Quản lý thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng tại cửa khẩu Quốc tế Hữu Nghị của Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn

MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Lạng Sơn là một tỉnh có nhiều tiềm năng và hội tụ nhiều điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội, là miền đất có truyền thống văn hoá, lịch sử lâu đời, nằm ở phía Đông Bắc của nước Việt Nam. Với lợi thế là tỉnh có đường biên giới đất liền dài trên 231 km tiếp giáp với Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây, Trung Quốc. Trong đó có 2 cửa khẩu Quốc tế là Cửa khẩu Quốc tế Hữu Nghị (đường bộ) và Cửa khẩu Quốc tế ga đường sắt Đồng Đăng (đường sắt), 01 cửa khẩu chính và 09 cửa khẩu phụ. Trung tâm tỉnh lỵ là thành phố Lạng Sơn, cách thủ đô Hà Nội 154 km, cách sân bay quốc tế Nội Bài 165 km, cách cảng biển 114 km. Hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt rất thuận lợi, bao gồm 7 đoạn quốc lộ đi qua địa bàn tỉnh với tổng chiều dài 544 km (quốc lộ 1A, 1B, 4A, 4B, 3B, 31, 279) và tuyến đường sắt liên vận quốc tế dài 80 km. Trong các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn thì Cửa khẩu Quốc tế Hữu Nghị đóng vai trò quan trọng trong hệ thống cửa khẩu cả nước nói chung và Lạng Sơn nói riêng. Cửa khẩu Quốc tế Hữu Nghị có điểm đầu quốc lộ 1 ( đường xuyên á AH1) qua khu vực mốc 1116-1117 (đối diện là cửa khẩu Hữu Nghị Quan - Trung Quốc), chiều dài tuyến đường trong khu vực cửa khẩu trên 1,8 Km. Diện tích khoảng 210 ha. Hoạt động xuất nhập khẩu diễn ra sôi động, hằng năm có từ 2.500 - 2.600 doanh nghiệp và tổ chức kinh tế trong cả nước tham gia xuất nhập khẩu qua cửa khẩu. Về kim ngạch xuất nhập khẩu tại cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị luôn lớn nhất so với các cửa khẩu khác trên địa bản tỉnh Lạng Sơn. Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu năm 2018 đạt 1,503 tỷ USD, trong đó kim ngạch xuất khẩu đạt 810 tỷ USD; kim ngạch nhập khẩu đạt 693 tỷ USD. Trong năm 2019 đạt 1,465 tỷ USD, trong đó kim ngạch xuất khẩu đạt 943 tỷ USD; kim ngạch nhập khẩu đạt 522 tỷ USD. Trong đó các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu là: bột sắn, nông sản, đồ gỗ mỹ nghệ, hoa quả...Các mặt hàng nhập khẩu chủ yếu là máy móc, sản phẩm điện tử, ôtô nguyên chiếc, linh kiện ôtô, xe máy, hóa chất... Là cửa khẩu Quốc tế nên lượng hành khách xuất nhập cảnh cao trên dưới 1 triệu lượt mỗi năm. Trong đó năm 2018 đạt 1.580 triệu lượt hành khách, trong đó xuất cảnh 780.000/lượt người, nhập cảnh 803.000/lượt người. Năm 2019 đạt 1.923 triệu lượt hành khách trong đó khách xuất cảnh ước đạt 970.000/lượt người, nhập cảnh 953.000/lượt người. Chính vì có vị trí đặc biệt quan trọng không chỉ liên quan đến xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh mà còn là bộ mặt cửa khẩu quốc gia nên trong những năm qua khu vực cửa khẩu Hữu Nghị được đầu tư cơ sở hạ tầng quy mô lớn, khang trang, sạch đẹp bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước và huy động đầu tư gồm: Tòa nhà Dịch vụ; Tiểu dự án DD1a - Cơ sở hạ tầng cửa khẩu Hữu Nghị; Tiểu dự án DD1b - Tòa nhà quản lý xuất nhập cảnh cửa khẩu Hữu Nghị (Tòa nhà Hữu Nghị); Nhà Công vụ tại cửa khẩu Hữu Nghị; Dự án Bến xe, trạm trung chuyển hành khách - hàng hóa... Để có ngân sách đầu tư cơ sở hạ tầng khu vực cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị khang trang, hiện đại và sạch đẹp như ngày hôm nay phải kể đến nguồn thu phí sử dụng bến bãi đối với phương tiện vận tải, chở hàng hóa ra vào khu vực cửa khẩu. Quá trình triển khai thực hiện, để phù hợp với tình hình thực tế tính chất đặc thù của từng loại hàng hóa, dịch vụ XNK qua khu vực cửa khẩu trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 53/2016/QĐ-UBND ngày 31/12/2016 thay thế các Quyết định trước đó. Ngày 20/8/2019 UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 24/2019/QĐ-UBND về việc bãi bỏ Quyết định số 53/2016/QĐ-UBND ngày 31/12/2016 của UBND về mức thu, cơ quan tổ chức thu, chế độ thu, nộp quản lý và sử dụng phí sử dụng công trình kết cấu Hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn Căn cứ Nghị quyết số 01/2019/NQ-HĐND ngày 12/7/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn về mức thu, cơ quan tổ chức thu, tỷ lệ phần trăm (%) phân chia phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn; Ngày 22/8/2019 UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1626 /QĐ-UBND Quy định về quy trình thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn, thay thế Quyết định số 1284/QĐ-UBND ngày 29/7/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn về việc ban hành Quy định tạm thời về quy trình thu phí sử dụng bến bãi đối với phương tiện vận tải chở hàng hóa ra, vào khu vực cửa