Quản trị rủi ro công vụ của công chức sở tài chính thành phố hải phòng trong lĩnh vực thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng công trình dịch vụ tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH *** *** *** TRẦN QUỐC BÌNH XÂY DỰNG CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CHO TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2020-2030 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG (MNS) Hà Nội - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH *** *** *** TRẦN QUỐC BÌNH XÂY DỰNG CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CHO TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2020-2030 Mức độ bảo mật: B Chuyên ngành: Quản trị An ninh phi truyền thống Mã số: 8900201.05QTD LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG (MNS) NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HỒNG ĐÌNH PHI Hà Nội - 2020 CAM KẾT Tác giả cam kết kết nghiên cứu luận văn kết lao động tác giả thu đƣợc chủ yếu thời gian học nghiên cứu chƣa đƣợc công bố chƣơng trình nghiên cứu ngƣời khác Những kết quản nghiên cứu tài liệu ngƣời khác (trích dẫn, bảng, biểu, đồ thị tài liệu khác) đƣợc sử dụng luận văn đƣợc giả tự biên soạn có trích dẫn cụ thể Tác giả hồn tồn chịu trách nhiệm trƣớc Hội đồng bảo vệ luận văn Chƣơng trình thạc sĩ Quản trị an ninh phi truyền thống (MNS), Khoa Quản trị Kinh doanh ĐHQG Hà Nội pháp luật cam kết nói i LỜI CẢM ƠN Trong trình làm luận văn với kiến thức đƣợc học, tham khảo tài liệu tình hình thực tế, với giúp đỡ giảng viên giảng dạy Chƣơng trình thạc sĩ Quản trị an ninh phi truyền thống (MNS) Khoa Quản trị Kinh doanh, Đại học Quốc Gia Hà Nội bạn bè đồng nghiệp, tơi hồn thành Luận văn Lời tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc tới thầy PGS.TS Hồng Đình Phi giảng viên trực tiếp giảng dạy, hƣớng dẫn khoa học, tận tình hƣớng dẫn cho chuyên môn phƣơng pháp nghiên cứu bảo cho nhiều kinh nghiệm thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cám ơn thầy, cô giáo Khoa Quản trị Kinh doanh bạn bè giúp đỡ q trình học tập nhƣ q trình hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cám ơn các anh, chị giúp đỡ trình thu thập liệu cung cấp thơng tin luận văn Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình ln tạo điều kiện tốt cho tơi suốt q trình học nhƣ thực luận văn Mặc dù cố gắng nỗ lực để hoàn thành luận văn, nhiên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận đƣợc góp ý chân thành thầy nhà khoa học để tiếp tục hoàn thiện lực nghiên cứu ứng dụng kiến thức học thực tiễn công tác ii MỤC LỤC CAM KẾT i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ii DANH MỤC BẢNG BIỂU iii DANH MỤC HÌNH VẼ iv PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 1.1 Khái niệm chiến lƣợc chiến lƣợc phát triển bền vững 1.2 Chiến lƣợc phát triển bền vững doanh nghiệp tổ chức 1.3 Chiến lƣợc phát triển bền vững công tác quản trị an ninh phi truyền thống 11 1.4 Quy trình công cụ xây dựng chiến lƣợc phát triển bền vững 13 1.4.1 Quy trình