QUẢN LÝ CHI TỪ NGUỒN CHI PHÍ QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐIỆN LỰC PHÚ THỌ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN BẢO VỆ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CHI TỪ NGUỒN CHI PHÍ QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐIỆN LỰC PHÚ THỌ Học viên: NGUYỄN TIÊN THƯỢNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRANG THỊ TUYẾT HÀ NỘI - 2022 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Ban QLDA đơn vị hạch toán phụ thuộc cấu Công ty Điện lực Phú Thọ, hoạt động chuyên trách theo chế tự đảm bảo kinh phí tự chủ hoạt động Ban QLDA Trong năm qua, công tác quản lý chi từ nguồn chi phí QLDA Ban QLDA Điện lực Phú Thọ thực tốt, góp phần vào thành công dự án xây dựng điện lực địa bàn tỉnh Tuy nhiên hoạt động quản lý chi từ nguồn chi phí QLDA Ban cịn số hạn chế máy quản lý chi việc thực quy trình quản lý chi từ nguồn chi phí QLDA Từ thực trạng trên, tơi lựa chọn đề Từ thực trạng trên, lựa chọn đề tài: “Quản lý chi từ nguồn chi phí tài: “Quản lý chi từ nguồn chi phí quản lý dự án Ban Quản lý dự quản lý dự án Ban Quản lý dự án Điện lực Phú Thọ” để làm luận án Điện lực Phú Thọ” để làm luận văn thạc sĩ mình, với mong muốn văn thạc sĩ mình, với mong muốn góp phần hồn thiện quản lý tài góp phần hồn thiện quản lý tài đơn vị hiệu lực hiệu đơn vị hiệu lực hiệu KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Chương 1: Cơ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn quản lý chi từ nguồn chi phí quản lý dự án ban C1 quản lý dự án Chương 2: Thực trạng quản lý chi từ nguồn chi phí quản lý dự án Ban Quản lý dự án Điện lực C2 C3 Phú Thọ giai đoạn 2018- 2020 Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý chi từ nguồn chi phí quản lý dự án Ban Quản lý dự án Điện lực Phú Thọ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI TỪ NGUỒN CHI PHÍ QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN Khái niệm mục tiêu quản lý chi từ nguồn chi phí quản lý dự án Khái niệm đặc điểm chi phí quản lý dự án Chi phí quản lý dự án ban quản lý dự án tắc quản lý chi phí quản Quản lý chiNguyên từ nguồn chitừ nguồn phí chi quản lýlý dự dựán án ban quản lý dự án Bộ máy quản lý chi từ nguồn chi phí quản lý dự án Nội dung quản lý chi từ nguồn chi phí quản lý dự án ban quản lý dự án: Lập dự toán – Chấp hành dự toán – Quyết toán – Kiểm soát chi Các khoản mục chi từ nguồn chi phí quản lý dự án Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi từ nguồn chi phí quản lý dự án ban quản lý dự án PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI TỪ NGUỒN CHI PHÍ QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐIỆN LỰC PHÚ THỌ Giới thiệu Ban Quản lý dự án Điện lực Phú Thọ Giám đốc Ban   Chức năng, nhiệm vụ Ban Quản lý dự án Điện lực Phú Thọ Phó Giám đốc Ban Phó Giám đốc Ban Bộ máy tổ chức Ban Quản lý dự án Điện lực Phú Thọ Kết hoạt động Ban Quản lý dự án