Quản lý công chức làm công tác đối ngoại trên địa bàn tỉnh luang pra bang, nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / -/ - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHONESAVANH VONGSAMPHAN QUẢN LÝ CÔNG CHỨC LÀM CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LUANG PRA BANG NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG HÀ NỘI – 2020 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học:TS ĐẶNG THỊ MINH Phản biện 1: PGS.TS Đặng Khắc Ánh Học viện Hành Chính Quốc Gia Phản biện 2: TS Lại Đức Vượng Bộ Nội vụ Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng 401 nhà A Hội trường bảo vệ Luận văn Thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia Số: 77, Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội Thời gian: vào hồi 14h00 ngày 29 tháng 12 năm 2020 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Của Ban quản lý, đào tạo Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia KẾT LUẬN MỞ ĐẦU Trong q trình phát triển đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại vấn đề đặt CQNN cần trọng việc quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại Để quản lý đội ngũ cơng chức làm cơng tác đối ngoại địi hỏi CQNN phải ban hành văn quy định chế độ sách, tiêu chuẩn, chức nhiệm vụ đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại Để phát xử lý cơng chức làm cơng tác đối ngoại vi phạm CQNN cần tăng cường tra, kiểm tra việc thực kỷ luật, kỷ cương Từ kết sau nghiên cứu sở lý luận thực tiễn việc quản lý nhà nước công chức đối ngoại địa bàn tỉnh Luang pra bang, luận văn đánh giá thực trạng công tác quản lý công chức làm công tác đối ngoại đề biện pháp cụ thể để thực việc quản lý công chức đảm bảo đạt hiệu cao Điều quan trọng phải tiếp tục tăng cường nhận thức, tạo thống quan điểm Đảng nhà nước, cấp, ngành, phải tâm thực chủ trương giải pháp tăng cường quản lý nhà nước công chức đối ngoại, để đáp ứng với yêu cầu phát triển kinh tế– xã hội đất nước giai đoạn Tuy nhiên, điều kiện vừa làm vừa học, tài liệu phục vụ cho việc nghiên cứu lý luận công tác quản lý nhà nước cơng chức đối ngoại quyền cấp tỉnh ít; thực tiễn cơng tác ngành ngoại vụ chưa nhiều, với kiến thức thân nhiều hạn chế, nên luận văn chưa thỏa mãn u cầu cịn nhiều thiếu sót, thân băn khoăn suy nghĩ mong muốn tiếp tục nghiên cứu cách đầy đủ, toàn diện nội dung quản lý nhà nước công chức đối ngoại quyền cấp tỉnh, nhằm góp phần hồn thiện cơng tác ngoại vụ địa phương, mong đóng góp q Thầy, Cơ Lý chọn đề tài Nước CHDCND Lào trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước cách tồn diện Đất nước có phát triển vượt bậc kinh tế - xã hội, đời sống người dân ngày cải thiện Cùng với phát triển kinh tế - xã hội nước, quan hệ đối ngoại trọng không ngừng nâng lên Trong suốt chiều dài lịch sử mình, ngoại giao nước CHDCND Lào ln đóng vai trị quan trọng, góp phần đắc lực vào chiến cơng hiển hách độc lập, tự do, thống đất nước xây dựng nhà nước dân chủ nhân dân Thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế, hoạt động đối ngoại triển khai cách chủ động, tích cực thu nhiều thành tựu quan trọng, góp phần củng cố mơi trường hịa bình, ổn định tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nâng cao vị vai trò nước CHDCND Lào trường quốc tế Có thành cơng nhờ sách đối ngoại đắn khoa học Đảng Nhà nước CHDCND Lào Trong khơng thể khơng kể đến đóng góp đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác đối ngoại Đội ngũ cán bộ, cơng chức góp phần thực tốt công tác đối ngoại quản lý nhà nước đối ngoại nước CHDCND Lào Đội ngũ cán bộ, công chức bước nâng lên số lượng chất lượng Công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác ngoại vụ bước trọng Nước CHDCND Lào ban hành nhiều văn quy định tiêu chuẩn, chức nhiệm vụ chế độ sách cho đội ngũ cán bộ, cơng chức làm cơng tác ngoại vụ Chính phủ Bộ Ngoại giao trọng công tác quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác ngoại vụ giai đoạn Luang pra bang tỉnh phía Bắc Lào, tỉnh có tốc độ phát triển kinh tế cao Trong thời gian qua, Luang pra bang trọng phát triển quan hệ đối ngoại, coi quan hệ đối ngoại nhiệm vụ trọng tâm trọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Để đẩy mạnh quan hệ đối ngoại làm tốt công tác quản lý nhà nước đối ngoại, tỉnh trọng xây dựng phát triển đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại, trọng cụ thể hóa tổ chức thực văn quy phạm pháp luật Trung ương quy định đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại Tuy nhiên quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại tồn hạn chế định Việc ban hành văn quy định đội ngũ cơng chức làm cơng tác đối ngoại tỉnh cịn quy định chung chung, chưa gắn nhiều với đặc thù địa phương Việc phối hợp quan nhà nước quản lý đội ngũ công chức làm cơng tác