Kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra các vụ án hình sự của viện kiểm sát quân sự quân khu 5

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực hành quyền Công tố kiểm sát hoạt động tư pháp chức Viện kiểm sát nhân dân quy định Hiến pháp năm 1992 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 Kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình sự thể chức Viện kiểm sát, bảo đảm cho hoạt động tố tụng quan điều tra giai đoạn khởi tố, điều tra đảm bảo người, tội, pháp luật; không để lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội Đây nội dung mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính lẽ đó, Nghị số 08/NQTW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị “Về số nội dung trọng tâm lĩnh vực tư pháp thời gian tới” rõ: Viện kiểm sát cấp thực tốt chức công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp Hoạt động công tố phải thực từ khởi tố vụ án suốt trình tố tụng nhằm bảo đảm khơng bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội, xử lý kịp thời trường hợp sai phạm người tiến hành tố tụng làm nhiệm vụ, Tăng cường công tác kiểm sát việc bắt, giam, giữ, bảo đảm pháp luật; trường hợp chưa cần bắt, tạm giữ, tạm giam kiên khơng phê chuẩn lệnh bắt, tạm giữ, tạm giam; phát xử lý kịp thời trường hợp oan, sai bắt, giữ Viện kiểm sát cấp chịu trách nhiệm oan, sai việc bắt, tạm giữ, tạm giam thuộc phạm vi thẩm quyền phê chuẩn [4] Trong tiến trình cải cách tư pháp nay, vấn đề sửa đổi, bổ sung quy định Hiến pháp năm 1992 có liên quan đến tổ chức, hoạt động Viện kiểm sát nhân dân quan tâm Đảng Nhà nước ta Qua nghiên cứu lý luận thực tiễn việc thực chức nhiệm vụ ngành kiểm sát, Ban đạo cải cách tư pháp Trung ương kết luận: “Tiếp tục trì mơ hình Viện kiểm sát nhân dân nay; Viện kiểm sát nhân dân có chức thực hành quyền cơng tố kiểm sát hoạt động tư pháp; ” [2] Như vậy, khẳng định lần chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát thiếu q trình xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Viện kiểm sát quân Quân khu phận nằm hệ thống Viện kiểm sát nhân dân, thực chức thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp việc điều tra, xét xử, thi hành án vụ án hình thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án quân Quân khu Lực lượng vũ trang quân khu gồm nhiều đơn vị đóng quân rải rác địa bàn rộng có địa hình phức tạp, với mười tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương (vùng duyên hải gồm Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận bốn tỉnh Tây Nguyên Gia Lai, Kom Tum, Đăk Lăk, Đăk Nông) Do yêu cầu vị trí chiến lược, Quân khu nơi đứng chân nhiều sư đoàn, đơn vị độc lập thuộc quân binh chủng khác trực thuộc Bộ Quốc Phịng Đây địa bàn có ý nghĩa quan trọng vị trí chiến lược quân sự, yếu tố ảnh hưởng không nhỏ đến trình xử lý vi phạm, tội phạm xảy địa bàn quan bảo vệ pháp luật quân đội Trong năm qua Viện kiểm sát quân Quân khu cấp cố gắng thực tốt chức kiểm sát khởi tố, điều tra vụ án hình góp phần có hiệu đấu tranh, phịng ngừa tội phạm, đảm bảo trật tự trị an địa bàn giữ nghiêm kỷ luật quân đội đơn vị quân đội thuộc thẩm quyền quản lý giải Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, hoạt động Viện kiểm sát quân địa bàn Qn khu cịn có hạn chế việc thực chức kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra nên dẫn đến việc có vụ án vi phạm thủ tục tố tụng giai đoạn điều tra, có vụ phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung Để góp phần hồn thành tốt chức nhiệm vụ tiến trình cải cách tư pháp việc nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn Kiểm sát hoạt động tư pháp cần thiết phương diện lý luận thực tiễn Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình Viện kiểm sát quân Quân khu 5” làm Luận văn thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Là vấn đề mang tính lý luận khoa học thực tiễn cao nên số tác giả nghiên cứu chọn làm đề tài luận văn thạc sĩ như: - “Kiểm sát điều tra trường vụ việc mang tính hình địa bàn tỉnh Hà Tây” năm 2005 tác giả Nguyễn Thanh Mai; - “Hoạt động Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn điều tra vụ án cố ý gây thương tích địa bàn tỉnh Hà Tây” năm 2005 tác giả Lê Minh Long; - “Chất lượng Thực hành quyền Công tố kiểm sát điều tra vụ án hình theo yêu cầu cải cách tư pháp Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện địa bàn thành phố Hà Nội” năm 2006 tác giả Hà Thị Minh Hạnh; - “Nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh nay” năm 2006 tác giả Vũ Viết Tuấn; - “Thực hành quyền Công tố giai đoạn điều tra vụ án hình có bị can người dân tộc thiểu số Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Cao Bằng” tác giả