BỘ GIÁO dục và đào tạo bộ văn hóa, THỂ THAO và DU LỊCH

5 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm qua, với điều kiện kinh tế - xã hội ngày nâng cao, quan tâm, đầu tư Đảng, Nhà nước, Chính phủ Bộ Y tế cho bệnh viện nước ngày đồng hơn: đầu tư sở hạ tầng, nhân lực, trang thiết bị, đào tạo, nghiên cứu khoa học, đặc biệt việc chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho cán bộ, nhân viên y tế Ngồi bệnh viện cơng lập, bệnh viện dân lập đời ngày đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh người dân Các hoạt động, dịch vụ bệnh viện dân lập bước hoàn thiện hơn, thể tính văn minh, lịch đại Cơng tác điều trị, chăm sóc sức khỏe cho người bệnh, đặc biệt việc tạo môi trường lành mạnh, văn minh, lịch , giúp cho người bệnh hưởng không gian tĩnh dưỡng, cảm giác thoải mái, an tâm trình điều trị Nhiều bệnh viện quan tâm đầu tư xây dựng sở vật chất khuôn viên xanh, khu nghỉ trọ cho người nhà bệnh nhân, cải thiện nhà ăn, tổ chức bữa ăn từ thiện, trang bị phương tiện giải trí tivi, đài phát thanh, khu vui chơi cho bệnh nhi, … Những việc làm góp phần lớn vào việc hỗ trợ người bệnh người nhà họ đỡ vất vả hơn, đỡ mệt mỏi mà họ phải vật lộn với bệnh tật, phải lo lắng sống, chết, tiền bạc thuốc thang, chữa bệnh Việc tạo môi trường khơng gian văn hóa bệnh viện không để phục vụ cho người bệnh người nhà họ, mà phục vụ cho cán bộ, nhân viên y tế Các bệnh viện nơi thực nhiều cơng trình nghiên cứu, ca phẫu thuật, điều trị khó chun sâu Vì vậy, nơi tập trung đông đảo nhà khoa học chuyên ngành y học, lực lượng bác sĩ, điều dưỡng viên, kỹ thuật viên, hộ lý, Do đó, ngồi cơng việc chun mơn, việc tổ chức hoạt động văn hóa chiếm vị trí quan trọng, giúp cho người khỏi bốn tường trăn trở, lo lắng để hịa nhập với cộng đồng; từ họ nâng cao hiểu biết xã hội, giao lưu, giải trí, rèn luyện thân thể, tu dưỡng nhân cách khả vốn có; để họ có khoảnh khắc thời gian thư giãn, thoải mái sau ngày làm việc căng thẳng Ngồi khơng gian cịn giúp cho người bệnh nhân viên y tế xóa "khoảng cách vơ hình" từ lâu dường ngăn cách họ, từ phát huy sức sáng tạo người việc làm sản phẩm văn hóa phục vụ đời sống tinh thần cho họ cho tồn bệnh viện Nghị Trung ương V Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII đưa phương hướng chung cho nghiệp văn hóa nước ta có đoạn viết: "… làm cho văn hóa thấm sâu vào tồn đời sống hoạt động xã hội, vào người, gia đình, tập thể cộng đồng, địa bàn dân cư, vào lĩnh vực sinh hoạt quan hệ người, ", nhiệm vụ thứ hai Nghị xây dựng môi trường văn hóa rõ: Tạo đơn vị sở (gia đình, làng, bản, xã, phường, khu tập thể, quan, xí nghiệp, nơng trường, lâm trường, trường học, đơn vị đội, ), vùng dân cư (đơ thị, nơng thơn, miền núi…) đời sống văn hóa lành mạnh, đáp ứng nhu cầu văn hóa đa dạng không ngừng tăng lên tầng lớp xã hội [3,tr.24] Căn vào nhiệm vụ thấy rằng, việc xây dựng môi trường văn hóa bệnh viện nhiệm vụ quan trọng, góp phần vào mục tiêu xây dựng người xã hội chủ nghĩa Trong năm qua, vấn đề xây dựng mơi trường văn hóa bệnh viện trọng bước cải thiện, nhiều hoạt động văn hóa tổ chức, nhiều cơng trình văn hóa hình thành nhằm đáp ứng nhu cầu thưởng thức sáng tạo giá trị văn hoá ngày cao cán bộ, nhân viên, người bệnh người nhà họ Bên cạnh mặt tích cực trình bày mơi trường văn hóa bệnh viện nhiều tồn tại, hạn chế: nhiều bệnh viện, bệnh nhân phải nằm ba, bốn, chí năm người giường; nhiều bệnh viện khơng có chỗ nghỉ cho người nhà bệnh nhân, vệ sinh buồng phịng khơng đảm bảo; nhiều bệnh viện khơng có khn viên có để làm bãi để tơ, xe máy; nhiều bệnh viện có nhà ăn cho bệnh nhân người nhà bệnh nhân phải ngồi bệnh chí xa để mua đồ ăn nhà ăn bệnh viện chật chội đắt đỏ; nhiều bệnh viện đáp ứng đủ kết cấu hạ tầng theo quy định chỗ vui chơi cho bệnh nhi, khơng có chỗ hóng gió, hóng nắng; chỗ để xe chật hẹp, khơng có biển dẫn, cơng tác bảo vệ khơng đảm bảo, tình trạng cờ bạc người nhà bệnh nhân, cắp, đồ diễn thường xuyên