BỘ GIÁO dục và đào tạo học VIỆN CHÍNH TRỊ HÀNH CHÍNH

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử bốn ngàn năm đấu tranh dựng nước giữ nước viết nên trang sử hào hùng hun đúc nên truyền thống yêu nước, đoàn kết dân tộc cộng đồng dân tộc Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam đời kế thừa phát huy truyền thống quý báu dân tộc lên tầm cao thời đại Trong trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam vấn đề dân tộc sách dân tộc nội dung Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm thể quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước ta Xuất phát từ tình hình đặc điểm quốc gia có nhiều dân tộc, có truyền thống lịch sử, văn hóa lâu đời Đảng Cộng sản Việt Nam lấy nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng để xây dựng giải vấn đề dân tộc giai đoạn cách mạng, vận dụng sáng tạo đề hàng loạt sách cụ thể phù hợp với yêu cầu thực tiễn đất nước sở ba nguyên tắc bản: Đồn kết - Bình đẳng - Tương trợ, tạo điều kiện để dân tộc bước trưởng thành phát triển chung cộng đồng dân tộc Việt Nam, đạt nhiều thành tựu quan trọng Hiện nay, vấn đề dân tộc có diễn biến phức tạp vừa có tác động đến quan hệ quốc tế lại vừa mang tính đặc thù riêng quốc gia Dân tộc, sắc tộc, tôn giáo, nhân quyền vấn đề nhạy cảm mà lực thù địch tìm cách lợi dụng, coi đột phá để chống phá nghiệp cách mạng nước ta; chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân mà Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta dày công xây dựng, với nhiều thủ đoạn khác nhằm gây ổn định trị, kinh tế, văn hóa, xã hội an ninh quốc phịng Với vị trí phên giậu phía Tây Bắc Tổ quốc, nhân dân dân tộc Sơn La có nhiều đóng góp, hy sinh, gian khổ để chống giặc ngoại xâm, bảo vệ xây dựng quê hương, đất nước Chính q trình xây đắp phát triển cộng đồng gắn bó, đồn kết, chủ động sáng tạo nhân dân dân tộc Sơn La Ngày với công đổi đất nước, Sơn La đạt nhiều thành tựu lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, đời sống nhân dân nâng cao bước, có đồng bào dân tộc thiểu số Tuy nhiên, Sơn La tỉnh miền núi, đời sống đồng bào dân tộc thiểu số cịn gặp nhiều khó khăn so với mặt chung: thu nhập thấp, tình trạng thiếu đói, học sinh bỏ học, điều kiện tiếp cận thơng tin, hưởng thụ văn hóa cịn thấp; số sách đồng bào cịn mang tính hình thức, hiệu chưa cao; cấp xã, số nơi việc tổ chức thực chưa nghiêm túc Vì xã hội có tính xúc, mâu thuẫn nảy sinh nội nhân dân; số việc chậm phát hiện, đề xuất giải chưa kịp thời để lại hậu đáng tiếc vùng đồng bào dân tộc thiểu số Mặt khác, lực thù địch tiếp tục lợi dụng sai sót, yếu việc thực thi sách dân tộc để tuyên truyền tư tưởng hiềm khích dân tộc Lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, dân chủ, nhân quyền với nhiều thủ đoạn “Diễn biến hoà bình”, lực thù địch tun truyền, kích động lôi kéo quần chúng nhân dân, gây ổn định tình hình an ninh, trị trật tự an toàn xã hội địa bàn tỉnh Với nhận thức đó, để góp phần gìn giữ phát huy khối đại đoàn kết nhân dân dân tộc tỉnh Sơn La, khẳng định tính đắn, khoa học đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước mặt lý luận thực tiễn; đánh giá thực trạng công tác dân tộc địa bàn tỉnh, đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, chọn đề tài: “Đảng tỉnh Sơn La lãnh đạo thực sách dân tộc Đảng (2001 - 2010)” cần thiết có ý nghĩa thiết thực, nghiên cứu góc độ chuyên ngành khoa học Lịch sử Đảng, nhằm làm sáng tỏ thành công, hạn chế, rút kinh nghiệm lãnh đạo thực sách dân tộc Sơn La vừa qua để tiếp tục thực tốt thời gian tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề dân tộc việc thực sách dân tộc nước ta năm gần có nhiều cơng trình nghiên cứu tiếp cận góc độ môn khoa học: Xã hội học, Dân tộc học, Sử học, CNXHKH, Lịch sử đảng số cơng trình đáng ý sau: - GS Phan Hữu Dật (Chủ biên), Mấy vấn đề lí luận thực tiễn cấp bách liên quan đến mối quan hệ dân tộc Nxb Chính trị Quốc gia, 2001 Sách phân tích thực trạng mối quan hệ dân tộc thời kỳ đổi mới; giải pháp phát triển mối quan hệ dân tộc - TS Lô Quốc Toản, Phát triển nguồn cán dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía bắc nước ta Nxb Chính trị quốc gia, 2011 Thực trạng công tác phát triển nguồn cán dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía bắc nước ta; phương hướng hệ giải pháp nguồn cán dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía bắc - Lê Ngọc Thắng (Chủ biên), Xây dựng hoàn thiện hệ thống sách dân tộc Việt Nam Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011 Sách nghiên cứu thực trạng xây dựng hoàn thiện hệ thống sách dân tộc Việt Nam - PGS.TS Nguyễn Quốc Phẩm GS.TS Trịnh Quốc Tuấn, Mấy vấn đề lý luận thực tiễn dân