Điện lực Phú       Phịng Tổng hợp Phịng Tài chính- Kế tốn Phòng Quản lý dự án Thọ giai đoạn 2018 – 2020 Cơ cấu tổ chức Ban QLDA Điện lực Kết tài Ban quản lý lý dự án Điện lực Phú Thọ STT Chỉ tiêu Nguồn thu Ban QLDA Năm 2018 Năm 2019 3.580.276.924 6.171.757.041 Nguồn kinh phí từ năm trước chuyển sang 1.2 Nguồn trích từ dự án giao quản lý 3.468.911.299 5.586.869.567 5.718.614.283 Chi Ban QLDA 3.580.276.924 6.171.757.041 5.917.477.594 6.171.757.041 5.917.477.594 0 2.1 Chi từ nguồn chi phí quản lý dự án 2.2 Chi đầu tư từ nguồn khác 584.887.474 5.917.477.594 1.1 11.365.625 Năm 2020 3.580.276.924 198.863.311 Bộ máy quản lý chi từ nguồn chi phí quản lý dự án Ban Quản lý dự án Điện lực Phú • • Cơ cấu tổ chức máy quản lý chi Nhân quản lý chi từ nguồn chi phí QLDA Thọ Thực trạng quản lý chi từ nguồn chi phí quản lý dự án Ban Quản lý dự án Điện lực Phú Thọ giai đoạn 2018 – 2020 • • • • Thực trạng lập dự toán chi Thực trạng chấp hành dự toán chi từ nguồn chi phí quản lý dự án Thực trạng tốn chi phí quản lý dự án Thực trạng kiểm sốt chi từ nguồn chi phí quản lý dự án Dự tốn chi phí QLDA ban đầu dự tốn chi phí QLDA duyệt Ban QLDA Điện lực Phú Thọ Đ VT: đồng STT Nội dung Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Dự tốn chi phí QLDA ban đầu 3.963.189.507 7.083.342.574 6.727.946.894 Dự tốn chi phí QLDA duyệt 3.963.189.507 7.083.342.574 6.727.946.894 Chênh lệch 0 Chi tiết dự tốn chi phí QLDA Ban QLDA Điện lực Phú Thọ Đ Nội dung STT Năm 2018 Năm 2020VT: đồng Năm 2019   Tổng cộng 3.963.189.507 7.083.342.574 6.727.946.894 Tiền lương 1.480.391.400 3.870.306.976 2.532.681.691   Lương BQL chuyên trách 1001.196.800 2.732.335.676 1.849.468.328   Lương thêm 479.194.600 1.137.971.300 683.213.361 120.000.000 257.232.023 403.676.814 600.000.000 1081.453.016 893.750.972 60.000.000 130.171.660 201.838.407 Chi toán dịch vụ công cộng (điện, nước, ) Chi mua vật tư văn phịng Chi tốn thơng tin, tun truyền, liên lạc Chi hội nghị, tiếp khách 540.000.000 1.141.587.394 1.278.309.910 Chi cơng tác phí 120.000.000 6.000.000 23.938.130 242.424.376 720.956.283 354.167.129 672.794.689 Chi phí khác (thuế, phí, ứng dụng cơng nghệ, ) Dự phịng 466.479.156 396.318.951 Chấp hành dự tốn chi phí QLDA Ban QLDA Điện lực Phú Thọ giai đoạn 2018- 2020 Đ   Nội dung TT Năm VT: đồng THỰC HIỆN DỰ TOÁN 2018 2019 Tỷ lệ thực hiện/dự toán (%) 2020 2018 2019 79   Tổng cộng 3.468.911.299 5.586.869.567 5.718.614.283 88 Tiền lương 1.160.692.874 2.573.587.534 2.559.746.896 78   Lương BQL chuyên trách 584.887.474 1.979.239.634 1.983.960.285   Lương thêm 575.805.400 594.347.900 575.786.611 Chi tốn dịch vụ cơng cộng 314.005.601 249.949.014 Chi mua vật tư văn phòng 291.486.638 Chi tốn thơng tin, tun truyền, liên lạc Chi hội nghị, tiếp khách Chi cơng tác phí Chi phí khác (thuế, phí, ứng dụng cơng nghệ, ) Dự phòng 2020 85 66 58 101 72 107 120 84 403.210.126 200 97 100 1.078.440.150 