QUẢN LÝ CHI KINH PHÍ MIỄN GIẢM HỌC PHÍ, HỖ TRỢ CHI PHÍ HỌC TẬP, ĂN TRƯA CHO CÁC TRƯỜNG CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN LƯƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ********** TRẦN THỊ DUNG QUẢN LÝ CHI KINH PHÍ MIỄN GIẢM HỌC PHÍ, HỖ TRỢ CHI PHÍ HỌC TẬP, ĂN TRƯA CHO CÁC TRƯỜNG CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN LƯƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS ĐÀO THANH TÙNG Hà Nội, Năm 2022 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Phát triển giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, tiền đề đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực có chất lượng ngày cao phục vụ trình phát triển kinh tế - xã hội Hiện nay, địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh có 48 đơn vị nghiệp giáo dục công lập Phòng Giáo dục Đào tạo huyện quản lý trực tiếp Thực chủ trương đổi nâng cao hướng hoạt động, đơn vị chủ động cấu lại máy tổ chức, tăng cường công tác quản lý trọng đến việc hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn, đặc biệt kinh phí chi trả cho học sinh thuộc diện sách Thực tế cho thấy, việc quản lý công tác kế tốn, đặc biệt việc quản lý chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường học địa bàn huyện Lương Tài bước trọng cịn nhiều bất cập như: có đơn vị, địa phương thực hỗ trợ sai đối tượng, chưa kịp thời, tiền hỗ trợ sử dụng sai mục đích gây thất thốt, khơng hiệu quả… Từ nhận thức vấn đề nêu trên, học viên chọn đề tài “Quản lý chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh” để thực luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế sách MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU  Xác định khung nghiên cứu quản lý chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường phịng giáo dục đào tạo huyện  Phân tích thực trạng quản lý chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2017-2020, từ ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác  Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện quản lý chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh cho giai đoạn đến năm 2025 KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Chương 1: Cơ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn quản lý chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường phòng giáo dục đào tạo huyện NGOÀI PHẦN MỞ ĐẦU VÀ KẾT LUẬN Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh Chương 3: Giải pháp hồn thiện quản lý chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI KINH PHÍ MIỄN GIẢM HỌC PHÍ, HỖ TRỢ CHI PHÍ HỌC TẬP, ĂN TRƯA CHO CÁC TRƯỜNG CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN Chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường thuộc phòng giáo dục đào tạo huyện quản lý Quản lý chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường phịng giáo dục đào tạo huyện • Đối tượng miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa trường thuộc phòng giáo dục đào tạo huyện quản lý • Khái niệm chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường thuộc phịng giáo dục đào tạo huyện quản lý • Nguyên tắc chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường • Khái niệm quản lý chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường học phòng giáo dục đào tạo huyện • Mục tiêu quản lý chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường phòng giáo dục đào tạo huyện • Nội dung quản lý chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường phòng giáo dục đào tạo huyện  • Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường phòng giáo dục đào tạo huyện CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI KINH PHÍ MIỄN GIẢM HỌC PHÍ, HỖ TRỢ CHI PHÍ HỌC TẬP, ĂN TRƯA CHO CÁC TRƯỜNG CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN LƯƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH Khái quát huyện Lương Tài, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài trường thuộc Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài quản lý:  Khái quát huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh  Khái quát Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh  Các trường học thuộc Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài quản lý  Thực trạng học sinh thuộc đối tượng miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa trường thuộc Huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài quản lý Trưởng phịng Phó Trưởng phịng Phó Trưởng phịng Tổ THCS Tổ chức cán Tổ Tổng hợp Kế toán Phó Trưởng phịng Tổ Tiểu học Văn phịng Cơ cấu tổ chức Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài Tổ Mầm non Tình hình số lượng học sinh thuộc đối tượng miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa giai đoạn 2017-2020 Năm học Năm học Năm học 2.1 Tổng số học sinh Số học sinh hỗ trợ Số học sinh thuộc đối tượng miễn học phí 2017-2018 21.870 2.980 734 2018-2019 22.493 2.813 647 2019-2020 22.840 2.066 614 2.2 Số học sinh thuộc đối tượng giảm học phí 830 786 742 2.3 Số học sinh thuộc đối tượng hỗ trợ chi phí học tập 1.177 1.034 934 2.4 Số học sinh thuộc đối tượng hỗ trợ ăn trưa 239 346 444 TT Nội dung Thực trạng quản lý chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Phịng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh Bộ máy quản lý chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Thực trạng lập dự toán chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Thực trạng hướng dẫn chấp hành dự tốn chi kinh phí hỗ trợ miễn giảm học phí, chi phí học tập, ăn trưa cho trường Thực trạng xét duyệt toán chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Thực trạng kiểm tra chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Tình hình chấp hành dự tốn chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường thuộc Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài quản lý giai đoạn 2017-2020 TT 1.1 1.2 2.1 2.2 3.1 3.2 4.1 4.2 Nội dung Miễn học phí Số học sinh Kinh phí Giảm học phí Số học sinh Kinh phí Hỗ trợ chi phí học tập Số học sinh Kinh phí Hỗ trợ ăn trưa Số học sinh Kinh phí Năm học 2017-2018 ĐVT     người triệu đồng   người triệu đồng   người triệu đồng   người triệu đồng Năm học Năm học 2018-2019 2019-2020   734 219,17   830 125,95   1177 529,00   239 128,59   647 192,08   786 119,35   1034 499,60   346 233,83 614 118,03   742 96,12   934 462,90   444 270,43 Tình hình tốn chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài Năm học 2017-2018 TT Nội dung Quyết Quyết tốn tốn trường Phịng lập xét duyệt 219,23 218,54 Năm học 2018-2019 Quyết Quyết tốn tốn trường Phịng lập xét duyệt 192,18 190,16 Năm học 2019-2020 Quyết Quyết toán toán Phịng xét trường duyệt lập 119,12 118,03 Kinh phí miễn học phí Kinh phí giảm học phí Kinh phí hỗ trợ chi phí học tập 125,12 529,06 125,95 526,40 119,23 499,20 118,20 496,50 96,12 463,30 96,12 462,70 Kinh phí hỗ trợ ăn trưa 128,24 128,16 223,52 223,83 277,13 279,25 999,05 1.034,13 1.028,69 955,67 956,10   Tổng cộng 1.001,65 Đánh giá quản lý chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh Điểm mạnh  Về máy quản lý chi kinh phí hỗ trợ phân công chức năng, nhiệm vụ rõ ràng Nhân lực có phân bổ hợp lý  Về cơng tác lập dự tốn: thực trình tự theo văn hướng dẫn nhà nước; thị; Nghị quyết, Quyết định HĐND, UBND tỉnh Bắc Ninh  Về hướng dẫn chấp hành dự tốn: Phịng Giáo dục Đào tạo thực nghiêm túc, hướng dẫn quy định văn hành  Về công tác xét duyệt tốn chi: Phịng Giáo dục Đào tạo thực xét duyệt tốn chi kinh phí hỗ trợ quy định, trình tự, có nếp, chất lượng ngày cao, bảo đảm thời gian quy định  Về công tác kiểm tra: phát sai phạm thực chi kinh phí hỗ trợ, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cá nhân, đơn vị Đánh giá quản lý chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh Điểm yếu  Về máy quản lý chi cồng kềnh, nhiều người, giao cho cán phụ trách cấp học tổng hợp, rà soát trước đưa lên kế tốn  Về cơng tác lập dự toán trường chưa vào kết chấp hành dự toán năm ngân sách trước khơng đưa kiến nghị giải pháp chi cho năm kế hoạch  Về công tác hướng dẫn chấp hành dự tốn:Cơng tác tập huấn chi kinh phí hỗ trợ cho trường địa bàn Phịng tổ chức hạn chế khơng đánh giá cao, hạn chế  Về cơng tác xét duyệt tốn: số trường gửi hồ sơ tốn khơng thời gian với quy định, báo cáo toán trường lập chưa đảm bảo  Về công tác kiểm tra thực không thường xuyên, theo định kỳ đột xuất, chưa phát hết sai phạm chế tài xử lý chưa đủ mạnh,  Việc thu thập thông tin phản hồi giám sát hoạt động máy quản lý chi kinh phí hỗ trợ Phòng hạn chế Nguyên nhân điểm yếu Nguyên nhân thuộc Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài, Nguyên nhân thuộc UBND huyện Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Lương Tài Ngun nhân thuộc trường Nguyên nhân thuộc thân đối tượng hưởng kinh phí hỗ trợ Nguyên nhân khác CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI KINH PHÍ MIỄN GIẢM HỌC PHÍ, HỖ TRỢ CHI PHÍ HỌC TẬP, ĂN TRƯA CHO CÁC TRƯỜNG CỦA PHỊNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN LƯƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH Định hướng hồn thiện quản lý chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh  Mục tiêu chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài đến năm 2025  Phương hướng hoàn thiện quản lý chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài đến năm 2025 Giải pháp hồn thiện quản lý chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài • Hồn thiện máy quản lý chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài • Hồn thiện lập dự tốn chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài • Hồn thiện hướng dẫn chấp hành dự tốn chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài • Hồn thiện xét duyệt tốn chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài • Hồn thiện kiểm tra chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài • Hồn thiện kiểm tra chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Kiến nghị với UBND huyện Lương Tài Phòng Tài chính- Kế hoạch huyện Kiến nghị với quan quản lý nhà nước Khuyến nghị trường KẾT LUẬN  Trong khuôn khổ luận văn nghiên cứu, bám sát mục tiêu, nhiệm vụ, phương pháp nghiên cứu đề ra, luận văn hoàn thành nội dung: hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn tổ chức quản lý chi kinh phí hỗ trợ miễn giảm học phí, chi phí học tập, ăn trưa cho trường; làm rõ thực trạng quản lý chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài; xác định điểm mạnh, điểm yếu, nguyên nhân điểm yếu quản lý chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường; đề xuất giải pháp; kiến nghị, đề xuất với tỉnh, Trung ương nhằm thực tốt cơng tác quản lý chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài  Do khả kinh nghiệm thực tế cịn hạn chế thời gian có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi sai sót, hạn chế Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp q báu thầy giáo Trường Đại học Kinh tế quốc dân; đồng chí lãnh đạo cấp ủy, quyền, mặt trận Tổ quốc, đoàn thể huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh để luận văn tác giả hoàn thiện Tác giả xin trân trọng tiếp thu, tiếp tục nghiên cứu để đóng góp cho cơng tác quản lý chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài ngày tốt hơn./ EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN THẦY CÔ GIÁO! ... TRƯỜNG CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN Chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường thuộc phòng giáo dục đào tạo huyện quản lý Quản lý chi kinh phí miễn giảm học phí, ... giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh  Mục tiêu chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường. .. chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa cho trường thuộc phòng giáo dục đào tạo huyện quản lý • Nguyên tắc chi kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, ăn trưa