Công tác đối ngoại của đảng bộ tỉnh sơn la với các tỉnh bắc lào (1986 2010)

MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trang Chương 1: Mối quan hệ truyền thống Sơn La tỉnh Bắc Lào 1.1 Mối tương đồng vị trí địa lý, điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La tỉnh Bắc Lào 1.2 Truyền thống đấu tranh chống ngoại xâm qua thời kỳ lịch sử 10 Chương 2: Công tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào (1986 - 2000) 2.1 Đường lối đối ngoại Đảng q trình lãnh đạo thực 28 cơng tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào (1986 - 2000) 2.2 Kết thực công tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào (1986 - 2000) 28 37 Chương 3: Công tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào (2001 - 2010) 3.1 Công tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào 62 trước yêu cầu 3.2 Tăng cường công tác đối ngoại, phát triển mối quan hệ hữu nghị 62 hợp tác toàn diện với tỉnh Bắc Lào (2001 - 2010) KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 102 106 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam Lào hai nước láng giềng, có nhiều nét tương đồng điều kiện tự nhiên, lịch sử, văn hóa, có mối liên hệ qua lại thân thiết từ lâu đời Đặc biệt quan hệ Việt Nam - Lào Chủ tịch Hồ Chí Minh Chủ tịch Cay-xỏn Phôn-vi-hản phát triển, hai Ðảng, nhân dân hai nước khơng ngừng vun đắp lợi ích hai dân tộc Dưới lãnh đạo hai Ðảng, nhân dân hai nước đồng lòng hỗ trợ lẫn nhau, kề vai sát cánh đưa nghiệp cách mạng giải phóng hai dân tộc đến thắng lợi hồn toàn Mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào trở thành tài sản vô giá hai dân tộc, quy luật phát triển nhân tố bảo đảm thắng lợi công xây dựng bảo vệ Tổ quốc nước thời kỳ Từ năm 1986 hai nước Việt - Lào tiến hành công đổi mới, tiếp tục thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hợp tác phát triển, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại; tích cực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; đặc biệt việc thực Hiệp ước hữu nghị hợp tác, nội dung hợp tác mang tính chiến lược Việt - Lào vào chiều sâu Phát huy mối quan hệ truyền thống nhân dân hai nước, lãnh đạo Đảng, Chính phủ, cơng tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào không ngừng phát triển tích cực, giành thành to lớn nhiều mặt, góp phần vun đắp mối quan hệ hữu nghị, hợp tác đặc biệt hai dân tộc Việt - Lào anh em bền vững Công tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào đề tài rộng lớn, diễn vô phong phú, sinh động Nghiên cứu công tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào công đổi việc làm cần thiết, mang ý nghĩa quan trọng Với nhận nhận thức đó, người tỉnh Sơn La, có nhiều điều kiện thuận lợi q trình tìm hiểu, nghiên cứu tư liệu, điền dã thực tế địa phương… tác giả chọn đề tài: “Công tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào (1986 - 2010)” làm luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Đề tài nghiên cứu nhằm góp phần tổng kết, đánh giá sâu sắc thành tựu đạt được, rút học kinh nghiệm công tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La, cung cấp tư liệu xác phục vụ công tác tuyên truyền, giáo dục truyền thống; đáp ứng nhu cầu tìm hiểu, nghiên cứu cán bộ, đảng viên, nhân dân dân tộc tỉnh nói riêng, phục vụ cơng tác lãnh đạo đối ngoại Đảng thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Quan hệ đặc biệt Việt Nam, Lào phủ hai nước đặc biệt quan tâm nghiên cứu, có nhiều cơng trình xuất phát hành rộng rãi….Nghiên cứu mối quan hệ hợp tác toàn diện tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào đến có số cơng trình nghiên cứu như: Cuốn Sơn La lịch sử kháng chiến chống thực dân Pháp (1945-1954) Bộ huy Quân tỉnh Sơn La biên soạn - Nxb Quân đội Nhân dân, năm 1995, Cuốn Sơn La lịch sử kháng chiến chống Mỹ (1955 - 1975) Bộ huy Quân tỉnh Sơn La biên soạn - Nxb Quân đội Nhân dân, năm 2000; Lịch sử Bộ đội Biên phòng tỉnh Sơn La tập I (1959 - 2000) Đảng uỷ Bộ huy Bộ đội biên phòng tỉnh Sơn La biên soạn, Nxb quân dội nhân dân, năm 2004 đề cập mối quan hệ giúp đỡ lẫn liên minh chiến đấu chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ, xây dựng, bảo vệ an ninh biên giới Sơn La tỉnh Bắc Lào thời kì 1945 - 1954, 1955 - 1975 đến năm 2000 Cuốn Lịch sử Đảng huyện Mai Sơn (1945-1995); Lịch sử Đảng huyện Sông Mã (1945-1995); Lịch sử Đảng huyện Mộc Châu (19451995); Lịch sử Đảng huyện Yên Châu (1945-1995), Ban Chấp hành Đảng huyện Mai Sơn, Sông Mã, Mộc Châu, Yên Châu biên soạn - Nxb Chính trị quốc gia, năm 2000 Mối quan hệ liên minh chiến đấu chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ, hợp tác hữu nghị huyện Mai Sơn, Sông Mã, Mộc Châu, Yên Châu với tỉnh Bắc Lào, trọng tâm tỉnh giáp biên giới (Hủa Phăn, Luông Pha Băng) đề cập khái quát phạm vi địa phương Các Lịch sử Đảng tỉnh Sơn La, Tập (1939-1954), Tập (19541975), Tập (1976-2000) Ban Chấp hành Đảng tỉnh Sơn La biên soạn Nxb Chính trị quốc gia, năm 2002 năm 2005, Tỉnh Sơn La 110 năm (1895-2005) Tỉnh uỷ - Hội đồng Nhân dân, Uỷ ban Nhân dân tỉnh Sơn La biên soạn - Nxb Chính trị Quốc gia, năm 2005 đề cập khái quát chủ trương, chương trình, thành đạt quan hệ hợp tác, hữu nghị Sơn La tỉnh Bắc Lào Nhìn chung nhiều cơng trình nghiên cứu với cách tiếp