Đang tải... (xem toàn văn)
I. ĐẶT VẤN ĐỀ Trong điều kiện giao lưu và hội nhập quốc tế hiện nay, không một quốc gia nào tồn tại biệt lập lại có thể phát triển được. Việt Nam là một bộ phận của thế giới, gắn với tiến trình phát triển của thế giới. Chính vì vậy, hiểu sâu sắc tình hình thế giới là điều kiện không thể thiếu để góp phần xác định những nhiệm vụ đặt ra cho đất nước. Nắm bắt những động thái mới cũng như xu thế vận động của thế giới và khu vực thì Đảng mới có thể hoạch định những chiến lược, chủ trương chính sách phù hợp với từng giai đoạn phát triển của ta. Với việc đổi mới tư duy, có cái nhìn mới về thế giới và khu vực, phân tích mặt mạnh, mặt yếu của tất cả các nước, phân tích các vấn đề tồn tại, dự báo vấn đề phát sinh trên nhiều lĩnh vực, từ đó đặt ra môi trường tồn tại và phát triển cho đất nước. Trong quá trình đổi mới Đảng ta sớm nhận định: toàn cầu hóa là một xu thế khách quan, có cả mặt tích cực và tiêu cực, đang bị một số nước phát triển và tập đoàn kinh tế tư bản xuyên quốc gia chi phối, chứa đựng nhiếu mâu thuẫn, vừa có hợp tác, vừa có đấu tranh. Nhưng Việt Nam không thể không tham gia vào quá trình toàn cầu hóa về kinh tế được. Từ đó, Đảng ta đã chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực, đường lối đối ngoại của Đảng đã từng bước tạo đà cho Việt Nam phát triển về mọi mặt của đời sống xã hội trong nước, bảo vệ lợi ích dân tộc, an ninh quốc gia, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ môi trường. Hà Giang là một tỉnh nằm ở địa đầu tổ quốc, được coi là nơi “đầu sóng, ngọn gió” có đường biên giới dài tiếp giáp với đất nước Trung Quốc. Trong những năm qua, trên cơ sở đường lối đối ngoại chung của Đảng, Hà Giang đã từng bước vận dụng sáng tạo vào điều kiện địa phương để từng bước tháo gỡ những khó khăn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân trong tỉnh. Cùng với sự giúp đỡ của Trung ương, phát huy nội lực của tỉnh đang có, công tác đối ngoại đã góp phần giải quyết, thúc đẩy phát triển về kinh tế, đảm bảo tốt trật tự an ninh quốc phòng, đảm bảo chủ quyền biên giới quốc gia trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, trong công tác đối ngoại của tỉnh vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết, quá trình lãnh đạo công tác đối ngoại trên địa bàn tỉnh cần có những điều chỉnh để phù hợp với xu thế chung, thúc đẩy nhanh quá trình hội nhập để góp phần hoàn thành mục tiêu chung của cả nước, đem lại lợi ích cho quốc gia, cho dân tộc, trong đó có nhân dân các dân tộc Hà Giang. Tiểu luận với đề tài: “Đảng bộ tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại trong giai đoạn hiện nay” góp phần làm sáng tỏ những mặt mạnh, những vấn đề tồn tại để cùng phát huy những ưu điểm và tháo gỡ những vướng mắc trong công tác đối ngoại ở Hà Giang.
MỤC LỤC Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (12-1986) Đảng, sở nhận thức tình hình giới Đảng ta nhận định: “xu mở rộng phân công, hợp tác nước, kể nước có chế độ kinh tế-chính trị khác nhau, điều kiện quan trọng công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta”.Từ đó, Đảng chủ trương phải biết kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện đề yêu cầu mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với nước hệ thống xã hội chủ nghĩa Ngị số 13 khóa VI Bộ Chính trị nhiệm vụ sách đối ngoại tình hình mới, đánh dấu đổi tư công tác đối ngoại, đặt móng hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế .15 Đại hội IX (tháng 4-2001), công tác đối ngoại Đảng chủ trương: "Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển" 15 Đại hội X Đảng (tháng 4-2006): "Thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực khác Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực" 15 Đại hội XI: “thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế, bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế, lợi ích quốc gia, dân tộc, nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh” .15 I ĐẶT VẤN ĐỀ Trong điều kiện giao lưu hội nhập quốc tế nay, không quốc gia tồn biệt lập lại phát triển Việt Nam phận giới, gắn với tiến trình phát triển giới Chính vậy, hiểu sâu sắc tình hình giới điều kiện khơng thể thiếu để góp phần xác định nhiệm vụ đặt cho đất nước Nắm bắt động thái xu vận động giới khu vực Đảng hoạch định chiến lược, chủ trương sách phù hợp với giai đoạn phát triển ta Với việc đổi tư duy, có nhìn giới khu vực, phân tích mặt mạnh, mặt yếu tất nước, phân tích vấn đề tồn tại, dự báo vấn đề phát sinh nhiều lĩnh vực, từ đặt mơi trường tồn phát Tiểu luận: Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại giai đoạn triển cho đất nước Trong trình đổi Đảng ta sớm nhận định: tồn cầu hóa xu khách quan, có mặt tích cực tiêu cực, bị số nước phát triển tập đoàn kinh tế tư xuyên quốc gia chi phối, chứa đựng nhiếu mâu thuẫn, vừa có hợp tác, vừa có đấu tranh Nhưng Việt Nam khơng thể khơng tham gia vào q trình tồn cầu hóa kinh tế Từ đó, Đảng ta chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, đường lối đối ngoại Đảng bước tạo đà cho Việt Nam phát triển mặt đời sống xã hội nước, bảo vệ lợi ích dân tộc, an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ môi trường Hà Giang tỉnh nằm địa đầu tổ quốc, coi nơi “đầu sóng, gió” có đường biên giới dài tiếp giáp với đất nước Trung Quốc Trong năm qua, sở đường lối đối ngoại chung Đảng, Hà Giang bước vận dụng sáng tạo vào điều kiện địa phương để bước tháo gỡ khó khăn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân tỉnh Cùng với giúp đỡ Trung ương, phát huy nội lực tỉnh có, cơng tác đối ngoại góp phần giải quyết, thúc đẩy phát triển kinh tế, đảm bảo tốt trật tự an ninh quốc phòng, đảm bảo chủ quyền biên giới quốc gia địa bàn tỉnh Tuy nhiên, cơng tác đối ngoại tỉnh cịn nhiều vấn đề cần giải quyết, q trình lãnh đạo cơng tác đối ngoại địa bàn tỉnh cần có điều chỉnh để phù hợp với xu chung, thúc đẩy nhanh q trình hội nhập để góp phần hồn thành mục tiêu chung nước, đem lại lợi ích cho quốc gia, cho dân tộc, có nhân dân dân tộc Hà Giang Tiểu luận với đề tài: “Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại giai đoạn nay” góp phần làm sáng tỏ mặt mạnh, vấn đề tồn để phát huy ưu điểm tháo gỡ vướng mắc công tác đối ngoại Hà Giang II MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN Cơ sở lý luận thực tiễn 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Quan niệm C.Mác, Ph.