Quản lý của Cục hải quan Thủ đô Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào đối với thuế xuất nhập khẩu hàng hóa

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Hội nhập quốc tế là xu hướng mang tính thời đại và trở thành động lực phát triển của mỗi quốc gia, trong đó có Nước CHDCND Lào. Tự do hóa thương mại đã làm cho lưu lượng hàng hóa qua biên giới giữa các nước ngày càng tăng, quan hệ giao lưu kinh tế ngày càng phát triển. Cùng với đó là xu thế toàn cầu hóa hiện nay với sự gia tăng của các dòng vận động hàng hóa, với cam kết xóa bỏ các rào cản trong hội nhập kinh tế quốc tế, nhất là rào cản thuế quan. Đó là cơ sở để phát triển xuất nhập khẩu hàng hóa. Trong điều kiện mới, quá trình quản lý thuế nói chung và quản lý thuế xuất nhập khẩu nói riêng trở nên khó khăn, phức tạp hơn. Thuế nói chung, thuế xuất nhập khẩu hàng hóa nói riêng, là nguồn thu chủ yếu của ngân sách nhà nước và là công cụ quan trọng điều tiết vĩ mô nền kinh tế, góp phần đảm bảo công bằng xã hội, kích thích sản xuất phát triển. Do có vai trò rất quan trọng nên các quốc gia đều quan tâm đến thuế và đưa ra nhiều biện pháp để thu thuế xuất nhập khẩu và quản lý thuế xuất nhập khẩu hàng hóa nhằm đạt được hiệu quả cao hơn. Tuy nhiên, nhiệm vụ thu thuế xuất nhập khẩu của Lào trong thời gian qua gặp rất nhiều khó khăn và phức tạp. Điều này do việc Lào phải đảm bảo thực hiện tốt lộ trình cắt giảm thuế quan theo cam kết của WTO và ảnh hưởng từ cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới tới hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp sản xuất và xuất nhập khẩu hàng hóa.. Hiện nay, số thu thuế từ hoạt động xuất nhập khẩu đóng góp một phần không nhỏ trong nguồn thu ngân sách nhà nước ở nước Cộng hòa dâ chủ nhâ dân Lào cũng như tại Thủ đô Viêng Chăn. Tuy nhiên, đây là một loại thuế khó quản lý và dễ gây thất thu cho ngân sách nhà nước. Điều đó một mặt do hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, các chế độ chính sách về thuế xuất nhập khẩu trong thời gian qua cũng tồn tại rất nhiều bất cập. Hệ thống quản lý hoạt động xuất nhập khẩu cùng với quy trình thủ tục Hải quan thường xuyên thay đổi. Mặt khác, do ý thức chấp hành nghĩa vụ về thuế của đối tượng hoạt động xuất nhập khẩu chưa cao nên luôn tìm cách gian lận, trốn thuế. Hải quan là một ngành có nhiệm vụ thực hiện các công việc bao gồm kiểm tra, giám sát hàng hóa, phương tiện vận tải vận chuyển qua khu vực biên giới. Hải quan thực hiện nhiệm vụ tổ chức thực hiện pháp luật về thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu, chống buôn lậu, gian lận thương mại, bảo vệ lợi ích người tiêu dùng bên cạnh đó, hải quan tham gia hoạt động xây dựng pháp luật, xây dựng các chủ trường, các biện pháp quản lý trong hoạt động hải quan. Cục Hải quan Thủ đô Viêng Chăn là một đơn vị lớn nhất của Hải quan Lào. Cục hải quan Thủ đô Viêng chăn đã có nhiều thành tích trong thu thuế và quản lý thuế xuất nhập khẩu hàng hóa. Tuy nhiên, thực hiện chức năng, nhiệm vụ trong quản lý thuế xuất nhập khẩu hàng hóa Cục hải quan Thủ đô Viêng chăn cũng còn nhiều hạn chế: Hoạt động tuyên truyền về thuế chưa hiệu quả; Còn sai sót 1-2% trong thủ tục khai hải quan; Có tình trạng áp sai mã thuế và gian lận về thuế xuất nhập khẩu hàng hóa; tình trạng thất thu thuế xuất nhập khẩu hàng hóa có xu hướng tăng; Thanh tra, cưỡng chế thuế chưa chuyển biến mạnh và tạo tâm lý nhờn luật của đối tượng nộp thuế xuất nhập khẩu; Thiếu chủ động áp dụng quản lý rủi ro trong quản lý thuế xuất nhập khẩu hàng hóa tại Cục Hải quan Thủ đô Viêng Chăn... Một vấn đề cấp thiết nữa cũng đặt ra cho Cục Hải quan Thủ đô Viêng chăn là làm thế nào để vừa tăng cường quản lý thuế xuất nhập khẩu hàng hóa vừa đảm bảo nguồn thu ngân sách, đảm bảo đúng quy định của pháp luật, vừa đảm bảo việc bảo hộ nền sản xuất trong nước, đẩy nhanh quá trình hội nhập hội nhập quốc tế của Lào và của Thủ đô Viêng Chăn. Xuất phát từ những lý do đó học viên chọn vấn đề: “Quản lý của Cục hải quan Thủ đô Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào đối với thuế xuất nhập khẩu hàng hóa” làm đề tài luận văn Cao học Kinh tế, quản lý thương mại. 2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1. Mục tiêu nghiên cứu: Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về quản lý thuế xuất nhập khẩu hàng hóa của Cục Hải quan và phân tích thực trạng, Luận văn đề xuất phương hướng, giải pháp tăng cường quản lý thuế xuất nhập khẩu hàng hóa của Cục Hải quan. 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu: Trên cơ sở mục tiêu tổng quát trên, Luận văn có những nhiệm vụ cụ thể như sau: - Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý của cơ quan hải quan, cụ thể trong trường hợp của Cục hải quan địa phương đối với thuế xuất nhập khẩu hàng hóa. - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý của cục hải quan thủ đô Viêng Chăn đối với thuế xuất nhập khẩu hàng hóa. - Đề xuất phương hướng và giải pháp tăng cường quản lý của cục hải quan Thủ đô Viêng Chăn nước CHDCND Lào đối với thuế xuất nhập khẩu hàng hóa. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu lý luận về quản lý của Cục hải quan đối với thuế xuất nhập khẩu hàng hóa và thực trạng của Cục hải quan Thủ đô Viêng Chăn nước CHDCND Lào. 3.2. Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu những nội dung cơ bản của quản lý của Cục Hải quan địa phương đối với thuế xuất nhập khẩu hàng hóa. Nghiên cứu thực hiện nội dung quản lý của Cục hải quan Thủ đô Viêng Chăn nước CHDCND đối với thuế xuất nhập khẩu hàng hóa. - Phạm vi không gian: Nghiên cứu tại Cục Hải quan Thủ đô Viêng Chăn nước CHDCND Lào. - Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực trạng giai đoạn từ 2017- 2021, kiến nghị phương hướng, giải pháp đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030. 4. Phương pháp nghiên cứu 4.1. Phương pháp thu thập số liệu và thông tin thứ cấp Được thu thập từ các nguồn tài liệu, báo cáo của Tổng cục Hải quan Lào, Cục Hải quan Thủ đô Viêng Chăn. Niên giám thống kê Thủ đô Viêng Chăn; Các báo cáo tài liệu của các ban ngành Thủ đô Viêng Chăn thời gian từ năm 2017 – 2021; thông tin đã được công bố trên các giáo trình, báo, tạp chí, công trình và đề tài khoa học trong và ngoài nước.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  Khanthong THONGCHAN QUẢN LÝ CỦA CỤC HẢI QUAN THỦ ĐƠ VIÊNG CHĂN, NƯỚC CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO ĐỐI VỚI THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU HÀNG HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội, năm 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  Khanthong THONGCHAN QUẢN LÝ CỦA CỤC HẢI QUAN THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO ĐỐI VỚI THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU HÀNG HÓA Chuyên ngành: Kinh tế Quản lý thương mại Mã số: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS HOÀNG ĐỨC THÂN Hà Nội, năm 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Học viên thực Khanthong THONGCHAN LỜI CẢM ƠN Xin trân trọng cám ơn thày cô giáo Trường Đại học Kinh tế quốc dân, đặc biệt thày cô giáo Viện thương mại Kinh tế quốc tế giảng dạy kiến thức cho Cao học viên Cám ơn cán Viện Sau đại học giúp đỡ trình học tập tác giả Với lịng trân trọng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ cảm ơn chân thành đến GS.TS Hoàng Đức Thân trực tiếp hướng dẫn kiến thức phương pháp nghiên cứu, chỉnh sửa trình thực Luận văn Cám ơn Đại sứ quán nước CHDCND Lào Việt Nam hỗ trợ tạo điều kiện cho Cao học viên thực khóa học Cám ơn lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên Cục Hải quan, Thủ đô Viêng Chăn, nước CHDCND Lào cung cấp tư liệu, tài liệu hỗ trợ điều kiện để tác giả thực luận văn Cuối cùng, xin cám ơn gia đình, đồng nghiệp bạn bè quan tâm, chia sẻ động viên học viên hoàn thành luận văn Tác giả luận văn Khanthong THONGCHAN MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIÊT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU HÀNG HÓA CỦA CỤC HẢI QUAN 1.1 Khái niệm, phân loại vai trò thuế xuất nhập hàng hóa 1.1.1 Khái niệm thuế xuất nhập hàng hóa .5 1.1.2 Phân loại thuế xuất nhập hàng hóa .8 1.1.3 Căn phương pháp tính thuế xuất nhập hàng hóa cục hải quan nhập .9 1.1.4 Vai trò thuế xuất nhập hàng hóa 13 1.2 Mục tiêu, nguyên tắc nội dung quản lý thuế xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan 15 1.2.1 Mục tiêu quản lý thuế xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan 15 1.2.2 Nguyên tắc quản lý thuế xuất nhập hàng hóa Cục hải quan 17 1.2.3 Nội dung quản lý thuế xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan .19 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng tới quản lý thuế xuất nhập hàng hóa cục hải quan 25 1.3.1 Nhân tố chủ quan 25 1.3.2 Nhân tố khách quan 27 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CỦA CỤC HẢI QUAN THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN LÀO ĐỐI VỚI THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU HÀNG HÓA 30 2.1 Thực trạng số yếu tố yếu tố tác động đến quản lý Cục Hải quan Thủ đô Viêng Chăn Lào thuế xuất nhập hàng hóa .30 2.1.1 Tình hình phát triển kinh tế xã hội thủ Viêng Chăn 30 2.1.2 Tình hình hoạt động xuất nhập hàng hóa thủ Viêng Chăn 35 2.1.3 Tổ chức máy quản lý thuế Cục Hải quan Thủ đô Viêng Chăn CHDCND Lào 35 2.2 Thực trạng quản lý cục hải quan thủ đô Viêng Chăn thuế xuất nhập hàng hóa 41 2.2.1 Kết thu thuế xuất nhập hàng hóa Cục hải quan thủ đô Viêng Chăn từ 2017-2021 .41 2.2.2 Thực trạng thực nội dung quản lý Cục hải quan Thủ đô viêng chăn thuế xuất nhập hàng hóa .45 2.3 Đánh giá chung vê công tác quản lý cục hải quan thủ đô Viêng Chăn thuế xuất nhập hàng hóa .62 2.3.1 Những kết đạt 62 2.3.2 Những hạn chế 63 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế tồn 65 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CỦA CỤC HẢI QUAN THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN ĐỐI VỚI THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU HÀNG HÓA 69 3.1 Phương hướng hoạt động tăng cường quản lý Cục Hải quan Thủ đô Viêng Chăn thuế xuất nhập hàng hóa 69 3.1.1 Dự báo biến động môi trường kinh tế vĩ mô đến hoạt động quản lý Hải quan Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 69 3.1.2 Chiến lược phát triển kinh tế, xã hội Thủ đô Viêng Chăn đến năm 2030 73 3.1.3 Chiến lược phát triển Ngành Hải quan Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào đến năm 2030 74 3.1.4 Phương hướng quản lý Cục Hải quan Thủ đô Viêng Chăn thuế xuất nhập hàng hóa .77 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý cục hải quan thủ đô Viêng Chăn thuế xuất nhập hàng hóa 79 3.2.1 Tạo chuyển biến sang áp dụng quản lý rủi ro Cục Hải quan Thủ đô Viêng Chăn .79 3.2.2 Đa dạng nâng cao chất lượng hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ, cung cấp thông tin cho người khai hải quan, người nộp thuế 81 3.2.3 Tăng cường nâng cao hiệu hoạt động quản lý thông tin người khai hải quan, người nộp thuế .83 3.2.4 Chủ động, kiên hoạt động quản lý nợ thuế, cưỡng chế thuế 84 3.2.5 Tăng cường hoạt động tra, kiểm tra thuế xuất nhập 84 3.2.6 Nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức Cục Hải quan Thủ đô Viêng chăn .85 3.2.7 Ứng dụng công nghệ số quản lý Cục Hải quan Thủ đô Viêng chăn 87 3.3 Một số kiến nghị 88 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan 88 3.3.2 Tăng cường phối kết hợp hoạt động quan quản lý nhà nước thuế Thủ đô Viêng Chăn 89 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIÊT TẮT CK CNTT CQT DN DNNN ĐTNT GTGT GTSX KCN KTSTQ KTXH NK NKHQ NN NNT NSNN QLRR QLT SXKD SXXK TM-DV TTĐB VPHC WTO XK XNK Cửa Công nghệ thông tin Cơ quan thuế Doanh nghiệp Doanh nghiệp Nhà nước Đối tượng nộp thuế Giá trị gia tăng Giá trị sản xuất Khu công nghiệp Kiểm tra sau thông quan Kinh tế - xã hội Nhập Người khai hải quan Nông nghiệp Người nộp thuế Ngân sách nhà nước Quản lý rủi ro Quản lý thuế Sản xuất kinh doanh Sản xuất xuất Thương mại-dịch vụ Tiêu thụ đặc biệt Vi phạm hành chình Tổ chức Thương mại Thế giới Xuất Xuất nhập DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tổng giá trị sản xuất thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2017-2021 .31 Bảng 2.2 Cơ cấu kinh tế thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2017-2021 33 Bảng 2.3 Số lượng doanh nghiệp qua năm phân chia theo ngành 34 Bảng 2.4 Số liệu tình hình hoạt động xuất nhập thủ Viêng Chăn .35 Bảng 2.5 Trình độ cán công chức, nhân viên Cục Hải quan thủ đô Viêng Chăn năm 2021 39 Bảng 2.6 Số lượng, trình độ, độ tuổi cán cơng chức, nhân viên đơn vị thực nhiệm vụ quản lý thuế xuất nhập 40 Bảng 2.7 Kết thu loại thuế Thủ đô Viêng Chăn Lào 42 Bảng 2.8 Kết thu thuế từ hoạt động xuất nhập theo đơn vị quản lý thu thuộc Cục Hải quan Thủ đô Viêng Chăn 44 Bảng 2.9 Kết thực công tác tuyên truyền, hỗ trợ, cung cấp thông tin cho người khai hải quan, người nộp thuế từ năm 2017-2021 45 Bảng 2.10 Kết thực thủ tục Hải quan địa bàn thủ đô Viêng Chăn 47 Bảng 2.11 Kết phân luồng kiểm tra công tác giám sát Hải quan 48 Bảng 2.12 Kết thực miễn thuế, hồn thuế, khơng thu thuế năm 2017-2021 52 Bảng 2.13 Tình hình nợ thuế chuyên thu (thu ngân sách nhà nước) từ hoạt động xuất nhập năm 2017-2021 55 Bảng 2.14 Thực tra thuế xuất nhập Cục Hải quan Thủ đô Viêng Chăn 57 Bảng 2.15 Thực kiểm tra sau thông quan Cục Hải quan Thủ đô Viêng Chăn 60 Bảng 2.16 Tình hình cưỡng chế thuế xuất nhập Cục Hải quan Thủ đô Viêng Chăn 60 Bảng 2.17 Cán công chức bị kỷ luật Cục hải quan Thủ đô Viêng Chăn liên quan đến quản lý thuế 61 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Biểu đồ tổng giá trị sản xuất thủ đô Viêng Chăn .32 Hình 2.2 Biểu đồ cấu kinh tế thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2017-2021 34 Hình 2.3 Bộ máy tổ chức Cục Hải quan Thủ Viêng Chăn Lào 37 Hình 2.4 Biểu đồ kết thu ngân sách nhà nước từ hoạt động xuất nhập Thủ đô Viêng Chăn 43 Hình 2.5 Mơ hình tổng thể quy trình kê khai- kế tốn thuế 50 Hình 2.6 Quy trình nộp tiền thuế người nộp thuế 52 81 doanh nghiệp có rủi ro cao để tiến hành giám sát hải quan nhằm phát vi phạm Đó áp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro Do vậy, Chi cục cần tập trung vào biện pháp sau: - Quan tâm đầu tư trang bị mức đến hệ thống thông tin sở liệu phục vụ công tác giám sát hải quan, mà trọng tâm thông tin liên quan đến đối tượng giám sát, thơng tin liên quan đến hàng hóa xuất nhập thông tin khác liên quan đến hoạt động giám sát Các thông tin phải cập nhật thường xuyên có hệ thống từ đơn vị ngành hải quan, ngành tài chính, từ quan quản lý nhà nước, tổ chức, cá nhân nước nước ngồi Tăng cường cơng tác thu thập, xử lý thơng tin để đảm bảo có hiệu phương pháp quản lý rủi ro - Tăng cường xây dựng hệ thống công nghệ thông tin hỗ trợ quản lý rủi ro Cần phải nhận thức tầm quan trọng công nghệ thông tin hỗ trợ quản lý rủi ro nâng cao chất lượng thông tin - Triển khai phận thu thập, xử lý thông tin, quản lý rủi ro Tăng cường công tác nắm bắt tình hình doanh