Luận văn thạc sĩ luật học-đổi mới sự lãnh đạo của tỉnh ủy trong thực hiện cải cách tư pháp ở tỉnh vĩnh phúc hiện nay

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XI thơng qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) Cương lĩnh xác định: Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Quyền lực Nhà nước thống nhất; có phân cơng, phối hợp kiểm soát quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp [20, tr.85] Như vậy, vấn đề Đảng lãnh đạo Nhà nước pháp quyền bảo đảm quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; Đảng lãnh đạo việc tổ chức phân cơng, phối hợp, kiểm sốt việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp vấn đề quan trọng mang ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn Vấn đề Đảng lãnh đạo thực quyền lực Nhà nước nói chung thực quyền tư pháp nói riêng khơng vấn đề trị mà vấn đề pháp lý Đổi lãnh đạo Tỉnh uỷ thực cải cách tư pháp Vĩnh Phúc vấn đề có ý nghĩa to lớn nêu Sự lãnh đạo tồn diện chặt chẽ Đảng cơng tác cải cách tư pháp yêu cầu khách quan cần thiết để đảm bảo cho công tác tư pháp thể chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, đảm bảo hoạt động quan tư pháp thực quan điểm Đảng pháp luật Nhà nước, hạn chế sai sót xảy làm ảnh hưởng đến uy tín Đảng Nhà nước Ngày 02/01/2002, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 08NQ/TW, số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Nghị rõ: Đảng lãnh đạo quan tư pháp chặt chẽ trị, tổ chức cán bộ, đảm bảo hoạt động tư pháp thực quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước Tiếp tục hoàn thiện nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng công tác tư pháp, khắc phục tình trạng cấp uỷ bng lỏng lãnh đạo cấp uỷ viên can thiệp không vào hoạt động tư pháp [4, tr.9] Ngày 24/5/2005, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 48-NQ/TW Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, có nội dung: “Đổi khơng ngừng hoàn thiện phương thức lãnh đạo Đảng, đảm bảo hoạt động Đảng phù hợp với Hiến pháp pháp luật, tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội” [5, tr.4] Ngày 02/6/2005, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 49-NQ/TW Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, xác định: “Hồn thiện chế lãnh đạo Đảng công tác tư pháp Đảng lãnh đạo chặt chẽ hoạt động tư pháp quan tư pháp trị, tổ chức cán bộ, khắc phục tình trạng cấp uỷ đảng bng lỏng lãnh đạo can thiệp không vào hoạt động tư pháp” [6, tr.8] Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (năm 2011), Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục xác định: “Đẩy mạnh việc thực Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, xây dựng hệ thống tư pháp sạch, vững mạnh, bảo vệ công lý, tôn trọng bảo vệ quyền người ” [20, tr.250] Để đẩy mạnh lãnh đạo Đảng công tác cải cách tư pháp, ngày 02/01/2002, Bộ Chính trị thành lập Ban đạo cải cách tư pháp Trung ương đồng chí Trần Đức Lương, Uỷ viên Bộ Chính trị, Chủ tịch nước Cộng hồ XHCN Việt Nam (sau đồng chí Nguyễn Minh Triết, Uỷ viên Bộ Chính trị, Chủ tịch nước Cộng hoà XHCN Việt Nam) làm Trưởng ban, Ban đạo cải cách tư pháp có nhiệm vụ xây dựng chương trình, kế hoạch, đạo tập trung thống việc tổ chức thực nhiệm vụ cải cách tư pháp; việc xây dựng nghiên cứu đề án cụ thể lĩnh vực tư pháp để trình Bộ Chính trị xem xét, định; giải khó khăn, vướng mắc việc tổ chức thực nhiệm vụ cải cách tư pháp Ngoài ra, để cụ thể lãnh đạo Đảng cải cách tư pháp, Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị lãnh đạo Đảng quan bảo vệ pháp luật công tác điều tra, xử lý vụ án công tác bảo vệ Đảng (số 15, ngày 07/7/2007), Ban Bí thư ban hành Hướng dẫn thực số nội dung thực Chỉ thị 15-CT/TW (số 01, ngày 18/11/2010) Hiện nay, cải cách tư pháp triển khai cách tích cực nội dung: Hồn thiện sách pháp luật hình sự, pháp luật dân thủ tục tố tụng tư pháp, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền hoàn thiện tổ chức máy quan tư pháp, xây dựng đội ngũ cán tư pháp, đảm bảo sở vật chất cho hoạt động tư pháp, hoàn thiện chế Đảng lãnh đạo công tác cải cách tư pháp Đây trình tiến hành bước lãnh đạo Đảng từ Trung ương đến địa phương Để tăng cường vai trò lãnh đạo, nâng cao tính khoa học, lực hiệu lãnh đạo Đảng Nhà nước toàn xã hội, Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) ban