Ăngghen số vấn đề đối ngoại Mác Ăngghen người phát minh chủ nghĩa xã hội khoa học, không đề cập trực tiếp đến vấn đề đối ngoại, ông nêu số quan điểm vấn đề quốc tế, vấn đề ngày quốc gia thực chiến lược đối ngoại Thứ nhất, vấn đề tồn cầu hóa Tiểu luận: Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại giai đoạn Trong “Tuyên ngôn Đảng cộng sản” Mác Ăngghen nói đến quốc tế hóa tồn cầu hóa: “Đại cơng nghiệp tạo thị trường giới, thay cho tình trạng lập trước địa phương dân tộc tự cung tự cấp, ta thấy phát triển mối quan hệ phổ biến, phụ thuộc phổ biến dân tộc” “nhờ cải biến mau chóng cơng cụ sản xuất làm cho phương tiện giao thông trở lên vô tiện lợi, giai cấp tư sản lôi đến dân tộc dã man vào trào lưu văn minh…” Mác Ăngghen tồn cầu hóa xu khách quan, xu gắn liền với q trình phát triển kinh tế tư chủ nghĩa dẫn đến phụ thuộc lẫn quốc gia, dân tộc, khu vực giới Thứ hai, vấn đề hợp tác quốc tế Trong hoàn cảnh lịch sử thời đại Mác Ăngghen sống, giai cấp vơ sản chưa giành quyền, hai ơng ln nhấn mạnh đến đồn kết phong trào cộng sản công nhân quốc tế Mác Ăngghen kêu gọi cơng nhân tồn giới: “Mặc cho giai cấp thống trị run sợ trước cách mạng cộng sản chủ nghĩa! Trong cách mạng ấy, người vơ sản chẳng hết, ngồi xiềng xích trói buộc họ Họ giành giới Vô sản tất nước, đồn kết lại” Hai ơng chứng minh sứ mệnh lịch sử giai cấp công nhân việc xóa bỏ chế độ tư chủ nghĩa, đưa xã hội loài người đến xã hội cao hơn, xã hội cộng sản, nhiệm vụ cơng nhân tồn giới Trong tác phẩm “Phê phán cương lĩnh Gôta” Mác phê phán Đảng công nhân Đức nói đến hoạt động riêng biệt giai cấp vô sản phạm vi dân tộc, mà khơng nêu lên mối quan hệ đồn kết, tương trợ giai cấp công nhân nước với nhau; khơng nói đến nhiệm vụ quốc tế giai cấp công nhân Đức 1.1.2 Lênin với cống hiến lý luận đối ngoại Trước Cách mạng Tháng Mười, Lênin nghiên cứu nguyên nhân chiến tranh nước đế quốc, từ vạch tính chất cướp đoạt sách đối ngoại nước đế quốc nhấn mạnh vai trò quan trọng đồn kết giai cấp cơng nhân lực lượng tiến đấu tranh chống đế quốc Đồng thời Lênin sách đối ngoại nhà nước vô sản thành lập phải đối lập với sách ngoại giao có tính chất cướp đoạt giai cấp tư sản Chính sách phải thúc đẩy nghiệp giải phóng nước thuộc địa, quyền tự dân tộc, phải Tiểu luận: Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại giai đoạn liên minh với lực lượng cách mạng dân tộc bị áp bức, phải bảo vệ hịa bình sở tôn trọng chủ quyền nhân dân nước Sau Cách mạng Tháng Mười, Lênin tiếp tục phát triển quan điểm vấn đề quốc tế, là: Một là, mối quan hệ chặt chẽ sách đối nội sách đối ngoại Lênin rằng, đem sách đối ngoại tách khỏi sách nói chung, chí đem đối lập sách đối ngoại với sách đối nội, sai lầm nghiêm trọng, khơng sách đối nội làm ảnh hưởng đến sách đối ngoại, mà sách đối ngoại có tác động trở lại với sách đối nội: “khơng có tư tưởng sai lầm có hại tư tưởng tách rời sách đối ngoại khỏi sách đối nội” Hai là, Phải biết kết hợp tính kiên định, tính nguyên tắc với tính linh hoạt sách đối ngoại nhà nước vơ sản Lênin nêu lên quan điểm phải biết cách thỏa hiệp lợi ích nhà nước Xơviết lực lượng cách mạng giới Nhưng lĩnh vực hệ tư tưởng Lênin cho khơng thể có thỏa hiệp Ba là, có dựa vào quy luật khách quan phát triển xã hội chủ nghĩa Mác vạch giải thích quan hệ quốc tế cách khoa học, dự báo xu phát triển quan hệ quốc tế Lênin đặc biệt nhấn mạnh yêu cầu sách nói chung sách đối ngoại phải đặc biệt quan tâm đến nhiệm vụ chủ yếu mà lịch sử đặt ra, quan tâm đến tương quan lực lượng giai cấp nguyện vọng dân chúng nước phạm vi quốc tế Bốn là, cần đề nguyên tắc chủ nghĩa quốc tế giai cấp vơ sản sách đối ngoại nhà nước xã hội chủ nghĩa Chủ nghĩa quốc tế vô sản Mác-Ăngghen nêu Tuyên ngôn Đảng cộng sản Đến Lênin tiếp tục kế thừa phát triển Lênin phân tích cho thấy tư lực lượng quốc tế, để chiến thắng chủ nghĩa tư cần phải có liên minh đồn kết quốc tế giai cấp cơng nhân Ngun tắc đồn kết quốc tế giai cấp công nhân trở thành sở cho sách đối ngoại nhà nước Xơviết Năm là, đảm bảo ngun tắc chung sống hịa bình nước có chế độ khác Vào khoảng năm 1915-1916, Lênin đưa kết luận chủ nghĩa xã hội thay chủ nghĩa tư bản, q trình diễn q trình lâu dài thời kỳ lịch sử Do mà có vấn đề quan hệ nước có chế độ khác Lênin nhấn mạnh rằng, có lực lượng to lớn ý chí, nguyện vọng nghị phủ hay giai cấp nào, sức mạnh quan hệ kinh tế chung Tiểu luận: Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại giai đoạn tồn giới Quan hệ thúc đẩy phủ đối địch, giai cấp đối địch vào đường làm với chúng ta, tư tưởng thể pháp lệnh nhà nước Xôviết Tháng năm 1920, ủy viên Bộ Dân ủy ngoại giao Xôviết tuyên bố: “khẩu hiệu chúng ta: trước chung sống hòa bình với phủ khác, họ phủ Bản thân sống khiến nước khác phải xây dựng mối quan hệ lâu dài phủ cơng nơng với phủ giai cấp tư sản” 1.1.3 Tư tưởng ngoại giao Hồ Chí Minh, tảng đường lối, sách đối ngoại Tư tưởng ngoại giao Hồ Chí Minh kết hợp truyền thống ngoại giao Việt Nam với kinh nghiệm thời đại, tri thức uyên bác, lĩnh phong cách tuyệt vời chủ tịch Hồ Chí Minh, trở thành tảng cho công tác đối ngoại Việt Nam, tư tưởng ngoại giao bao gồm nội dung: Thứ nhất, kiên định đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ Đây tư bật toàn hoạt động trị chủ tịch Hồ Chí Minh Đó quan điểm xuyên suốt Người: "Muốn người ta giúp cho, trước hết tự phải giúp lấy đã" "Muốn làm cần lợi ích dân tộc mà làm" Độc lập tự chủ thể trước hết tư nhận thức hành động tự chủ, sáng tạo Độc lập tự chủ đặc trưng truyền thống dân tộc Việt Nam Bản chất chủ nghĩa Mác Lênin khoa học, cách mạng sáng tạo, Hồ Chí Minh vận dụng giá trị để xây dựng đường lối đối nội đối ngoại phù hợp điều kiện lịch sử cụ thể Việt Nam bối cảnh quốc tế Trong quan hệ quốc tế đối ngoai Việt Nam, Hồ Chí Minh khẳng định: “Độc lập có nghĩa điều khiển lấy công việc chúng tơi, khơng có can thiệp từ bên ngồi vào", điều có nghĩa dựa vào sức chính, có tham khảo, chọn lọc kinh nghiệm, học quốc tế, tự phải suy nghĩ tìm tịi, định chủ trương, sách, biện pháp nhằm giải lấy công việc đất nước mình, khơng nhận sức ép từ bên ngồi khơng để biến thành tay người khác Thứ hai, kết hợp dân tộc với quốc tế, sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại Độc lập, tự chủ khơng có nghĩa tự cô lập, tách rời dân tộc với thời đại Độc lập tự chủ nhằm bảo đảm lợi ích dân tộc đáng, thực quyền dân tộc điều kiện lợi ích dân tộc đan xen, chồng chéo Nhưng độc lập tự chủ tự lực tự cường xa lạ với tự biệt lập chủ nghĩa biệt phái Để chiến thắng kẻ thù mạnh gấp nhiều lần bối cảnh thời đại mới, Hồ Chí Minh ln ln chủ Tiểu luận: Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại giai đoạn trương tăng cường đoàn kết, tranh thủ hợp tác quốc tế coi vấn đề có tầm chiến lược hàng đầu đường lối cách mạng Việt Nam Mục tiêu đoàn kết hợp tác quốc tế tập hợp lực lượng bên ngoài, tranh thủ đồng tình, ủng hộ giúp đỡ quốc tế, làm tăng thêm khả tự lực tự cường, tạo điều kiện làm chuyển biến so sánh lực lượng có lợi cho cách mạng Vì vậy, độc lập, tự chủ phải kết hợp dân tộc quốc tế, đồng thời kết hợp đấu tranh kiên khôn khéo để thực mục tiêu cách mạng bảo vệ quyền lợi quốc gia