khẩu, cặp chợ biên giới trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Trong quá trình triển khai thực hiện việc thu phí qua các năm, cửa khẩu Quốc tế Hữu Nghị luôn đạt mức doanh thu cao nhất trong các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn, đóng góp một phần lớn nộp vào ngân sách nhà nước trong những năm vừa qua. Cụ thể năm 2018 là 291.544 triệu đồng/ 651.754 triệu đồng (tăng 39,6% so với năm 2017); năm 2019 là 382.000 triệu đồng/ 578.902 triệu đồng (tăng 31% so với năm 2018). Với cơ sở hạ tầng khá đồng bộ và hiện đại thì việc đóng góp vào ngân sách nhà nước thông qua thu phí chưa thực sự tương xứng với điều kiện thực tế. Nguyên nhân hạn chế do công tác quản lý nhiều bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra. Công tác xúc tiến đầu tư, quảng bá hình ảnh, tiềm năng, lợi thế về vị trí địa lý của cửa khẩu Hữu Nghị chưa được cao. Cơ chế chính sách thu hút các doanh nghiệp xuất nhập khẩu thông qua cửa khẩu Hữu Nghị vẫn còn hạn chế... Phân tích căn cứ hình thành kế hoạch thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng tại cửa khẩu Quốc tế Hữu Nghị chưa đầy đủ nên mục tiêu xác định chưa sát thực tiễn. Phương án thực hiện kế hoạch thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng tại cửa khẩu Quốc tế Hữu Nghị đã được đề xuất nhưng còn chung chung. Nội dung truyền thông còn chưa bao gồm các thông tin về vai trò của nguồn thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng tại cửa khẩu Quốc tế Hữu Nghị. Trung tâm chưa xây dựng quy chế đánh giá kết quả thực hiện thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng khu vực cửa khẩu cụ thể,.... Chính vì vậy, tôi chọn đề tài: “Quản lý thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng tại cửa khẩu Quốc tế Hữu Nghị của Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn” cho luận văn tốt nghiệp của mình. 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đề tài luận văn Đến nay chưa có đề tài nào viết cụ thể về thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng khu vực cửa khẩu Quốc tế Hữu Nghị- tỉnh Lạng Sơn và quản lý của Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng -Lạng Sơn. Tuy đã có những nghiên cứu về quản lý thu phí đối với công trình sử dụng ngân sách nhà nước ở nước ta trong những năm qua có rất nhiều các công trình nghiên cứu của các nhà khoa học, các bài viết trên các báo, tạp chí của các cơ quan trung ương và địa phương như: - Năm 2011, tác giả Nguyễn Việt Hưng với đề tài: “Đổi mới cơ chế quản lý thu phí đối với công trình sử dụng Ngân sách nhà nước”. Luận văn Thạc sỹ kinh tế Trường Đại học Kinh tế quốc dân. Luận văn đưa ra những phân tích, đánh giá về cơ chế quản lý thu phí đối với công trình sử dụng ngân sách nhà nước ở Việt Nam, từ trung ương đến các cấp chính quyền địa phương. Từ đó đưa ra những giải pháp đổi mới quản lý thu phí đối với công trình sử dụng ngân sách nhà nước thực sự hiệu quả và đạt được các mục tiêu quản lý đã đề ra. Luận văn có phạm vi nghiên cứu rộng, đó là cơ chế quản lý thu phí đối với các công trình sử dụng ngân sách nhà nước nói chung. - Năm 2012, tác giả Dương Thị Bình Minh với đề tài: “Quản lý thu phí đối với dự án sử dụng Ngân sách nhà nước”. Tác giả đã trình bày một cách khái quát các giải pháp quản lý thu phí đối với công trình sử dụng ngân sách nhà nước trong thời kỳ khủng hoảng kinh tế. Tuy nhiên, tác giả chưa đề cập nghiên cứu quản lý thu phí đối với công trình sử dụng ngân sách nhà nước địa phương cụ thể nào. Thời báo kinh tế Việt Nam, số 51, tr14 -18. - Năm 2015, tác giả Đào Thị Liên với đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý thu phí đối với công trình sử dụng Ngân sách nhà nước cho các cấp chính quyền địa phương”. Luận văn Thạc sỹ kinh tế Trường Đại học Bách khoa Hà Nội. Từ những lý luận chung về công tác quản lý thu phí đối với công trình sử dụng ngân sách nhà nước và kinh nghiệm quản lý thu chi ngân sách nhà nước ở các địa phương, tác giả đã phân tích thực trạng quản lý thu phí đối với công trình sử dụng ngân sách nhà nước ở nước ta giai đoạn 2012-2015, từ đó đề ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện và tăng cường công tác quản lý thu phí đối với công trình sử dụng nhiều hơn cho chính quyền địa phương ở nước ta. - Năm 2016, tác giả Nguyễn Hoàng Dũng với đề tài: “Hoàn thiện công tác kiểm soát thu chi công trình sử dụng Ngân sách nhà nước tại cảng Hải Phòng”. Từ những lý luận chung về công tác kiểm soát thu chi ngân sách nhà nước tại các công trình kho tàng bến bãi ở cảng Hải Phòng và kinh nghiệm quản lý thu chi ngân sách nhà nước, tác giả đã phân tích thực trạng quản lý thu phí các công trình sử dụng ngân sách Nhà nước tại cảng Hải Phòng trong giai đoạn 2012-2016, từ đó đề ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện và tăng cường công tác kiểm soát thu phí cho cảng Hải Phòng. Luận văn nghiên cứu tổng quát công tác kiểm soát thu Ngân sách nhà nước đối với công trình sử dụng nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước. Tuy nhiên mỗi địa phương lại có đặc thù riêng nên công tác kiêm soát thu phí các công trình sử dụng Ngân sách nhà nước cho từng địa phương cũng khác nhau, do đó luận văn chưa đưa ra được giải pháp cụ thể cho từng địa phương. - Năm 2017, tác giả Nguyễn Tuấn Anh với đề tài: “Hoàn thiện quản lý thu phí đối với công trình sử dụng ngân sách nhà nước của tỉnh Quảng Ninh”. Luận văn Thạc sỹ kinh tế Trường Đại học Kinh tế quốc dân. Luận văn đã trình bày những lý luận chung về quản lý thu phí đối với công trình sử dụng ngân sách nhà nước và đưa ra một số vấn đề lý luận cụ thể về quản lý thu phí đối với công trình sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh trực thuộc tỉnh, như: nội dung, đặc điểm và các nhân tố ảnh hưởng. Đồng thời luận văn cũng đi sâu đánh giá thực trạng, phân tích những nguyên nhân và đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu phí đối với công trình sử dụng Ngân sách nhà nước ở tỉnh Quảng Ninh. - Trần Quang Huy (2018), Quản lý nhà nước về thu phí và lệ phí hàng hải tại các cảng biển Việt Nam, luận án tiến sỹ, Học viện Hành chính quốc gia. Mục đích nghiên cứu đề tài là làm rõ cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn của QLNN về thu PLPHH tại các cảng biển ở nước ta hiện nay dưới góc nhìn quản lý kinh tế. Lấy cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn đó làm khung phân tích, khảo sát, đánh giá thực trạng QLNN về thu PLPHH của Việt Nam qua một số nội dung và tiêu chí nhằm tìm ra các thành công, hạn chế và nguyên nhân của các hạn chế đó. Trên cơ sở phân tích lý thuyết và thực tiễn, đề xuất một số phương hướng và giải pháp hoàn thiện QLNN về thu PLPHH tại cảng biển Việt Nam. - Nguyễn Thị Thu (2020), “Quản lý nhà nước về thu chi phí, lệ phí tại Bộ Tài nguyên và Môi trường”, luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Quốc Gia, Hà Nội. Mục đích của việc nghiên cứu luận văn làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn của quản lý nhà nước về thu chi phí, lệ phí dưới góc nhìn quản lý kinh tế. Từ cơ sở lý luận và thực tiễn trên đi đến phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về thu chi phí, lệ phí tại các cơ quan thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường; thông qua một số nội dung và tiêu chí nhằm tìm ra các mặt đạt được, mặt hạn chế và nguyên nhân của các hạn chế đó. Cuối cùng là đề xuất một số giải pháp để hoàn thiện quản lý nhà nước đối với thu chi phí và lệ phí tại cơ quan Bộ Tài nguyên và Môi trường trong giai đoạn sau 2020-2025. Nhìn chung, đã có một số luận văn, luận án liên quan tới quản lý nhà nước về thu phí, một số công trình nghiên cứu về quản lý thu phí sử dụng công trình nhà nước. Tuy nhiên, hiện chưa có đề tài nào viết cụ thể về thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng khu vực cửa khẩu Quốc tế Hữu Nghị- tỉnh Lạng Sơn và quản lý của Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng -Lạng Sơn. Do đó, đề tài của tác giả hoàn toàn không trùng lắp với các công trình khác đã công bố. 3. Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa những vấn đề cơ bản quản lý của ban quản lý khu kinh tế cửa khẩu đối với thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng tại cửa khẩu - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý của Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng -Lạng Sơn về thu phí sử dụng công trình kết cấu Hạ tầng thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng tại cửa khẩu Quốc tế Hữu Nghị. Chỉ ra được những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân của các hạn chế đó. - Đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý của Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng -Lạng Sơn về thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng tại cửa khẩu Quốc tế Hữu Nghị. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu: Quản lý thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng tại cửa khẩu Quốc tế Hữu Nghị của Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn 4.2. Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Đề tài nghiên cứu theo quy trình quản lý với các bước từ xây dựng kế hoạch, triển khai kế hoạch đến kiểm soát thực hiện kế hoạch của Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu về thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng tại cửa khẩu - Về không gian: Đề tài nghiên cứu tại Ban quản lý khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng và khu vực cửa khẩu Quốc tế Hữu Nghị- huyện Cao Lộc- tỉnh Lạng Sơn. - Về thời gian: Số liệu thứ cấp để phân tích thực trạng quản lý của Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn đối với việc thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng tại cửa khẩu Quốc tế Hữu Nghị từ năm 2018 đến năm 2020; Số liệu sơ cấp được thu thập trong năm 2021. Đề xuất giải pháp đưa ra đến 2025. 