tộc quan hệ dân tộc Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999 Đây sách tham khảo, có nghiên cứu cách sâu sắc vai trị ĐNCB người DTTS việc xây dựng phát huy vai trị hệ thống trị vùng DTTS nước ta - Vấn đề dân tộc công tác dân tộc nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 Cuốn sách đề cập tới quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta vấn đề dân tộc thực sách dân tộc Bên cạnh tác giả nêu đặc điểm bật dân tộc Việt Nam công tác dân tộc cần thực nghiệp cách mạng nước ta - Viện Nghiên cứu sách dân tộc miền núi (2002), "Vấn đề dân tộc định hướng xây dựng sách dân tộc thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa" Cuốn sách trình bày sở lý luận thực tiễn sách dân tộc Đảng ta, định hướng việc quy hoạch dân cư, đẩy nhanh nhịp độ phát triển kinh tế hàng hóa phù hợp với đặc điểm vùng nhằm đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, đặc biệt cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn, đồng thời kiến nghị giải pháp sớm ổn định cải thiện đời sống đồng bào dân tộc * Các đề tài nghiên cứu khoa học, luận văn - Bước đầu tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh dân tộc Việt Nam, Ủy ban Dân tộc miền núi, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 Đề tài nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc hướng giải vấn đề dân tộc theo quan điểm Hồ Chí Minh - PGS.TS Khổng Diễn (Chủ nhiệm), đơn vị, Ủy ban Dân tộc (2010), Cơ sở khoa học xây dựng chiến lược phát triển DTTS Việt Nam Đề tài đánh giá thực trạng tình hình thực sách dân tộc Đảng giai đoạn đổi mới; đề xuất chiến lược phát triển DTTS Việt Nam giai đoạn - Nguyễn Văn Dũng (Chủ nhiệm), Trường Cán Dân tộc (2010), Cơ sở khoa học để hoạch định sách thương mại hai chiều (cung ứng vật tư, hàng hóa thu mua nơng sản hàng hóa) vùng đồng bào DTTS miền núi phía Bắc Đề tài đánh giá thực trạng tình hình phát triển kinh tế thương mại tỉnh miền núi phía Bắc, đề xuất giải pháp hoạch định sách thương mại hai chiều (cung ứng vật tư, hàng hóa thu mua nơng sản hàng hóa) vùng đồng bào DTTS miền núi phía Bắc giai đoạn - Trịnh Quang Cảnh, Luận án tiến sĩ (2002), "Trí thức người dân tộc thiểu số Việt Nam công đổi mới" Luận án đề cập đến vấn đề tạo nguồn cán người DTTS, sâu phân tích thực trạng trí thức người DTTS, đề xuất giải pháp để phát triển nguồn cán DTTS phát huy vai trị trí thức người DTTS - “Q trình thực đường lối dân tộc Đảng tỉnh miền núi Tây Bắc thời kỳ 1976 - 1986”, Luận án Phó Tiến sĩ Thào Xuân Sùng, bảo vệ Viện Mác- Lênin năm 1995 Còn nhiều báo tạp chí khoa học đề cập đến sách dân tộc, văn hóa dân tộc thiểu số Tuy nhiên chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu sâu lĩnh vực khoa học lịch sử Đảng trình Đảng tỉnh Sơn La lãnh đạo thực sách dân tộc Các cơng trình nghiên cứu số tài liệu liên quan trực tiếp gián tiếp đến đề tài luận văn tiếp thu, kế thừa kết q trình nghiên cứu Đảng tỉnh Sơn La lãnh đạo thực sách dân tộc Đảng (2001 - 2010) Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích Nghiên cứu q trình Đảng tỉnh Sơn La lãnh đạo thực sách dân tộc giai đoạn 2001 - 2010 để khẳng định quan điểm đắn Đảng Nhà nước ta sách dân tộc; Q trình cụ thể hố quan điểm, đường lối Đảng lãnh đạo thực sách dân tộc địa bàn Đảng tỉnh Sơn La từ năm 2001 - 2010; Thành tựu đạt số kinh nghiệm lãnh đạo thực sách dân tộc Đảng Nhiệm vụ - Trình bày quan điểm, đường lối Đảng sách dân tộc - Phân tích, đánh giá trình Đảng tỉnh Sơn La vận dụng đường lối dân tộc Đảng vào thực tiễn địa phương lãnh đạo thực sách dân tộc từ 2001 - 2010 - Bước đầu đưa số đánh giá rút kinh nghiệm từ thực tiễn lãnh đạo Đảng nhằm thực tốt sách dân tộc Đảng địa bàn tỉnh Sơn La thời kỳ Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Luận văn đề cập đến quan điểm, chủ trương Đảng sách dân tộc quán triệt, vận dụng Đảng tỉnh Sơn La q trình lãnh đạo thực sách dân tộc địa phương từ năm 2001 - 2010 Đồng thời trình bày q trình triển khai thực sách dân tộc Sơn La, kết vấn đề đặt Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu trình Đảng lãnh đạo thực sách dân tộc từ năm 2001 - 2010 địa bàn tỉnh Sơn La Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Tác giả luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước Ban Chấp hành Đảng bộ, Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La sách dân tộc Phương pháp nghiên cứu Tác giả luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp, chủ yếu phương pháp lịch sử kết hợp với phương pháp lơgíc, bên cạnh phương pháp khác Phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, khảo sát, điền dã thực tế nhằm làm sáng tỏ vấn đề đặt luận văn Cái luận văn - Hệ thống hoá quan điểm, chủ trương Đảng, sách Nhà nước sách dân tộc - Trình bày có hệ thống phân tích, đánh giá q trình Đảng tỉnh Sơn La lãnh đạo thực sách dân tộc từ năm 2001 - 2010 - Luận văn đưa đánh giá thành tựu, hạn chế, đồng thời rút số kinh nghiệm từ trình Đảng Sơn La lãnh đạo thực sách dân tộc, góp phần phục vụ thực nhiệm vụ ổn định trị, phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội địa phương Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Ý nghĩa lý luận: - Luận văn khẳng định quan điểm, đường lối đắn Đảng sách dân tộc - Phân tích làm rõ vận dụng, chủ động, sáng tạo Đảng tỉnh Sơn La lãnh đạo thực sách dân tộc phù hợp với tình hình địa phương Ý nghĩa thực tiễn: - Luận văn đánh giá kết quả, hạn chế, rút số kinh nghiệm lãnh đạo thực sách dân tộc Đảng bộ, góp phần vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phịng- an ninh, phát huy sức mạnh khối đồn kết nhân dân dân tộc Sơn La - Luận văn cung cấp tài liệu phục vụ công tác nghiên cứu, công tác tuyên truyền, công tác dân vận, công tác dân tộc thời kỳ Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn có kết cấu gồm chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ĐỂ ĐẢNG BỘ TỈNH SƠN LA LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Quan điểm Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh 1.1.1.1 Quan điểm Mác - Lênin Chủ nghĩa Mác - Lênin rõ vấn đề giai cấp vấn đề dân tộc gắn bó chặt chẽ với nhau, khẳng định áp bóc lột giai cấp với giai cấp khác nguồn gốc áp dân tộc dân tộc khác C.Mác Ph.Ăngghen nêu lên luận điểm tiếng: "Một dân tộc áp dân tộc khác dân tộc khơng thể có tự do" [41, tr.625] C.Mác Ph.Ăngghen kêu gọi: "Hãy xóa bỏ tình trạng người bóc lột người tình trạng dân tộc bóc lột dân tộc khác bị xóa bỏ Khi mà đối kháng giai cấp nội dân tộc khơng cịn thù địch dân tộc đồng thời theo" [41, tr.624] Hai ông nêu hiệu "Vô sản tất nước đoàn kết lại!" Tư tưởng đoàn kết giai cấp cơng nhân tồn giới, đấu tranh chống áp bóc lột, xóa bỏ tình trạng người bóc lột người để từ xóa bỏ tình trạng dân tộc nô dịch dân tộc khác nguyên tắc lý luận, đồng thời tảng sách dân tộc mác xít giai cấp cơng nhân đấu tranh chống giai cấp tư sản Quan điểm rõ chiến lược, giải pháp tập hợp lực lượng giai cấp công nhân tất dân tộc vùng lên đấu tranh chống ách áp bức, nô dịch đè lên đầu họ Những quan điểm C.Mác Ph.Ăngghen nêu coi cương lĩnh đầu tiên, nguyên tắc lý luận, kim nam cho hành động Đảng Cộng sản giải vấn đề dân tộc Trong thời đại đế quốc chủ nghĩa, thời đại mà V.I.Lênin sống hoạt động cách mạng, vấn đề bình đẳng tự dân tộc lại thiết Trong điều kiện ấy, Lênin phát triển luận điểm C.Mác Ph.Ăngghen vấn đề dân tộc, đề Cương lĩnh dân tộc với ba điểm nhất, có quan hệ thiết với nhau, là: Các dân tộc hồn tồn bình đẳng: Theo V.I.Lênin, bình đẳng dân tộc quyền đối xử dân tộc không phân biệt nhiều người hay người, trình độ phát triển kinh tế- xã hội cao hay thấp, không phân biệt chủng tộc, màu da, tơn giáo Theo V.I.Lênin: "Ngun tắc bình đẳng hoàn toàn gắn liền chặt chẽ với việc đảm bảo quyền lợi dân tộc thiểu số thứ đặc quyền dành riêng cho dân tộc, vi phạm đến quyền lợi dân tộc thiểu số, bị bác bỏ" [38, tr.179] Quyền bình đẳng dân tộc, theo Lênin, bao gồm tất lĩnh vực đời sống xã hội Bình đẳng dân tộc, trước hết bình đẳng kinh tế Lợi ích kinh tế gắn liền với lợi ích giai cấp, dân tộc, quốc gia, giải mối quan hệ liên quan đến dân tộc, phải tính đến quan hệ kinh tế, lợi ích kinh tế Chỉ có sở có bình đẳng kinh tế, quyền bình đẳng lĩnh vực khác thực đầy đủ Bình đẳng trị quyền thiêng liêng dân tộc Đối với dân tộc bị áp bức, bị lệ thuộc, đấu tranh giành quyền bình đẳng trị, điều kiện để có bình đẳng phương diện khác đời sống xã hội Lênin cho rằng, bình đẳng văn hóa khơng tách rời bình đẳng trị, kinh tế Trong phạm vi quốc tế, đấu tranh cho bình đẳng dân tộc gắn với đấu tranh chống chủ nghĩa phân biệt chủng tộc, chủ nghĩa Sơ vanh, chủ nghĩa phát xít mới, đồng thời đấu tranh chống chủ nghĩa dân tộc cực đoan, hẹp hịi Có thực bình đẳng thật dân tộc Các dân tộc có quyền tự quyết: Theo Lênin, quyền tự quyền tự chủ dân tộc vận mệnh dân tộc 10 Quyền tự bao gồm: tự định trị - xã hội đường phát triển dân tộc Quyền tự thể quyền tự phân lập thành quốc gia độc lập hay quyền tự nguyện liên hiệp lại dân tộc sở bình đẳng, có lợi đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng nhân dân dân tộc mục tiêu phát triển hịa bình, phồn vinh hữu nghị Đồn kết giai cấp cơng nhân dân tộc: Chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định quyền bình đẳng quyền tự dân tộc khơng phải tự nhiên có đương nhiên thực hiện, ngược lại, chúng kết đấu tranh chống lực xâm lược, áp dân tộc gây nên đồng hóa