nghiệp lơ hàng xuất nhập hàng hóa phục vụ cơng tác quản lý rủi ro - Tập trung đánh giá, phân loại mức độ tuân thủ pháp luật doanh nghiệp, xác định kiểm tra, giám sát doanh nghiệp, loại hình mặt hàng trọng điểm (rủi ro cao) Kỹ thuật quản lý rủi ro áp dụng tất quy trình nghiệp vụ hải quan Do để công tác giám sát hải quan hàng nhập thực có hiệu quả, thiêt Chi cục phải tăng cường kỹ thuật quản lý rủ ro 3.2.2 Đa dạng nâng cao chất lượng hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ, cung cấp thông tin cho người khai hải quan, người nộp thuế Một khó khăn lớn DN XNK việc cập nhật thông tin, nội dung văn có liên quan đến sách thuế XNK; đó, sách thuế XNK lại thường xun thay đổi, khối lượng thông tin lớn nên công tác tuyên truyền, hỗ trợ, cung cấp thông tin cho NKHQ, NNT 82 thực tốt, chuyên nghiệp góp phần quan trọng việc thực chiến lược nâng cao tính tuân thủ NKHQ, NNT Mặt khác, bối cảnh nay, tình trạng DN XNK bn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế vi phạm pháp luật thuế phổ biến Và ngun nhân tình trạng cơng tác tun truyền, hỗ trợ, cung cấp thông tin cho NKHQ, NNT quan Hải quan chưa coi trọng mức, hình thức tun truyền, hỗ trợ cịn nghèo nàn, lượng thơng tin cung cấp cịn ỏi, thiếu định hướng, chưa đáp ứng yêu cầu DN XNK; vậy, nhận thức pháp luật Hải quan, pháp luật thuế phận NKHQ, NNT cịn hạn chế Để khắc phục tình trạng trên, Cục Hải quan thủ đô Viêng Chăn cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ thông tin cho DN nhằm giúp NKHQ, NNT kịp thời nắm bắt quy định Hải quan, thuế XNK; Từ xây dựng ý thức tự giác chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật Muốn công tác tuyên truyền, hỗ trợ đạt kết tốt, mang lại hiệu cao trước hết cần phải xây dựng đội ngũ cán công chức đơn vị hải quan cấp tinh thông nghiệp vụ, chuyên gia theo mảng nghiệp vụ chuyên sâu Có vậy, việc hỗ trợ thông tin, giải vướng mắc cho NKHQ, NNT đạt kết mong đợi Ngồi ra, Cục Hải quan thủ Viêng Chăn cần xây dựng kế hoạch tuyên truyền, hỗ trợ cụ thể, chi tiết nội dung hình thức Cần phân loại đối tượng cần tuyên truyền, hỗ trợ thông tin theo chủ đề hay mảng nghiệp vụ việc tun truyền có trọng tâm, trọng điểm, đạt hiệu tránh tốn chi phí khơng đáng có Cần có phối hợp chặt chẽ thường xuyên với quan ngôn luận như: Báo chí, Đài phát truyền hình, nhằm tạo điều kiện giúp DN kịp thời nắm bắt thơng tin, sách, văn pháp luật mới; điều giúp ích cho DN trình hoạt động sản xuất, kinh doanh hồn thành nghĩa vụ thuế cho Nhà nước Cần tăng cường việc tuyên truyền qua Hội nghị đối thoại với DN cấp (cấp Chi cục, cấp Cục) hay niêm yết văn nơi làm thủ tục theo quy định 83 ngành Bên cạnh đó, văn pháp luật cần phổ biến đến DN thông qua buổi gặp gỡ, trao đổi, chia sẻ thông tin quan Hải quan cấp với nhóm DN Qua buổi gặp gỡ này, quan Hải quan không tuyên truyền văn pháp luật mà cịn nắm bắt sâu sát khó khăn, vướng mắc, tâm tư, nguyện vọng DN để có biện pháp hỗ trợ kịp thời; Khuyến khích động viên DN thực thủ tục hải quan mới, đặc biệt thủ tục hải quan điện tử, cải cách thủ tục hành chính, đại hố hải quan 3.2.3 Tăng cường nâng cao hiệu hoạt động quản lý thông tin người khai hải quan, người nộp thuế Quản lý thông tin NKHQ, NNT nhiệm vụ quan trọng công tác quản lý thu thuế XNK Nhìn chung, thời gian qua công tác quản lý thông tin NKHQ, NNT Cục Hải quan thủ đô Viêng Chăn tương đối tốt; vậy, cịn có Chi cục Hải quan chưa thật coi trọng cơng tác Vì vậy, để cơng tác trì phát huy tốt nữa, Cục Hải quan thủ Viêng Chăn nói chung Chi cục trực thuộc Cục nói riêng cần quản lý chặt chẽ đối tượng kinh doanh có hoạt động XNK thường xun thơng qua việc quản lý chặt chẽ hồ sơ DN, hướng dẫn đối tượng khai báo cách đầy đủ nội dung tờ khai hải quan Bên cạnh đó, Cục Hải quan thủ đô Viêng Chăn cần tăng cường phối hợp với ngành, cấp như: Sở kế hoạch đầu tư, UBND cấp… tranh thủ đạo cấp ủy đảng, quyền, ủng hộ, giám sát nhân dân để quản lý đối tượng hoạt động XNK đối tượng địa bàn quản lý Tăng cường xây dựng sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật đại Cơ sở vât chất - kỹ thuật tốt tạo điều kiện cho công chức giám sát hải quan yên tâm công tác, phát huy khả năng, nâng cao hiệu công tác giám sát hải quan hàng nhập khẩu, hỗ trợ tốt cho công chức giám sát hải quan hoàn thành nhiệm vụ giao Do vậy, Cục Hải quan thủ đô Viêng Chăn cần tập trung vào vấn đề sau: - Đẩy nhanh tiến độ đầu tư trang bị phương tiện kiểm tra, kiểm soát đại máy soi container, hệ thống camera giám sát, hệ thống máy tính phục vụ cho 84 việc triển khai hệ thống khai Hải quan thông quan điện tử, tạo điều kiện thực ba phương thức giám sát hải quan hàng hóa nhập nói riêng hàng hóa xuất nhập nói chung Cục Hải quan thủ Viêng Chăn - Trình cấp có thẩm quyền đầu tư xây dựng lại sở hạ tầng Trụ sở làm việc, khu vực tập kết kiểm tra hàng hóa tập trung để đảm bảo cho việc thơng quan hàng hóa nhanh chóng, khơng gây lãng phí thời gian doanh nghiệp công chức - Cần quan tâm xếp bố trí cho phận giám sát hải quan Cục Hải quan thủ đô Viêng