Công tác tổ chức hoạt động văn hóa nhiều bệnh viện chưa trọng mức, chưa thực chất hiệu quả, chưa sâu chưa rộng; nhiều hoạt động cịn mang tính phong trào, hình thức, qua loa; nhiều cơng trình văn hóa đầu tư tốn tài ln vắng bóng người đến; nhiều chương trình, hoạt động văn hóa, văn nghệ dành cho số người; chưa phát huy sáng tạo sản phẩm văn hóa cán bộ, nhân viên; khơng có hoạt động văn hóa bổ ích cho thời gian rảnh rỗi cán bộ, nhân viên; nhiều bệnh viện chưa trọng mức đến việc tổ chức hoạt động văn hóa cho bệnh nhân người nhà họ Bên cạnh đó, mối quan hệ ứng xử người với người bệnh viện vấn đề cần phải nghiên cứu đánh giá cách khách quan Thực tế cịn tình trạng ứng xử, giao tiếp chưa tốt cấp cấp dưới, cán bộ, nhân viên y tế với nhau, nhân viên y tế với bệnh nhân người nhà họ Chính vậy, để góp phần tìm hiểu thực trạng mơi trường văn hóa số bệnh viện Hà Nội, đồng thời đề xuất giải pháp xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh, thân thiện đáp ứng nhu cầu ngày tăng đông đảo cán bộ, nhân viên y tế, bệnh nhân người nhà họ, lựa chọn đề tài nghiên cứu: "Mơi trường văn hóa bệnh viện Hà Nội nay" để làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Văn hoá học Cho đến nay, đề tài chưa nghiên cứu cơng trình trước, vấn đề MTVH bệnh viện khoảng trống khoa học Với luận văn chúng tơi hy vọng lấp đầy khoảng trống Lịch sử nghiên cứu vấn đề Những tập hợp thống kê bước đầu cho thấy, có nhiều cơng trình nghiên cứu mơi trường văn hóa Trước hết phải kể đến sách "Mấy vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng văn hóa nước ta nay" GS.TS Hoàng Vinh, 1999 [50] Trong cơng trình này, tác giả cho mơi trường văn hoá thiên nhiên thứ hai, vườn ươm nhân cách văn hoá người Tác giả Văn Đức Thanh cơng trình "Về mơi trường văn hóa sở", 2001 [38] trình bày vấn đề lý luận mơi trường văn hố sở vai trị đời sống cộng đồng; tác giả đưa số nguyên tắc cho việc xây dựng mơi trường văn hố sở nêu định hướng, giải pháp nhằm đẩy mạnh xây dựng mơi trường văn hố sở GS.TS Đỗ Huy "Xây dựng môi trường văn hóa nước ta từ góc nhìn giá trị học", 2001 [28], đưa sáu cụm vấn đề quan trọng (xoay quanh cách tiếp cận giá trị học) xây dựng mơi trường văn hố nước ta Đó là: tiếp cận giá trị học xây dựng MTVH nông thôn truyền thống đại; vận động MTVH nơng thơn q trình thị hố, cơng nghiệp hố, đại hố; MTVH thị nước ta nay; MTVH gia đình; lối sống dân tộc đại MTVH CNXH; hệ chuẩn mực định hướng việc xây dựng MTVH nước ta Cuốn “Xây dựng mơi trường văn hố, số vấn đề lý luận thực tiễn” Ban Tư tưởng Văn hoá Trung ương ấn hành năm 2004 [5] tập hợp nghiên cứu nhóm tác giả bàn mơi trường văn hố từ góc độ lý luận, qua đó, tầm quan trọng việc xây dựng môi trường văn hoá người xã hội Trong cơng trình "Mơi trường văn hóa với việc xây dựng lối sống người Việt Nam", 2005 [26], tác giả Nguyễn Hồng Hà đưa khái niệm mối tương quan: môi trường, môi trường văn hố văn hố mơi trường Tác giả đánh giá vị mơi trường văn hố phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, người Luận văn cao học "Văn hóa ứng xử số bệnh viện Hà Nội" Lương Thị Phương Mai, 2011, đề cập sâu đến văn hoá ứng xử bệnh viện Tuy nhiên, văn hóa ứng xử nhân tố môi trường văn hố Nhìn chung chưa có cơng trình nghiên cứu tồn diện mơi trường văn hóa bệnh viện Hà Nội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu, khảo sát thực trạng mơi trường văn hóa số bệnh viện công lập dân lập Hà Nội nay, đánh giá ưu điểm hạn chế, yếu tố tác động, người viết đề xuất giải pháp cho việc hồn thiện mơi trường văn hóa bệnh viện Hà Nội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa số vấn đề lý luận mơi trường văn hóa mơi trường văn hóa bệnh viện - Đánh giá thực trạng, tìm ưu điểm, nhược điểm mơi trường văn hóa số bệnh viện công lập dân lập nguyên nhân dẫn đến đến ưu điểm nhược điểm - Xác định yêu cầu đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện mơi trường văn hóa bệnh viện thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Mơi trường văn hố bệnh viện Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu: bệnh viện Hà Nội bao gồm: hai bệnh viện công lập Bệnh viện E, Viện Huyết học - Truyền máu Trung ương hai bệnh viện dân lập Bệnh viện Trí Đức, Bệnh viện Hồng Ngọc Căn để lựa chọn bệnh viện là: Bệnh viện E bệnh viện đa khoa, Viện Huyết học - Truyền máu Trung ương Viện chuyên khoa, Bệnh viện Trí Đức Bệnh viện Hồng Ngọc hai bệnh viện dân lập có vốn đầu tư tư nhân Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp khảo sát thực tế bệnh viện 10 - Phương pháp điều tra xã hội học bao gồm: điều tra bảng hỏi vấn sâu - Sử dụng phương pháp nghiên cứu khác như: Phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp so sánh đối chiếu để phục vụ mục tiêu nhiệm vụ mà đề tài đặt - Trong luận văn tác giả tiến hành so sánh để đánh giá ưu điểm, nhược điểm bệnh viện công lập dân lập Đóng góp luận văn - Hệ thống hoá nguồn tư liệu sở lý luận MTVH - Kết điều tra phân tích, đánh giá thực trạng mơi trường văn hóa bệnh viện Hà Nội - Luận văn làm tài liệu tham khảo phục vụ công tác quản lý bệnh viện địa bàn Hà Nội Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương, tiết Chương 1: Những vấn đề lý luận môi trường văn hóa tổng quan bệnh viện Hà Nội Chương 2: Thực trạng mơi trường văn hóa bệnh viện Hà Nội Chương 3: Giải pháp cho việc xây dựng môi trường văn hóa bệnh viện Hà Nội 11 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ MÔI TRƯỜNG VĂN HÓA VÀ TỔNG QUAN VỀ CÁC BỆNH VIỆN Ở HÀ NỘI ĐƯỢC KHẢO SÁT 1.1 Những vấn đề lý luận mơi trường văn hóa 1.1.1 Khái niệm mơi trường văn hóa Bước vào kỷ XX, cách mạng khoa học kỹ thuật giới phát triển vũ bão, đem lại thành tựu cho kinh tế - xã hội to lớn, đáp ứng ngày cao nhu cầu vật chất, tinh thần chất lượng sống người Tuy song song với nó, vấn đề môi trường sống đặt cách xúc trước thờ ơ, lãng quên người có tác động ngược lại tới đời sống người hệ tất yếu Mác Ăngghen khẳng định “Con người tạo hồn cảnh đến mức hồn cảnh tạo người đến mức ấy” [1, tr.55] Mơi trường (Enviroment) có nhiều cách nhìn nhận Trên giới từ kỷ XIX hình thành quan niệm môi trường chủ yếu người ta xem xét mơi trường theo nghĩa hẹp khía cạnh khoa học tự nhiên, vật chất, không gian địa lý, khí hậu bao quanh xung quanh người Ở nước ta, từ năm cuối kỷ XX, quan niệm môi trường nhiều viết, nhiều học giả đề cập đến Tạp chí cộng sản số 19/1996 nhìn nhận: “Mơi trường tổng hợp điều kiện cư trú tự nhiên, sinh thái người, hay nhiều loài động vật, thực vật sinh vật” [31, tr.58] Quan niệm chủ yếu đề cập đến yếu tố tự nhiên, yếu tố vật chất mà chưa đề cập đến yếu tố văn hố, xã hội có quan hệ mật thiết, tách rời với người Tuy vậy, xuất nhiều quan niệm rộng môi trường, qua mơi trường khơng bó hẹp phạm vi yếu tố thực thể mà toàn điều kiện cần thiết liên quan đến hoạt động sống người Michel Batisse, nhà nghiên cứu môi trường người Pháp khẳng định: 12 Môi trường khơng bó hẹp khơng gian gọi tự nhiên bị biến đổi nhiều qua thời kỳ mà bao gồm không gian nhân tạo làm khung cảnh cho sống hầu hết người [2, tr.47] Từ điển Tiếng Việt (xuất năm 2008) định nghĩa “môi trường tồn nói chung điều kiện tự nhiên, xã hội, người hay sinh vật tồn tại, phát triển mối quan hệ với người, sinh vật đó” PGS Trường Lưu khái quát: “Về định nghĩa chung mơi trường gắn chặt bao quanh người” Tại kỳ họp thứ tư, ngày 27/2/1993, Quốc hội nước Cộng hồ XHCN Việt Nam thơng qua Luật Bảo vệ mơi trường, có định nghĩa: "Mơi trường bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố vật chất nhân tạo quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh người, có ảnh hưởng tới đời sống, sản xuất, tồn tại, phát triển người tự nhiên" [30, tr.8] Như vậy, môi trường không hiểu theo nghĩa hẹp có sẵn tự nhiên có ảnh hướng trực tiếp đến sống người mà bao gồm yếu tố nhân tạo bao quanh người, tác động qua lại, ảnh hưởng đến tồn tại, phát triển người xã hội Nó vừa sản phẩm người