làm cơng tác đối ngoại cịn chưa nhịp nhàng Bên cạnh đó, việc tra, kiểm tra chưa tiến hành thường xuyên Do đó, việc tăng cường quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại vấn đề cần thiết đặt tỉnh Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài “Quản lý công chức làm công tác đối ngoại địa bàn tỉnh Luang pra bang, nước CHDCND Lào” làm luận văn thạc sĩ Quản lý công Tình hình nghiên cứu Trước yêu cầu phát triển nghiệp CNH – HĐH đất nước, yêu cầu phát triển nguồn nhân lực đặc biệt nguồn nhân lực làm cơng tác đối ngoại với việc quản lý công chức cho đảm bảo hiệu lực, hiệu vấn đề nhiều nhà quản lý, nhà khoa học, nhà nghiên cứu đặc biệt quan tâm Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu, ấn phẩm khoa học đề cập hội thảo, sách chuyên khảo, tạp chí, luận văn, bao gồm: -“Nâng cao lực cho đội ngũ làm công tác đối ngoại thời kỳ hội nhập quốc tế” năm 2016 tác giả Diệu Linh [13,tr.2] - “Một số giải pháp nâng cao kiến thức kỹ năng, nghiệp vụ đối ngoại cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác đối ngoại tỉnh Tuyên Quang” năm 2016 Lê Lan [14,tr.3] Chính sách đãi ngộ cán bộ, công chức chi phối mạnh mẽ việc hình thành phát huy tiềm cán bộ, công chức Trong điều kiện chế thị trường, chế quản lý đòi hỏi phải có sách đãi ngộ thỏa đáng với cơng chức làm công tác đối ngoại 3.2.7 Tăng cường trách nhiệm công chức cử đào tạo, bồi dưỡng Cần có chế kiểm sốt, đánh giá ý thức tham gia đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức cử đào tạo, bồi dưỡng Ngồi việc đánh giá dựa kết đào tạo, bồi dưỡng thơng qua chứng cuối khóa, cịn cần theo dõi, đánh giá trình tham gia đào tạo, bồi dưỡng Qua đo lường ý thức, trách nhiệm công chức cử đào tạo, bồi dưỡng Đây điều kiện cần thiết để đánh giá chất lượng, hiệu sau đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức ngoại vụ địa phương Cần quan tâm đầu tư kinh phí xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu tham mưu, quản lý nhà nước công tác đối ngoại địa phương Để bù đắp khoảng trống kiến thức, kỹ năng, thái độ đội ngũ công chức ngoại vụ, cần xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cách khoa học xác dựa khung lực vị trí việc làm, mục tiêu xây dựng đội ngũ công chức ngoại vụ địa phương chuyên nghiệp lực lượng nòng cốt công tác đối ngoại hội nhập quốc tế địa phương./ việc tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, điều động, ln chuyển, bố trí, sử dụng cơng chức.Nếu khơng có đánh giá, khó xác định kế hoạch quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Đánh giá, bố trí, sử dụng quản lý đội ngũ cán bộ, cơng chức việc có tính định tới chất lượng thực thi công vụ Đảng, Nhà nước nhân dân giao phó Nhận xét, đánh giá phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, lực công tác, khả phát triển cán bộ, công chức tạo điều kiện quản lý cán bộ, công chức tốt máy hành nhà nước cấp Tỉnh Đánh giá cán bộ, cơng chức bao gồm nhiều nội dung, có số nội dung chủ yếu như: đánh giá hiệu làm việc cán bộ, công chức máy hành chính; đánh giá lực trình độ chuyên môn nghiệp vụ; đánh giá tiềm cán bộ, công chức; đánh giá động cán bộ, cơng chức Để hồn thiện cơng tác đánh giá cơng chức đối ngoại tỉnh Lunag pra bang cần ý vấn đề sau: 3.2.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực quy chế công chức chế độ công vụ Đề cao trách nhiệm cán bộ, công chức thực thi công vụ phục vụ nhân dân Coi trọng trau dồi đạo đức phẩm chất, ý thức trách nhiệm gắn với việc thắt chặt kỷ luật hành chính, nâng cao lực chuyên môn, thực khen thưởng xử phạt công minh 3.2.6 Quan tâm chế độ sách điều kiện làm việc cán bộ, cơng chức Chế độ sách đãi ngộ Đảng nhà nước Lào cán bộ, công chức năm qua bước đầu tạo niềm tin, lịng hăng say cơng tác đội ngũ cán bộ, cơng chức, góp phần thực tốt đường lối chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước Tuy nhiên, sách đãi ngộ thực tế cịn điểm hạn chế, ví dụ bất cập mức hưởng thụ cán bộ, công chức nêu chậm sửa chữa - “Quản lý hoạt động đối ngoại quyền tỉnh qua hoạt động thực tiễn tỉnh Quảng Ninh” năm 2012 Đặng Thúy Loan [12] Nghiên cứu từ góc độ quản lý đội ngũ cơng chức làm cơng tác đối ngoại đa phần cơng trình nghiên cứu nội dung cụ thể quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại mà chưa nghiên cứu hoạt động cách có hệ thống Bên cạnh đa phần cơng trình nghiên cứu thời gian qua chủ yếu tiếp cận từ góc độ thực tiễn mà chưa nghiên cứu sâu mặt lý luận Quản lý đội ngũ công chức làm cơng tác đối ngoại vấn đề mới, nghiên cứu nhiều Đối với địa bàn tỉnh Luang pra bang tính đến chưa có cơng trình nghiên cứu nội dung cơng bố thức Vì nội dung lựa chọn nghiên cứu vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu làm rõ khơng có trùng lặp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận pháp lý quản