cưỡng nhiều dân tộc Đồng thời, bình đẳng tự dân tộc tùy thuộc vào đoàn kết, thống giai cấp công nhân dân tộc quốc gia tồn giới Chỉ có đứng vững lập trường giai cấp công nhân thực quyền bình đẳng tự đắn, khắc phục thái độ kỳ thị thù hằn dân tộc Những quan điểm vấn đề dân tộc giải quan hệ dân tộc Lênin khái quát thành Cương lĩnh chung cho Đảng mác xít, có ý nghĩa lý luận thực tiễn phạm vi toàn giới, quốc gia dân tộc Thực tế, thời đại ngày không bác bỏ Cương lĩnh dân tộc chủ nghĩa Mác - Lênin, mà ngược lại cung cấp thêm kiện, số để xác nhận đắn Cương lĩnh địi hỏi chi tiết hóa Cương lĩnh vận dụng vào quốc gia, dân tộc cho phù hợp với điều kiện hoàn cảnh lịch sử cụ thể quốc gia dân tộc 1.1.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh Chủ tịch Hồ Chí Minh biểu tượng cao đẹp tinh thần dân tộc chân chính, chủ nghĩa yêu nước tinh thần quốc tế cao nhân dân ta Người cống hiến trọn đời cho nghiệp giải phóng dân tộc 94 quyền huyện, xã, thôn, tổ chức thực Đồng bào dân tộc thiểu số người thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước địa bàn Tránh tình trạng địi Nhà nước trông chờ vào Nhà nước bao cấp mà không thấy trách nhiệm, nghĩa vụ địa phương, người dân Khơng thể có nước Việt Nam hịa bình, ổn định, dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh mà cịn nhiều vùng đồng bào dân tộc thiểu số nghèo đói, phát triển Khơng thể có tỉnh nhiều dân tộc anh em sinh sống phát triển bền vững mà bên cạnh có dân tộc thiểu số cịn khó khăn, nghèo nàn lạc hậu, chênh lệch đời sống thu nhập vùng, dân tộc xa Khơng thể nói đến việc thực bình đẳng dân tộc nước tỉnh cịn có dân tộc thiểu số trình độ dân trí thấp Do vậy, đầu tư phát triển vùng dân tộc nhiệm vụ quan trọng lại quan trọng xúc Đầu tư phát triển vùng dân tộc thiểu số đầu tư cho phát triển cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước mà đền ơn đáp nghĩa vùng dân tộc miền núi Thực tế qua năm đầu tư phát triển hạ tầng sở phục vụ sản xuất nông lâm nghiệp áp dụng công nghệ sinh học vào sản xuất cho vùng đồng bào dân tộc Sơn La góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển, đời sống vật chất, văn hóa tinh thần số vùng đồng bào cải thiện Đối với dân tộc thiểu số, Đảng Nhà nước cần quan tâm giúp đỡ tạo điều kiện khơi dậy lòng tự hào dân tộc Xác định rõ vai trị vị trí dân tộc đại gia đình dân tộc Việt Nam, xóa mặc cảm tự ti dân tộc, làm cho đồng bào hiểu nhiều Đảng, gắn bó với chế độ xã hội chủ nghĩa Đầu tư phát triển tập trung kết cấu hạ tầng, giao thông, thủy lợi Vận động đồng bào chuyển đổi cấu kinh tế, cấu trồng vật nuôi, phát triển ngành nghề thủ công, dịch vụ thương mại, du lịch, bước xóa bỏ độc canh nơng Để khắc phục tình trạng dân trí 95 cịn thấp, tập quán canh tác đơn giản lạc hậu phải đầu tư thích đáng cho việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực Cần trang bị số hiểu biết định cho đồng bào để họ tự làm chủ thân, làm chủ quê hương góp phần làm chủ đất nước Phải đào tạo cán người chỗ có trình độ sản xuất, kinh doanh, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất đời sống Bên cạnh việc chăm lo đào tạo cán chỗ, trước mắt Đảng Nhà nước cần có sách thu hút cán khoa học, chuyên gia vùng dân tộc thiểu số giúp đồng bào mặt Cán vùng dân tộc thiểu số công tác, vùng sâu vùng xa ngồi sách ưu đãi Nhà nước, địi hỏi phải có tinh thần trách nhiệm cao, có lịng u thương đồng bào để đem lực trí tuệ giúp đỡ, hướng dẫn đồng bào biết tự xây dựng sống gia đình, làng xã mình, biết làm giàu cho gia đình, góp phần làm giàu cho địa phương nước 3.2.4 Chú trọng xây dựng củng cố hệ thống trị sở đào tạo cán người dân tộc thiểu số Hệ thống trị sở vùng dân tộc thiểu số củng cố, hiệu lực điều hành quản lý quyền sở có chuyển biến Đội ngũ đảng viên vùng dân tộc thiểu số miền núi phát triển số lượng chất lượng, hầu hết thơn có đảng viên Hệ thống tổ chức Mặt trận đồn thể ln ln củng cố, góp phần làm tốt cơng tác vận động quần chúng thực có hiệu phong trào giúp làm kinh tế, xóa đói giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, xây dựng sống khu dân cư, bảo vệ an ninh Tổ quốc, không để quần chúng bị lôi kéo theo đạo trái phép việc làm sai trái khác Thực tốt qui chế dân chủ sở, bảo đảm thực "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" việc có quan hệ đến lợi ích thiết thân nhân dân dân tộc sở Đối với đồng bào dân tộc thiểu số, khơng đảm bảo mà cịn phải tạo điều kiện hướng dẫn thực quyền đó, đề phịng 96 khắc phục vi phạm qui chế dân chủ, sống xa dân, quan liêu, mệnh lệnh với dân Tăng cường xây dựng hệ thống trị, nơi có huyện, xã dân tộc nơi phải có cấp ủy, lãnh đạo chủ chốt người dân tộc, có trình độ, lực ngang tầm với nhiệm vụ, vai trò lãnh đạo điều hành Cùng với việc nâng cao lực, phẩm chất đạo đức sở đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ… Cần có sách đãi ngộ thỏa đáng quyền lợi kinh tế, trị để cán người Kinh người dân tộc thiểu số yên tâm hoàn thành nhiệm vụ, góp phần giữ vững an ninh, trị địa bàn Đổi nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị sở xã, vùng có đơng đồng bào dân tộc phải xác định phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt, tăng cường công tác vận động quần chúng, đảm bảo thực tốt sách đồn kết dân tộc, phát huy bình đẳng dân tộc, xây dựng tinh thần đồn kết, tương trợ giúp đỡ lẫn Tăng cường mối quan hệ cấp ủy, quyền, mặt trận, đồn thể với bà dân tộc sở thực tốt quy chế dân chủ trực tiếp sở, thực tốt cơng khai hóa, dân chủ hóa, tạo khơng khí cởi mở cộng đồng; phát huy tính động, sáng tạo bà dân tộc; tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức quan điểm, chủ trương, sách đắn Đảng, Nhà nước để củng cố nâng cao niềm tin với Đảng quyền cấp nhân dân nói chung bà dân tộc nói riêng Phải làm cho cán đảng viên nhận thức, quán triệt đầy đủ, sâu sắc vị trí tầm quan trọng cấp xã cấp tiếp thu tổ chức thực chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, hàng ngày quan hệ trực tiếp với nhân dân Xây dựng tổ chức đảng sở phải gắn liền với xây dựng hệ thống trị vấn đề có tính cấp bách Trong công tác xây dựng hệ thống trị vùng núi, vùng dân tộc, khơng thể xem nhẹ việc đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt xây dựng lực 97 lượng nòng cốt người dân tộc Cùng với việc nâng cao lực, phẩm chất sở đào tạo, bồi dưỡng trị, nghiệp vụ rèn luyện thực tiễn, cần kịp thời phát nhân tố tích cực để bố trí, giao việc phù hợp nhằm phát huy vai trò đầu tàu, gương mẫu đồng bào dân tộc; có sách ưu đãi, hỗ trợ thích đáng để cán người dân tộc yên tâm, phấn đấu làm tốt nhiệm vụ Làm tốt cơng tác cán có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc thực phát huy quyền làm chủ dân tộc thiểu số lĩnh vực đời sống xã hội Đảm bảo dân tộc có cán người Cơng tác qui hoạch, đào tạo bồi dưỡng cán người dân tộc thiểu số cấp ủy đảng đặc biệt quan tâm Cùng với sách, chế độ đào tạo, bồi dưỡng hợp lý cần quan tâm động viên tạo điều kiện thuận lợi để cán dân tộc an tâm, phấn khởi học tập đạt kết Sau đào tạo bồi dưỡng, cần bố trí sử dụng cán dân tộc phù hợp để phát huy vai trị, tác dụng tích cực họ, thường xuyên giúp đỡ để họ xứng đáng với tin cậy nhân dân Những nơi thiếu cán dân tộc chỗ cần bố trí cán người Kinh người dân tộc nơi khác đến lâu năm miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số, am hiểu địa phương, tâm huyết với dân tộc, có tinh thần đoàn kết Thực chủ trương tăng cường cho sở, cần kết hợp tốt cán đưa với cán hoạt động xã Đồng thời phát huy vai trò già làng, trưởng bản, trưởng dòng họ tạo nên sức mạnh chung cho sở Từ có Đảng lãnh đạo với sách dân tộc đắn thời kỳ đổi đến nay, đời sống đồng bào dân tộc có nhiều chuyển biến tích cực nâng cao nhiều mặt: trị, kinh tế, văn hóa, xã hội… thể rõ vai trò lãnh đạo Đảng vấn đề dân tộc “bình đẳng, tương trợ giúp đỡ lẫn nhau” thiếu Kết luận chương Chính sách dân tộc phận hữu hệ thống sách Đảng Nhà nước Việt Nam nhằm thực mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Thực tốt sách dân tộc 98 Đảng địa phương góp phần thực thắng lợi mục tiêu Đảng Nhà nước ta, khẳng định lãnh đạo đắn Đảng ta Trong thời gian từ 2001 - 2010, Đảng tỉnh Sơn La lãnh đạo thực sách dân tộc Đảng vào thực tiễn địa phương đạt kết quan trọng, phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống vật chất, văn hoá tinh thần đồng bào, tăng cường truyền thống đoàn kết, tương trợ đồng bào dân tộc, giữ vững an ninh quốc phịng, trật tự an tồn xã hội, làm thất bại âm mưu “diễn biễn hồ bình” kẻ thù… Song bên cạnh cịn số hạn chế, cần khắc phục trình lãnh đạo thực sách dân tộc nhằm đem lại nhiều thành tựu cho đồng bào dân tộc thời gian tới 99 KẾT LUẬN Sơn La tỉnh miền núi nằm phía Tây Bắc Tổ quốc với 12 dân tộc anh em sinh sống Sơn La có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng trị, kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng quan hệ giao thương với nước bạn Lào Nói đến Sơn La, người nghĩ tới cơng trình thuỷ điện lớn Đông Nam Á với công suất 2.400 MW Sơn La có nhiều tiềm nguồn thuỷ năng, nguồn tài nguyên, khoáng sản phong phú, đa dạng nhiều danh lam thắng cảnh tiếng Trên địa bàn có hai sông lớn chảy qua Sông Đà sông Mã, nằm địa hình có nhiều núi cao, độ chia cắt mạnh với hai cao nguyên rộng lớn Mộc Châu Nà Sản tạo thung lũng với cánh đồng đất đai tốt tươi, mằu mỡ, khí hậu quanh năm mát mẻ thuận lợi cho phát triển nông nghiệp Trải qua thời kỳ lịch