xây dựng chiến lƣợc phát triển bền vững 13 1.4.2 Công cụ xây dựng chiến lƣợc phát triển bền vững 15 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CHO TLĐ LĐ VN TRONG GIAI ĐOẠN 2019-2025 25 2.1 Giới thiệu tóm tắt TLĐ LĐ VN 25 2.1.1 Tình hình lao động 25 2.1.2 Tình hình đồn viên cơng đồn 26 2.1.3 Tổng LĐLĐ Việt Nam 26 2.1.4 Cơng đồn cấp tỉnh, thành phố, cơng đoàn ngành trung ƣơng tƣơng đƣơng 28 2.1.5 Nguồn nhân lực (biên chế) 31 2.2 Phân tích u tố mơi trƣờng bên ngồi 32 2.3 Phân tích yếu tố môi trƣờng bên 38 iii 2.4 Phân tích lựa chọn nhóm chiến lƣợc 42 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CHO TLĐ LĐ VN TRONG GIAI ĐOẠN 2019-2025 46 3.1 Định hƣớng phát triển TLĐ LĐ VN 46 3.1.1 Sứ mệnh quan điểm phát triển 46 3.1.2 Mục tiêu phát triển 47 3.2 Đề xuất số giải pháp 49 3.2.1 Đổi tƣ hồn thiện mơ hình tổ chức cơng đồn cấp 49 3.2.2 Đổi cơng tác cán cơng đồn sở xây dựng thực chiến lƣợc phát triển bền vững nguồn nhân lực chuyên trách cấp 51 3.2.3 Đổi hoạt động cơng đồn sở tập trung nguồn lực để thiết kế đa dạng hoạt động để thu hút công đoàn viên 53 3.2.4 Đầu tƣ xây dựng tổ chức thực chiến lƣợc truyền thông để tuyên truyền, vận động, giáo dục trị tƣ tƣơng CNVCLĐ 56 3.2.5 Tập trung huy động nguồn lực tài bền vững để đầu tƣ hỗ trợ cho hoạt động đổi cơng đồn cấp 57 3.2.6 Đổi hoạt động đối ngoại CĐVN theo hƣớng thực chiến lƣợc mở rộng hợp tác tranh thủ nguồn lực để phát triển bền vững 59 KẾT LUẬN 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Dịch nghĩa Từ viết tắt AN PTT An ninh phi truyền thống CBCĐ Cán cơng đồn CĐCS Cơng đồn sở CĐVN Cơng đồn Việt Nam NLĐ Ngƣời lao động CPTPP Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dƣơng DN Doanh nghiệp HSB Khoa Quản trị Kinh doanh, ĐHQGHN NXB Nhà xuất TLĐ LĐ VN Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam PTBV Phát triển bền vững QHLĐ Quan hệ lao động UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa IFE Internal Factors Evaluation: Đánh giá yếu tố môi trƣờng bên tổ chức hay DN EFE External Factors Evaluation: Đánh giá yếu tố môi trƣờng bên ngồi TOWS Ma trận lựa chọn nhóm chiến lƣợc ii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1.: Ma trận đánh giá yếu tố bên 33 Bảng 2.2.: Ma trận đánh giá yếu tố bên 39 Bảng 2.3.: Ma trận TOWS 43 iii DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1: Hình tháp khả cạnh tranh bền vững doanh nghiệp Hình 1.2: Quy trình xây dựng quản trị chiến lƣợc 14 iv PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Thực đƣờng lối đổi Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xƣớng lãnh đạo Trong 30 năm qua, tổ chức CĐVN không ngừng phát triển, đến tập hợp đƣợc 10,05 triệu đoàn viên sinh hoạt 126 nghìn CĐCS Đội ngũ cán cơng đoàn (CBCĐ) đƣợc thƣờng xuyên củng cố, kiện toàn ngày nâng cao chất lƣợng; hoạt động công đồn ngày thiết thực, hiệu quả; cơng tác đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng NLĐ ngày tốt hơn, góp phần quan trọng việc giữ vững ổn định trị phát triển kinh tế, xã hội đất