Hồ Chí Minh ln ln coi sức mạnh bên nhân tố định, đồng thời Người khẳng định: cách mạng Việt Nam phận cách mạng giới, muốn giành thắng lợi phải tranh thủ ủng hộ giúp đỡ cách mạnh giới Đó quan điểm Tư tưởng Hồ Chí Minh quan hệ quốc, sợi đỏ xuyên suốt đạo toàn hoạt động đối ngoại ngoại giao Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh ln đề cao đồn kết lực lượng tiến giới: “đoàn kết sức mạnh, đoàn kết thắng lợi” người nhấn mạnh lực lượng “đoàn kết chặt chẽ với thành mặt trận thống mạnh mẽ” tạo thành sức mạnh để thực cách mạng thời đại Sức mạnh thời đại mang nội dung mới, phản ánh phát triển lịch sử dân tộc q trình vận động trị quốc tế Do đó, kết hợp hài hịa nghiệp nhân dân Việt Nam với nghiệp nhân dân giới, tranh thủ mở rộng đoàn kết hợp tác quốc tế tình hình phong trào cách mạng giới phát triển mạnh mẽ, nâng sức mạnh Việt Nam lên gấp bội Mặt khác, tranh thủ giúp đỡ quốc tế cho dân tộc mình, Chủ tịch Hồ Chí Minh đồng thời khơng qn nhắc nhở phải hoàn thành tốt nghĩa vụ quốc tế, “giúp bạn giúp mình” với cách mạng Lào cách mạng Campuchia Trong hai kháng chiến, Hồ Chí Minh đạo hình thành mặt trận nhân dân ba nước Đông Dương, phối hợp giúp đỡ bạn chiến đấu, góp vào thắng lợi chung Thứ ba, phát huy truyền thống hoà hiếu dân tộc, giương cao cờ độc lập hồ bình, sẵn sàng làm bạn với tất nước dân chủ Phát huy truyền thống hồ hiếu cha ơng, Chủ tịch Hồ Chí Minh, sau giành độc lập, nhiều lần tuyên bố “chính sách ngoại giao phủ có điều tức thân thiện với tất nước dân chủ giới để giữ gìn hồ bình" Đầu năm 1947, Người nói: “Chúng tơi muốn hồ bình để máu người Pháp Việt ngừng chảy Những dịng máu đỏ chúng tơi quý nhau”; “thái độ nước Việt Nam nước Á Châu thái độ anh em, ngũ cường thái độ bạn bè” Ngay nước pháp, nước tiến hành chiến tranh thù địch chống Việt Nam, Chủ tịch Hồ Tiểu luận: Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo cơng tác đối ngoại giai đoạn Chí Minh tuyên bố: “Việt Nam sẵn sàng cộng tác thân thiện vơi nhân dân pháp Những người pháp tư hay cơng dân, thương gia hay trí thức; họ muốn thật cộng tác với Việt Nam nhân dân Việt Nam hoan nghênh họ anh em bầu bạn” Năm1949, trả lời nhà báo Mỹ hỏi sau độc lập Việt Nam có hoan nghênh tư ngoại quốc không? Chủ tịch Hồ Chí Minh trả lời:"bất kì nước (gồm nước pháp) thật muốn đem tư đến kinh doanh Việt Nam với mục đích làm lợi cho cho hai bên, Việt Nam hoan nghênh”, cịn “mong tư đến để ràng buộc, áp chế Việt Nam Việt Nam cương cự tuyệt” Có thể xem tuyên bố tư tưởng đặt móng phương châm đa phương hố, đa dạng hố cơng tác đối ngoại đảng Nhà nước ta Thứ tư, phối hợp mặt trận ngoại giao với mặt trận quân mặt trận trị; hoạt động quốc tế Đảng, Nhà nước ngoại giao nhân dân, tạo nên sức mạnh tổng hợp để giành thắng lợi.Trong lịch sử dựng nước giữ nước, ngoại giao đánh mặt trận Nhưng lịch sử chứng minh riêng hoạt động đối ngoại thơi khơng thể làm nên thắng lợi mà phải có sức mạnh tổng hợp, ngoại giao phối hợp vơi trị quân Năm 1944, lực lượng non yếu, số đồng chí ta muốn tiến hành quan hệ ngoại giao với phủ Tưởng Giới Thạch Mỹ để cầu viện, Hồ Chí Minh nói Hội nghị Liễu Châu (Trung Quốc) tháng 1944 rằng: “Nếu chưa có lực lượng làm sở khoan nói đến ngoại giao” Tại Tân Trào (8 - 1945), người nói với đồng chí Trưởng đồn đại biểu Hà Nội dự Hội nghị cán toàn quốc Đảng Tân Trào, ý tương tự : “Cây có cao bóng dài” hay “Thực lực chiêng mà ngoại giao tiếng, chiêng có to tiếng lớn" ý thực lực có mạnh có thắng lợi đấu tranh ngoại giao Với tinh thần đó, tháng 5/1969, Bác nêu nhiệm vụ cho đồn đàm phán Việt Nam Hội nghị Paris: “Tiến công ngoại giao mặt trận tiến công quan trọng có ý nghĩa chiến lược lúc Nó có nhiệm vụ phát huy thắng chủ động ta, tiến công kẻ địch thất bại, bị động mặt phải xuống thang; phát huy thắng lợi quân trị chiến trường quốc tế; tranh thủ đồng tình, ủng hộ lớn nhân dân tiến giới, kể nhân dân Mỹ, nắm vững thời cơ, phối hợp với tiến cơng qn tiến cơng trị, tiến cơng liên tục sắc bén, kiên trì ngun tắc, khéo vận dụng sách lược, vừa kiên quyết, vừa linh hoạt, buộc Mỹ phải rút quân nhận giải pháp trị đáp ứng yêu cầu ta” Dưới đạo Tư tưởng Hồ Chí Minh quan hệ Tiểu luận: Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại giai đoạn quốc, kháng chiến chống Mỹ, thực thắng lợi nhiệm vụ cách mạng sở kết hợp ba mặt trận: quân sự, chinh trị, ngoại giao; huy động sức mạnh, ngoại giao nhà nước với ngoại giao nhân nhân hoạt động quốc tế Đảng để giành thắng lợi Thứ năm, kiên định mục tiêu, linh hoạt sách lược, giữ tiến công biết nhân nhượng, thoả hiệp nguyên tắc, giành thắng lợi bước để tới thắng lợi hoàn toàn Mục tiêu quán Hồ Chí Minh “phấn đấu xây dựng nướcViêt Nam hồ bình thống nhất, độc lập, dân chủ giàu mạnh góp phần vào nghiệp cách mạng giới” Đó “bất biến”.Tuy nhiên, trình phát triển cách mạng, phải biết “ứng vạn biến” nghĩa là, vào tương quan lực lượng tình hình quốc tế, mục tiêu chung thường cụ thể hố thành mục tiêu cụ thể cho bước có điều chỉnh linh hoạt cho phù hợp với diễn biến tình hình, điều quan trọng mục tiêu bước phải tạo sở vững để tiến đến mục tiêu cuối Trong hoạt động ngoại giao, đấu tranh bàn đàm phán, Hồ Chí Minh kiên đấu tranh để giữ vững cho mục tiêu độc lập thống Tổ quốc, Người nhà ngoại giao biết thương lượng, có đầu óc thực tế, đơi phải biết nhân nhượng, biết tìm mẫu số chung cho đối thoại, để đạt mục tiêu Vì vậy, hoạt động ngoại giao, Người thường nhắc nhở cán ta: đấu tranh ngoại giao phải kiên trì, có nơn nóng, muốn đạt mục tiêu cuối Kẻ thù dù thất bại, buộc phải xuống thang, thể diện, xuống thang Ta phải biết thắng bước Thứ sáu, xử lý đắn mối quan hệ với nước lớn, ưu tiên cho mối quan hệ láng giềng khu vực.Trong quan hệ quốc tế siêu cường thường giữ vai trò chi phối với nước nhỏ Việt Nam vị trí địa lý - trị mình, nên ln mắt xích quan trọng tính tốn chiến lược nước lớn Tuy nhiên, xử lý đắn mối quan hệ với nước lớn, phù hợp với vị trí địa lý - kinh tế - trị mình, khai thác mối quan hệ tuỳ thuộc, ứng xử khôn khéo, linh hoạt kịp thời, biết kiên trì đấu tranh, hạn chế thoả hiệp tính tốn nước lớn làm bất lợi cho Đó sách đối ngoại quan trọng Đảng nhà nước ta Nguyên tắc nắm vững lợi ích dân tộc, giữ vững độc lập, tự chủ, không chịu sức ép, tác động ai, cố gắng tìm mẫu số chung, thi hành sách cân bằng, không ngả theo bên chống lại bên Thời kì 1945-1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh xử lý khéo léo mối quan hệ với nước lớn có mặt Việt Nam: Cố gắng tranh thủ, chí trung lập hố Mỹ, hồ hỗn với Tưởng…để tập Tiểu luận: Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại giai đoạn trung đối phó với kẻ thù bọn thực dân phản động Pháp Trong giai đoạn 1947-1949, Đảng ta dự đốn Mỹ can thiệp vào tình hình Việt Nam Thơng cáo cơng tác tun truyền ngoại giao Thường vụ trung ương