sử, nhân dân dân tộc Sơn La ln đồn kết, gắn bó nhân dân nước cơng đấu tranh chống ngoại xâm, công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong lịch sử phát triển, Sơn La nhận quan tâm Đảng, Nhà nước, Chính phủ nhân dân nước Đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc tỉnh Sơn La nỗ lực làm bật dậy tiềm năng, lợi tạo bước đột phá, đưa Sơn La từ tỉnh miền núi có nhiều khó khăn trở thành tỉnh động, có mức tăng trưởng khá, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng nhanh tỉ trọng công nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ trọng nơng nghiệp, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá kinh tế, ưu tiên phát triển giáo dục, đào tạo, nâng cao trình độ dân trí chất lượng nguồn nhân lực, tích cực chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào sản xuất, quản lí… để tạo suất, chất lượng, hiệu cao, cải thiện đời sống vật chất, văn hoá tinh thần cho nhân dân dân tộc, đồng bào vùng biên giới, giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ vững chủ quyền an ninh quốc gia 100 Trong 10 năm đầu kỷ XXI, với phát triển chung đất nước, tỉnh Sơn La đạt thành tựu quan trọng tạo thuận lợi thách thức q trình thực sách dân tộc Trong thời kỳ này, Đảng Nhà nước ta có nhiều chương trình phát triển kinh tế, xã hội vùng cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số nước Với sách Đảng, Nhà nước, vận dụng linh hoạt, sáng tạo Đảng quyền địa phương, sách dân tộc đem lại hiệu thiết thực, làm thay đổi mặt thôn, bản, nâng cao mức sống đồng bào dân tộc, góp phần thu hẹp chênh lệch mặt đồng bào Kinh với đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi miền xuôi Những hiệu thiết thực góp phần thúc đẩy truyền thống đoàn kết, tương thân tương ái, tạo bình đẳng dân tộc; nâng cao dân trí, giữ gìn phát huy giá trị văn hoá đồng bào dân tộc, an ninh trật tự tăng cường, củng cố niềm tin nhân dân Đảng, Nhà nước Tuy nhiên trình lãnh đạo, triển khai thực sách dân tộc Đảng Nhà nước bộc lộ tồn tại, hạn chế tăng trưởng kinh tế chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh tỉnh Một số nét văn hoá dân tộc đứng trước nguy mai một, tiềm ẩn nhân tố bất ổn an ninh, trật tự vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vấn đề nguồn nhân lực người dân tộc có trình độ, vấn đề nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số… Thành công những kinh nghiệm q trình lãnh đạo thực sách dân tộc Đảng tỉnh Sơn La thời gian từ 2001 - 2010 sở, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội tỉnh, củng cố niềm tin nhân dân dân tộc lãnh đạo Đảng, Nhà nước, cấp uỷ, quyền địa phương Tuy nhiên cịn khó khăn, thách thức, vấn đề cần giải đặt để triển khai tốt sách Đảng, Nhà nước địa phương năm 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Cán Đảng uỷ ban nhân dân tỉnh (2009), Báo cáo tình hình triển khai thực Nghị 04 - NQ/TU ổn định sản xuất đời sống nhân dân xã đặc biệt khó khăn, Sơn La Ban Chấp hành Đảng tỉnh Sơn La (1995), Lịch sử Đảng tỉnh Sơn La, tập I (1939 - 1954), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng tỉnh Sơn La (1998), Lịch sử Đảng tỉnh Sơn La, tập II (1954 - 1975), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng tỉnh Sơn La (2005), Lịch sử Đảng tỉnh Sơn La, tập III (1976-2000), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Dân tộc tỉnh Sơn La (2005), Báo cáo tổng kết thực chương trình, sách dân tộc (2001-2005), Sơn La Ban Dân tộc tỉnh Sơn La (2010), Báo cáo tổng kết thực chương trình, sách dân tộc (2006-2010), Sơn La Ban Dân tộc tỉnh Sơn La (2005), Báo cáo kết thực Chương trình 135 giai đoạn (1999 - 2005), Sơn La Ban Dân tộc tỉnh Sơn La (2010), Báo cáo tổng kết công tác dân tộc năm 2009, phương hướng nhiệm vụ năm 2010, Sơn La Bộ Chính trị (1989), Nghị số 22-NQ/TW ngày 27/11/1989 Bộ Chính trị (khố VI) phát triển kinh tế - xã hội miền núi 10 Nông Quốc Chấn (cùng nhiều tác giả) (1997), Văn Hoá phát triển dân tộc Việt Nam, Nxb Văn hoá dân tộc, Hà Nội 11 Chính sách dân tộc Đảng, Nhà nước dân tộc (2005), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Chính phủ (2011), Nghị định số 05/2011/NĐ-CP ngày 14/1/2011 Chính phủ cơng tác dân tộc 13 Phan Hữu Dật (1997), Mấy vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách liên quan đến mối quan hệ dân tộc nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 102 14 Khổng Diễn (Chủ nhiệm) (2010), Cơ sở khoa học xây dựng chiến lược phát triển DTTS Việt Nam, Ủy ban Dân tộc 15 Nguyễn Văn Dũng (Chủ nhiệm) (2010), Cơ sở khoa học để hoạch định sách thương mại hai chiều (cung ứng vật tư, hàng hóa thu mua nơng sản hàng hóa) vùng đồng bào DTTS miền núi phía Bắc, Trường Cán Dân tộc 16 Đảng tỉnh Sơn La (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu tỉnh Sơn La lần thứ IX, Nhà in Sơn La 17 Đảng tỉnh Sơn La (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu tỉnh Sơn La lần thứ X, Nhà in Sơn La 18 Đảng tỉnh Sơn La (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tỉnh Sơn La lần thứ XI, Nhà in Sơn La 19 Đảng tỉnh Sơn La (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu tỉnh Sơn La lần thứ XII, Nhà in Sơn La 20 Đảng tỉnh Sơn La (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu tỉnh Sơn La lần thứ XIII, Nhà in Sơn La 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1976), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb Sự thật, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1981), Chỉ thị 121 CT/TW 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, Nxb Sự thật, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1989), Nghị 22 Bộ Chính trị, Nxb Sự thật, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Thông tri số 03 TT/TW 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Chiến lược ổn định phát triển kinh tế xã hội đến năm 2000, Nxb Sự thật, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 103 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn Kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn Kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương (khố VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Các Nghị Trung ương Đảng 1996-1999, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn Kiện Đảng toàn tập (1951), tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn Kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đai hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Bế Văn Đẳng (1996), Các dân tộc thiểu số nghiệp phát triển kinh tế - xã hội miền núi, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2001), Tập giảng lý luận dân tộc sách dân tộc, Hà Nội 37 Hà Quế Lâm (2002), Xố đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số nước ta - thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 V.I Lênin (1980), Toàn tập, tập 24, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 39 V.I Lênin (1980), Toàn tập, tập 25 Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 40 Đặng Văn Long (1997), Phong tục tập quán dân tộc Việt Nam, Nxb Văn hoá dân tộc, Hà Nội 41 C Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Hồ Chí Minh (2000), Về dân tộc đại gia đình dân tộc Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 104 48 Phạm Xuân Nam (1997), Đổi sách xã hội, luận giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Nguyễn Văn Oánh (nhiều tác giả) (1996), Bình đẳng dân tộc nước ta nay, vấn đề giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Nguyễn Quốc Phẩm Trịnh Quốc Tuấn (1999), Mấy vấn đề lý luận thực tiễn dân tộc quan hệ dân tộc Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Quốc hội (1980), Hiến pháp năm 1946,1959,1980, Nxb Sự thật, Hà Nội 52 Quốc hội (1992), Hiến pháp năm 1992, Nxb Sự thật, Hà Nội 53 Hoàng Sơn (chủ biên) (2011), Người Mảng Việt Nam, Nxb Văn hoá dân tộc, Hà Nội 54 Phạm Xuân Sơn, Lưu Văn Quảng (2006), Những vấn đề sách dân tộc nước ta nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 55 Sở Giáo dục tỉnh Sơn La (2010), Báo cáo thống kê giáo dục năm học 2009 - 2010, Sơn La 56 Thào Xuân Sùng (1996), Quá trình thực đường lối dân tộc Đảng tỉnh miền núi Tây Bắc thời kỳ 1976-1986, Luận án phó tiến sĩ khoa học Lịch sử, Hà Nội 57 Thào Xuân Sùng (2009), Dân tộc Mơng Sơn La với việc giải vấn đề tín ngưỡng tơn giáo nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Trần Thị Thảo (2010), Hôn nhân người Khơ Mú, Nxb văn hoá dân tộc, Hà Nội 59 Lê Ngọc Thắng (Chủ biên) (2001), Xây dựng hồn thiện hệ thống sách dân tộc Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 60 Lê Ngọc Thắng (chủ biên) (2002), Văn hoá làng dân tộc Thái, H’Mông vùng Tây Bắc Việt Nam, Nxb Văn hoá dân tộc, Hà Nội 61 Lê Ngọc Thắng (2005), Một số vấn đề dân tộc phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 62 Bùi Thiết (1999), 54 dân tộc Việt Nam tên gọi khác nhau, Nxb Thanh niên, Hà Nội 105 63 Thủ tướng Chính phủ (1988), Quyết định số 133/QĐ-TTg, ngày 23-7-1988 Thủ tướng Chính phủ xóa đói giảm nghèo 64 Thủ tướng Chính phủ (1990), Quyết định 72/QĐ-TTg, ngày 03-3-1990 Thủ tướng Chính phủ ổn định sản xuất nâng cao đời sống đồng bào dân tộc 65 Thủ tướng Chính phủ (1992), Quyết định số 327/QĐ-TTg, ngày 12-9-1992 Thủ tướng Chính phủ phủ xanh đất trống, đồi trọc 66 Thủ tướng Chính phủ (1998), Quyết định số 135/QĐ-TTg, ngày 13-7-1998 Thủ tướng Chính phủ phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn, miền