lý công chức làm công tác đối ngoại, thực trạng quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại địa bàn tỉnh Luang pra bang, luận văn đề xuất giải pháp nhằm để hoàn thiện quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại địa bàn tỉnh Luang pra bang 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, luận văn tập trung thực nhiệm vụ đây: - Nghiên cứu sở khoa học quản lý công chức làm công tác đối ngoại - Đánh giá thực trạng quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại địa bàn tỉnh Luang pra bang - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại địa bàn tỉnh Luang pra bang Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu hoạt động quản lý công chức làm công tác đối ngoại địa bàn tỉnh Luang pra bang 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu nội dung quản lý công chức làm công tác đối ngoại - Về không gian nghiên cứu: Trên địa bàn tỉnh Luang pra bang - Về thời gian nghiên cứu: từ năm 2016 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Đề tài sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lê Nin; tư tưởng Cayxỏn Phômvihản, quan điểm Đảng nhà nước công tác đối ngoại xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm sở phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể Phương pháp phân tích tài liệu thứ cấp sử dụng nhằm phân tích tài liệu nghiên cứu có liên quan đến quản lý nhà nước đội ngũ công chức làm cơng tác đối ngoại Phương pháp phân tích tài liệu thứ cấp cung cấp luận cứ, luận điểm mặt lý luận thực tiễn Bên cạnh việc sử dụng phương pháp phân tích tài liệu thứ cấp điều tra xã hội học bảng hỏi vấn Luận văn sử dụng số phương pháp khác như: Phương pháp so sánh, đối chiếu; Phương pháp tổng hợp,… Phương pháp điều tra bảng hỏi: Để đánh giá khách quan thực trạng công tác quản lý nhà nước công chức đối ngoại địa bàn tỉnh Luang pra bang tác giả tiến hành điều tra, khảo sát phiếu khảo sát đối tượng công chức làm công tác đối ngoại địa bàn tỉnh Tổng số phiếu điều tra phát ra: 48 phiếu Tổng số phiếu điều tra thu về: 48 phiếu Đóng góp đề tài 6.1 Đóng góp mặt lý luận Luận văn góp phần hệ thống hóa sở lý luận pháp lý quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại 6.2 Đóng góp mặt thực tiễn Luận văn xây dựng giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại địa bàn tỉnh Các giải pháp áp dụng mang lại hiệu thực tế Mặc dù luận hợp tác quốc tế cấp địa phương, lực tham mưu, xây dựng sách đối ngoại, lực lãnh đạo; lực hành vi, lực gắn với hành vi cá nhân công chức ngoại vụ nhằm đảm bảo khả thục, linh hoạt giải cơng việc theo u cầu vị trí việc làm 3.2.3 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, hoàn thiện cơng tác bố trí, sử dụng đội ngũ cơng chức làm công tác đối ngoại Trong quản lý đội ngũ cơng chức làm cơng tác đối ngoại cơng tác ĐTBD đóng vai trị quan trọng Việc ĐTBD góp phần nâng cao lực cho đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại Trong điều kiện tình cơng tác ĐTBD đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại trở nên cần thiết Trong công tác ĐTBD đội ngũ công chức làm cơng tác đối ngoại cần trọng nội dung sau đây: Thứ nhất: Nâng cao nhận thức công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức Thứ hai: Tiến hành xác định nhu cầu ĐTBD đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại Thứ ba: Hồn thiện nội dung ĐTBD cơng chức làm công tác đối ngoại Thứ tư: Xây dựng sách, tiêu chí đánh giá, hình thức đãi ngộ nhân lực rõràng, cụ thể hơn, đặc biệt trường hợp khen thưởng đột xuất 3.2.4 Đổi việc đánh giá đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại Đánh giá cán bộ, công chức nội dung quan trọng quản lý nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức Bên cạnh đó, đánh giá cán bộ, cơng chức khâu mở đầu, có hưởng đến khâu khác công tác cán bộ, công chức, thẩm quyền trách nhiệm tập thể người đứng đầu tổ chức, nhằm xem xét phẩm chất, lực hiệu công tác cán bộ, công chức, làm cho Hiện việc phối hợp Sở Nội vụ, Sở Ngoại vụ, sở Kế hoạch đầu tư, sở Cơng thương chưa thực tốt q trình quản lý công chức làm công tác đối ngoại Điều làm giảm hiệu lực, hiệu quản lý công chức làm cơng tác đối ngoại Vì cần tăng cường phối hợp quan Sở Ngoại vụ cần phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng kế hoạch, chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ cho cơng chức đối ngoại Sở Ngoại vụ cần phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài quy định chế độ sách cho cơng chức làm cơng tác đối ngoại địa bàn tỉnh phù hợp với quy định pháp luật hành đặc thù địa phương Bên cạnh Sở Nội vụ Sở Ngoại vụ cần phối hợp để dự thảo quy định chức năng, nhiệm vụ công chức làm cơng tác đối ngoại địa bàn tỉnh trình UBND phê duyệt Sở Nội vụ Sở Ngoại vụ cần phối hợp với việc hướng dẫn nghiệp vụ quản