Chăn làm việc riêng để đảm bảo tính độc lập tập trung thực nhiệm vụ Bên cạnh đó, cần trang bị đầy đủ phương tiện làm việc bàn, ghế, tủ tài liệu, máy vi tính, văn phịng…cho cơng chức giám sát hải quan, phương tiện lại phục vụ cho công tác giám sát địa bàn… 3.2.4 Chủ động, kiên hoạt động quản lý nợ thuế, cưỡng chế thuế Đối với thuế chuyên thu việc phát sinh nợ thuế hạn xảy ra, xảy với trường hợp nợ thuế có bảo lãnh ngân hàng; nợ thuế loại giai đoạn giảm đáng kể Vì vậy, để tăng cường quản lý nợ thuế hiệu giai đoạn này, Cục Hải quan thủ đô Viêng Chăn bên cạnh việc quản lý, theo dõi sát sao, triển khai thu hồi hiệu nợ thuế giai đoạn trước, cần phải quản lý chặt chẽ trường hợp nợ thuế bảo lãnh thuế ngân hàng Khi có chứng thư bảo lãnh, quan hải quan cần cập nhật xác vào hệ thống kế toán thuế tập trung, thời hạn bảo lãnh, nhằm theo nợ thuế cách tự động, hệ thống hỗ trợ cảnh báo nợ thuế thời hạn bảo lãnh mà NNT chưa thực nghĩa vụ thuế Khi hết thời hạn bảo lãnh, cần theo dõi chặt chẽ, làm việc với ngân hàng tiến hành việc thu hồi nợ thuế, tránh phát sinh nợ đọng thuế; đồng thời, thực nghiêm việc tính phạt chậm nộp tiền nợ thuế; kiên thực biện pháp cưỡng chế nợ trường hợp dây dưa, chây ỳ tránh tình trạng để nợ đọng thuế kéo dài 3.2.5 Tăng cường hoạt động tra, kiểm tra thuế xuất nhập 85 Trong năm qua, công tác tra, kiểm tra sau thông quan Cục Hải quan Thủ đô Viêng Chăn khẳng định vị trí, vai trị tầm quan trọng hệ thống nghiệp vụ quản lý hải quan, đáp ứng yêu cầu cải cách đại hóa hải quan; góp phần cơng tác đấu tranh phòng chống gian lận thương mại, chống thất thu cho NSNN, tạo mơi trường pháp lý bình đẳng tạo thuận lợi hoạt động thương mại Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt cịn khơng hạn chế cần giải để công tác tra, kiểm tra Cục Hải quan thủ đô Viêng Chăn đạt hiệu cao Đối với công tác tra hồ sơ Chi cục trực thuộc, cần có kế hoạch kiểm tra trước năm công tác theo Chi cục để Chi cục chủ động công tác phối kết hợp, cung cấp số liệu, hồ sơ, phục vụ công tác tra hiệu Sau kiểm tra, cần phải đề biện pháp xử lý đảm bảo vừa khắc phục sai sót, vừa rút kinh nghiệm để tránh lặp lại sai sót phát Đối với sai sót mang tính hệ thống, thường xuyên xảy ra, cần tổng hợp, đề hướng xử lý để phổ biến cho toàn thể CBCC tồn Cục thơng báo, tọa đàm nghiệp vụ hay buổi tập huấn, đào tạo nội Công tác kiểm tra sau thơng quan muốn đạt hiệu cao khơng thể tiến hành kiểm tra cách tràn lan tất DN có hoạt động XNK địa bàn; nguồn nhân lực cho hoạt động kiểm tra đáp ứng việc kiểm tra tồn khơng phù hợp với xu phát triển quản lý Như vậy, việc lựa chọn đối tượng trọng điểm để kiểm tra quan trọng Để thực tốt công tác kiểm tra, Cục Hải quan thủ Viêng Chăn cần xây dựng tiêu chí lựa chọn đối tượng trọng điểm cách cụ thể như: Số thuế XNK mà DN nộp; tổng kim ngạch hàng hoá XNK; tổng số tờ khai; mặt hàng XNK chủ yếu; thuế suất XNK áp dụng, mức ưu đãi theo diện đầu tư loại hàng hoá đó; xuất xứ hàng hố; trị giá hàng hố; cửa thường xun XNK hàng hóa; loại hình XNK; q khứ có bn lậu, gian lận thương mại khơng, có bị xử lý vi phạm khơng Dựa tiêu chí xây dựng, số liệu thu thập được, tiến hành phân tích, đánh giá rủi ro nhằm tìm đối tượng cần kiểm tra Đối với đối tượng rủi ro cao cần phải 86 ưu tiên tiến hành kiểm tra trước Còn đối tượng rủi ro thấp tiến hành kiểm tra sau có điều kiện chấp nhận khơng kiểm tra xét thấy chi phí bỏ cho việc kiểm tra cao so với số thuế thu hồi 3.2.6 Nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức Cục Hải quan Thủ Viêng chăn Hồn thiện máy quản lý Cục: Tổ chức máy Cục Hải quan thủ Viêng Chăn cần chuẩn hóa, kiện tồn xếp lại để đáp ứng yêu cầu quản lý hải quan đại chương trình cải cách thủ tục hành Lãnh đạo chủ chốt cấp cần đào tạo thường xuyên để am hiểu quản lý hải quan đại, có kiến thức kỹ quản lý, hoạch định điều hành thực chiến lược Ngành, trình độ ngoại ngữ nghiên cứu tài liệu, giao tiếp Củng cố, xếp, bố trí lực lượng khâu thông quan sau thông quan cách hợp lý, đảm bảo vừa tạo thuận lợi vừa quản lý chặt chẽ hoạt động XNK Tăng cường lực lượng tinh nhuệ cho hoạt động kiểm tra sau thông quan chất lượng Đội ngũ cán công chức làm việc công tác tham mưu nghiên cứu phải đào tạo chuyên sâu chuyên mơn nghiệp vụ; Có khả nghiên cứu, tham mưu, đề xuất ý kiến, kiểm tra hướng dẫn lĩnh vực phụ trách; có kinh nghiệm thực tiễn trình độ ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu chuyên môn hóa Nâng cao lực, phẩm chất đạo đức cán Cục Hải quan thủ đô Viêng Chăn: Nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách, đại hóa Hải quan, nâng cao hiệu công tác quản lý thuế XNK, Cục Hải quan thủ đô Viêng Chăn cần trọng công tác cán điểm sau: Cần đẩy mạnh công tác đào tạo cán hải quan; Coi công nghệ thông tin - tin học hướng đào tạo chun sâu, nhằm góp phần đại hố cơng tác hải quan, cải cách thủ tục hải quan cải tiến công tác thu thuế, đáp ứng yêu cầu quản lý bối cảnh Để có đội ngũ cán CNTT giỏi, Cục Hải quan cần mở lớp đào tạo nghiệp vụ chuyên sâu cơng