Nguyễn Thúy Loan năm 2010; -“Áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội” năm 2010 tác giả Nguyễn Duy Hùng Và số viết tạp chí như: “Những trường hợp không khởi tố vụ án hình nhìn từ góc độ lý luận thực tiễn” năm 2007 tác giả Phạm Hồng Hải; “Từ thực trạng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án xâm phạm sử hữu địa bàn tỉnh Quảng Bình” năm 2012 tác giả Đỗ Đức Hồng Hà Đồn Cơng Minh Tóm lại, cơng trình nghiên cứu nêu nhiều vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động kiểm sát điều tra lĩnh vực, địa phương cụ thể nhóm đối tượng phạm tội cụ thể Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình Viện kiểm sát quân Quân khu với đặc thù riêng Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Làm rõ chất chức hoạt động kiểm sát việc khởi tố, điều tra vụ án hình mối liên hệ chặt chẽ khâu công tác kiểm sát Trên sở hạn chế hoạt động đề xuất giải pháp nâng cao hiệu cơng tác kiểm sát khởi tố, điều tra nói chung Viện kiểm sát quân Quân khu hai cấp nói riêng 3.2 Nhiệm vụ Làm sáng tỏ sở lý luận pháp lý chức kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra Viện kiểm sát trong tố tụng hình Khảo sát thực tiễn kết việc thực chức kiểm sát khởi tố, điều tra vụ án hình sự, từ thấy ưu điểm hạn chế công tác Đề xuất giải pháp để bảo đảm chất lượng kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nói chung Viện kiểm sát quân hai cấp địa bàn Quân khu nói riêng Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận chức kiểm sát khởi tố, điều tra vụ án hình Viện kiểm sát - Luận văn giới hạn việc khảo sát thực tiễn từ năm 2007 đến năm 2011 Viện kiểm sát quân hai cấp địa bàn Quân khu 5 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam nhà nước pháp luật, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu Chủ nghĩa vật biện chứng Chủ nghĩa vật lịch sử Đồng thời để phục vụ nhiệm vụ khoa đặt từ đề tài luận văn, luận văn có sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phân tích, tổng hợp khảo sát thực tế Những đóng góp khoa học luận văn Luận văn cơng trình nghiên cứu có hệ thống tương đối toàn diện chức kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình sự, đặc biệt qua thực tiễn áp dụng Viện kiểm sát quân Quân khu hai cấp Luận văn phân tích, đánh giá tồn diện thực trạng kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình sự, từ đề giải pháp nhằm nâng cao chất lượng trình thực chức kiểm sát giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình Viện kiểm sát quân Quân khu hai cấp Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Các kết luận văn có ý nghĩa định mặt khoa học góp phần xây dựng cách nhìn tồn diện hoạt động kiểm sát Viện kiểm sát trình khởi tố, điều tra vụ án hình Qua thấy vai trị to lớn Viện kiểm sát cơng tác đấu tranh phịng ngừa tội phạm Luận văn có nêu số thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình Viện kiểm sát quân Quân khu hai cấp Đồng thời, kết nghiên cứu luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu, học tập làm tài liệu cho cán kiểm sát hoạt động nghiệp vụ Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG KHỞI TỐ, ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT QUÂN SỰ 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, VAI TRÒ CỦA KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG KHỞI TỐ, ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT QUÂN SỰ 1.1.1 Khái niệm kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình Viện kiểm sát quân Trong trình xây dựng, tổ chức máy nhà nước, Đảng Nhà nước ta nhận định rằng, để đảm bảo cho pháp luật Nhà nước ban hành thực cách nghiêm minh thống việc tổ chức quan có chức kiểm tra giám sát hoạt động áp dụng pháp luật quan nhà nước cơng dân địi hỏi mang tính khách quan nên định thành lập quan Viện kiểm sát Quan điểm thể chế hóa hiến pháp từ Hiến pháp năm 1959 đến Hiến pháp 1992 (sửa đổi) Đây vận dụng đắn tư tưởng Lê Nin vào thực tiễn xây dựng nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa Lênin người có quan điểm tổ chức quan kiểm tra, giám sát, quan điểm thể tác phẩm “Bàn chế độ song trùng pháp chế” Lênin xuất phát từ vấn đề có tính quy luật là: Trong trình xây dựng chủ nghĩa xã hội cần phải thiết lập pháp chế thống nhất, điều mà Lênin gọi “pháp chế có một” với ba yêu cầu phải có thống pháp chế tồn nước cộng hịa, phải có luật tồn nước cộng hịa phải có áp dụng thực tuân theo pháp luật cách thống [19] Lênin cho rằng, để bảo đảm thắng lợi cách mạng xã hội chủ nghĩa trình xây dựng xã hội chủ nghĩa cần phải thiết lập pháp chế thống nhất, trật tự kỷ cương phép nước phải nghiêm minh Vậy, muốn có pháp chế thống khơng thể khơng thành lập quan VKS Hiến pháp năm 1959 nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Hiến pháp có quy định Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát quân Điều 105: Viện kiểm sát nhân dân tối cao nước Việt Nam dân chủ cộng hòa kiểm sát tuân theo pháp luật quan thuộc Hội đồng Chính phủ, quan Nhà nước địa phương, nhân viên quan Nhà nước công dân Các Viện kiểm sát nhân dân địa phương Viện kiểm sát quân có quyền kiểm sát phạm vi luật định [27, tr.58] Kế thừa phát triển Hiến pháp trước đó, với vị trí đạo luật Nhà nước, Hiến pháp năm 1992 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định chế độ trị, kinh tế, văn hóa xã hội, quyền nghĩa vụ công dân, cấu tổ chức nguyên tắc hoạt động quan Nhà nước Hiến pháp năm 1992 thể mối quan hệ Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ Nhà nước quản lý Về chức năng, nhiệm vụ VKS, Hiến pháp năm 1992 quy định Điều 137 sau: Viện kiểm sát nhân dân tối cao kiểm sát việc tuân theo pháp luật Bộ, quan ngang Bộ, quan khác thuộc Chính phủ, quan quyền địa phương, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang công an nhân dân, thực hành quyền công tố, bảo đảm cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Các Viện kiểm sát nhân dân địa phương, Viện kiểm sát quân kiểm sát việc tuân theo pháp luật, thực hành quyền công tố phạm vi trách nhiệm luật định [27, tr.178] Như vậy, chức VKS thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp theo quy định Hiến pháp pháp luật (Điều Luật tổ chức VKS nhân dân năm 2002) [25] Quyền công tố quyền nhân danh Nhà nước thực việc truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội Thực hành quyền công tố (THQCT) việc sử dụng tổng hợp quyền pháp lý thuộc nội dung quyền công tố để thực việc truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội giai đoạn điều tra, truy tố xét xử [29] Hoạt động tư pháp tập hợp việc làm cụ thể quan tư pháp thực tố tụng trực tiếp liên quan hướng tới mục đích giải vụ án cách đắn, khách quan Kiểm sát hoạt động tư pháp chức hiến định, có nội dung giám sát hoạt động quan tư pháp quan giao nhiệm vụ thực số hoạt động tư pháp trình điều tra, truy tố, xét xử thi hành án, nhằm bảo đảm cho pháp luật tố tụng hình thực cách nghiêm chỉnh, thống [29] Các Viện kiểm sát quân thuộc hệ thống Viện kiểm sát nhân dân tổ chức Quân đội nhân dân Việt Nam để thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp quân đội Trong phạm vi chức mình, VKSQS có nhiệm vụ góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân; bảo vệ an ninh quốc phòng, kỷ luật sức mạnh chiến đấu quân đội; bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể, bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm quân nhân, công chức, công nhân quốc phịng cơng dân khác; bảo đảm để hành vi xâm phạm lợi ích hợp pháp Nhà nước, tập thể, quyền lợi ích hợp pháp quân nhân, công chức, công nhân quốc phịng cơng dân khác phải xử lý theo pháp luật (Điều 1, Pháp lệnh tổ chức VKSQS năm 2002) [38, tr.7] Kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình VKSQS có nội dung kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp CQĐT quân đội, bao gồm Cơ quan điều tra hình sự, Cơ quan An ninh điều tra 10 quan khác quân đội giao tiến hành số hoạt động điều tra trình giải vụ án hình Kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra với tính chất chức VKS nên hoạt động có chất pháp lý kiểm tra tính có tính hợp pháp hoạt động tố tụng hình thực CQĐT quan khác giao tiến hành số hoạt động điều tra giai đoạn khởi tố điều tra vụ án hình nhằm bảo đảm việc khởi tố, điều tra người, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm đồng thời không làm oan người vô tội Tại Điều Pháp lệnh tổ chức VKSQS năm 2002 quy định Viện kiểm sát quân thực chức năng, nhiệm vụ công tác sau đây: Thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc điều tra vụ án hình quan điều tra quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra vụ án thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án quân sự; [38, tr.8] Đối tượng kiểm sát khởi tố, điều tra vụ án hình hành vi xử quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng trình khởi tố, điều tra vụ án hình thuộc thẩm quyền xét xử Tịa án quân Khi tiến hành hoạt động kiểm sát, VKSQS phải dựa pháp lý Hiến pháp, Bộ luật hình năm 1999, Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002, Pháp lệnh tổ chức VKSQS năm 2002 văn pháp luật khác có liên quan để theo dõi, xem xét theo trình tự luật định Tại Điều Quy chế thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc điều tra vụ án hình quy định, phạm vi hoạt động kiểm sát khởi tố, điều tra vụ án hình xác định có tội phạm xảy phát dấu hiệu tội phạm vụ án kết thúc điều tra, VKSQS truy tố cáo trạng 98 dung thực tám nhiệm vụ trọng tâm mà Nghị số 08 -NQ/TW Bộ trị nêu là: Tăng cường đầu tư sở vật chất bảo đảm cho quan tư pháp có đủ điều kiện để hồn thành nhiệm vụ, có chế sách hợp lý cán tư pháp Tăng cường đầu tư sở vật chất, kinh phí, phương tiện làm việc, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, bước đại hóa quan tư pháp [4] Mặt khác, đơn vị có nhiều cán xa nhà, bên cạnh đặc thù VKSQS vừa thực chức thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp lại vừa thực nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu quân đội nên có nhiều cán bộ, KVS phải lại doanh trại Vì vậy, cần phải đầu tư vào việc nâng cấp, sửa chữa trụ sở làm việc, nhà công vụ, đặc biệt VKSQS cấp khu vực Trang bị thêm máy vi tính, máy chiếu phương tiện kỹ thuật khác phục vụ cho thực nhiệm vụ Hiện nay, VKSQS khu vực qn khu cịn sử dụng xe tô loại UOAT cũ, hao nhiên liệu hay hỏng hóc, ảnh hưởng đến hiệu cơng tác đơn vị phải công tác vùng xa Để đảm bảo thời gian kịp thời cho công tác kiểm sát khởi tố, điều tra cần phải trang bị lại cho VKSQS khu vực số phương tiện lại cho phù hợp 3.2.2.5 Kiện toàn lại cấu tổ chức, xếp lại đội ngũ cán Kiểm sát viên Viện Kiểm sát quân Quân khu hai cấp Công tác tổ chức cán cơng tác có tầm quan trọng ảnh hưởng lớn đến khả hoàn thành nhiệm vụ đơn vị Do đó, việc kiện tồn lại cấu tổ chức, xếp lại đội ngũ cán Kiểm sát viên VKSQS Quân khu hai cấp đáp ứng yêu cầu việc thực chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Mơ hình tổ chức VKSQS theo cấp quản lý hành chưa phù hợp với thẩm quyền xét xử Tòa án quân quản lý theo lãnh 99 thổ Do hoạt động theo quản lý hành quân nên VKSQS Quân khu với VKSQS khác thường có chồng chéo, trùng lặp thực nhiệm vụ Điều dẫn đến chất lượng kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình bị ảnh hưởng khơng nhỏ Vì vậy, cấu tổ chức VKSQS cần phải đổi cho phù hợp với yêu cầu cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước Pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong thời gian tới, VKSQS cần đổi máy tổ chức hoạt động theo hướng phù hợp với thẩm quyền xét xử Tòa án quân VKSQS cấp quân khu, khu vực quản lý, xử lý, giải vi phạm, tội phạm xảy địa bàn Quân khu mà không phụ thuộc vào việc quân nhân có hành vi phạm tội thuộc quản lý hành qn đơn vị nào, thiệt hại gây cho quân đội có liên quan đến Quân khu hay khơng Hiện nay, VKSQS Qn khu có khu vực, VKSQS khu vực 52 quản lý địa bàn rộng, giao thông không thuận lợi với Bộ huy quân tỉnh, hai Binh đoàn nhiều đơn vị độc lập có quân số thường trực chiến đấu đông Để bảo đảm cho việc kiểm sát hoạt động khởi tố điều tra vụ án hình CQĐT quân đội địa bàn có hiệu quả, cần nên thành lập thêm VKSQS cấp khu vực địa bàn Tây Nguyên Công tác tạo nguồn VKSQS Quân khu phải mở rộng việc tuyển đầu vào Ngoài hai nguồn tuyển chọn trước đây, theo nên bổ sung thêm việc tìm nguồn cán nơi khác Đó việc nhận sỹ quan tốt nghiệp Học viện trị quân sự, sỹ quan tốt nghiệp Đại học chuyên ngành xã hội, sau đưa VKSQS vừa rèn luyện thực tiễn, vừa cho học văn hai Đại học Luật để đáp ứng tiêu chí bổ nhiệm KSV bảo đảm kiến thức chuyên môn Ngành kiểm sát quân quân khu cần thường xuyên tổ chức đào tạo bồi dưỡng, luân chuyển đội ngũ KSV vào công việc phù hợp, trọng đến việc giao nhiệm vụ cho KSV thực hành quyền công tố kiểm 100 sát điều tra vụ án hình Cần tăng cường cơng tác rà soát để phát cán KSV bị hạn chế mặt cơng tác kiểm sát để kịp thời bồi dưỡng, bên cạnh xác định cán KSV thiếu trách nhiệm công tác, vi phạm kỷ luật…để xử lý kỷ luật đưa khỏi ngành 3.2.2.6 Một số giải pháp cụ thể để bảo đảm chất lượng kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình Viện Kiểm sát quân Quân khu - VKSQS Quân khu hai cấp phải chủ động phối hợp chặt chẽ với CQĐT, trì việc định kỳ giao ban hàng tháng, hàng quý với CQĐT để nắm tình hình tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố địa bàn viện phụ trách Qua giao ban hai quan phải rút kinh nghiệm trình phối hợp hoạt động lĩnh vực Tăng cường trách nhiệm nâng cao chất lượng phân loại xử lý tình hình vi phạm tội phạm; theo dõi, đôn đốc việc xác minh, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố CQĐT quân đội theo quy định Điều 103 BLTTHS - Phân cơng KSV có lực kiểm sát việc tiếp nhận, giải Cơ quan điều tra tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, kịp thời nêu vấn đề bắt buộc phải làm rõ xác minh loại vụ việc Khi phân loại xử lý vụ việc, VKSQS Quân khu trao đổi quan điểm, bàn bạc với CQĐT xem xét, kết luận, thống đường lối xử lý (khởi tố hay không khởi tố vụ án) khởi tố tội gì, theo điều, khoản BLHS Đồng thời, phải có kiến kết giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Cơ quan điều - Nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi vụ án xâm phạm tính mạng, sức khỏe người, vụ án vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường CQĐT Nghiên cứu kỹ thông tin ban đầu để đề yêu cầu điều tra kiểm sát việc khám nghiệm, đặc biệt phải ý yêu cầu thu thập dấu 101 vết, vật chứng, xác định nguyên nhân điều kiện gây hậu quả, việc vẽ sơ đồ trường, lập biên khám nghiệm, bảo đảm phản ánh trung thực trường kết khám nghiệm Lãnh đạo VKSQS Quân khu hai cấp phải trực tiếp tham gia khám nghiệm vụ việc có tính chất phức tạp, hậu đặc biệt nghiêm trọng, vụ chết người chưa rõ nguyên nhân - Kiểm sát chặt chẽ việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can; kiên thận trọng, không chấp nhận việc khởi tố vụ án khơng khởi tố vụ án khơng có trái pháp luật; yêu cầu khởi tố bị can đủ chứng minh người phạm tội, kiên không phê chuẩn Quyết định khởi tố bị can chưa đảm bảo pháp lý Sau nhận định khởi tố kèm theo tài liệu liên quan, VKSQS phải khẩn trương phân công Kiểm sát viên nghiên cứu tài liệu, chứng hồ sơ vụ án để khẳng định việc khởi tố vụ án có pháp luật hay không Nếu thấy việc khởi tố vụ án rõ ràng khơng có cứ, trái pháp luật Viện kiểm sát yêu cầu Cơ quan điều tra tự Quyết định hủy bỏ định khởi tố vụ án Nếu định khởi tố vụ án có pháp luật, kịp thời đề yêu cầu điều tra, yêu cầu Cơ quan điều tra thu thập chứng nhằm xác định người phạm tội để khởi tố bị can Trường hợp Cơ quan điều tra khởi tố vụ án đồng thời với việc khởi tố bị can Kiểm sát viên phân công thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra phải khẩn trương nghiên cứu tài liệu, chứng có hồ sơ vụ án làm đề xuất trình Lãnh đạo viện định phê chuẩn không phê chuẩn; đồng thời đề yêu cầu điều tra để Cơ quan điều tra có xây dựng kế hoạch điều tra, thu thập, củng cố chứng cứ, điều tra vụ án - Kiểm sát viên VKSQS Quân khu hai cấp phân công thực hành quyền công tố KSĐT vụ án phải chủ động bám sát hoạt động điều tra từ có định phân cơng, kiểm sát chặt chẽ hoạt động điều tra ĐTV cách dành thời gian tối đa tham gia hoạt động điều 102 tra ĐTV để kiểm sát trực tiếp, đặc biệt hoạt động bắt, khám xét, thu thập chứng quan trọng, có giá trị trực tiếp chứng minh hành vi phạm tội bị can Đồng thời, theo tiến độ kế hoạch điều tra, kịp thời nắm kết điều tra, đánh giá chứng cứ, phát mâu thuẫn chứng vấn đề phát sinh trình điều tra để kịp thời bổ sung yêu cầu điều tra có cứ, đảm bảo giải nhanh chóng vụ án - Kiểm sát chặt chẽ thực tế pháp luật việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn Khẩn trương phê chuẩn biện pháp ngăn chặn có đủ cần thiết để tạo sở thuận lợi cho việc điều tra khám phá vụ án Kiên không phê chuẩn việc gia hạn tạm giữ; phê chuẩn việc bắt bị can để tạm giam tạm giam bị can khơng có trái pháp luật - Kiểm sát chặt chẽ việc giải thích quyền nghĩa vụ cho bị can ĐTV theo quy định Điều 49 Bộ luật TTHS, không để trường hợp khơng giải thích Trường hợp bị can kêu oan, khơng nhận tội nhận tội có nghi ngờ KSV phải trực tiếp hỏi cung để kiểm tra chứng - Thường xuyên theo dõi nắm tiến độ điều tra vụ án, đôn đốc việc điều tra; yêu cầu ĐTV cung cấp tài liệu cần thiết vụ án để lập hồ sơ kiểm sát theo quy định phục vụ cho hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra Lập Nhật ký KSĐT theo hướng dẫn ngành để phản án tiến độ, kết điều tra hoạt động thực hành quyền công tố KSĐT Tăng cường kiểm sát việc lập hồ sơ vụ án CQĐT - Trong KSĐT vụ án hình sự, KSV phải chủ động phối hợp với ĐTV rà soát, đánh giá chứng tài liệu để kịp thời bổ sung thiếu sót thủ tục tố tụng, chứng để tránh tình trạng phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung Trong trình giải vụ án có vấn đề vướng mắc mà ĐTV KSV chưa thống tội danh, chứng xem xét trách nhiệm hình đối tượng khác phải báo cáo kịp thời để Lãnh 103 đạo hai bên phối hợp đạo giải Đối với vụ án phức tạp, cần tổ chức họp liên ngành để thống nhận định đề phương hướng giải quyết, tranh thủ trí tuệ tập thể, KSV có nhiều kinh nghiệm Đồng thời phát huy trách nhiệm Viện trưởng chấp hành nghiêm nguyên tắc lãnh đạo tập trung thống ngành Tăng cường hoạt động trao đổi hướng dẫn nghiệp vụ đơn vị nghiệp vụ cấp cấp dưới, để hỗ trợ, tháo gỡ kịp thời cụ thể vướng mắc cho cấp kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình địa bàn - Đối với trường hợp đình điều tra, tạm đình điều tra, cần phải tiến hành kiểm sát chặt chẽ, việc đình bị can khơng phạm tội Trường hợp phát việc đình điều tra khơng có trái pháp luật VKSQS phải nghiên cứu, xem xét để hủy bỏ, yêu cầu phục hồi điều tra định truy tố Thực nghiêm quy định trước định đình chỉ, VKSQS cấp khu vực phải báo cáo xin ý kiến để VKSQS cấp Quân khu trực tiếp xem xét, đạo Phối hợp với Cơ quan điều tra rà sốt vụ án tạm đình điều tra, đặc biệt trường hợp tạm đình điều tra bị can trốn truy nã Chống tượng lợi dụng chức vụ, quyền hạn để không truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội đình miễn trách nhiệm hình cho bị can thiếu cứ, bỏ lọt tội phạm ngược lại - Nghiên cứu sâu kỹ, xác định đặc điểm vụ án khởi tố để đề yêu cầu điều tra có chất lượng tốt Hoạt động điều tra vụ án cụ thể mang tính cá biệt, điều đòi hỏi việc đề yêu cầu điều tra vụ án, hoạt động điều tra vụ án phải khác nhau, chép nội dung yêu cầu điều tra vụ án cho nội dung yêu cầu điều tra vụ án khác Phải xác định rõ yêu cầu điều tra vụ án cụ thể phản ánh nội dung mang tính định hướng cho hoạt động điều tra, hay yêu cầu mang tính dẫn cho hoạt động điều tra, yêu cầu áp dụng, thay đổi hủy bỏ biện pháp ngăn chặn biện pháp hỗ 104 trợ khác cho hoạt động điều tra kê biên tài sản, bảo quản tài sản, tạm đình chức vụ bị can…, từ đưa yêu cầu điều tra hướng, có chất lượng làm sở cho hoạt động điều tra đạt hiệu cao - Khi có yêu cầu điều tra, KSV phải theo dõi, đôn đốc ĐTV thực nghiêm túc Dựa kết điều tra để sửa đổi yêu cầu điều tra cho phù hợp với diễn biến vụ án, khơng để tình trạng u cầu điều tra khơng cịn phù hợp với diễn biến vụ án mà lại không sửa đổi, bổ sung - Xây dựng tốt mối quan hệ phối hợp với quan tố tụng Quân đội địa bàn Quân khu nhằm giải tốt tình hình tội phạm từ phát việc có liên quan đến Quân đội, thận trọng xác định thẩm quyền trình nhận bàn giao hồ sơ vụ án quan tố tụng quân đội chuyển vào Đảm bảo chắn vụ án nhận phải thuộc thẩm xét xử Tòa án quân Quân khu hồ sơ vụ án không tồn vi phạm thủ tục tố tụng - Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra tháng, cuối năm Viện kiểm sát cấp quân khu Viện kiểm sát cấp khu vực, đảm bảo năm Viện kiểm sát khu vực kiểm tra Kết luận kiểm tra phải ưu điểm, khuyết điểm, sai sót cụ thể mặt công tác áp dụng pháp luật chấp hành quy chế nghiệm vụ để đơn vị kiểm tra có biện pháp khắc phục kịp thời Định kỳ, đột xuất Viện kiểm sát quân cấp qn khu phải kịp thời có thơng báo rút kinh nghiệm, hướng dẫn VKSQS cấp khu vực nhiệm vụ kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình - Phải tăng cường công tác quản lý, đạo, điều hành Thực tiễn cho thấy đơn vị lãnh đạo quan tâm đạo thường xun đơn vị hoạt động đạt hiệu cao Do vậy, công tác quản lý, đạo, điều hành phải sát sao, thường xuyên, liên tục Lãnh đạo VKS cấp quân khu với VKS 105 cấp khu vực, Lãnh đạo Viện với KSV đơn vị Phải có phân cơng, phân việc kịp thời, khiếu, sở trường KSV tạo điều kiện thuận lợi để KSV thực nhiệm vụ Phải thường xuyên kiểm tra KSV việc thực quy chế nghiệp vụ để kịp thời đạo giải khó khăn vướng mắc chấn chỉnh khắc phục sai sót nhằm thực tốt nhiệm vụ ngành KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương luận văn tập trung phân tích quan điểm xin nêu giải pháp nhằm bảo đảm nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình Viện kiểm sát quân Quân khu Những giải pháp chia thành nhóm: - Nhóm thứ giải pháp hoàn thiện pháp luật hình pháp luật tố tụng hình kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình (bao gồm nội dung đóng góp xây dựng, sửa đổi BLHS, BLTTHS; đề nghị hướng dẫn luật giải pháp khác có liên quan đến hòa thiện pháp luật nước ta giai đoạn nay) - Nhóm thứ hai giải pháp nhằm bảo đảm chất lượng kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình VKSQS Quân khu (bao gồm nội dung tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng; tăng cường ý thức trị, phẩm chát đạo đức, trình độ chun mơn nghiệp vụ cán bộ, kiểm tra viên, KSV ngành kiểm sát quân Quân khu 5; tăng cường mối quan hệ phối hợp với CQĐT hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình sự; đảm bảo sở vật chất cho VKSQS Quân khu hai cấp; kiện toàn cấu tổ chức, xếp cán số giải pháp bảo đảm cụ thể nghiệp vụ KSĐT) 106 KẾT LUẬN Nằm hệ thống VKSNDTC, VKSQS Quân khu thực chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp vụ án hình thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án quân Quân khu Trong đó, chức kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình hoạt động VKSQS Vì hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình hoạt động đặc biệt quan nhà nước trực tiếp tác động đến quyền tự thân thể, danh dự tính mạng cơng dân, để xảy việc khởi tố, điều tra, bắt giữ, giam xử lý oan sai công dân gây ảnh hưởng đến đời sống họ mà làm lòng tin quần chúng nhân dân quan bảo vệ pháp luật Mặt khác, đối tượng phạm tội không bị phát hiện, xử lý kịp thời nghiêm minh biểu pháp luật không nghiêm, tạo điều kiện cho tội phạm tiếp tục phát triển dẫn đến bất ổn tình hình xã hội Vì đòi hỏi VKSQS Quân khu phải thực có hiệu chức kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình Qua hoạt động thực tiễn cho thấy, bên cạnh kết đạt được, kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình VKSQS Quân khu tồn số hạn chế, thiếu sót cần phải sửa chữa, khắc phục kịp thời Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận có liên quan thực trạng việc thực chức kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình VKSQS Quân khu thời gian từ năm 2007 đến năm 2011, chúng tơi thấy cần có giải pháp cụ thể, hợp lý để khắc phục hạn chế, khuyết điểm phân tích phần Những giải pháp phải thực cách đồng bộ, quán sở quán triệt sâu sắc quan điểm, đường lối Đảng đồng thời vận dụng phù hợp với đặc điểm, tình hình quân khu Những giải pháp nêu 107 vừa có tính định hướng, lại vừa mang tính cấp bách nhằm bảo đảm cho việc kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình thực tốt, góp phần làm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp toàn ngành kiểm sát quân quân khu 5, đáp ứng yêu cầu nghiệp đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm địa bàn quân khu 5, góp phần vào thành cơng nghiệp cải cách tư pháp, xây dựng hoàn thiện Nhà nước Pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Để hoàn thành luận văn này, bên cạnh nỗ lực thân cịn có giúp đỡ nghiêm túc thầy cô giáo đồng nghiệp Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Ban Giám Đốc, Viện Nhà nước pháp luật, Vụ Quản lý đào tạo - Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh quý thầy, cô tham gia giảng dạy tạo điều kiện cho tơi hồn thành khóa học Đặc biệt Tiến sĩ Đồn Đức Lương, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Cảm ơn đồng nghiệp tác giả có cơng trình nghiên cứu mà chúng tơi tham khảo trình thực luận văn 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2010), Chỉ thị 48-CT/TW ngày 20/10/2010 Ban Chấp hành Trung ương tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng chống tội phạm tình hình Ban Chỉ đạo Cải cách Trung ương (2012), Thông báo số 05-TB/CCTP ngày 20/3/2012 ý kiến Chủ tịch nước, Trưởng ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp Trung ương phiên họp lần thứ tư Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp Trung ương, Hà Nội Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2003 (2009), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm quan tư pháp thời gian tới Bộ Chính trị (2005), Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đên năm 2010, định hướng đến năm 2020 Bộ Chính trị (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Tư lệnh Quân khu (2010), Lịch sử ngành kiểm sát quân Quân khu 5, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng ủy quân Trung ương (2007), Nghị 67-NQ/ĐUQSTW ngày 08/3/2007 việc lãnh đạo thực Chiến lược cải cách tư pháp quân đội đến năm 2020 Đảng ủy quân Trung ương 109 12 Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 13 Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 14 Trần Văn Độ (2003), Một số vấn đề hoạt động tư pháp kiểm sát hoạt động tư pháp nước ta nay, Kỷ yếu đề tài cấp Bộ: Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Hà Nội 15 Phạm Hồng Hải (2003), Mơ hình Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 16 Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biên) (2006), Từ điển pháp luật hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 17 Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (2009), Tài liệu học tập nghiên cứu môn học Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị hành chính, Hà Nội 18 Phạm Mạnh Hùng (2007), "Một số vấn đề lý luân thực tiễn việc khởi tố vụ án kiểm sát việc khởi tố vụ án", Tạp chí Kiểm sát, (02) 19 V.I.Lênin (1978), Tồn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxvơva 20 Hồ Chí Minh (2005), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đinh Văn Quế (2000), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 Phần chung, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 22 Quốc hội (1993), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1992, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội (2002), Bộ luật hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội (2002), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1988, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội (2003), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 110 26 Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội (2009), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam năm 1946, 1959, 1980, 1992, Nxb Lao động, Hà Nội 28 Quốc hội (2009), Bộ luật hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999 (được sửa đổi bổ sung năm 2009), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Lê