lý hồ sơ công chức làm công tác đối ngoại Ngoài cần phối hợp với việc tra, kiểm tra việc thực thi công vụ, chế độ sách cơng chức làm cơng tác đối ngoại địa bàn tỉnh 3.2.2 Xây dựng khung lực công chức ngoại vụ Khung lực mô tả đầy đủ kiến thức, kỹ thái độ vị trí việc làm mà cơng chức ngoại vụ đảm nhận Qua giúp xác định lực cần có cấp độ lực mà công chức ngoại vụ cần đạt để hồn thành tốt nhiệm vụ giao Dựa khung lực để so sánh, đối chiếu lực có yêu cầu cần có với vị trí việc làm, từ xác định khoảng trống lực mà công chức ngoại vụ cần đào tạo, bồi dưỡng để bù đắp kiến thức, kỹ nghề nghiệp thiếu Với đặc thù lĩnh vực ngoại vụ, khung lực công chức cần xem xét khía cạnh sau: lực chuyên môn, bao gồm kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ gắn với công tác ngoại vụ, thông tin đối ngoại, hợp tác quốc tế; lực cốt lõi, gồm lực cần thiết cho vị trí việc làm kỹ lãnh sự, kỹ lễ tân đối ngoại, kỹ giải vấn đề, kỹ ứng xử ngoại giao, kỹ định, kỹ sử dụng ngoại ngữ; lực theo vai trị, gắn với vị trí việc làm lực giải công vụ, văn nghiên cứu phạm vi tỉnh Luang pra bang, nhiên nơi có đặc điểm tương đồng giải pháp luận văn đưa áp dụng đem lại hiệu Luận văn nguồn tài liệu cung cấp cho việc nghiên cứu quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại thời gian tới Kết cấu đề tài Luận văn phần mở đầu, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo thiết kế thành chương: Chương 1: Cơ sở khoa học quản lý công chức làm công tác đối ngoại Chương 2: Thực trạng quản lý công chức làm công tác đối ngoại địa bàn tỉnh Luang pra bang Chương 3: Định hướng, giải pháp hoàn thiện quản lý công chức làm công tác đối ngoại địa bàn tỉnh Luang pra bang CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ CÔNG CHỨC LÀM CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI 1.1 Công chức làm công tác đối ngoại 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1.1 Công chức Chuyển sang thời kỳ đổi nước CHDCND Lào, khái niệm công chức quy định theo Luật Cán bộ, Công chức số 74/QH ngày 18/12/2015 cán bộ, công chức nước CHDCND Lào Điều Luật Cán - công chức số 74/QH Quốc hội Lào ban hành ngày 18/12/2015 quy định: Công chức công dân Lào, tuyển dụng làm việc, bầu giữ chức vụ quan tổ chức Đảng, Nhà Nước, Mặt trận xây dựng Tổ quốc tổ chức quần chúng cấp trung ương địa phương thường trực văn phòng đại diện Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào nước quan tổ chức quốc tế, hưởng chế độ lương trợ cấp từ ngân sách nhà nước [42,tr.3] 1.1.1.2 Hoạt động đối ngoại Chức nhà nước hoạt động chủ yếu, thường xun, có tính ổn định tương đối, trực tiếp thể chất, nhiệm vụ chiến lược, mục tiêu lâu dài nhà nước Căn vào hai lĩnh vực quản lý khác rộng lớn, bao trùm Nhà nước đối nội đối ngoại Hai chức có quan hệ chặt chẽ, hỗ trợ, tác động lẫn nhau, chức đối nội giữ vai trị chủ đạo, định chức đối ngoại, chức đối ngoại xuất phát từ yêu cầu chức đối nội nhằm phục vụ thực chức đối nội hiệu 1.1.1.3 Công chức làm công tác đối ngoại Công chức làm công tác đối ngoại địa bàn cấp tỉnh bao gồmcông chức phụ trách công tác đối ngoại Sở Ngoại vụ, Sở Công thương, SởKế hoạch - Đầu tư.Hoạt động đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại triển khai thựchiện sách đối CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ CƠNG CHỨC LÀM CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LUANG PRA BANG 3.1 Định hướng Đảng Nhà nước hồn thiện quản lý cơng chức làm cơng tác đối ngoại 3.2 Một số giải pháp góp phần hồn thiện công tác quản lý công chức làm công tác đối ngoại 3.2.1 Hoàn thiện tổ chức máy tăng cường phối hợp quan quản lý công chức đối ngoại Để việc quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại đạt hiệu lực, hiệu cao địi hỏi phải có máy hoàn thiện Thứ nhất: Hoàn thiện máy làm công tác quản lý nhà nước công chức đối ngoại Kiện toàn máy tổ chức chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở Ngoại vụ tỉnh Luang pra bang, đảm bảo điều kiện sở vật chất cho hoạt động quản lý nhà nước hoạt động đối ngoại tỉnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề - Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh tăng thêm biên chế cho Sở Ngoại vụ tỉnh Luang pra bang từ 35 lên 37 biên chế, để có nhân lực vừa kịp thời giải công tác lãnh địa bàn tỉnh, đặc biệt địa bàn tỉnh người nước đến tham quan du lịch đầu tư đơng, có nhiều tuyến bay quốc tế tiềm phát triển du lịch chất lượng cao, từ tình hình an ninh trật tự lúc diễn biến phức tạp có liên quan đến người nước ngồi, đồng thời làm tốt công tác tham mưu cho Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh Đoàn đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Luang pra bang công tác đối ngoại Đảng, đối ngoại nhà nước, đối ngoại nhân dân công tác người Lào nước vào chiều sâu, thiết thực