QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP VĂN HÓA – THỂ THAO TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ********** BẢO VỆ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP VĂN HÓA – THỂ THAO TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG Học viên: DƯƠNGSƠN THỊ NƯƠNG Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN ĐỨC TÚ Hà Nội, Năm 2021 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Thể thao là tất loại hình hoạt động thể chất trị chơicó tính cạnh tranh,  với mục đích sử dụng, trì cải thiện kĩ lực thể chất, trau dồi kỹ xã hội, rèn luyện sức khỏe, , đem lại niềm vui, hứng khởi cho người tham gia Thành phố Lạng Sơn thành phố miền núi biên giới, ngân sách thành phố gặp nhiều khó khăn việc giải mối quan hệ khả hạn hẹp ngân sách nhu cầu phát triển ngày tăng nghiệp VH - TT Chính việc sử dụng hợp lý NSNN cho khoản mục chi đơn vị dự toán thực nghiệp VH - TT đóng vai trị quan trọng, giúp đơn vị sử dụng ngân sách mục đích, tránh lãng phí tiết kiệm, hiệu Xuất phát từ nhu cầu thực tế, Xuất phát từ nhu cầu thực tế, em lựa chọn đề tài “Quản em lựa chọn đề tài “Quản lý chi thường xuyên ngân lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp sách nhà nước cho nghiệp Văn hoá – Thể thao Ủy Văn hoá – Thể thao Ủy ban nhân dân thành phố ban nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn” Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn” làm đối tượng nghiên cứu luận làm đối tượng nghiên cứu luận văn thạc sỹ chuyên ngành văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế sách Quản lý kinh tế sách với mong muốn tìm kiếm với mong muốn tìm kiếm giải pháp hữu hiệu giải pháp hữu hiệu nhằm hồn thiện cơng tác nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNN quản lý chi NSNN - Xác định khung nghiên cứu quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp VH - TT thành phố trực thuộc tỉnh - Phân tích thực trạng quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp VH - TT UBND thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU đoạn 2018-2020 Từ đánh giá điểm mạnh, điểm yếu lý giải nguyên nhân điểm mạnh, điểm yếu công tác quản lý chi chi thường xuyên NSNN cho nghiệp VH - TT - Đề xuất số định hướng giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp VH - TT UBND thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025 KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp VH - TT thành phố trực thuộc tỉnh Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp VH - TT UBND thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn Chương 3: Phương hướng, giải pháp hoàn thiện quản lý chi thường xuyên NSNN nghiệp VH TT UBND thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP VĂN HÓA - THỂ THAO TẠI THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH Chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp văn hóa – thể thao thành phố trực thuộc tỉnh • • • • Khái niệm chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp văn hóa – thể thao Đặc điểm chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp văn hóa – thể thao Vai trò chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp văn hóa – thể thao Nội dung chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp văn hóa – thể thao Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp văn hóa – thể thao thành phố trực thuộc tỉnh • • • • • • Khái niệm quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp văn hóa – thể thao thành phố trực thuộc tỉnh Mục tiêu quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp văn hóa – thể thao thành phố trực thuộc tỉnh Nguyên tắc quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp văn hóa – thể thành phố trực thuộc tỉnh Bộ máy quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp văn hóa – thể thao thành phố trực thuộc tỉnh Nội dung quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp văn hóa – thể thao thành phố trực thuộc tỉnh Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp văn hóa - thể thao thành phố trực thuộc tỉnh CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP VĂN HÓA – THỂ THAO TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN Giới thiệu thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn  Điều kiện tự nhiên thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn  Điều kiện kinh tế, xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn  Thực trạng chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp văn hoá – thể thao Uỷ ban nhân dân thành phố Lạng Sơn Chi NSNN cho nghiệp văn hóa – thể thao chi thường xuyên Năm 2018 2019 2020 Tổng thu ngân sách 618.894 783.593 798.047 Tổng chi ngân sách 577.980 746.363 798.669       - Chi Đầu tư phát triển 120.145 143.908 141.773 - Chi thường xuyên 390.727 451.170 463.174       6.634 6.875 7.143 2.453 2.376 2.536 Tiêu chí Trong đó: Trong đó: Chi nghiệp văn hóa chi nghiệp thể thao  Bộ máy quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp văn hóa - thể thao Ủy ban nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn Bộ máy quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp văn hóa - thể thao Ủy ban nhân dân thành phố Lạng Sơn Thực trạng quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp văn hóa - thể thao Ủy ban nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn Thực trạng lập dự toán chi thường xuyên Thực trạng chấp hành dự toán chi thường xuyên Thực trạng toán chi thường xuyên Thực trạng tra, kiểm tra hoạt động chi thường xun Tình hình tốn chi thường xuyên NSNN cho nghiệp VH – TT theo đơn vị sử dụng UBND TP Lạng Sơn giai đoạn 2018-2020 2018 2019 Tỷ lệ Nội dung chi Kinh phí tổng Kinh phí quyết tốn kinh phí toán năm toán(%) năm 2020 Tỷ lệ tổng kinh phí tốn(%) Kinh phí tốn năm Tỷ lệ tổng kinh phí tốn(%) Trung tâm văn hoá - Thể thao Các trường học Các đơn vị sử dụng chi TX NSNN cho Sự 4.412 2.728 48,55 30,02 4.436 2.735 47,95 29,56 4.499 2.784 46,48 28,76 nghiêp VH-TT khác Tổng 1.947 9.087 21,43 100 2.080 9.251 22,48 100 2.396 9.679 24,75 100 Đánh giá quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp Văn hóa -Thể thao Ủy ban nhân dân thành phố Lạng Sơn , tỉnh Lạng Sơn Trước lần lập dự toán kế toán tập huấn chun mơn, nghiệp vụ nên việc lập dự tốn gặp nhiều thuận lợi Điểm mạnh quản lý chi thường xuyên NSNN cho đơn vị thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn Việc chấp hành dự toán chi thường xuyên NSNN cho nghiệp văn hóa - thể thao UBND thành phố Lạng Sơn tương đối tốt, cơng tác lập dự tốn chi tiết, rõ ràng nên khoản chi thực tương đối tốt Cơng tác tốn tập huấn có văn hướng dẫn cụ thể nên không gây khó khăn q trình tốn ngân sách Công tác tra, kiểm tra chi thường xuyên NSNN quan tâm với mục tiêu không để chi sai, chi thiếu, chi khơng đúng, tránh lãng phí,thất NSNN Đánh giá quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp Văn hóa -Thể thao Ủy ban nhân dân thành phố Lạng Sơn , tỉnh Lạng Sơn Điểm yếu quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp văn hóa thể thao UBND thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn  Việc lập phân bổ dự tốn chi nghiệp văn hóa, thể thao năm qua chưa bảo đảm gắn kết chặt chẽ quản lý theo ngành với quản lý theo địa bàn lãnh thổ  Chất lượng công tác lập giao dự toán đơn vị thực chế độ tự chủ tài chưa cao, chưa bảo đảm theo quy định  Công tác chấp hành dự toán chi thường xuyên NSNN cho đơn vị hạn chế cấp phát kinh phí theo hình thức rút tốn  Hết năm ngân sách, đơn vị phải lập báo cáo toán, báo cáo tài gửi phịng TC - KH UBND thành phố song nhiều đơn vị gửi toán chậm so với thời gian quy định  Việc tra, kiểm tra nhiệm vụ Thanh tra thành phố, phòng TC - KH phối hợp với phịng ban chun mơn thực Tuy việc phối hợp chưa chặt chẽ, thường xuyên chậm NGUYÊN NHÂN CỦA ĐIỂM YẾU TRONG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN CHO CÁC ĐƠN VỊ CỦA THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN Các nguyên nhân Các nguyên nhân thuộc đơn vị trực Các nguyên nhân thuộc quyềntiếp chi thường xun thuộc mơi trường vĩ thành phố NSNN cho nghiệp mơ văn hóa - thể thao CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN CHO SỰ NGHIỆP VĂN HÓA – THỂ THAO TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN Định hướng hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp văn hoá – thể thao Uỷ ban nhân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025 Định hướng phát triển văn hoá – thể thao thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2020-2025 Định hướng hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước nghiệp văn hoá – thể thao uỷ ban nhân dân thành phố Lạng Sơn đến năm 2025 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp văn hoá – thể thao uỷ ban nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn • Hồn thiện máy quản lý ngân sách quyền thành phố • Giải pháp lập dự toán chi thường xuyên • Giải pháp chấp hành dự toán chi thường xun • Giải pháp tốn chi thường xuyên • Giải pháp tra, kiểm tra hoạt động chi thường xuyên • Giải pháp khác KẾT LUẬN  Quản lý NSNN cấp quyền từ Trung ương đến địa phương phụ thuộc nhiều vào yếu tố như: Hiến pháp, Pháp luật, sách vĩ mơ Nhà nước; chế phân cấp quản lý hành chính, phân cấp nhiệm vụ chi NSNN , hội nhập kinh tế quốc tế, nhận thức cấp quyền vai trị ngân sách; điều hành, quản lý cơng cụ, phương tiện quản lý sử dụng, trình độ nhận thức công chức, người dân, doanh nghiệp tổ chức kinh tế….Trên thực tế quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp văn hóa - thể thao Ủy ban nhân dân thành phố Lạng Sơn vấn đề cần nghiên cứu cách có hệ thống  Mặc dù cố gắng, nhiên thời gian khả nghiên cứu có hạn, đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót Kính mong thầy, dẫn để luận văn hoàn thiện đáp ứng nhu cầu thực tiễn EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN! ... cho nghiệp văn hóa – thể thao Nội dung chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp văn hóa – thể thao Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp văn hóa – thể thao thành phố trực... chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp văn hóa – thể thao Đặc điểm chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp văn hóa – thể thao Vai trò chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp. .. tài ? ?Quản em lựa chọn đề tài ? ?Quản lý chi thường xuyên ngân lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp sách nhà nước cho nghiệp Văn hoá – Thể thao Ủy Văn hoá – Thể thao Ủy ban nhân dân thành