tạo ra, phục vụ cho hoạt động sống người, vừa tác động trở lại đến người Từ cho ta thấy, mơi trường sống người chỉnh thể bao quát tồn yếu tố mơi trường tự nhiên, mơi trường xã hội, môi trường kinh tế, môi trường văn hố,… Các yếu tố có tác động lẫn tác động đến người, tác động đến hình thành hồn thiện nhân cách người, tạo điều kiện sống, phát triển người xã hội Mơi trường văn hố (MTVH) hiểu với nghĩa rộng hữu yếu tố văn hoá vật thể, phi vật thể người sáng tạo, tái tạo ra, bao quanh người, trở thành khung cảnh điều kiện tồn người MTVH người tác động lẫn nhau, hướng người tới chuẩn mực giá trị xã hội Khái niệm MTVH lần GS sinh - nhân chủng học người Pháp Georges Olivier nhắc đến “Sinh thái nhân văn” năm 1975 đó: “MTVH 13 tạo nên tác động người tới người” [36, tr.10] Theo quan điểm ơng, MTVH khơng gian văn hố chứa đựng mối quan hệ người với thiên nhiên, người với xã hội người với người Theo quan điểm nhà nghiên cứu Xô Viết A.I Ác-nôn-đốp: MTVH tổng thể ổn định yếu tố vật thể nhân cách, nhờ cá thể tác động lẫn Chúng ảnh hưởng tới hoạt động khai thác sáng tạo giá trị văn hoá, tới nhu cầu tinh thần, hứng thú định hướng giá trị họ MTVH không tổng hợp yếu tố văn hố vật thể mà cịn có người diện văn hoá [1, tr.75] Từ quan điểm giá trị học, GS TS Đỗ Huy có “MTVH vận động quan hệ người trình sáng tạo, tái tạo, đánh giá, lưu trữ hưởng thụ sản phẩm vật chất tinh thần mình” [28, tr.34-35] Theo PGS TS Văn Đức Thanh: “MTVH tổng hồ giá trị văn hố vật chất văn hoá tinh thần tác động đến người cộng đồng khoảng không gian, thời gian xác định” [38, tr.27] Mơi trường văn hố khái niệm rộng, khơng thể quan niệm MTVH nằm ngồi tự nhiên, đồng MTVH với môi trường xã hội Không phải giá trị vật chất tinh thần MTVH Các giá trị cần phải có mối quan hệ tác động trực tiếp, gián tiếp với người thuộc MTVH MTVH thể khía cạnh, mặt, yếu tố mơi trường sống người tạo ra, đồng thời có khả ảnh hưởng, tác động trở lại người theo hướng vừa cá thể hoá văn hoá vừa xã hội hố văn hố nhằm hình thành, phát triển, hồn thiện chất lượng văn hố người cộng đồng MTVH hình thành nên biểu trưng giá trị cho người cộng đồng, xác định nội dung tư tưởng, điều chỉnh nhu cầu nguyện vọng, định hướng cho hoạt động sáng tạo xã hội, hướng tới giá trị Chân - Thiện - Mỹ Trong làm rõ khái niệm MTVH, cần phân biệt với đời sống văn hoá (ĐSVH) Đây hai khái niệm có mối quan hệ mật thiết, hữu Tuy 14 nghiên cứu, người ta thấy chúng có khác biệt tương đối Khi nói tới ĐSVH người ta thường nhấn mạnh đến lĩnh vực đặc thù đời sống xã hội trình sản xuất, tái tạo giá trị văn hố, tổng hồ hoạt động tinh thần xã hội, hoạt động tư tưởng, khoa học, giáo dục, tơn giáo, tín ngưỡng GS.TS Hồng Vinh cho rằng: Đơn vị văn hố phận đời sống xã hội, bao gồm yếu tố văn hoá tĩnh yếu tố văn hoá động thái Xét phương diện khác, đời sống văn hố bao gồm hình thức sinh hoạt văn hố thực hình thức sinh hoạt văn hoá tâm linh [50, tr.268] Như vậy, ĐSVH khơng bó hẹp hoạt động thường nhật mang tính chủ quan người mà bao trùm tồn phương thức sinh hoạt văn hố đời sống tinh thần xã hội, coi phô diễn mặt MTVH Đời sống văn hoá bao gồm yếu tố văn hoá tạo nên chất lượng sống người thể qua hai mặt: hưởng thụ sáng tạo văn hố Cịn MTVH tổng hoà điều kiện vật chất, tinh thần, hoàn cảnh; tổng hoà mối quan hệ xã hội có ảnh hưởng tác động đến phát triển hoàn thiện nhân cách, lực sáng tạo người Nói đến MTVH nói đến mối quan hệ tốt đẹp không gian văn hoá định Muốn xây dựng ĐSVH trước hết phải xây dựng lên MTVH phong phú, sôi nổi, văn minh, đầy tính nhân văn thẩm mỹ, vừa tiên tiến, vừa đậm đà sắc dân tộc Xây dựng ĐSVH cho cộng đồng trước hết xây dựng MTVH để tác động, phát huy ảnh hưởng tới đời sống người xã hội Đến lượt mình, MTVH lại xác lập cho người cộng đồng biểu trưng giá trị, tư tưởng, nhu cầu, nguyện vọng, định hướng hoạt động sáng tạo, thúc đẩy ĐSVH phát triển Như vậy, MTVH mơi trường chứa đựng quan hệ văn hố diễn hoạt động văn hoá