nghệ thơng tin, tạo 87 thói quen xử lý thơng tin nhạy bén, xác kịp thời; đồng thời, xây dựng đội ngũ quản trị mạng tốt, hệ thống cán chuyên trách công nghệ thông tin đơn vị hay thường xuyên tổ chức buổi giao lưu, gặp gỡ, trao đổi thông tin, học hỏi kinh nghiệm lẫn cán bộ, nhân viên Tồn Cục Bên cạnh đó, cơng tác tuyển dụng nên trọng tới trình độ hiểu biết ứng dụng công nghệ thông tin người dự tuyển Đẩy mạnh công tác TCCB, xây dựng lực lượng, thường xuyên bồi dưỡng giáo dục phẩm chất đạo đức, tác phong cho cán hải quan; nâng cao thức chấp hành kỷ luật, kỷ cương thực thi nhiệm vụ cán Hải quan; Cần có chế độ thưởng, phạt nghiêm minh, kịp thời nhằm khích lệ động viên cán có thành tích bật công tác chuyên môn, đồng thời kỷ luật thật nghiêm cán tha hoá biến chất Trong công tác lãnh đạo, đạo điều hành; cần đổi cải tiến phương pháp lãnh đạo, đạo, điều hành, việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nêu cao trách nhiệm nhiệm vụ giao Rà soát máy biên chế, kiện toàn đội ngũ cán bộ, triển khai liệt công tác luân chuyển cán luân phiên công việc theo quy chế ngành với tiêu chí phù hợp với lực yêu cầu nhiệm vụ, nhằm hạn chế tiêu cực, khắc phục bảo thủ, trì trệ ổn định q lâu cơng việc, vị trí gây 3.2.7 Ứng dụng cơng nghệ số quản lý Cục Hải quan Thủ Viêng chăn Thực rà sốt, xác minh thơng tin người nộp thuế năm trước ghi chép sổ sách để nhập vào sở liệu tổng Việc giúp cho việc quản lý thông tin người nộp thuế dễ dàng hơn, đặc biệt việc xác định hạn nộp thuế, phân loại hồ sơ nộp thuế chậm, nợ đọng thuế nhiều Bên cạnh đó, cần bổ sung thêm ứng dụng công nghệ số quản lý Cục Hải quan Thủ Viêng chăn phân tích thơng tin để lựa chọn nhanh chóng, xác hồ sơ có dấu hiệu vi phạm tiến hành kiểm tra 88 Đầu tư nâng cấp trang thiết bị phục vụ tốt cho công tác chuyên môn nghiệp vụ quản lý điều hành đơn vị, đảm bảo tính sẵn sàng hệ thống Nghiên cứu giải pháp thực truyền nhận liệu ứng dụng chương trình cơng nghệ thông tin quản lý nghiệp vụ Tiếp nhận triển khai, nâng cấp kịp thời phần mềm ứng dụng lĩnh vực kỹ thuật nghiệp vụ Hải quan, quy trình nghiệp vụ, quản lý thuế, quản lý điều hành địa phương Vận hành, bảo trì, bào dưỡng hệ thống mạng máy tính, hướng dẫn, khắc phục, sữa chữa kịp thời cố kỹ thuật, lỗi chương trình phần mềm lỗi người sử dụng để đảm bảo hệ thống thông suốt, sẵn sàng 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan Đối với Bộ Tài Lào: Trong năm gần đây, pháp luật XNK dần hoàn thiện hơn; nhiên, hệ thống luật pháp XNK thật tồn số bất hợp lý, chồng chéo, không ổn định dẫn đến phần hạn chế công tác quản lý hoạt động NK Điều đòi hỏi thời gian tới cần phải đổi hồn thiện sách XNK phù hợp với tình hình thực tiễn; tránh tình trạng có nhiều văn hướng dẫn sách, gây khó khăn hệ thống lại văn hướng dẫn, dễ thiếu sót thực thi Luật thuế XNK sửa đổi nhiều lần, chưa đồng nội dung chưa bao quát hết đối tượng nguồn thu Cần phải sửa đổi biểu thuế suất cho phù hợp thuế NK Lào vừa đánh theo tính chất hàng hố, vừa đánh theo mục đích sử dụng; vậy, có mặt hàng áp nhiều mã số với mức thuế suất chênh lệch lớn; điều dẫn đến khó để áp mã xác, dễ tạo sơ hở, bất hợp lý cho đối tượng làm ăn bất lợi dụng; gây khó khăn cơng tác quản lý Vì vậy, nên quy định cụ thể, rõ ràng chi tiết mặt hàng chịu thuế suất,sửa đổi bổ sung việc xếp mã số hàng hố cho phù hợp với Cơng ước quốc tế mà Lào ký kết tham gia Đối với Tổng cục Hải quan Lào: Trong công tác đào tạo, cần nâng cao trình độ cán hải quan chuyên trách phận tính thuế, phận kiểm tra thực tế hàng 89 hóa; đó, khơng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn mà cần phải nâng cao kiến thức vật lý, hoá học hàng hố để áp mã xác Đồng thời, nâng cao trình độ hiểu biết tồn diện thương phẩm kiến thức mã số, mã vạch nhằm xác định xuất xứ hàng hố Bên cạnh đó, Đào tạo cán chuyên sâu công nghệ thông tin – cơng nghệ tin học, nhằm góp phần đại hố cơng tác hải quan, thủ tục hải quan cải tiến công tác thu thuế đáp ứng yêu cầu quản lý hải quan Lãnh đạo Cục cần có biện pháp nâng cao tinh thần trách nhiệm cán thực nhiệm vụ xác định xuất xứ hàng hoá nhằm hạn chế tới mức thấp tượng gian lận thương mại Cần có kết hợp nhịp nhàng khâu từ khâu tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hoá tới khâu tính thuế Trong cơng tác tổ chức, Lãnh đạo Cục Hải quan thủ đô Viêng Chăn cần quan tâm công tác tổ chức cán công chức hải quan vào vị trí trực tiếp quản lý đối tượng nộp thuế Sắp xếp cán theo hướng chuyên sâu, bố trí người, việc phát huy lực cán hải quan 3.3.2 Tăng cường phối kết hợp hoạt động quan quản lý nhà nước thuế Thủ đô Viêng Chăn Để thực tốt công tác quản lý thuế XNK Cục Hải quan thủ đô Viêng Chăn cần tăng cường phối hợp, cộng tác với quan ban ngành có liên quan địa bàn Cơ quan Thuế, Sở Công thương, Sở Kế hoạch Đầu tư, Cơ quan Cơng An Vì đơn vị giúp quan Hải quan sâu sát, nắm vững đặc điểm, tình hình hoạt động kinh doanh DN, thuận lợi khó khăn nơi mà hoạt động XNK diễn Bên cạnh đó, tăng cường trao đổi thơng tin Hải quan – Kho bạc – Ngân hàng hỗ trợ quan Hải quan nhiều công tác quan lý thuế XNK, nhằm nắm bắt thơng tin DN tình hình hoạt động DN, tồn phát triển DN; đồng thời NKHQ, NNT nợ thuế thuộc diện bị Cục Hải quan định cưỡng chế thuế Ngân hàng, Kho bạc nhà nước có trách nhiệm trích từ tài khoản NNT sang tài khoản ngân sách 90 Ngồi ra, cơng tác phối kết hợp Hải quan – Thuế hỗ trợ hai bên công tác thu hồi nợ thuế qua việc quản lý chặt chẽ hoàn thuế theo dõi nợ thuế; Cơ quan Hải quan, quan Thuế nhận hồ sơ đề nghị hoàn thuế tiến hành kiểm tra, làm thủ tục hoàn thuế cho đối tượng nộp thuế, đồng thời đối chiếu với danh sách nợ thuế quan Thuế Hải quan để phối hợp thu nợ trước hoàn thuế cho NNT Nội dung phối hợp: - Phối hợp tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ đối tượng nộp thuế xây dựng chiến lược tuân thủ pháp luật tự nguyện đối tượng nộp thuế Khen thưởng tuyên dương người nộp thuế chấp hành tốt pháp luật, xử phạt người nộp thuế chấp hành chưa tốt pháp luật, công khai DN tuân thủ tốt không tốt để tạo áp lực tuân thủ.Thường xuyên tổ chức Hội nghị DN để trao đổi, tun truyền pháp luật Việc đa dạng hóa hình thức tuyên truyền, giáo dục pháp luật thuế thông qua phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống giáo dục, quan quản lý thu nâng cao hiểu biết vai trị, chất, mục đích thuế Nộp thuế nghĩa vụ đồng thời quyền lợi thành viên xã hội, khuyến khích ý thức tự giác chấp hành nghiêm chỉnh nghĩa vụ nộp thuế vào NSNN theo quy định pháp luật Việc mở rộng hình thức đối thoại với DN tháo gỡ vướng mắc cho DN đồng thời tiếp nhận ý kiến góp ý pháp luật thuế - Phối hợp lập hồ sơ DN sở sàng lọc hợp đồng NK có mức giá thấp Cập nhật đầy đủ vi phạm hành Hải quan, vi phạm hành thuế Hồ sơ DN có dấu hiệu vi phạm liên tục lưu giữ bảo mật phải đặc biệt ý trình kiểm tra giá DN đó.Thu thập thơng tin tham khảo từ nguồn sách báo, tạp chí, internet, giá tham khảo thị trường… mặt hàng trọng điểm, có thuế suất cao NK thường xuyên qua tỉnh, đánh giá mức độ tin cậy thông tin cập nhật vào hệ thống thông tin tỉnh - Các quan cần thường xuyên trao đổi, cung cấp thông tin, giao ban định kỳ với Hải quan, ngân hàng, quan hải quan, kho bạc, quan pháp luật để phát 91 hành vi trốn thuế, gian lận thuế Xây dựng tiêu chí bao gồm nguyên tắc hợp tác, cách thức hợp tác, yêu cầu với DN (chủ yếu minh bạch hóa với quan Hải quan hoạt động XK, NK, cung cấp định kỳ cho tỉnh số liệu XK, NK, thuế XK, thuế NK) - Phối hợp tra, kiểm tra chấp hành pháp luật thuế nhiệm vụ quan trọng công tác quản lý thu thuế đại nhằm phát kịp thời vi phạm để nhắc nhở, giáo dục, ngăn chặn trừng phạt trường hợp cố tình vi phạm Ở nước ta có xuất hình thức tội phạm lợi dụng số chế sách sơ hở quản lý thu thuế để chiếm đoạt tiền thuế Nhà nước Vì tỉnh Lào Cai cần nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra Tập trung tra, kiểm tra đối tượng có nhiều rủi ro thuế thiếu độ tín nhiệm, thường xuyên gian lận thuế Xử phạt nghiêm minh theo văn pháp luật hành đối tượng khai thiếu thuế, nộp thuế không thời hạn quy định 92 KẾT LUẬN Ngày nay, CHDCND Lào ngày tham dự sâu rộng vào quan hệ quốc tế đa dạng, thành viên thức WTO, ký kết tham gia nhiều điều ước quốc tế ghi nhớ lĩnh vực hải quan; điều đòi hỏi hải quan Lào phải tiếp tục cải cách, đại hóa để tạo thuận lợi cho kinh tế xã hội phát triển phù hợp với cam kết quốc tế mà thành viên Với nhiệm vụ quan trọng giao, năm qua Cục Hải quan thủ đô Viêng Chăn không ngừng phấn đấu, đạt nhiều thành tựu quan trọng tất mặt công tác; đặc biệt cơng tác quản lý, tính thuế thu thuế XK, NK địa bàn Tuy nhiên, nhiệm vụ đặt thời gian tới nặng nề, đòi hỏi hệ thống pháp luật hải quan tiếp tục hoàn thiện, hệ thống văn hướng dẫn thi hành phải bao quát toàn diện thủ tục hải quan, chế độ quản lý hải quan, quản lý thuế hàng hóa XNK phù hợp với yêu cầu quản lý, tạo tiền đề cho hoạt động cải cách, phát triển hải quan.Luận văn nghiên cứu khẳng định nội dung sau: Khái quát lý luận quản lý thu thuế XNK bao gồm: khái niệm, phân loại thuế XNK, đặc điểm quản lý thu thuế XNK phát triển kinh tế xã hội Mục tiêu nguyên tắc cần thiết phải tăng cường quản lý thu thuế XNK, nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu thuế XNK Phân tích thực trạng quản lý cục hải quan thủ đô Viêng Chăn thuế xuất nhập hàng hóa thực trạng thực nội dung quản lý thuế xuất nhập hàng hóa Cục hải quan thủ viêng chăn Từ luận văn phân tích, đánh giá, nhận xét rút thành tựu đạt được, mặt hạn chế công tác quản lý thu thuế XNK, yếu tố khách quan chủ quan ảnh hưởng tới hoạt động quản lý thu thuế XNK Cục Hải quan thủ đô Viêng Chăn Từ làm sở cho việc đưa phương hướng đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu thuế XNK Cục Hải quan thủ đô Viêng Chăn 93 Dựa sở điều tra, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý thu thuế XNK Cục Hải quan thủ đô Viêng Chăn, luận văn đề xuất giải pháp công tác quản lý thu thuế XNK, đội ngũ cán bộ, sở vật chất kỹ thuật nâng cao ý thức NNT… Bên cạnh đó, đề xuất kiến nghị cụ thể tới Bộ Tài Lào: Cần phải sửa đổi biểu thuế suất cho phù hợp thuế nhập Lào vừa đánh theo tính chất hàng hố, vừa đánh theo mục đích sử dụng Đối với Tổng cục Hải quan Lào: Trong công tác đào tạo, cần nâng cao trình độ cán hải quan chuyên trách phận tính thuế, phận kiểm tra thực tế hàng hóa; đó, khơng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn mà cần phải nâng cao kiến thức vật lý, hoá học hàng hố để áp mã xác Trong khn khổ đề tài,tác giả cố gắng vận dụng lý luận để phân tích tình hình thực tiễn cơng tác quản lý thu thuế XNK Cục Hải quan thủ Viêng Chăn để từ đề xuất số giải pháp kiến nghị khả thi thời gian tới Do đề tài phức tạp điều kiện nghiên cứu hạn chế tài liệu thời gian, phía tác giả khả năng, kinh nghiệm tư khoa học cịn nhiều hạn chế kết nghiên cứu khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả luận văn mong nhận đóng góp ý kiến nhà khoa học, nhà nghiên cứu, quý thầy, cô, bạn bè đồng nghiệp để đề tài thêm hoàn thiện TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ kế hoạch đầu tư Lào (2020), Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Lào năm (2020-2025).Viêng Chăn Chính phủ Lào (2015), Nghị định 10/2015/NĐ-CP Chính phủ quy Lào định việc xác định trị giá hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập Cục Hải quan Thủ đô Viêng Chăn (2017-2021), Thống kê thuế xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan Thủ Viêng Chăn (2017-2021), Thống kê xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan Thủ đô Viêng Chăn (2017-20210, Báo cáo thực kế hoạch hàng năm Cục thống kê, Sở Kế hoạch Đầu tư thủ đô Viêng Chăn (2021), Báo cáo tổng kết năm kế hoạch tổ chức thực phát triển kinh tế - xã hội thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2015-2020, Mục tiêu, phương hướng giai đoạn năm 2021-2025 Cục Thuế thành phố Viêng Chăn (2017-2021), Niên giám Thống kê thành phố Viêng Chăn Đảng thành phố Viêng Chăn (2015), Nghị Đại hội Đảng thành phố Viêng Chăn lần thứ IX, nhiệm kỳ 2015-2020 Đảng thành phố Viêng Chăn (2020), Nghị Đại hội Đảng thành phố Viêng Chăn lần thứ X, nhiệm kỳ 2021-2025 10 Đặng Đình Đào, Hồng Đức Thân (2019), Giáo trình Kinh tế Thương mại Nhà xuất đại học Kinh tế quốc dân 11 Đảng NDCM Lào (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X năm 2015, Viêng Chăn 12 Đảng NDCM Lào (2020), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI năm 2020, Viêng Chăn 13 Đặng Văn Dũng (2011), Quản lý thu thuế XK, thuế NK Cục Hải quan thành phố Hải Phòng, Luận văn thạc sĩ Kinh tế Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 14 Hồng Đức Thân (2009), Giáo trình Kinh tế Hải quan Nhà xuất đại học Kinh tế quốc dân 15 Hồng Mạnh Cường (2017), Hồn thiện cơng tácquản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan cửa quốc tế La Lay Luận văn Thạc sĩ, Đại học Huế, trường Đại học Kinh tế 16 Hoàng Phê (2014), Từ điển tiếng việt Nhà xuất Đà Nẵng 17 Kẹo Ma Ni Phut Tha Vông (2020), Nâng cao lực quản lý hải quan thuế xuất, nhập nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Luận văn Thạc sĩ, Đại học Thái Lan, luận văn 18 Lê Phương (2018), Tăng cường quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Lào Cai Luận văn Thạc sĩ, Đại học Thái Nguyên, trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh 19 Minichanh Tingxan (2017), Quản lý thuế xuất nhập thủ Viêng Chăn, nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào Luận văn Thạc sĩ, Đại học Đà Nẵng, trường Đại học Kinh tế 20 Nguyễn Chi Mai (2014), Giáo trình thuế xuất nhâp khẩu, NXB Tài Chính 21 Nguyễn Thị Liên, Nguyễn Văn Hiếu (2008), Giáo trình Nghiệp vụ thuế, Nxb Tài chính, Hà Nội 22 Nguyễn Văn Chi (2019), Quản lý thuế xuất nhập chi Cục Hải quan cửa quốc tế Bờ Y tỉnh Kon Tum 23 Quốc hội nước CHDCND Lào (2015), Luật Cạnh tranh kinh doanh, Viêng Chăn, Lào 24 Quốc Hội nước CHDCND Lào (2019), Luật Quản lý thuế sửa đổi Viêng Chăn, Lào 25 Quốc hội nước CHDCND Lào (2019), Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt, Viêng Chăn, Lào 26 Quốc Hội nước CHDCND Lào (2020), Luật Hải quan sửa đổi, Viêng Chăn, Lào 27 Trần Thu Trang (2012), Quản lý nhà nước lĩnh vực thuế XNK theo pháp luật Việt Nam Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội ... TRẠNG QUẢN LÝ CỦA CỤC HẢI QUAN THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN LÀO ĐỐI VỚI THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU HÀNG HÓA 2.1 Thực trạng số yếu tố yếu tố tác động đến quản lý Cục Hải quan Thủ đô Viêng Chăn Lào thuế xuất nhập hàng. .. QUẢN LÝ CỦA CỤC HẢI QUAN THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN ĐỐI VỚI THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU HÀNG HÓA 69 3.1 Phương hướng hoạt động tăng cường quản lý Cục Hải quan Thủ đô Viêng Chăn thuế xuất nhập hàng hóa. .. dung quản lý thuế xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan 15 1.2.1 Mục tiêu quản lý thuế xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan 15 1.2.2 Nguyên tắc quản lý thuế xuất nhập hàng hóa Cục hải quan 17 1.2.3