5. Phương pháp nghiên cứu 5.1. Khung nghiên cứu   5.2 Quy trình và phương pháp nghiên cứu Bước 1: Nghiên cứu các tài liệu có liên quan nhằm xác định khung nghiên cứu về quản lý thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng của ban quản lý khu kinh tế cửa khẩu. Bước 2: Thu thập dữ liệu thứ cấp từ các nguồn như báo cáo các năm, báo cáo về công tác Quản lý thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng tại các cửa khẩu của Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn. Ngoài ra tác giả cũng sẽ thu thập các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến đề tài. Bước 3: Thu thập dữ liệu sơ cấp thông qua điều tra đối với một số Doanh nghiệp xuất, nhập khẩu qua khu vực cửa khẩu. Bước 4: Xử lý dữ liệu và phân tích thực trạng công tác Quản lý thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng tại cửa khẩu Quốc tế Hữu Nghị của Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn. Sau khi phân tích thực trạng tác giả sẽ chỉ ra ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế trong công tác Quản lý thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng tại cửa khẩu Quốc tế Hữu Nghị của Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn. Bước 5: Trên cơ sở các hạn chế đã phát hiện ở bước 4, luận văn đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng tại cửa khẩu Quốc tế Hữu Nghị của Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn. 6. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, luận văn gồm có 3 chương như sau: Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng tại cửa khẩu của ban quản lý khu kinh tế cửa khẩu. Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng tại cửa khẩu Quốc tế Hữu Nghị của Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng tại cửa khẩu Quốc tế Hữu Nghị của Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  HOÀNG THỊ ĐÀO QUẢN LÝ THU PHÍ SỬ DỤNG CƠNG TRÌNH KẾT CẤU HẠ TẦNG TẠI CỬA KHẨU QUỐC TẾ HỮU NGHỊ CỦA BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ CỬA KHẨU ĐỒNG ĐĂNG - LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  HỒNG THỊ ĐÀO QUẢN LÝ THU PHÍ SỬ DỤNG CƠNG TRÌNH KẾT CẤU HẠ TẦNG TẠI CỬA KHẨU QUỐC TẾ HỮU NGHỊ CỦA BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ CỬA KHẨU ĐỒNG ĐĂNG - LẠNG SƠN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế sách Mã số: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI VĂN DŨNG HÀ NỘI, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam đoan nghiên cứu này tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Ngoài ra, luận văn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Hà Nội, tháng 12 năm 2021 Tác giả luận văn Hoàng Thị Đào LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu, nhà khoa học, thầy giáo, cô giáo Viện Đào tạo sau đại học Trường Đại học kinh tế quốc dân cung cấp cho tri thức quý báu trình học tập, nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Bùi Văn Dũng giáo viên trực tiếp hướng dẫn thầy giáo, cô giáo khoa sau đại học - Trường Đại học kinh tế quốc dân, người trực tiếp tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, công chức, viên chức Ban Quản lý Khu kinh tế cửa Đồng Đăng-Lạng Sơn đơn vị trực thuộc tạo điều kiện để thu thập liệu cho luận văn Mặc dù tâm huyết với đề tài có nhiều cố gắng khơng thể tránh khỏi hạn chế, thiếu sót; kính mong q thầy, giáo tiếp tục dẫn, bạn bè, đồng nghiệp góp ý để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 12 năm 2021 Tác giả luận văn Hoàng Thị Đào MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt BQL BTC CP KBNN NĐ NQ NSNN QĐ TT UBND XNK Ý nghĩa Ban quản lý Bộ Tài Chính phủ Kho bạc nhà nước Nghị định Nghị Ngân sách nhà nước Quyết định Thông tư Ủy ban nhân dân Xuất nhập DANH MỤC BẢNG, HÌNH Bảng TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  HOÀNG THỊ ĐÀO QUẢN LÝ THU PHÍ SỬ DỤNG CƠNG TRÌNH KẾT CẤU HẠ TẦNG TẠI CỬA KHẨU QUỐC TẾ HỮU NGHỊ CỦA BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ CỬA KHẨU ĐỒNG ĐĂNG - LẠNG SƠN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế sách Mã số: 8340410 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2021 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Trong cửa địa bàn tỉnh Lạng Sơn Cửa Quốc tế Hữu Nghị đóng vai trò quan trọng hệ thống cửa nước nói chung Lạng Sơn nói riêng Cửa Quốc tế Hữu Nghị có điểm đầu quốc lộ ( đường xuyên AH1) qua khu vực mốc 