MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế đã được thông qua tại Nghị quyết 29 - NQ/TW. Nội dung đổi mới tập trung vào những vấn đề lớn, cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng chỉ đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, cơ chế, chính sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; đổi mới từ sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đến hoạt động quản trị của các cơ sở giáo dục - đào tạo và việc tham gia của gia đình, cộng đồng, xã hội và bản thân người học; đổi mới ở tất cả các bậc học, ngành học. Giáo dục phổ thông được khẳng định trong nghị quyết là nền tảng của hệ thống giáo dục quốc dân với mục tiêu trong giai đoạn đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục nhằm: “…phát triển trí tuệ, thể chất, hình thành phẩm chất, năng lực công dân, phát hiện và bồi dưỡng năng khiếu, định hướng nghề nghiệp cho học sinh. Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, chú trọng giáo dục lý tưởng, truyền thống, đạo đức, lối sống, ngoại ngữ, tin học, năng lực và kỹ năng thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn. Phát triển khả năng sáng tạo, tự học, khuyến khích học tập suốt đời…” [4] Nội dung cụ thể của đổi mới căn bản toàn diện GDPT được thể hiện trong chương trình giáo dục phổ thông tổng thể (GDPTTT) do BGD&ĐT ban hành năm 2018 [4], trong đó sự thay đổi tập trung vào các nội dung quản lý giáo dục cùng với quy mô giáo dục, chất lượng giáo dục, các điều kiện phát triển giáo dục… Đây được xem là những vấn đề cốt lõi và cơ bản được chú trọng khi đưa vào thực hiện triển khai. Các môn học trong chương trình GDPTTT đều được chia làm hai giai đoạn: giáo dục cơ bản và giáo dục định hướng nghề nghiệp đã cho thấy trong hệ thống giáo dục nói chung và giáo dục phổ thông nói riêng thì chất lượng giáo dục và sự thành công của nhà trường chính là kết quả của việc vận dụng kiến thức, thái độ, kỹ năng đã được trang bị vào thực tiễn, đáp ứng được sở thích và nhu cầu của học sinh, giúp góp phần định hướng và tạo nền tảng vững chắc cho kỹ năng nghề nghiệp cần thiết trong tương lai. Điều này có nghĩa là chất lượng giáo dục dựa trên phản hồi của người dạy, người học, phụ huynh và thị trường lao động chứ không phải đơn thuần từ nhận định của hiệu trưởng nhà trường. Khi nói về các điều kiện thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông (GDPT) có một yêu cầu là nhà trường được tự chủ về chuyên môn, nhân sự và tài chính. Quyền tự chủ của nhà trường phổ thông được hiểu là quyền của nhà trường trong việc quyết định những vấn đề có liên quan trực tiếp đến tổ chức và hoạt động của nhà trường, bao gồm việc thực hiện chương trình, nội dung và phương pháp giáo dục; việc tuyển dụng, sử dụng và sa thải giáo viên; việc huy động nguồn lực tài chính và sử dụng ngân sách nhà trường. Nhìn từ góc độ của mô hình quản lý công mới thì đó là kiểu phân cấp quản lý tới cấp trường và được gọi là quản lý lấy nhà trường làm cơ sở (School - Based Management; SBM). Nó cũng có nhiều tên gọi khác như quản lý phân cấp, quản lý trao quyền, tự chủ trường học… Đây có thể nói là là yếu tố cơ bản thúc đẩy trường học có thể tạo ra những tiền đề tốt hơn cho dạy và học. Tăng quyền tự chủ và trách nhiệm giải trình trường học là một trong những tiêu điểm của đổi mới quản lý giáo dục Việt Nam. Đây là nhân tố cơ bản thúc đẩy trường học có thể tạo ra những điều kiện tốt hơn cho dạy và học, là điều kiện cần thiết để thực hiện các phương thức quản lý trường học tiên tiến nhằm nâng cao chất lượng giáo dục. Chất lượng quản lý càng tốt thì chất lượng đầu ra càng cao. Trong thời gian qua, các quy định về tự chủ và trách nhiệm giải trình các trường công lập đã có nhiều bước phát triển. Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ đã mở rộng trao quyền tự chủ cho các trường học, góp phần nâng cao số lượng và chất lượng dịch vụ GD-ĐT; Tạo điều kiện cho người dân có thêm cơ hội lựa chọn, tiếp cận các dịch vụ GD-ĐT với chất lượng ngày càng cao, đồng thời, góp phần cải thiện từng bước thu nhập của giáo viên, nhân viên tại các nhà trường như nội dung Nghị định Số 47/2017/NĐ-CP ngày 24/4/2017 của Chính phủ. Mặc dù có quy định chung về tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập song mức độ tự chủ của các trường phổ thông rất khác nhau. Nhìn chung, trường ở vùng thành phố có quyền tự chủ cao hơn so với vùng khó khăn, nông thôn; Trường tư được quyền tự chủ cao hơn trường công lập. Đối với giáo dục phổ thông nói chung, đội ngũ Hiệu trưởng trường trung học phổ thông là những cán bộ quản lý giáo dục, chịu trách nhiệm quản lý các hoạt động của nhà trường THPT, một cấp học có mục tiêu nhằm giúp học sinh củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục trung học cơ sở, hoàn thiện học vấn phổ thông và có những hiểu biết thông thường về kỹ thuật và hướng nghiệp, có điều kiện phát huy năng lực cá nhân để lựa chọn hướng phát triển, tiếp tục học đại học, cao đẳng, trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động. Tuy nhiên trong mô hình công lập tự chủ tài chính toàn phần bên cạnh một số thuận lợi như linh hoạt bổ sung các hoạt động giáo dục gia tăng nguồn thu, cải thiện thu nhập cho giáo viên , cơ chế linh hoạt để thu hút giáo viên có năng lực thì người hiệu trưởng nhà trường đối mặt với có rất nhiều khó khăn như tất cả nguồn thu, chi đều không có sẵn công thức mà hoàn toàn phụ thuộc vào năng lực, sự năng động của người quản lý và đội ngũ cán bộ, giáo viên, toàn bộ kinh phí chi thường xuyên của nhà trường đều từ nguồn thu học phí mà không nhận kinh phí từ ngân sách, nhà trường tự phải dừng hoạt động khi một năm không tuyển sinh được người học. Chính vì vậy, đội ngũ hiệu trưởng theo mô hình này không chỉ cần phải đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, có phẩm chất và năng lực đạt chuẩn nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo trong giai đoạn hiện nay mà còn phải nâng cao chất lượng giáo dục và thương hiệu nhà trường để thu hút học sinh theo học với mức học phí cao hơn rất nhiều so với ở trường công lập được cấp ngân sách cho chi thường xuyên, nơi mà lợi thế là học phí rẻ thu hút được học sinh mà không phải chứng minh năng lực nhiều. Hơn nữa, người hiệu trường THPT công lập trong mô hình tự chủ tài chính toàn phần cần có năng lực điều hành san sẻ giải tỏa áp lực trước khối lượng công việc gấp nhiều lần so với ở mô hình công lập được cấp ngân sách, cách thức chi tiêu theo khung. Để thực hiện thành công đổi mới giáo dục phổ thông, cần ưu tiên vấn đề cốt lõi đó là công tác cán bộ quản lý trường phổ thông, cụ thể là xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục phổ thông nói chung, trường THPT công lập tự chủ tài chính toàn phần nói riêng đạt chuẩn về trình độ và nghiệp vụ quản lý quy định trong chuẩn hiệu trưởng phổ thông ban hành trong thông tư số 14/2018/TT-BGDĐT ngày 20/7/2017 quy định về Chuẩn Hiệu trưởng cơ sở giáo dục phổ thông. Trong bối cảnh hiện nay đặt ra cho hiệu trường trường THPT một số yêu cầu về trình độ cụ thể gồm khả năng sử dụng ngoại ngữ (ưu tiên tiếng Anh) và ứng dụng CNTT trong quản trị nhà trường, có đạo đức nghề nghiệp chuẩn mực và tư tưởng đổi mới trong lãnh đạo, quản trị nhà trường, có năng lực chuyên môn, nghiệp vụ bản thân, về nghiệp vụ quản lý cụ thể gồm lãnh đạo quản trị các hoạt động của nhà trường đáp ứng yêu cầu phát triển phẩm chất năng lực học sinh, xây dựng môi trường giáo dục an toàn lành mạnh, phát triển mối quan hệ giữa nhà trường gia đình và xã hội để huy động nguồn lực phát triển nhà trường. Những yêu cầu này khiến cho tư duy quản lý nhà trường hiện nay buộc phải thay đổi. Khi yêu cầu thay đổi tư duy quản lý sẽ dẫn đến những thách thức mới cho hiệu trường trường THPT theo mô hình tự chủ, đòi hỏi ở hiệu trưởng những phong cách, năng lực và phẩm chất mới để phù hợp với bối cảnh mới dẫn đến sự thay đổi tư duy quản lý. Bởi sự thay đổi tư duy sẽ quyết định các hành vi quản lý trong cách quản lý nhân sự, quản lý hoạt động dạy học, giáo dục, tài chính, môi trường và điều kiện cơ sở vật chất,… trong nhà trường. Cụ thể hơn, lãnh đạo và quản lý nhà trưởng sẽ chuyển từ chỉ huy và kiểm soát sang phân quyền và giám sát, tăng cường và thay đổi một số vai trò quản lý của mình cùng với các nhóm năng lực tương ứng trong chuẩn hiệu trưởng THPT [3] đáp ứng được xu hướng hội nhập quốc tế trên 3 phương diện: toàn cầu hóa, địa phương hóa và cá biệt hóa và vừa nâng tầm quản lý của mình trong phát triển sự nghiệp giáo dục của nền kinh tế tri thức. Tuy nhiên trong thực tiễn, năng lực, phẩm chất của một bộ phận Hiệu trưởng trường THPT nói chung chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục. Đánh giá về chất lượng công tác quản lý giáo dục nói chung, đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục các cấp, bậc học nói riêng, Nghị quyết 29 - NQ/TW của Ban chấp hành Trung ương khóa XI đã nhận định: “Quản lý giáo dục và đào tạo còn nhiều yếu kém. Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục bất cập về chất lượng, số lượng và cơ cấu; một bộ phận chưa theo kịp yêu cầu đổi mới và phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, thậm chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp” [4]. Xét trong bối cảnh tự chủ nhà trường phổ thông cũng gặp khó khăn trong việc áp dụng hành lang pháp lý cụ thể, rõ ràng để tạo điều kiện thuận lợi thực hiện nhiệm vụ, hay cơ chế kiểm soát chặt chẽ để nhà trường thực hiện đúng quy định, đúng pháp luật. Theo xu hướng tất yếu, các trường công lập tự chủ TCTP sẽ ngày càng phát triển và đòi hỏi yếu tố phân cấp, tự chịu trách nhiệm và cam kết giải trình xã hội ngày càng rõ ràng hơn thì việc chuẩn bị một đội ngũ lãnh đạo có đủ năng lực điều hành quản trị nhà trường là một bài toán về nhân sự quản trị còn gặp nhiều bất cập, hạn chế. Vấn đề cơ chế phương thức đánh giá năng lực quản trị cần gắn liền với hiệu quả lãnh đạo và chưa trở thành cách đánh giá thông dụng trong quá trình quản lý của các cơ quan quản lý nhà nước. Cần có các nghiên cứu khoa học bài bản về năng lực quản trị của hiệu trường THPT theo cơ chế tự chủ tài chính toàn phần, từ đó ban hành có quy định rõ hơn về tiêu chuẩn của người quản lý cũng như cán bộ, để người đứng đầu nhà trường tự chủ phải có những năng lực cần thiết, trong đó năng lực tổ chức nhà trường, quản trị nhà trường là cốt yếu để dẫn dắt định hướng toàn thể mọi lực lượng bên trong và bên ngoài nhà trường. Để triển khai tốt các nội dung của Chương trình hành động thực hiện đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, hiệu trưởng các trường THPT cần phải nâng cao năng lực quản lý để vận hành nhà trường một cách hiệu quả. Với những lý do trên, luận án “Phát triển năng lực quản trị cho Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính toàn phần trong bối cảnh đổi mới giáo dục” để nghiên cứu trong khuôn khổ luận án tiến sỹ nhằm giúp đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài chính toàn phần thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, góp phần thực hiện thành công công cuộc đổi mới giáo dục hiện nay. 2. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về hoạt động phát triển năng lực của Hiệu trưởng trường THPT công lập theo mô hình tự chủ TCTP, đề xuất được khung năng lực quản trị của Hiệu trưởng trường THPT đáp ứng yêu cầu tự chủ; tổ chức khảo sát đánh giá thực trạng quản lý hoạt động phát triển năng lực của hiệu trưởng các trường THPT công lập theo cơ chế tự chủ TCTP, luận án đề xuất giải pháp quản lý hoạt động phát triển năng lực quản trị cho Hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ TCTP để đáp ứng yêu cầu quản trị nhà trường tự chủ, nhằm góp phần thực hiện các yêu cầu, nhiệm vụ của công cuộc đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục. 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3.1. Khách thể nghiên cứu Năng lực quản trị của hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài chính toàn phần trong bối cảnh đổi mới giáo dục. 3.2 Đối tượng nghiên cứu Phát triển năng lực quản trị cho hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài chính toàn phần trong bối cảnh đổi mới giáo dục. 4. Giả thuyết khoa học Năng lực quản trị các trường THPT công lập theo mô hình tự chủ TCTP là khâu quan trọng nhất tạo nên sự ổn định và phát triển nhà trường, phát triển chất lượng giáo dục, thu hút học sinh tham gia. Trong quá trình quản trị trường THPT công lập theo mô hình tự chủ tài chính toàn phần bước đầu đã khẳng định được chất lượng đào tạo, tạo uy tín cho nhà trường và với cha mẹ học sinh, nỗ lực thay đổi quản trị, tạo chuyển biến về chất lượng. Tuy nhiên hoạt động quản trị trường THPT công lập theo mô hình tự chủ TCTP vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế ở khâu ủy quyền, huy động nguồn kinh phí hoạt động, bất cập về nhân sự, thiếu đồng thuận về nhận thức trong tự chủ trường học. Do vậy, việc đề xuất được giải pháp phát triển năng lực quản trị cho hiệu trưởng trường THPT tự chủ TCTP có cơ sở khoa học, phù hợp với điều kiện thực tiễn sẽ giúp các hiệu trưởng khắc phục được các hạn chế trong hoạt động quản trị hướng tới xây dựng văn hóa chất lượng trong các cơ sở giáo dục phổ thông tự chủ hiện nay. 5. Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài - Về nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu hoạt động phát triển năng lực quản trị cho hiệu trưởng trường THPT công lập theo mô hình tự chủ TCTP là vấn đề có phạm vi nghiên cứu rất rộng như quản lý phẩm chất nghề nghiệp, tổ chức xây dựng kế hoạch phát triển nhà trường, quản trị hoạt động giáo dục và dạy học, quản trị nguồn nhân lực, quản trị tài chính, quản trị chất lượng giáo dục, xây dựng môi trường giáo dục an toàn lành mạnh, xây dựng văn hóa nhà trường, thực hiện dân chủ trong trường học, phối hợp giữa gia đình nhà trường và xã hội. Tuy nhiên, luận án đặt trọng tâm nghiên cứu lý luận, thực trạng và đề xuất các biện pháp về quản lý phát triển năng lực quản lý trường THPT công lập theo mô hình tự chủ tài chính toàn phần ở các góc độ: quản lý chất lượng giáo dục, quản quản lý chuyên môn, quản lý cơ sở vật chất trang thiết bị, quản lý hoạt động phối hợp giữa gia đình nhà trường và xã hội nhằm huy động các nguồn lực để thực hiện mục tiêu “sống còn” của nhà trường là thu hút người học, với chủ thể chính là người hiệu trưởng nhà trường. - Về phạm vi khảo sát: Đề tài tập trung nghiên cứu khung năng lực quản trị của hiệu trường THPT công lập theo mô hình tự chủ tài chính toàn phần. Tiến hành điều tra khảo sát tại các cơ sở giáo dục phổ thông đại diện vùng miền, loại hình trường bậc THPT công lập trong mô hình nghiên cứu ở trong nước. - Đối tượng khảo sát: Là cán bộ quản lý Sở GD và ĐT, ban ngành liên quan, cán bộ quản lý, giáo viên, phụ huynh học sinh và học sinh thuộc các trường THPT đã được giao quyền tự chủ toàn phần hiện nay trong cả nước. 6. Câu hỏi nghiên cứu 6.1. Lý giải sự phát triển mô hình trường THPT công lập theo mô hình tự chủ tài chính toàn phần là xu hướng phù hợp với giáo dục THPT trong bối cảnh hiện nay. 6.2. Năng lực quản trị của hiệu trưởng trường THPT công lập đáp ứng mô hình tự chủ tài chính toàn phần cần có sự thay đổi thế nào? Quản trị trường THPT theo mô hình tự chủ TCTP đặt ra những yêu cầu gì đối với đội ngũ hiệu trưởng các trường THPT hiện nay? 6.3. Nhận diện điểm mạnh, hạn chế về năng lực của hiệu trưởng trường THPT công lập theo mô hình tự chủ tài chính toàn phần để tìm ra giải pháp phát triển năng lực quản trị cho hiệu trưởng các trường THPT công lập theo mô hình tự chủ tài chính toàn phần trong bối cảnh đổi mới giáo dục để tìm ra giải pháp là vấn đề cấp bách?
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC - - HÀ XUÂN NHÂM PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC QUẢN TRỊ CHO HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG CƠNG LẬP TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TỒN PHẦN TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC - - HÀ XUÂN NHÂM PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC QUẢN TRỊ CHO HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG CÔNG LẬP TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TỒN PHẦN TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 9.14.01.14 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Hữu Hoan PGS.TS Nguyễn Tiến Hùng HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận án cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu kết nghiên cứu chưa cơng bố cơng trình khác Trong q trình nghiên cứu Luận án, tơi có tham khảo số tư liệu cơng trình khoa học, thơng tin trích dẫn luận án ghi rõ nguồn gốc danh mục tài liệu tham khảo Tác giả luận án Hà Xuân Nhâm DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BGD&ĐT CBQL CBQLGD CLC CLGD CNTT CSVC GDĐH GDMN GDPT GDPTTT NSNN QLTC QLDH TBDH TCTP THCS THPT Chữ viết đầy đủ : : : : : : : : : : : : : : : : : : Bộ Giáo dục Đào tạo Cán quản lý Cán quản lý giáo dục Chất lượng cao Chất lượng giáo dục Công nghệ thông tin Cơ sở vật chất Giáo dục đại học Giáo dục mầm non Giáo dục phổ thông Giáo dục phổ thông tổng thể Ngân sách Nhà nước Quản lý tài Quản lý dạy học Thiết bị dạy học Tài tồn phần Trung học sở Trung học phổ thông MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC, SƠ ĐỒ BIỂU ĐỒ x MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC QUẢN TRỊ CHO HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 13 1.1 Tổng quan nghiên cứu .13 1.1.1 Nghiên cứu trường phổ thông cơng lập tự chủ tài .13 1.1.2 Nghiên cứu lực hiệu trưởng trường phổ thông công lập tự chủ 36 1.1.3 Nghiên cứu quản lý hoạt động phát triển lực đội ngũ Hiệu trưởng 54 1.1.4 Khái quát tổng quan cơng trình nghiên cứu vấn đề tiếp tục đặt 61 1.2 Một số khái niệm .63 1.2.1 Quản lý quản trị 63 1.2.2 Quản lý nhà trường quản trị nhà trường 65 1.2.3 Năng lực quản trị hiệu trưởng trường phổ thông .67 1.2.4 Phát triển lực quản trị cho hiệu trưởng trường phổ thông .68 1.3 Trường THPT cơng lập tự chủ tài tồn phần hệ thống giáo dục quốc dân 68 1.3.1 Mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ trường THPT công lập tự chủ {12} 68 1.3.2 Nội dung tự chủ trách nhiệm giải trình trường THPT cơng lập tự chủ tài tồn phần 76 1.4 Yêu cầu bối cảnh đổi giáo dục phát triển lực quản trị hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài tồn phần 86 1.4.1 Chương trình phổ thơng 2018 86 1.4.2 Khung tự chủ trường trung học phổ thông công lập bối cảnh đổi giáo dục 87 1.4.3 Quản trị trường THPT công lập tự chủ 90 1.5 Khung lực quản trị hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ TCTP bối cảnh đổi giáo dục 91 1.5.1 Cơ sở đề xuất Khung lực quản trị Hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài tồn phần bối cảnh đổi giáo dục 91 1.5.2 Khung lực quản trị hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài toàn phần bối cảnh đổi giáo dục 93 1.6 Nội dung phát triển lực quản trị cho hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài tồn phần .96 1.6.1 Xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển lực quản trị cho Hiệu trưởng dựa Khung lực hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài tồn phần 96 1.6.2 Tổ chức, xây dựng chương trình, nội dung, tài liệu bồi dưỡng phát triển lực quản trị cho Hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài tồn phần dựa vào Khung lực quản trị 98 1.6.3 Tổ chức bồi dưỡng phát triển lực quản trị cho đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ theo hướng đổi phương pháp hình thức bồi dưỡng 99 1.6.4 Hồn thiện sách ln chuyển môi trường quản lý khác trường THPT công lập tự chủ 100 1.6.5 Hồn thiện sách phân cấp tự chủ cho hiệu trưởng lĩnh vực nhân tài 101 1.6.6 Xây dựng đội ngũ tham gia bồi dưỡng lực quản trị cho hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ 102 1.7 Các yếu tố ảnh hưởng phát triển lực quản trị cho hiệu trưởng trường THPT công lập TCTCTP bối cảnh đổi giáo dục 103 1.7.1 Thể chế, sách hành lang pháp lý Nhà nước mơ hình tự chủ tài tồn phần 103 1.7.2 Năng lực quản lý Nhà nước cấp quản lý ngành dọc .103 1.7.3 Mức độ phân cấp trao quyền tự chủ Nhà nước với trường THPT công lập tự chủ 104 1.7.4 Hệ thống quản lý, giám sát Nhà nước xác định nguồn thu trích lập quỹ phát triển nhà trường 104 1.7.5 Năng lực thích ứng chuyển hóa hiệu trưởng với mơ hình trường học doanh nghiệp 105 1.7.6 Chiến lược phát triển lực hiệu trường trường THPT tư chủ tài tồn phần 105 Kết luận Chương 106 CHƯƠNG CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC QUẢN TRỊ CHO HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG THPT CƠNG LẬP TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TỒN PHẦN 107 2.1 Kinh nghiệm quốc tế phát triển lực quản trị cho hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ TCTP học kinh nghiệm vận dụng cho Việt Nam 107 2.1.1 Kinh nghiệm Hồng Kông (Trung Quốc) 107 2.1.2 Kinh nghiệm Australia .108 2.1.3 Kinh nghiệm Nhật 109 2.1.4 Kinh nghiệm Hà Lan 112 2.1.5 Kinh nghiệm số nước khác Châu Âu .115 2.2 Khái qt tình hình trường THPT cơng lập tự chủ tài tồn phần (TCTP) 119 2.2.1 Về thực chủ trương sách tự chủ trường THPT công lập tự chủ TCTP 119 2.2.2 Tình hình hoạt động quản lý trường THPT công lập TCTCTP 122 2.3 Giới thiệu tổ chức khảo sát .125 2.3.1 Mục đích khảo sát 125 2.3.2 Nội dung khảo sát 125 2.3.3 Đối tượng khảo sát địa bàn khảo sát 126 2.3.4 Hình thức phương pháp khảo sát .127 2.3.5 Cách thức tiến hành khảo sát 128 2.4 Thực trạng lực quản trị Hiệu trưởng trường THPT bối cảnh đổi giáo dục 128 2.4.1 Thực trạng mức độ nhận thức phân cấp trao quyền tự chủ trường THPT cơng lập tự chủ tài toàn phần 128 2.4.2 Thực trạng thực phân cấp trao quyền tự chủ trường THPT công lập tự chủ tài tồn phần 132 2.4.3 Thực trạng lực quản trị hoạt động dạy học, giáo dục Hiệu trưởng trường THPT công lập TCTCTP 137 2.4.4 Thực trạng lực quản trị tổ chức nhân hiệu trưởng trường THPT công lập TCTCTP .141 2.4.5 Thực trạng lực quản trị tài chính, tài sản Hiệu trưởng trường THPT cơng lập TCTCTP .145 2.4.6 Nhận xét chung thực trạng lực quản trị hiệu trưởng trường THPT tự chủ TCTP bối cảnh đổi giáo dục 148 2.5 Thực trạng phát triển lực quản trị cho Hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài toàn phần bối cảnh đổi giáo dục 150 2.5.1 Thực trạng mức độ dự báo nhu cầu phát triển lực quản trị hiệu trưởng trường THPT công lập TCTCTP 150 2.5.2 Thực trạng xây dựng triển khai chiến lược phát triển lực quản trị cho Hiệu trưởng trường THPT công lập TCTCTP 153 2.5.3 Thực trạng xây dựng phát triển chương trình đào tạo, bồi dưỡng phát triển lực quản trị cho Hiệu trưởng trường THPT công lập TCTCTP 155 2.5.4 Thực trạng sử dụng phương pháp hình thức bồi dưỡng phát triển lực quản trị cho hiệu trưởng 158 2.5.5 Thực trạng sách luân chuyển hiệu trưởng hệ thống trường THPT công lập TCTCTP 163 2.5.6 Thực trạng sử dụng hệ thống đánh giá giám sát lực quản trị hiệu trưởng phù hợp với mơ hình quản lý trường THPT cơng lập tự chủ TCTP .166 2.6 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến phát triển lực quản trị cho hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài tồn phần bối cảnh đổi giáo dục 167 2.7 Đánh giá chung thực trạng phát triển lực quản trị cho hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài tồn phần bối cảnh đổi giáo dục 169 2.7.1 Những điểm mạnh 169 2.7.2 Những hạn chế, bất cập 170 2.7.3 Nguyên nhân hạn chế 171 Kết luận Chương 173 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC QUẢN TRỊ CHO HIỆU TRƯỞNGCÁC TRƯỜNG THPT CÔNG LẬP TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TỒN PHẦN TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 174 3.1 Định hướng phát triển loại hình trường phổ thông công lập tự chủ TCTP giai đoạn hiên 174 3.1.1 Khung tự chủ trường trung học phổ thông công lập bối cảnh đổi giáo dục ngày thể quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục mức cao 174 3.1.2 Các trường THPT công lập tự chủ TCTP tự chủ xây dựng quản trị hiệu kế hoach giáo dục nhà trường thực chương trình giáo dục phổ thông 2018 176 3.1.3 Quản trị trường THPT công lập tự chủ gắn với tinh gọn máy hiệu thông qua ứng dụng công nghệ chuyển đổi số 177 3.1.4 Tăng tính cam kết chịu trách nhiệm chuẩn đầu cho học sinh gắn với cung cấp chất lượng dịch vụ giáo dục 178 3.2 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 178 3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống kế thừa .178 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 179 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính phù hợp với thực tiễn 180 3.3 Giải pháp phát triển lực quản trị cho hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ bối cảnh đổi giáo dục 181 3.3.1.Tổ chức cụ thể hóa khung lực quản trị hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ TCTP đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 181 3.3.2 Xây dựng kế hoạch (chiến lược) phát triển lực quản trị cho hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài toàn phần bối cảnh đổi giáo dục 192 3.3.3 Tổ chức phát triển chương trình, nội dung bồi dưỡng lực quản trị cho hiệu trưởng trường công lập tự chủ TCTP dựa vào khung lưc quản trị hiệu trưởng .194 3.3.4 Chỉ đạo triển khai bồi dưỡng phát triển lực quản trị cho hiệu trưởng theo khung lực quản trị hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài tồn phần 199 3.3.5 Quản lý thực hồn thiện sách tuyển dụng sử dụng Hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài tồn phần bối cảnh đổi giáo dục 201 3.3.6 Thiết lập mối quan hệ tăng cường vai trò tham dự hiệu trưởng với hoạt động quyền địa phương nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường .203 3.4 Mối quan hệ giải pháp .204 3.5 Khảo nghiệm mức độ cấp thiết thiết mức độ khả thi giải pháp quản lý hoạt động phát triển lực cho hiệu trưởng trường THPT bối cảnh đổi giáo dục 206 3.5.1 Mục đích khảo nghiệm 206 3.5.2 Tổ chức khảo nghiệm .206 3.5.3 Kết khảo nghiệm 207 3.6 Thử nghiệm Giải pháp “ Chỉ đạo triển khai bồi dưỡng phát triển lực quản trị cho hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ TCTP dựa theo khung lực quản trị ” .215 3.6.1 Mục đích thử nghiệm .215 3.6.2 Đối tượng thử nghiệm, địa điểm, thời gian thử nghiệm 215 3.6.3 Phương pháp đánh giá thử nghiệm quy trình xử lý số liệu 215 3.6.3 Kết thử nghiệm 217 3.6.4 Thử nghiệm thức 217 Kết luận Chương 222 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 224 Kết luận 224 Khuyến nghị 227 TÀI LIỆU THAM KHẢO 230 PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Khung lực quản trị hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài tồn phần 94 Bảng 2.1 Thống kê số lượng đối tượng địa bàn tham gia khảo sát 126 Bảng 2.2 Thực trạng mức độ nhận thức phân cấp trao quyền tự chủ trường THPT công lập TCTCTP .130 Bảng 2.3 Thực trạng thực phân cấp trao quyền tự chủ trường THPT công lập TCTCTP 134 Bảng 2.4 Thực trạng nhận thức tầm quan trọng lực quản trị hoạt động dạy học, giáo dục trường THPT công lập TCTCTP 138 Bảng 2.5 Thực trạng thực quản trị hoạt động dạy học, giáo dục Hiệu trưởng trường THPT công lập TCTCTP 139 Bảng 2.6 Thực trạng nhận thức quản trị tổ chức nhân hiệu trưởng trường THPT công lập TCTCTP 142 Bảng 2.7 Thực trạng thực lực quản trị tổ chức nhân hiệu trưởng trường THPT công lập TCTCTP 144 Bảng 2.8 Thực trạng nhận thức quản trị tài chính, tài sản Hiệu trưởng trường THPT công lập TCTCTP 146 Bảng 2.9 Thực trạng lực thực quản trị tài chính, tài sản Hiệu trưởng trường THPT công lập TCTCTP 147 Bảng 2.10 Thực trạng nhận thức dự báo nhu cầu phát triển lực quản trị hiệu trưởng trường THPT công lập TCTCTP 151 Bảng 2.11 Thực trạng xây dựng triển khai chiến lược phát triển lực quản trị cho Hiệu trưởng trường THPT công lập TCTCTP 153 Bảng 2.12 Thực trạng nhận thức xây dựng phát triển chương trình đào tạo, bồi dưỡng phát triển lực quản trị cho Hiệu trưởng trường THPT công lập TCTCTP 156 PL10 Câu 7: Theo Thầy Cơ thực trạng hồn thiên sách phân cấp trao quyền tự chủ cho hiệu trưởng lĩnh vực nhân sự, tài để phát triển lực quản trị cho Hiệu trưởng THPT công lập tự chủ toàn phần hiên nào? Nội dung Thực Có Khơng Hồn thiện sách 10 năm trở lại Hồn thiện sách năm trở lại Hồn thiện sách năm trở lại Ý kiến khác: Câu 8: Theo Thầy Cô thực trạng sử dụng hệ thống đánh giá giám sát lực quản trị cho hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ toàn phần hiên nào? Nội dung Thực Có Khơng Đã có hệ thống đánh giá, giám sát lực quản trị hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài tồn phần Sử dụng quy trình đánh giá, giám sát lực quản trị hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài tồn phần Ý kiến khác: PL11 Câu 9: Thầy Cơ có đánh giá thực trạng đội ngũ nhân tham gia đào tạo, bồi dưỡng phát triển lực quản trị hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài tồn phần nay? Mức độ Bình Nội dung Tốt Khá Yếu thường Về trình độ, lực chuyên môn đội ngũ nhân tham gia bồi dưỡng Về tính thực tiễn giảng Về đổi sáng tạo phương pháp hình thức tổ chức Về kỹ hợp tác, tương tác trình tham gia bồi dưỡng, đào tạo Ý kiến khác: Câu 10: Thầy/ Cô cho biết mức độ ảnh hưởng đến phát triển lực quản trị hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài tồn phần? Mức độ Rất Khơng ảnh Ảnh Bình Các yếu tố ảnh hưởng ảnh hưởn hưởng thường hướng g Thể chế, sách hành lang pháp lý Nhà nước mô hình tự chủ tài tồn phần Năng lực quản lý Nhà nước cấp quản lý ngành dọc Mức độ phân cấp trao quyền tự chủ Nhà nước với trường THPT công lập tự chủ Hệ thống quản lý, giám sát Nhà nước xác định nguồn thu trích lập quỹ phát triển nhà trường Năng lực thích ứng chuyển hóa hiệu trưởng với mơ hình trường học doanh nghiệp Chiến lược phát triển lực hiệu trường trường THPT tư chủ tài tồn phần Ý kiến khác: PL12 Xin cảm ơn! PHỤ LỤC 1.3 BIÊN BẢN PHỎNG VẤN SÂU (Dành cho CBQL cấp QLNN, Sở chức liên quan Hiệu trưởng) Câu 1: Theo Ơng/ Bà nhà trường cần phải có điền kiện để thực tự chủ TCTP? Câu 2: Ơng/ Bà có đánh giá thực trạng tự chủ trường THPT nước? Câu 3: Trong q trình tự chủ cần có sách cụ thể để phát huy lực quản trị cho hiệu trưởng nhà trường THPT nay? Câu 4: Theo Ông/ Bà, vấn đề tuyển dụng bổ nhiệm hiệu trưởng trường THPT cơng lập TCTC tồn phần có cần điều chỉnh khơng? Vì sao? Câu 5: Điều khó khăn phát triển lực quản trị trường THPT cơng lập TCTCTP gì? Có nên xây dựng chương trình bồi dưỡng lực quản trị cho cấp quản trị nhà trường riêng biệt hay không? Câu 6: Theo Ông/ Bà, đội ngũ tham gia bồi dưỡng lực quản trị nào? PL13 PHỤ LỤC 2: PHIẾU KHẢO NGHIỆM TÍNH CẤP THIẾT VÀ KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP (Dùng cho CBQL Cơ quan QLNN, cấp Sở Ngành nhà trường) Câu 1: Xin Anh/Chị cho biết ý kiến tính cấp thiết giải pháp cách đánh dấu (x ) vào giải pháp đây? Giải pháp Giải pháp Tổ chức cụ thể hóa khung lực quản trị hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ TCTP đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Giải pháp Xây dựng kế hoạch (chiến lược) phát triển lực quản trị cho hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài tồn phần bối cảnh đổi giáo dục đáp ứng yêu cầu phát triển loại hình trường cơng lập tự chủ tài