hành Nghị tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị Trong lĩnh vực cải cách tư pháp, Nghị Hội Nghị Trung ương xác định: Kiện toàn Ban cán đảng Toà án nhân dân tối cao, Ban cán đảng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, xác định chức năng, nhiệm vụ, quy chế làm việc, quy định quan hệ lãnh đạo, đạo Bộ trị, Ban Bí thư Ban cán đảng Toà án nhân dân tối cao, Ban cán đảng Viện kiểm sát nhân dân tối cao [19, tr.124] Đối với cấp uỷ địa phương, Nghị trung ương (khóa X) xác định: Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo cấp uỷ hoạt động quan tư pháp địa phương Tuy nhiên, Nghị xác định “đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị cấp, ngành vừa phải quán triệt nguyên tắc chung, vừa phải phù hợp với đặc điểm, yêu cầu, nhiệm vụ lãnh đạo cấp, ngành” [19, tr.114] Như vậy, vấn đề đặt việc đổi lãnh đạo cấp uỷ hoạt động quan tư pháp địa phương cần thực để vừa đảm bảo lãnh đạo Đảng cải cách tư pháp, vừa phải đảm bảo cho hoạt động quan tư pháp thực pháp luật, khắc phục tình trạng bao biện, làm thay buông lỏng lãnh đạo quan tư pháp Vấn đề cần phải nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn địa phương Từ năm 2005 đến nay, lãnh đạo cấp uỷ Đảng việc thực cải cách tư pháp Vĩnh Phúc đạt số kết quan trọng Song thực tế, phương thức lãnh đạo cấp uỷ đảng cơng tác cải cách tư pháp địa phương cịn gặp khó khăn, lúng túng, có nơi, có việc cịn xảy tình trạng bng lỏng lãnh đạo Đảng can thiệp không vào hoạt động quan tư pháp, nhận thức số cấp ủy đảng địa phương công tác cải cách tư pháp chưa đầy đủ, đắn làm ảnh hưởng đến kết cải cách tư pháp Những vấn đề đòi hỏi phải nghiên cứu để làm rõ vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Đảng nói chung chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Từ làm rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, phương thức lãnh đạo Đảng lãnh đạo cải cách tư pháp quan tư pháp địa phương với mục tiêu làm nâng cao vai trò, lực lãnh đạo Đảng lãnh đạo thực cải cách tư pháp, tránh tình trạng bng lỏng can thiệp không vào hoạt động tư pháp Từ lý trên, lựa chọn đề tài “Đổi lãnh đạo Tỉnh uỷ thực cải cách tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc nay” làm luận văn thạc sỹ luật học chuyên ngành Lý luận Lịch sử Nhà nước pháp luật Tình hình nghiên cứu đề tài Sự lãnh đạo Đảng việc xây dựng, hồn thiện Nhà nước pháp quyền nói chung cải cách tư pháp nói riêng lĩnh vực thuộc đối tượng nghiên cứu nhiều môn khoa học như: triết học, trị học, luật học, xây dựng Đảng Sự lãnh đạo Đảng dược xem nhân tố quan trọng, định đến việc thực thành cơng mục tiêu xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu Trong thực tiễn nay, Đảng Cộng sản Việt Nam thực công đổi để xây dựng đất nước, vai trò lãnh đạo Đảng lý luận thực tiễn đặt nhiều vấn đề cần giải Có thể nói vấn đề quan trọng, thu hút nghiên cứu nhiều tác giả Trong phạm vi đề tài nghiên cứu có liên quan đến đề tài mà tác giả biết liệt kê sơ sau: - Phạm Văn Quang Nguyễn Viết Thơng (2000): Góp phần tìm hiểu phát triển tư đảng ta công đổi lĩnh vực chủ yếu, NxbT.P Hồ Chí Minh, T.p Hồ Chí Minh - Lê Cảm Nguyễn Ngọc Chí (2004): Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội - Ngơ Huy Cương (2005): Góp phần bàn cải cách pháp luật Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội - Phùng Văn Tửu (1999): Xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Lê Minh Quân (2003): Xây dựng Nhà nước pháp quyền đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Trần Hậu Thành (2005): Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, Nxb lý luận trị Hà Nội - Đức Vượng (2002): Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Nguyễn Đăng Dung (chủ biên-2004): Thể chế tư pháp Nhà nước pháp quyền, Nxb Tư pháp, Hà Nội - Hoàng Sỹ Hạnh (2007): Những vấn đề lý luận thực tiễn đổi lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam thực cải cách tư pháp Bắc Ninh nay, (luận văn thạc sỹ luật học), Hà Nội - Nguyễn Văn Mạnh (2010): Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Những cơng trình khoa học tập trung nghiên cứu vào việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng việc xây dựng nhà nước pháp quyền, nghiên cứu cải cách tư pháp, có luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn đổi lãnh đạo Đảng thực cải cách tư pháp tỉnh