nƣớc Tuy nhiên, tổ chức hoạt động cơng đồn cịn nhiều hạn chế: Mơ hình tổ chức, chức năng, nhiệm vụ cấp cơng đồn chậm đổi để phù hợp với thể chế kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN hội nhập quốc tế; đội ngũ CBCĐ đơng nhƣng chƣa mạnh, cơng tác CBCĐ cịn nhiều bất cập; nội dung hoạt động cơng đồn bƣớc đổi nhƣng chƣa hiệu quả; phƣơng thức hoạt động cơng đồn cịn hành chính, cơng tác đạo cấp dồn áp lực xuống sở Trong bối cảnh hội nhập, cạnh tranh toàn cầu phát triển nhanh công nghệ cách mạng công nghiệp, môi trƣờng hoạt động thay đổi cơng đồn đứng trƣớc nhiều thách thức lớn, hoạt động cơng đồn đơn vị ngồi khu vực nhà nƣớc dần chiếm tỷ trọng lớn hoạt động tổ chức cơng đồn Quan hệ lao động (QHLĐ) ngày diễn biến phức tạp, lực thù địch khơng ngừng chống phá, lơi kéo, kích động NLĐ Đặc biệt, việc ký kết tham gia hiệp định thƣơng mại tự hệ mới, có Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến xuyên Thái Bình Dƣơng (CPTPP) tác động nhiều mặt đến CĐVN, địi hỏi CĐVN phải có chiến lƣợc đổi KẾT LUẬN Với kiến thức đƣợc đào tạo nghiên cứu suốt thời gian học tập lớp MNS08 khoa HSB Đại học Quốc gia Hà Nội, với thực tiễn đúc rút đƣợc hoạt động Tổng Liên đoàn Lao động Việt nam, tin đề tài “Xây dựng chiến lược phát triển bền vững cho Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam giai đoạn 2020-2030” mang tính thực tiễn cao sớm đƣa vào áp dụng Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Và đề tài góp phần khơng nhỏ vào thành cơng chung Tổng liên Đồn Lao động Việt Nam giai đoạn mới, đặc biệt bối cảnh Việt Nam tham gia vào hiệp định đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dƣơng CPTPP Đề tài kênh tham khảo để Đoàn Chủ tịch Tổng liên đoàn nghiên cứu, tập hợp đề xuất giải pháp tham mƣu cho Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ, Ban Chấp hành Trung ƣơng phong trào công nhân Việt Nam giai đoạn mới, góp phần nâng cao chất lƣợng giai cấp công nhân nâng cao hiệu lãnh đạo đạo Đảng Cộng sản Việt Nam với giai cấp công nhân Việt Nam 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO (1) Liên hợp quốc, Chương trình nghị 21 (Agenda 21) phát triển bền vững, UN 1992 (2) Quốc hội Nƣớc CH XHCN VN, Luật Cơng đồn, 2012 (3) QĐ 432/QĐ-TLĐ LĐg ngày 12/4/2012 phê duyệt Chiến lƣợc Phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020 (4) Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam, Nghị Đại hội XII Cơng đồn Việt Nam, 2018 (5) Nguyễn Bách Khoa, Hồng Đình Phi, “Tổng quan phát triển bền vững”, “Quản trị Chiến lược Kế hoạch”, Tài liệu giảng dạy Khoa Quản trị Kinh doanh, ĐHQGHN (6) Nguyễn Văn Hƣởng & Bùi Văn Nam & Hồng Đình Phi (2015), “Quản trị an ninh phi truyền thống để phát triển bền vững”, “Tổng quan quản trị an ninh phi truyền thống”, Tài liệu giảng dạy Khoa Quản trị Kinh doanh, ĐHQGHN (7) Nguyễn Hữu Chí, Đào Mộng Điệp, Pháp luật cơng đoàn số nước kinh nghiệm với Việt Nam, Tạp chí Luật học, 2010 (8) Hồng Thị Minh, Thỏa ước lao động tập thể - số vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật, 2011 (9) Phạm Công Trứ, Cơ chế ba bên Việt Nam: Những ghi nhận mặt pháp lý, Tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật, 2010 (10) Alfred D Chandler (1962), Strategy and structure: Chapters in the history of the American industrial enterprise, MIT (11) Fred R David (2015), Strategic management: Concepts and cases, 15th ed., Pearson Education Limited, Harlow, UK (12) Keven Scholes & Gery Johnson & Richard WhiTLĐ LĐington (2008), Exploring corporate strategy, 8th ed Pearson Education Limited, 62 England (13) IISD International Institute for Sustainable Development (1992), Business strategy for sustainable development, DIANE Publishing Company (14) James B Quinn (1980), Strategies for change: Logical incrementalism, Irwin, New York (15) John Dunning (1995), Commentary/point, think again Professor Krugman: Competitiveness does maTLĐ LĐer, International Executive, No 37(4), page 315 (16) Michael Porter (1986), Competitive strategy, Harvard Business School Press (17) Michael Porter (1990), The competitive advantage of nations, New York: Free Press, Havard Business School (18) Michael Porter (1996), What is strategy? Harvard Business Review, Nov-Dec 1996 Issue (19) Thomas L Wheelen & J David Hunder (2009), Strategic management and business policy: Achieving sustainability, 12th ed., Pearson Education Limited, Harlow, UK (20) WEF, Word Economic Forum, Global Competiveness Index, 2010-2017 63 PHỤ LỤC BÀI BÁO KHOA HỌC Bài báo: Quản trị an ninh thƣơng hiệu doanh nghiệp, tr131-134, Tạp chí Kinh tế Dự báo, Số 27-Tháng 9/2019 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Rất mong đồng chí dành vài phút trả lời câu hỏi Mọi thơng tin đồng chí cung cấp bảo mật sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học tác giả Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ đồng chí Phần 1: Thơng tin cá nhân • Họ tên: …………………………………….… Tuổi ………………… • Đang cơng tác Cơng đồn: ……………………………………………… • Chức vụ: ………………………………………………………………… • Điện thoại: ……………………… Email (nếu có): ………………………… Phần 2: Đánh giá yếu tố mơi trƣờng bên bên ngồi TLĐ LĐ VN Đánh dấu X vào có số điểm đánh giá Thang điểm đánh giá từ đến 5, đó, thấp; thấp; trung bình; tốt cao; tốt cao Tiêu chí đánh giá I Cơ hội 10 năm tới Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam (TLĐ LĐ VN) đƣợc Đảng Nhà nƣớc giao cho sứ mệnh thực nhiệm vụ trị quan trọng 1B Khả TLĐ LĐ tận dụng đƣợc hội 10 năm tới Luật pháp quy định đủ hành lang pháp lý để thu đủ kinh phí cho TLĐ LĐ VN Thang điểm 2B Khả TLĐ LĐ tận dụng đƣợc hội 10 năm tới Cơ hội hợp tác quốc tế để phát triển TLĐ LĐ VN 3B Khả TLĐ LĐ tận dụng đƣợc hội 10 năm tới Xu đa số cơng nhân cần TLĐ LĐ VN Cơng đồn sở (CĐCS) quan tâm, giúp đỡ bảo vệ lợi ích đáng 4B Khả TLĐ LĐ tận dụng đƣợc hội 10 năm tới Các tầng lớp xã hội ngày ủng hộ nhận thức đƣợc vai trò quan trọng TLĐ LĐ CĐCS 5B Khả TLĐ LĐ tận dụng đƣợc hội 10 năm tới II Thách thức 10 năm tới Sức ép phải đổi tổ chức hoạt động TLĐ LĐ VN theo hiệp định