1116-1117 (đối diện cửa Hữu Nghị Quan - Trung Quốc), chiều dài tuyến đường khu vực cửa 1,8 Km Diện tích khoảng 210 Hoạt động xuất nhập diễn sơi động, năm có từ 2.500 - 2.600 doanh nghiệp tổ chức kinh tế nước tham gia xuất nhập qua cửa Về kim ngạch xuất nhập cửa quốc tế Hữu Nghị lớn so với cửa khác địa tỉnh Lạng Sơn Trong q trình triển khai thực việc thu phí qua năm, cửa Quốc tế Hữu Nghị đạt mức doanh thu cao cửa địa bàn tỉnh Lạng Sơn, đóng góp phần lớn nộp vào ngân sách nhà nước năm vừa qua Cụ thể năm 2018 291.544 triệu đồng/ 651.754 triệu đồng (tăng 39,6% so với năm 2017); năm 2019 382.000 triệu đồng/ 578.902 triệu đồng (tăng 31% so với năm 2018) Với sở hạ tầng đồng đại việc đóng góp vào ngân sách nhà nước thơng qua thu phí chưa thực tương xứng với điều kiện thực tế Nguyên nhân hạn chế công tác quản lý nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu đề Công tác xúc tiến đầu tư, quảng bá hình ảnh, tiềm năng, lợi vị trí địa lý cửa Hữu Nghị chưa cao Cơ chế sách thu hút doanh nghiệp xuất nhập thông qua cửa Hữu Nghị cịn hạn chế Chính vậy, tơi chọn đề tài: “Quản lý thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng cửa Quốc tế Hữu Nghị Ban Quản lý Khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn” cho luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng cửa Quốc tế Hữu Nghị - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế cửa Đồng Đăng -Lạng Sơn thu phí sử dụng cơng trình kết cấu Hạ tầng thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng cửa Quốc tế Hữu Nghị Chỉ thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế - Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế cửa Đồng Đăng -Lạng Sơn thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng cửa Quốc tế Hữu Nghị Đối tượng nghiên cứu: Quản lý thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng cửa Quốc tế Hữu Nghị Ban Quản lý Khu kinh tế cửa Đồng Đăng Lạng Sơn Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Đề tài nghiên cứu theo quy trình quản lý với bước từ xây dựng kế hoạch, triển khai kế hoạch đến kiểm soát thực kế hoạch Ban Quản lý Khu kinh tế cửa Đồng Đăng -Lạng Sơn thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng cửa Quốc tế Hữu Nghị - Về không gian: Đề tài nghiên cứu khu vực cửa Quốc tế Hữu Nghịhuyện Cao Lộc- tỉnh Lạng Sơn - Về thời gian: Số liệu thứ cấp để phân tích thực trạng quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn việc thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng cửa Quốc tế Hữu Nghị từ năm 2018 đến năm 2020; Số liệu sơ cấp thu thập năm 2021 Đề xuất giải pháp đưa đến 2025 Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, luận văn gồm có chương sau: CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU PHÍ SỬ DỤNG CƠNG TRÌNH KẾT CẤU HẠ TẦNG TẠI CỬA KHẨU CỦA BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ CỬA KHẨU Chương luận văn làm rõ lý luận phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng cửa quản lý thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng ban quản lý khu kinh tế cửa 10 Quản lý ban quản lý khu kinh tế cửa thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng khu vực cửa trình lập kế hoạch, tổ chức thực kiểm soát hoạt động thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng khu vực cửa Ban quản lý khu kinh tế cửa nhằm đạt mục tiêu quản lý giai đoạn cụ thể Mục tiêu quản lý ban quản lý khu kinh tế cửa thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng khu vực cửa cụ thể sau: Thứ nhất, đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng khu vực cửa theo quy định nhà nước Thứ hai, đảm bảo tạo điều kiện thuận lợi cho chủ phương tiện vận chuyển hàng hóa vào khu vực cửa Nội dung quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế cửa thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng khu vực cửa gồm: Lập kế hoạch thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng khu vực cửa khẩu; Tổ chức thực kế hoạch thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng khu vực cửa khẩu; Kiểm soát thực kế hoạch thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng khu vực cửa Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng khu vực cửa làm rõ chương luận văn CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU PHÍ SỬ DỤNG CƠNG TRÌNH KẾT CẤU HẠ TẦNG TẠI CỬA KHẨU QUỐC TẾ HỮU NGHỊ CỦA BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ CỬA KHẨU ĐỒNG ĐĂNG - LẠNG SƠN Trước tiên, luận văn giới thiệu khái quát cửa quốc tế Hữu Nghị Ban Quản lý Khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn Sau đó, luận văn sâu đánh giá thực trạng thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng cửa Quốc tế Hữu Nghị Ban Quản lý Khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn Qua đánh giá, phân tích thực trạng, cho thấy quản lý thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng cửa quốc tế Hữu Nghị Ban Quản lý Khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn có điểm mạnh sau: 91 Ban quản lý th cán có chun mơn nghiệp vụ cao, chặt chẽ mở lớp đào tạo, hướng dẫn ban để củng cố kiến thức cán Ngồi tổ chức tập huấn cho nhân viên tham gia tập huấn KBNN tỉnh tập huấn việc thực sửa đổi bổ sung văn pháp lý có liên quan tới thu phí sử dụng kết cấu hạ tầng khu vực cửa Ban quản lý tìm hiểu lớp học qua mối quan hệ với đồng nghiệp khác, qua trang web trường mở lớp đào tạo học viên 3-5 ngày để nâng cao nghiệp vụ thu phí sử dụng kết cấu hạ tầng khu vực cửa khẩu, bồi dưỡng kỹ giao tiếp,… 3.2.4.2 Tăng cường ứng dụng thu phí hỗ trợ doanh nghiệp xuất nhập hàng hóa qua cửa Cần áp dụng thu phí phương tiện quản lý phương tiện vào khu vực cửa phần mềm quản lý thay cho người thực Có đảm bảo thu đúng, thu đủ thời gian làm thủ tục cho khách hàng Tăng cường ứng dụng trực tuyến cho người nộp phí kê khai thực nghĩa vụ tài cách thống Ngồi ra, triển khai tự đống hóa cung ứng dịch vụ tra cứu thông tin người nộp thuế nghĩa vụ nộp thuế đối tượng Kết nối hệ thống khai báo hải quan thực dịch vụ công trực tuyến mức độ với thủ tục hải quan điện tử Đối với Ban quản lý khu kinh tế cửa Đồng Đăng cần đẩy mạnh dịch vụ cơng trực tuyến thu phí sử dụng hạ tầng khu vực cửa Ban quản lý cần tăng cường ứng dụng tự động hóa quy trình thủ tục thu, nộp phí Đây yếu tố quan trọng cải cách hành cơng u cầu cơng tác đẩy mạnh phịng chống dịch bệnh covid19 Do đó, Ban quản lý cần trang bị phần mềm virut, phần mềm quyền hệ thống máy tính, trang bị đầy đủ máy in, máy quét mã vạch, tăng cường biện pháp bảo mật thông tin Đặc biệt, để phục vụ tốt đối tượng nộp phí, Ban quản lý có thẻ trang bị thêm camera an ninh khu vực có nhiều rủi ro tiềm ản 92 bãi gửi xe Thông qua hệ thống cammera giám sát, người nộp phí yên tâm đảm bảo an ninh, trật tự xã hội Ban quản lý Cửa cần tăng cường bố trí khu vực lưu trú dành cho lái xe khu vực cửa khẩu; tạo điều kiện thuận lợi làm thủ tục, kiểm tra kho bãi, đảm bảo hàng hóa thơng quan nhanh chóng 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với UBND tỉnh Lạng Sơn Đề nghị UBND tỉnh tiếp tục hội đàm trao đổi với Chính quyền khu tự trị dân tộc Choang, Quảng Tây, Trung Quốc khẩn trương xây dựng kết cấu hạ tầng, sớm bố trí lực lượng chức làm việc chợ biên giới Bắc Sơn, Vượng Anh đối diện với cửa phụ Co Sâu, Nà Căng; để cửa phụ hoạt động trở lại năm 2019 Đề nghị UBND tỉnh giao Kho bạc nhà nước tỉnh có trách nhiệm bố trí phương tiện thu tiền cửa Kho bạc chuyển giao nhiệm vụ thu phí cho Cục thuế tỉnh từ ngày 01/01/2020 để nộp vào Ngân sách theo quy định Đề nghị UBND tỉnh giao Ban Quản lý phối hợp với quan, đơn vị liên quan tiếp tục hội đàm với quan quản lý cửa phía Trung Quốc để khơi phục hoạt động thơng quan hàng hóa cửa lại, đồng thời tăng cường biện pháp phòng chống dịch Covid-19 theo quy định Bộ Y tế UBND cấp cần tăng cường đạo công tác phối bên liên quan thu nộp phí tra, giám sát cơng tác thu nộp đặc biệt công tác khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật có liên quan tới công tác Chỉ đạo Cơ quan thu phí rà sốt lại điểm thu phí, sau vào hoạt động ổn định, điểm có tần suất hoạt động thấp bỏ để chuyển sở vật chất nhân lực điểm có đơng người hơn, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, doanh nghiệp việc thực nộp phí 3.3.2 Kiến nghị với đơn vị liên quan cửa Đề nghị lực lượng chức cửa tiếp tục phối hợp quản lý, tổ chức tốt cơng tác thu phí, đảm bảo trật tự an ninh, tạo điều thuận thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động kinh doanh xuất nhập dịch vụ cửa 93 Đề nghị quan giao nhiệm vụ tiếp tục phối hợp, nghiêm túc thực phần mềm quản lý phương tiện xuất nhập cảnh, hàng hóa xuất nhập với quy trình thu phí để quản lý thu phí thuận tiện Đề nghị Cục Hải quan tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Cục Thuế tỉnh đạo đơn vị trực thuộc tham gia vào quy trình thu phí cửa tiếp tục phối hợp quản lý, tổ chức tốt cơng tác thu phí, đảm bảo chặt chẽ, tránh thất thu ngân sách nhà nước Nghiêm túc thực việc định kỳ đối chiếu số liệu theo quy định Cơ quan hải quan cần hướng dẫn cho đối tượng nộp phí thực xác quy trình thu phí góp phần lớn để đạt kết thu đúng, thu đủ khoản phí 94 KẾT LUẬN Lạng Sơn tỉnh có nhiều tiềm hội tụ nhiều điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt lợi phát triển kinh tế cửa Trong cửa địa bàn tỉnh Lạng Sơn Cửa Quốc tế Hữu Nghị đóng vai trò quan trọng hệ thống cửa nước nói chung Lạng Sơn nói riêng Do đó, khối lượng phương tiện vận tải hàng hóa lưu chuyển qua cửa thường chiếm tỷ trọng lớn tồn tỉnh Nhờ vậy, nguồn thu phí