Đảng gửi Xứ uỷ (ngày 12-10-1947) nêu rõ: "Tuy ta nhận rõ tham vọng Mỹ nguy Mỹ chưa trực tiếp ta nên ta phải lợi dụng triệt để mâu thuẫn dù nhỏ đến mấy, Pháp Mỹ Về ngoại giao, tuyên bố thân thiện với Mỹ dùng hội Việt - Mỹ làm lợi khí tuyên truyền quốc tế phần nào” Từ năm 1950, Việt Nam quan hệ mật thiết với Liên Xô, Trung Quốc tiến hành kháng chiến chống xâm lược Tại Hội nghị Giơnevơ Đơng Dương, nước lớn tìm cách áp đặt giải pháp bất lợi cho nhân dân ba nước Đông Dương Trong kháng chiến chống Mỹ - Liên Xô Trung Quốc từ mâu thuẫn đến đối địch Cả hai giúp đỡ ta muốn lợi dụng ta để hồ hỗn với Mỹ Mỹ khai thác mâu thuẫn Liên Xô - Trung Quốc để ép ta, đòi thương lượng với ta mạnh Dưới đạo Tư tưởng Hồ Chí Minh quan hệ quốc ta xử lý khéo léo, đắn mối quan hệ với ba nước lớn, kết giữ đoàn kết, tranh thủ viện trợ to lớn Liên Xô Trung Quốc cho Việt Nam Đối với Mỹ, Hồ Chí Minh tìm kiếm hội hồ bình Người nêu chủ trương “trải thảm đỏ” hay "nhịp cầu vàng" để quân đội mỹ rút nước, bước buộc Mỹ phải xuống thang, ngồi vào bàn đàm phán thương lượng với ta, bước đấu tranh thoả thuận tới chấm dứt chiến tranh, lập lại hồ bình Việt Nam Giữ cân quan hệ với nước lớn, chủ tịch Hồ Chí Minh giành ưu tiên cho mối quan hệ với nước láng giềng gần gũi khu vực, trước hết với Lào Campuchia chiến đấu chống kẻ thù chung Với nước láng giềng Trung Quốc, chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác với Trung Quốc Trong tồn phát biểu Hồ Chí Minh đất nhân dân Trung Hoa toát nên hiểu biết sâu sắc đánh giá vị trí quốc gia Người nói “Trung Quốc nước vĩ đại hùng cường đẹp đẽ Nền văn hoá lâu đời ưu tú Trung Quốc có ảnh hưởng sâu xa châu Á giới" Hồ Chí Minh coi trọng thiết lập mối quan hệ láng giềng tốt với nước khu vực có chế độ trị khác Miền Bắc giải phóng, sau chuyến thăm cảm ơn nước xã hội chủ nghĩa anh em, Người dẫn đầu đoàn đại biểu Đảng Nhà nước ta thăm Ấn Độ, Miến Điện, Inđơnêxia, hình thành trục hữu nghị Hà Nội - Đêli - Giacácta, nói năm 50 đầu 60, Hồ Chí Tiểu luận: Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại giai đoạn Minh thành công việc xây dựng mối quan hệ với quốc gia khu vực, giới bắt đầu nói đến quan hệ "tam hùng" khu vực Hồ Chí Minh - Nêru Xucácnơ 1.2 Cơ sở thực tiễn 1.2.1 Tình hình địi hỏi Đảng phải tăng cường cơng tác đối ngoại * Tình hình giới Trên giới, hịa bình , hợp tác phát triển xu lớn, có diễn biến phức tạp mới, tiềm ẩn nhiều bất trắc khó lường Những căng thẳng, xung đột tôn giáo, sắc tộc, ly khai, chiến tranh cục bộ, bạo loạn trị, can thiệp, lật đổ, khủng bố diễn gay gắt; yếu tố đe dọa an ninh phi truyền thống, tội phạm công nghệ cao lĩnh vực tài chính-tiền tệ, điện tử, viễn thông, sinh học, môi trường… tiếp tục gia tăng Cục diện giới đa cực ngày rõ hơn, xu dân chủ hóa quan hệ quốc tế tiếp tục phát triển nước lớn chi phối quan hệ quốc tế Tồn cầu hóa cách mạng khoa học-công nghệ phát triển mạnh mẽ, thúc đẩy q trình hình thành xã hội thơng tin kinh tế tri thức Kinh tế giới có dấu hiệu phục hồi sau khủng hoảng có nhiều khó khăn, bất ổn; chủ nghĩa bảo hộ phát triển nhiều hình thức; cấu lại thể chế, ngành, lĩnh vực kinh tế diễn mạnh mẽ nước; tương quan sức mạnh kinh tế nước, nước lớn có nhiều thay đổi Cạnh tranh kinh tế, thương mại, tranh giành nguồn tài nguyên, lượng, thị trường, công nghệ, nguồn vốn, nguồn nhân lực chất lượng cao… nước ngày gay gắt Những vấn đề tồn cầu như: an ninh tài chính, an ninh lượng, an ninh lương thực, biến đổi khí hậu, nước biển dâng cao, thiên tai, dịch bệnh… diễn biến phức tạp Cuộc đấu tranh nhân dân nước giới hịa bình, độc lập dân tộc, dân sinh, dân chủ tiến xã hội tiếp tục phát triển Cuộc đấu tranh giai cấp dân tộc diễn biến phức tạp Khu vực Châu Á-Thái Bình Dương, có khu vực Đơng Nam Á, khu vực phát triển động tồn nhiều nhân tố gây ổn định; tranh chấp lãnh thổ, biển đảo ngày gay gắt Xuất hình thức tập hợp lực lượng đan xen lợi ích ASEAN cịn nhiều khó khăn, thách thức tiếp tục giữ vai trò quan trọng khu vực *Tình hình nước Những thành tựu, kinh nghiệm 25 năm đổi từ 1986 đến tạo cho đất nước nhiều diện mạo mới, đất nước có thế, lực, sức mạnh tổng hợp lớn so 10 Tiểu luận: Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại giai đoạn trình hội nhập quốc tế Xúc tiến mạnh thương mại đầu tư, mở rộng thị trường, khai thác hiệu chế hợp tác quốc tế, ngng lực vốn, khoa học-cơng nghệ, trình độ quản lý tiên tiến Tham gia chế hợp tác trị, an ninh song phương đa phương lợi ích quốc gia sở tơn trọng nguyên tắc luật pháp quốc tế, Hiến chương Liên hợp quốc Thực tốt công việc tổ chức quốc tế, đặc biệt Liên hợp quốc Tích cực hợp tác nước, tổ chức khu vực quốc tế việc đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống, tình trạng biến đổi khí hậu” “củng cố phát trieenrquan hệ hợp tác, hữu nghị truyền thống với nước láng giềng có chung biên giới Chủ động, tích cực có trách nhiệm nước xây dựng Cộng đồng ASEAN vững mạnh, tăng cường quan hệ với đối tác, tiếp tục giữ vai trị quan trọng khn khổ hợp tác khu vực châu Á-Thái Bình Dương Phát triển quan hệ với đảng cộng sản, công nhân, đảng cánh tả, đảng cầm quyền đảng khác sở đảm bảo lợi ích quốc gia, giữ vững độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị hợp tác phát triển; mở rộng tham gia chế, diễn đàn đa phương khu vực giới Coi trọng nâng cao hiệu công tác ngoại giao nhân dân Tăng cường công tác nghiên cứu, báo chiến lược, tham mưu đối ngoại; chăm lo đào tạo, rèn luyện đội ngũ cán làm công tác đối ngoại; thường xuyên bồi dưỡng kiến thức đối ngoại cho cán chủ chốt cấp” 2.2 Đấu tranh công tác đối ngoại Hợp tác để có lợi phát triển hướng đích cuối công tác đối ngoại Tuy nhiên, phải đấu tranh hình thức, mức độ thích hợp để mang lại lợi ích cho quốc gia, dân tộc, đấu tranh để đến hợp tác Hiện nay, nhiều lực thù địch can thiệp sâu vào công việc nội Việt Nam, chúng lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền, tự tôn giáo tín ngưỡng để làm ổn định tình hình trị, an ninh nước Tranh chấp lãnh thổ, xâm phạm chủ quyền quốc gia diễn thường xuyên diễn biến phức tạp Mặt khác, Việt Nam thực đối ngoại sở hình thức song phương đa phương, dù hình thức đối tác ta muốn điểm có lợi Vì vậy, nội dung Đảng lãnh đạo công tác đối ngoại phải có đấu tranh đảm bảo hài hịa vấn đề nêu trên, đồng thời mang lại lợi tối đa cho đất nước Quan điểm đạo là: “sẵn sàng đối thoại với nước, tổ chức quốc tế khu vực có liên quan vấn đề dân chủ, nhân quyền; chủ động kiên đấu tranh, làm thất bại âm mưu, hành động can thiệp vào công việc nội bộ, xâm phạm độc lập chủ quyền, 14 Tiểu luận: Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại giai đoạn thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh quốc gia ổn định trị Việt Nam Thúc đẩy giải vấn đề tồn biên giới, lãnh thổ, ranh giới biển