nhằm thoả mãn nhu cầu sáng tạo, sản xuất, bảo quản hưởng thụ giá trị văn hoá cá nhân cộng đồng tạo lập lên theo đúng, đẹp MTVH khái niệm dùng để quan hệ xã hội mang tính nhân văn 128 Phụ lục BỘ Y TẾ -Số: 44/2007/QĐ-BYT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 12 tháng 12 năm 2007 QUY CHẾ THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG CÁC BỆNH VIỆN CÔNG LẬP (ban hành kèm theo Quyết định số 44/2007/QĐ-BYT ngày 12/12/2007 Bộ trưởng Bộ Y tế) Chương NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Quy chế quy định việc thực dân chủ bệnh viện công lập Quy chế áp dụng cán bộ, viên chức, người lao động theo hợp đồng có thời hạn không xác định thời hạn bệnh viện công lập (dưới dây gọi chung cán bộ, viên chức) người bệnh, người nhà người bệnh Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy chế này, từ ngữ hiểu sau: Bệnh viện công lập sở khám bệnh, chữa bệnh Nhà nước thành lập (sau gọi bệnh viện) Người nhà người bệnh người vào bệnh viện để tham gia phục vụ, chăm sóc người bệnh, gồm: vợ chồng, ông, bà, cha, mẹ, anh chị em, con, cháu người thân khác Điều Mục đích, yêu cầu thực dân chủ bệnh viện Mục đích thực dân chủ bệnh viện nhằm cụ thể hóa phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, phát huy quyền làm chủ cán bộ, viên chức, người bệnh người nhà người bệnh; Tăng cường hiệu lực quản lý bệnh viện, Phòng, chống tham nhũng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động bệnh viện Việc thực dân chủ bệnh viện phải quán triệt từ đạo; tổ chức, điều hành, nâng cao chế độ trách nhiệm quan tâm tạo điều kiện thuận lợi giám đốc bệnh viện để cán bộ, viên chức, người bệnh, người nhà người bệnh thực đầy đủ nội dung công khai, minh bạch, tham gia ý kiến giám sát, kiểm tra hoạt động bệnh viện nhằm bảo đảm chất lượng hiệu dịch vụ công phục vụ người bệnh Điều Nguyên tắc thực dân chủ bệnh viện Thực dân chủ phải khuôn khổ Hiến pháp pháp luật; Quyền đôi với nghĩa vụ trách nhiệm; Nghiêm cấm hành vi lợi dụng dân chủ, vi 129 phạm pháp luật, vi phạm quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cán bộ, viên chức người bệnh Bảo đảm lãnh đạo cấp ủy Đảng, quản lý giám đốc bệnh viện, tham gia tích cực đoàn thể quần chúng, thành viên bệnh viện, phối hợp người bệnh, người nhà người bệnh Bảo đảm quyền thực dân chủ cán bộ, viên chức, người bệnh, người nhà người bệnh; Đề cao vai trò, trách nhiệm giám đốc bệnh viện việc thực công khai, minh bạch hoạt động bệnh viện Chương THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG NỘI BỘ BỆNH VIỆN Mục NỘI DUNG GIÁM ĐỐC BỆNH VIỆN CÔNG KHAI Điều Nội dung thông tin kịp thời công khai cán bộ, viên chức bệnh viện Đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, đặc biệt lĩnh vực y tế vấn đề liên quan đến tổ chức, hoạt động bệnh viện, trách nhiệm quyền lợi cán bộ, viên chức bệnh viện Quy hoạch phát triển bệnh viện; Phương hướng, nhiệm vụ, kế hoạch công tác hàng năm, hàng quy, hàng tháng bệnh viện, khoa, phòng Nội quy, quy chế làm việc bệnh viện khoa, phòng; Chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn lãnh đạo bệnh viện, lãnh đạo khoa, phòng bệnh viện cán bộ, viên chức Các quy định chuyên môn, kỹ thuật y tế, quản lý sử dụng trang thiết bị y tế Dự tốn, tốn ngân sách, kinh phí hoạt động hàng năm bệnh viện theo quy định hành Nhà nước, bao gồm nguồn tài chính; kinh phí ngân sách nhà nước cấp; Nguồn thu từ hoạt động nghiệp: phí, lệ phí, viện phí; Các hoạt động dịch vụ, nguồn kinh phí tài trợ, viện trợ, liên doanh, liên kết, vốn vay nước nguồn thu khác Việc thực quy chế chi tiêu nội bộ; Định mức sử dụng xăng, xe, điện, nước, điện thoại; Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phịng, chống tham nhũng; Nội dung sử dụng khoản tiền tiết kiệm chi bệnh viện; Kế hoạch nội dung, tiến độ, kết đầu tư, đấu thầu xây dựng bản; mua sắm thuốc, hóa chất, thiết bị y tế có giá trị lớn theo quy định pháp luật; Kết việc kiểm kê, lý tài sản bệnh viện Quy chế, quy trình quản lý tiêu chuẩn, số lượng biên chế, tuyển dụng, hợp đồng lao động, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển; Nâng ngạch, nâng bậc lương; Đào tạo, bồi dưỡng, cử học tập nước nước; Khen thưởng, kỷ luật cán bộ, viên chức 130 Quy chế công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học – công nghệ; Quản lý, sử dụng kinh phí nghiên cứu khoa học, kết đề tài, cơng trình nghiên cứu, ứng dụng khoa học – công nghệ tiên tiến Kết giải vụ việc khiếu nại, tố cáo chuyên môn, vụ việc tiêu cực, tham nhũng, gây lãng phí, thất kinh phí, tài sản bệnh viện quan nhà nước có thẩm quyền kết luận; Kết giải khiếu nại, tố cáo nội bệnh viện 10 Những nội dung công khai khác mà giám đốc bệnh viện thấy cần thiết không trái với quy định pháp luật Điều Hình thức tổ chức thực nội dung công khai để cán bộ, viên chức bệnh viện biết Niêm yết công khai: Nội dung quy định Điều Quy chế phải niêm yết công khai bảng thông báo bệnh viện, bảng kế hoạch cơng tác khoa, phịng - Thời gian niêm yết công khai: - Đối với văn cấp trên: Chậm sau ngày làm việc kể từ ngày nhận văn theo dấu văn thư đến; - Đối với văn bệnh viện ban hành: trước ngày làm việc kể từ ngày văn có hiệu lực thi hành (trừ văn tổ chức cán tổ chức, cá nhân cụ thể) Thông báo hội nghị cán chủ chốt, hội nghị cán bộ, viên chức Gửi văn đến lãnh đạo khoa, phịng, tổ chức Đảng, đồn thể quần chúng đối tượng có trách nhiệm thơng báo đến cán bộ, viên chức thuộc phận quản lý Qua mạng máy tính nội bệnh viện Mục NỘI DUNG CÁN BỘ, VIÊN CHỨC THAM GIA Ý KIẾN Điều Nội dung cán bộ, viên chức bệnh viện tham gia ý kiến vào dự thảo văn trước giám đốc bệnh viện định Chương trình hành động thực Nghị Đảng, pháp luật Nhà nước, chủ trương ngành Y tế liên quan đến tổ chức hoạt động bệnh viện Quy hoạch phát triển bệnh viện, phát triển chuyên khoa kỹ thuật cao khoa, phòng bệnh viện Kế hoạch công tác, kế hoạch thu chi tài hàng năm; Kế hoạch sửa chữa, nâng cấp, xây dựng sở; Kế hoạch cung ứng thuốc; hóa chất, vật tư y tế tiêu hao hàng năm; Kế hoạch mua sắm, sử dụng, ký tài sản bệnh viện Nội quy, quy chế làm việc bệnh viện, quy chế làm việc khoa, phịng; Quy chế, quy định chun mơn kỹ thuật bệnh viện, khoa, phòng; Các quy chế, quy định thực chế độ, sách liên quan đến quyền lợi ích cán bộ, viên chức 131 Kế hoạch, quy chế, quy trình tuyển dụng, hợp đồng lao động, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng kỷ luật cán bộ, viên chức theo quy định pháp luật Biện pháp phịng hộ, an tồn vệ sinh lao động, vệ sinh môi trường, cải tiến chế độ làm việc, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho cán bộ, viên chức; Xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh bệnh viện Quy trình thủ tục hành tiếp đón, giải công việc khám bệnh, chữa bệnh cho người bệnh; Các biện pháp chống tệ quan liêu, gây phiền hà, sách nhiễu người bệnh biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phịng chống tham nhũng khám bệnh, chữa bệnh Chương trình hành động thực phong trào thi đua bệnh viện; Bình xét danh hiệu thi đua, khen thưởng hàng năm; Báo cáo sơ kết công tác tháng, tổng kết công tác năm bệnh viện Quy chế chi tiêu nội bộ, Quy chế trích lập sử dụng quỹ phúc lợi, quỹ khen thưởng, quỹ dự phòng việc làm 10 Những nội dung khác mà giám đốc bệnh viện thấy cần thiết Điều Hình thức để cán bộ, viên chức bệnh viện tham gia ý kiến Tham gia ý kiến trực tiếp với lãnh đạo bệnh viện, lãnh đạo khoa, phòng Qua hội nghị, hội thảo bệnh viện Gửi ý kiến vào hịm thư góp ý bệnh viện Qua mạng máy tính nội bệnh viện Cấp ủy Đảng, đoàn thể quần chúng lấy ý kiến quần chúng, đảng viên, đoàn viên Phát biểu hỏi ý kiến trực tiếp; Gửi dự thảo văn để cán bộ, viên chức tham gia ý kiến Mục NỘI DUNG CÁN BỘ, VIÊN CHỨC GIÁM SÁT, KIỂM TRA Điều Nội dung cán bộ, viên chức bệnh viện quyền giám sát, kiểm tra Việc thực nhiệm vụ, tiêu kế hoạch công tác bệnh viện, khoa, phòng; Thực Nghị Hội nghị cán bộ, viên chức bệnh viện Việc thực nội quy, quy chế làm việc khoa, phòng bệnh viện Việc thực quy định chuyên môn, kỹ thuật y tế Việc quản lý sử dụng ngân sách nhà nước, viện phí, nguồn thu từ bảo hiểm y tế, nguồn thu hợp pháp khác, loại quỹ bệnh viện Việc cung ứng thuốc, hóa chất, máu, dịch truyền, trang thiết bị; Mua sắm, sử dụng, lý tài sản Quá trình đấu thầu xây dựng mua sắm trang thiết bị có giá trị lớn bệnh viện 132 Việc thực chế độ, sách Nhà nước liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp cán bộ, viên chức Việc thực quy chế, quy định công tác tổ chức – cán Việc thực nội dung công khai giám đốc bệnh viện, trưởng khoa, phịng 10 Q trình giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo cán bộ, viên chức người bệnh, người nhà người bệnh Điều 10 Hình thức tổ chức cho cán bộ, viên chức bệnh viện thực nội dung giám sát, kiểm tra Qua hoạt động Ban Thanh tra nhân dân bệnh viện Qua Hội nghị cán viên chức bệnh viện Qua họp, sinh hoạt định kỳ khoa, phòng bệnh viện Qua hoạt động tổ chức Đảng, đoàn thể quần chúng Qua hoạt động Hội đồng thuốc điều trị bệnh viện Chương THỰC HIỆN DÂN CHỦ ĐỐI VỚI NGƯỜI BỆNH VÀ NGƯỜI NHÀ NGƯỜI BỆNH Mục NỘI DUNG BỆNH VIỆN CÔNG KHAI ĐỐI VỚI NGƯỜI BỆNH, NGƯỜI NHÀ NGƯỜI BỆNH Điều 11 Nội dung thông tin kịp thời công khai người bệnh người nhà người bệnh Lịch làm việc, lịch trực hàng ngày cán bộ, viên chức bệnh viện Quy định quyền lợi nghĩa vụ người bệnh bệnh viện Nội quy bệnh viện, sơ đồ dẫn khoa, phịng bệnh viện Các quy trình, thủ tục hành liên quan đến khám bệnh, chữa bệnh Mức thu viện phí; Chế độ miễn, giảm viện phí; Chế độ bảo hiểm y tế; Thanh tốn viện phí bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật Giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh theo yêu cầu người bệnh; Giá thuê phòng trọ cho người nhà người bệnh; Giá gửi xe đạp, xe máy, ô tô bệnh viện loại dịch vụ khác Bộ phận giải khiếu nại, tố cáo bệnh viện Điều 12 Hình thức tổ chức thực nội dung công khai để người bệnh người nhà người bệnh biết Niêm yết công khai: Bệnh viện tổ chức niêm yết công khai nội dung quy định Điều 11 Quy chế hình thức: văn bản, vẽ, sơ đồ, dấu đường đến khu vực, khoa, phòng bệnh viện, chữ to nội quy, quy định, giá loại 133 phí, lệ phí dịch vụ phục vụ người bệnh địa điểm thuận lợi có nhiều người bệnh qua lại Việc niêm yết công khai phải thường xuyên, liên tục, kịp thời Thông tin, truyền thông, tư vấn: Bệnh viện tổ chức thơng tin, truyền thơng, tư vấn chế độ sách, vấn đề có liên quan đến việc khám bệnh, chữa bệnh kể từ người bệnh đến phòng khám bệnh, phòng cấp cứu, buồng bệnh Mục NỘI DUNG NGƯỜI BỆNH VÀ NGƯỜI NHÀ NGƯỜI BỆNH GIÁM SÁT, THAM GIA Ý KIẾN Điều 13 Nội dung người bệnh người nhà người bệnh giám sát, tham gia ý kiến Việc thực chế độ sách y tế liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp người bệnh như: chế độ viện phí, bảo hiểm y tế: Các chế độ sách, giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh theo quy định Nhà nước Việc thực nội quy, quy chế khám bệnh, chữa bệnh bệnh viện Tinh thần, thái độ phục vụ cán bộ, viên chức bệnh viện; Kịp thời phát phản ánh với lãnh đạo bệnh viện, lãnh đạo khoa, phòng cán bộ, viên chức biểu tinh thần, thái độ phục vụ người bệnh yếu kém, có hành vi gây phiền hà, nhũng nhiễu, đùn đẩy, phân biệt đối xử, đòi hối lộ người bệnh người nhà người bệnh; Đề xuất ý kiến, trao đổi phối hợp với cán y tế việc chăm sóc, ni dưỡng người bệnh Việc thực vệ sinh môi trường, bảo đảm an ninh, trật tự bệnh viện Giải khiếu nại, tố cáo kết giải khiếu nại, tố cáo người bệnh người nhà người bệnh bệnh viện Điều 14 Hình thức tổ chức cho người bệnh, người nhà người bệnh thực nội dung giám sát, tham gia ý kiến Tham gia ý kiến, phản ánh trực tiếp với thầy thuốc khoa, phòng Tham gia ý kiến, phản ánh với cán lãnh đạo bệnh viện Phòng tiếp dân Gửi văn tham gia ý kiến vào hòm thư góp ý bệnh viện Qua đường dây điện thoại nóng bệnh viện quy định Qua buổi sinh hoạt Hội đồng người bệnh