tồn phần Giải pháp Tổ chức phát triển chương trình, nội dung bồi dưỡng lực quản trị cho hiệu trưởng trường công lập tự chủ TCTP dựa vào khung lưc quản trị Giải pháp Chỉ đạo triển khai bồi dưỡng phát triển lực quản trị cho hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ TCTP dựa theo khung lực quản trị Giải pháp Quản lý thực hồn thiện sách tuyển chọn, sử dụng hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ TCTP bối cảnh đổi giáo dục Giải pháp Thiết lập mối quan hệ tăng cường vai trò tham dự Hiệu trưởng với hoạt động quyền địa phương nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường Mức độ Rất Cấp Bình Khơng cấp thiết thiết thường cấp thiết PL14 Câu 2: Xin Anh/Chị cho biết ý kiến tính khả thi giải pháp cách đánh dấu (x ) vào giải pháp đây? Giải pháp Giải pháp Tổ chức cụ thể hóa khung lực quản trị hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ TCTP đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Giải pháp Xây dựng kế hoạch (chiến lược) phát triển lực quản trị cho hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài tồn phần bối cảnh đổi giáo dục đáp ứng u cầu phát triển loại hình trường cơng lập tự chủ tài tồn phần Giải pháp Tổ chức phát triển chương trình, nội dung bồi dưỡng lực quản trị cho hiệu trưởng trường công lập tự chủ TCTP dựa vào khung lưc quản trị Giải pháp Chỉ đạo triển khai bồi dưỡng phát triển lực quản trị cho hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ TCTP dựa theo khung lực quản trị Giải pháp Quản lý thực hoàn thiện sách tuyển chọn, sử dụng hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ TCTP bối cảnh đổi giáo dục Giải pháp Thiết lập mối quan hệ tăng cường vai trò tham dự Hiệu trưởng với hoạt động quyền địa phương nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường Rất khả thi Mức độ Khả Bình thi thường Khơng khả thi PL15 PHỤ LỤC 3: TỔ CHỨC THỬ NGHIỆM GIẢI PHÁP CHỈ ĐẠO TRIỂN KHAI BỒI DƯỠNG PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC QUẢN TRỊ CHO HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG THPT CÔNG LẬP TỰ CHỦ TCTP DỰA THEO KHUNG NĂNG LỰC QUẢN TRỊ PHỤ LỤC 3.1 KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỬ NGHIỆM Mục đích thử nghiệm - Đánh giá mức độ phù hơp công tác đạo triển khai bồi dưỡng phát triển lực quản trị cho hiệu trưởng THPT công lập tự chủ TCTP thông qua khung bồi dưỡng lực quản trị - Là sở để cải tiến, điều chỉnh chuẩn hóa Khung lực chương trình bồi dưỡng lực quản trị cho Hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài tồn phần Đối tượng thử nghiệm, địa điểm, thời gian thử nghiệm - Đối tượng tham gia thử nghiệm: 48 người Trong chia thành loại đối tượng: Lãnh đạo nhà trường, Cán quản lý cấp, Giáo viên giỏi cốt cán nhà trường nguồn đối tượng tham gia vào hệ thống quản trị nhà trường tham gia kế hoạch bồi dưỡng lực quản trị Đây chủ trương sách chiến lược đào tạo nhân lãnh đạo nhà trường mức độ tự chủ nhân phù hợp với chủ thể quản lý mà giải pháp đề xuất luận án + Lãnh đạo nhà trường: 03 người + Tổ trưởng Phó tổ trưởng môn: 15 người + Giáo viên: 30 người - Thời gian thử nghiệm: Từ tháng năm 2019 đến hết tháng năm 2020 PL16 - Địa điểm thử nghiệm: trường THPT Phan Huy Chú - Đống Đa, Hà Nội Nội dung thử nghiệm - Đánh giá phù hợp hoạt động đạo triển khai bồi dưỡng lực quản trị đội ngũ CBQL cấp trường THPT Phan Huy Chú – Đống Đa (Phụ lục 3.1) + Rà soát thực trạng lực quản trị đội ngũ CBQL nhà trường v + Đánh giá minh chứng hoạt động đội ngũ CBQL nhà trường bám sát mức độ Khung lực quản trị + Phân cấp độ lực quản trị đội ngũ CBQL nhà trường + Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ theo giai đoạn cụ thể - Đánh giá mức độ đáp ứng Khung chương trình bồi dưỡng so với phát triển lực quản trị đội ngũ CBQL cấp trường THPT Phan Huy Chú – Đống Đa trường THPT Hoàng Cầu, Hà Nội (Phụ lục số 3.2) Thời gian thử nghiệm: Từ năm tháng 9/ 2019 đến tháng 9/2020 Kế hoạch tiến độ thực Stt Nội dung thử nghiệm Rà soát thực trạng lực quản trị đội ngũ CBQL nhà trường Cách thức tổ chức Minh chứng sản phẩm Tiến độ thực - Sử dụng khung lực chi tiết để đánh giá tiêu chí: 1/ Đánh giá nhận thức vê khung NL quản trị Phiếu đánh giá NL quản trị dành cho CBQL nhà trường Tháng 9/2019 Cá nhân/đơn vị thực hiên Lãnh đạo NT, Tơ trưởng, phó tổ trưởng Bộ mơn, Giáo viên cốt cán, chuyên gia PL17 Stt Nội dung thử nghiệm Đánh giá minh chứng hoạt động đội ngũ CBQL bám sát mức độ Khung lực quản trị Phân cấp độ lực quản trị đội ngũ CBQL nhà trường Cách thức tổ chức 2/Xác định mức độ đạt so với Khung NL quản trị Xây dựng hệ thống minh chứng theo chức danh vị trí việc làm đội ngũ bám sát Khung NL quản trị Tổ chức họp đánh giá đưa thông tin dự báo loại đối tượng có nhu cầu bồi dưỡng NLQT Đề xuất điều kiện nguồn lực thời gian tổ chức bồi dưỡng NL quản trị Tùy thuộc vào mức độ lực đạt đội ngũ CBQL cấp nhà trường để xây dựng loại kịch đào tạo Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ theo giai đoạn cụ thể Xây dựng kịch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ TCTP theo cấp độ lực quản trị Xây dựng Sau có văn bản, quy định kết đánh giá, Minh chứng sản phẩm Tiến độ thực Bảng minh chứng hoạt động sử dung minh chứng