thuận tại Hợp đồng cung cấp Thiết bị số ARKR-DST/2017-0730 ngày 30/7/2017, thấy rằng: