Thông tin tài liệu
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN BẢO VỆ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO CÁC TRƯỜNG MẦM NON TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ Học viên: VƯƠNG MẠNH CƯỜNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ THỊ ANH VÂN HÀ NỘI - 2021 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Trong thời đại hội nhập nay, mà khoa học cơng nghệ phát triển bùng nổ khơng thể thiếu vai trị người dân có trình độ công nghệ cao Giáo dục thực thời gian ngắn mà trình gắn kết nhiều cấp, bậc học diễn nhiều năm Giáo dục mầm non cấp học hệ thống giáo dục quốc dân, đặt móng cho phát triển thể chất, nhận thức, tình cảm xã hội thẩm mỹ cho trẻ em Trên phạm vi huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ, năm qua, chi thường xuyên từ NSNN cho nghiệp giáo dục, có giáo dục mầm non đảm bảo yêu cầu chi đúng, chi đủ, chi kịp thời theo chế độ nhà nước Tuy nhiên, thực tế sử dụng vốn NSNN cho trường mầm non địa bàn huyện cho thấy cấu chi cịn cân đối, có nhiều điểm chưa phù hợp với yêu cầu thực tế Xuất phát từ lý đó, tác giả định lựa chọn đề tài: “Quản lý chi thường xuyên NSNN cho trường mầm non Phòng Tài chính- Kế hoạch huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ” làm đối tượng nghiên cứu luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế sách Đối tượng nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu: Quản lý chi thường xuyên NSNN cho trường mầm non Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ - Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu quản lý chi thường xuyên NSNN cho trường mầm non Phòng Tài chính- Kế hoạch huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ tiếp cận theo chu trình ngân sách - Về khơng gian: Nghiên cứu Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ - Về thời gian: Số liệu thứ cấp thu thập giai đoạn 2018- 2020; Số liệu sơ cấp thu thập tháng 08/2021; Những phương hướng giải pháp đề xuất đến năm 2025 KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý chi thường xuyên NSNN cho trường mầm non Phịng Tài chính- Kế hoạch Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý chi thường xuyên NSNN cho trường mầm non Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ Chương 3: Phương pháp hoàn thiện quản lý chi thường xuyên NSNN cho trường mầm non Phòng Tài chính- Kế hoạch huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO CÁC TRƯỜNG MẦM NON TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH- KẾ HOẠCH Chi thường xun ngân sách nhà nước cho trường mầm non Khái niệm chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho trường mầm non Đặc điểm chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho trường mầm non Nội dung chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho trường mầm non Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho trường mầm non Phòng Tài chính- Kế hoạch Khái niệm mục tiêu quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho trường mầm non Phịng Tài chínhKế hoạch Nguyên tắc quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho trường mầm non Phòng Tài chính- Kế hoạch Nội dung quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho trường mầm non Phịng Tài chính- Kế hoạch Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho trường mầm non Phịng Tài chính- Kế hoạch Các nhân tố thuộc Phòng Tài chính- Kế hoạch Các nhân tố thuộc trường mầm non Các nhân tố thuộc môi trường vĩ mơ CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO CÁC TRƯỜNG MẦM NON TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH- KẾ HOẠCH HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ TRƯỞNG PHÒNG Giới thiệu huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ: Điều kiện tự nhiên- kinh tế- xã hội huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ Giới thiệu Phòng Tài chính- kế hoạch huyện Lâm Thao PHĨ PHỊNG PHĨ PHỊNG viên Các chun Các chuyên viên Cơ cấu tổ chức Phòng Tài chính- Kế hoạch huyện Lâm Thao Thực trạng trường mầm non địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ Tình hình trường mầm non địa bàn huyện Lâm Thao giai đoạn 2018- 2020 Stt Chỉ tiêu Tổng số trường mầm non - Thị trấn Lâm Thao - Thị trấn Hùng Sơn - Xã Tứ Xã - Xã Phùng Nguyên - Xã Tiên Kiên - Xã Vĩnh Lại - Xã Xuân Huy - Xã Xuân Lũng - Xã Thạch Sơn - Xã Sơn Vi - Xã Bản Nguyên - Xã Cao Xá Số lớp Số giáo viên Số học sinh ĐVT Trường Lớp Người 2018 18 2 1 1 2 208 317 6.472 2019 18 2 1 1 2 230 331 6.737 2020 18 2 1 1 2 253 345 6.967 Thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho trường mầm non Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ Thực trạng lập dự toán chi thường xuyên Thực trạng chấp hành dự toán chi thường xuyên Thực trạng toán chi thường xuyên Quy trình lập dự tốn chi thường xun NSNN cho trường mầm non Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Lâm Thao Các bước thời gian Bước 1: Trước 15/7 Bước 2: Trước 30/7 Bước 3: Trước 15/8 Bước 4: Sau 15/8 Bước 5: Trước 30/10 Bước 6: Trước 30/11 Bước 7: Trước 15/12 Bước 8: Trước 31/12 Nội dung công việc Cơ quan thực nội dung thực Hướng dẫn xây dựng kiểm tra thông tin dự Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện lấy ý kiến toán NSNN trường mầm non trường mầm non cơng tác lập dự tốn chi thường xun NSNN trình UBND huyện định Các trường mầm non lập dự tốn chi thường Các trường mầm non, Phịng Tài chính- Kế hoạch xun NSNN gửi Phịng Tài chính- Kế hoạch kiểm tra Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện tổng hợp dự Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện thống dự toán toán chi thường xuyên NSNN trường chi thường xuyên trường mầm non với Kho mầm non trình UBND huyện bạc nhà nước huyện sau trình Chủ tịch UBND Thường trực HĐND Thảo luận dự toán chi thường xuyên NSNN UBND huyện thảo luận với Sở Tài tỉnh huyện nói chung trường mầm non nói riêng Thảo luận phân bổ NSNN cho trường Phòng Tài chính- Kế hoạch làm việc với trường mầm non mầm non Hồn thành tổng hợp dự tốn chi thường xun Phịng Tài chính- Kế hoạch báo cáo UBND huyện NSNN cho trường mầm non Hoàn thành báo cáo dự toán chi thường xuyên UBND huyện báo cáo HĐND huyện NSNN cho trường mầm non Giao dự toán chi thường xuyên NSNN cho HĐND huyện thông qua dự toán, UBND huyện trường mầm non định giao dự tốn cho trường mầm non Tình hình chi thường xuyên cho giáo dục mầm non theo nhóm mục chi huyện Lâm Thao giai đoạn 2018- 2020 2018 Nội dung chi theo mục lục NSNN KH TH 2019 TH/KH (%) KH TH 2020 TH/KH (%) KH TH TH/KH (%) Tổng chi thường xuyên 31.653,1 32.141,3 101,54 34.298,0 35.637,1 103,90 38.919,2 39.971,5 102,70 Chi cho người 28.988,7 29.410,6 101,46 31.192,3 32.359,6 103,74 35.463,1 36.154,9 101,95 Chi cho nghiệp vụ chuyên môn 952,7 977,4 102,59 988,6 1.005,2 101,68 1.006,7 1.032,8 102,59 Chi quản lý hành Chi mua sắm, sửa chữa, xây 845,5 879,1 103,97 1.050,8 1.157,9 110,19 1.328,5 1.576,2 118,65 403,7 394,5 97,72 615,2 643,8 104,65 700,3 760,6 108,61 462,5 479,7 103,72 451,1 470,6 104,32 420,6 447,0 106,28 dựng nhỏ Chi chế độ học sinh Quyết toán chi thường xuyên NSNN cho trường mầm non huyện Lâm Thao giai đoạn 2018- 2020 2018 Phịng Tài Chỉ tiêu Các trường chính- Kế lập hoạch 2019 Phòng Tài Chênh lệch Các trường chính- Kế lập duyệt Tổng chi thường xuyên NSNN Chi cho người Chi cho nghiệp vụ chuyên mơn Chi quản lý hành Chi mua sắm, sửa chữa, xây dựng nhỏ Chi chế độ học sinh hoạch 2020 Phòng Tài Chênh lệch Các trường chính- Kế lập duyệt hoạch Chênh lệch duyệt 32.190,30 32.141,30 49,00 35.678,80 35.637,10 41,70 40.043,60 39.971,50 72,10 29.435,9 29.410,6 25,3 32.381,5 32.359,6 21,9 36.185,5 36.154,9 30,60 982,7 977,4 5,3 1.015,1 1.005,2 9,9 1.044,2 1.032,8 891,4 879,1 12,3 1.162,9 1.157,9 5,0 1.595,7 1.576,2 400,6 394,5 6,1 648,7 643,8 4,9 771,2 760,6 479,7 479,7 0,0 470,6 470,6 0,0 447,0 447,0 11,40 19,50 10,60 0,00 Đánh giá quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho trường mầm non Phòng Tài chính- Kế hoạch huyện Lâm Thao Việc thực cơng tác lập dự tốn trường mầm non huyện với trình tự quy định Nhà nước, khoản thu, chi phát sinh phản ảnh vào dự toán sở giáo dục Điểm mạnh quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho trường mầm non Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Lâm Thao Cơng tác quản lý điều hành cấp phát vốn đáp ứng kịp thời nhu cầu chi tiêu trường, việc chấp hành dự toán đơn vị sử dụng kinh phí thực phù hợp dự tốn duyệt Hàng năm trường thực tốn thu chi kinh phí