núi, vùng sâu, vùng xa 67 Nguyễn Thanh Thuỷ (2001), Quá trình thực sách dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam đồng bào Khơme đồng sông Cửu Long, Luận án tiến sĩ lịch sử, Học viện hành quốc gia Hồ Chí Minh 68 Tỉnh uỷ Sơn La (2000), Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội (2001-2010), Nhà in Sơn La 69 Tỉnh uỷ Sơn La (2003), Chương trình hành động thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá IX) 70 Tỉnh uỷ Sơn La (2003), Nghị Ban Chấp hành Đảng tỉnh lãnh đạo công tác di dân tái định cư Dự án thuỷ điện Sơn La 71 Tỉnh uỷ Sơn La (2004), Chương trình hành động thực Kết luận Hội nghị Trung ương 10 khoá IX tiếp tục “Xây dựng phát triển văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc” 72 Tỉnh uỷ Sơn La (2004), Kết luận Hội nghị cán tổng kết số sách dân tộc văn hoá tỉnh 73 Tỉnh uỷ Sơn La (2008), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị Hội nghị Trung ương (khoá IX), Sơn La 74 Tỉnh uỷ Sơn La (2009), Sơn La 115 năm vinh quang chặng đường phấn đấu, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 106 75 Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La (2010), Lịch sử Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La (1945-2010), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 76 Tỉnh uỷ Sơn La (2011), Văn tỉnh ủy Sơn La khóa XII nhiệm kỳ 2005 - 2010, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 77 Lô Quốc Toản (2011), Phát triển nguồn cán dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía Bắc nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 78 Uỷ ban dân tộc miền núi (2001), Vấn đề dân tộc công tác dân tộc nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 79 Uỷ ban dân tộc miền núi, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (1996), Bước đầu tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh dân tộc Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 80 Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La (2006), Chương trình giảm nghèo tỉnh Sơn La giai đoạn 2006 - 2010, Sơn La 81 Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La (2007), Báo cáo Chương trình xây dựng trung tâm cụm xã miền núi, vùng cao (1997-2006), Sơn La 82 Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La (2010), Báo cáo thực trạng nguồn nhân lực vùng đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Sơn La TÓM TẮT LUẬN VĂN Phần mở đầu: Luận văn phân tích ý nghĩa lý luận thực tiễn vấn đề dân tộc sách dân tộc khẳng định quan tâm Đảng Nhà nước đồng bào dân tộc, thực tốt sách dân tộc để thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”, “các dân tộc cộng đồng Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tương trợ, giúp đỡ tiến bộ” Phần nội dung: Chương I: Luận văn phân tích khái quát quan điểm Chủ nghĩa Mác Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta dân tộc với tư tưởng cốt lõi: Bình đẳng, tự quyết, đồn kết Đồng thời phân tích rõ đặc điểm kinh tế-xã hội, điều kiện tự nhiên, tác động đến q trình thực sách dân tộc địa phương Quá trình Đảng tỉnh Lãnh đạo thực sách dân tộc địa bàn (1975 - 2000) kết đạt hạn chế tồn cần khắc phục thời kỳ sau Chương II: Trên sở sách Đảng Nhà nước thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hoá, Đảng tỉnh vận dụng sáng tạo, đề sách cụ thể, sát thực tất lĩnh vực để lãnh đạo, đạo cấp quyền nhân dân dân tộc thực tốt chương trình sách dân tộc Đảng, Nhà nước địa bàn từ năm (2001 - 2010) Chương III: Qua 10 năm (2001 - 2010) lãnh đạo Đảng tỉnh với đồn kết nỗ lực cấp, ngành, quyền nhân dân dân tộc, sách dân tộc đem lại hiệu thiết thực góp phần cải thiện nâng cao đời sống nhân, củng cố niềm tin nhân dân với Đảng, Nhà nước, quyền địa phương Đảng nhận rõ hạn chế rút học kinh nghiệm để làm tốt nhiệm vụ trị năm tới Phần Kết luận: Luận văn khẳng định kết mà Đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc Sơn La đạt hạn chế cịn tồn q trình thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta thời gian từ 2001 - 2010 ... sách dân tộc Đảng, Nhà nước vào địa phương đạt hiệu nhiệm kỳ sau 38 Chương QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ TỈNH SƠN LA LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG (2001 - 2010) 2.1 Chính sách dân tộc Đảng. .. nghiên cứu Đảng tỉnh Sơn La lãnh đạo thực sách dân tộc Đảng (2001 - 2010) Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích Nghiên cứu trình Đảng tỉnh Sơn La lãnh đạo thực sách dân tộc giai đoạn 2001 - 2010... trương Đảng sách dân tộc quán triệt, vận dụng Đảng tỉnh Sơn La trình lãnh đạo thực sách dân tộc địa phương từ năm 2001 - 2010 Đồng thời trình bày trình triển khai thực sách dân tộc Sơn La, kết