cận nhiều chiều mối quan hệ truyền thống, hữu nghị hợp tác toàn diện hai nước, Sơn La với tỉnh Bắc Lào lịch sử Đó tiền đề cần thiết, quan trọng để việc nghiên cứu đề tài: “Công tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào (1986 - 2010)” bảo đảm thành cơng Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Nghiên cứu cơng tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào giai đoạn từ 1986 đến 2010 nhằm khẳng định tính đắn đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hợp tác phát triển, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại Đảng ta; thành to lớn đạt quan hệ đối ngoại mặt trị, kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phịng, an ninh; góp phần cung cấp tư liệu, phổ biến, tuyên truyền quan hệ truyền thống đặc biệt Việt Nam, Lào, Sơn La với tỉnh Bắc Lào; bảo vệ phát huy quan hệ đặc biệt Việt - Lào, Sơn La với tỉnh Bắc Lào thời kỳ 3.2 Nhiệm vụ Hệ thống hóa cách chân thực, khoa học hoạt động công tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào giai đoạn từ 1986 - 2010 Phân tích yếu tố tác động tới công tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào kể từ hai nước tiến hành đổi đến 2010 Rút kinh nghiệm nhằm thực có hiệu cơng tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu công tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào (1986 - 2010) 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu q trình lãnh đạo cơng tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào giai đoạn (1986 2010) tất lĩnh vực kinh tế, trị, quốc phịng, an ninh, văn hóa, giáo dục đào tạo, y tế, khoa học công nghệ, công tác biên giới, hoạt động giao lưu hữu nghị nhân dân… Về thời gian: Luận văn nghiên cứu công tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào giai đoạn từ năm 1986 đến 2010 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Luận văn vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước công tác đối ngoại 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu để hoàn thành luận văn, tác giả sử dụng phương pháp lịch sử, phương pháp lơgíc, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích, tổng hợp, kết hợp với khảo sát, điền dã thực tế Cái luận văn Hệ thống hóa phân tích chủ trương công tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào (1986 - 2010) Thông qua q trình nghiên cứu, Luận văn có đưa đánh giá thành tựu, hạn chế, đồng thời rút kinh nghiệm ban đầu cho trình thực công tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 7.1.Ý nghĩa lý luận Luận văn khẳng định việc thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế Đảng ta Phân tích làm rõ chủ trương cơng tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào giai đoạn 1986 - 2010 7.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn đánh giá kết đạt hạn chế, rút kinh nghiệm việc lãnh đạo, đạo thực công tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La, góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phịng - an ninh, khẳng định đồn kết hai dân tộc Việt - Lào nói chung, Sơn La tỉnh Bắc Lào nói riêng Góp phần cung cấp tư liệu lịch sử phục vụ nhu cầu nghiên cứu, tham khảo bạn đọc, yêu cầu công tác tuyên truyền, giáo dục lịch sử quan hệ hợp tác Sơn La với tỉnh Bắc Lào, phục vụ công tác lãnh đạo cấp uỷ đảng công tác đối ngoại thời kỳ Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn có kết cấu gồm chương, tiết Chương 1: Mối quan hệ truyền thống Sơn La tỉnh Bắc Lào Chương 2: Công tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào (1986 - 2000) Chương 3: Công tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào (2001 - 2010) Chương MỐI QUAN HỆ TRUYỀN THỐNG CỦA SƠN LA VÀ CÁC TỈNH BẮC LÀO 1.1 Mối tương đồng vị trí địa lý, điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La tỉnh Bắc Lào 1.1.1 Thành lập tỉnh, đời tên gọi hành Sơn La Đến thập kỷ 90 kỷ XIX, phong trào khởi nghĩa vũ trang nhân dân ta từ Bắc chí Nam bước vào thời kỳ suy tàn với thất bại khởi nghĩa Hương Sơn - đỉnh cao phong trào Cần Vương chống Pháp Nằm bối cảnh chung đó, thủ đoạn thâm độc thực dân Pháp ngày kết hợp chặt chẽ đàn áp quân sự, mua chuộc trị, phong trào kháng Pháp đồng bào Tây Bắc lãnh đạo thủ lĩnh, thổ hào địa phương bị dập tắt Thực dân Pháp mặt vừa thẳng tay triệt hạ pháo đài cuối phong trào khởi nghĩa nhân dân ta, mặt khác gấp rút tạo dựng máy phong trào khởi nghĩa nhân dân ta, mặt khác gấp rút tạo dựng máy “thống bóc lột tài đàn áp trị”, chuẩn bị cho việc khai thác thuộc địa Việt Nam nói riêng Đơng Dương nói chung cách quy mơ Ở khu vực thượng du Bắc Kỳ, chúng chuyển dần vùng bình định vốn đặt chế độ quân quản sang chế độ dân để bắt tay vào khai thác, mở đầu cho đời loạt đơn vị hành cấp tỉnh Tỉnh Sơn La đời hồn cảnh Do vị trọng yếu miền Tây Bắc, từ năm 1886, đấu tranh nhân dân dân tộc dậy cịn diễn sơi nổi, Tổng Trú sứ Trung - Bắc Kỳ (Résident général de l’Annam et du Tokin) nghị định chuyển châu Sơn La thuộc phủ Gia Hưng, tỉnh Hưng Hóa thành cấp tương đương với cấp tỉnh, đặt quyền cai trị trực tiếp sĩ quan với cương vị Phó cơng sứ Đến ngày 20/8/1891, Tồn quyền Đơng Dương (Gouverneur gesesneral de l’Indo-chine) nghị định đưa địa hạt Sơn La vào địa bàn đạo quan binh thứ tư (thành lập ngày 4/9/1891), thủ phủ đặt Sơn