Bắc Ninh khoảng thời gian nghiên cứu từ năm 2000-2007 Tuy nhiên, địa phương lại có hồn cảnh, đặc điểm riêng có khác nhau, mặt khác, từ năm 2007 đến nay, Đảng ta có nhiều chủ trương cải cách tư pháp cần phải nghiên cứu vận dụng thực địa phương Đến nay, tỉnh Vĩnh Phúc chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu nội dung Đảng lãnh đạo cải cách tư pháp Mặc dù vậy, cơng trình khoa học tài liệu tham khảo có giá trị để nghiên cứu hoàn thiện đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ luận văn a Mục đích - Góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận lãnh đạo Đảng trình cải cách tư pháp nói chung cấp tỉnh nói riêng - Đánh giá thực trạng, rút học kinh nghiệm, sở xác định giải pháp đổi mới, tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy công tác thực cải cách tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn b Nhiệm vụ luận văn Để thực mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ sau: + Làm rõ khái niệm quyền lực trị, quyền lực nhà nước, quyền tư pháp, tư pháp, quan tư pháp, cải cách tư pháp theo yêu cầu xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa + Luận chứng nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam hệ thống trị nói chung lãnh đạo thực cải cách tư pháp nói riêng + Tổng kết (có tính khái quát) thực tiễn kết lãnh đạo Đảng thực cải cách tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2005 đến năm 2010 + Đề quan điểm giải pháp đổi để nâng cao hiệu lãnh đạo Đảng thực cải cách tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Trong khuôn khổ chuyên ngành lý luận lịch sử nhà nước pháp luật, luận văn tập trung nghiên cứu số vấn đề sau: - Sự phân công, phân nhiệm thực hành quyền tư pháp yêu cầu cải cách tư pháp nước ta - Những nội dung, quan điểm chủ trương chiến lược Đảng cải cách tư pháp - Nguyên tắc, phương thức lãnh đạo Đảng cơng tác cải cách tư pháp nói chung phương thức lãnh đạo cấp uỷ đảng cải cách tư pháp Vĩnh Phúc nói riêng b Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận lãnh đạo Đảng cải cách tư pháp Khơng nghiên cứu tồn diện lãnh đạo Đảng hệ thống trị nói chung - Tư pháp cải cách tư pháp nói chung nghiên cứu mức độ định để xác định đối tượng, nội dung, mục tiêu lãnh đạo Đảng nhằm vào đạt - Về sở thực tế luận văn đánh giá văn kiện Đảng hành lãnh đạo việc cải cách tư pháp - Phạm vi khảo sát hoạt động thực lãnh đạo Đảng giới hạn tỉnh Vĩnh Phúc khoảng thời gian từ năm 2005 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu a Cơ sở lý luận - Cơ sở lý luận luận văn đựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước nói chung cơng tác cải cách tư pháp nói riêng - Quan điểm, phương hướng, nội dung cải cách tư pháp việc lãnh đạo tổ chức thực cải cách tư pháp Đảng Cộng sản Việt Nam b Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận triết học vật biện chứng vật lịch sử, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu: hệ thống, phân tích - tổng hợp, lịch sử - cụ thể; kết hợp với phương pháp nghiên cứu khác như: So sánh, khảo sát thực tế, thống kê, lo-gic, lấy ý kiến chuyên gia Điểm khoa học luận văn - Khái quát hoá quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo cải cách tư pháp - Làm rõ số vấn đề lý luận khái niệm quyền lực trị, quyền lực nhà nước, quyền tư pháp, tư pháp, quan tư pháp, cải cách tư pháp - Đánh giá cách hệ thống toàn diện thực trạng, ưu điểm, khuyết điểm nguyên nhân việc Tỉnh uỷ lãnh đạo thực cải cách tư pháp Vĩnh Phúc từ năm 2005 đến - Đề xuất giải pháp nhằm đổi lãnh đạo Tỉnh ủy thực cải cách tư pháp Vĩnh Phúc giai đoạn Ý nghĩa luận văn - Kết luận văn góp phần làm sáng tỏ, phong phú thêm lý luận Đảng lãnh đạo xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nói chung lĩnh vực cải cách tư pháp nói riêng - Luận văn dùng làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo cho cán làm công tác Đảng, cán tư pháp, nghiên cứu, giảng dạy Trường trị tỉnh quan tâm đến vấn đề Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết Chương 1: Cơ sở lý luận lãnh đạo Tỉnh uỷ thực cải cách tư pháp Chương 2: Thực trạng hoạt động lãnh đạo Tỉnh uỷ thực cải cách tư pháp Vĩnh Phúc Chương 3: Quan điểm giải pháp đổi lãnh đạo Tỉnh ủy thực cải cách tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc 10 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA TỈNH UỶ TRONG THỰC HIỆN CẢI CÁCH TƯ PHÁP 1.1 QUAN ĐIỂM VÀ NỘI DUNG CẢI CÁCH TƯ PHÁP Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1.1 Quyền tư pháp quyền lực trị, quyền lực nhà nước Quyền lực trị: Theo Từ điển Bách khoa Triết học Liên Xô xác định: “ Quyền lực, ý nghĩa chung nhất, lực khả thực ý chí mình, tác động đến hành động, hành vi người khác nhờ phương tiện đó, uy tín, quyền hành, cưỡng (kinh tế, trị, nhà nước, gia đình )” Tuỳ theo cách phân loại mà người ta phân chia quyền lực thành dạng khác nhau, phân chia theo lĩnh vực đời sống xã hội, người ta phân chia quyền lực thành quyền lực kinh tế, quyền lực trị, quyền lực tư tưởng Quyền lực trị hiểu ý chí chung tập đồn xã hội (có thể giai cấp, dân tộc, nhóm người ) thể lực thực lợi ích tập đồn xã hội đó, mối quan hệ tác động chi phối tập đoàn xã hội khác Hay nói cách khác, quyền lực trị biểu chế độ trị - nhà nước Quyền lực trị thuộc nhân dân khơng phải chế độ trị - nhà nước bảo đảm quyền dân chủ nhân dân, bảo vệ lợi ích nhân dân lao động Quyền lực trị có số đặc điểm: Ln mang tính giai cấp, thực chất quyền lực trị lợi ích giai cấp thể thành ý chí giai cấp ln gắn với giai cấp định; mang tính thống bản, vừa lại có khơng mang tính cục nhận thức, phương thức thực phận khác nội giai cấp; có cấu tổ chức theo dạng hình tháp, lên cao, mật độ quyền lực đậm đặc, 101 Ba là, cấp, ngành cần đổi nội dung, hình thức, phương pháp, biện pháp phổ biến, giáo dục pháp luật Gắn công tác phổ biến, giáo dục pháp luật với việc thực nghiêm quy định pháp luật, xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật Tập trung lãnh đạo, đạo phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn trọng yếu, địa phương có cơng dân khiếu kiện kéo dài, tập trung đông người trái pháp luật giúp cho tổ chức công dân phát huy quyền làm chủ theo quy định pháp luật Bốn là, quyền cấp cần có sách đầu tư kinh phí, sở, vật chất thỏa đáng bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa phương UBND tỉnh giao cho ngành Tư pháp chủ trì việc tổ chức cập nhật, tập huấn kiến thức pháp luật cho đội ngũ cán sở, trang bị Tủ sách pháp luật đến thôn, tổ dân phố để tạo điều kiện cho nhân dân tìm hiểu học tập, thực pháp luật 3.2.8 Đổi lãnh đạo cấp uỷ Đảng quan tư pháp Sự lãnh đạo tồn diện chặt chẽ Đảng cơng tác cải cách tư pháp yêu cầu khách quan cần thiết để đảm bảo cho công tác tư pháp thể chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, đảm bảo hoạt động quan tư pháp thực quan điểm Đảng pháp luật Nhà nước, hạn chế sai sót xảy làm ảnh hưởng đến uy tín Đảng Nhà nước Đảng lãnh đạo tất lĩnh vực đời sống xã hội Mỗi lĩnh vực lại có đặc điểm riêng Vì vậy, nội dung phương thức lãnh đạo Đảng có điểm chung, lĩnh vực phải vận dụng cách linh hoạt cho phù hợp với đặc điểm lĩnh vực Cải cách tư pháp phải đặt lãnh đạo chặt chẽ Đảng, bảo đảm Chiến lược cải cách tư pháp thực định hướng, giữ vững ổn định trị, chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, 102 nhân dân, nhân dân Phương thức lãnh đạo Đảng với công tác tư pháp tiếp tục đổi mới, hoàn thiện cho vừa bảo đảm lãnh đạo thực chất Đảng công tác tư pháp, đề cao trách nhiệm quan cán có chức danh tư pháp Tỉnh uỷ tiếp tục lãnh đạo, đạo thực đạo công tác cải cách tư pháp, trọng tâm thực phương hướng, nhiệm vụ theo lộ trình cải cách tư pháp theo Kế hoạch Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương, Chương trình cơng tác tư pháp hàng năm Ban đạo cải cách tư pháp Trung ương Kế hoạch Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Trên sở nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, Tỉnh ủy lãnh đạo tổ chức hoạt động tư pháp thông qua cấp uỷ Đảng, Ban cán sự, tổ chức sở đảng đảng viên quan tư pháp việc đạo quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, xếp, bố trí, đề bạt, điều động thi hành kỷ luật cán Đảng lãnh đạo quan tư pháp việc kiểm tra, giám sát quan tư pháp việc chấp hành Nghị Đảng pháp luật Nhà nước, kịp thời phát áp dụng biện pháp giáo dục, thuyết phục để uốn nắn sai sót, lệch lạc quan tư pháp hoạt động điều tra, bắt, giam giữ, truy tố, xét xử thi hành án Tỉnh ủy lãnh đạo, kiểm tra hoạt động quan tư pháp theo pháp luật, tôn trọng chức năng, quyền hạn quan tư pháp theo luật định, tạo điều kiện cho quan tư pháp hoàn thành nhiệm vụ giao, không bao biện, làm thay không can thiệp