ký nhƣ CPTPP 1B Khả TLĐ LĐ vƣợt qua thách thc 10 năm tới Khó khăn việc quản lý đảm bảo CĐCS phát triển đủ lực hoạt động 2B Khả TLĐ LĐ vƣợt qua thách thức 10 năm tới Gia tăng rủi ro đe dọa an ninh kinh tế giới an ninh kinh tế Việt Nam làm giảm việc làm thu nhập khó đảm bảo sống NLĐ 3B Khả TLĐ LĐ vƣợt qua thách thức 10 năm tới Xu TG tranh chấp LĐ đình cơng gia tăng giới chủ tối đa hóa lợi nhuận không ý tới trách nhiệm XH 4B Khả TLĐ LĐ vƣợt qua thách thức 10 năm tới Thách thức biến đổi khí hậu, mâu thuẫn xã hội, nhiễm mơi trƣờng gia tăng sức ép địi hỏi TLĐ LĐ VN phải liên tục đổi hoạt động 5B Khả TLĐ LĐ vƣợt qua thách thức 10 năm tới III Điểm mạnh TLĐ LĐ VN có lịch sử phát triển vĩ đại tử 1929 có mạng lƣới từ TW đến sở nƣớc hầu hết DN lãnh thổ Việt Nam 1B Khả TLĐ LĐ trì điểm mạnh 10 năm tới Nguồn lực tài ổn định mức thu tăng hàng năm 2B Khả TLĐ LĐ trì điểm mạnh 10 năm tới Số lƣợng đông đảo Cán Công đoàn (CBCĐ) chuyên trách cấp 3B Khả TLĐ LĐ trì điểm mạnh 10 năm tới Khả phát triển đoàn viên số lƣợng CĐCS DN nhà nƣớc tăng nhanh 4B Khả TLĐ LĐ trì điểm mạnh 10 năm tới TLĐ LĐ VN cấp cơng đồn có uy tín xã hội ngƣời lao động 5B Khả TLĐ LĐ trì điểm mạnh 10 năm tới IV Điểm yếu hạn chế Năng lực lãnh đạo quản trị mặt Lãnh đạo TLĐ LĐ VN, có việc xây dựng thực chiến lƣợc kế hoạch phát triển bền vững 1B Khả TLĐ LĐ khắc phục điểm yếu 10 năm tới Năng lực quản trị nguồn nhân lực (công tác cán CĐ) tổ chức đào tạo nghiệp vụ, chuyên môn để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán CĐ 2B Khả TLĐ LĐ khắc phục điểm yếu 10 năm tới Năng lực XD chiến lƣợc đầu tƣ ứng dụng công nghệ (4.0) để quản trị hoạt động, truyền thông đào tạo nội 3B Khả TLĐ LĐ khắc phục điểm yếu 10 năm tới Năng lực đổi liên tục hoạt động cơng đồn cho phù hợp với yêu cầu 4B Khả TLĐ LĐ khắc phục điểm yếu 10 năm tới Năng lực hỗ trợ cơng đồn sở (CĐ CS) phát triển để liên tục đáp ứng nhu cầu tình hình 5B Khả TLĐ LĐ khắc phục điểm yếu 10 năm tới Phần vấn chuyên gia, cán quản lý TLĐ LĐ VN: Xin ông/bà cho biết đánh giá riêng số yếu tố sau: + Đánh giá cá nhân lực quản trị phát triển bền vững ban lãnh đạo TLĐ LĐ: ……………………………… + Đánh giá điểm mạnh điểm yếu TLĐ LĐ: ……………………………… + Đánh giá cá nhân tồn tại, điểm yếu nguy hiểm giải pháp khắc phục TLĐ LĐ: ……………………………… + Định hƣớng phát triển lâu dài TLĐ LĐ: ……………………………… + Xin cho biết giải pháp mang tính đột phá 5-10 năm tới? ……………………………… ... Chi phí hoạt động quản trị rủi ro 12 C2= Chi phí hoạt động quản trị khủng hoảng C3= Chi phí khắc phục hậu Căn theo phƣơng trình chiến lƣợc phát triển bền vững doanh nghiệp hay tổ chức có vai trị. .. nguồn tài cơng đồn tổ chức quản lý tài chính, tài sản cơng đồn; nghiên cứu, đề xuất tổ chức hoạt động kinh tế cơng đồn, thực quản lý đơn vị kinh tế cơng đồn; tổ chức quản lý công tác xây dựng tổ chức. .. lược gắn với chiến thu? ??t chiến dịch hình thành từ lâu lịch sử quân giới Trong thời kỳ cạnh tranh hội nhập tồn cầu khái niệm chiến lƣợc đƣợc sử dụng rộng rãi hầu hết lĩnh vực từ trị, xã hội đến kinh