sử dụng bến bãi phương tiện vận tải, chở hàng hóa vào khu vực cửa Hữu Nghị liên tục có tăng trưởng qua năm, đóng góp nguồn tài quan trọng cho phát triển hạ tầng khu vực kinh tế cửa Tuy nhiên, thời gian qua, quản lý thu phí sử dụng kết cấu hạ tầng khu vực cửa Hữu Nghị Ban quản lý khu kinh tế cửa Đồng Đăng Lạng Sơn hạn chế Luận văn hệ thống hóa lý luận phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng cửa quản lý thu phí sử dụng kết cấu hạ tầng khu vực cửa Ban quản lý khu kinh tế cửa Trong đó, đặc biệt làm rõ khái niệm, máy quản lý, mục tiêu quản lý nội dung quản lý thu phí sử dụng kết cấu hạ tầng khu vực cửa Ban quản lý khu kinh tế cửa nhân tố ảnh hưởng Trên sở này, luận văn đánh giá trạng quản lý thu phí sử dụng kết cấu hạ tầng khu vực cửa Hữu Nghị Ban quản lý khu kinh tế cửa Đồng Đăng Lạng Sơn Từ đó, luận văn rút kết đạt hạn chế tồn công tác Các hạn chế rút gồm phân tích hình thành kế hoạch thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng cửa Quốc tế Hữu Nghị chưa đầy đủ nên mục tiêu xác định chưa sát thực tiễn Phương án thực kế hoạch thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng cửa Quốc tế Hữu Nghị đề xuất chung chung, Đặc biệt, luận văn đưa số giải pháp hoàn thiện quản lý thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng cửa quốc tế Hữu Nghị Ban Quản lý 95 Khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn Các giải pháp gồm: Hoàn thiện cơng tác lập kế hoạch thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng cửa quốc tế Hữu Nghị; Hồn thiện cơng tác triển khai thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng cửa quốc tế Hữu Nghị; Tăng cường thực kiểm sốt thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng cửa số giải pháp khác TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban quản lý khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn (2018, 2019, 2020), Báo cáo tổng kết hoạt động Ban quản lý khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn Bộ Công thương (2015), Phát triển Khu Kinh tế cửa Việt Nam, Nxb Cơng thương, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/06/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước, Hà Nội Dương Thị Bình Minh (2011), Quản lý thu phí dự án sử dụng Ngân sách nhà nước, Thời báo kinh tế Việt Nam, số 51, tr14 -18 Đào Thị Liên (2015), Hồn thiện cơng tác quản lý thu phí cơng trình sử dụng Ngân sách nhà nước cho cấp quyền địa phương, Luận văn Thạc sỹ kinh tế Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Đặng Quốc Bảo (2012), Khoa học Tổ chức Quản lý, NXB Kỹ thuật Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đỗ Thị Hải Hà (2012), Quản lý học, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Đỗ Hồng Tồn (2004), Giáo trình Khoa học quản lý tập 1, NXB Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội Đỗ Thị Hài Hà, Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2015), Giáo 10 trình quản lý học, NXB Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội Hồ Văn Vĩnh (2003), Giáo trình khoa học quản lý, NXB Chính trị quốc gia, 11 Hà Nội HĐND tỉnh Lạng Sơn (2019), Nghị 01/ 2019 HĐND tỉnh Về mức thu, quan tổ chức thu, tỷ lệ phần trăm (%) phân chia phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng, cơng trình dịch vụ, tiện ích cơng cộng khu vực 12 cửa địa bàn tỉnh Lạng Sơn Lê Chi Mai (2015), Quản lý chi tiêu cơng, Nhà xuất Chính trị quốc gia, 13 Hà Nội Lê Thị Minh Châu (2014), Quản lý nhà nước hải quan tỉnh Hà Tĩnh khu kinh tế cửa quốc tế Cầu Treo, Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành 14 Quản lý kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Nguyễn Hoàng Dũng (2016), Hồn thiện cơng tác kiểm sốt thu chi cơng trình sử dụng Ngân sách nhà nước cảng Hải Phòng, luận văn thạc sỹ, 15 Trường Đại học Hải Phòng Nguyễn Minh Hiếu (2011) (Sách chuyên khảo), Một số vấn đề Khu kinh tế 16 cửa Việt Nam thời kỳ hội nhập, Nxb Giáo dục, Hồ Chí Minh Nguyễn Tuấn Anh (2017), Hồn thiện quản lý thu phí cơng trình sử dụng ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Ninh, Luận văn Thạc sỹ kinh tế 17 Trường Đại học Kinh tế quốc dân Nguyễn Việt Hưng (2011), Đổi chế quản lý thu phí cơng trình sử dụng Ngân sách nhà nước, Luận văn Thạc sỹ kinh tế Trường Đại học Kinh tế quốc dân Phan Huy Đường (2010), Quản lý nhà nước kinh tế, Nxb Đại 18 học quốc gia, Hà Nội Quốc Hội (2015), Luật phí lệ phí (2015), số 97/2015/QH13 ngày 19 25/11/2015 Trung tâm quản lý cửa ((2018,2019,2020), Báo cáo tổng kết tình hình thu 20 phí sử dụng kết cấu hạ tầng khu kinh tế cửa UBND tỉnh Lạng Sơn (2019), Quyết định số 1626 /QĐ-UBND ngày 22/ / 2019 Chủ tịch UBND tỉnh) quy định quản lý sử dụng phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng, cơng trình dịch vụ, tiện ích cơng