Hữu Thể (chủ biên) (2005), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 30 Trịnh Việt Tiến (2004), Bình luận số vấn đề Bộ luật hình năm 1999, Nxb Tư pháp, Hà Nội 31 Tòa án nhân dân tối cao (1990), Hệ thống hóa văn hình sự, dân sự, tố tụng, tập I, Hà Nội 32 Tịa án nhân dân tối cao (1992), Hệ thống hóa văn hình sự, dân sự, tố tụng, tập II, Hà Nội 33 Tòa án nhân dân tối cao (1995), Hệ thống hóa văn hình sự, dân sự, tố tụng, tập III, Hà Nội 34 Tịa án nhân dân tối cao (2000), Hệ thống hóa văn hình sự, dân sự, tố tụng, Hà Nội 35 Tòa án quân Trung ương (2003), Tài liệu tập huấn Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 36 Trần Phước Tới (2011), "Đổi tổ chức, hoạt động ngành kiểm sát quân giai đoạn mới", Tạp chí Bảo vệ pháp luật, (60) 37 Từ điển luật học (2006),Nxb Tư pháp, Hà Nội 38 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh tổ chức Viện kiểm sát quân sự, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 39 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (1994), Pháp lệnh Kiểm sát viên năm 1993, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2003), Pháp lệnh Kiểm sát viên năm 2002, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 111 41 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2005), Pháp lệnh tổ chức Điều tra hình năm 2004, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2009), Pháp lệnh tổ chức Điều tra hình năm 1989, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Viện Kiểm sát tối cao - Bộ Cơng an - Bộ Quốc phịng (2005), Thơng tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP ngày 07/9/2005 quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát thực số quy định Bộ luật tố tụng hình 44 Viện Kiểm sát tối cao - Tịa án tối cao - Bộ Cơng an - Bộ Quốc phịng (2008), Thơng tư liên tịch số 01/2008/TTLT-VKSTC-TATC-BCA-BQP ngày 20/10/2008 phối hợp số hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình quan điều tra quân đội 45 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2003), Báo cáo kết thực Nghị 08-NQ/TW Bộ Chính trị, Hà Nội 46 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2005), Các quy định hoạt động nghiệp vụ quản lý Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 47 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2006), Sổ tay kiểm sát viên hình sự, tập 1, Hà Nội 48 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Học tập làm theo lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh cán kiểm sát “Cơng minh, trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn”, Hà Nội 49 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2008), Quy chế thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật điều tra vụ án hình sự, Hà Nội 50 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2009), Các văn pháp luật hình sự, Hà Nội 51 Viện Kiểm sát quân Trung ương (2011), Lịch sử ngành kiểm sát quân Việt Nam, Hà Nội 112 52 Viện Kiểm sát quân Quân khu (2007-2011), Báo cáo công tác kiểm sát năm 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 53 Viện Kiểm sát quân Quân khu (2007-2011), Báo cáo công tác kiểm sát năm 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 54 Viện Kiểm sát quân Quân khu (2007-2011), Báo cáo công tác kiểm sát năm 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 55 Viện Kiểm sát quân Quân khu (2007-2011), Báo cáo công tác kiểm sát năm 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 56 Viện Kiểm sát quân Quân khu (2007-2011), Báo cáo công tác kiểm sát năm 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 57 Nguyễn Hồng Vinh (2007), Hoạt động phòng ngừa tội phạm Viện kiểm sát nhân dân, Nxb Tư pháp, Hà Nội 58 Trần Quốc Vượng (2011), "Công tác kiểm sát phải bám sát, phục vụ nhiệm vụ trị Đảng", Tạp chí Bảo vệ pháp luật, (60) 59 Nguyễn Văn Yểu (2005), "Xây dựng Nhà nước Pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước", Tạp chí Cộng sản, (20) ... VỀ KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG KHỞI TỐ, ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT QUÂN SỰ 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, VAI TRÒ CỦA KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG KHỞI TỐ, ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT... quyền cơng tố kiểm sát điều tra vụ án hình sự, thấy kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình VKSQS có đặc điểm sau: Thứ nhất, kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình chức hiến... cho kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình Viện kiểm sát quân Các điều kiện bảo đảm cho việc kiểm sát hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình VKSQS có điều kiện quan trọng, thiếu điều