La Ngày 27/2/1892, Tồn quyền Đơng Dương nghị định lập Tiểu quân khu (Cercle) trực thuộc đạo quan binh thứ tư Sơn La, thủ phủ Tiểu quân khu đặt Vạn Bú gồm phủ Vạn Yên với châu Mộc, châu Phù Yên; phủ Sơn La với châu Sơn La, châu Yên, Mai Sơn, Thuận Châu, Tuần Giáo, Điện Biên (tất tách từ tỉnh Hưng Hóa) Ba năm sau, vào 10/10/1895, Tồn quyền Đơng Dương Nghị định chuyển Tiểu qn khu Vạn Bú (Cercle de Van Bu) thuộc đạo quân binh số (4è Territoire militaire) vùng đất quân quản sang chế độ dân (Autorité Cevile) Tên thực dân Caya (M.Caillat) thay thiếu tá Nóocminơ (Norminot) làm phái viên phủ bảo hộ Vạn Bú (Commissaire de Gouvernement Van Bu) với cương vị quan Chưởng ấn (Chancelier) tức quan Chủ tỉnh (chef de province) Lỵ sở tỉnh đặt Pá Giang, tổng Hiếu Trai - thủ phủ Tiểu quân khu Vạn Bú Với việc chuyển Vạn Bú sang chế độ dân sự, quyền thuộc địa cho địa bàn bình định Ngày 10/10/1895 trở thành thời điểm đời tỉnh Sơn La Do việc chuyển máy quyền đến Sơn La, nên vào ngày 23/8/1904, theo yêu cầu phái viên Chính phủ bảo hộ Sơn La, theo đề nghị thống sừ Bắc Kỳ, đồng ý Hội đồng tối cao Đơng Dương, Tồn quyền Đơng Dương nghị định đổi tên Phái Vạn Bú thành phái Sơn La (Commissariat de Gouvernement de Sonla) Từ tỉnh Vạn Bú đổi thành tỉnh5 Sơn La [40, tr.20] 1.1.2 Một số nét vị trí địa lý, dân cư tỉnh Sơn La Về địa lý: Sơn La tỉnh miền núi cao, nằm phía Tây Bắc Việt Nam khoảng 20039’ - 22002’ vĩ độ Bắc 103011’ 105002’ kinh độ Đơng Phía Bắc Sơn La giáp tỉnh Yên Bái, Lào Cai (252 km), phía Đơng Đơng Nam giáp tỉnh Phú Thọ, Hịa Bình (135 km), tỉnh Thanh Hóa (42 km) Phía Tây giáp tỉnh Điện Biên, Lai Châu (85 km), phía Nam giáp tỉnh Hủa Phăn Luông Pha Băng nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (250 km) Thành phố Sơn La cách thủ đô Hà Nội 320km phía Tây Bắc Diện tích tự nhiên 14.055 km2, chiếm 4,27% diện tích nước, có 10 huyện thành phố trực thuộc tỉnh gồm: thành phố Sơn La, huyện Quỳnh Nhai, Thuận Châu, Mường La, Bắc Yên, Phù Yên, Mộc Châu, Yên Châu, Mai Sơn, Sơng Mã, Sốp Cộp Sơn La có khí hậu đặc trưng cận ôn đới, chia thành hai mùa rõ rệt: mùa khơ mùa mưa, nhiệt độ trung bình hàng năm 21,4 độ C, nhiệt độ trung bình tháng cao 27 độ C, trung bình thấp 16 độ C Lượng mưa bình quân hàng năm dao động khoảng 1.200 - 1600 mm, độ ẩm khơng khí trung bình 81% Địa hình Sơn La có độ cao trung bình 600 - 700m so với mực nước biển, bị chia cắt tạo thành ba vùng sinh thái: vùng trục quốc lộ 6, vùng lòng hồ sông Đà vùng cao biên giới Riêng hai cao nguyên Mộc Châu (cao 1.050m so với mức nước biển) Nà Sản (800m so với mực ước biển) tạo nên nét đặc trưng cho địa hình Sơn La thuận lợi cho phát triển loại công nghiệp chăn nuôi Về dân số lao động: Theo điều tra dân số ngày 01/4/2009, tỉnh Sơn La có dân số 1.083.700 người (trong đó: thành phố Sơn La: 92.800 người; huyện Quỳnh Nhai: 59.000 người, Thuận Châu: 148.000 người, Mường La: 91.000 người, Bắc Yên: 57.000 người, Phù Yên: 108.300 người, Mộc Châu: 152.000, Yên Châu: 68.800 người, Mai Sơn: 138.800 người, Sông Mã: 127.200 người, Sốp Cộp: 39.100 người), mật độ trung bình 76 người/1 km2, với 12 dân tộc anh em chung sống [53, tr.1] Về lao động: tỉnh Sơn La có 635.840 người độ tuổi lao động chủ yếu hoạt động lĩnh vực nông lâm nghiệp với 542.150 người, lại hoạt động rải rác ngành công nghiệp chế biến, xây dựng, khách sạn, nhà hàng, khai thác mỏ… 1.1.3 Mối tương đồng vị trí địa lý, điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La tỉnh Bắc Lào Tỉnh Sơn La Bắc Lào liền kề địa lý, núi liền núi, sơng liền sơng, có chung 250km đường biên giới, tiếp giáp với tỉnh Luông Pha Băng Hủa Phăn (Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào), Sơn La có huyện biên giới Sốp Cộp, Sông Mã, Mai Sơn, Yên Châu, Mộc Châu tiếp giáp với huyện Viêng Khăm, Viêng Thoong, Mường Ét, Xiềng Khọ Sốp Bâu nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào Tồn tuyến biên giới có 24 cột mốc quốc giới gồm: C7, C8, C9, D1, D2, D3, D4, D5, D6, D7, D8, D9, D10, E1, E2, E3, E4, E5, E6, E7, E8, E9, G1, G2 (Ngồi Sơn La cịn quản lý, bảo vệ giúp tỉnh Thanh Hóa mốc quốc giới G3) Những điểm tương đồng đị lý, kinh tế, trị, văn hóa, truyền thống điều kiện thuận lợi để Sơn La tỉnh Bắc Lào mở rộng tăng cường quan hệ hợp tác nhiều phương diện “Hiện tỉnh Sơn La có quan hệ hữu nghị ký kết văn hợp tác với tỉnh Bắc Lào gồm: Hủa Phăn, Lng Pha Băng, Bị Kẹo, Phong Sa Lỳ, U Đôm Xay, Luông Nặm Thà, Xay Nha Bu Ly” [53, tr.2] Khu vực biên giới tỉnh Sơn La có 19 xã biên giới với 330 bản; 64 giáp biên, gồm dân tộc anh em sinh sống chủ yếu dân tộc Mông, Sinh Mun, Thái với tổng số 15.882 hộ 89.602 nhân Địa bàn khu vực biên giới hiểm trở, phần lớn dãy núi cao, suối sâu, rừng rậm, giao thơng lại khó khăn Có trục đường cửa biên giới sang Lào đường 43 nối từ quốc lộ (Mộc Châu) qua cửa Lóng Sập - Pa Háng sang huyện Sốp Bâu đến thị xã Sầm Nưa tỉnh Hủa Phăn (Lào) đường 105 qua cửa Chiềng Khương (Sông Mã) sang Xiềng Khùn huyện Mường Ét đến thị xã Sầm Nưa tỉnh Hủa Phăn (Lào) Ngồi cịn có đường tiểu ngạch qua lại biên giới sang Lào Trên toàn tuyên biên giới có đồn biên phịng, phân bố dọc theo biên giới từ đồn 445 đến đồn 473, có 04 đồn: 449, 465, 457, 461 xây dựng đảm bảo theo tiêu chuẩn Bộ tư lệnh đội biên phịng Có