vào hoạt động nghiệp vụ quan tư pháp, bảo đảm cho quan tư pháp hoạt động độc lập, tuân theo pháp luật Các cấp uỷ Đảng quan tư pháp thường xuyên tăng cường giáo dục trị tư tưởng, bồi dưỡng lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối, quan điểm Đảng cho đội ngũ cán tư pháp 103 Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Tỉnh uỷ quan tư pháp tỉnh đảm bảo tính độc lập điều tra, truy tố, xét xử pháp luật, chống bỏ lọt tội phạm làm oan người vô tội Tỉnh uỷ lãnh đạo quan tư pháp tỉnh cụ thể hoá, tổ chức thực thị, nghị Trung ương, Tỉnh uỷ hoạt động quan tư pháp, thường xuyên kiểm tra công tác quan tư pháp đảm bảo đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Thường trực Tỉnh uỷ cho chủ trương phương hướng xử lý vụ án nghiêm trọng, phức tạp, có liên quan đến an ninh trị, đối ngoại địa phương theo đề nghị qua tư pháp tỉnh theo Chỉ thị số 15 ngày 07/7/2007 Bộ Chính trị Hướng dẫn số 01 ngày 18/11/2010 Ban Bí thư Ban Thường vụ Tỉnh uỷ giới thiệu nhân cấp trưởng, cấp phó quan tư pháp để ngành dọc cấp UBND tỉnh bổ nhiệm Ban Thường vụ Tỉnh uỷ lãnh đạo công tác xây dựng đảng quan tư pháp, đạo xây dựng đội ngũ cán tư pháp vững mạnh, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới; định kỳ cần thiết, Thường trực Tỉnh uỷ làm việc với quan tư pháp để nghe báo cáo kết hoạt động vấn đề cần quan tâm lãnh đạo, đạo Tỉnh uỷ quan tư pháp tỉnh Tỉnh uỷ lãnh đạo cấp uỷ Đảng địa phương cần tập trung lãnh đạo quan tư pháp về trị, tổ chức cán bộ, khơng để xẩy tình trạng cấp uỷ Đảng địa phương buông lỏng lãnh đạo, can thiệp không vào hoạt động tư pháp Tăng cường công tác xây dựng Đảng, làm tốt công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức Đảng, phát huy dân chủ, đoàn kết thống Đảng Tăng cường công tác phối hợp quan tư pháp, công tác đấu tranh phịng, chống tội phạm nhằm bảo đảm ổn định trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn, phục vụ thiết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội địa phương 104 KẾT LUẬN CHƯƠNG Thực nhiệm vụ cải cách tư pháp công việc riêng quan tư pháp mà nghiệp chung Đảng, Nhà nước nhân dân Cải cách tư pháp phải đặt lãnh đạo chặt chẽ đảng, đảm bảo chiến lược cải cách tư pháp thực định hướng, giữ vững ổn định trị, chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân Phương thức lãnh đạo Đảng với cải cách tư pháp tiếp tục đổi mới, hoàn thiện cho vừa đảm bảo lãnh đạo Đảng công tác tư pháp, đề cao trách nhiệm quan tư pháp, cán có chức danh tư pháp Ở tỉnh Vĩnh Phúc, năm qua, thực chiến lược cải cách tư pháp, Tỉnh uỷ quan tâm lãnh đạo đạt kết bước đầu quan trọng Tuy nhiên, lãnh đạo Tỉnh uỷ công tác cải cách tư pháp địa phương cịn có hạn chế, làm ảnh hưởng đến kết công tác cải cách tư pháp Để tăng cường, nâng cao chất lượng lãnh đạo Tỉnh uỷ thực cải cách tư pháp giai đoạn nay, Tỉnh uỷ cần đổi lãnh đạo Tỉnh uỷ công tác cải cách tư pháp sở quan điểm sau: Một là, đổi lãnh đạo Tỉnh uỷ thực cải cách tư pháp phải đặt tổng thể nhiệm vụ đổi chỉnh đốn đảng, phải tiến hành cách đồng với mặt công tác xây dựng Đảng, với đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị tỉnh Hai là, đổi lãnh đạo Tỉnh uỷ thực cải cách tư pháp phải sở kiên định nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng; Ba là, đổi lãnh đạo Tỉnh uỷ thực cải cách tư pháp cơng việc địi hỏi tính chủ động, tích cực quan tham mưu cho Tỉnh uỷ thực cải cách tư pháp Bốn là, đổi lãnh đạo Tỉnh uỷ thực cải cách tư pháp cấp uỷ huyện, thành, thị, ngành tư pháp vừa phải quán triệt nguyên tắc chung, vừa phải phù hợp 105 với đặc điểm, yêu cầu, nhiệm vụ lãnh đạo địa phương, quan tư pháp Năm là, đổi lãnh đạo Tỉnh uỷ thực cải cách tư pháp hướng tới mục tiêu phục vụ có hiệu nhiệm vụ trị địa phương đảm bảo ổn định an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo thuận lợi để phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Để đổi lãnh đạo Tỉnh uỷ công tác cải cách tư pháp giai đoạn nay, Tỉnh uỷ cần tập trung thực đồng giải pháp sau: nâng cao chất lượng văn lãnh đạo Đảng quan tư pháp; nâng cao chất lượng hoạt động Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp tỉnh; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; kiện toàn tổ chức Đảng quan tư pháp tỉnh; lãnh đạo công tác xây dựng đội ngũ cán tư pháp sạch, vững mạnh; tăng cường lãnh đạo tổ chức kiện toàn máy quan tư pháp tỉnh đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp; tăng cường lãnh đạo công tác phổ biến giáo dục pháp luật, hoạt động bổ trợ tư pháp; đổi lãnh đạo cấp uỷ Đảng quan tư pháp 106 KẾT LUẬN Cải cách tư pháp nhiệm vụ quan trọng trình xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, Đảng, Nhà nước ta quan tâm lãnh đạo, đạo Trong năm qua, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị có số nghị quyết, thị xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp luật có đề cập đến quan tư pháp Nghị Trung ương (khóa VII), Nghị Trung ương 3, Nghị Trung ương (khóa VIII), Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX, Nghị số 08-NQ/TW, số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Nghị số 49-NQ/TW Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: “Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; hoàn thiện hệ thống pháp luật; xây dựng hệ thống quan tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh; đẩy mạnh việc thực chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục xác định: “Đẩy mạnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, xây dựng hệ thống tư pháp sạch, vững mạnh, bảo vệ công lý, tôn trọng bảo vệ quyền người ” Sự lãnh đạo toàn diện chặt chẽ Đảng công tác cải cách tư pháp yêu cầu khách quan cần thiết để đảm bảo cho công tác tư pháp thể chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, đảm bảo hoạt động quan tư pháp thực quan điểm Đảng pháp luật Nhà nước, hạn chế sai sót xảy làm ảnh hưởng đến uy tín Đảng Nhà nước Trong năm qua, lãnh đạo Đảng công tác cải cách tư pháp có chuyển biến tích cực, góp phần quan trọng vào việc giữ 107 vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế XHCN, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước Vĩnh Phúc tỉnh nằm cửa ngõ phía Tây bắc thủ đô Hà Nội, năm qua, lãnh đạo Tỉnh ủy, lĩnh vực kinh tế văn hóa, xã hội, quốc phịng- an ninh tỉnh đạt thành tựu quan trọng, đóng góp vào thành tựu cố gắng tồn thể Đảng bộ, nhân dân dân tộc tỉnh, có đóng góp quan trọng quan tư pháp tỉnh việc giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trường thuận lợi để phát triển Thực chiến lược cải cách tư pháp, quan tư pháp tỉnh có bước phát triển quan trọng, cơng tác cải cách tư pháp lãnh đạo Tỉnh ủy triển khai cách tích cực Các quan tư pháp từ tỉnh đến huyện củng cố, kiện toàn tổ chức máy, tăng cường xây dựng sở vật chất, làm tốt công tác đào tạo bồi dưỡng, xếp cán bộ, cán có chức danh tư pháp, nhằm xây dựng đội ngũ cán tư pháp có lĩnh trị, tinh thơng nghiệp vụ, có đạo đức nghề nghiệp Qua năm, tổ chức triển khai thực Nghị 49-NQ/TW, chất lượng công tác bắt, giam, giữ, điều tra, truy tố, xét xử nâng lên rõ rệt, tỷ lệ điều tra, khám phá án đạt cao, hạn chế đến mức thấp án oan, sai Hoạt động quan tư pháp vào nếp, có chất lượng Cơng tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo tư pháp quan tâm, tạo niềm tin nhân dân, có tác dụng tốt phịng ngừa tội phạm Cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật trì đẩy mạnh, đáp ứng yêu cầu đề Công tác bổ trợ tư pháp quan tâm, hoạt động bổ trợ tư pháp góp phần tích cực đảm bảo cho hoạt động quan tiến hành tố tụng Công tác giám sát quan dân cử hoạt động tư pháp tăng cường phát huy hiệu 108 Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt công tác cải cách tư pháp lãnh đạo Tỉnh uỷ, công tác lãnh đạo, thực cải cách tư pháp có hạn chế, khuyết điểm, có nhiều nguyên nhân xuất phát từ lãnh đạo Tỉnh ủy thực công tác cải cách tư pháp như: nhận thức, quan niệm công tác cải cách tư pháp chưa đầy đủ, đắn; quan tham mưu cho Tỉnh uỷ lãnh đạo cải cách tư pháp cơng tác tham mưu cịn hạn chế; đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đòi hỏi phải đề giải pháp khắc phục nhằm thực tốt chiến lược cải cách tư pháp thời gian tiếp theo, đặc biệt giải pháp đổi lãnh đạo Tỉnh ủy thực cải cách tư pháp giai đoạn Trên sở phân tích, đánh giá thành tựu hạn chế việc lãnh đạo Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc thực cải cách tư pháp, luận văn đưa số quan điểm đạo, giải pháp chủ yếu nhằm đổi lãnh đạo Tỉnh uỷ thực cải cách tư pháp; xứng đáng hạt nhân lãnh đạo địa phương đại biểu cho lực, trí tuệ sức mạnh Đảng nhân dân tỉnh Các giải pháp cần phải thực cách đồng để phát huy vai trò lãnh đạo Tỉnh uỷ, góp