thềm lục địa với nước liên quan sở nguyên tắc luật pháp quốc tế nguyên tắc ứng xử khu vực; làm tốt công tác quản lý biên giới, xây dựng đường biên giới hòa bình, hợp tác phát triển” 2.3 Một số nội dung lãnh đạo Đảng ta thời kỳ đổi Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (12-1986) Đảng, sở nhận thức tình hình giới Đảng ta nhận định: “xu mở rộng phân công, hợp tác nước, kể nước có chế độ kinh tế-chính trị khác nhau, điều kiện quan trọng công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta”.Từ đó, Đảng chủ trương phải biết kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện đề yêu cầu mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với nước hệ thống xã hội chủ nghĩa Ngị số 13 khóa VI Bộ Chính trị nhiệm vụ sách đối ngoại tình hình mới, đánh dấu đổi tư công tác đối ngoại, đặt móng hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế Đại hội VII (6-1991) Đảng khẳng định chủ trương “hợp tác, bình đẳng có lợi với tất nước, khơng phân biệt chế độ trị-xã hội khác nhau, sở ngun tắc tồn hịa bình” Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII (tháng 1-1994) Đại hội VIII (tháng 6-1996), thức khẳng định đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ: "Việt Nam muốn bạn tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển" Đại hội IX (tháng 4-2001), công tác đối ngoại Đảng chủ trương: "Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển" Đại hội X Đảng (tháng 4-2006): "Thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực khác Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực" Đại hội XI: “thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực 15 Tiểu luận: Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại giai đoạn hội nhập quốc tế, bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế, lợi ích quốc gia, dân tộc, nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh” Nguyên tắc lãnh đạo 3.1 Đảm bảo lợi ích quốc gia, dân tộc Mọi lãnh đạo Đảng công tác đối ngoại phải hướng vào lợi ích quốc gia dân tộc, vừa mục tiêu vừa nguyên tắc cao nhất, nguyên tắc đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI vừa qua quán triệt sâu đặt lên vị trí hàng đầu Một yêu cầu lớn đặt cho cơng tác đối ngoại nói chung đối ngoại Đảng nói riêng triển khai hoạt động cụ thể phải ln ln “vì lợi ích quốc gia, dân tộc” “vì nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh” Khẳng định lợi ích quốc gia, dân tộc mục tiêu đối ngoại có nghĩa đặt lợi ích quốc gia, dân tộc nguyên tắc cao hoạt động đối ngoại Để đạt mục tiêu nêu trên, nhiệm vụ bao trùm công tác đối ngoại giữ vững mơi trường hịa bình, thuận lợi cho đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị đất nước; góp phần tích cực vào đấu tranh hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới 3.2 Đảm bảo thống đối ngoại Tất hoạt động đối ngoại phải đảm bảo có định hướng Đảng, cần thống lãnh đạo Đảng, quản lý tập trung Nhà nước hoạt động đối ngoại Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân; ngoại giao trị với ngoại giao kinh tế ngoại giao văn hóa; đối ngoại với quốc phòng an ninh Đây nguyên tắc nhằm phát huy vai trò lãnh đạo Đảng với lĩnh vực đời sống xã hội Hơn tạo qn cơng tác đối ngoại, đảm bảo thực hiệu nguyên tắc lợi ích quốc gia, dân tộc 3.3 Đảm bảo giữ vững độc lập tự chủ, mở rộng quan hệ đoàn kết quốc tế Độc lập, tự chủ yêu cầu cần thiết đối ngoại, có độc lập tự chủ ta chủ động mối quan hệ quốc tế, tránh sức ép làm hại đến thể diện, lợi ích quốc gia, dân tộc Chủ trương mở rộng quan hệ đối ngoại, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại yêu cầu tất yếu, khách quan phù hợp với đặc điểm xu chủ yếu tình hình giới Chủ trương thể nguyện vọng, 16 Tiểu luận: Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại giai đoạn chất truyền thống hữu nghị u hồ bình, thêm bạn bớt thù nhân dân ta; vừa hợp tác, vừa đấu tranh, cố gắng gia tăng hợp tác; tránh xung đột, đối đầu, tránh bị cô lập, lệ thuộc; mặt khác, biểu thị thái độ trách nhiệm cao quan hệ với nước, sẵn sàng đối tác tin cậy, trách nhiệm nước, nghiêm chỉnh thực luật lệ cam kết chung thiết lập quan hệ đối tác Điều có nghĩa yêu cầu đối tác phải thực hiệp định, cam kết thoả thuận với Cơ sở chung để thiết lập quan hệ nước ta với nước “phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” Đây điểm chung, dễ chấp nhận đại đa số nước giới, chế độ trị nước có khác 3.4 Tơn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, khơng can thiệp vào cơng việc nội Đây nguyên tắc hoạt động đối ngoại, phù hợp với quy định luật pháp quốc tế, quan điểm quán Đảng Nhà nước ta, nhiều lần long trọng tuyên bố với giới Việt Nam tơn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, không can thiệp, không dùng vũ lực đe doạ dùng vũ lực, bình đẳng có lợi quan hệ với nước khác, đồng thời kiên chống lại áp đặt củ bên ngoài, xâm phạm đến độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ 3.5 Vận dụng tối đa lợi nước Kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh nước, tranh thủ thuận lợi từ bên ngoài, tạo nên sức mạnh tổng hợp đất nước Bảo đảm lợi ích dân tộc chân chính, kết hợp nhuần nhuyễn chủ nghĩa yêu nước chân với chủ nghĩa quốc tế sáng giai cấp công nhân Sức mạnh dân tộc bao gồm truyền thống tốt đẹp dân tộc, sức mạnh văn hoá tinh thần sức mạnh vật chất dân tộc Sức mạnh thời đại trước hết sức mạnh quy luật vận động độ lên chủ nghĩa xã hội, sức mạnh cách mạng khoa học công nghệ, sức mạnh lực lượng tiến cách mạng giới Vì vậy, sách đối ngoại đắn khai thác sức mạnh dân tộc sức mạnh thời đại; sức phát huy nội lực, đồng thời tranh thủ tối đa khai thác thuận lợi bên ngoài, kết hợp lại để tạo sức mạnh tổng hợp, góp phần tạo lực cho công xây dựng bảo vệ đất nước Phương thức lãnh đạo Để triển khai đồng bộ, toàn diện hoạt động đối ngoại, Đảng ta chủ trương thực phương thức đối ngoại phương diện: Đối ngoại Đảng, ngoại 17 Tiểu luận: Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại giai đoạn giao Nhà nước đối ngoại nhân dân Tùy vào điều kiện hồn cảnh cụ thể mà Đảng ta có phương thức lãnh đạo công tác đối ngoại mềm dẻo, phù hợp, hình thức theo phong cách quan điểm Hồ Chí Minh “dĩ bất biến, ứng vạn biến” 4.1 Đối ngoại Đảng Trong xã hội đương đại, vị trí, vai trị đảng ngày tăng, khơng có việc hoạch định triển khai sách đối nội, mà hoạch định triển khai sách đối ngoại Trên lĩnh vực đối ngoại, đảng khơng đại biểu cho lợi ích giai tầng xã hội, mà cịn đại biểu cho lợi ích quốc gia dân tộc Nhận rõ vị trí vai trị việc lãnh đạo cơng tác đối ngoại, công đổi mới, Đảng cộng sản Việt Nam coi trọng việc củng cố, mở rộng tăng cường mối quan hệ với đảng nước khác giới Trong hoạt động đối ngoại, Đảng ta thể đồng thời hai tư cách: đảng cộng sản đảng cầm quyền Việt Nam Do đó, Đảng đề mục tiêu, nhiệm vụ đối ngoại mình, đồng thời đề đường lối, chủ trương cho hoạt động đối ngoại Nhà nước nhân dân, nhiệm vụ trị cơng tác đối ngoại dựa nguyên tắc định 4.2 Ngoại giao Nhà nước Ngoại giao Nhà nước lĩnh vực hoạt động thể mối quan hệ Nhà nước ta quốc gia, tổ chức quốc tế sở cơng nhận thức lẫn nhau, mối quan hệ song phương, đa phương Đây hình thức hoạt động ngoại giao quan đại diện có thẩm quyền Chính phủ Nhà nước tiến hành Hình thức mang lại có lợi cho bên tham gia lĩnh vực kinh tế, văn hoá, khoa học - kỹ thuật, công nghệ,… Đảng chủ trương công đổi đất nước, thông qua Nhà nước để mở cửa tiếp xúc với giới qua đường ngoại giao nhà nước Trong điều kiện quốc tế ngày nay, trình hội nhập quốc tế ngày nhanh ngoại giao đa phương ngày giữ vị trí quan trọng, góp phần nâng cao vị quốc tế đất nước ta giới Với sách, nguyên tắc, hoạt động đắn, linh hoạt lãnh đạo Đảng, ngoại giao Nhà nước thu nhiều thành tựu đáng kể, phát triển quan hệ chiều rộng lẫn chiều sâu, thúc đẩy hiệu mối quan hệ 4.3 Đối ngoại nhân dân Đối ngoại nhân dân công tác “dân vận quốc tế” rộng rãi đoàn thể, tổ chức nhân dân cá nhân, nhằm tăng cường hiểu biết lẫn nhau, 18 Tiểu luận: Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại giai đoạn củng cố tình cảm hữu nghị hợp tác dân tộc; gìn giữ quảng bá văn hóa dân tộc trình giao lưu quốc tế; tranh thủ đồng tình ủng hộ rộng rãi nhân dân nước nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc nhân dân ta; tranh thủ tối đa hợp tác, giúp đỡ bè bạn quốc tế tri thức khoa học-công nghệ, tranh thủ viện trợ phi phủ để phát triển kinh tế- xã hội; tích cực tham gia diễn đàn hoạt động nhân dân giới hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội; góp phần thúc đẩy xu hịa bình, hợp tác phát triển khu vực giới Các hoạt động đối ngoại nhân dân tiến hành khơng phụ thuộc vào tình trạng quan hệ mặt nhà nước, trước bước mở đường cho đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước Đảng ta coi trọng công tác đối ngoại nhân dân, chủ trương phát triển công tác đối ngoại nhân theo hướng chủ động,, linh động, sáng tạo có hiệu III THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI Ở HÀ GIANG Thực trạng 1.1 Những thành tựu công tác đối ngoại Hà Giang tỉnh vùng cao, biên giới phía Đơng Bắc Tổ quốc, có diện tích tự nhiên 7831 km2 với nhiều địa điểm đẹp di tích lịch sử; dân số 72 vạn dân với 22 dân tộc, địa bàn có nhiều khống sản, có khống sản q antimon Mậu Duệ - huyện Yên Minh; nhiều động, thực vật quý như: vooc mũi hếch, thông đỏ(trong danh sách đỏ quốc gia giới) Hà Giang tỉnh có đường biên giới dài với Trung Quốc, chiều dài 274km tiếp giáp với hai tỉnh Vân Nam Quảng Tây Trung Quốc, có cửa Quốc gia Thanh Thủy nhiều phụ như: Xín Mần-huyện Xín Mần, Nghĩa Thuận-huyện Quản Bạ; Bạch Đích-huyện n Minh, Phó Bảng-huyện Đồng Văn, Săm Pun-huyện Mèo Vạc Hà Giang vị trí cầu nối tới địa điểm du lịch tiếng Trung Quốc, đặc biệt thành phố du lịch Côn Minh Với lợi đó, năm qua, vận dụng linh hoạt, sáng tạo đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước vào điều kiện thực tế địa phương, Đảng bộ, quyền nhân dân tỉnh Hà Giang thu nhiều thành tựu to lớn, góp phần xây dựng thành cơng mơ hình tỉnh miền núi, biên giới với quan hệ hợp tác quốc tế mở rộng, kinh tế - xã hội phát triển tình hình an ninh - trị ổn định.Thực chủ trương quan trọng Đảng công tác đối ngoại giai đoạn là: mở rộng hoạt động đối ngoại, chủ động tích cực hội nhập quốc tế, thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hoá, đa dạng hoá 19 Tiểu luận: Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại giai đoạn quan hệ, giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định cho phát triển, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, nâng cao vị đất nước; góp phần tích cực vào đấu tranh hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới, tỉnh Hà Giang quan tâm trọng công tác đối ngoại Đặc biệt, quán triệt triển khai thực nghiêm túc nội dung Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng “Coi trọng nâng cao hiệu công tác ngoại giao nhân dân Tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo chiến lược, tham mưu đối ngoại; chăm lo đào tạo, rèn luyện đội ngũ cán chủ chốt cấp Đảm bảo lãnh đạo thống Đảng, quản lý tập trung Nhà nước hoạt động đối ngoại Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước ngoại giao nhân dân; ngoại giao trị, ngoại giao kinh tế ngoại giao văn hoá; đối ngoại với quốc phòng, an ninh” Về kinh tế, bám sát đường lối, sách phát triển kinh tế Đảng tình hình mới, Đảng Hà Giang đưa nhiều định hướng để phát triển kinh tế phù hợp với quy mơ loại hình khác nhau, đưa Hà Giang khỏi tình trạng tỉnh nghèo nước Kinh tế đối ngoại coi trọng mở rộng với nhiều nguồn vốn tài trợ, hợp đồng, hợp tác kinh doanh với nhiều nhà đầu tư Quan hệ hợp tác kinh tế với hai tỉnh Vân Nam, Quảng Tây Trung Quốc trì, mở rộng theo hướng tích cực thiết thực hơn, doanh nghiệp tư thương Trung Quốc tham gia đầu tư số dự án kinh doanh có hiệu Cơng tác đối ngoại thực tốt, góp phần xây dựng quan hệ hữu nghị, hợp tác, phát triển hai nước Việt Nam Trung Quốc, đặc biệt xã, huyện biên giới tỉnh Hà Giang-Việt Nam tỉnh Vân Nam, Quảng Tây-Trung Quốc Cửa Thanh Thủy cửa quan trọng cửa quốc gia Hà Giang, tạo nên mũi nhọn kinh tế, kỳ vọng đột phá việc thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Ngày 15 tháng năm 2010, Hà Giang thành lập Khu kinh tế cửa Thanh Thủy, bao trùm lên xã huyện Vị Xuyên bao gồm Thanh Thủy, Phương Tiến, Thanh Đức, Xín Chải, Phong Chải, Phong Quang xã Phương Độ thuộc thành phố Hà Giang Có thể trước mắt khu kinh tế cửa chưa có tác động lớn đến phát triển kinh tế – xã hội tỉnh, lâu dài, tác động ngày lớn lên dòng vốn đầu tư phát triển tỉnh Hà Giang Ngoài cửa Quốc gia Thanh Thủy, Hà Giang hàng chục cửa phụ, việc phát triển kinh tế biên mậu qua cửa quan tâm đầu tư Một số dự án xây dựng cửa để phát triển kinh tế biên mậu giai đoạn hoàn thành, cửa 20 Tiểu luận: Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại giai đoạn Xín Mần-Đơ Long(trước cửa Mốc 5) hoàn thành đầu tư giai đoạn I, tiếp tục đầu tư giai đoạn 2010-2015 với quy mô lớn bao gồm: đường giao thông, trạm hải quan, bến bãi, …Kinh tế biên mậu góp phần vào phát triển kinh tế đáng kể Hà Giang Trong khuôn khổ hợp tác tỉnh Biên giới phía Bắc Việt Nam với tỉnh Vân Nam - Trung Quốc, Hà Giang chủ động xây dựng chương trình hoạt động đối ngoại thiết thực, phù hợp với điều kiện phát triển khu vực; ký thoả thuận thành lập nhóm cơng tác liên hợp tỉnh Hà Giang, Lào Cai, Lai Châu, Điện Biên với tỉnh Vân Nam - Trung Quốc Năm 2010, với nỗ lực công tác đối ngoại, hợp tác với nhà khoa học, cao nguyên đá Đồng Văn UNETSCO công nhận trở thành cơng viên địa chất tồn cầu Đây