Chương TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở BỆNH VIỆN Điều 15 Trách nhiệm giám đốc bệnh viện Tổ chức, triển khai kiểm tra việc thực Quy chế toàn bệnh viện Bố trí nơi tiếp dân, hịm thư góp ý, thực việc tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo công dân theo quy định pháp luật 134 Công khai ý kiến tham gia góp ý, phê bình, kiến nghị cán bộ, viên chức, người bệnh, người nhà người bệnh công dân, quan, tổ chức, địa phương theo thẩm quyền 4, Thực công khai việc phân công công việc lãnh đạo bệnh viện, khoa, phòng, bảo đảm công bằng, người, việc, không gây chồng chéo sai lệch với chức năng, nhiệm vụ quy định Điều 16 Trách nhiệm trưởng khoa, phòng bệnh viện Tổ chức triển khai tổ chức kiểm tra việc thực Quy chế theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao Điều 17 Trách nhiệm cán bộ, viên chức Thực quy định Quy chế liên quan đến phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn phân công Điều 18 Trách nhiệm người bệnh người nhà người bệnh Nghiêm chỉnh chấp hành quy định liên quan đến trách nhiệm người bệnh người nhà người bệnh Điều 19 Trách nhiệm đoàn thể quần chúng, Ban Thanh tra nhân dân Các đoàn thể quần chúng, có trách nhiệm thường xuyên giám sát việc thực dân chủ bệnh viện Ban Thanh tra nhân dân có trách nhiệm kiểm tra việc thực dân chủ bệnh viện liên quan đến quyền, lợi ích cán bộ, viên chức Điều 20 Trách nhiệm quan quản lý trực tiếp Tổ chức kiểm tra, tra việc thực quy định Quy chế này; Xử lý kịp thời vi phạm việc thực dân chủ bệnh viện Chương ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 21 Tổ chức thực Giao Vụ Tổ chức cán - Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Thanh tra Bộ vụ, cục có liên quan, tổ chức triển khai kiểm tra việc thực Quy chế Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Tổ chức y tế ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tổ chức triển khai kiểm tra việc thực Quy chế bệnh viện công lập thuộc quyền quản lý Các giám đốc bệnh viện cơng lập có trách nhiệm tổ chức triển khai thực đầy đủ Quy chế này, định kỳ hàng năm báo cáo kết thực quan quản lý trực tiếp./ BỘ TRƯỞNG 135 (Đã ký) Nguyễn Quốc Triệu 136 Phụ lục Một số hình ảnh mơi trường văn hóa bệnh viện I Bệnh viện E Ảnh 7.1: Công viên bệnh viện Ảnh 7.2: Khuôn viên bệnh viện Ảnh 7.3: Khuôn viên bệnh viện Ảnh 7.4: Khu chờ nộp viện phí bệnh viện Ảnh 7.5: Tặng quà cho BN mổ tim Ảnh 7.6: Tặng quà cho BN mổ tim 137 Ảnh 7.7: Hội Cựu chiến binh Ảnh 7.9: Hoạt động Đoàn niên Ảnh 7.8: Hoạt động TDTT Ảnh 7.10: Hoạt động TDTT II Viện Huyết học - Truyền máu Trung ương 138 Ảnh 7.11: Trồng xanh khuôn viên Ảnh 7.12: Phòng truyền thống Ảnh 7.13: Thư viện Ảnh 7.14: Nghệ sĩ vui tết thiếu nhi Ảnh 7.15: Tặng quà tết thiếu nhi cho em CBCNV Ảnh 7.16: Chương trình "Mang âm nhạc đến bệnh viện" 139 Ảnh 7.17: Đội bóng đá nữ viện Ảnh 7.18: Đội văn nghệ viện III Bệnh viện Hồng Ngọc Ảnh 7.19: Khuôn viên bệnh viện Ảnh 7.21: Chăm sóc bệnh nhân Ảnh 7.20: Nhà hàng bệnh viện Ảnh 7.22: Chăm sóc bệnh nhân 140 Ảnh 7.23: Hướng dẫn, tư vấn Ảnh 7.24: Khu vui chơi bệnh nhi 141 IV Bệnh viện đa khoa Trí Đức Ảnh 7.25: Khn viên bệnh viện Ảnh 7.26: Điều trị bệnh nhân Ảnh 7.27: Tham gia hoạt động cộng đồng Ảnh 7.28: Tham gia hoạt động cộng đồng Ảnh 7.29: Tham gia hiến máu tình nguyện Ảnh 7.30: Tham gia hoạt động cộng đồng 142 ... niên quan Bộ Y tế tổ chức hàng năm Hoạt động tham quan, dã ngoại, du lịch bệnh viện tổ chức thường xuyên, bệnh viện hàng năm tổ chức hai dã ngoại, du lịch du xuân vào đầu năm du lịch biển vào mùa... phim tập thể 39,5% 26,3% 32,9% ,0% 34,2% 17,1% 25,0% Hoạt động thể dục thể thao 35,8% 29,5% 32,6% 10,5% 24,2% 17,4% 25,0% Hội diễn văn nghệ 42,5% 50,0% 46,3% 6,0% 20,6% 13,3% 29,8% Du lịch, dã... trình, hoạt động văn hóa, văn nghệ dành cho số người; chưa phát huy sáng tạo sản phẩm văn hóa cán bộ, nhân viên; khơng có hoạt động văn hóa bổ ích cho thời gian rảnh rỗi cán bộ, nhân viên; nhiều