phần xây dựng quan tư pháp tỉnh ngày vững mạnh, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong khuôn khổ luận văn, tác giả đề cập đến vấn đề chung cải cách tư pháp lãnh đạo Đảng địa phương cấp tỉnh, mặt khác vấn đề nghiên cứu lãnh đạo Đảng cấp tỉnh chưa có nhiều lãnh đạo Tỉnh ủy nội dung cải cách tư pháp Thực tiễn lý luận đòi hỏi cần phải tiếp tục nghiên cứu lãnh đạo Tỉnh ủy hệ thống trị cấp tỉnh nói chung nội dung lãnh đạo thực cải cách tư pháp nói riêng, quan điểm, giải pháp 109 đổi lãnh đạo Đảng cấp tỉnh quan tư pháp cấp tỉnh đảm bảo vai trò lãnh đạo Đảng, vừa đảm bảo tính độc lập hoạt động quan tư pháp Đây vấn đề cần phải tiếp tục nghiên cứu, tổng kết địa phương Luận văn mà tác giả thực xuất phát từ công tác thực tiễn tác giả mà qua theo dõi, đánh giá, tổng kết Tuy thân có nhiều cố gắng, nỗ lực thầy hướng dẫn tận tình giúp đỡ, đồng nghiệp hỗ trợ nhận thức phương pháp nghiên cứu cịn hạn chế, nên khơng tránh khỏi khiếm khuyết, mong thầy, nhà khoa học đồng nghiệp đóng góp ý kiến để luận văn hồn thiện 110 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN VĂN Nguyễn Hoài Nam (2011), "Đổi mới, tăng cường lãnh đạo Đảng thực cải cách tư pháp", Tạp chí Văn phịng cấp uỷ, (48) 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Ngọc Anh, Bùi Đình Phong (2003), Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền kiểu Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương (2006), Báo cáo kết năm triển khai thực nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương (2011), Dự thảo Báo cáo sơ kết năm thực Nghị 49-NQ/TW Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2001), Nghị 08-NQ/TW Bộ Chính trị "Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW Bộ Chính trị “Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020”, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, Hà Nội Bộ Chính trị (2010), Kết kuận số 79-KL/TW Bộ Chính trị “Về đề án đổi tổ chức hoạt động án, viện kiểm sát quan điều tra theo Nghị 49-NQ/TW Bộ Chính trị Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, Hà Nội Lê Cảm Nguyễn Ngọc Chí (2004), Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Công an tỉnh Vĩnh Phúc (2010), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Vĩnh Phúc 112 10 Cục Thi hành án dân tỉnh Vĩnh Phúc (2010), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị quyết49-NQ/TW Bộ Chính trị, Vĩnh Phúc 11 Ngơ Huy Cương (2005), Góp phần bàn cải cách pháp luật Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 12 Nguyễn Đăng Dung (2004), Thể chế tư pháp nhà nước pháp quyền, Nxb Tư pháp, Hà Nội 13 Nguyễn Đăng Dung (2009), "Cải cách tư pháp cấu tổ chức quyền lực nhà nước", Tạp chí Dân chủ pháp luật, (2) 14 Đảng tỉnh Vĩnh Phúc (2010), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XV, Vĩnh Phúc 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị BCH Trung ương 4, khố X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị BCH Trung ương 5, khố X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng đoàn HĐND tỉnh Vĩnh Phúc (2010), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị 49-NQ/TW Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Vĩnh Phúc 22 Nguyễn Minh Đoan (2008), "Bàn thêm phân công, phối hợp quan nhà nước việc thực quyền tư pháp Việt Nam", Tạp chí Tồ án nhân dân, (18) 113 23 Đoàn Luật sư tỉnh Vĩnh Phúc (2010), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị 49-NQ/TW Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Vĩnh Phúc 24 Hoàng Sỹ Hạnh (2007), Những vấn đề lý luận thực tiễn đổi lãnh đạo đảng cộng sản việt nam thực cải cách tư pháp Bắc Ninh nay, Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 25 Học viện trị quốc gia phân viện Hà Nội (2002), Tập giảng xây dựng đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Lê Văn Hoè (2001), “Về sửa đổi, bổ sung quy định tổ chức quyền lực nhà nước Hiến pháp 1992”, Tạp chí Lý luận trị, (10) 27 Trần Đình Huỳnh (2001), Phương thức đảng lãnh đạo Nhà nước, Nxb Hà Nội, Hà Nội 28 Trần Đức Lương (2002), “Đẩy mạnh cải cách tư pháp đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam”, Báo Nhân dân, ngày 26/3/2011 29 Nguyễn Văn Mạnh (2003), Chủ trương, quan điểm đảng đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp, kỷ yếu đề tài khoa học KHBĐ 2003-2004, Sự lãnh đạo đảng định hướng đổi cải cách tư pháp, Hà Nội 30 Nguyễn Văn Mạnh (2010), Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Trần Quang Minh (1992), “Thống phân định quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp - Phương thức thực quyền lực thống nhân dân”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (01) 32 Khuất Văn Nga (2003), "Quán triệt số quan điểm cải cách tư pháp xây dựng Bộ luật tố tụng hình (sửa đổi)", Kiểm sát, (6) 114 33 OECD (1997), The OECD report on regulatory reform: Synthesis, Pari, 1997, p.6 34 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Hiến pháp Việt Nam từ năm 1946 đến năm 2002, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh 35 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, (đã sửa đổi bổ sung 2001), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Nguyễn Duy Quý (2002), “Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân lãnh đạo đảng điều kiện nay”, Tạp chí Triết học, (10/137) 37 Sở Tư pháp Vĩnh Phúc (2010), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị 49-NQ/TW Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 ngành tư pháp Vĩnh Phúc (2005-2010), Vĩnh Phúc 38 Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (2006), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị 08-NQ/TW Bộ Chính trị “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”, Vĩnh Phúc 39 Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (2006), Thông tri tăng cường lãnh đạo đảng chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 (giai đoạn 20062010), Vĩnh Phúc 40 Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (2006), Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo thực Nghị 49-NQ/TW, ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Vĩnh Phúc 41 Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (2006), Kế hoạch thực Nghị 49-NQ/TW, ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 (giai đoạn 2006-2010), Vĩnh Phúc 42 Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (2008), Báo cáo sơ kết năm thực Nghị 49-NQ/TW, ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 , Vĩnh Phúc 115 43 Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (2010), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị 49-NQ/TW, ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 , Vĩnh Phúc 44 Toà án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2010), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Vĩnh Phúc 45 Trung tâm Từ điển học (2008), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 46 Đào Trí Úc (chủ biên) (2002), Hệ thống tư pháp cải cách tư pháp Việt Nam nay, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 47 Đào Trí Úc (2005), Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2009), Báo cáo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030, Vĩnh Phúc 49 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2010), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị 49-NQ/TW, ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 , Vĩnh Phúc 50 Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý (2000), “Chuyên đề tổng hợp kiến nghị khoa học góp phần đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp”, Tạp chí Thơng tin khoa học pháp lý, (10) 51 Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp Từ điển bách khoa, Hà Nội 52 Nguyễn Văn Vĩnh (2007), Đảng lãnh đạo nhà nước điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Việt nam nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 53 Đức Vượng (2002), Đổi phương thức lãnh đạo đảng Nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội ... tư pháp Vĩnh Phúc Chương 3: Quan điểm giải pháp đổi lãnh đạo Tỉnh ủy thực cải cách tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc 10 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA TỈNH UỶ TRONG THỰC HIỆN CẢI CÁCH TƯ PHÁP 1.1... kết lãnh đạo Đảng thực cải cách tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2005 đến năm 2010 + Đề quan điểm giải pháp đổi để nâng cao hiệu lãnh đạo Đảng thực cải cách tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn Đối tư? ??ng... HOẠT ĐỘNG LÃNH ĐẠO CỦA TỈNH UỶ TRONG THỰC HIỆN CẢI CÁCH TƯ PHÁP Ở TỈNH VĨNH PHÚC 2.1 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN TƯ PHÁP Ở TỈNH VĨNH PHÚC 2.1.1 Tổng quan kinh tế - xã hội, an