điểm mới, mở tiềm hợp tác phát triển du lịch cho Hà Giang, điểm đến du khách ngồi nước Một thành cơng lớn cơng tác đối ngoại tỉnh hồn thành sớm việc phân giới cắm mốc đất liền thuộc đường biên giới tỉnh Hà Giang tiếp giáp với hai tỉnh Vân Nam, Quảng Tây Trung Quốc Trong trình phân giới cắm mốc song phương thuộc địa bàn tỉnh Hà Giang phụ trách, nỗ lực công tác đối ngoại, vừa hợp tác, vừa đấu tranh bàn đàm phán thực tế thực điểm cắm mốc, Tỉnh Hà Giang hoàn thành việc cắm mốc bảo đảm toàn vẹn chủ quyền biên giới Quốc gia, tổng số mốc hoàn thành 442 cột mốc, có 358 mốc 84 mốc phụ Khu vực biên giới tỉnh Hà Giang, có diện tích đất tự nhiên 1.165 km2 gồm 32 xã thị trấn thuộc huyện biên giới Trong năm qua, tình hình biên giới ổn định, việc xảy địa bàn biên giới lực lượng chức kịp thời phát xử lý Năm 2008, Nghị định thư phân giới cắm mốc văn quản lý, bảo vệ biên giới nhà nước Việt Nam Trung Quốc ký kết triển khai thực Nghị định hành lang pháp lý quan trọng để quan chức tổ chức thực hiện, quản lý bảo vệ biên giới quốc gia trì an ninh, trật tự khu vực biên giới Thực nghị định trên, tỉnh Hà Giang đạo triển khai thực tốt cơng tác đối ngoại biên phịng đối ngoại nhân dân cấp Hà Giang coi trọng đối ngoại nhân dân, Hà Giang, tỉnh có đường biên giới chung với nước Trung Quốc, có quan hệ hữu nghị truyền thống lâu đời hai bên mặt Nhân dân hai bên biên giới có nhiều qua hệ thân tộc, gần gũi, đối ngoại nhân dân góp phần phát huy truyền thống quan hệ hữu nghị hai bên biên giới, bảo đảm giữ vững chủ quyền quốc gia, xây dựng đường biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; đồng thời tỉnh có nhiều tiềm phát triển 21 Tiểu luận: Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại giai đoạn kinh tế, xã hội, du lịch, đặc biệt Cao nguyên đá Đồng Văn trở thành thành viên mạng lưới cơng viên địa chất tồn cầu, lượng du khách nước đến Hà Giang ngày tăng Đối ngoại nhân dân góp phần giới thiệu tiềm đa dạng, phong phú tỉnh, văn hóa đặc sắc dân tộc Hà Giang với bạn bè quốc tế làm cho bạn bè quốc tế hiểu đất nước, người văn hóa đa sắc tộc ta Nhìn lại cơng tác đối ngoại tỉnh Hà Giang thời gian gần đây, bật là: bước đầu thu hút thành phần kinh tế đầu tư vào số lĩnh vực mạnh tỉnh thủy điện, khoáng sản, dịch vụ, du lịch Hoàn thành phân giới cắm mốc, bảo vệ vững chủ quyền biên giới quốc gia, đảm bảo biên giới hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển 1.2 Hạn chế cấn khắc phục Những thành công công tác đối ngoại Hà Giang so với giai đoạn trước có nhiều khởi sắc Tuy nhiên, xét toàn diện so với xu phát triển nước quốc tế, so với điều kiện thực tế tỉnh cịn có hạn chế định Công tác đối ngoại chưa thu hút nhiều đầu tư, chưa bền vững tương xứng với tiềm năng, lợi tỉnh có Tồn tỉnh chưa hình thành vùng sản xuất hàng hóa lớn, hàng hóa xuất chưa mạnh, lợi cửa chưa phát huy Công tác dự báo để có chiến lược đối ngoại cịn nhiều hạn chế dẫn đến việc không đồng bộ, bền vững phát triển lĩnh vực đời sống xã hội tỉnh Qua đối ngoại, tìm kiếm hội hợp tác kinh tế, chưa phân tích hết góc cạnh dự án nên cịn chịu thiệt thòi kinh tế, làm ảnh hưởng đến cảnh quang, môi trường Thông qua đối ngoại để phối hợp giải vấn đề an ninh dọc vùng biên giới cịn chậm, chưa có nhiều hiệu Tình trạng bắt cóc, bn bán phụ nữ, trẻ em sang bên biên giới xảy Tội phạm hình sự, tệ nạn xã hội vùng ven biên giới chưa phối hợp với quan chức Trung Quốc để giải triệt để, nhiều tiềm ẩn yếu tố phức tạp Vấn đề tuyên truyền, vận động nhân dân, dân tộc thiểu số định cư dọc biên giới, nơi điểm đến địa du lịch tỉnh chưa nhiều, chưa đồng gặp nhiều khó khăn 1.3 Nguyên nhân 1.3.1 Nguyên nhân thành công *Nguyên nhân khách quan 22 Tiểu luận: Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại giai đoạn Đường lối, sách đối ngoại Đảng sở cho hoạch định đường hướng đối ngoại tỉnh Sự quan tâm thường xuyên Đảng, Nhà nước đầu tư vào số cơng trình, triển khai nhiều dự án, chương trình quốc gia số chương trình khác có tình thiết thực, phù hợp với u cầu phát triển vùng miền, dân tộc, biên giới, từ nâng vị tỉnh làm sở cho đối thoại, hợp tác thành công tỉnh với đối tác Trong đàm phán vấn đề lớn mang tính Quốc tế, Quốc gia, vấn đề liên quan đến tỉnh nằm địa bàn tỉnh, gặp khó khăn cơng tác đối ngoại, nhận định hướng, đạo kịp thời ngành chức trung ương * Nguyên nhân chủ quan Sự vận dụng linh hoạt, sáng tạo lãnh đạo, cán bộ, nhân dân tỉnh công tác đối ngoại, phù hợp với điều kiện, lợi tỉnh Đổi tăng cường lãnh đạo tổ chức đảng; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; thực phân cấp, giao quyền cho sở, phát huy tính chủ động, sáng tạo, vai trị tham mưu cấp, cách ngành, từ có chế sách phù hợp, tạo mơi trường thuận lợi thu hút đầu tư phát triển kinh tế-xã hội 1.3.2 Nguyên nhân hạn chế, yếu * Nguyên nhân khách quan Địa hình rộng, bị chia cắt mạnh dãy núi đá cao, nhân dân thiểu số sống thưa thớt trình độ học vấn cịn thấp nên công tác vận động tuyên truyền thực sách đối ngoại nhân dân gặp nhiều khó khăn Xuất phát điểm tỉnh nghèo, kinh tế xã hội thấp, kết cấu hạ tầng chưa phát triển nên chưa tạo vị tỉnh việc tìm đối tác thu hút đầu tư * Nguyên nhân chủ quan Cơ chế sách thu hút tỉnh có chưa thực tầm, thiếu hấp dẫn; thủ tục hành chưa cải cách nhiều; phân cấp quản lý thực chức đối ngoại chưa đồng Cán thực sách đối ngoại tỉnh cịn thiếu, trình độ chun mơn nghiệp vụ kém, thiếu kinh nghiệm Tiếp cận tìm hiểu thơng tin đối tác nhiều bất cập… Giải pháp tăng cường lãnh đạo Đảng tỉnh Hà Giang công tác đối ngoại giai đoạn 23 Tiểu luận: Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại giai đoạn Cho đến nay, Hà Giang tỉnh nghèo, để phấn đấu thoát khỏi tỉnh kèm phát triển, Đại hội Đảng Hà Giang lần thứ XI, đề nhiều giải pháp, có giải pháp để tăng cường hiệu công tác đối ngoại tỉnh giai đoạn 2011-2015 Nằm vị trí địa đầu tổ quốc, có đường biên giới đất liền dài, nên giải pháp công tác đối ngoại đưa phải đồng thời thực hai nhiệm vụ: Bảo đảm giữ vững chủ quyền biên giới quốc gia sở hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển Bảo đảm tình hình trị, xã hội ổn định, tạo môi trường tốt cho việc phát triển kinh tế-xã hội, thu hút đầu tư đối tác vào tỉnh Để thực tốt nhiệm vụ kinh tế, trị, văn hóa-xã hội, an ninhquốc phịng địa bàn tỉnh, Đại hội Đảng tỉnh Hà Giang lần thứ XI nhiệm kỳ 2010-2015 đề bốn đổi mới, tám đột phá, mười lăm chương trình trọng tâm, có nội dung liên quan đến công tác đối ngoại, tạo môi trường thuận lợi cho cơng tác đối ngoại hoạt động có hiệu Bốn đổi mới, có đổi phong cách, lề lối làm việc cấp, ngành, tổ chức trị-xã hội; cán đảng viên, công chức viên chức thi hành công vụ theo hướng sâu sát, nhanh chóng, xác, kịp thời; chống quan liêu, hành chính, tiêu cực, phiền hà, tham nhũng lãng phí Đổi chế, sách; môi