đơn vị đảm bảo thời gian gửi quan Tài Qua theo dõi, đơn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra phát khó khăn, vướng mắc trường mầm non Đánh giá quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho trường mầm non Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Lâm Thao Điểm yếu quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho trường mầm non Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Lâm Thao Cơng tác lập dự toán sở giáo dục chưa coi trọng mức với tầm quan trọng nó; chưa sát với thực tế phát sinh đơn vị nên chất lượng dự toán đơn vị lập chưa cao Việc phân bổ theo bốn nhóm mục chi cho trường thực từ đầu năm điều gây khó khăn cho hoạt động thường xuyên trường Cơ cấu chi thường xuyên nghiệp giáo dục chưa thật hợp lý Báo cáo toán số trường phải điều chỉnh, sửa chữa dẫn đến tình trạng số trường chậm thời gian nộp báo cáo toán Nhiều kết luận, kiến nghị, định xử lý tra thực thời gian dài hoàn thành, số hoàn thành chưa dứt điểm chất lượng thực chưa cao Nguyên nhân điểm yếu quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho trường mầm non Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Lâm Thao Các ngun nhân thuộc Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Lâm Thao Các nguyên nhân thuộc trường mầm non địa bàn huyện • Đội ngũ cán bộ, công chức quản lý ngân sách Phịng chưa thật đáp ứng nhiệm vụ • Việc phân bổ ngân sách cho giáo dục đào tạo chủ yếu dựa kinh nghiệm, sở khoa học xây dựng định mức chi chưa vững • Tin học hóa quản lý tài địa bàn huyện chưa triển khai đồng • Việc phối hợp quản lý NSNN ngành cấp trồng chéo, chưa rõ ràng trách nhiệm, quyền hạn • Nhiều trường chưa coi trọng công tác lập dự tốn • Trình độ nghiệp vụ kế tốn nhà trường chưa tốt, chủ yếu trình độ trung cấp, chưa nắm kịp thời sách chế độ cơng tác tốn • Do trình độ đội ngũ kế tốn trường cịn thấp • Yếu tố kể khiến cho việc xây dựng quy chế chi tiêu nội nhà trường cịn gặp nhiều khó khăn Các ngun nhân thuộc mơi trường vĩ mơ • Việc đổi chế quản lý theo hướng tăng tính tự chủ cho trường giai đoạn ban đầu nên mức độ lực quản lý tồn nhiều hạn chế • Định mức phân bổ ngân sách giáo dục chưa gắn kết chặt với tiêu chí đảm bảo chất lượng đào tạo • Nguồn lực ngân sách dành cho giáo dục huyện Lâm Thao thấp khó khăn mặt kinh tế huyện CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO CÁC TRƯỜNG MẦM NON TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH- KẾ HOẠCH HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ Thứ nhất, quản lý chi thường xun NSNN cho Phương hướng hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho trường mầm non Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Lâm Thao đến năm 2025 trường mầm non phải quán triệt nguyên tắc tiết kiệm hiệu Thứ hai, tăng cường công tác tra kiểm tra quản lý chi ngân sách cho trường mầm non Thứ ba, tăng cường cơng tác kiểm sốt chi NSNN cho trường mầm non Thứ tư, tiếp tục giao quyền tự chủ tài cho trường mầm non Giải pháp hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho trường mầm non Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Lâm Thao • Giải pháp lập dự tốn chi thường xun • Giải pháp chấp hành dự tốn chi thường xun • Giải pháp tốn chi thường xun • Giải pháp tra, kiểm tra chi thường xuyên • Giải pháp máy quản lý chi thường xuyên MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Đối với quan quản lý nhà nước trung ương Đối với UBND huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN THẦY CÔ GIÁO! ... tắc quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho trường mầm non Phịng Tài chính- Kế hoạch Nội dung quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho trường mầm non Phịng Tài chính- Kế hoạch Các. .. niệm chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho trường mầm non Đặc điểm chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho trường mầm non Nội dung chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho trường mầm non Quản. .. Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho trường mầm non Phịng Tài chính- Kế hoạch Khái niệm mục tiêu quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho trường mầm non Phịng Tài chínhKế hoạch
Ngày đăng: 14/10/2022, 17:10
Xem thêm:
