Đang tải... (xem toàn văn)
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH VŨ NGỌC HOAN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỦA QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN LÝ KIN[.]
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH VŨ NGỌC HOAN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỦA QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2022 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH VŨ NGỌC HOAN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỦA QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM TÚ TÀI HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ VŨ NGỌC HOAN MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ KINH NGHIỆM VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CẤP QUẬN 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 1.1.1 Ngân sách nhà nước chi ngân sách nhà nước 1.1.2 Chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục đào tạo 11 1.1.3 Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục đào tạo cấp quận 14 1.2 NỘI DUNG VÀ NHÂN TỐ ẢNH HƯỚNG ĐẾN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CẤP QUẬN .19 1.2.1 Nội dung quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục đào tạo cấp quận 19 1.3 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI .34 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỦA QUẬN BA ĐÌNH, TỈNH HÀ GIANG 41 2.1 KHÁI QUÁT VỀ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO, THỰC TRẠNG CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI .41 2.1.1 Khái quát giáo dục đào tạo quận Ba Đình, thành phố Hà Nội 41 2.1.2 Tổ chức máy quản lý phân cấp quản lý chi ngân sách nhà nước nghiệp giáo dục đào tạo quận Ba Đình .44 2.1.3 Thực trạng chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục đào tạo quận Ba Đình, thành phố Hà Nội giai đoạn 2015 - 2019 .46 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỦA QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 52 2.2.1 Thực trạng lập dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục đào tạo quận Ba Đình tỉnh Hà Giang giai đoạn 2015 -2019 .52 2.2.2 Thực trạng chấp hành dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục đào tạo quận Ba Đình, thành phố Hà Nội .62 2.2.3 Thực trạng toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục đào tạo quận Ba Đình, thành phố Hà Nội 69 2.2.4 Thực trạng giám sát, kiểm tra, tra việc quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục đào tạo quận Ba Đình, thành phố Hà Nội .73 2.3 ĐÁNH GIÁ KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỦA QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 78 2.3.1 Các kết đạt quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục đào tạo quận Ba Đình, thành phố Hà Nội 78 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục đào tạo quận Ba Đình, thành phố Hà Nội 80 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỦA QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 84 3.1 MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỦA QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2025 84 3.1.1 Mục tiêu, định hướng tiêu cụ thể phát triển giáo dục đào tạo quận Ba Đình đến năm 2025 84 3.1.2 Quan điểm hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục đào tạo quận Ba Đình, thành phố Hà Nội .86 3.2 GIẢI PHÁP CHỦ YẾU HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỦA QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2020 - 2025 .87 3.2.1 Nâng cao chất lượng lập dự toán chi thường xuyên ngân sách cho giáo dục đào tạo 87 3.2.2 Hồn thiện quy trình phân bổ, cấp phát toán chi thường xuyên ngân sách cho giáo dục đào tạo 89 3.2.3 Nâng cao lực chun mơn nghiệp vụ, trình độ quản lý tư cách đạo đức máy nhân tham gia trình quản lý thực chi ngân sách nhà nước cho giáo dục đào tạo 90 3.2.4 Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, kiểm sốt chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho giáo dục đào tạo 93 3.2.5 Phối hợp chặt chẽ quan quản lý chi thường xuyên ngân sách cho giáo dục đào tạo 95 3.2.6 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý chi thường xuyên ngân sáchnhà nước cho giáo dục đào tạo .96 3.3 KIẾN NGHỊ 97 3.3.1 Kiến nghị với UBND tỉnh Hà Giang 97 3.3.2 Kiến nghị Sở Tài 97 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT HĐND : Hội đồng nhân dân NSNN : Ngân sách nhà nước TSCĐ : Tài sản cố định THCS : Trung học sở UBND : Ủy ban nhân dân XDCB : Xây dựng DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Tổng hợp tiêu chí phản ánh thực trạng giáo dục mầm non, tiểu học THCS quận Ba Đình giai đoạn 2015 - 2019 42 Bảng 2.2: Chi NSNN cho phát triển kinh tế - xã hội địa bàn quận Ba Đình giai đoạn 2015 – 2019 47 Bảng 2.3: Tỉ trọng chi giáo dục đào tạo tổng chi thường xuyên quận Ba Đình giai đoạn 2015 – 2019 48 Bảng 2.4: Chi thường xuyên cho giáo dục đào tạo quận Ba Đình giai đoạn 2015 – 2019 49 Bảng 2.5: Tỉ trọng khoản chi tổng chi thường xuyên cho giáo dục đào tạo quận Ba Đình giai đoạn 2015 – 2019 49 Bảng 2.6: Tỉ trọng chi cho giáo dục chi cho đào tạo tổng chi cho giáo dục đào tạo quận Ba Đình giai đoạn 2015 – 2019 .50 Bảng 2.7: Tỉ trọng chi NSNN cho giáo dục phân theo bậc học quận Ba Đình giai đoạn 2015 – 2019 51 Bảng 2.8: Kết khảo sát phổ biến yêu cầu việc lập dự toán chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo tới sở giáo dục quận Ba Đình 54 Bảng 2.9: Kết khảo sát thực trạng lập dự toán chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo tới sở giáo dục quận Ba Đình 55 Bảng 2.10: Kết khảo sát thực trạng phân bổ dự toán chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo tới sở giáo dục quận Ba Đình giai đoạn 2015 - 2019 60 Bảng 2.12: Bảng đối chiếu số liệu chi thường xuyên NSNN cho giáo dục đào tạo quận Ba Đình giai đoạn 2015 - 2019 .66 Bảng 2.13: Kết khảo sát việc đạo, quản lý thực toán chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo quận Ba Đình giai đoạn 2015 - 2019 72 Bảng 2.14: Kết khảo sát việc đạo, quản lý thực toán chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo quận Ba Đình giai đoạn 2015 - 2019 74 Bảng 2.15: Số liệu kiểm tra, tra chi NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo quận Ba Đình giai đoạn 2015 – 2019 75 Bảng 2.16: Kết khảo sát chuyên môn, thái độ đội ngũ kiểm tra hoạt động quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo quận Ba Đình giai đoạn 2015 - 2019 .76 Bảng 2.17: Kết khảo sát hình thức, công cụ kiểm tra hoạt động quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo quận Ba Đình giai đoạn 2015 - 2019 77 Sơ đồ 2.1: Mơ hình máy quản lý chi NSNN cho giáo dục đào tạo quận Ba Đình 45