857.044.743 48 100 96 - 129.184.783 62.855.634 99 31 909.799.056 1.069.943.289 1.124.876.093 94 88 9.505.000 6.300.000 15.080.000 7,9 105 63 783.422.130 234.288.461 695.800.791 168 97 97 245.176.336 - 69 - 168 Đánh giá quản lý chi từ nguồn chi phí quản lý dự án Ban Quản lý dự án Điện lực Phú Thọ  Bộ máy quản lý chi từ nguồn chi phí QLDA Ban đơn giản, gọn nhẹ, không rườm rà, nên thu gọn số bước trung gian trình chi  Dự tốn chi từ nguồn chi phí QLDA Ban lập dựa đầy đủ theo quy định pháp luật, quy chế, quy định Ngành Công ty Quy chế chi tiêu nội Ban Ưu điểm   Chấp hành dự tốn chi từ nguồn chi phí quản lý dự án Ban thực quy trình với cơng việc Quyết tốn khoản chi từ nguồn chi phí QLDA thực theo quy trình Thơng tư số 72/2017/TT-BTC ngày 17/7/2017 Bộ Tài chính; xây dựng báo cáo tốn dựa vào thơng tin tốn đối chiếu chặt chẽ với Cơng ty Điện lực Phú Thọ  Cơng tác kiểm sốt chi nội lãnh đạo Ban QLDA quan tâm, thường xuyên đạo đơn đốc Trưởng phịng Tài chính- Kế tốn cán kế toán kiểm tra, theo dõi để tránh sai lệch giải ngân toán khoản chi Đánh giá quản lý chi từ nguồn chi phí quản lý dự án Ban Quản lý dự án Điện lực Phú Thọ  Cơng tác kế tốn chi phí QLDA kế tốn vốn đầu tư cho dự án gộp chung vào Phòng, cán quản lý chi từ nguồn chi phí QLDA đồng thời phải thực cơng việc quản lý tài dự án từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư giai đoạn kết thúc dự án đưa cơng trình vào sử dụng   Hạn chế Cán kế toán Ban kinh nghiệm quản lý tài dự án quản lý chi phí QLDA chưa dày dặn Lập dự tốn chi từ nguồn chi phí QLDA mang tính hình thức, chưa sát thực tế, gần năm có tình trạng dự tốn chi phí QLDA duyệt thấp so với dự toán lập ban đầu, số thực chi thấp số dự toán chi  Một số cơng việc quy trình thực chi từ nguồn chi phí QLDA Ban chưa kịp thời, việc hướng dẫn thủ tục toán lập hồ sơ chứng từ tốn đơi lúc chưa đầy đủ   Cơng tác tốn khoản chi từ nguồn chi phí QLDA chưa tuân thủ chặt chẽ quy định Nhà nước tốn Cơng tác kiểm soát nội chưa thật tốt như: Một số nội dung kiểm sốt chi phí QLDA chi trả thu nhập tăng thêm, tiền làm thêm giờ, chi mua sắm sửa chữa, … chưa thực sát sao, triệt để kĩ lưỡng để xác định xem chi có có mục đích, đối tượng thụ hưởng không Nguyên nhân hạn chế quản lý chi từ nguồn chi phí quản lý dự án Ban quản lý dự án Nguyên nhân thuộc Ban QLDA Điện lực Phú Thọ • Số lượng cán nhân viên Ban không nhiều khối lượng Ngun nhân thuộc mơi trường bên ngồi Ban QLDA Điện lực Phú Thọ • cơng việc QLDA, tính phức tạp dự án ngày tăng • • Khả tài nguồn thu Ban cịn hạn chế Nội dung Quy chế chi tiêu nội Ban thảo luận dân Thọ bị hạn chế cứng nhắc toán chi phí QLDA • • chủ Hội nghị CBVC tổ chức Cơng đồn Ban • Cơ sở vật chất mức độ ứng dụng CNTT Ban đôi lúc công việc bị Theo quy định hành tự chủ cho ĐVSN cơng lập, Ban QLDA Điện lực Phú Chủ đầu tư chưa có chế riêng tốn chi phí QLDA Ban Các sách, quy định pháp luật Ngành Điện lực trong QLDA thay đổi thường xun gây khó khăn khơng nhỏ cho ban QLDA • Cơng ty Điện lực Phú Thọ kiểm sốt chặt chẽ chi phí QLDA Ban QLDA, nhiên gián đoạn trang thiết bị hệ thống thông tin chưa thực ổn định số trường hợp thủ tục kiểm soát toán chi phí QLDA Cơng ty làm đại nhiều thời gian • • Vẫn có số nhà thầu chưa hoàn thành tiến độ xây dựng cơng trình Ngồi cịn phải kể đến ngun nhân kinh tế xã hội địa phương Giải pháp hồn thiện quản lý chi từ nguồn chi phí quản lý dự án Ban Quản lý dự án Điện lực Phú Thọ Hoàn thiện máy quản lý chi phí QLDA Ban Quản lý dự án • Nên phân cơng nhiệm vụ theo hướng chun mơn hóa cho cán kế tốn • Đề nghị với Cơng ty Điện lực Phú Thọ, Tổng Công ty Điện lực miền Bắc điều chỉnh cách tính biên chế • Thực tập huấn, bồi dưỡng định kì có tính bắt buộc hàng năm chuyên môn nghiệp vụ cho cán • Bên cạnh chế độ đào tạo, bồi dưỡng bắt buộc, Ban cần áp dụng chế độ khuyến khích cán nhân viên • Đổi cơng tác đánh giá đãi ngộ cán nhân viên Ban theo hướng coi trọng kết làm việc, xác cơng bằng, tránh hình thức bình qn chủ nghĩa • Quy định nhiệm vụ phối hợp cán Phịng Tài chính- Kế tốn nhiệm vụ phối hợp phòng với Hồn thiện lập dự tốn chi phí quản lý dự án • Cần có phận hay cán Phịng Tài chính- Kế tốn chun theo dõi hiệu lực văn pháp luật, thường xuyên cập nhật quy định… • Tính tốn kĩ lưỡng đầy đủ số lượng cấu loại nhân lực biên chế lao động hợp đồng cần thiết để hồn thành khối lượng cơng việc QLDA • Ban cần rà sốt nhiệm vụ thường xun khơng thường xun năm kế hoạch để tính tốn khối lượng cơng việc • Việc lập dự tốn chi phải dựa vào dự tốn thu, khơng tổng thu, mà cịn dựa chi tiết vào dự tốn tiểu mục thu để chi tiểu mục chi • Lập dự tốn chi phí QLDA năm tới, Ban cần trọng đến khoản chi cho nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ CBNV NLĐ Ban • Cần lập dự tốn cho khoản trích lập quỹ phúc lợi để Ban chủ động vấn đề sử dụng quỹ nhằm cải thiện đời sống điều kiện làm việc cán nhân viên Ban QLDA Giải pháp hoàn thiện quản lý chi từ nguồn chi phí quản lý dự án Ban Quản lý dự án Điện lực Phú Thọ Hoàn thiện chấp hành dự tốn chi phí quản lý dự án • Tăng cường phối hợp với KBNN tỉnh Phú Thọ toán phải bảo đảm toán chi từ nguồn chi phí QLDA tiến độ, thời gian quy định • Cán tốn cần hồn thiện cơng tác lập hồ sơ tốn chi phí QLDA • Kiên toán khoản chi với quy định hiệu lực thực hiện, với định mức áp dụng, mục đích chi với chứng từ, hồ sơ đầy đủ hợp pháp • Nâng cao chất lượng cơng tác tốn chi phí QLDA cơng khai tốn chi phí QLDA • Thiết lập đường dây nóng để xử lý kịp thời vướng mắc q trình tốn chi phí QLDA Ban • Xử lý trường hợp cán quản lý chi từ nguồn chi phí QLDA để xảy nhiều sai lệch toán, ảnh hưởng đến hoạt động QLDA Ban, làm chậm tiến độ cơng việc chung Nâng cao chất lượng tốn chi phí quản lý dự án • Ban QLDA cần phối hợp chặt chẽ với Phịng Tài Kế hoạch Công ty Điện lực Phú Thọ, KBNN tỉnh Phú Thọ đối chiếu thẩm tra tốn • Tính toán kĩ lưỡng đầy đủ số lượng cấu loại nhân lực biên chế lao động hợp đồng cần thiết để hoàn thành khối lượng cơng việc QLDA • Ban cần rà sốt nhiệm vụ thường xuyên không thường xuyên năm kế hoạch để tính tốn khối lượng cơng việc • Việc lập dự toán chi phải dựa vào dự toán thu, khơng tổng thu, mà cịn dựa chi tiết vào dự toán tiểu mục thu để chi tiểu mục chi • Lập dự tốn chi phí QLDA năm tới, Ban cần trọng đến khoản chi cho nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ CBNV NLĐ Ban • Cần lập dự tốn cho khoản trích lập quỹ phúc lợi để Ban chủ động vấn đề sử dụng quỹ nhằm cải thiện đời sống điều kiện làm việc cán nhân viên Ban QLDA Giải pháp hồn thiện quản lý chi từ nguồn chi phí quản lý dự án Ban Quản lý dự án Điện lực Phú Thọ Hồn thiện kiểm sốt chi từ nguồn chi phí quản lý dự án • Cần tập trung kiểm sốt định kỳ nội dung cịn bị bỏ qua thời gian hoạt động vừa qua Ban QLDA • Lãnh đạo Ban quản lý dự án cần đạo phịng Tài – Kế tốn theo dõi, kiểm tra, tổng hợp báo cáo phận kế toán phận sử dụng kinh phí Ban • Kiểm tra, giám sát việc trích lập sử dựng quỹ theo quy chế chi tiêu nội Ban, cần định hướng sử dụng quỹ vào hoạt động đào tạo bồi dưỡng nâng cao lực QLDA cán nhân viên Ban kể lao động hợp đồng • Lãnh đạo Ban cần thực kiểm soát đột xuất có khiếu nại có dấu hiệu sử dụng chi phí QLDA khơng quy định; vấn đề then chốt nhằm làm giảm sai phạm phát sinh • Thu hút, mở rộng tham gia CBNV NLĐ Ban QLDA công tác kiểm sốt chi phí QLDA • Ngồi tăng cường kiểm soát chủ thể nội bộ, Ban QLDA cần phối hợp kiểm tra với chủ thể kiểm sốt bên ngồi Một số giải pháp khác • Hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực Ban QLDA Điện lực Phú Thọ • Tính tốn kĩ lưỡng đầy đủ số lượng cấu loại nhân lực biên chế lao động hợp đồng cần thiết để hồn thành khối lượng cơng việc QLDA • Ban cần rà soát nhiệm vụ thường xuyên khơng thường xun năm kế hoạch để tính tốn khối lượng cơng việc • Việc lập dự tốn chi phải dựa vào dự tốn thu, khơng tổng thu, mà cịn dựa chi tiết vào dự tốn tiểu mục thu để chi tiểu mục chi • Lập dự tốn chi phí QLDA năm tới, Ban cần trọng đến khoản chi cho nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ CBNV NLĐ Ban EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN THẦY CÔ GIÁO! ... chi từ nguồn chi phí quản lý dự án Khái niệm đặc điểm chi phí quản lý dự án Chi phí quản lý dự án ban quản lý dự án tắc quản lý chi phí quản Quản lý chiNguyên từ nguồn chitừ nguồn phí chi quản l? ?lý. .. thiện quản lý chi từ nguồn chi phí quản lý dự án Ban Quản lý dự án Điện lực Phú Thọ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI TỪ NGUỒN CHI PHÍ QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN Khái niệm mục tiêu quản lý chi. .. quản l? ?lý dự d? ?án án ban quản lý dự án Bộ máy quản lý chi từ nguồn chi phí quản lý dự án Nội dung quản lý chi từ nguồn chi phí quản lý dự án ban quản lý dự án: Lập dự toán – Chấp hành dự toán –