hiệu Thứ hai cần tăng cường phối hợp Sở Nội vụ, Sở Ngoại vụ quan sử dụng công chức làm công tác đối ngoại quản lý trực tiếp có hành vi gây nhũng nhiễu, phiền hà việc tiếp nhận giải công việc người dân Phía Sở vào trung tuần tháng cuối năm, Sở nghiêm túc tiếnhành hoạt động kiểm tra định kỳ công tác quản lý nhân lực, rà soáttừng khâu trình quản lý cơng tác Hoạt động kiểm tra thựchiện đảm bảo yêu cầu như: 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nứớc đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại địa bàn tỉnh Luang pra bang 2.3.1 Những kết đạt 2.3.2 Hạn chế 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế ngoại Đảng Nhà nước địa phương, trực tiếplàm việc với đoàn quốc tế thăm làm việc địa phương 1.1.2 Đặc điểm công chức làm công tác đối ngoại Công chức làm công tác đối ngoại phận cấu thành công chức nước CHDCND Lào nên mang đầy đủ đặc điểm cơng chức nói chung tuyển dụng, bổ nhiệm, nằm biên chế hưởng lương từ Ngân sách nhà nước Ngồi ra, đội ngũ cơng chức làm cơng tác đối ngoại có đặc điểm riêng sau Thứ nhất, công chức làm công tác đối ngoại thường xuyên làm việc nhiều với cá nhân, tổ chức nước Thứ hai, hoạt động thực thi công vụ đa dạng, phức tạp biện pháp hợp tác, ngoại giao với quốc gia khác 1.1.3 Vai trị cơng chức làm cơng tác đối ngoại Cơng chức đóng vai trị quan trọng hoạt động CQNN việc đảm bảo ổn định trật tự, an toàn xã hội Cơng chức làm cơng tác đối ngoại đóng vai trò quan trọng hoạt động CQNN hoạt động đối ngoại Đảng Nhà nước ta Vai trị cơng chức làm công tác đối ngoại thể khía cạnh sau đây: Thứ nhất, cơng chức làm cơng tác đối ngoại thiết lập, trì mối quan hệ với quốc gia Thứ hai, công chức làm công tác đối ngoại góp phần xây dựng hình ảnh, quảng bá giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Thứ ba, cơng chức làm cơng tác đối ngoại góp phần mở rộng hội nhập, tăng cường hịa bình hữu nghị hợp tác phát triển Thứ tư, công chức làm cơng tác đối ngoại góp phần giữ vững an ninh, bảo vệ chủ quyền quốc gia 1.2 Quản lý công chức làm công tác đối ngoại 1.2.1 Khái niệm Quản lý cơng chức tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước quan nhà nước, cá nhân có thẩm quyền đội ngũ công chức, nhằm xây dựng phát triển đội ngũ công chức thực thi công vụ đảm bảo hiệu lực, hiệu đáp ứng mục tiêu yêu cầu hành nhà nước Theo đó, quản lý cơng chức làm cơng tác đối ngoại địabàn cấp tỉnh hoạt động CQNN, CBCC có thẩm quyền cấp tỉnh thực dựa sở pháp luật nhằm đảm bảo cho côngchức làm công tác đối ngoại thực chức trách, nhiệm vụ theo quy định pháp luật, đảm bảohiệu lực, hiệu thực thi công vụ Chủ thể quản lý công chức làm cơng tác đối ngoại:Chính phủ thống quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại phạm vi nước Bộ Nội vụ quản lý chuyên ngành CBCC có cơng chức làm cơng tác đối ngoại Bộ Ngoại giao quản lý nghiệp vụ công chức làm công tác đối ngoại, đồng thời quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại quản lý Đối tượng quản lý công chức làm công tác đối ngoại: tất hoạt động công chức làm công tác đối ngoại địa bàn tỉnh Mục tiêu quản lý công chức làm công tác đối ngoại đảm bảo hiệu lực, hiệu thực thi công vụ công chức.Quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại nhằm đáp ứng nhu cầu CQNN việc phát triển đội ngũ nhân lực phục vụ cho công tác dối ngoại Đảng nhà nước Quản lý đội ngũ cơng chức làm cơng tác đối ngọa cịn góp phần giúp nâng cao hiệu hoạt động CQNN, góp phần giúp đạt mục tiêu CQNN Phát triển đội ngũ cơng chức thích ứng với yêu cầu trình hội nhập, cải cách hành chính, cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức yêu cầu quản lý mặt đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội 1.2.2 Nguyên tắc quản lý công chức làm công tác đối ngoại Việc quản lý công chức làm công tác đối ngoại phận quản lý cơng chức nói chung Vì quản lý công chức làm công tác đối ngoại phải đảm bảo tuân thủ nguyên tắc quản lý cơng chức nói chung Tuy nhiên việc quản lý cơng chức làm cơng tác đối ngoại có nguyên tắc riêng Một số nguyên tắc quản lý công chức làm công tác đối ngoại: công tác quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại UBND tỉnh ln có giải pháp đề thu hút phát triển đội ngũ nhân thực việc quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại Nhân quan thực tham mưu thực chức quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại địa bàn tỉnh bước củng cố bổ sung Để đảm bảo cho đội ngũ nhân hoạt động hiệu UBND tỉnh trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nhân Có thể nói đội ngũ nhân làm cơng tác đối ngoại quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại tỉnh ngày hoàn thiện UBND tỉnh phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Nội vụ thường xuyên tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ CBCC làm công tác quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại Hằng năm lực lượng tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ, kiến thức pháp luật quản lý công chức đối ngoại Vì chất lượng đội ngũ CBCC ngày nâng lên 2.2.5 Tổ chức đánh giá, khen thưởng, kỷ luật công chức làm công tác đối ngoại Trong năm qua, UBND tỉnh Luang pra bang đạo Sở Ngoại vụ, sở Nội vụ UBND huyện biên giới tăng cường công tác đánh giá đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại Hằng năm tiến hành đánh giá kết thực thi công vụ đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại Việc đánh giá kết thực thi công vụ đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại vào chức năng, nhiệm vụ, tiêu chuẩn đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại tiêu chí đánh giá cơng chức năm 2.2.6 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại tố cáo xử lý vi phạm pháp luật đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại UBND tỉnh đạo tăng cường trách nhiệm người đứng đầu công tác đạo, kiểm tra việc thực kỷ luật, kỷ cương hành chính; thực nghiêm túc việc xử lý trách nhiệm cá nhân trách nhiệm liên đới người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy việc cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền Trên tinh thần đó, kể từ thành lập, Sở Ngoại vụ tỉnh Luang pra bang coi quy hoạch, kế hoạch hóa nhân lực nhiệm vụ trọng yếu công tác quản lý Hàng năm, Lãnh đạo Sở có kế hoạch đạo Văn phịng Sở triển khai rà soát, bổ sung quy hoạch cán bám sát với mục đích, yêu cầu, phương châm, nguyên tắc, quy trình đề nghị quyết, hướng dẫn Trung ương tình hình cụ thể địa phương, quan, đơn vị 2.2.3 Tổ chức máy quản lý công chức làm công tác đối ngoại địa bàn tỉnh Luang pra bang Đối với công tác quản lý cơng chức nói chung quản lý cơng chức làm cơng tác đối ngoại nói riêng thi việc xây dựng tổ chức máy cần thiết UBND tỉnh trọng hoàn thiện tổ chức máy làm công tác quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại Hiện UBND tỉnh trực tiếp thống quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại địa bàn tỉnh Trong đó, Sở Ngoại vụ tỉnh quan chun mơn thuộc UBND tỉnh, có chức tham mưu, giúp Tỉnh ủy công tác đối ngoại Đảng giúp UBND tỉnh thực quản lý nhà nước công tác ngoại vụ; dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở thực số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phân cấp, uỷ quyền UBND tỉnh theo quy định pháp luật Sở Ngoại vụ tỉnh chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động UBND tỉnh, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Ngoại giao Đồng thời quan tham mưu, giúp UBND tỉnh thực quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại 2.2.4 Xây dựng thực sách phát triển cơng chức: Tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ công chức làm cơng tác đối ngoại Cùng với việc hồn thiện tổ chức máy làm công tác quản lý đội ngũ cơng chức làm cơng tác đối ngoại việc phát triển đội ngũ nhân làm công tác UBND tỉnh trọng UBND tỉnh hướng tới hoàn thiện đội ngũ nhân số lượng chất lượng cho CQNN, quan tham mưu giúp UBND tỉnh thực Nguyên tắc đảm bảo lãnh đạo thống Đảng cầm quyền gắn với việc thực đường lối đối ngoại Nguyên tắc phân công, phân cấp gắn với trách nhiệm quyền hạn rõ ràngNguyên tắc tuân thủ quy định pháp luật đối ngoại quốc gia cam kết quốc tế:Công chức làm công tác đối ngoại phải am hiểu pháp luật đối ngoại quốc gia cam kết quốc tếđể diễn hoạt động đối ngoại, công chức làm công tác đối ngoại chủ động việc thực nhiệm vụ Nguyên tắc kết hợp tiêu chuẩn chức danh với vị trí việc làm cơng chức làm cơng tác đối ngoại 1.2 Sự cần thiết phải quản lý công chức làm công tác đối ngoại Việc quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại cấnthiết đóng vai trị đặc biệt quan trọng Sự cần thiết việc quản lý côngchức làm cơng tác đối ngoại thể khía cạnh sau đây: Thứ nhất, Đối với quan nhà nước Thứ hai, Đối với đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại 1.2.4 Nội dung quản lý công chức làm công tác đối ngoại 1.2.4.1 Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật công chức làm công tác đối ngoại Các quy định pháp luật quy định, hướng dẫn nội dung liên quan đến tiêu chuẩn, điều kiện tuyển công chức làm công tác đối ngoại; nghĩa vụ, quyền lợi, trách nhiệm công chức làm công tác đối ngoại; điều công chức không làm; cách thức, trình tự, thủ tục cơng tác khen thưởng, kỷ luật, sử dụng, thăng tiến, bổ nhiệm, chế độ đãi ngộ quản lý công chức Hệ thống văn bao gồm văn quy định việc xếp, tổ chức, huy, điều khiển, hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định quản lý công chức làm công tác đối ngoại Bên cạnh cịn quy định lập hồ sơ, quản lý hồ sơ; số hiệu công chức làm công chức đối ngoại; mã số quan hành nhà nước; thẻ chế độ đeo thẻ công chức; trang phục công chức 1.2.4.2 Xây dựng kế hoạch, quy hoạch công chức làm công tác đối ngoại Lập kế hoạch phải dựa mục tiêu tổ chức phải trả lời câu hỏi liên quan như: Mơ hình tổ chức cần thiết gì? Loại nhân cần? Khi cần số lượng bao nhiêu? Lập kế hoạch nhân lực coi việc xác lập loại kế hoạch có liên quan đến lực lượng lao động tổ chức nhằm đảm bảo cho tổ chức đến mục tiêu đề Nội dung hoạt động lập kế hoạch nhân lực bao gồm hai phần chính: (i) Xác định nhu cầu nhân lực tổ chức công sở mục tiêu phát triển tổ chức (ii) Lập kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bố trí đánh giá nhân lực cho phận tổ chức 1.2.4.3 Tổ chức máy nhân phối hợp thực quản lý công chức làm công tác đối ngoại Hoạt động quản lý cơng chức làm cơng tác đối ngoại có tham gia nhiều quan nhà nước khác Hiện địa bàn cấp tỉnh có nhiều quan sử dụng công chức làm công tác đối ngoại Sở Ngoại vụ, Sở Kế hoạch Đầu tư, UBND cấp huyện có thực hoạt động đối ngoại Do việc phối hợp quan quản lý công chức làm cơng tác đối ngoại q trình quản lý công chức làm công tác đối ngoại ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quản lý công chức làm công tác đối ngoại 1.2.4.4 Xây dựng thực sách phát triển cơng chức: Tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ công chức làm cơng tác đối ngoại Hoạt động tuyển dụng có chức đảm bảo đạt nguồn nhân lực có khả động lực, đủ tiềm cần thiết để đóng góp hiệu vào việc thực nhiệm vụ tổ chức Việc xác định nhu cầu thực tế, định mục tiêu phân tích cơng việc bao gồm yếu tố riêng tuyển dụng bao gồm việc chọn ra, tập hợp ứng viên tiềm năng, người đánh giá có khả để đảm nhiệm hiệu cơng việc cần hồn thành Đãi ngộ cơng chức làm công tác đối ngoại làm cho nội dung đẩy đủ, chặt chẽ, rõ ràng để giải vấn đề thực tiễn đặt đất nước Sở Ngoại vụ ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ, quản lý sử dụng tài sản công quan thực chế độ từ chủ ban hành kèm theo Quyết định số 120/QĐ-SNgV ngày 22/05/2016 Giám đốc Sở Ngoại vụ Quy định quy định định mức chi tiêu sở Ngoại vụ Đây sở pháp lý quan trọng góp phần giúp quản lý hoạt động chi tiêu, sử dụng ngân sách, chế độ sách đội ngũ cơng chức sở Ngoại vụ nói chung đội ngũ phụ trách cơng tác đối ngoại sở nói chung Đối với Sở Kế hoạch – Đầu tư, Sở Công Thương UBND huyện Phon Thong, Vieng Kham, Nam Bak ban hành Quy chế chi tiêu quan Đây sở pháp lý quan trọng để quản lý hoạt động chi tiêu, chế độ sách đội ngũ cơng chức làm công tác đối ngoại huyện, Ngày 28/12/2015 tỉnh ban hành Quyết đinh số Quyết định số 125/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2015 phê duyệt Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Luang pra bang giai đoạn 2015 – 2020; Ngày 22/5/2016 UBND tỉnh ban hành Quyết định số 50/QĐUBND việc ban hành quy chế đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức địa bàn tỉnh Luang pra bang; Quyết định số 23/2015/QĐ-UBND việc ban hành kế hoạch triển khai thực đề tài bảo đảm nguồn nhân lực cho hệ thống trị tỉnh Luang pra bang đến năm 2020 quan quản lý hành nhà nước 2.2.2 Xây dựng kế hoạch, quy hoạch công chức làm cơng tác đối ngoại Sự nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá tỉnh Luang pra bang bước vào giai đoạn mới, với thách thức Một yêu cầu cấp thiết đặt phải tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng đánh giá, quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp, ngành; khắc phục tình trạng hẫng hụt, bị động công tác cán nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, xây dựng nguồn nhân lực đủ sức tổ chức thực mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Trong đó, cán có trình độ cao cấp lý luận trị (10.4%), 20 cán có trình độ trung cấp lý luận trị (41.6%) 10 cán có trình độ sơ cấp lý luận trị (20,8%) Số lượng Đảng viên 35 đồng chí (72,9%).[44,tr.8] Trình độ chun mơn, nghiệp vụ: 100% cán bộ, CCVC Sở có trình độ từ Cao đẳng trở lên, tốt nghiệp chuyên ngành: Quản trị kinh doanh, Báo chí - Truyền thơng, Quản lý cơng, Luật quốc tế, Kế tốn, Tài - Ngân hàng, Quản lý nguồn nhân lực, tiếng Anh, tiếng Trung, tiếng Nhật Trong đó, thạc sĩ 33 cử nhân 04 cán đào tạo thạc sĩ nước 09 cán tốt nghiệp cử nhân tiếng Anh; 04 cán tốt nghiệp cử nhân, thạc sĩ tiếng Trung; 01 cán tốt nghiệp cử nhân tiếng Nhật [44,tr.8] 2.2 Phân tích thực trạng quản lý cơng chức làm công tác đối ngoại địa bàn tỉnh Luang pra bang 2.2.1 Ban hành tổ chức thực văn QPPL công chức làm công tác đối ngoại Để thực việc quản lý công chức nói chung cơng chức làm cơng tác đối ngoại nói riêng UBND tỉnh Luang pra bang kịp thời ban hành văn quy định tiêu chuẩn, chế độ, sách cho đội ngũ cơng chức làm công tác đối ngoại địa bàn tỉnh Việc ban hành văn quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại địa bàn tỉnh vào luật Luật Cán bộ, công chức số 74/QH, ngày 18/12/2015, Nghị định Chính phủ, Thơng tư Bộ Nội vụ Thông tư Bộ Ngoại giao ; Nghị định số 456/NĐ-CP ngày 01/11/2020 thủ tướng phủ việc quản lý cơng chức đối ngoại cấp địa phương vào làm việc với tổ chức nước nước CHDCND Lào Suốt thời gian thực nhiều năm qua, Nghị định số 82/TTg ngày 19/5/2003 quy chế công chức, công cụ quan trọng quản lý cán bộ, công chức thực thống từ TW đến địa phương Cán bộ, công chức CHDCND Lào bổ sung, cải thiện phát triển không ngừng tất lĩnh vực Tuy nhiên việc hoàn thiện, bổ sung Nghị định cần thiết để Đãi ngộ nhân lực trình chăm lo đời sống vật chất tinh thầncủa cá nhân để họ hoàn thành tốt nhiệm vụ giao góp phần thựchiện mục tiêu chung tổ chức 1.2.4.5 Tổ chức đánh giá, khen thưởng, kỷ luật công chức làm công tác đối ngoại Một nội dung quan trọng quản lý công chức nội dung đánh giácông chức làm công tác đối ngoại Đánh giá có vai trị, ý nghĩa đặc biệt quantrọng việc quản lý công chức Đánh giá công chức làm công tác đốingoại hoạt động nhằm xem xét, đánh giá khả thực thi công vụ củađội ngũ công chức làm công tác đối ngoại Nội dung đánh giá công chức làmcông tác đối ngoại thể nhiều khía cạnh khác Chấp hành đườnglối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước; Phẩm chấtchính trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc; Năng lực lãnh đạo, điềuhành, tổ chức thực nhiệm vụ; Tinh thần trách nhiệm công tác; Kếtquả thực nhiệm vụ giao 1.2.4.6 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại tố cáo xử lý vi phạm pháp luật đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại Công tác tra, kiểm tra giải khiếu nại tố cáo nội dungkhông thể thiếu hoạt động quản lý công chức làm công tác đối ngoại.Việc tra, kiểm tra giải khiếu nại tố cáo liên quan đến quản lýcông chức làm công tác đối ngoại thị nhằm phát hành vi vi phạm phápluật để từ ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm, khắc phục hậu xảy ravà xử lý với hành vi vi phạm 1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý công chức làm cơng tác đối ngoại Q trình quản lý cơng chức làm công tác đối ngoại chịu tác động nhiều yếu tố khác nhau, kể đến số yếu tố sau đây: 1.2.5.1 Các yếu tố bên 1.2.5.2 Các yếu tố bên trong: 1.3 Kinh nghiệm quản lý công chức làm công tác đối ngoại số địa phương Việt Nam 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý công chức làm công tác đối ngoại Sở Ngoại Vụ tỉnh Nghệ An 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý công chức làm công tác đối ngoại tỉnh Tuyên Quang 1.3.3 Bài học kinh nghiệm đúc rút CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG CHỨC LÀM CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LUANG PRA BANG 2.1 Khái quát tỉnh Luang pra bang công chức làm công tác đối ngoại địa bàn tỉnh Luang pra bang 2.1.1 Khái quát tỉnh Luang pra bang Theo đồ nước CHDCND Lào, tỉnh Luang pra bang nằm đường kinh tuyến 21010' đường vĩ tuyến 190150' Tây Bắc giống hình trái tim nằm vị trí địa lý Bắc Lào châu thổ sông Nặm Khan sông Mê Kông Tỉnh Luang pra bang cổng thành tỉnh miền Bắc Lào giáp với tỉnh Việt Nam tỉnh Điên Biên tỉnh Sơn La [29,tr.2] 2.1.2 Khái quát thực trạng công chức làm công tác đối ngoại địa bàn tỉnh Luang pra bang Ngày 10/02/2010 Sở Ngoại vụ tỉnh Luang pra bang thành lập sau Thủ tướng phủ ban hành định số 28/2005/QĐ- TTg thống quản lý hoạt động đối ngoại địa phương Trước đó, tỉnh Luang pra bang có phịng đối ngoại thuộc văn phòng tỉnh ủy máy giúp việc cho UBND tỉnh công tác đối ngoại, nhiên mơ hình đơn vị làm cơng tác đối ngoại giúp UBND tỉnh trước thành lập Sở Ngoại vụ có quy mơ nhỏ tính phụ thuộc vào UBND Văn phịng UBND tỉnh cơng tác tham mưu chiến lược, ban hành văn QPPL lĩnh vực không quan tâm thực Sau thức nâng cấp thành lập theo quy định vào năm 2010, Sở Ngoại vụ tỉnh có chức năng, nhiệm vụ cơng tác tham mưu công tác đối ngoại quản lý biên giới Đội ngũ cơng chức làm cơng tác đối ngoại có lập trường tư tưởng, lĩnh trị vững vàng, tin tưởng tuyệt đối vào lãnh đạo Đảng Nhà nước; có tinh thần trách nhiệm, tác phong làm việc người cán cách mạng tận tụy, tâm huyết với nghề, không ngừng nỗ lực phấn đấu để hoàn thành nhiệm vụ giao  ... công chức làm công tác đối ngoại, đồng thời quản lý đội ngũ công chức làm cơng tác đối ngoại quản lý Đối tượng quản lý công chức làm công tác đối ngoại: tất hoạt động công chức làm công tác đối. .. việc quản lý công chức làm công tác đối ngoại có nguyên tắc riêng Một số nguyên tắc quản lý công chức làm công tác đối ngoại: công tác quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại UBND tỉnh. .. cường quản lý đội ngũ công chức làm công tác đối ngoại vấn đề cần thiết đặt tỉnh Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài ? ?Quản lý công chức làm công tác đối ngoại địa bàn tỉnh Luang pra bang, nước