tương đồng về lịch sử, văn hóa, truyền thống, điều kiện kinh tế xã hội. Trên cơ sở mối quan hệ đặc biệt giữa hai nước, công tác đối ngoại và mối quan hệ hợp tác toàn diện giữa Sơn La và các tỉnh Bắc Lào ngày càng được củng cố và không ngừng phát triển. Tình cảm đó được thể hiện sinh động trong lịch sử gần một nửa thế kỷ đấu tranh trường kỳ chống giặc ngoại xâm và dựng xây đất nước của nhân dân hai nước nói chung, nhân dân Sơn La và các tỉnh Bắc Lào nói riêng.
Dưới ánh sáng đường lối đối ngoại của Đảng và chính sách của Nhà nước, thấm nhuần tư tưởng “giúp nhân dân nước bạn là tự giúp mình” của Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng bộ tỉnh Sơn La luôn xác định việc tiếp tục tăng cường tình đồn kết hữu nghị và hợp tác tồn diện với các tỉnh Bắc Lào là nguyên tắc và là yêu cầu, nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược; coi đây là nghĩa vụ quốc tế cao cả, đồng thời thể hiện tình cảm cách mạng thủy chung, trong sáng mà Đảng và nhân dân hai nước dành cho nhau.
Trong bối cảnh quốc tế và khu vực đã và đang có những diễn biến phức tạp, tạo ra nhiều thời cơ, vận hội mới nhưng cũng đang đặt ra khơng ít khó khăn, thách thức đối với mỗi nước; quan hệ hữu nghị hợp tác hai nước đang đi vào chiều sâu; cùng với yêu cầu đặt ra trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của Sơn La và các tỉnh Bắc Lào, nhiệm vụ tăng cường công tác đối ngoại và tăng cường mối quan hệ truyền thống giữa Sơn La và các tỉnh Bắc Lào đang đặt ra hết sức cấp thiết, khơng chỉ vì mục tiêu tăng trưởng kinh tế, giữ vững an ninh chính trị của mỗi địa phương, mà cịn góp phần quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi các thỏa thuận chiến lược giữa hai nước.
Trên tinh thần đó, Đại hội Đảng bộ tỉnh Sơn La các khóa VIII, IX, X, XI, XII, giai đoạn 1986 - 2010 đã kịp thời hoạch định chủ trương và từng bước đề ra phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể trong từng thời kỳ; đồng thời tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đối với hoạt động của các cơ
quan nhà nước, các ngành, đoàn thể, các tổ chức kinh tế xã hội của địa phương, là cơ sở triển khai tổ chức thực hiện, biến những chủ trương, nhiệm vụ đó thành hiện thực sinh động, đưa quan hệ hợp tác giữa Sơn La và các tỉnh Bắc Lào ngày càng phát triển cả chiều rộng và chiều sâu.