trạm kiểm sốt biên phịng hải quan cửa Lóng Sập (Mộc Châu) Chiềng Khương (Sông Mã) Về kinh tế Do có điều kiện gần gũi địa lý nhiều điểm tương đồng điều kiện tự nhiên, cư dân tỉnh Sơn La tỉnh Bắc Lào từ xưa có 102 KẾT LUẬN Sơn La tỉnh Bắc Lào gần gũi địa lý có điểm tương đồng lịch sử, văn hóa, truyền thống, điều kiện kinh tế xã hội Trên sở mối quan hệ đặc biệt hai nước, công tác đối ngoại mối quan hệ hợp tác toàn diện Sơn La tỉnh Bắc Lào ngày củng cố khơng ngừng phát triển Tình cảm thể sinh động lịch sử gần nửa kỷ đấu tranh trường kỳ chống giặc ngoại xâm dựng xây đất nước nhân dân hai nước nói chung, nhân dân Sơn La tỉnh Bắc Lào nói riêng Dưới ánh sáng đường lối đối ngoại Đảng sách Nhà nước, thấm nhuần tư tưởng “giúp nhân dân nước bạn tự giúp mình” Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng tỉnh Sơn La xác định việc tiếp tục tăng cường tình đồn kết hữu nghị hợp tác toàn diện với tỉnh Bắc Lào nguyên tắc yêu cầu, nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược; coi nghĩa vụ quốc tế cao cả, đồng thời thể tình cảm cách mạng thủy chung, sáng mà Đảng nhân dân hai nước dành cho Trong bối cảnh quốc tế khu vực có diễn biến phức tạp, tạo nhiều thời cơ, vận hội đặt khơng khó khăn, thách thức nước; quan hệ hữu nghị hợp tác hai nước vào chiều sâu; với yêu cầu đặt chiến lược phát triển kinh tế xã hội Sơn La tỉnh Bắc Lào, nhiệm vụ tăng cường công tác đối ngoại tăng cường mối quan hệ truyền thống Sơn La tỉnh Bắc Lào đặt cấp thiết, khơng mục tiêu tăng trưởng kinh tế, giữ vững an ninh trị địa phương, mà cịn góp phần quan trọng vào việc thực thắng lợi thỏa thuận chiến lược hai nước Trên tinh thần đó, Đại hội Đảng tỉnh Sơn La khóa VIII, IX, X, XI, XII, giai đoạn 1986 - 2010 kịp thời hoạch định chủ trương bước đề phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể thời kỳ; đồng thời tăng cường lãnh đạo cấp ủy hoạt động 103 quan nhà nước, ngành, đoàn thể, tổ chức kinh tế xã hội địa phương, sở triển khai tổ chức thực hiện, biến chủ trương, nhiệm vụ thành thực sinh động, đưa quan hệ hợp tác Sơn La tỉnh Bắc Lào ngày phát triển chiều rộng chiều sâu Nhìn lại cơng tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La từ 1986 2010 nhận thấy: giai đoạn 1986 - 2000 công tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào tập trung chủ yếu vào tỉnh có chung biên giới (tỉnh Hủa Phăn, Lng Pha Băng) tỉnh Bị Kẹo, tác động mạnh có nhiều chuyển biến lĩnh vực, quan hệ hợp tác chủ yếu trị, an ninh quốc phòng, lĩnh vực khác chưa thực coi trọng, quy mô nhỏ lẻ, rời rạc Đặc biệt lĩnh vực kinh tế, xác định lĩnh vực trọng tâm, điều kiện thực tế Sơn La tỉnh Bắc Lào cịn gặp nhiều khó khăn nên hợp tác Sơn La tỉnh Bắc Lào giai đoạn hiệu thấp, chưa tương xứng với tiềm năng, yêu cầu phát triển kinh tế mong muốn Đảng bộ, nhân dân tỉnh Sơn La tỉnh Bắc Lào Công tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào giai đoạn 2001 - 2010 phát triển nhanh chóng; Đảng tỉnh Sơn La mở rộng quan hệ đối ngoại hợp tác toàn diện với tỉnh Bắc Lào (Hủa Phăn, Lng Pha Băng, Bị Kẹo, Phong Sa Lỳ, U Đôm Xay, Luông Nặm Thà, Xay Nha Bu Ly) Công tác đối ngoại đạt kết toàn diện tất lĩnh vực ngày vào chiều sâu Trong giai đoạn này, nội dung, phương thức hợp tác có chuyển biến mạnh mẽ so với giai đoạn trước Bên cạnh hợp tác lĩnh vực trị, an ninh quốc phịng xác định sở tảng, nhiệm vụ hợp tác lĩnh vực kinh tế, thương mại thực xem lĩnh vực trọng tâm, tạo động lực cho quan hệ hợp tác lĩnh vực khác phát triển lên bước mới; hợp tác văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học cơng nghệ quan tâm mức thu kết đáng phấn khởi; hoạt động xã hội, giao lưu hữu nghị nhân dân tăng cường với nội dung hình thức phong phú, đa dạng, thiết thực vun đắp 104 tình đồn kết hữu nghị đặc biệt Đảng nhân dân tỉnh Sơn La tỉnh Bắc Lào Từ quan hệ mang tính chất tương trợ chiều, bước chuyển sang quan hệ đối tác kinh tế hai chiều, liên kết sản xuất, kinh doanh bình đẳng, có lợi, vận hành theo chế thị trường, phù hợp với chế mở cửa, xu hội nhập đường lối, sách đối ngoại hai Đảng, hai Nhà nước Tuy nhiên, vượt lên nguyên tắc, pháp lý, hai bên giành cho ưu tiên, ưu đãi hợp lý, giúp đỡ chân thành, vô tư, đầy nghĩa tình anh em, đáp ứng nguyện vọng Đảng bộ, nhân dân tỉnh Sơn La tỉnh Bắc Lào Trong trình thực đường lối đối ngoại tỉnh Sơn La tỉnh Bắc Lào cịn bộc lộ khơng khó khăn, hạn chế nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan khác nhau, đặc biệt tiềm lực kinh tế Sơn La tỉnh Bắc Lào nghèo, chế, sách, mơi trường đầu tư cịn nhiều bất cập; nhiều vấn đề đặt ảnh hưởng lớn đến chất lượng, hiệu hợp tác, đầu tư, cần kịp thời có biện pháp tháp gỡ Song kết đạt giai đoạn góp phần quan trọng vào việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị, kinh tế, an ninh quốc phòng Đảng bộ, nhân dân tỉnh Sơn La tỉnh Bắc Lào Thành tựu học kinh nghiệm rút trình hợp tác giai đoạn tạo sở, tiền đề quan trọng nguồn cổ vũ động viên lớn giúp Đảng bộ, nhân dân tỉnh Sơn La tỉnh Bắc Lào tiếp tục phấn đấu vươn lên giành thành tựu to lớn trình hợp tác thời gian tới, góp phần vun đắp tình đoàn kết hữu nghị truyền thống đặc biệt, hợp tác toàn diện hai nước Việt - Lào anh em Từ thực tiễn công tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào đem lại kinh