đánh giá thi đua Bảng phân loại đối tượng bồi dưỡng Tháng 1/2020 Tháng 1/2020 Cá nhân/đơn vị thực hiên Lãnh đạo NT, Hội đồng trường, Tơ trưởng, phó tổ trưởng Bộ môn, chuyên gia Lãnh đạo NT, Hội đồng trường, chuyên gia Kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ lộ trình năm Tháng 1/2020 Lãnh đạo nhà trường Kịch tạo dưỡng quản trị CBQL trường đào bồi NL nhà Tháng 2/2020 Lãnh đạo nhà trường Các chuyên gia Các văn bản, quy định Tháng 2/2020 Lãnh đạo nhà trường, Hội PL18 Stt Nội dung thử nghiệm Cách thức tổ chức Minh chứng sản phẩm thay đổi phương thức chế đánh giá CBQL cấp GV theo hướng đáp ứng khung lực quản trị cho đội ngũ phân loại dự báo nhu cầu bồi dưỡng NL quản trị nhà trường hướng dẫn thực bồi dưỡng NL quản trị Tiến độ thực Cá nhân/đơn vị thực hiên đồng trường PL19 Các sách, điều kiện thực - Chủ trương Ban lãnh đạo thử nghiêm tổ chức thực triển khai chương trình bồi dưỡng - Khung lực quản trị hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ TCTP - Khung chương trình bồi dưỡng lực quản trị hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ TCTP - Điều kiện kinh phí hỗ trợ nhà trường trình thử nghiệm - Xin ý kiến chuyên gia CBQL cấp quản lý Nhà nước để điều chỉnh số nội dung trình tổ chức thử nghiệm 01 năm PL20 PHỤ LỤC 3.2 PHIẾU ĐÁNH GIÁ THỬ NGHIỆM TÍNH PHÙ HỢP CỦA CÁC NỘI DUNG TRONG CHỈ ĐẠO BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC QUẢN TRỊ CỦA ĐỘI NGŨ CBQL CẤP TRƯỜNG Để đánh giá phù hợp hoạt động đạo bồi dưỡng lực quản trị cho hiệu trưởng (Nguồn quy hoạch hiệu trưởng cán quản lý cấp) trường THPT công lập tự chủ TCTP với tính khả thi hiệu thực tiễn nhà trường, kính đề nghị Thầy/ Cơ đánh dấu (x) vào nội dung lựa chọn ? Nội dung Rà soát thực trạng lực quản trị đội ngũ CBQL nhà trường Đánh giá minh chứng hoạt động đội ngũ CBQL bám sát mức độ Khung lực quản trị Phân cấp độ lực quản trị đội ngũ CBQL nhà trường Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ theo giai đoạn cụ thể Xây dựng kịch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ TCTP theo cấp độ lực quản trị Xây dựng văn bản, quy định thay đổi phương thức chế đánh giá CBQL cấp GV theo hướng đáp ứng khung lực quản trị cho đội ngũ Mức độ phù hợp Bìn Rất P h phù hù thườn hợp hợp g Khô ng phù hợp PL21 PL22 PHỤ LỤC 3.2 PHIẾU ĐÁNH GIÁ THỬ NGHIỆM Để đánh giá phù hợp hoạt động đạo bồi dưỡng lực quản trị cho hiệu trưởng ( Nguồn quy hoạch hiệu trưởng cán quản lý cấp) trường THPT công lập tự chủ TCTP với chuyển biết lực quản trị đội ngũ CBQL nhà trường, kính đề nghị Thầy/ Cơ đánh dấu (x) vào nội dung lựa chọn? Mức 1: Chuyển biến nhiều; Mức 2: Chuyển biến nhiều; Mức 3: Chuyển biến ít; Mức 4: Khơng chuyển biến Đối tượng bồi dưỡng Modul 1: Bồi dưỡng lực quản trị cho đội ngũ nguồn quy hoạch hiệu trưởng THPT công lập đạt mức độ trở lên khung lực quản trị Modul 2: Bồi dưỡng lực quản trị cho đội ngũ hiệu trưởng trường THPT cơng lập quy hoạch ln Tiêu chí NLQT 1.Phát triển lực quản trị chiến lược nhà trường Phát triển lực tổ chức, đạo hoạt động dạy học, giáo dục nhà trường thu hút tham gia giáo viên học sinh Phát triển lực kiểm tra, đánh giá kế hoạch dạy học, giáo dục nhà trường công cụ phương pháp đánh giá khoa học 1.Phát triển lực tuyển dụng giáo viên, nhân viên cho nhà trường dựa hệ thống tuyển dụng M ức Mứ c2 Mứ c3 M ức PL23 Đối tượng bồi dưỡng chuyển Modul 3: Bồi dưỡng lực quản trị cho đội ngũ hiệu trưởng trường THPT cơng lập hoạt động theo mơ hình tự chủ tài tồn phần Tiêu chí NLQT nhà trường xây dựng1.Phát triển lực tuyển dụng giáo viên, nhân viên cho nhà trường dựa hệ thống tuyển dụng nhà trường xây dựng 2.Phát triển lực giám sát tiến phát triển nghề nghiệp cho đội ngũ giáo viên nhân viên hướng tới trao quyền phân quyền tự chủ 3.Phát triển lực đánh giá giáo viên dựa xây dựng hệ thống hỗ trợ giám sát mục tiêu giáo viên 4.Phát triển lực xã hội hóa nguồn lực tài CSVC, TBDH&GD cho nhà trường 1.Phát triển lực xây dựng chương trình dạy học, giáo dục nhà trường phù hợp nhu cầu phát triển người học Phát triển lực tổ chức, đạo hoạt M ức Mứ c2 Mứ c3 M ức PL24 Đối tượng bồi dưỡng Tiêu chí NLQT động dạy học, giáo dục nhà trường thu hút tham gia giáo viên học sinh Phát triển lực kiểm tra, đánh giá kế hoạch dạy học, giáo dục nhà trường công cụ phương pháp đánh giá khoa học Phát triển lực quản trị văn hóa nhà trường hợp tác M ức Mứ c2 Mứ c3 M ức ...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC - - HÀ XUÂN NHÂM PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC QUẢN TRỊ CHO HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG CƠNG LẬP TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TỒN PHẦN TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC... chủ tài tồn phần bối cảnh đổi giáo dục 91 1.5.2 Khung lực quản trị hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài tồn phần bối cảnh đổi giáo dục 93 1.6 Nội dung phát triển lực quản trị. .. PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC QUẢN TRỊ CHO HIỆU TRƯỞNGCÁC TRƯỜNG THPT CƠNG LẬP TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TỒN PHẦN TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 174 3.1 Định hướng phát triển loại hình trường phổ thông công