trường đầu tư phát triển Tám đột phá, có đột phá xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông; đột phá sản xuất hàng hóa tập trung, gắn với chế biến; Đột phá phát triển thị trường đẩy mạnh xây dựng hạ tầng sở cho dịch vụ, du lịch Mười lăm chương trình có chương trình xây dựng phát triển biên giới; kinh tế biên mậu hội nhập kinh tế Quốc tế theo lộ trình quốc gia Đối với kinh tế tỉnh, để đạt giá trị hàng hóa xuất nhập qua cửa đạt 700 triệu USD, lượng vốn đầu tư phát triển đạt 20.000 tỷ đồng theo nghị Đảng tỉnh đề ra, tỉnh cần trọng tăng cường đạo công tác đối ngoại tỉnh, thay đổi sách phù hợp, mời gọi đầu tư vào lĩnh vực coi mạnh tỉnh Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động dịch vụ xuất nhập khu kinh tế cửa Thanh Thủy, chợ cửa cửa phụ Thông qua hoạt động đối ngoại, tìm hiểu thị trường tiêu thụ hàng hóa Việt Nam theo nhu cầu thị trường Trung Quốc, số mặt hàng nông sản Trung Quốc không sản xuất sản xuất nhu cầu tiêu thụ cao 24 Tiểu luận: Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại giai đoạn Nâng cao chất lượng lãnh đạo, chất lượng cán công tác ngoại giao, phối hợp chặt chẽ đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước ngoại giao nhân dân địa bàn tỉnh, thực đối ngoại toàn diện lĩnh vực, chủ động hội nhập quốc tế, củng cố phát triển, hợp tác, hữu nghị với tỉnh Vân Nam, Quảng Tây Trung Quốc theo phương châm mười sáu chữ vàng bốn tốt Phối hợp tốt loại hình ngoại giao để tăng cường giới thiệu, quảng bá tiềm mạnh địa phương, đôi với việc xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại – du lịch, xây dựng chương trình dự án để kêu gọi thu hút vốn đầu tư, nguồn vốn ODA, FDI…, nghiên cứu áp dụng hình thức đầu tư BOT,BT,BTO… Trong đối ngoại nhân dân, tiếp tục tuyên truyền, vận động nhân nhân thực tốt vai trị Trách nhiệm khơng người làm cơng tác dân vận mà cần mở rộng cho cán bộ, viên chức, đội biên phòng sống làm việc địa điểm vùng cao, dọc biên giới nơi đồng bào dân tộc thiểu số định cư Phối hợp làm tốt cơng tác tun truyền đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước tới nhân dân dân tộc khu vực biên giới, tập trung vào nội dung Hiệp định tạm thời, Hiệp ước biên giới bộ, Nghị định 34 Chính phủ Quy chế biên giới đất liền Các đồn biên phịng cần tích cực tham mưu cho cấp ủy, quyền phối hợp với tổ chức, đồn thể xã, thị trấn biên giới thường xuyên bám địa bàn, bám dân để tuyên truyền, thuyết phục, vận động nhân dân; tập trung tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; thị, nghị Trung ương địa phương phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo, nâng cao dân trí, củng cố quốc phịng - an ninh Cơng tác tun truyền, vận động nhân dân nâng cao nhận thức trách nhiệm người dân việc tham gia bảo vệ an ninh, trật tự đường biên, bảo vệ cột mốc biên giới quốc gia IV KẾT LUẬN Những thành tựu công tác đối ngoại đạt năm qua tỉnh Hà Giang khẳng định đường lối đối ngoại đắn Đảng Nhà nước, khẳng định vận dụng linh hoạt, sáng tạo lãnh đạo tỉnh vào điều kiện thực tế địa phương Tuy nhiên, bước đầu thành công công tác đối ngoại so với chặng đường qua, phía trước Hà Giang cịn nhiều việc phải làm để theo kịp tiến trình, mục tiêu tinh thần Đại hội Đảng XI Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI mục tiêu, nhiệm vụ tổng quát công tác đối ngoại, Đại hội Đảng tỉnh 25 Tiểu luận: Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại giai đoạn Hà Giang lần thứ XV đề nhiệm vụ cụ thể cho công tác đối ngoại tỉnh Để có kết tốt q trình tổ chức thực hiện, công tác đối ngoại cần bảo đảm lãnh đạo chặt chẽ Tỉnh uỷ, giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh quản lý, điều hành thống Uỷ ban nhân dân tỉnh hoạt động đối ngoại tỉnh, phối hợp sở, ban, ngành, Mặt trận tổ quốc đoàn thể, đơn vị lực lượng vũ trang, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, hoạt động ngoại giao Nhà nước hoạt động đối ngoại nhân dân; trị đối ngoại, kinh tế đối ngoại văn hoá đối ngoại; hoạt động đối ngoại hoạt động quốc phòng, an ninh, biên giới lãnh thổ; thông tin đối ngoại thông tin địa bàn tỉnh Cùng phát huy tối đa nội lực, lợi tỉnh, Hà Giang cần chung tay giúp đỡ quan, ngành có liên quan Trung ương để nâng tầm, hiệu công tác đối ngoại tỉnh lên, xứng đáng với tiềm mà tỉnh có, bảo vệ vững chủ quyền, độc lập, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia Trên tinh thần đoàn kết, thống nhất, đồng lịng tồn thể nhân dân dân tộc tỉnh, tâm thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng tỉnh Hà Giang lần thứ XV đề ra, góp phần vào thắng lợi chung Nghị Đảng lần thứ XI đề DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO C.Mác Ph.Ăngghen: Toàn tập, tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 V.I Lênin: Toàn tập, tập 26, Nxb Tiến Bộ, Mátxcơva, 1980 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự Thật, Hà Nội 1987 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thư VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 1996 26 Tiểu luận: Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại giai đoạn Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2001 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2006 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2011 Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Hà Giang lần thứ XV, Hà Giang 2010 Giáo sư Song Thành: Hồ Chí Minh nhà tư tưởng lỗi lạc, Nxb Lý luận Chính trị, 2009 10 Việt Nam đất nước người, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2010 11 Thanh Bình-Hồng Yến: Việt Nam 63 tỉnh thành địa danh du lịch, Nxb Lao Động, 2009 12 GS,TS Nguyễn Phú Trọng: Đổi phát triển Việt Nam số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2008 13 TS Nguyễn Mạnh Hùng-TS Phạm Minh Sơn: Đối ngoại Việt Nam truyền thống đại, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội 2008 14 Vụ Tuyên truyền Hợp tác quốc tế: Đối ngoại Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2005 15 PGS Nguyễn Bằng Tường: Quan điểm MácXít số lý thuyết quan hệ quốc tế nước phương tây đại, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2002 27 ... tác đối ngoại giai đoạn 23 Tiểu luận: Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại giai đoạn Cho đến nay, Hà Giang tỉnh nghèo, để phấn đấu thoát khỏi tỉnh kèm phát triển, Đại hội Đảng Hà Giang. .. 25 Tiểu luận: Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại giai đoạn Hà Giang lần thứ XV đề nhiệm vụ cụ thể cho công tác đối ngoại tỉnh Để có kết tốt q trình tổ chức thực hiện, cơng tác đối ngoại. .. luận: Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác đối ngoại giai đoạn Nâng cao chất lượng lãnh đạo, chất lượng cán công tác ngoại giao, phối hợp chặt chẽ đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước ngoại giao nhân