cộng khu 21 vực cửa địa bàn tỉnh Lạng Sơn UBND tỉnh Lạng Sơn (2019), Quyết định số 2626 /QĐ-UBND ngày 22/ / 2019 Chủ tịch UBND tỉnh) Về quy trình thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng, cơng trình dịch vụ, tiện ích công cộng khu vực cửa 22 địa bàn tỉnh Lạng Sơn Vũ Thị Kim, Nguyễn Văn Cơng (2017), Giáo trình kinh tế học, NXB Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội PHỤ LỤC Mức thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng, cơng trình dịch vụ, tiện ích cơng cộng khu vực cửa địa bàn tỉnh Lạng Sơn (Kèm theo Nghị số 01 /2019/NQ-HĐND ngày 12/7/2019 Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn) Mức thu phí Số Phương tiện chịu phí TT I (đồng/xe/lần ra, vào) Phương tiện vận tải chở hàng hóa xuất khẩu, nhập (bao gồm phương tiện vận tải chở hàng hóa xuất khẩu, nhập phương tiện vận tải chở mặt hàng tạm nhập nguyên liệu để gia công cho đối tác nước ngồi, xuất sản phẩm gia cơng cho đối tác nước ngoài, nhập nguyên liệu để sản xuất xuất khẩu, xuất sản phẩm sản xuất xuất khu vực cửa khẩu; hàng tạm nhập tham gia Hội chợ, triển lãm, tạm nhập tái xuất để sửa chữa) Xe tơ có trọng tải 02 tấn, xe ba bánh loại xe tương tự chở hàng hóa xuất rau, củ tươi 100.000 loại Xe tơ có trọng tải 02 tấn, xe ba bánh loại xe tương tự chở hàng hóa xuất khẩu, nhập (khơng 150.000 thuộc đối tượng nêu trên) Xe ô tơ có trọng tải từ 02 đến 04 Xe tơ có trọng tải từ 04 đến 10 Xe tơ có trọng tải từ 10 đến 18 tấn; xe chở 200.000 300.000 hàng container 20 fit Xe ô tô có trọng tải từ 18 trở lên; xe chở hàng container 40 fit 500.000 800.000 Nhân hệ số đối Xe ô tô chở quặng xuất với mức phí II Phương tiện vận tải chở hàng hóa kinh doanh theo loại hình tạm nhập tái xuất, hàng hóa tạm xuất tái nhập, hàng hóa chuyển khẩu, hàng hóa nước Mức thu phí Số Phương tiện chịu phí TT (đồng/xe/lần ra, vào) ngồi gửi kho ngoại quan xuất khẩu, hàng hóa cảnh, hàng hóa chuyển cảng; hàng hóa có nguồn gốc A nước thứ ba Phương tiện vận tải chở mặt hàng: hoa quả, nông sản Xe ô tơ có trọng tải 04 Xe tơ có trọng tải từ 04 đến 10 Xe tơ có trọng tải từ 10 đến 18 tấn; xe chở hàng container 20 fit Xe tơ có trọng tải từ 18 trở lên; xe chở hàng container 40 fit Phương tiện vận tải chở hàng hóa hoa quả, nơng B sản có xuất xứ (nguồn gốc) từ nước vùng lãnh thổ thứ ba xuất, nhập qua biên giới Xe tơ có trọng tải 04 Xe tơ có trọng tải từ 04 đến 10 Xe tơ có trọng tải từ 10 đến 18 tấn; xe chở C III hàng container 20 fit Xe tơ có trọng tải từ 18 trở lên; xe chở hàng container 40 fit Phương tiện vận tải chở mặt hàng lại Xe tơ có trọng tải 04 Xe ô tô có trọng tải từ 04 đến 10 Xe tơ có trọng tải từ 10 đến 18 tấn; xe chở hàng container 20 fit Xe tơ có trọng tải từ 18 trở lên; xe chở hàng container 40 fit 800.000 1.600.000 2.800.000 4.000.000 400.000 800.000 1.400.000 2.000.000 1.000.000 2.000.000 3.500.000 5.000.000 Đối với phương tiện vận tải chở hàng hóa sang tải bến bãi khơng vào nội địa: Thu 30% mức thu quy định Mục I, II thu 30% mức thu phương tiện vận tải chưa sang tải hàng hóa (trừ Mức thu phí Số Phương tiện chịu phí TT (đồng/xe/lần ra, vào) Khoản 7, Mục I) nêu Mức thu phí xe tơ chở quặng xuất Khoản Mục I IV (theo cho phép Bộ Công Thương Công văn số 748/BCT-CNNg ngày 24/01/2014 việc xuất tinh quặng Bauxit tồn kho Lạng Sơn) nhân (x) với hệ số mức giá Đối với trường hợp phương tiện vận tải mà có nhiều loại hình hàng hóa khác ghép chung container, làm V thủ tục chuyển khẩu, tờ khai theo quy định hành, loại hình có trị giá khai báo hải quan hàng hóa cao áp dụng mức thu phí theo loại hình Đối với lơ hàng hóa tạm nhập tái xuất, hàng chuyển khẩu, hàng cảnh, hàng qua kho ngoại quan mà doanh nghiệp nộp phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng (thu phương tiện vào cửa khẩu), VI công trình dịch vụ tiện ích cơng cộng khác khu kinh tế cửa vào ngân sách nhà nước tỉnh Lạng Sơn không xuất hàng qua cửa khẩu, điểm thơng quan, điểm kiểm tra hàng hóa xuất điểm thu phí phải chuyển địa điểm xuất thực sau: Các điểm xuất địa bàn tỉnh Lạng Sơn: Khơng phải nộp phí bổ sung Các điểm xuất địa bàn tỉnh Lạng Sơn: Khơng thực hồn trả phí nộp ... cấu hạ tầng cửa Quốc tế Hữu Nghị Ban Quản lý Khu kinh tế cửa Đồng Đăng Lạng Sơn Phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng cửa Quốc tế Hữu Nghị Ban Quản lý Khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn phí phương... lý thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng cửa Quốc tế Hữu Nghị Ban Quản lý Khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn 2.3.1 Bộ máy quản lý thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng cửa Quốc tế Hữu. .. Ban Quản lý Khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng cửa Quốc tế Hữu Nghị Ban Quản lý Khu kinh tế cửa Đồng Đăng -