nghiệm quan trọng là: Phải giữ vững lãnh đạo cấp ủy Đảng công tác đối ngoại, thực chủ trương, đường lối đối ngoại Đảng, vận dụng linh hoạt phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Duy trì nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đối ngoại để trao đổi kinh nghiệm, phối hợp 105 giữ vững ổn định trị an ninh quốc phòng, xây dựng, bảo vệ đường biên giới hịa bình, hữu nghị, ổn định phát triển Trong quan hệ đối ngoại, xây dựng, phát triển khối đại đoàn kết đặc biệt với nước bạn Lào, Đảng bộ, Chính quyền, nhân dân Sơn La nêu cao tinh thần trách nhiệm, nghĩa vụ quốc tế bạn; chủ động tích cực, sáng tạo kịp thời giải khó khăn, vướng mắc hoạt động hợp tác quốc tế Tăng cường giáo dục cho cán bộ, đảng viên, nhân dân, hệ trẻ tình đồn kết hữu nghị đặc biệt Việt - Lào, truyền thống cách mạng nhân dân hai nước đấu tranh giải phóng dân tộc, nghiệp đổi đất nước, xây dựng vững mạnh Tổ quốc ngày giàu đẹp Đảng phải tập trung lãnh đạo phát triển quan hệ hợp tác kinh tế, văn hóa, y tế, giáo dục, khoa học, kỹ thuật, công nghệ tiên tiến vào chiều sâu có hiệu Khai thác tiềm lợi thế, góp phần xây dựng đất nước, nâng cao đời sống nhân dân, vun đắp tình đồn kết hữu nghị truyền thống đặc biệt, hợp tác toàn diện gữa hai nước Việt - Lào anh em 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 11 12 13 14 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Sơn La (1994), Lịch sử Đảng tỉnh Sơn La tập (1945 - 1954), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng tỉnh Sơn La (1994), Lịch sử Đảng tỉnh Sơn La tập (1954 - 1975), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng tỉnh Sơn La (2005), Lịch sử Đảng tỉnh Sơn La tập (1976 - 2000), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng huyện Sông Mã (2000), Lịch sử Đảng huyện Sông Mã (1945 - 1995), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng huyện Mai Sơn, Lịch sử Đảng huyện Mai Sơn tập (1945 - 1995) Ban Chấp hành Đảng tỉnh Sơn La (2004), Sơn La lịch sử kháng chiến chống Mỹ cứu nước (1945 - 1975), Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (2001), Tài liệu nghiên cứu văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (2004), Những vấn đề lớn giới trình hội nhập, phát triển nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Đức Bình (chủ biên) (2003), Góp phần nhận thức giới đương đại, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Chỉ huy quân tỉnh Sơn La (1995), Sơn La lịch sử kháng chiến chống thực dân Pháp (1945 - 1954), Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội Bộ Ngoại giao (2003), Ngoại giao Việt Nam 1945 - 2000, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cơng ty cổ phần Thông tin đối ngoại (2008), Sơn La lực kỷ XXI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lê Duẩn (1981), tình hình giới sách đối ngoại Đảng ta, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VI Nxb Sự thật, Hà Nội 107 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VII Nxb Sự thật, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VIII Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam, Chặng đường qua hai kỷ (2006), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam - Tỉnh ủy Sơn La (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu tỉnh Sơn La lần thứ IX, Nhà in Sơn La 21 Đảng Cộng sản Việt Nam - Tỉnh ủy Sơn La (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu tỉnh Sơn La lần thứ X, Nhà in Sơn La 22 Đảng Cộng sản Việt Nam - Tỉnh ủy Sơn La (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tỉnh Sơn La lần thứ XI, Nhà in Sơn La 23 Đảng Cộng sản Việt Nam - Tỉnh ủy Sơn La (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu tỉnh Sơn La lần thứ XII, Nhà in Sơn La 24 Đảng ủy - Bộ Chỉ huy đội biên phòng tỉnh Sơn La (2004), Lịch sử đội biên phòng tỉnh Sơn La (1959 - 2000), Nxb Quân đội Nhân dân, Hà Nội 25 Hội Hữu nghị Việt - Lào (2007), Tập san Việt - Lào trái tim tôi, Hà Nội 26 Học viện Ngoại giao (2011), Định hướng chiến lược đối ngoại Việt Nam đến năm 2020, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Phịng Ngoại vụ tỉnh Sơn La (1994), Báo cáo tổng kết công tác ngoại vụ 1990 - 1994, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 28 Phòng Ngoại vụ tỉnh Sơn La (1997), Báo cáo kết thực nhiệm vụ hợp tác giúp đỡ với tỉnh Bắc Lào, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 29 Phòng Ngoại vụ tỉnh Sơn La (1997), Tờ trình việc cử đồn đại biểu cao cấp Đảng, Chính quyền tỉnh Sơn La sang thăm hữu nghị ký kết hợp tác tỉnh Hủa Phăn, nước CHDCND Lào, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 108 30 Phòng Ngoại vụ tỉnh Sơn La (1998), Dự kiến kế hoạch hữu nghị hợp tác với tỉnh bạn Lào, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 31 Phòng ngoại vụ tỉnh Sơn La (1998), Báo cáo tình hình hoạt động hội hữu nghị Việt Nam - Lào tỉnh Sơn La, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 32 Quân khu II (2005), Lịch sử Trung đoàn 148 (1945 - 2005), Nxb Quân đội Nhân dân, Hà Nội 33 Phạm Thúy Quỳnh (2009), Mối quan hệ hợp tác tỉnh Sơn La (Việt Nam) với tỉnh Bắc Lào từ năm 1986 đến năm 2008, Trường Đại học sư phạm Hà Nội 34 Tỉnh ủy Sơn La (1986), Báo cáo tình hình thực năm qua (1984 1986) nghĩa vụ kết nghĩa, hợp tác kinh tế - văn hóa Sơn La - Bò Kẹo năm tới, Lưu Phòng lưu trữ, Văn phòng tỉnh ủy Sơn La 35 Tỉnh ủy Sơn La (1986), Chỉ thị Ban Thường vụ tỉnh ủy việc thành lập đồn cán cơng tác sang giúp tỉnh Bò Kẹo (Lào), Lưu Phòng lưu trữ, Văn phòng tỉnh ủy Sơn La 36 Tỉnh ủy - Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (1986), Thông báo gửi tỉnh ủy, Ủy ban Chính quyền tỉnh Bị Kẹo nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, Lưu Phòng lưu trữ, Văn phòng tỉnh ủy Sơn La 37 Tỉnh ủy Sơn La (1999), Báo cáo kết chuyến thăm làm việc đoàn đại biêu tỉnh Sơn La tỉnh Hủa Phăn - nước CHDCND Lào, Lưu Phòng lưu trữ, Văn phòng tỉnh ủy Sơn La 38 Tỉnh ủy Sơn La (1999), Báo cáo kết chuyến thăm làm việc tỉnh Hủa Phăn, tỉnh Luông Pha Băng, tỉnh U Đôm Xay (nước CHDCND Lào) đoàn đại biểu cấp cao tỉnh Sơn La (19/12/1998 - 29/12/1998), Lưu Phòng lưu trữ, Văn phòng tỉnh ủy Sơn La 39 Tỉnh ủy Sơn La (2005), Biên ghi nhớ đánh giá tình hình hợp tác giai đoạn 2002 - 2004 phương hướng hợp tác giai đoạn 2005 - 2006 hai tỉnh Sơn La, nước CHXHCN Việt Nam - Hủa Phăn, nước CHDCND Lào, Lưu Phòng lưu trữ, Văn phòng tỉnh ủy Sơn La 40 Tỉnh ủy - HĐND - UBND tỉnh Sơn La (2005), Tỉnh Sơn La 110 năm (1895 - 2005), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 109 41 Tỉnh ủy Sơn La (2005), Chỉ thị Ban Thường vụ tỉnh ủy nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới năm 2006, Lưu Phòng lưu trữ, Văn phòng tỉnh ủy Sơn La 42 Tỉnh ủy Sơn La (2006), Chỉ thị Ban Thường vụ tỉnh ủy lãnh đạo nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới năm 2007, Lưu Phòng lưu trữ, Văn phòng tỉnh ủy Sơn La 43 Tỉnh ủy Sơn La (2006), Báo cáo kết quan hệ hợp tác tỉnh Hủa Phăn tỉnh Luông Pha Băng nước CHDCND Lào (từ tháng 01/2005 đến tháng 9/2006), Lưu Phòng lưu trữ, Văn phòng tỉnh ủy Sơn La 44 Tỉnh ủy Sơn La (2007), Chương trình kiểm tra thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, đối ngoại nhiệm kỳ 2005 - 2010, Lưu Phòng lưu trữ, Văn phòng tỉnh ủy Sơn La 45 Tỉnh ủy Sơn La (2007), Chương trình kiểm tra việc thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, đối ngoại nhiệm kỳ 2005 - 2010, Lưu Phòng lưu trữ, Văn phòng tỉnh ủy Sơn La 46 Tỉnh ủy Sơn La (2007), Kết luận Ban Thường vụ tỉnh ủy tình hình kết có yếu tố người nước ngồi, cơng tác nhập quốc tịch Việt Nam thời gian qua, Lưu Phòng lưu trữ, Văn phòng tỉnh ủy Sơn La 47 Tỉnh ủy Sơn La (2007), Chỉ thị Ban Thường vụ tỉnh ủy tổ chức hoạt động tiến tới kỷ niệm 45 năm thiết lập quan hệ ngoại giao, 30 năm ngày ký Hiệp ước hữu nghị hợp tác Việt - Lào, Lưu Phòng lưu trữ, Văn phòng tỉnh ủy Sơn La 48 Tỉnh ủy Sơn La (2008), Báo cáo tình hình cơng tác thơng tin đối ngoại năm 2008, Lưu Phòng lưu trữ, Văn phòng tỉnh ủy Sơn La 49 Tỉnh ủy Sơn La (2009), Kết luận Ban Thường vụ tỉnh ủy tăng cường cơng tác phịng chống ma túy 17 xã biên giới, Lưu Phòng lưu trữ, Văn phòng tỉnh ủy Sơn La 50 Tỉnh ủy Sơn La (2009), Chương trình hành động thực Chỉ thị số 34CT/TW ngày 17/4/2009 Ban Bí thư tăng cường đấu tranh 110 chống âm mưu, hoạt động “diễn biến hịa bình” lĩnh vực tư tưởng, văn hóa, Lưu Phòng lưu trữ, Văn phòng tỉnh ủy Sơn La 51 Tỉnh ủy Sơn La (2009), Chỉ thị Ban Thường vụ tỉnh ủy nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới năm 2010, Lưu Phòng lưu trữ, Văn phòng tỉnh ủy Sơn La 52 Trịnh Nhu (2009), "Tư tưởng Hồ Chí Minh quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào”, Tạp chí Lịch sử Đảng, (số 6), trang 53 Tỉnh ủy Sơn La (2010), Báo cáo khái quát tình hình quan hệ Sơn La với tỉnh Bắc Lào hoạt động lưu học sinh, sinh viên tỉnh Bắc Lào tỉnh Sơn La, Lưu Phòng lưu trữ, Văn phòng tỉnh ủy Sơn La 54 Tỉnh ủy Sơn La (2010), Kết luận Ban Thường vụ tỉnh ủy Hội nghị tổng kết 15 năm thực Chỉ thị số 57-CT/TW ngày 08.8.1995; quán triệt, triển khai Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 09.12.2009 Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa X hợp tác với nước ngồi lĩnh vực pháp luật, cải cách hành cải cách tư pháp, Lưu Phòng lưu trữ, Văn phòng tỉnh ủy Sơn La 55 Tỉnh ủy Sơn La (2010), Báo cáo cơng tác đối ngoại năm 2010, chương trình hoạt động đối ngoại năm 2011, Lưu Phòng lưu trữ, Văn phòng tỉnh ủy Sơn La 56 Trường Đại học KHXH Nhân văn, Đại học Quốc gia HN (2003), Tồn cầu hóa tác động hội nhập Việt Nam, Nxb Thế giới, Hà Nội 57 UBND tỉnh Sơn La (1985), Biên hội đàm đoàn đại biểu quân - an ninh tỉnh Sơn La nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đoàn đại biểu quân - an ninh tỉnh Hủa Phăn nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào năm 1985, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 58 UBND tỉnh Sơn La (1986), Thông báo gửi Ủy ban hợp tác kinh tế - văn hóa với Lào Campuchia, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 111 59 UBND tỉnh Sơn La (1986), Thông báo gửi Ủy ban Chính quyền tỉnh Hủa Phăn nước CHDCND Lào, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 60 UBND tỉnh Sơn La (1994), Báo cáo kết chuyến thăm làm việc đoàn đại biểu tỉnh Sơn La tỉnh Hủa Phăn nước CHDCND Lào, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 61 UBND tỉnh Sơn La (1994), Báo cáo hợp tác với Lào, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 62 UBND tỉnh Sơn La - Ban biên giới (1996), Báo cáo tình hình thực Hiệp định Quy chế Biên giới Việt - Lào, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 63 UBND tỉnh Sơn La (1996), Thông báo gửi phân ban thường trực hợp tác Việt Nam - Lào, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 64 UBND tỉnh Sơn La (1996), Hiệp định hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam Chính phủ nước CHDCND Lào năm 1996, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 65 UBND tỉnh Sơn La (1997), Biên ghi nhớ chuyến thăm làm việc đồn Đại biểu tỉnh Lng Pha Băng - Nước CHDCND Lào tỉnh Sơn La - Nước CHXHCN Việt Nam, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 66 UBND tỉnh Sơn La (1996), Báo cáo sơ kết năm thực Hiệp định quy chế biên giới biên họp lần thứ hai đoàn Đại biểu biên giới Việt - Lào, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 67 UBND tỉnh Sơn La (1996), Báo cáo tình hình thực thỏa thuận lãnh tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào (1994 - 1996), Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 68 UBND tỉnh Sơn La (1997), Báo cáo tổ chức chuyến thăm làm việc Xiềng Khọ - Mộc Châu, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 69 UBND tỉnh Sơn La (1997), Báo cáo kết chuyến thăm làm việc Tỉnh ủy, UBND quyền tỉnh Lng Pha Băng, nước 112 CHDCND Lào tỉnh Sơn La, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 70 UBND tỉnh Sơn La (1997), Báo cáo tình hình hợp tác kinh tế, xã hội, ann ninh quốc phòng với tỉnh nước CHDCND Lào năm 1997, kế hoạch hợp tác năm 1998, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 71 UBND tỉnh Sơn La - UBND huyện Yên Châu (1997), Tờ trình việc cho phép đưa công nhân, phương tiện hợp đồng thi công Ban A, khai thông tuyến đường E4 Nà Cài - Sốp San - huyện Xiềng Khọ Lào, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 72 UBND tỉnh Sơn La (1997), Báo cáo tình hình thực hợp tác với Lào, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 73 UBND tỉnh Sơn La (1997), Báo cáo kết 20 năm thực Hiệp ước hữu nghị hợp tác Việt - Lào (18/7/1977 - 18/7/1997), Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 74 UBND tỉnh Sơn La, Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn (1997), Thông báo gửi UBND tỉnh Sơn La, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 75 UBND tỉnh Sơn La (1997), Báo cáo tình hình hợp tác kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng với tỉnh nước CHDCND Lào năm 1997, kế hoạch hợp tác năm 1998, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 76 UBND tỉnh Sơn La (1997), Biên làm việc đoàn đại bểu tỉnh Sơn La đoàn đại biểu tỉnh Hủa Phăn việc đánh giá thực nội dung hợp tác kinh tế - văn hóa - an ninh quốc phòng ăm 1996 1997 phương hướng hợp tác 1998, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 77 UBND tỉnh Sơn La, Sở y tế (1997), Kế hoạch hợp tác y tế tỉnh Sơn La - Hủa Phăn thời gian 1998 - 2000, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 78 UBND tỉnh Sơn La - UBND huyện Yên Châu (1998), Báo cáo tình hình hợp tác huyện Yên Châu với huyện Xiềng Khọ - tỉnh Hủa Phăn (Lào), Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 113 79 UBND tỉnh Sơn La (1998), Báo cáo kết kỳ họp giao ban biên giới phủ Việt Nam - CHDCND Lào thủ đô Viêng Chăn - Nước CHDCND Lào, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 80 UBND tỉnh Sơn La (1998), Báo cáo tình hình thực biên ký kết hợp tác kinh tế - xã hội - an ninh quốc phòng hai tỉnh Sơn La Hủa Phăn, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 81 UBND tỉnh Sơn La (1999), Báo cáo tình hình hợp tác kinh tế - văn hóa khoa học kỹ thuật - an ninh quốc phòng với Lào năm 1998 kế hoạch 1999 - 2000, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 82 UBND tỉnh Sơn La (1999), Báo cáo tổng kết thực quy chế khu vực biên giới Việt - Lào (1996 - 1999), Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 83 UBND tỉnh Sơn La (1999), Báo cáo kết chuyến thăm làm việc đoàn đại biểu cấp cao tỉnh Sơn La tỉnh Hủa Phăn (Nước CHDCND Lào), Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 84 UBND tỉnh Sơn La (2000), Báo cáo kết chuyến công tác tỉnh Luông Pha Băng (Lào) đoàn đại biểu cấp cao tỉnh ta, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 85 UBND tỉnh Sơn La (2001), Báo cáo tình hình thực Hiệp định quy chế biên giới quốc gia Việt - Lào tỉnh Sơn La, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 86 UBND tỉnh Sơn La (2001), Báo cáo tình hình thực kế hoạch hợp tác năm 2001, phương hướng kế hoạch hợp tác năm 2002 với tỉnh nước CHDCND Lào, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 87 UBND tỉnh Sơn La (2002), Báo cáo gửi ban biên giới Bộ ngoại giao Báo cáo tình hình thực Hiệp định quy chế biên giới biên họp lần thứ XI hai đồn đại biểu Chính phủ Việt Nam - Lào, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 88 UBND tỉnh Sơn La (2002), Báo cáo tình hình thực kế hoạch hợp tác với Lào năm 2002, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 114 89 UBND tỉnh Sơn La (2002), Báo cáo tình hình xây dựng cụm cửa tỉnh Sơn Lào, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 90 UBND tỉnh Sơn La (2002), Báo cáo tình hình thực hợp tác với Lào tháng đầu năm 2002, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 91 UBND tỉnh Sơn La (2002), Báo cáo gửi Ban biên giới - Bộ ngoại giao Báo cáo tình hình thực Hiệp định Quy chế biên giới biên họp lần thứ XII hai đồn đại biểu biên giới Chính phủ hai nước Việt - Lào, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 92 UBND tỉnh Sơn La (2003), Báo cáo kết dự hội nghị hợp tác Việt Lào công tác Tôn giáo tỉnh Hủa Phăn - CHDCND Lào (từ ngày 16 đến ngày 20/9/2003), Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 93 UBND tỉnh Sơn La (2003), Báo cáo kết chuyến thăm làm việc, tham dự lễ khởi cơng xây dựng bệnh viện Tơn Phậng, tỉnh Bị Kẹo CHDCND Lào đoàn đại biểu cấp cao tỉnh Sơn La, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 94 UBND tỉnh Sơn La (2004), Báo cáo tôn tạo tăng dày hệ thống mốc quốc giới tiếp giáp tỉnh Hủa Phăn, Luông Pha Băng nước CHDCND Lào tỉnh Sơn La nước CHXHCN Việt Nam, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 95 UBND tỉnh Sơn La (2004), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ đối ngoại hợp tác với tỉnh Bắc Lào, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 96 UBND tỉnh Sơn La (2005), Báo cáo việc tổ chức thực nội dung biên họp lần thứ XIV đoàn đại biểu biên giới Việt Lào, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 97 UBND tỉnh Sơn La - Báo cáo gửi Ban biên giới - Bộ ngoại giao (2005), Báo cáo tình hình di dịch cư tự do, vượt biên trái phép, kết hôn qua biên giới Việt Nam - Lào, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 98 UBND tỉnh Sơn La (2005), Báo cáo đánh giá tình hình hợp tác giai đoạn 2002 - 2004 phương hướng hợp tác giai đoạn 2005 - 2006 115 tỉnh Sơn La, nước CHXHCN Việt Nam - Hủa Phăn, nước CHDCND Lào, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 99 UBND tỉnh Sơn La (2005), Báo cáo chuyến thăm làm việc đoàn đại biểu tỉnh Luông Nặm Thà, CHDCND Lào tỉnh Sơn La, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 100 UBND tỉnh Sơn La (2005), Báo cáo chuyến thăm hữu nghị thức tỉnh Phong Sa Lỳ, CHDCND Lào đoàn đại biểu cấp cao tỉnh Sơn La, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 101 UBND tỉnh Sơn La (2005), Báo cao tổng hợp điều tra sơ hệ thống mốc quốc giới Việt Nam - Lào địa bàn tỉnh Sơn La quản lý, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 102 UBND tỉnh Sơn La (2005), Báo cáo tình hình thực nội dung hợp tác tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào, từ năm 2006 - quý I năm 2007, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 103 UBND tỉnh Sơn La (2006), Báo cáo kết quan hệ hợp tác tỉnh Sơn La với tỉnh Hủa Phăn tỉnh Luông Pha Băng, nước CHDCND Lào, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 104 UBND tỉnh Sơn La (2006), Báo cáo tổng kết tình hình hợp tác Sơn La tỉnh Bắc Lào năm 2006, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 105 UBND tỉnh Sơn La (2006), Báo cáo kết hợp tác tỉnh Sơn La với tỉnh Hủa Phăn tỉnh Luông Pha Băng, nước CHDCND Lào (từ tháng 01/2005 đến tháng 9/2006), Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 106 UBND tỉnh Sơn La (2006), Báo cáo kết thực phương hướng nhiệm vụ hợp tác xây dựng tuyến biên giới Việt Nam - Lào ổn định phát triển (Báo cáo đoàn đại biểu tỉnh Sơn La Hội nghị cấp cao tỉnh bàn xây dựng tuyến biên giới Việt - Lào thị xã Sơn La, tỉnh Sơn La), Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 107 UBND tỉnh Sơn La (2007), Báo cáo tình hình quan hệ hữu nghị hợp tác tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào giai đoạn 2001 - 2007, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 116 108 UBND tỉnh Sơn La (2007), Báo cáo công tác ngoại vụ tỉnh Sơn La (Báo cáo tham luận Hội nghị Ngoại vụ toàn quốc lần thứ 14), Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 109 UBND tỉnh Sơn La, Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn (1997), Thông báo gửi UBND tỉnh Sơn La, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 110 UBND tỉnh Sơn La (2007), Báo cáo tổng kết 15 năm thực Chỉ thị 257/CT việc tiếp nhận người Việt Nam tự tiện di cư vượt biên trái phép sang Lào, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 111 UBND tỉnh Sơn La (2007), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội xã vùng biên giới Việt - Lào tỉnh Sơn La - đến năm 2006, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 112 UBND tỉnh Sơn La (2008), Báo cáo tỉnh hình quan hệ hữu nghị hợp tác tỉnh Sơn La tỉnh Bắc Lào giai đoạn 2001 - 2007, Tài liệu lưu Trung tâm lưu trữ tỉnh Sơn La 113 TS Vũ Quang Vinh (2001), Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo hoạt động đối ngoại (1986 - 2000), Nxb Thanh niên, Hà Nội 114 TS Vũ Quang Vinh (2007), Ngoại giao Việt Nam, Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội ... truyền thống Sơn La tỉnh Bắc Lào Chương 2: Công tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào (1986 - 2000) Chương 3: Công tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào (2001 - 2010) Chương... cơng tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu công tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào (1986. .. ? ?Công tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào (1986 - 2010)? ?? bảo đảm thành cơng Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Nghiên cứu cơng tác đối ngoại Đảng tỉnh Sơn La với tỉnh Bắc Lào